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CALIFICACIÓN EMPRESARIAL
$013.REAL DECRETO 3008/1978, DE 27 DE OCTUBRE,
REGULADOR
DEL
DOCUMENTO
DE
CALIFICACIÓN
EMPRESARIAL.( BOE nº 306 de 23 de diciembre de 1978) ( 1 )
(DEROGADO Y DEROGADAS TODAS LAS NORMAS CITADAS POR RD
560/2010)
1.- Vid la Ley 19/1977 de 1 de abril, que implantó este documento para
determinadas actividades
-Orden de 3 agosto de 1979 ( sector de la construcción)
-Orden de 25 de octubre de 1979, ( (Instalaciones eléctricas)
-Resolución 6 de marzo 1980 ( Energía)
-Resolución de 9 diciembre de 1980 (Energía)
-Orden 12 de noviembre de 1979 (Madera y corcho)
-Orden 30 de junio 1980 ( (Empresas de ingeniería y consulta)
-RD 1192/1980 de 3 de mayo, (Industrias agrarias)
-Orden de 28 de marzo de 1981 ( Explotaciones forestales y aserría de
madera en rollo) (Resolución de 22 de mayo de 1981, por la que se dictan
normas complementarias a la orden de 28 de marzo de 1981 sobre
implantación del documento de calificación empresarial en los sectores de
explotaciones forestales y de aserrío de madera en rollo
-Ley 34/1998, de 7 de octubre del sector de hidrocarburos, y Decreto
2913/1973 de 26 de octubre que aprueba el reglamento de servicio
público de gases combustibles de 17 de diciembre de 1985 reguladora,
junto con las disposiciones de la Ley de industria, de los requisitos para
realizar actividades de instalación de combustible gaseosos.
-Para el sector de instalaciones eléctricas, Decreto 2413/1973, de 20 de
septiembre, (reglamento electrotécnico de baja tensión (Modificado por
REAL DECRETO 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba
el Reglamento electrotécnico para baja tensión. (BOE núm. 224 de 18
septiembre 2002) . Orden de 28 de julio de 1980 sobre instaladores
autorizados, y Orden de 25 de octubre de 1979 sobre Documento de
calificación empresarial en el sector de instaladores eléctricos.
-Para los sectores de actividades, de “máquinas, incendios, climatización y
agua caliente sanitaria, productos petrolíferos líquidos, instalaciones
frigoríficas, suministro domiciliario de agua, aparatos de elevación, etc, VID las
normas de comprobación de capacidad técnica (“carnets de instalador”), que
se aplica tanto a trabajadores asalariados como a empresarios autónomos y
empresas; y las normas de autorización por razones de seguridad que se
contienen en el “Libro Décimo” de esta obra, , $$ 205 y ss
El Real Decreto 358/1978, de 17 de febrero, preveía la posibilidad de que cuando el interés público lo
demandase se pudiesen someter determinadas actividades industriales a la previa obtención de un
documento de calificación.
En el marco de los principios de liberalización y estímulo al funcionamiento del sistema de economía de
mercado que informan la política económica del Gobierno, se hace preciso establecer un marco general
normativo, que facilite la ordenación de determinadas actividades industriales, cuyo ejercicio puede
comportar responsabilidades sociales relevantes que por razones de interés público es necesario
asegurar. A esta finalidad responde la presente disposición que establece el documento de calificación
empresarial, cuya expedición corresponde a la Administración y que no supone, en ningún caso, para el
ejercicio de una actividad determinada, la exigencia de requisitos, condiciones o pruebas adicionales a
los que vengan fijados por las disposiciones y normas que regulan cada actividad, limitándose así a
verificar el efectivo cumplimiento de tales requisitos o exigencias. El documento asegura asimismo los
derechos laborales de los trabajadores y el principio de libertad de establecim iento, al no poder limitarse
en ningún caso el número de documentos que se expidan en cada actividad. Finalmente, esta normativa
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abre, por otro lado la posibilidad de que en el futuro las Organizaciones profesionales y de los
consumidores, una vez alcanzado su pleno desarrollo, puedan participar eficazmente, garantizando al
público la calidad de los diferentes servicios o actividades, al informar a los consumidores de las
condiciones en que cada Empresa o individuo presta los servicios o desarrolla sus actividades.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Industria y Energía y previa deliberación del Consejo de
Ministros en su reunión del día 27 de octubre de 1978, dispongo:
Artículo 1. El Ministerio de Industria y Energía, en el ámbito de su
competencia y por razones de interés público, podrá exigir para el ejercicio de
determinadas actividades industriales que el interesado esté en posesión del
documento de calificación empresarial que acredite el cumplimiento de los
requisitos exigidos para las mismas.
Artículo 2. 1. Las Organizaciones profesionales de carácter empresarial
constituidas al amparo de la Ley 19/1977, de 1 de abril , y las Organizaciones
de consumidores podrán instar del Ministerio de Industria y Energía la
implantación del documento de calificación empresarial acompañando una
Memoria explicativa de las razones que justifiquen dicha petición.
2. El Ministerio de Industria y Energía, una vez recibida la petición, acordará la
apertura de información pública, por un plazo de treinta días, con arreglo a lo
dispuesto en el apartado 5.º del artículo 130 de la Ley de Procedimiento
Administrativo . A dicha información podrán concurrir las Organizaciones
profesionales de carácter empresarial y las de consumidores, a las que afecte
la implantación del documento.
3. La Orden ministerial por la que se apruebe la implantación del documento
de calificación empresarial se limitará a determinar las condiciones técnicas o
de capacitación fijadas por las disposiciones que regulen el ejercicio de cada
actividad, así como las causas de cancelación o suspensión, en su caso, del
documento, el modelo del mismo, los datos que deberá contener y los plazos
de vigencia y revisión.
4. La resolución del Ministerio de Industria y Energía, si denegase la
implantación del documento de calificación empresarial, deberá ser motivada.
En todo caso, la Orden ministerial será susceptible de recurso en la vía
contencioso-administrativa.
Artículo 3. Aprobada por el Ministerio de Industria y Energía la implantación
del documento de calificación empresarial, su expedición se someterá a las
siguientes normas:
a) En ningún caso podrá limitarse el número de estos documentos, debiendo
expedirse a cuantos interesados, nacionales o extranjeros, acrediten reunir los
requisitos establecidos.
b) Las peticiones del documento de calificación empresarial y las de su
revisión se presentarán en las Delegaciones Provinciales del Ministerio de
Industria y Energía, que llevarán a cabo la tramitación y resolución de los
expedientes de concesión, previos los informes de los Organismos o
Entidades que en cada caso consideren oportunos.
c) En todo caso deberá acreditarse para la concesión del documento el alta en
la cuota de licencia fiscal del Impuesto Industrial y en a Seguridad Social o en
la Mutualidad de Trabajadores Autónomos, con expresión del número
patronal.
d) Las resoluciones que dicten los Delegados provinciales del Ministerio de
Industria y Energía concediendo o denegando el documento de calificación
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empresarial serán susceptibles de recurso de alzada ante el Ministro del
Departamento. Tendrán la condición de interesados, a los efectos que
determina el artículo 113 de la Ley de Procedimiento Administrativo , las
Organizaciones profesionales de carácter empresarial, legítimamente
constituidas.
Artículo 4. Una vez implantado el documento de calificación empresarial para
el ejercicio de una determinada actividad industrial, la posesión del documento
será necesaria para el ejercicio de dicha actividad, tanto en relación con los
particulares como con las Entidades públicas de cualquier clase.
Artículo 5. Las Organizaciones profesionales de carácter empresarial y las de
consumidores podrán denunciar ante las Delegaciones Provinciales del
Ministerio de Industria y Energía las infracciones de lo dispuesto en las
normas que regulen el documento de calificación empresarial de que se trate.
Disposición final.
Se faculta al Ministerio de Industria y Energía para dictar las disposiciones
necesarias para el desarrollo del presente Real Decreto.
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