IX - Actualidad Empresarial

IX
Área Comercio Internacional
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Contenido
Importancia de las normas de origen para acogerse a los beneficios
arancelarios de un acuerdo comercial
glosario comercio
internacional
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IX-4
Importancia de las normas de origen para
acogerse a los beneficios arancelarios de un
acuerdo comercial
Título : Importancia de las normas de origen para
acogerse a los beneficios arancelarios de un
acuerdo comercial
determinar el origen de una prenda diseñada en París, hecha a base de algodón
peruano, confeccionada en Colombia y
decorada con broches chinos es vendida a
nivel mundial bajo una reconocida marca
americana?
Fuente: Actualidad Empresarial, Nº 199 - Segunda
Quincena de Enero 2010
2. Tipos de reglas de origen
Ficha Técnica
Autor:Cintya Araujo Mattos
1.Introducción
Los acuerdos comerciales son el medio
por el cual los países se conceden mutuamente tratamientos preferenciales para el
intercambio de mercancías.
Para lograr una correcta aplicación y funcionamiento de estas preferencias es indispensable disponer de criterios que posibiliten
dinstinguir el origen de los bienes y que a
la vez garanticen que de la aplicación de
las preferencias negociadas se beneficien
exclusivamente las mercancías “originarias”
de los países involucrados.
Por esta razón, los acuerdos comerciales
incluyen en su normativa un régimen de
origen que estipula las disposiciones y
procedimientos para calificar el país de
origen de las mercancías que ingresan o
salen de esos países.
Las reglas de origen son requisitos que
un producto debe cumplir para considerarse originario de un país y arbitran
el acceso preferencial a los mercados
seleccionados.
El aumento de acuerdos comerciales y
la internacionalización de los procesos
productivos como efecto inherente de
la globalización de hoy hacen que demostrar el origen real de las mercancías
se convierta en una tarea cada vez más
ardua y complicada. Es decir, ¿cómo
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En el panorama mundial existen dos tipos
de reglas de origen: las Reglas de Origen
Preferenciales y las Reglas de Origen No
Preferenciales, donde, las primeras permiten identificar mercancías originarias de
aquellos países con los que se tiene firmado
un acuerdo comercial de modo que se puedan aplicar las preferencias arancelarias
correspondientes; mientras que las Reglas
de Origen No Preferenciales son creadas
con el objetivo de aplicar instrumentos
de política comercial tales como derechos
antidumping, derechos compensatorios,
medidas de salvaguardia, entre otros.
Es decir, que mientras que las Reglas de
Origen Preferenciales se emplean con el
fin determinar el acceso de mercancías
con preferencias arancelarias surgidas de
regímenes de comercio acordados con otros
países, las Reglas de Origen No Preferenciales tienen un carácter discriminativo con
el fin de aplicar medidas o instrumentos
arancelarios que provienen de políticas
comerciales proteccionistas.
Son las Reglas de Origen Preferenciales
las que se emplean en los acuerdos de
preferencia comercial y cobran un papel importante al establecerse sistemas
de preferencias arancelarias entre los
países firmantes de dichos acuerdos,
es por ello que en el presente informe
nos enfocaremos en analizar la naturaleza
y los efectos que este tipo de reglas de
origen.
3. Marco normativo internacional
A nivel internacional, son dos los acuerdos
relevantes en el tema de reglas de origen:
El Convenio para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros
(Convenio de Kyoto1) del Consejo de Cooperación Aduanera de la Organización
Mundial de Aduanas (OMA) y el Acuerdo
sobre Normas de Origen de la OMC.
Ambos acuerdos internacionales buscan
delimitar los métodos y principios que rigen las normas de origen a nivel mundial,
más ambos presentan diferencias en el
tratamiento y en el enfoque del tema.
Informe Especial
Informe especial
a) Convenio de Kyoto:
El convenio Internacional para la
Simplificación y Armonización de
los Regímenes Aduaneros, conocido
como el Convenio de Kyoto2, está
orientado a la simplificación y armonización de los regímenes aduaneros
a nivel mundial.
El anexo K del Convenio de Kyoto Revisado3 refiere a las Reglas de Origen
y se divide en tres capítulos, cada uno
de los cuales contiene definiciones,
normas y prácticas recomendadas.
En cuanto a la certificación del origen,
dispone que deberán establecerse
(…) “las autoridades u organismos
habilitados para la emisión de certificados de origen (…)” y en cuanto
a las sanciones, que (…) “se preverá
sanciones contra cualquier persona
1 El Convenio de Kyoto revisado es un instrumento internacional
adoptado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para
unificar y armonizar las prácticas y los regímenes aduaneros de todo
el mundo.
2 Este Convenio fue suscrito el 18 de mayo de 1973 en el ámbito del
Consejo de Cooperación Aduanera y entró en vigor el 25 de setiembre
de 1974.
3 En 1995 la OMA inició un proceso de revisión global del mismo,
que derivó en una nueva redacción que se conoce como “Convenio
de Kyoto Revisado”.
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que otorgue o que haga otorgar un
documento conteniendo información falsa con vistas a obtener una
prueba documental de origen”.
Jorge Witker 4 nos explica que el
Convenio de Kyoto es el primer instrumento que estableció una regulación
internacional de las reglas de origen
de modo tal que determinó las formas
y estructuras bajo las que han seguido
otros modelos actuales.
Este Convenio analiza las reglas como
un procedimiento aduanero, concretando definición y criterios que confieren
origen y métodos, entre otros aspectos,
aunque su finalidad indirecta es facilitar el comercio internacional.
b) Acuerdo sobre Normas de Origen
de la OMC
El Acuerdo de la OMC, por su lado,
estudia las reglas de forma más independiente y específica, no ligándolas con
procedimientos aduaneros, sino con
los efectos que tiene su aplicación en las
relaciones comerciales multilaterales.
Encontramos en este Acuerdo la
distinción de los dos tipos de normas
de origen explicadas anteriormente
(preferenciales y no preferenciales).
Estos instrumentos jurídicos internacionales se complementan en un
marco teórico en el que se formulan
conceptos, criterios y prácticas recomendadas en la aplicación de las
reglas (Convenio de Kyoto) y un programa de armonización tanto de las
reglas preferenciales como de las no
preferenciales (Acuerdo de la OMC).
4.Los acuerdos comerciales y
su relación con las normas de
origen
La concesión de preferencias arancelarias
es una de las características más relevantes en un acuerdo comercial, por no decir
la más importante; sin embargo, no es
ésta la única presente en una negociación
comercial de este tipo.
Actualmente, los acuerdos comerciales
cubren aspectos aduaneros, laborales,
tributarios, ambientales y hasta de protección social que exigen a los países
acordantes nivelar sus agendas internas
en materia jurídica y de organización
gubernamental con el fin de establecer
los mecanismos suficientes que permitan
adecuar los procesos y regímenes internos
a los compromisos asumidos en el acuerdo comercial, de modo que se maximice
el aprovechamiento de las ventajas que
ofrece el libre comercio en el acuerdo
comercial firmado.
Determinar cómo y por qué un producto
es originario de un país determinado
4 WITKER, Jorge. Las reglas de Origen en el Comercio Internacional
Contemporáneo. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
México (2009) p. 25
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Instituto Pacífico
resulta un componente esencial de los
acuerdos comerciales entre bloques y
naciones. Cómo fijar esas normas requiere
arduas deliberaciones e intercambios de
pareceres entre los países negociantes,
puesto que deberán tener presente las
particularidades de sus industrias y el
nivel de tecnología y especialización de
sus sectores económicos.
Cuanto más claras sean las reglas, mayor
será el cumplimiento del acuerdo, y
mejores los resultados que arroje para
el comercio. Es por ello que una de las
disciplinas de mayor importancia en el
comercio internacional apunta a definir el
régimen que debe aplicarse para calificar
el origen de los bienes cuando éstos son
objeto de desgravación preferencial en
el comercio entre países socios, o el de
ciertas restricciones que pueden regir en
virtud de derechos antidumping, compensatorios o salvaguardias.
La justificación económica de la existencia
de las reglas de origen preferenciales es
poner freno a las prácticas de triangulación comercial, es decir, evitar que los
productos provenientes de países que no
reciben trato preferencial puedan acogerse
a los beneficios y preferencias del acuerdo
comercial de manera ilegal o desleal.
Usualmente este tipo de prácticas se
realizan mediante el transbordo en los
países beneficiados con algún tipo de
preferencia arancelaria y haciendo uso de
las operaciones que el régimen de transbordo lo permite tales como embalaje,
cambio de rotulado, reagrupamiento,
carga, descarga, etc.
Es por ello que se podría decir que uno
de los efectos de aplicar reglas de origen
muy estrictas es la disminución de las
operaciones de transbordo como vía para
aprovechar los beneficios arancelarios
entre dos o más países signatarios de un
acuerdo.
Las reglas de origen son un mecanismo
inherente de aquellos tratados de libre
comercio cuyos países signatarios tienen
aranceles externos divergentes y/o desean
conservar sus políticas arancelarias individuales frente al resto del mundo. En vista
de que las reglas de origen preferenciales
pueden servir como un eficaz medio para
desalentar el transbordo, es posible que se
las aproveche para otros fines que no sean
estrictamente impedir la triangulación
comercial.
Como bien sabemos, el objetivo básico
que persiguen los acuerdos comerciales
entre dos o más países es asegurar el libre
comercio entre los países miembros del
acuerdo, de ahí la eliminación total o
progresiva de las barreras arancelarias
existentes entre ellos; sin embargo, las
barreras arancelarias no son las únicas
barreras existentes en el comercio internacional, existen también las barreras
para arancelarias que restringen el acceso
de ciertos productos a determinados
mercados.
Muchas veces, las reglas de origen son
consideradas como medidas o barreras
para arancelarias cuando poseen altos
niveles de complejidad.
5.Finalidad de las reglas de
origen
En principio básico las reglas de origen
tienen como finalidad primordial la de
identificar el origen real de los bienes
producidos o elaborados en un país
mediante procedimientos y métodos
que determinen la real procedencia de
un bien al llegar a otro, mas ésta no
es la única finalidad que poseen las
reglas de origen, podemos señalar lo
siguiente:
- Aplicación de derechos antidumping y derechos compensatorios:
El conocimiento del origen permite
tomar acciones antidumping específicas bien dirigidas hacia los productos que realmente se encuentran
mermando la economía interna
de un país. En este caso las reglas
de origen tienen el carácter de no
preferenciales.
- Evaluación estadística: Tener reglas claras aplicables en materia
de identificación del origen de las
mercancías que se comercializan,
facilita el seguimiento de las mismas
y permite un registro sistemático de
las operaciones de comercio exterior
que un país sostiene a lo largo del
tiempo.
- Mantenimiento de sistema de cuotas o contingentes arancelarios: En
algunas ocasiones existe una cuota
máxima permitida que al ingresar gozarán de los beneficios arancelarios,
a esta práctica también se le conoce
como contingentes arancelarios.
- Promoción comercial: Las reglas
de origen se utilizan para promover
exportaciones de bienes desde países
que cuentan con una larga tradición
de excelencia en sectores particulares, esto se ve reforzado cuando
un producto se encuentra bajo una
denominación de origen legal e internacionalmente reconocida.
Como podemos apreciar, son diversas las
finalidades que persiguen las reglas de
origen y diversas las razones por las cuales
son aplicadas y estudiadas en el ámbito
internacional del comercio de bienes; sin
embargo, es de precisar que dependerá
del modo en que éstas son utilizadas y
aplicadas para evitar las distorsiones que
las mismas pueden estar generando al
ser aplicadas de manera excesivamente
estricta o al ignorar los efectos negativos
que pueda tener en el largo plazo para
determinadas economías.
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Área Comercio Internacional
6.Criterios de los acuerdos de
libre comercio
Los criterios aplicados para la determinación del carácter originario de un
bien en los Acuerdos de Libre Comercio
diferencian, en primera instancia, los
bienes obtenidos totalmente producidos
en el territorio de los países miembros y
los bienes sujetos a procesos productivos
en los que se utilizaron materiales no
originarios de los países miembros.
a) Bienes obtenidos totalmente en el
territorio de los países miembros:
Son los considerados “naturalmente
originarios” de dichos países, como
los recursos naturales cosechados o
extraídos de la tierra (animales vivos
nacidos o criados, animales obtenidos
de la caza o de la pesca, minerales
extraídos o vegetales cosechados;
siempre que hayan sido obtenidos en
el territorio de los países miembros.
b) Bienes totalmente producidos en el
territorio de los países miembros:
Son los que estuvieron sujetos a un
proceso productivo, el mismo que
se dio de manera íntegra en el país
miembro del acuerdo y en cuya elaboración se utilizaron exclusivamente
materiales originarios del territorio.
c) Bienes sujetos a procesos productivos en los que se utilizaron
materiales no originarios de los
países miembros:
Se considerarán originarios del país en
el que se hubiera realizado la última
“transformación sustancial”.
Para poder precisar esta transformación y los parámetros que se establecen para determinar si una mercancía
es originaria o no tras habérsele
incorporado insumos provenientes de
otro país, se consideran los siguientes
criterios:
• El cambio de clasificación arancelaria5 entre el bien elaborado y
los insumos utilizados en el proceso productivo abastecidos por
proveedores ajenos al acuerdo.
El cambio de clasificación arancelaria puede consistir en que en el
país exportador socio del acuerdo
se realice un cambio de la posición a arancelaria del producto
a nivel de capítulo (dos dígitos,
según el Sistema Armonizado),
partida (4 dígitos), subpartida
(6 dígitos) o subpartida nacional
(8-10 dígitos).
• Una excepción a un cambio
de clasificación arancelaria en
específico por lo general prohíbe
el uso de materiales no originarios
5 El cambio de clasificación arancelaria se encuentra dado por las Reglas
de Origen Específicas y por las Notas Generales Interpretativas dadas
en el anexo 4.1 del texto del TLC con EE. UU. donde se indica que
el requisito de cambio de clasificación arancelaria aplica solamente
a materiales no originarios.
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de una determinada subpartida,
partida o capítulo.
• El valor de contenido exige que
el producto adquiera un determinado valor local mínimo en el país
exportador y puede expresarse de
tres maneras principales: como el
porcentaje mínimo de valor que
debe haberse agregado en el país
exportador (el valor de contenido nacional o regional6); como
la diferencia entre el valor del
producto final y los costos de los
insumos importados (contenido
importado) o como el valor de
las partes según el cual califican
como originarios los productos
que contienen un porcentaje
mínimo de partes originarias en
relación con el total.
• El requisito técnico7 estipula o
prohíbe el uso de determinado(s)
insumo(s) y/o la ejecución de
determinado(s) proceso(s) en la
producción de un bien.
7. Otras disposiciones relacionadas
con la calificación del origen
Además de las reglas de origen para productos específicos, los regímenes de origen
varían según los tipos de reglas de origen
generales que contienen, entre las que se
incluyen la regla de minimis o de tolerancia, el principio de absorción y el tipo de
mecanismo de acumulación, veamos:
• La regla de minimis8 permite la incorporación de un porcentaje máximo
especificado de materiales no originarios sin que se afecte la condición de
originario del bien. La inserción de la
regla de minimis hace menos estrictos
los criterios de cambio de clasificación
arancelaria y de requisitos técnicos
exquisitos al facilitar que ciertos productos con insumos no originarios
califiquen como originarios.
• El principio de absorción permite
que los materiales inicialmente no
originarios que hayan adquirido
carácter de originarios por cumplir
requisitos de procesamiento específicos sean considerados plenamente
originarios siempre que se los utilice
como insumos en un proceso de
transformación posterior.
• Según el criterio de acumulación9,
los productores de un miembro de un
6 El valor de contenido regional en el TLC con EE. UU. establece tres
métodos de cálculo: el método de aumento del valor (basado en
el valor de materiales no originarios), el método de reducción del
valor (basado en el valor de los materiales originarios) y el método
de costo neto (aplicable exclusivamente a mercancías de la industria
automotriz). Estos métodos, así como su forma de aplicación están
especificados en los artículos 6° y 7° del Reglamento de Implementación del régimen de origen del APC Perú - EE. UU. publicado el
15.01.09 mediante D.S. N° 003-2009- MINCETUR.
7 Esta modalidad no es aplicada por el TLC con EE. UU.
8 Las disposiciones y excepciones aplicables a este método se detallan
en el artículo 9º del D.S. N° 003-2009- MINCETUR.
9 Este método es detallado en el artículo 8º del D.S. N° 003-2009- MINCETUR e indica que una mercancía será considerada originaria, cuando
la mercancía sea producida en el territorio del Perú, los Estados Unidos
o en ambos, por uno o más productores, siempre que la mercancía
cumpla con los requisitos establecidos en la mencionada norma.
IX
acuerdo comercial pueden emplear
materiales de otro miembro (u otros
miembros) del acuerdo sin que el
producto final pierda su condición de
preferencial. La acumulación bilateral
se da entre dos socios de un acuerdo
comercial y permite a uno de los socios
utilizar productos originarios del otro
socio como si fueran propios cuando
el país pretende ser favorecido por el
trato preferencial conferido en virtud
del acuerdo.
8. Reglas de origen aplicadas por
el TLC con EE. UU.
Adicionalmente a los métodos señalados
en este apartado, el Tratado de Libre
Comercio entre EE. UU. y nuestro país
considera los siguientes procedimientos
de origen específico para los siguientes
casos, veamos:
- Mercancías y materiales fungibles:
El importador podrá acreditar origen
de estos materiales cuando ha segregado físicamente cada mercancía o
material fungible y cuando ha utilizado cualquier método de manejo de
inventarios reconocidos en los PCGA
(Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados).
- Accesorios, repuestos y herramientas: Se considerarán como originarios
cuando la mercancía a la que fueron
incorporadas es aceptada como
originaria también y no se tomarán
en cuenta para determinar si todos los
materiales no originarios utilizados en
la producción de la mercancía sufren el
correspondiente cambio de clasificación
arancelaria, siempre que los accesorios, repuestos y herramientas estén
clasificados con la mercancía y no se
hubiesen facturado por separado, y que
las cantidades y el valor de éstos sean
los habituales para la mercancía.
- Juegos o surtidos de mercancías:
Las mercancías clasificadas como un
juego o surtido como resultado de la
aplicación de la regla 3 de las Reglas
Generales de Interpretación del Sistema Armonizado, se considerarán
originarias si cada mercancía en el
juego o surtido es originaria, y tanto
el juego o surtido como las mercancías cumplen con todos los demás
requisitos aplicables establecidos en
el D.S. N° 003-2009-MINCETUR; o,
si el valor de todas las mercancías no
originarias en el juego o surtido no
excede el 15% del valor ajustado del
juego o surtido10.
- Envases y materiales de empaque
para la venta al por menor: Si
están clasificados con la mercancía
que contienen, no se tomarán en
10 Para el caso de las mercancías textiles y del vestido, se considerarán
mercancías originarias si cada una de las mercancías en el juego es
una merbcancía originaria o si el valor total de las mercancías no
originarias en el juego no excede el 10% del valor ajustado del
juego.
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IX-3
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Informe Especial
cuenta para determinar si todos los
materiales no originarios utilizados
en la producción de la mercancía
sufren el cambio correspondiente de
clasificación arancelaria establecido.
- Contenedores y materiales de embalaje para embarque: Los contenedores y materiales de embalaje para
embarque no se tomarán en cuenta
para determinar si una mercancía es
originaria.
- Materiales indirectos empleados
en la producción: Los materiales
indirectos serán considerados como
originarios independientemente del
lugar de su producción.
- Lista de Escaso Abasto: La Lista
de Escaso Abasto es un mecanismo
de flexibilidad para los Requisitos
Específicos de Origen, ya que permite
incorporar en una mercancía textil o
del vestido, insumos (fibras, hilados o
tejidos) provenientes de terceros países
a pesar de que el Requisito Específico
de Origen no lo permitiría, sin afectar
el origen de la mercancía final, siempre que dichos insumos formen parte
de la Lista de Escaso Abasto11.
Antoni Estevadeordal y Kati Suominen12
indican que la aplicación de mecanismos como los de la Regla de minimis,
el principio de absorción y el criterio
de acumulación hacen menos estricta la
aplicación de las reglas de origen y por
ende las alejan de los efectos nocivos que
potencialmente pueden tener.
En ese sentido, podemos decir que los
mecanismos y métodos utilizados en el
TLC vigente con EE. UU. poseen reglas
de origen flexibles y técnicamente adaptables a las diversas situaciones de producción económica que pueden enfrentar
los exportadores de ambos países por los
mecanismos señalados anteriormente.
9. Efectos de las normas de origen
Los efectos de las reglas de origen dependerán de la finalidad que persiga su apli11 Los insumos que forman parte de la Lista de Escaso Abasto son
aquellos que no están disponibles en el territorio de las Partes en
cantidades comerciales de manera oportuna.
12 “[Las Reglas de Origen en el Sistema Mundial de Comercio: Propuestas en materia de armonización multilateral]” 2005 pág. 17.
cación, es decir que si entendemos a las
reglas de origen como un mecanismo de
identificación de mercancías provenientes
de países beneficiados con un acuerdo
comercial previo, entonces el efecto que
obtenemos es la justa aplicación de los
compromisos asumidos en materia de
beneficios arancelarios a la importación
de bienes del país sujeto al acuerdo.
Pero si entendemos a las reglas de origen
como un mecanismo para contrarrestar
la desmedida apertura comercial asumida por el país que lo aplica, entonces
obtenemos una medida arancelaria que
trae como consecuencia inmediata una
distorsión del carácter promotor de comercio de bienes a nivel internacional de
estas reglas por un carácter proteccionista
y restrictivo de las mismas.
Antoni Estevadeordal13 y Kati Suominen14
en su trabajo sobre las reglas de origen
denominado: “Las Reglas de Origen en el
Sistema Mundial de Comercio: Propuestas
en materia de armonización multilateral”
indican que los efectos negativos surgen
al aplicar reglas de origen demasiado
rigurosas en su aplicación y al mantener
diversos tipos de reglas de origen a aplicar
en cada uno de los acuerdos comerciales
que mantenga un país.
Al mantener reglas de origen muy estrictas se limitan las posibilidades de producción que poseen los exportadores, puesto
que condiciona sus decisiones de abastecimiento, de compra de insumos y de
localización de sus recursos trasgrediendo
los principios de eficiencia económica y,
por ende, restándoles competitividad.
Es decir, mantener reglas de origen muy
exigentes puede forzar a los productores
a obtener insumos y/o llevar a cabo
los procesos productivos en el ámbito
del acuerdo comercial, incluso cuando
los insumos provenientes del resto del
mundo son más baratos con la finalidad
de acceder a los beneficios arancelarios
otorgados por el acuerdo.
En un largo plazo esto llevaría, desviaciones de las inversiones, hecho que a cierta
13 Economista principal. Departamento de Integración y Programas
Regionales del Banco Interamericano de Desarrollo, 2005.
14 Especialista en comercio. Departamento de Integración y Programas
Regionales del del Banco Interamericano de Desarrollo, 2005.
cuenta beneficiaria al país miembro del
acuerdo comercial puesto, vería incrementado sus niveles de inversión extranjera directa y más aun cuando el país beneficiado con las preferencias arancelarias
es el único que tiene suscrito un acuerdo
de esta naturaleza con otro país.
Circunstancialmente, el Perú se encuentra
en la potencialidad de aprovechar esta
ventaja, puesto que somos el segundo
país en la región15 (después de Chile) que
mantiene un Tratado de Libre Comercio
vigente, considerando que los demás
países mantienen Acuerdos unilaterales
como el ATPDA que nosotros manteníamos anteriormente.
Por otro lado, tenemos que cuando un
país mantiene diversos acuerdos comerciales con diferentes tipos de reglas
de origen aplicables a cada acuerdo
comercial vigente se hace muy engorroso
y oneroso tanto para los operadores de
comercio exterior intervinientes como
para las aduanas tener que verificar el
cumplimiento de las particularidades
que posee cada acuerdo comercial que
se mantiene.
Al respecto Estevadeordal y Suominen
nos indican que las divergencias existentes entre los numerosos regímenes de
origen vigentes en el sistema mundial
de comercio pueden constituir un freno
adicional para el intercambio comercial,
sobre todo para las naciones pequeñas y
menos desarrolladas que funcionan como
países periféricos de diversos sistemas
de origen.
Para esos países, los beneficios plenos de
los acuerdos comerciales que conforman
se materializarán sólo cuando tengan
aduanas debidamente equipadas para
verificar las distintas reglas de origen
aplicadas en todos los regímenes de
origen y cuando tengan productores en
condiciones de adecuar sus estructuras
productivas a las necesidades de cada
mercado del acuerdo comercial, algo
que, sin embargo, puede resultar muy
dificultoso para los pequeños productores de países pequeños con una base de
abastecimiento local muy limitada.
15 La palabra “región” hace referencia a la zona de Sur América.
Glosario de Comercio Internacional
1.¿Qué se entiende por contenedores y materiales de embalaje
para embarque?
Son mercancías usadas para proteger una mercancía durante su transporte y no incluye los envases y materiales en los que se empaca la
mercancía para la venta al por menor.
2. ¿A qué se denomina material de fabricación propia?
Aquel material originario que es producido por el productor de una
mercancía y utilizado en la producción de dicha mercancía.
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Instituto Pacífico
3.¿Qué es una resolución anticipada de origen?
Es un pronunciamiento escrito emitido por la autoridad competente
con anterioridad a la importación de la mercancía respeto a si una
mercancía califica como originaria conforme lo establecido en un
determinado acuerdo comercial o si una mercancía cumple con
las reglas de marcado de origen para las relaciones comerciales no
preferenciales.
El Reglemento de Resoluciones Anticipadas de origen y marcado de
origen a las mercancias fué aprobado D.S Nº 002-2009-MINCETUR
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