Tipo de cobertura e importancia que le dan los medios de

Universidad Dr. José Matías Delgado
Facultad de Ciencias y Artes
Escuela de Comunicaciones
“Francisco Gavidia”
Seminario de Graduación
“Tipo de cobertura e importancia que le dan los medios de comunicación
escritos de El Salvador a las visitas bilaterales de funcionarios salvadoreños y
estadounidenses realizadas a Estados Unidos y a El Salvador”.
Presentado por:
Lorena Judith Candel Falla
Luisa Marlene Santos Moreno
Douglas Eduardo Tobar Peña
Para optar al grado de:
Licenciatura en Ciencias de la Comunicación
Antiguo Cuscatlán, Diciembre 2010
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 1
PRIMERA PARTE.......................................................................................................... 2
CAPÍTULO 1 ............................................................................................................... 2
1 Tema de investigación ........................................................................................... 2
1.1 Planteamiento del problema ........................................................................ 2
1.2 Marco Normativo Conceptual ..................................................................... 5
1.3 Justificación .................................................................................................. 16
1.4 Objetivos........................................................................................................ 16
CAPÍTULO 2 ............................................................................................................. 17
2. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ..................................................... 17
2.1 Método de investigación ............................................................................. 17
2.2 Definición del universo ................................................................................ 20
2.3 Selección de la muestra ............................................................................. 20
2.4 Selección y definición de las unidades de análisis................................. 22
2.5 Construcción de las categorías de contenido ........................................ 22
2.6 Sistema de cuantificación ........................................................................... 26
2.7 Sistema de análisis de la información ...................................................... 26
CAPÍTULO 3 ............................................................................................................. 27
3. SISTEMA DE HIPÓTESIS ................................................................................. 27
3.1 Hipótesis........................................................................................................ 27
3.2 Operacionalización de hipótesis................................................................ 28
3.3 Hoja de vaciado............................................................................................ 33
SEGUNDA PARTE .................................................................................................... 34
4. INFORME DE INVESTIGACIÓN....................................................................... 34
4.1 Análisis de resultados ................................................................................ 34
4.2 Resultados Principales ............................................................................... 68
5. Conclusiones ........................................................................................................ 71
6. Recomendaciones ............................................................................................... 73
7. Bibliografía ............................................................................................................ 74
i
INTRODUCCIÓN
Las relaciones entre El Salvador y Estados Unidos datan desde el siglo XIX,
cuando, en 1821, El Salvador y las otras provincias centroamericanas
declararon su independencia de España. Las relaciones diplomáticas formales
se establecieron el 15 de junio de 1863, cuando James R. Partridge, presentó
sus cartas credenciales en San Salvador como Enviado Extraordinario y
Ministro Plenipotenciario de EE.UU.
La primera sede estadounidense abrió sus puertas en San Salvador el 15 de
junio de 1863; desde entonces, funcionarios de ambos países realizan visitas
recíprocas. A medida que la historia de El Salvador se ha ido escribiendo, las
relaciones entre ambos países han ido evolucionando, o inclusive han
cambiado de acuerdo a los tiempos.
En la presente investigación se busca determinar la importancia que los medios
de comunicación escritos de El Salvador le dan a las visitas bilaterales de
funcionarios salvadoreños a Estados Unidos y viceversa.
La investigación consta de dos partes: la primera de ellas está conformada por
tres capítulos. En el primero, se explica el tema de la investigación y se plantea
el marco teórico que se ha utilizado. El segundo explica el método utilizado
para la realización de la investigación (análisis de contenido). En este caso, se
han estudiado las notas publicadas por la prensa escrita para observar y
analizar la cantidad de cobertura y el tono asignada a la misma. Otros
elementos tomados en cuenta en este estudio son la posición de la nota dentro
del periódico y los principales temas abordados.
El capítulo tres de la primera parte incluye el sistema de hipótesis, su
operacionalización en variables y la hoja de vaciado utilizada durante la
investigación.
La segunda parte de la investigación presenta los resultados obtenidos, luego
del análisis de 109 notas publicadas durante las 22 visitas que ocurrieron en el
periodo comprendido entre el 1 de junio de 2009 al 30 de septiembre de 2010.
En ella también se incluyen las conclusiones y las recomendaciones que se
deben de tomar en cuenta para lograr un mejor posicionamiento de las noticias
generadas por visitas de funcionarios a El Salvador o a otro país.
1
PRIMERA PARTE
CAPÍTULO 1
1 Tema de investigación
Tipo de cobertura e importancia que le dan los medios de comunicación
escritos de El Salvador, a las visitas bilaterales de funcionarios salvadoreños y
estadounidenses realizadas a Estados Unidos y a El Salvador.
1.1 Planteamiento del problema
Los funcionarios de otros países visitan a menudo El Salvador con el objetivo de
estrechar relaciones diplomáticas entre los gobiernos y generar una buena
imagen entre la población. Lo anterior es importante en un marco de relaciones
internacionales modernas, en el que se privilegian los medios pacíficos sobre los
bélicos.
Estas visitas, sin embargo, quedarían en la penumbra si no fueran cubiertas y
publicadas por los medios de comunicación masiva, lo cual los convierte en
actores clave en las relaciones públicas internacionales.
Esta disciplina especializada de las relaciones públicas surgió después de la
Segunda Guerra Mundial, y cubre las acciones de las empresas multinacionales,
así como la de los gobiernos. Estos últimos son los que más se han beneficiado
debido a que bajo el término de “relaciones públicas internacionales
gubernamentales” se incluyen funciones que la diplomacia tradicional obviaba.
Estados Unidos es un abanderado de esta disciplina aunque no siempre ha
obtenido los resultados más adecuados. Este país, el más poderoso del mundo,
suele generar mucha polémica. Los más críticos le adjudican epítetos que
comparan sus acciones con los imperios de la antigüedad, mientras que sus
adeptos lo destacan como un promotor de los valores políticos más modernos.
Tres veces, durante el siglo XX, Estados Unidos proclamó su intención de
edificar un nuevo orden mundial aplicando sus valores propios al mundo en
general; y por tercera vez, este país pareció dominar el escenario internacional.
Hacia fin de la Segunda Guerra Mundial, Franklin Delano Roosevelt y Harry
Truman parecieron encontrarse en aptitud de reformar todo el mundo siguiendo
el modelo de EE.UU.
El fin de la Guerra Fría originó una tentación aún mayor de remodelar el medio
internacional a la imagen de Estados Unidos, Wilson se había visto detenido por
el aislacionismo en su propio país, mientras que Truman se encontró con el
expansionismo estalinista. En el mundo posterior a la Guerra Fría, EE.UU es la
única potencia que queda con la capacidad de interve nir en cualquier parte del
mundo, tal como lo hemos visto en los conflictos en Irak y Afganistán.
2
George Bush padre dijo durante su presidencia que Estados Unidos tenía la
visión de una nueva asociación de naciones que trasciende la Guerra Fría. Una
asociación basada en la consulta, la cooperación, y en la acción colectiva,
especialmente por medio de organizaciones internacionales y regionales. Una
asociación unida por el principio y el imperio del derecho y apoyada por un
reparto equitativo de los costos y los compromisos, Una asociación cuyas metas
sean intensificar la democracia, aumentar la prosperidad, robustecer la paz y
reducir las armas. 1
Bill Clinton, el sucesor de Bush padre, expresó los objetivos estadounidenses en
términos muy similares, explayándose sobre el tema de ensanchar la
democracia: “una nueva época de peligro y oportunidad, nuestro propósito
básico debe consistir en extender y fortalecer la comunidad mundial de
democracias basadas en el mercado. Durante la Guerra Fría intentamos
contener una amenaza a la supervivencia de las instituciones libres. Ahora
tratamos de ensanchar el círculo de las naciones que viven con esas
instituciones libres, pues soñamos con un día en que las opiniones y energías de
cada persona en el mundo encuentren plena expresión en un mundo de
democracias prósperas que cooperen entre sí y vivan en paz”. 2.
Sin embargo, tanto Bush como Clinton han hablado de un nuevo orden mundial
como que si este estuviera a punto de llegar. De hecho, este nuevo orden
mundial aún se encuentra en gestación, y su forma final no será visible de
inmediato. Henry Kissinger en su libro La Diplomacia dice que el nuevo orden
mundial no será visible hasta bien entrado el siglo XXI.
Se ha visto en el ámbito mundial que las acciones de Estados Unidos tales como
la guerra en Irak han generado sentimientos antiestadounidense en muchas
partes del mundo. Analistas latinoamericanos, incluso, han acusado al gobierno
estadounidense de olvidarse del hemisferio occidental y enfocarse solamente en
el resto del mundo. Al mismo tiempo, el gobierno estadounidense lanzó
iniciativas dirigidas a Latinoamérica con el propósito de generar una buena
imagen. Un ejemplo es la realización del programa “Promesa Continua” que llevó
al barco Hospital Comfort al menos a 17 países de todo el hemisferio ofreciendo
atención médica gratuita.
Hillary Rodham Clinton compareció el 13 de enero de 2009 ante la Comisión de
Relaciones exteriores del Senado para su audiencia de confirmación. Clinton
destacó su intención de aplicar lo que denominó como “poder inteligente”, es
decir una variedad de herramientas diplomáticas, económicas, militares,
1
Presidente George Bush ¨La ONU: Parlamento Mundial de la Paz¨, discurso pronunciado ante
la Asamblea General de la ONU, Nueva Y ork, 1º de octubre de 1990, en Dispatch
(Departamento de Estado), Vol 1, Núm. 6, (8 de octubre de 1990), p. 152
2
Presidente Bill Clinton ¨Enfrentándos e a los desafíos de un mundo más basto¨, Discurso
pronunciado ante la Asamblea General de la ONU, Nueva York, 27 de septiembre de 1993, en
ibid, Vol 4, Núm. 39, (27 de septiembre de 1993), p. 650
3
políticas, legales y culturales. Clinton dijo que su equipo diplomático aplicaría “la
herramienta, o la combinación de herramientas correctas para cada situación”. 3
Si bien la diplomacia multilateral es importante, Clinton afirmó que el deber
principal de la administración Obama es “proteger e impulsar la seguridad, los
intereses y los valores de Estados Unidos, para dar seguridad a nuestro pueblo,
a nuestra nación y a nuestros aliados”.
Por tanto, se puede concluir que todos los esfuerzos diplomáticos de EE.UU.
están dirigidos a fomentar el trabajo en conjunto en sus relaciones bilaterales,
para promover temas de interés regional o mundial que redunden en un
beneficio para todos los involucrados. Al promover estos temas, EE.UU. logra de
esa forma reforzar sus propios intereses.
Es así como, los medios de comunicación se convierten en la herramienta
principal de estos esfuerzos para llevar el mensaje de cooperación y de unidad
general a todas las audiencias en un país determinado. En su gran mayoría los
salvadoreños obtienen su información de los medios masivos de comunicación,
ya sean estos televisión, radio o prensa escrita. Es por ello, que se debe
observar y analizar, a la vez, la cobertura que estos dan a todo lo referente a las
visitas de funcionarios a El Salvador.
Solamente con un análisis de estos artículos publicados en los diferentes
medios, se logrará saber si los medios de comunicación escritos le dan
importancia noticiosa a lo que una visita de alto nivel implica y si todos los temas
tratados durante la misma son publicados en sus páginas.
Los gobiernos de casi todos los países tienen uno o más departamentos
involucrados en la comunicación con otros países, los cuales funcionan en varios
niveles de operación: desde la producción de panfletos para el turismo hasta la
presentación del punto de vista del país que representan en transmisiones
internacionales; asimismo, los gobiernos tratan de influir –utilizando medios
informales o altamente sofisticados– las acciones y políticas de otros países a
través de la difusión de información pública y cabildeos.
Como es natural, el uso de las relaciones públicas internacionales trae consigo el
desarrollo de una imagen positiva o negativa del país, lo que posibilita la
inversión de países extranjeros en la nación o la facilitación de inversión de ésta
en otras.
Sin embargo, poco se puede saber del éxito que estas relaciones públicas
internacionales gubernamentales tienen en realidad. Una de las maneras en que
podemos medir qué tan exitosos han sido estos esfuerzos de comunicación es a
través de la cobertura noticiosa generada por los esfuerzos que incluyen la visita
de un funcionario salvadoreño así como extranjero a los diferentes países.
3
Hillary Clinton comparece ant e la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado
http://www.america. gov/st/usg-spanish/2009/January/20090115162421pii0.2857935.html
4
Una caracterización a través del análisis de contenido de la cobertura generada
en los medios escritos es de gran importancia para poder evaluar el éxito de la
misma.
1.2 Marco Normativo Conceptual
1.2.1 Historia de visitas bilaterales
Las relaciones entre El Salvador y Estados Unidos datan desde el siglo XIX,
cuando, en 1821, El Salvador y las otras provincias centroamericanas
declararon su independencia de España. En 1823, las Provincias Unidas de
América Central estaban formadas por los cinco estados centroamericanos al
mando del general Manuel José Arce.
En 1839, El Salvador se declaró una república independiente, a pesar de que
las décadas siguientes se caracterizaron por frecuentes revoluciones. Estados
Unidos reconoció a El Salvador como un estado separado e independiente el 1
de mayo de 1849. Las relaciones diplomáticas se establecieron el 15 de junio
de 1863, cuando James R. Partridge presentó sus cartas credenciales en San
Salvador como Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de EE.UU. La
primera delegación estadounidense abrió sus puertas en San Salvador el 15 de
junio de 1863.
A medida que la historia de El Salvador se ha ido escribiendo, las relaciones
entre ambos países han ido evolucionando o inclusive han cambiado de
acuerdo a los tiempos.
Las relaciones entre los dos países se vieron interrumpidas el 4 de diciembre
de 1931, cuando Estados Unidos no reconoció al nuevo gobierno
revolucionario del General Maximiliano Hernández Martínez en El Salvador
luego del Golpe de Estado que acabó con la presidencia de Arturo Araujo.
El Secretario de Estado Henry Stimson (1929- 1933) basó esta política en las
directrices de un tratado de 1923, relativo a la falta de reconocimiento de los
gobiernos
en
el
poder
de
una
manera
antidemocrática.
Pasaron tres años para que Estados Unidos volviera a reconocer al gobierno
de El Salvador y al presidente Martínez. A través de un telegrama enviado por
el Secretario de Estado, Cordell Hull (durante el gobierno del presidente
Franklin Delano Roosevelt), el 26 de enero de 1934, las relaciones fueron
restablecidas. Frank P. Corrigan presentó sus credenciales como Enviado
Extraordinario y Ministro Plenipotenciario ante el Gobierno de El Salvador el 30
de abril de 1934.
El 23 de marzo de 1943, se dio el siguiente hito entre las relaciones entre El
Salvador y EE.UU., cuando las Repúblicas Centroamericanas y Estados
Unidos decidieron ampliar las relaciones y convertir a las delegaciones en las
respectivas naciones de Oficinas a Embajadas. Walter Thurston fue ascendido
5
a Embajador Extraordinario y Plenipotenciario y presentó sus credenciales ante
el Gobierno de El Salvador el 16 de abril de 1943. Desde entonces hasta la
fecha se cuenta con embajadores estadounidenses en El Salvador.
Las visitas de los funcionarios estadounidenses a El Salvador datan desde
inicios del siglo XX. El primer funcionario de alto rango en llegar a El Salvador
fue el presidente electo, Herbert Clark Hoover, quien llegó el 16 de noviembre
de 1928, al Puerto de Cutuco en La Unión. La siguiente visita presidencial se
llevó a cabo el 7 de julio de 1968, cuando el presidente demócrata Lyndon
Johnson, visito El Salvador. Fue hasta 1999, más de 30 años después, cuando
las tierras cuscatlecas volvieron a recibir a un presidente estadounidense.
El 8 de marzo de 1999 el presidente, el demócrata Bill Clinton realizó una visita
por Centroamérica luego de la devastación dejada por el Huracán Mitch el año
anterior. El Salvador se convirtió en el punto de partida para las visitas que
realizó a Nicaragua, Honduras, para luego reunirse con los presidentes de la
región, que incluían a Armando Calderón Sol, en Guatemala. La siguiente visita
se dio el 24 de Marzo de 2002, cuando el Presidente Francisco Flores recibió al
presidente Republicano George W. Bush hijo.
Dos futuros gobernantes estadounidenses más visitaron El Salvador, cuando
fungían como vicepresidentes, el primero fue el Republicano Richard Nixon,
quien arribó el 15 de febrero de 1955. Por su parte, George Bush padre llegó a
El Salvador el 11 de diciembre de 1983. El otro vicepresidente estadounidense
que visitó este país fue el Republicano Dan Quayle, la fecha del 3 de febrero de
1989.
Mientras tanto, las visitas de gobernantes salvadoreños a Estados Unidos
datan del siglo XIX. La primera visita de un mandatario salvadoreño a Estados
Unidos que registra la historia, tuvo lugar en septiembre de 1823. La presidió el
coronel Manuel José Arce, acompañado por don Juan Manuel Rodríguez,
ambos miembros de la primera Junta de Gobierno de aquellos días. Arce fue el
primer presidente Federal y don Juan Manuel sería presidente de la República
en 1824. El presidente de Estados Unidos en aquel entonces era James
Monroe. La visita tenía por objeto proponerle al presidente Monroe la
incorporación de El Salvador como Estado de la Unión estadounidense.
Pasarían 136 años, antes de que otro mandatario salvadoreño viajara
oficialmente a Washington. El presidente Dwight Eisenhower invitó en 1958,
entre otros Presidentes de América Latina, a José María Lemus de El Salvador,
en una visita de Estado que tuvo lugar del 10 al 13 de marzo de 1959.
Durante los siguientes 17 años, ningún presidente salvadoreño
oficialmente a Washington.
viajó
Fue hasta en 1977, del 6 al 9 de septiembre, que el presidente Carlos
Humberto Romero asistió con varios mandatarios de Centro y
Latinoamericanos a la firma del tratado del Canal de Panamá, logrado por los
6
presidentes Jimmy Carter y Omar Torrijos, de Estados Unidos y Panamá,
respectivamente. El Dr. Álvaro Magaña, como presidente provisional (19821984), viajó a Estados Unidos en visita “oficial de trabajo” del 16 al 18 de junio
de 1983. El presidente Reagan, quien simpatizó mucho con Magaña, le ofreció
un almuerzo en la Casa Blanca, al que asistieron los principales funcionarios de
su gabinete. El 14 de octubre de 1987, el Presidente José Napoleón Duarte
realizó una visita de estado al Presidente Ronald W. Reagan. Mientras tanto,
el presidente Alfredo Cristiani visitó al Presidente George Bush el 24 de
febrero de 1992.
El presidente Armando Calderón Sol visitó la Casa Blanca el 11 de diciembre
de 1998. En el encuentro también participaron los presidentes Miguel
Rodríguez de Costa Rica, Carlos Roberto Flores de Honduras; Arnoldo Alemán
de Nicaragua y el vicepresidente guatemalteco, Luis Flores.
El presidente Francisco Flores se reunió con su homólogo estadounidense,
George W. Bush, el 2 de marzo de 2001, en la Cumbre de las América el 22 de
abril de 2001 en Quebec, Canadá, y el 27 de mayo de 2004. Ambos se habían
reunido durante la visita del mandatario estadounidense a El Salvador en abril
de 2002.
El Presidente Elías Antonio Saca se reunió seis veces con el Presidente
George W. Bush, durante su presidencia. El Presidente Mauricio Funes ha
visitado la Casa Blanca solamente una vez. Su primera visita de estado a
Washington DC para reunirse con el Presidente Barack Obama se dio el
pasado 8 de marzo. Sin embargo, los mandatarios se habían encontrado con
anterioridad durante la V Cumbre de las Américas en Puerto España, Trinidad y
Tobago, que se celebró del 17 al 19 de abril de 2009. El Presidente Funes
participó como presidente electo y luego que el presidente Elías Antonio Saca
lo invitara a participar.
De acuerdo al Departamento de Estado, las relaciones entre EE.UU. y El
Salvador son fuertes y profundas. La política de EE.UU. hacia El Salvador
promueve actualmente el fortalecimiento de las instituciones democráticas de
El Salvador, Estado de Derecho, la reforma judicial, la reconciliación y
reconstrucción nacional como la oportunidad económica y el crecimiento.
Durante el gobierno del Presidente Saca, El Salvador formó parte de la
coalición de naciones que lucha contra el terrorismo y envió 11 rotaciones de
tropas a Irak para apoyar la Operación Libertad Iraquí de 2003 hasta 2008.
Para muchos políticos este hecho marcó un beneficio para los salvadoreños, ya
que se aprobaron las renovaciones del Temporary Protected Status, TPS por
sus siglas en inglés, que ha permitido que más de 200 mil salvadoreños
puedan quedarse en EE.UU. para trabajar legalmente. El TPS sigue siendo
presentado por el gobierno salvadoreño como uno de sus principales logros en
el aspecto migratorio.
EE.UU. y El Salvador cooperaran estrechamente en la lucha contra el
narcotráfico y el crimen organizado. El Salvador es sede de la Academia
7
Internacional de Aplicación de la ley, que proporciona capacitación a la policía,
fiscales y otros funcionarios de toda la región de América Latina. La Segunda
Brigada Aérea alberga el Centro de Monitoreo que vigila las rutas del
narcotráfico en el Pacífico Oriental. El Buró Federal de Investigaciones (FBI) y
la Policía Nacional Civil manejan de manera conjunta la unidad Transnacional
Antipandillas, que aborda el creciente problema de pandillas en ambos países.
En enero de 2009, EE.UU. y El Salvador firmaron cartas de acuerdo
comprometiéndose ambos países a trabajar conjuntamente en la Iniciativa
Mérida para combatir el crimen y el narcotráfico.
1.2.2 Relaciones Públicas Internacionales
Al ver las Relaciones Públicas de un modo general se puede afirmar que
nacieron con el hombre mismo, debido a su necesidad de comunicarse y para
que este proceso tuviera un efecto en su destinatario. Claro es que no se
puede esperar que se logre influir en los demás si no se tiene una buena
imagen que respalde lo afirmado. De este modo las Relaciones Públicas han
venido evolucionando, al mismo tiempo que el ser humano y la sociedad, hasta
llegar a constituirse en la actualidad en algo cada vez más importante para el
desarrollo de los países, las sociedades, las empresas y el ser humano mismo.
Refiriéndose específicamente a las Relaciones Públicas Internacionales
podemos decir que éstas son producto de la segunda mitad del Siglo XX, pero
sus orígenes se pueden encontrar en el gran cambio iniciado con la radio en
los años 20. La introducción de este medio provocó una revolución en las
comunicaciones de masas ya que permitió, luego de alcanzar mayor desarrollo,
que casi cualquier persona tuviera acceso a información nacional o
internacional de una forma casi simultánea.
Esta tendencia se mantuvo con la introducción de la televisión, además se
“aceleró con el rápido transporte aéreo, que permitió a los viajantes de
negocios, autoridades gubernamentales, y otros. El trasladarse alrededor del
mundo en solo unos pocos días;...en la actualidad nos encontramos en una
fase de televisión mundial que ya está ejerciendo sus efectos’’. 4
Otro factor que ha influido de gran manera es el desarrollo de la comunicación,
que ha contribuido a la formación de grandes unidades económicas
comerciales, tanto nacionales como internacionales, que se están multiplicando
en el ámbito mundial. Es por ello que volar a cualquier parte del mundo en
pocas horas, enviar información publicada casi instantáneamente, y otras son
actividades que hoy en día el publirrelacionista puede llevar a cabo con gran
facilidad. “Con la nueva tecnología el internet, que permite informaciones
inmediatas. Así mismo se han acelerado los envíos de carga internacional; y el
aumento de las operaciones bancarias, todo esto convierte al mundo en una
4
John E. Marston, Relaciones Públicas Modernas. México, Mac Graw-Hill, 1983. Pág. 335
8
comunidad comercial”. 5 La publicidad y las relaciones públicas representan un
papel de suma importancia en el mundo actual.
Las Relaciones Públicas en forma global se están esparciendo rápidamente,
con el incremento del intercambio comercial más naciones buscan el desarrollo
industrial y tecnológico, así mismo todos los gobiernos se esfuerzan por
mejorar su estatus en la comunidad mundial.
Las Relaciones Públicas Internacionales han sido definidas de diferentes
maneras. Jon B. Rifle las define como: “solo Relaciones Públicas en todos
lados”; Willis Player dice: “como disciplina, arte o práctica, no existen las
Relaciones Públicas Internacionales” 6 sugiriendo que, “aun cuando existen
amplios principios básicos que pueden ser aplicados en cualquier parte, se
requieren de un diferente enfoque en cada país, y hasta cierto punto, en cada
comunidad”. 7
Una definición más completa se encuentra en el libro Relaciones Públicas,
Estrategias y Tácticas, que dice: “Las Relaciones Públicas Internacionales
pueden ser definidas como el esfuerzo planeado, organizado de una compañía,
institución o gobierno para establecer relaciones provechosas mutuas con los
públicos de otras naciones. Estos públicos pueden ser definidos como varios
grupos de personas que son afectadas por, o que pueden afectar, las
operaciones de una firma particular, institución o gobierno. Cada público está
unido por un interés común a la entidad, buscando aceptación de sus
productos, programas o servicios’’. 8
Por otro lado, Allen C. Hansen, en su libro Diplomacia Pública en la Era de la
Computación, dice: “Diplomacia pública... tiene que ver con la influencia de las
actitudes del público en la formación y ejecución de políticas extranjeras.
Abarca dimensiones de relaciones internacionales más allá de la diplomacia
tradicional; la cultivación de los gobiernos de la opinión pública en otros países;
la integración de los grupos e intereses privados de un país con los de otros; el
informe de asuntos extranjeros y su impacto en la política; la comunicación
entre aquellos que trabajan en comunicaciones, así como entre diplomáticos y
corresponsales extranjeros, y el proceso de comunicación intercultural. El
centro de la Diplomacia Pública es el flujo de información e ideas”. 9
Las instituciones que operan en países extranjeros funcionan en un
caleidoscopio de leyes, idiomas, y sistemas de valores, a menudo con una
marcada diferencia que los que operan en el país de origen, es así como en
5
Ibid. Pág. 336
Ibid. Pág. 337
7
John E. Marston, Relaciones Públicas Modernas. México, Mac Graw-Hill, 1983. Pag. 337
8
Dennis L. Wilcox, Phillip H. Ault, y Warren K. Agee, Public Relations, strategies and tactics,
New York, 1989, pag. 395..
9
Allen C. Hansen. Public Diplomacy in teh Computer Age. Westport, Conneticut, Praeger
Publishers, 1984. Pg 3.
6
9
estas circunstancias las Relaciones Públicas pueden ser el factor que
determinan el éxito o el fracaso de los gobiernos e industrias que buscan influir
sobre el público en otros países, y es por ellos que las Relaciones Públicas se
convierten en una necesidad.
Fundamentalmente, al operar en países extranjeros se enfrentan con los
mismos retos esenciales de las Relaciones Públicas que se presentan en los
países de origen. Estos incluyen: a) La formación y el mantenimiento de climas
favorables para la operación, incluyendo relaciones con oficiales locales y del
gobierno, grupos de consumidores, la comunidad financiera y los empleados.
b) El monitoreo y evaluación de situaciones potencialmente adversas y el
establecimiento de una manera para neutralizarlas. El contener una crisis antes
que un daño serio se ha hecho.
1.2.2.1 Relaciones públicas internacionales gubernamentales
Los gobiernos virtualmente de cada país tienen uno o más departamentos
involucrados en la comunicación con otros países. Estos departamentos
funcionan en varios niveles de operación; desde el producir panfletos de
turismo hasta la presentación del punto de vista de la nación en transmisiones
internacionales. Los gobiernos nacionales, en maneras informales, y a veces
altamente sofisticadas, también tratan de influir las políticas y acciones de otras
naciones a través de esfuerzos de información pública y cabildeos.
Se puede decir que las Relaciones Públicas Internacionales Gubernamentales
por parte de otros países, a través de sus embajadas en El Salvador han tenido
y tienen diferentes aplicaciones según los objetivos específicos de cada uno de
los respectivos gobiernos. Pero se pueden encontrar semejanzas entre esa
gran diversidad de casos.
Dentro de las representaciones diplomáticas en el extranjero que un país
puede tener se encuentra una división tipo funcional. Existe o puede existir un
“consulado” y una “embajada”, ya sea junto o separado. El consulado abarca
todos los aspectos administrativos de la representación diplomática – visas,
trámites migratorios, y otros -- y la embajada se encarga de los aspectos
políticos – relaciones entre los gobiernos, programas de ayuda, donaciones y
otros --. De este modo existe un cónsul y un emba jador, quienes se encuentran
a la cabeza de sus respectivas dependencias. Bajo cada uno de ellos existe
una división escalonada de las funciones tanto administrativas como políticas.
En lo referente a la presente investigación se puede decir que las acti vidades
de Relaciones Públicas corresponderían a las embajadas, y en ellas a sus
oficinas de asuntos públicos. De este modo podemos encontrar que dentro de
ellas no existe una sola persona encargada de las Relaciones Públicas como
tal, sino que por lo general estas son cubiertas por lo que algunas denominan
consejero de asuntos públicos, agregado de prensa o agregado cultural . Sus
actividades separadas vendrían a cubrir lo que a un publirrelacionista le
tocaría realizar. El agregado de prensa se encarga generalmente de la parte de
10
la difusión de información, es decir, ponerse en contacto con los medios de
comunicación y dar a conocer la opinión de su país ante un hecho o situación,
así como alimentar a sus respectivos países con cualquier información que
podría ser importante.
Por su parte, el agregado cultural se encarga de lo referente al fomento de
actividades culturales y artísticas que estén encaminadas a que los
salvadoreños conozcan más sobre su país, su sociedad, y su arte. Mientras
tanto, el consejero de asuntos públicos a menudo realiza las funciones de
ambos – agregado de prensa y agregado cultural. Hay que añadir que no todas
las representaciones diplomáticas cuentan con un agregado de prensa y un
agregado cultural, se da el caso en el que ambos cargos son desempeñados
por una misma persona.
Figura 1
Organigrama de Embajada de los Estados Unidos
En la actualidad, existe una tendencia en todas las embajadas a reforzar su
proyección frente al público. Es así como se ha podido notar cómo ha
aumentado el número de embajadas que cuentan con programas encaminados
a mejorar el estatus de vida de los sectores más necesitados. La forma en que
cada país ha cooperado ha sido muy variado, pero entre estas actividades se
pueden encontrar programas de becas, de reconstrucción de zonas afectadas
por desastres naturales, construcción de albergues para los necesitados. De
igual modo, existen algunas embajadas que cuentan con el apoyo de
instituciones culturales como la Alianza Francesa, el Centro de Estudios
Brasileño, el Centro Cultural Salvadoreño Americano, entre otros, a través de
los cuales se encargan de canalizar todos estos esfuerzos. Asimismo, se
11
pueden encontrar como algunas embajadas promueven encuentros culturales
y artísticos, tanto nacionales como extranjeros.
1.2.3 La cobertura de prensa
La prensa escrita realiza
una contribución importante al desarrollo de
conciencia política. Contribuye con la comprensión mayor de las noticias por
parte del pueblo, de los problemas nacionales y de la comunidad y fomenta la
cooperación pública, dos cosas esenciales para el progreso social. También
hay que tener en cuenta que, al contrario de las noticias por radio y televisión,
su oferta informativa no es perecedera ni inmediata. Según un estudio de
hábitos de lectura en El Salvador, llevado a cabo en 2004 por Urban &
Associates, una prestigiosa firma especializada en consultoría e investigación
de mercados con sede en Boston, Massachusetts, los diarios son los medios
que la gente considera más estables y con mayor credibilidad para obtener
información.
El estudio, realizado a petición de El Diario de Hoy, dice que los salvadoreños
dedican en promedio 51 minutos a la lectura de los periódicos, una constante
durante la semana, que refleja un incremento los domingos. De igual manera,
el promedio de personas que leen los periódicos en el hogar es de tres.
Las secciones más frecuentemente leídas son la portada (81%), los sucesos
(75%), noticias internacionales (63%), los deportes (63% ) y la sección de
noticias departamentales (60%), entre las principales.
1.2.4 Los lugares más importantes en el periódico
De acuerdo al manual de periodismos del Diario El Comercio de Gijón,
Asturias, España 10, las páginas de un periódico son jerarquizadas a diario
según su importancia. Un periódico diariamente ofrece más de un centenar de
informaciones distintas, pero no todas tienen la misma importancia,
trascendencia ni el mismo interés para los lectores.
En la Redacción, el director, los responsables de las áreas y los redactores
clasifican las noticias dependiendo de su importancia. Esta tarea se hace
diariamente con cada una de las noticias que componen el periódico. Este
trabajo se llama jerarquización.
1.2.4.1 Secciones por su contenido
Los medios escritos de acuerdo a su contenido pueden ser categorizados como
periódicos especializados o periódicos generalistas.
10
Manual de Periodismo, Diario El Comercio de Gijón, Asturias, España, Gráficas La Morgal,
Primera Edición, Diciembre 2004. Pág. 49
12
En su gran mayoría, con la excepción de El Gráfico que es un periódico
dedicado a los deportes, los medios escritos salvadoreños son de carácter
generalista.
En ellos se encuentra una gran variedad de temas cubiertos a lo largo de las
diferentes secciones. Las noticias principales generalmente son publicadas en
las primeras páginas del periódico y estas caen bajo la sección denominada
tema del día, tema de portada o como un informe especial. Diario Co-Latino
ubica también dentro de las primeras dos páginas de su publicación el tema de
mayor importancia, aunque no tiene nombre de sección.
El resto de las noticias caen bajo alguna de las categorías creadas en cada
medio dedicadas a los temas generales de interés que incluyen:
 Sección Política: Esta sección del periódico está dedicada a las notas
que cubren la agenda legislativa, las actividades de los partidos
políticos, la agenda electoral, los temas del gobierno central y las
relaciones exteriores.
 Sección Social: Esta sección del periódico está dedicada a las notas
que cubren los temas de interés social tales como educación, salud, y
medio ambiente,
 Sección Judicial: Esta sección del periódico está dedicada a las notas
que cubren temas de los tribunales de justicia, Consejo Salvadoreño de
la Judicatura, Corte de Cuentas y la policía.
 Sección Sucesos: Esta sección del periódico está dedicada a las notas
que cubren aconteceres súbitos tales como incendios o accidentes.
 Sección Economía o negocios: Esta sección del periódico está
dedicada a las notas que cubren todo lo relacionado a la actividad
económica del país, así como también las notas generadas por el
Ministerio de Economía, agenda de las gremiales, el Ministerio de
Hacienda, el Banco Central de Reserva, exportaciones, importaciones,
cuentas nacionales, gremiales productivas.
 Sección de Departamentos o El País: Esta sección del periódico está
dedicada a las notas de los hechos de ocurren fuera de San Salvador.
 Sección Internacional: Esta sección del periódico está dedicada a las
notas que cubren los hechos importantes de otros países.
 Sección Espectáculos o Fama: Esta sección del periódico está
dedicada a las notas que cubren todo lo que hacen los famosos del
cine, la televisión y jet set.
13
 Sección de Deportes: Esta sección del periódico está dedicada a las
notas que cubren el deporte de alto rendimiento y federal, torneos
internacionales.
1.2.4.2 Tono de cobertura
En el Libro de Bill Kovach y Tom Rosenstiel, The Elements of Journalism,11 los
autores hacen hincapié en el papel central del lector, oyente o espectador: la
única figura a la que el periodista debe una absoluta lealtad, incluso por encima
de sus propios jefes. En este sentido, hay que destacar el concepto de
independencia, entendida como el compromiso del informador para ofrecer al
público un trabajo honesto y libre de ataduras, intereses o presiones exteriores.
Sin embargo, otros criterios, ajenos a los estrictamente profesionales, parecen
cobrar cada vez mayor fuerza en el ámbito de la información. En muchas
redacciones se ha implantado el lenguaje de los negocios: hay que tratar de
optimizar los recursos, aprovechar al máximo los ingresos por publicidad,
proponer incentivos a los redactores según la cuenta de resultados, saber
vender el producto…, se trata, como en cualquier otra actividad, de obtener el
mayor beneficio posible.
Una de las fatales consecuencias de esta concepción es la progresiva pérdida
de credibilidad por parte de los ciudadanos. Los directivos defienden, como es
natural, los intereses de su empresa, mediante las estrategias que consideran
más adecuadas a cada situación. El problema radica en que, actualmente,
apostar por la calidad (una de cuyas condiciones previas es la independencia,
en todos los sentidos), consiste en una inversión a largo plazo.
Antes conviene reparar en el auténtico concepto de objetividad. No en la idea
habitual (centrada en la figura de un periodista aséptico, desapasionado per
se), sino la objetividad como resultado de aplicar un método de aproximación a
los hechos, al margen de cualquier sesgo. Consiste, en palabras del intelectual
Walter Lippman, en que el profesional mantenga “la claridad de ideas frente a
sus prejuicios irracionales, irreflexivos e inconscientes”.
Por tanto, todo periodista debe confiar en una disciplina que le permita obtener
y verificar la información antes de publicarla. Como subraya el propio Lippman,
con este fin, es competencia de las facultades de periodismo fomentar un
mayor “espíritu científico”, aunque sin olvidar la aportación de la propia
experiencia.
Un estudio de monitoreo de medios realizado en 2009 por la Misión de
Observación Electoral de la Unión Europea 12 durante las pasadas elecciones
11
Kovach, Bill y Rosenstiel, Tom, The Elements of Journalism, What newspeople should know
and the public should expect. Complet ely updated and revised. Three Rivers Press, EE.UU.
2007. Pag. 52
12
Misión de observación electoral de la Unión Europea El Salvador 2009.
14
clasificó los contenidos de las notas publicadas en los medios escritos
salvadoreños de acuerdo a categorías para clasificar cada información según
su tipo como noticia, reportaje, entrevista, foto/viñeta, editorial/opinión y
anuncio.
Sin embargo, lo más relevante para este estudio es que tomaron en cuenta
criterios claros para analizar el tono de cobertura.
Para nuestro estudio es importante poder identificar con exactitud si una
cobertura informativa es amigable, hostil o neutral. Los criterios son claros y
precisos, ya que éste es el aspecto más subjetivo de un monitoreo de medios.
Los criterios son los siguientes:

Hostil: cuando el medio o el periodista es claramente tendencioso y
parcial en contra del sujeto de la noticia. En esta cobertura el funcionario
o la visita es claramente criticada o cuestionada y no se le da opción a
réplica.

Neutra: cuando la información se presenta de una manera objetiva,
equilibrada e imparcial. Cuando, en caso de abordarse un asunto
controvertido que afecta a dos partes, el medio concede voz a ambas
partes para exponer su versión.

Amigable: cuando el medio o el periodista es claramente tendencioso y
parcial a favor del funcionario o la visita. En estas notas el sujeto de la
noticia es claramente elogiado y alabado.
Igualmente importante es tener en cuenta que al hablar de tono de cobertura
no se está hablando del tono de cómo los funcionarios clasifican las visitas, no
es lo que se está monitoreando, sino la manera en la que los medios presentan
las informaciones y proporcionan a los funcionarios una plataforma para dar a
conocer la importancia de la visita. Es importante tener en cuenta que el trabajo
de un periodista implica realizar preguntas difíciles. Sin embargo, esto no
significa que la nota publicada sea hostil.
1.2.5 Límite teórico, espacial y temporal
Se abordará el tema en el marco de las Relaciones Internacionales
Gubernamentales, llevadas a cabo a través de las visitas realizadas por
funcionarios del gobierno de El Salvador y de Estados Unidos a uno y otro país,
desde el 1 de junio de 2009 al 30 de septiembre de 2010. El universo a
analizar son las notas periodísticas publicadas en La Prensa Gráfica, El Diario
de Hoy, Diario El Mundo y Diario Co-Latino generadas por estas visitas.
http://www.eueom -s v.org/es/metodologia_monitoreo
15
1.3 Justificación
Esta investigación es importante porque nos permite evaluar de una manera
concreta el tipo de cobertura que los medios de comunicación salvadoreños
hacen de las visitas de los funcionarios. Al conocer la forma en có mo son
interpretadas estas visitas por los medios, los encargados de organizar estas
actividades podrán orientar mejor los esfuerzos comunicacionales y obtener
una mejor cobertura.
El análisis de contenido de las diversas visitas de funcionarios estadounidenses
a El Salvador y de funcionarios salvadoreños a Estados Unidos permitirá saber
cómo se orientan sus esfuerzos de Relaciones Públicas Internacionales
Gubernamentales para lograr un mayor entendimiento y comprensión por parte
del país receptor, en este estudio: El Salvador.
Con este análisis, los encargados de las comunicaciones gubernamentales
tanto del Ministerio de Relaciones Exteriores así como las diferentes sedes
diplomáticas podrán ver qué tan efectivos están siendo interpretados sus
mensajes. Al entender de qué manera los medios escritos valoran estas visitas,
los planes de comunicación podrán ser ajustados para ser más efectivos.
1.4 Objetivos
General
 Determinar el tipo de cobertura y la importancia que los medios de El
Salvador le dan a las visitas de funcionarios diplomáticos salvadoreños o
estadounidenses.
Específicos
 Medir el espacio de los artículos publicados por medios salvadoreños
sobre las visitas realizadas por funcionarios de El Salvador y Estados
Unidos.
 Conocer los temas de mayor importancia de acuerdo a su publicación.
 Determinar el tono de la cobertura generada por las visitas.
 Determinar si se consigna en los artículos periodísticos las declaraciones
en torno al estado de las relaciones bilaterales.
16
CAPÍTULO 2
2. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
2.1 Método de investigación
Los periódicos de El Salvador trasladan a la población una información general
basada en hechos de la realidad. Esto lo hacen mediante textos, fotografías e
infografías. Pero alguna vez nos hemos preguntado ¿Por qué hay periódicos
que informan de un hecho de forma tan diferente? ¿Cuál es la razón por la que
una noticia aparece en un periódico en portada y en otro en una página
interior? ¿Por qué una noticia puede ocupar en un diario una página y en otro
apenas una columna? ¿Cuál es el motivo por el que se difunden unos hechos y
no otros? Para contestar estas y otras preguntas, Bernard Berelson desarrolló
unas técnicas de investigación que aplicó al campo de la comunicación.
Su obra más importante es Content Analysis in Communications Research
(1952), y supuso el inicio de la creación del llamado “análisis de contenido”, la
definición, realizada por él mismo, dice que es “una técnica de investigación en
el contexto comunicativo que garantiza el poder describir los mensajes, de
forma objetiva, sistemática y cuantitativa.”
El análisis de contenido se realiza mediante una descripción objetiva,
sistemática y cuantitativa y proporciona suficientes elementos de juicio que nos
ayudan a contestar muchas de las preguntas que nos hacemos día a día
cuando leemos la prensa, e incluso nos permiten establecer una relación entre
quien escribe (el periodista), el medio (el periódico) y quien lo compra (el
lector), según sean los objetivos y las reacciones que se producen a posteriori.
Al analizar los contenidos de un periódico se tienen dos opciones:

una cualitativa, en la que se clasifican los elementos del contenido por
categorías. Aquí se aplican los criterios que apuntaba Jacques Kayser (19001963) para el análisis de la forma: según el género periodístico, el origen de la
información, sus objetivos, los contenidos, etc.

otra cuantitativa, en la que Berelson establece unas unidades de análisis
para la cuantificación, como por ejemplo: cuántas palabras contiene el texto;
cómo está estructurado el mensaje (sujeto, verbo y predicado); las formas de
expresión de los autores de esos mensajes; los espacios que ocupan
(centímetros cuadrados) sobre el total del contenido; la disposición con la que
nos encontramos esos mensajes (tres, cuatro o cinco columnas, las líneas de
texto, etc.).
Es por ello que para desarrollar nuestro trabajo se utilizará el análisis de
contenido con el fin de cuantificar todas las notas aparecidas en los periódicos,
La Prensa Gráfica, Diario el Mundo, El Diario de Hoy, Co–Latino, a partir del 1
de junio del 2009 a septiembre de 2010. El interés de la investigación está
17
centrado en las visitas bilaterales entre El Salvador y los Estados Unidos, con
el claro objetivo de conocer la importancia que los medios de comunicación
escrito dan a estas visitas.
El análisis de contenido se encuentra en un punto medio entre técnicas
cuantitativas y cualitativas, lo que se hace evidente al considerar las
características fundamentales que esta técnica presenta. Estas son:
 Objetividad: Los resultados pueden ser verificados, por medio de
procedimientos de análisis reproductibles.
 Sistematicidad: La fijación de criterios previos permite incluir o excluir
categorías.
 Contenido manifiesto: Los contenidos permiten observación directa, sin
que perturbe la investigación de los contenidos latentes.
 Capacidad de generalización: Permite realizar análisis de datos
cuantitativos para probar hipótesis y extraer conclusiones.
En general, el análisis del contenido se lleva a cabo en distintas etapas, las
cuales no tienen que hacerse en orden fijo:
 Formulación de la interrogante de la investigación o la hipótesis
 Definición del universo
 Selección de la muestra
 Selección y definición de las unidades de análisis
 Construcción de las categorías de contenido
 Establecer un sistema de cuantificación
 Sistema de análisis de la información
 Formulación de la interrogante
El primer paso al realizar un análisis de contenido es establecer la interrogante
de investigación, pero esta debe ser seleccionada de manera cuidadosa
porque no todo puede ser contado, y de igual manera, no todo lo que pueda ser
contado es de utilidad. La pregunta y la hipótesis, en este tipo de estudios,
deben estar orientadas a resolver interrogantes prácticas en el fenómeno de la
comunicación.
 Definición del universo: La definición del universo consiste en
especificar los límites del contenido, lo que requiere una definición
operacional apropiada. Básicamente, se utilizan dos dimensiones para
determinar el universo apropiado para un análisis de contenido: el área
del tema y el período. El área del tema debe de ser consistente de
manera lógica con la interrogante de la investigación, y relacionarse con
los objetivo de la investigación. El investigador tiene que expresar de
18
manera concisa los parámetros de la investigación: tema, tiempo y
espacio del estudio.
 Selección de la muestra: El primer paso en la selección de la muestra
es determinar si el universo es finito o infinito. En caso de ser finito , se
pueden incluir todos los elementos del mismo y realizar un censo de
contenido. En el segundo caso, se debe usar una técnica de muestreo
probabilístico, de acuerdo las reglas de la estadística inferencial.
 Selección y definición de las unidades de análisis: Este es el
elemento más pequeño de un análisis de contenido, pero también es
uno de los más importantes. En el contenido escrito, la unidad de
análisis podrían ser las palabras, los símbolos, un tema, un artículo o
una historia. Es importante que las definiciones operacionales de las
unidades sean claras y detalladas.
 Construcción de las categorías de contenido: La esencia del análisis
de contenido está en el sistema de categorías utilizado para clasificar lo
que se está analizando. Los sistemas de categorías deben ser
exhaustivos, mutuamente excluyentes y confiable. Lo anterior significa
que una unidad de análisis debe encajar en al menos una categoría y no
debe encajar en más de una. La confiabilidad se refiere a que las
unidades deben ser siempre clasificadas de la misma manera,
independientemente de quien sea el codificador. Esto se logra con
definiciones precisas.
 Luego tiene que realizarse una codificación de acuerdo a las categorías.
Esto consiste en definir una técnica de recolección de información, lo
cual permite capturar la información, ordenarla
y analizarla. La
información es recolectada con una hoja de vaciado de información, en
la cual las variables se han desglosado en indicadores, lo cuales
obedecen a las categorías.
 Cuantificación y análisis de información: La cuantificación de la
información puede ser típicamente nominal o de intervalo. En el primer
caso solo se registra la incidencia de las unidades en cada categoría. En
el segundo caso, se desarrollan escalas de calificación.
 Los análisis de contenido, luego, utilizan técnicas de estadística
descriptiva e inferencial. Normalmente se utilizan frecuencias simples o
tablas de contingencia, pero también se pueden usar correlaciones y
regresiones.
19
2.2 Definición del universo
El objetivo de análisis es determinar el tipo de cobertura, la cantidad de espacio
asignado y la importancia que los medios de prensa escrita de El Salvador le
dan a las visitas de funcionarios diplomáticos salvadoreños y estadounidenses
hacia ambos países.
Para ello, el universo de estudio se conforma por 109 notas publicadas en los
periódico: La Prensa Gráfica, El Diario de Hoy, Diario El Mundo, Co- Latino
durante el periodo del 1 de junio de 2009 a Septiembre de 2010, periodo en el
que tuvieron lugar las visitas bilaterales entre El Salvador y Los Estados
Unidos.
2.3 Selección de la muestra
Para la selección de la muestra se tomó como guía la página de noticias de
visitas de la embajada estadounidense , en la cual se reflejan las siguientes
visitas de funcionarios salvadoreños o estadounidenses hacia ambos países
desde el 1 junio 2009 hasta el 30 de septiembre 2010.
No. De
visita
01
Fecha de visita
1 de junio 2009
02
16 de septiembre 2009
03
10 de noviembre 2009
04
17 de diciembre 2009
05
12 de enero 2010
06
04 de febrero 2010
07
21 de febrero 2010
08
08 de Marzo 2010
09
19 de abril
2010
10
30 de abril
2010
Funcionario
Hillary Rodham Clinton,
Secretaria de Estado
Bisa Williams, Sub
Secretaria de Estado
Adjunto.
Hugo Martínez, Ministro de
Relaciones Exteriores.
Julissa Reynoso, Sub
Secretaria de Estado Adjunto
Alonzo Peña, Sub Secretario
de Operaciones.
José Fernández, Sub
Secretario de Asuntos
Económicos.
Christopher Dodd y Bob
Corker, Delegación del
senado.
Mauricio Funes, Presidente
de la República.
Daniel Yohannes, Presidente
de la Corporación del Reto
del Milenio.
Walter Bastian, Sub
Secretario Adjunto de
Comercio.
País de visita
El Salvador
El Salvador
Estados
Unidos
El Salvador
El Salvador
El Salvador
El Salvador
Estados
Unidos
El Salvador
El Salvador
20
No. De
visita
11
Fecha de visita
Funcionario
País de visita
04 de mayo 2010
Arturo Valenzuela,
Secretario de Estado para
asuntos del hemisferio
occidental.
El Salvador
12
03 de junio 2010
Larry McDonald, Sub
secretario de asistencia
técnica departamento del
tesoro.
El Salvador
13
14 de junio 2010
El Salvador
14
16 de junio 2010
15
29 de julio 2010
16
25 de agosto 2010
17
08 de septiembre 2010
18
09 de septiembre 2010
19
09 de septiembre 2010
20
14 de septiembre 2010
21
22 de septiembre 2010
22
29 de septiembre 2010
Comandante de las Fuerzas
de la Reserva, General Jack
Stulz.
José Fernández, Sub
Secretario de Asuntos
Económicos.
Hilda Solís, Secretaria de
Trabajo.
Everette Eissenstat,
Representante de comercio.
Mauricio Funes, Presidente
de El Salvador.
Fulton Armstrong y Peter
Quiller, Asesores de la
Cámara de Representantes.
Douglas M. Frazer, Jefe del
comando sur.
Mauricio Funes Presidente
de El Salvador.
Hugo Martínez, Ministro de
Relaciones Exteriores.
Mauricio Funes, Presidente
de El Salvador.
El Salvador
El Salvador
El Salvador
Estados
Unidos
El Salvador
El Salvador
Estados
unidos
Estados
Unidos
Estados
Unidos
21
2.4 Selección y definición de las unidades de análisis
Las unidades de análisis son los elementos sobre los que se focaliza el
estudio; en este caso, cada una de las notas por visita de funcionarios
estadounidenses y salvadoreños hacia ambos países.
Para el sistema de codificación se elaboró una hoja de vaciado con el claro
objetivo de conocer a los personajes, determinar el posicionamiento que el
periódico brindó a la nota, el tono de cobertura que se utilizó, el tema de mayor
cobertura. La cobertura de las relaciones bilaterales y su adjetivación.
Para efectos de una mejor comprensión del presente estudio se hace necesari o
definir algunos de los términos que se utilizan en el mismo, cada una de ellos
se considera válida únicamente para la presente investigación. Es decir, no se
pretende llegar a una generalización o que dichas definiciones sean aplicables
a cualquier otro tipo de estudio o problema.
2.5 Construcción de las categorías de contenido
2.5.1 Indicador: espacio
Para determinar la importancia de las noticias publicadas a raíz de las visitas
de los funcionarios se identificaron los siguientes términos para poder clasificar
la cantidad de cobertura:
 Portada: Es la primera página de un periódico y en ella se anuncian las
noticias más importantes.
 Fotografía de portada: Es la fotografía que se encuentra en la portada
de un periódico.
 Madera: Es el titular del día del periódico que va en la portada.
 Llamada de portada: Son adelantos informativos de hechos relevantes
contenidos en el periódico.
 Página: Es una estructura muy singular del periódico, contiene
informaciones de importancia diversa y distintos tamaños y bloques
publicitarios requiriendo cada uno de estos elementos una valoración y
un diseño distinto; su tamaño es de 11X17 en base a 6 columnas de
texto.
 Media página: Estructura compuesta por la mitad de la página. Su
equivalente es 0.5 página.
22
 Cuarto de página: Estructura compuesta por la cuarta parte de una
página. Su equivalente es 0.25 página.
 Fotografía periodística: Es un mensaje icónico por el cual se muestra
la realidad de lo acontecido en un momento determinado, informa sobre
un hecho con valor noticioso.
 Pie de foto: Se usan y se colocan debajo de las fotografías. Suelen
ocupar 1 ó 2 líneas máximo. Brindan información de los personajes que
aparecen en las fotografías.
 Tema del día: Ubicación dada por los periódicos salvadoreños a las
noticias de mayor importancia. Generalmente esta ubicación es dada en
la página 2 y 3 del periódico. De esta manera, el periódico le da mayor
relevancia en el día de la publicación.
 Otras secciones: Son secciones del periódico que no está definidas,
como economía y negocios, sociales, deportes, entretenimiento.
2.5.2 Indicador de lugar
 Madera: Es el titular del día del periódico que va en la portada.
 Portada: Es la primera página de un periódico y donde se anuncian las
noticias más importantes de los periódicos.
 Llamada de portada: Son adelantos informativos de hechos relevantes
contenidos en el periódico.
 Fotografía de portada: Es la fotografía que se encuentra en la portada
de un periódico.
 Tema del día: Ubicación dada por los periódicos salvadoreños a las
noticias de mayor importancia. Generalmente esta ubicación es dada en
la página 2 y 3 del periódico. De esta manera, el periódico le da mayor
relevancia en el día de la publicación.
 Otras secciones: Son secciones del periódico que no está definidas,
como economía y negocios, sociales, deportes, entretenimiento.
2.5.3 Indicador de tono
 Tono de cobertura: Actitud ante la fuente que denota el responsable de
la noticia.
 Tono de cobertura amigable: Se entenderá como tono de cobertura
amigable, aquel que describe la visita como una relación amistosa,
23
estratégica o similar. Estos artículos exploran los vínculos y la amistad
duradera entre salvadoreños y estadounidenses.
 Tono de cobertura hostil: Aquel que describe la visita como poco
amistosa, represiva o de menor categoría.
 Tono de cobertura neutro: Aquel que no utiliza ningún tipo de
calificativo para describir la visita.
 Tema principal de la noticia: Tema en el que se basa la mayor parte de
su contenido.
2.5.4 Indicador temático
 Tema político: Cobertura en la cual el tema principal sea la relación de
gobierno a gobierno. A menudo en las publicaciones se tratan varios
temas de interés para ambos países, cuando los temas son varios y no
es claro cuál es el de mayor importancia, debido a la cantidad de temas
tratados durante la visita, usaremos esta categoría.
 Tema migratorio: Cobertura en la cual el tema principal sea la situación
de los migrantes salvadoreños que viven en el exterior, principalmente
en Estados Unidos. Entre estos temas se encuentra la reforma
migratoria integral, el TPS, o cualquier otro beneficio migratorio que
permita que los migrantes puedan seguir fuera de El Salvador.
 Tema de seguridad: Cobertura en la cual el tema principal sean
acciones para mejorar el tema de seguridad pública. Estos incluyen la
cooperación a través de la Academia de Aplicación de la Ley, el Centro
de Monitoreo contra las Drogas, el Centro de Monitoreo para
intervenciones telefónicas y todos los esfuerzos para luchar contra el
crimen en general.
 Tema de desarrollo: Cobertura en la cual el tema principal sean los
esfuerzos entre ambos gobiernos que van enfocados a buscar el
desarrollo de El Salvador. Entre estos se pueden mencionar programas
de desarrollo de infraestructura como FOMILENIO, programas de
diversificación productiva, y programas de desarrollo social entre otros.
 Tema de cooperación: Cobertura en la en la cual el tema principal son
los proyectos de cooperación entre ambos países que buscan construir
más oportunidades para los salvadoreños en su propio país.
 Tema de educación: Cobertura en la cual el tema principal sea el apoyo
para el fortalecimiento de la educación en El Salvador. Esto incluye el
análisis curricular, mayor inclusión de género, desarrollo de programas
específicos y apoyo al desarrollo de la infraestructura de los centros
educativos de El Salvador.
24
 Tema de promoción económica: Cobertura en la cual el tema principal
sea generar mayor inclusión de los sectores a través de actividades
económicas. Estas
incluyen programas de cooperación para el
desarrollo de nuevos mercados, búsqueda de nuevos productos, y
generación de empleo.
 Tema de medio ambiente: Cobertura en la cual el tema principal sea la
situación de la protección del medio ambiente en El Salvador.
 Tema de salud: Cobertura en la cual el tema principal sea la situación
del acceso a los servicios de salud pública o salud en general en El
Salvador. Estas noticias incluyen los esfuerzos conjuntos llevados a
cabo para llevar servicios de salud a la población en general.
2.5.5 Indicador de Adjetivación de las relaciones
 Fuerte: Se calificarán como fuerte las relaciones bilaterales entre El
Salvador y Estados Unidos cuando el artículo incluya un adjetivo o
varios que asignen una cualidad positiva y las califique como fuertes.
 Importante: Se calificarán como importante las relaciones bilaterales
entre El Salvador y Estados Unidos cuando el artículo incluya un adjetivo
o varios que asignen una cualidad positiva y las califique como
importantes.
 Estratégica: Se calificarán como estratégicas las relaciones bilaterales
entre El Salvador y Estados Unidos cuando el artículo incluya un adjetivo
o varios que asignen una cualidad positiva y las califique como
estratégicas.
 Amigable: Se calificarán como amigables las relaciones bilaterales entre
El Salvador y Estados Unidos cuando el artículo incluya un adjetivo o
varios que asignen una cualidad positiva y las califique como amigables.
 Hostil: Se calificarán como hostiles las relaciones bilaterales entre El
Salvador y Estados Unidos cuando el artículo incluya un adjetivo o
varios que asignen una cualidad negativa y las califique como hostiles.
 Ninguna: esta categoría se utilizará cuando en el artículo no se ha
utilizado ninguna palabra o adjetivo para describir las relaciones.
2.5.6 Definición del rango de los Funcionarios
 Funcionarios de Alto Rango: Presidente, Primera Dama,
Vicepresidente,
Ministros, Secretarios de Estado, Secretarios de
Trabajo, u otros.
25
 Funcionarios de Rango Medio: Viceministros, Sub Secretarios,
Diputados, Congresistas.
 Funcionarios de Agencia: Directores de autónomas o agencias, otros
representantes.
2.6 Sistema de cuantificación
Medir es cuantificar y, por tanto, es necesario establecer ciertas escalas para
poder llevar a cabo la medición. Hay cuatro escalas de medición o
cuantificación: nominal, ordinal, de intervalo y de razón o proporción.
Para la investigación interesa la escala nominal, que es cuando se define una
relación de equivalencia entre los elementos de la población, se establece un
número determinado de clases o categorías tales que cada elemento
pertenezca a una y solo una clase. Se establecen atributos o valores dados por
cualidades y no hay relación matemática entre los elementos. También se
usará una ordinal al registrar la cantidad de fotografías.
 Ejemplo de escala nominal: la variable periódico tiene cuatro
posibilidades de encasillamiento: 1: LPG, 2: EDH, 3: DEM y 4: CL
 Ejemplo de escala ordinal: cantidad de fotografías: 3, 6, 9.
2.7 Sistema de análisis de la información
Las variables serán analizadas mediante técnicas de estadística descriptiva,
con frecuencias simples y tablas de contingencia.
Los primero servirá para observar en número de veces, en qué ha ocurrido los
eventos de nuestro interés; mientras que lo segundo será de utilidad para
analizar la relación de dependencia o independencia entre dos variables
estudiadas.
26
CAPÍTULO 3
3. SISTEMA DE HIPÓTESIS
3.1 Hipótesis
General
Los medios de comunicación escritos de El Salvador cubren la mayoría de
visitas de funcionarios salvadoreños y estadounidenses.
Hipótesis Específicas:
Los medios de comunicación escritos de El Salvador tienen un tono de
cobertura neutro en sus artículos periodísticos sobre las visitas reciprocas de
funcionarios de El Salvador y Estados Unidos.
Los medios de comunicación salvadoreños dan mayor importancia al tema
migratorio durante las visitas de los funcionarios estadounidenses y
salvadoreños a uno u otro país.
La mayoría de artículos periodísticos sobre las visitas de los funcionarios
incluyen el tema de las relaciones bilaterales.
Los medios de comunicación escritos de El Salvador si utilizan adjetivos
calificativos al tratar el tema de las relaciones bilaterales.
Hipótesis Nulas
Los medios de comunicación escritos de El Salvador no utilizan un tono de
cobertura neutro en sus artículos periodísticos sobre las visitas de funcionarios
de El Salvador y Estados Unidos.
Los medios de comunicación salvadoreños no dan importancia al tema
migratorio durante
las visitas de los funcionarios estadounidenses y
salvadoreños a uno u otro país.
En los artículos periodísticos sobre las visitas de los funcionarios salvadoreños
y estadounidenses no se incluye el tema de las relaciones bilaterales.
Los medios de comunicación sa lvadoreños no utilizan adjetivos calificativos al
tratar el tema de las relaciones bilaterales.
27
3.2 Operacionalización de hipótesis
Los medios de comunicación escritos de El Salvador cubren la
visitas de funcionarios de salvadoreños y estadounidenses.
VARIABLE
UNIDAD OBSERVABLE
INDICADOR
Cantidad
Artículos sobre visitas de Espacio asignado
de
funcionarios:
cobertura:
Alto rango
Presidente,
Vicepresidente,
Primera Dama,
Secretarios, Ministros
mayoría de
CATEGORÍA
Página
Media página
Cuarto de página
Columna
Rango medio
Vice Ministros,
Sub Secretarios,
Diputados y Congresistas
Bajo rango
Directores de autónomas
o agencias
Otros representantes.
VARIABLE
Ubicación
de
cobertura
UNIDAD OBSERVABLE
Artículos sobre visitas de
funcionarios:
Alto rango
Presidente,
Vicepresidente,
Primera Dama,
Secretarios, Ministros
Rango medio
Vice Ministros,
Sub Secretarios,
Diputados y Congresistas
INDICADOR
Lugar de
publicación
CATEGORÍA
Portada
Madera
Foto de portada
Pie de foto
Llamada de
portada
Tema de día
otras secciones
Bajo rango
Directores de autónomas
o agencias
Otros representantes.
28
Los medios de comunicación escritos de El Salvador tienen un tono de cobertura
neutro en sus artículos periodísticos sobre las visitas de funcionarios de El
Salvador y Estados Unidos.
VARIABLE
UNIDAD OBSERVABLE
INDICADOR
CATEGORÍA
Tono
de Artículos sobre visitas de El tipo de tono en Amigable
cobertura:
funcionarios:
la cobertura
Hostil
Alto rango
Neutro
Presidente,
Vicepresidente,
Primera Dama,
Secretarios, Ministros
Rango medio
Vice Ministros,
Sub Secretarios,
Diputados y Congresistas
Bajo rango
Directores de autónomas
o agencias
Otros representantes.
29
Los medios de comunicación salvadoreños dan mayor importancia al tema
migratorio durante las visitas de los funcionarios estadounidenses y
salvadoreños a uno u otro país.
VARIABLE
Importancia:
UNIDAD
OBSERVABLE
Artículos sobre
visitas de
funcionarios:
Alto rango
Presidente,
Vicepresidente,
Primera Dama,
Secretarios,
Ministros
INDICADOR
CATEGORÍA
Tema tratado
Político
Migratorio
Seguridad
Desarrollo
Medio ambiente
Educación
Promoción económica
Salud
Rango medio
Vice Ministros,
Sub Secretarios,
Diputados y
Congresistas
Bajo rango
Directores de
autónomas o
agencias
Otros
representantes.
30
La mayoría de artículos periodísticos sobre las visitas de los funcionarios incluyen
el tema de las relaciones bilaterales
VARIABLE
Cobertura
UNIDAD OBSERVABLE
INDICADOR
Artículos sobre visitas de Tema tratado
funcionarios:
Alto rango
Presidente,
Vicepresidente,
Primera Dama,
Secretarios, Ministros
CATEGORÍA
Sí/ No
Rango medio
Vice Ministros,
Sub Secretarios,
Diputados y Congresistas
Bajo rango
Directores de autónomas
o agencias
Otros representantes.
31
Los medios de comunicación escritos de El Salvador utilizan adjetivos calificativos
al tratar el tema de las relaciones bilaterales.
VARIABLE
Adjetivación
UNIDAD OBSERVABLE
INDICADOR
Artículos sobre visitas de Término
funcionarios:
utilizado
Alto rango
Presidente,
Vicepresidente,
Primera Dama,
Secretarios, Ministros
CATEGORÍA
Fuertes
Estratégicas
Importantes
Amigables
Hostiles
Rango medio
Vice Ministros,
Sub Secretarios,
Diputados y Congresistas
Bajo rango
Directores de autónomas
o agencias
Otros representantes.
32
3.3 Hoja de vaciado
33
SEGUNDA PARTE
4. INFORME DE INVESTIGACIÓN
4.1 Análisis de resultados
4.1.1 Corpus de análisis
Este análisis se basó en las 22 visitas de funcionarios salvadoreños y
estadounidenses hacia uno y otro país en el periodo que abarca desde el 1 de
junio de 2009 hasta el 30 de septiembre 2010, en los periódicos La Prensa
Gráfica, Diario de Hoy, Co Latino y Diario El Mundo.
Al ver los resultados de la cobertura, las visitas generaron 109 artículos
periodísticos y 97 páginas y media en los cuatro periódicos analizados. El
31,2% del total fue publicado en La Prensa Gráfica. El Diario de Hoy publicó un
30 %. Diario El Mundo y Diario Co-Latino dedicaron un 18 % al total de las
publicaciones. Dos visitas de las 22 no generaron cobertura alguna.
De las 22 visitas analizadas, seis fueron de funcionarios de alto rango
salvadoreño hacia Estados Unidos. Estas visitas generaron un total de 60
notas periodísticas. Mientras tanto, se realizaron 16 visitas de funcionarios
estadounidenses hacia El Salvador, dos de alto rango, nueve de rango medio
y cinco de funcionarios de agencias. Todas estas visitas generaron 49
artículos periodísticos.
34
Número de visitas
Tabla 1: cantidad de visitas, cantidad de artículos publicados y los periódicos
donde aparecieron.
Medio
Total
Visita
LPG
EDH
CL
DEM
SC
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
TOTAL
3
0
4
1
0
1
0
7
2
0
4
1
1
0
0
0
2
2
1
1
1
3
34
31.2
4
0
1
2
1
1
1
5
2
1
5
0
0
0
0
1
3
0
0
1
1
4
33
30.3
0
0
0
0
0
0
0
6
1
1
3
1
0
1
0
0
3
0
0
0
0
4
20
18.3
1
0
1
0
0
1
0
7
2
0
2
0
0
0
0
0
2
0
0
1
1
2
20
18.3
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
2
1.8
8
1
6
3
1
3
1
25
7
2
14
2
1
1
1
1
10
2
1
3
3
13
109
100
35
Rango de los visitantes
Tabla 2: Visitas, rango de los funcionarios, cantidad de artículos publicados.
Número
Cantidad de artículos
de visita
Rango alto
Rango medio
Agencia
Total
1
8
0
0
8
2
0
1
0
1
3
6
0
0
6
4
0
3
0
3
5
0
1
0
1
6
0
3
0
3
7
0
1
0
1
8
25
0
0
25
9
0
0
7
7
10
0
0
2
2
11
0
14
0
14
12
0
0
2
2
13
0
0
1
1
14
0
1
0
1
15
1
0
0
1
16
0
1
0
1
17
10
0
0
10
18
0
2
0
2
19
0
0
1
1
20
3
0
0
3
21
3
0
0
3
22
13
0
0
13
Total
69
27
13
109
Cantidad de
8
9
5
22
visitas
Porcentaje
63.3
24.8
11.9
100
Promedio
8.6
3
2.6
4.9
Los funcionarios de alto rango generaron el promedio más alto de notas
publicadas.
36
Tabla 3: Visitas por funcionario y país.
Lugar de visita
Estados Número 3,00
Unidos de
8,00
visita
17,00
20,00
21,00
22,00
Total
El
Número 1,00
Salvador de
2,00
visita
4,00
5,00
6,00
7,00
9,00
10,00
11,00
12,00
13,00
14,00
15,00
16,00
18,00
19,00
Total
Visitante
Funcionario Funcionario
de alto
de rango Funcionario
rango
medio
de agencia
6
25
10
3
3
13
60
8
0
0
0
1
0
0
3
0
0
1
0
0
3
0
0
1
0
0
0
7
0
0
2
0
14
0
0
0
2
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
0
2
0
0
0
1
9
27
13
Total
6
25
10
3
3
13
60
8
1
3
1
3
1
7
2
14
2
1
1
1
1
2
1
49
De las 22 visitas analizadas, seis fueron de funcionarios de alto rango
salvadoreño hacia Estados Unidos, haciendo un total de 60 notas periodísticas;
16 visitas fueron de funcionarios estadounidenses, dos visitas de alto rango,
nueve de rango medio y cinco de funcionarios de agencia hacia El Salvador,
con un total de 49 notas periodísticas.
En el total de notas publicadas también se observa que las visitas de los
funcionarios salvadoreños a Estados Unidos generaron mayor cantidad de
artículos periodísticos. Sesenta notas fueron publicadas a raíz de las seis
visitas de los funcionarios salvadoreños a Estados Unidos. En comparación, las
16 noticias de los funcionarios estadounidenses a El Salvador solo generaron
49 artículos.
37
Análisis del tipo de cobertura
Gráfico 1: Cantidad de artículos por funcionarios
12%
Visitante
Funcionario de
alto rango
Visitante
Funcionario de
rango medio
25%
63%
Visitante
Funcionario de
agencia
De las 22 visitas realizadas a ambos países se puede apreciar que el mayor
número de cobertura fue generada por aquellas llevadas a cabo por
funcionarios considerados de rango alto (63.3%). Al observar esta categoría, y
la cantidad de notas publicadas, se puede concluir que los medios le dan
mayor importancia a las visitas de funcionarios tales como presidentes,
secretarios o ministros.
La cobertura generada por funcionarios de rango medio o funcionarios que
representan agencias de ayuda fue mucho menor.
38
Cantidad de cobertura dedicada por los medios al tipo de funcionario
Tabla 4: Cantidad de cobertura por medio en relación a Funcionario.
Visitante
Medio
Alto
Medio
Agencia
Total
LPG
EDH
Co Latino
DEM
Ninguno
Total
21
19
13
15
1
69
8
11
4
3
1
27
5
3
3
2
0
13
34
33
20
20
2
109
Gráfico 2
Cantidad de cobertura dedicada por los medios al tipo de funcionario
Los medios de comunicación salvadoreños dieron mayor cobertura a las notas
generadas por los funcionarios de alto rango. 69 de las 109 notas fueron
dedicas a los funcionarios más importantes de ambos gobiernos. Solamente 27
fueron dedicadas a funcionarios de rango medio y 13 a funcionarios
representantes de agencias de gobierno.
39
Tabla 5: Cantidad de páginas por visitas de funcionarios
Cantidad de cobertura
Frecuencia
Cantidad de Páginas
Una Página
1 1/2 página
Media página
Cuarto de página
Columna
2 Columnas
Dos páginas
Dos páginas y media
Dos páginas y un cuarto
Tres páginas
Tres páginas y un cuarto
Ninguna
Total
34
1
32
11
10
2
8
1
2
5
1
2
109
34
1.5
16
2.75
1.5
0.6
16
2.5
4.5
15
3.25
0
97.6 páginas
Las 109 noticias publicadas en los cuatro medios escritos analizados para este
estudio alcanzaron una cantidad de 97.6 páginas ubicadas en las diferentes
secciones de los periódicos.
40
Tabla 6: Cantidad de páginas por medio
Cantidad de
cobertura
Una Página
1 1/2 página
Media página
Cuarto de página
Columna
2 Columnas
Dos páginas
Dos páginas y
media
Dos páginas y un
cuarto
Tres páginas
Tres páginas y
un cuarto
Total
LPG
10
0
4.5
.75
Medio
Co
EDH
Latino
9
4
1.5
0
4
6
1.25
.25
Total
DEM
11
0
1.5
.5
34
1.5
16
2.75
.6
0
8
0
.45
.30
6
2.5
.45
0
0
0
0
.3
2
0
1.5
.6
16
2.5
2.25
2.25
0
0
4.5
6
3.25
3
0
0
0
6
0
15
3.25
35.35
30.25
10.7
21.3
97.6
Al revisar la cantidad de espacio asignado por los diferentes medios de
comunicación salvadoreños, se observa que La Prensa Gráfica fue el medio
que mayor número de espacio brindó a las visitas bilaterales con un total de 35
páginas. El rotativo que dedicó la menor cantidad de espacio a las visitas fue el
Co-Latino con tan solo 10.7 páginas.
41
Análisis del tono
Tabla 7: Tono de cobertura
Cobertura Frecuencia
Porcentaje
Amigable
Neutra
Hostil
Ninguno
Total
15.6
78.9
3.7
1.8
100
17
86
4
2
109
Gráfico 3: Tono de cobertura
Una de las inquietudes principales que se tenía al iniciar esta investigación era
poder identificar cuál era el tipo de cobertura que los diferentes medios le
daban a los articulos publicados luego o durante la visita de los funcionarios.
Del universo de notas publicadas, se concluye que la gran mayoría de artículos
publicados tienen un tono neutro, ni a favor ni en contra de la visita o de los
gobiernos que representan. Solamente cuatro noticias tuviero n un tono de
cobertura hostil.
42
Tabla 8: Tono de cobertura por medio
Tono de cobertura
Medio
Amigable Neutra
Hostil
No
5
29
0
LPG
%
14.7
85.3
0
No
9
22
2
EDH
%
27.3
66.7
6.1
No
1
18
1
CL
%
5
90
5
No
2
17
1
DEM
%
10
85
5
No
0
0
0
Ninguno
%
0
0
0
No
17
86
4
Total
%
15.6
78.9
3.7
Ninguno
0
0
0
0
0
0
0
0
2
100
2
1.8
Total
34
100
33
100
20
100
20
100
2
100
109
100
Gráfico 4: Tono de cobertura
Al hacer un cruce entre las variables de la cobertura y los medios de
comunicación se observó que el medio que brindó mayor cobertura de tono
neutro fue el Co Latino, con un total de 90% del total de sus notas publicadas
(20). La neutralidad de las notas fue seguida por La Prensa Gráfica y Diario El
Mundo con un 85%. El Diario de Hoy fue el medio que publicó más notas con
un tono de cobertura amigable.
43
Tabla 9: Tono de cobertura por Funcionario
Tono de cobertura
Rango
Amigable
Neutra
Hostil Ninguno
Alto
No
8
56
4
1
%
Medio
11.6
81.2
5.8
1.4
100
8
18
0
1
27
29.6
66.7
0
3.7
100
1
12
0
0
13
%
7.7
92.3
0
0
100
No
17
86
4
2
109
15.6
78.9
3.7
1.8
100
No
%
Agencia
Total
Total
69
No
%
Gráfico 5: Tono de cobertura por funcionario.
Los funcionarios también recibieron tonos de cobertura diferentes. Los de alto
rango fueron calificados bajo términos amigables en un 11.6% de las notas.
Los funcionarios de rango medio fueron recibieron cobertura amigable en un
29.6% de las notas. Y los funcionarios de agencias recibieron un 7.7% de
cobertura amigable. Solamente los funcionarios de alto rango recibieron
cobertura hostil, un 5.8% de las notas publicadas.
44
Análisis del tema más destacado en los artículos
Tabla 10: Tema más destacados en los medios.
Tema
Frecuencia Porcentaje
Político
39
35.8
Migratorio
24
22
Seguridad
20
18.3
Desarrollo
4
3.7
Educación
1
.9
Promoción económica
19
17.4
Ninguno
2
1.8
Total
109
100
Gráfico 6: Tema más destacados en los medios.
El tema que generó mayor cobertura para los medios escritos fue el político, un
tema amplio que incluye diferentes aspectos de importancia a la nación,
seguido por el tema migratorio. Esto no es una sorpresa teniendo en cuenta
que de acuerdo a números no oficiales, 2.5 millones de salvadoreños viven en
Estados Unidos.
45
Tabla 11: Tema de mayor importancia por funcionario
Tema de mayor importancia por Visitante
Tema
Visitante
Funcionario
de alto rango
Político
Migratorio
Seguridad
desarrollo
Educación
Promoción
económica
Ninguno
Total
No
%
No
%
No
%
No
%
No
%
No
%
No
%
No
%
28
71,8%
21
87,5%
10
50,0%
1
25,0%
0
,0%
8
42,1%
1
50,0%
69
63,3%
Funcionario
de rango
medio
8
20,5%
3
12,5%
9
45,0%
0
,0%
0
,0%
6
31,6%
1
50,0%
27
24,8%
Total
Funcionario
de agencia
3
7,7%
0
,0%
1
5,0%
3
75,0%
1
100,0%
5
26,3%
0
,0%
13
11,9%
39
100,0%
24
100,0%
20
100,0%
4
100,0%
1
100,0%
19
100,0%
2
100,0%
109
100,0%
Los funcionarios de alto rango generaron una cobertura mayor del tema
político, seguido de cerca por el tema migratorio. Mientras tanto, los
funcionarios de rango medio produjeron un mayor porcentaje de noticias sobre
el tema de seguridad, contra ocho del tema político y tres del tema migratorio.
46
Gráfico 7: Tema de mayor importancia por funcionario.
El tema que siguió la cobertura de funcionarios de rango medio fue la
promoción económica. Mientras tanto, a pesar de haber recibido menos
cobertura, los medios salvadoreños publicaron 13 notas que tuvieron como
fuente principal las visitas realizadas a El Salvador por funcionarios
representantes de agencias. Del total de noticias publicadas luego de las visitas
de los funcionarios representantes de agencias, el tema de promoción
económica fue el que acaparó el mayor número de artículos. Del total de notas
publicadas, 39 fue de carácter político, 24 migratorio, 20 sobre el tema
seguridad y 19 del tema de promoción económica.
47
Tabla 12: Tema de mayor importancia, según medio que lo publica.
Medio
Temas
LPG
EDH
CL
DEM Ninguno Total
Político
No
12
14
5
8
0
39
%
35.3
42.4
25
40
0
35.8
Migratorio No
10
3
5
6
0
24
%
29.4
9.1
25
30
0
22
Seguridad No
4
10
4
2
0
20
%
11.8
30.3
20
10
0
18.3
Desarrollo No
2
1
1
0
0
4
%
5.9
3
5
0
0
3.7
Educación No
0
0
0
1
0
1
%
0
0
0
5
0
.9
Promoción No
6
5
5
3
0
19
económica %
17.6
15.2
25
15
0
17.4
Ninguno
No
0
0
0
0
2
2
%
0
0
0
0
100
1.8
Total
No
34
33
20
20
2
109
%
100
100
100
100
100
100
Cada uno de los medios de comunicación dio un giro específico a las noticias
generadas por las 22 visitas. Sin embargo, la mayoría de las notas han
resaltado el tema político como principal. El tema político, tal como fue definido
es aquel que cubre temas de interés para ambos gobiernos. Solamente el
Diario Co-Latino tuvo una cobertura igual, con 25 por ciento para el tema
político y el tema migratorio. El Diario de Hoy resaltó en segundo lugar el tema
de seguridad con un 30% de su cobertura dedicada a ese tema.
48
Gráfico 8: Tema de mayor importancia, según medio que lo publica.
Promociòn económica
Educación
Ninguno
Desarrollo
Medio DEM
Medio Co Lat
Medio EDH
Seguridad
Medio LPG
Migratorio
Político
Un ejemplo de tema político lo encontramos en el artículo de La Prensa Gráfica
2
4 como
6 tal porque
8
10en su
12texto14no se
16ve
(02 junio 2009) el cual fue0 categorizado
una cobertura específica de un tema en sí, se ve una cobertura que incluye una
amplia gama de temáticas por igual donde se toca seguridad, salud, educación,
apoyo económico entre otros.
49
Análisis de la cobertura de las relaciones bilaterales
Tabla 13: Cobertura de las relaciones bilaterales por tipo de funcionario
Cobertura
Sí
No
Ninguna
Total
Frecuencia
32
76
1
109
Porcentaje
29.4
69.7
.9
100
Gráfico 9: Cobertura de las Relaciones por Funcionario
1%
29%
Sí
No
ninguna
70%
Al ver esto resultados, se concluye que el estado de las relaciones bilaterales
entre Estados Unidos y El Salvador no es considerado un tema principal de
cobertura, a menos que esté implicado en una controversia. Solamente 32 de
las 109 noticias tuvieron calificativos para la relación de país a país.
50
Tabla 14: Cobertura de las relaciones bilaterales por lugar de visitas
Cobertura
Lugar de visita
de las
Estados
El
relaciones
Unidos Salvador Total
Sí
22
10
32
No
38
39
77
Total
60
49
109
Grafico 10: Cobertura de las relaciones bilaterales por lugar de visitas
Los medios de comunicación escritos de El Salvador utilizaron mayor cantidad
de palabras para calificar o describir la relación entre El Salvador y EE.UU. en
los artículos publicados a raíz de las visitas realizadas por funcionarios
salvadoreños hacia Estados Unidos. 22 de los 32 artículos que usan adjetivos
para describir las relaciones entre el gobierno de Estados Unidos y El Salvador
fueron generadas en Washington D.C.
51
Tabla 15: Adjetivación del tipo de relaciones entre EE.UU. y El Salvador
Adjetivación
Fuerte
Importante
Estratégica
Amigable
Hostil
Ninguna
Total
Frecuencia Porcentaje
1
.9
8
7.3
13
11.9
8
7.3
2
1.8
77
70.6
109
100
Gráfico 11: Adjetivación de las relaciones entre EE.UU. y El Salvador
A pesar que las relaciones no fueron calificadas en la mayor parte de las notas,
los medios escritos usaron en algunas ocasiones calificativos para describir las
relaciones entre ambos gobiernos.
Las relaciones bilaterales fueron
consideradas, en su mayoría, con el calificativo de estratégicas.
En la nota publicada por Diario el Mundo (18 diciembre 2009) se ve que en el
artículo, la frase “El gobierno del presidente Funes ha ejercido una política muy
cercana a Estados Unidos y en la práctica, los gestos valen, no tanto la
palabra…” para describir la adjetivación fuerte.
En el titular de Diario Co Latino (9 de marzo 2010) se ve la frase: Obama
ofrece ser “un socio igualitario”, Funes le pide una “alianza estratégica”. Dicha
frase se describe como adjetivación estratégica .
52
Al observar la nota publicada de La Prensa Gráfica (diciembre 18 de 2009) se
lee la siguiente frase: “El gobierno del presidente Funes ha ejercido una política
muy cercana a EUA y en la práctica los gestos son los que valen, no tanto la
palabra, y hemos visto que han tomado acciones para apoyar nuestra relación
y eso para nosotros es lo más importante”, la oración describe un ejemplo de
adjetivación importante.
En la publicación de Diario El Mundo (febrero 05 2010) observamos lo
siguiente: “nuestro interés es continuar manteniendo los lazos familiares y
económicos, históricos, que unen a nuestros países, nuestro papel es de apoyo
y pretendemos continuar”. La que incorporamos a categoría de adjetivación
amigable.
En el titular de El Mundo (marzo 11 2010) se ve la siguiente frase: Funes: “el
discurso antiimperialista ya no tiene sentido”. Desde Washington. El presidente
Mauricio Funes asegura que para estados unidos, El Salvador ya no es más su
patio trasero y que percibió, a partir de su reunión, un giro en la relación con
Estados Unidos. Advierte a los políticos que este nuevo mensaje es tanto para
ARENA como para el FMLN y que el antiimperialismo ha perdido sentido.
Otra parte dice: El presidente Mauricio Funes declaro en Washington a
periodistas salvadoreños que “para Estados Unidos no somos más un patio
trasero y que Estados Unidos no está con la posición de imponernos políticas o
condicionarnos políticas”.
53
Tabla 16: Adjetivación por rango de funcionario
Adjetivación de la relación
visitante
Funcionario
de alto
rango
Funcionario
de rango
medio
Funcionario
de agencia
Total
Fuerte Importante Estratégica Amigable Hostil Total
0
6
13
3
2
24
1
2
0
4
0
7
0
0
0
1
0
1
1
8
13
8
2
32
Grafico 12: Adjetivación por rango de funcionario
14
12
10
8
6
4
Funcionario de
alto rango
Funcionario de
rango medio
2
Funcionario de
agencia
0
Total
24 artículos publicados luego de las visitas de funcionarios de alto rango
utilizaron un adjetivo calificativo para describir las relaciones entre ambos
países.
54
Análisis de las noticias ubicadas en la primera plana
Tabla 17: Cantidades de notas en portada
Nota en
portada
Frecuencia Porcentaje
Sí
14
12.8
No
93
85.3
Ninguna
2
1.8
Total
109
100
Gráfico 13: Cantidad de notas en portada
2%
13%
Nota en
portada
Sí
No
Ninguna
85%
Las 22 visitas de funcionarios recibieron buena cobertura en general. Sin
embargo, solamente un 12.8% fueron ubicadas en la página de mayor
importancia en la edición que es la portada. 14 notas de funcionarios de alto
rango o rango medio fueron ubicadas de una u otra manera en la portada de
los medios analizados.
55
Tablas 18: Cantidad de notas publicadas en portada, según el rango del
funcionario visitante.
Nota en portada
Rango
Total
Sí
No
Ninguna
Alto
Medio
Agencia
Total
No
10
58
1
69
%
14.5
84.1
1.4
100
No
4
22
1
27
%
14.8
81.5
3.7
100
No
0
13
0
13
%
0
100
0
100
14
93
2
109
12.8
85.3
1.8
100
%
Gráfico 14: Cantidad de notas en portada por rango de funcionarios
El 85.3% de las notas generadas por las 22 visitas no fueron colocadas como
la nota principal de la portada. Solamente 14 de las visitas por funcionarios de
alto rango o de rango medios fueron consideradas los suficientemente
importantes para ser ubicadas en alguna de las partes de la primera plana o la
portada de los rotativos salvadoreños.
56
Tabla 17: Cantidad de Notas publicadas en madera, según rango del
funcionario.
Madera
Rango
Total
Sí
No
Ninguna
Alto
No
8
60
1
69
%
11.6
87
1.4
100
Medio
No
3
23
1
27
%
11.1
85.2
3.7
100
Agencia
No
0
13
0
13
%
0
100
0
100
Total
No
11
96
2
109
%
10.1
88.1
1.8
100
Gráfico 15: Cantidad de notas publicadas en madera, según rango del
funcionario.
Ocho de las visitas realizadas por funcionarios de alto rango fueron
jerarquizadas como la noticia más importante del día . Estas notas recibieron la
posición de madera en la primera plana de los medios escritos salvadoreños un
día después de haber ocurrido. Tres de los funcionarios de rango medio
también fueron ubicados luego de su visita en la madera de los medios
escritos. Ningún funcionario representante de las agencias de gobierno recibió
la madera en los periódicos.
57
Tabla 18: Publicación de madera por medio
Madera
Medio
Sí
No
Ninguna
LPG
2
32
0
EDH
5
28
0
Co Latino
1
19
0
DEM
3
17
0
Ninguna
0
0
2
Total
11
96
2
Total
34
33
20
20
2
109
Gráfico 16: Publicación de madera por medio
120
100
80
60
Madera S í
40
Madera No
Ninguna
20
0
LPG
EDH
Co
Latino
DEM
Ninguna Total
El medio de comunicación escrito de El Salvador que calificó la visita como la
nota más importante del día y la ubicó en madera de la edición fue El Diario de
Hoy. Seis de las doce maderas generadas por las visitas fueron colocadas
como la nota principal de la primera plana en El Diario de Hoy.
58
Tabla 19: Tema de mayor importancia en madera
Tema de
Madera
mayor
importancia
Sí
No
Ninguna Total
Político
7
32
0
39
Migratorio
3
21
0
24
Seguridad
1
19
0
20
Desarrollo
0
4
0
4
Educación
0
1
0
1
Promoción
0
19
0
19
económica
Ninguno
0
0
2
2
Total
11
95
2
109
Gráfico 17: Tema de mayor importancia en madera
Ninguno
Promociòn económica
Educación
Madera Ninguna
Desarrollo
Madera No
Madera Sí
Seguridad
Migratorio
Político
0
10
20
30
40
De las doce noticias ubicadas en la madera de la portada de los periódicos
analizados, 7 de las 11 fueron generadas por temas de carácter político. Con
esto podemos concluir que los medios escritos tratan de brindar una cobertura
que va mucho más allá de temas puntuales, incluyendo una serie de temas de
interés para ambos países.
59
Tabla 20: Publicación de fotografía de funcionarios en portada
Cantidad
Foto de portada
Rango
%
Sí
No
Ninguna
Alto
No
%
Medio
No
%
Agencia
No
8
60
1
69
11.6
87
1.4
100
2
24
1
27
7.4
88.9
3.7
100
0
13
0
13
100
0
100
97
89
2
1.8
109
100
%
Total
No
%
Total
10
9.2
Gráfico 18: Publicación de fotografía de funcionarios en portada
Funcionario de agencia
Funcionario de rango medio
Foto de portada
Funcionario de alto rango
funcionario
De las 22 vistas, solamente 10 de ellas generaron fotografías que fueron
consideradas lo suficientemente importantes para ubicarlas como la foto
0
10 Ocho
20 de
30estas
40 fotos
50 de60
70 fueron
principal de la portada de los periódicos.
portada
dedicadas a funcionarios de alto rango. Solamente 2 fueron de las visitas
realizadas por funcionarios de rango medio siendo la fotografía principal de la
primera plana.
60
Tabla 21: Cantidad de notas ubicadas con llamada en portada, según rango
del visitante.
Cantidad
Llamada de portada
Rango
%
Sí
No
Ninguna
Total
No
4
64
1
69
Alto
%
5.8
92.8
1.4
100
Medio
Agencia
Total
No
3
23
1
27
%
11.1
85.2
3.7
100
No
0
13
0
13
%
100
100
No
7
100
2
109
%
6.4
91.7
1.8
100
Grafica 19: Cantidad de notas ubicadas con llamada en portada, según rango
del visitante.
Algunas de las notas publicadas por los medios salvadoreños no fueron
catalogadas como madera o nota principal de la primera plana. Sin embargo,
algunas de ellas fueron consideradas los suficientemente importantes y
destinadas a una llamada en la portada. Siete de las visitas, 4 de ellas de
funcionarios de alto rango y 3 de funcionarios de rango medio, fueron ubicados
en la primera plana como llamadas.
61
Análisis de ubicación de la nota por sección de publicación
Tabla 22: Cantidad de notas publicadas como “Tema del día o tema de
apertura”, según rango del funcionario.
Tema del día
Total
Rango
Sí
No
Ninguna
Alto
Medio
Agencia
Total
No
13
55
1
69
%
18.8
79.7
1.4
100
No
3
23
1
27
%
11.1
85.2
3.7
100
No
1
12
0
13
%
7.7
92.3
No
17
90
2
109
%
15.6
82.6
1.8
100
100
Gráfico 20: Cantidad de notas publicadas como “Tema del día”, según rango
del funcionario.
Los funcionarios de alto rango generaron la mayor cantidad de noticias
convirtiéndose en la nota más importante del día publicada en los medios de
comunicación escritos de El Salvador. 13 notas fueron consideradas por los
jefes de los medios escritos como las notas más importantes del día y
recibieron la página 1, 2 ó 3. Los funcionarios de rango medio fueron colocados
en estas páginas privilegiadas solamente tres veces. Los representantes de
agencias solo recibieron el tema del día una vez.
62
Tabla 23: Publicación de notas en otras secciones.
Otras secciones
Rango
Sí
No
Ninguna
Alto
No
54
14
1
%
Medio
No
%
Agencia
No
%
Total
No
%
Total
69
78.3
20.3
1.4
100
24
2
1
27
88.9
7.4
3.7
100
12
1
0
13
92.3
7.7
90
17
2
109
82.6
15.6
1.8
100
100
Gráfico 21: Publicación de Funcionarios en otras secciones
Luego de analizar las 109 notas publicadas durante el período analizado, el
90% de las notas publicadas recibieron cobertura. Sin embargo, todas ellas
fueron ubicadas en otras secciones del periódico, y no en las páginas de
apertura denominadas tema del día o tema de portada.
63
Análisis de contenido visual de los artículos publicados
Tabla 24: Cantidad de fotografías por medio de publicación
Cantidad de fotografías Por
Medio
Cantidad
de
Visitante
Medio
fotografías
Funcionario LPG
40
de alto
EDH
36
rango
Co Latino
13
DEM
37
Total
126
Funcionario LPG
13
de rango
EDH
23
medio
Co Latino
4
DEM
6
Total
46
Funcionario LPG
6
de agencia EDH
3
Co Latino
1
DEM
2
Total
12
TOTAL
184
En el periodo de análisis, los medios escritos utilizaron fotografías para dar
apoyo visual a la mayoría de las notas publicadas durante las 22 visitas. Los
cuatro medios escritos publicaron un total de 184 fotografías. 126 de ellas
fueron dedicadas a funcionarios de alto rango. Los funcionarios de medio rango
generaron 46 fotografías. Mientras tanto, los funcionarios de agencias solo
fueron acompañados por 12 fotografías en el mismo periodo de análisis.
64
Gráfico 22: Cantidad de fotografías por medio de publicación
Los funcionario de rango medio generaron 46 fotografías durante sus visitas a
El Salvador y los de agencia generaron solo 12 al venir a El Salvador.
65
Tabla 25: Cantidad de fotografía por lugar de Visita
Cantidad de fotografías por
Lugar de visita
Lugar de
visita
Estados
Unidos
El
Salvador
Total
Funcionario El
de rango
Salvador
medio
Total
Funcionario El
de agencia Salvador
Total
Visitante
Funcionario
de alto
rango
Cantidad
de
fotografías
115
11
126
46
46
12
12
Gráfico 23: Cantidad de fotografía por lugar de Visita
Al comparar el lugar de la visita se concluye que los medios de comunicación
han usado mayor cantidad de apoyo cuando la visita se ha llevado a cabo en
Estados Unidos, en comparación a las fotografías utilizadas cuando el
funcionario viene a El Salvador.
66
En las notas analizadas, los funcionarios salvadoreños que visitaron Estados
Unidos generaron 115 fotografías en el periodo incluido en la investigación,
contra 11 generadas por visitantes estadounidenses de mismo rango a El
Salvador.
También se concluye que las visitas de funcionarios salvadoreños a Estados
Unidos, en su mayor cantidad de casos, incluyen funcionarios de alto rango, y
la cobertura de las notas se dedica a las actividades del presidente o del
canciller y no del resto de delegación.
67
4.2 Resultados Principales
El propósito de esta investigación ha sido determinar el tipo de cobertura e
importancia que le dan los medios de comunicación escritos de El Salvador a
las visitas de funcionarios salvadoreños y estadounidenses realizadas a
Estados Unidos y a El Salvador respectivamente en el periodo del 1 de junio de
2009 al 30 de septiembre de 2010.
En el periodo de análisis se identificaron las 22 visitas de funcionarios de
diferentes rangos que generaron un total de 109 notas o artículos en La
Prensa Gráfica, El Diario de Hoy, Diario El Mundo y Diario Co-Latino. Un total
de 97.6 páginas se publicaron al hacer una sumatoria de la cantidad de notas
que los medios dedicaron a las visitas.
Luego de hacer un análisis de contenido de las notas publicadas se resaltan
los siguientes resultados:

Del total de las visitas, 16
fueron realizadas por funcionarios
estadounidenses a El Salvador (73 %), y 6 de funcionarios salvadoreños
a Estados Unidos (27 %). Del total de notas publicadas, 69 fueron
generadas por visitas de funcionarios de alto rango (63%), 27 por visitas
de funcionarios de rango medio (25%), y 13 por funcionarios de
agencias de gobierno (12%).

En cuanto a lugar de visitas, a pesar de que en El Salvador se llevaron a
cabo en mayor número, la cobertura en Estados Unidos generó un 57%
y en El Salvador un 43%.

La Prensa Gráfica y El Diario de Hoy publicaron casi el mismo número
de notas. 34 y 33 respectivamente. Mientras tanto el Co-Latino y Diario
El Mundo dedicaron 20 notas a las visitas de funcionarios.

Al hablar de espacio asignado luego de las coberturas de la visitas
podemos decir que La Prensa Gráfica fue el periódico que publicó la
mayor cantidad de páginas con un total de 35. Mientras tanto, Co-Latino
fue el que asignó la menor cantidad de espacio entre los cuatro medios
analizados, tan solo 10 de las 97 páginas publicadas.

El tono amigable para las notas fue utilizado en su mayoría por El Diario
de Hoy. Un 27.3% de sus notas tuvieron un tono amigable. La Prensa
Gráfica, mientras tanto, tuvo un tono neutro con el 85.3% de sus notas
publicadas. El 90% de la cobertura del periódico Co-Latino tuvo un tono
de cobertura neutro.

El Diario de Hoy, Diario El Mundo y Diario Co Latino son los únicos
medios que publicaron notas con un tono hostil.
68

Un dato curioso que esta investigación ha generado es el hecho que la
valoración del estado de las relaciones bilaterales entre los dos países
solo ha sido incluida en 32 de las notas, lo que significa un 29% de la
cobertura total. Las relaciones entre los dos países han sido adjetivadas
con un 12% como estratégicas, a un, 2% que la califica como hostiles.

El tema que generó mayor cobertura ha sido el tema político con 36 %
sobre el total analizado. En comparación a el 4% que se dio a temas de
desarrollo. Después del tema político, el tema que generó mayor
cobertura fue el de migración con un 22%.

Los medios de comunicación escritos salvadoreños dieron mayor
cobertura a las visitas llevadas a cabo por funcio narios de alto rango
con un 63%; un 25% de la cobertura fue generada por funcionarios de
rango medio y solo el 12 % fue dedicada a las visitas de funcionarios de
agencias.

Catorce notas fueron publicadas en las portadas de los diferentes
medios.

En cuanto a las fotos en la portada de la edición de los medios
analizados, solo se generaron 10 fotografías de portada de las cuales
80% fue para funcionarios de Alto rango y 20% para funcionarios Rango
Medio.

El tema político fue jerarquizado por las redacciones como la noticia más
importante del día. Siete de las once maderas fueron calificadas lo
suficientemente importantes para recibir esta ubicación privilegiada en la
primera plana.

Del total de visitas, solo 7 artículos fueron ubicados como llamadas de
portada. De estas llamadas, un 57% fue generado por funcionarios de
alto rango y un 43% por funcionarios rango medio.

Dentro de la jerarquización de las noticias en los periódicos analizados,
las visitas de los diferentes funcionarios estadounidenses y
salvadoreños generaron 17 notas ubicadas en las secciones más
importantes de la edición, ocupando la sección destinada al tema del día
o tema de portada. Estas notas generaron artículos de hasta 5 páginas.
El 76% de las notas que lograron esta ubicación fueron generadas por
visitas de funcionarios de alto rango, mientras tanto sólo un 6% de esta
ubicación privilegiada fue dada a las visitas llevadas a cabo por
funcionarios de agencias.
69

Del total de notas analizadas, 90 fueron ubicadas en otras secciones. De
este número de notas, el 60% fueron generadas por visitas de
funcionarios de alto rango, el 27% por funcionarios de rango medio y el
13% por funcionarios de agencias.

El apoyo visual de las fotografías para ilustrar el mensaje fue utilizado en
la cobertura de notas. De todas las notas publicadas, se usaron 184
fotos. La mayor cantidad de apoyo fotográfico fue dado a las visitas
generadas por funcionarios de alto rango.

En la valoración de cobertura de las relaciones bilaterales únicamente
32 de las notas incluyen las relaciones adjudicando un 29% de
cobertura. Sin embargo, cuando han sido mencionadas han sido
calificadas con el 12% como estratégicas en relación al 1% como
fuertes.
Las visitas de funcionarios salvadoreños a Estados Unidos generaron la
mayor cantidad de artículos publicados que utilizaron palabras
calificativas para describir las relaciones entre EE.UU. y El Salvador.
Diez de las 22 notas que incluían adjetivación fueron escritas sobre
visitas de salvadoreños a Estados Unidos.


El Diario de Hoy fue el medio escrito que jerarquizó las noticias escritas
luego de las visitas de funcionarios como lo suficientemente importantes
para ser la noticia del día. De las once maderas publicadas por los
cuatro medios, 6 de ellas fueron en El Diario de Hoy.

El análisis de las notas publicadas por los medios demuestra que los
medios de comunicación escritos salvadoreños dan una cobertura de
carácter neutro a los artículos generados por las visitas de funcionarios.
En general se puede afirmar que el 78 por ciento del total de notas
publicadas tenían un tono de cobertura neutro en contra de un 3.7 por
ciento de tono hostil.

También se puede concluir que a menudo las notas publicadas se
centran en el visitante. Esto demuestra que la actitud de cobertura de los
medios a veces se concentra en el mensajero y no en el mensaje
específico que traen los funcionarios. Como ejemplo de esto se
menciona la nota publicada el 8 de marzo de 2010 por Diario Co-Latino,
que tiene como titular “Presidente Funes y su comitiva pasan la noche
en la casa Blair” o la publicada por La Prensa Gráfica el 9 de septiembre
de 2010 con el titular “Asesores de legisladores de EE.UU. de visita en
el país”.
70
5. Conclusiones
Hipótesis General:
Los medios de comunicación escritos de El Salvador cubren la mayoría de
visitas de funcionarios de salvadoreños y estadounidenses.
La hipótesis general fue confirmada, ya que los medios de comunicación en El
Salvador cubren la mayoría de las visitas de funcionarios estadounidenses a
este país o de funcionarios salvadoreños a Estados Unidos. De un total de 22
visitas, solamente dos de ellas no generaron cobertura alguna en las ediciones
impresas de los periódicos salvadoreños.
Sin embargo, la cantidad de cobertura demuestra que los medios salvadoreños
no le dan el espacio más privilegiado a las notas generadas por estas visitas.
Del total de notas publicadas, solamente 14, un 12.8%, fueron ubicadas en la
página de mayor importancia en la edición que es la portada. 16 notas de las
109 fueron ubicadas en la sección denominada tema del día o tema de portada.
El resto de las publicaciones fue ubicado en otras secciones de menor
jerarquía en el periódico.
Los medios de comunicación escritos en El Salvador destinaron una cobertura
mayor a los funcionarios de alto rango. Estas visitas generaron no solamente la
mayor cantidad de artículos, sino que también fueron privilegiadas al ser
ubicadas en la primera plana del periódico, e inclusive recibieron la madera del
día.
Hipótesis Específicas:
Hipótesis específica 1:
Los medios de comunicación escritos de El Salvador tienen un tono de
cobertura neutro en sus artículos periodísticas sobre las visitas de funcionarios
de El Salvador y Estados Unidos.
La hipótesis específica uno fue confirmada, el tono de cobertura utilizado en la
mayoría de las notas que fueron publicadas luego de las visitas de funcionarios
estadounidenses y salvadoreños tanto a El Salvador como Estados Unidos ha
sido neutro. El tono hostil fue utilizado solamente en 4 artículos.
Hipótesis específica 2:
Los medios de comunicación salvadoreños dan mayor importancia al tema
migratorio durante las visitas de los funcionarios estadounidenses y
salvadoreños a uno u otro país.
La información recolectada a través del análisis de contenido de las notas nos
permite saber que la hipótesis específica dos no es cierta. Los medios
impresos salvadoreños no le dan mayor importancia a la visita cuando el tema
central de la misma es el político.
71
Se observó en el total de notas que los medios de comunicación escritos tratan
de dar una cobertura con un criterio mucho más amplio que puntual y en sus
artículos periodísticos incluyen una amplia gama de temas que van más allá
que el migratorio en sí. La temática principal en la mayoría de artículo ha sido
la política, que de acuerdo a la definición de términos incluida se concibe como:
aquella que incluye una variedad de temas de interés general para el país y no
solo una temática.
El tema migratorio y el tema de seguridad fueron los siguientes aspectos que
generaron mayor cobertura.
Hipótesis específica 3:
La mayoría de artículos periodísticos sobre las visitas de los funcionarios
incluyen el tema de las relaciones bilaterales.
Luego de evaluar las 109 notas se puede concluir que los medios de El
Salvador no buscan poner un calificativo para describir las relaciones entre El
Salvador y Estados Unidos. El calificativo solamente ha sido utilizado cuando
los funcionarios lo mencionan y describen las relaciones entre ambos países.
Hipótesis específica 4:
Los medios de comunicación escritos de El Salvador utilizan adjetivos
calificativos al tratar el tema de las Relaciones Bilaterales.
De las 109 notas publicadas, sólo 32 calificaron las relaciones bilaterales.
Podemos concluir que a los medios escritos salvadoreños no buscan calificar el
estado de estas relaciones. Por lo tanto, nuestra hipótesis nula es confirmada.
72
6. Recomendaciones
Los medios de comunicación salvadoreños dan cobertura a las visitas de
funcionarios salvadoreños a Estados Unidos o de funcionarios
estadounidenses a El Salvador si estas implican la venida de un funcionario de
alto rango.
Es por eso que se recomienda a los representantes de los dos gobiernos que
consideren este hecho a la hora de querer generar cobertura noticiosa o de
querer potenciar un tema. Entre más alto es el nivel del visitante, mayor
cobertura se logra en los medios de comunicación.
También es necesario que los medios de comunicación vayan mucho más allá
del hecho que un funcionario extranjero venga al país o un salvadoreño viaje a
Estados Unidos. Los periodistas deben de cubrir no solo el hecho de la llegada,
sino que la esencia de la visita.
Tanto Cancillería como la Embajada deben buscar mejores maneras para
llamar la atención al tema central de la visita. Al ver las 109 notas publicadas
observamos que los medios resaltan el visitante, pero no el mensaje central
que ellos traen. Las oficinas de comunicaciones deben desarrollar una mejor
estrategia comunicativa para que el mensaje central sea la pieza clave de las
noticias y no el mensajero o el visitante, para esto no solo deben tomar en
cuenta el rango del visitante, la importancia del tema, sino que también la
coyuntura noticiosa del país. Un ejemplo de esto puede ser algo tan simple
como no programar un evento de prensa en fechas como el 1 de junio, que es
cuando el presidente salvadoreño participa en una sesión solemne en la
Asamblea Legislativa para dar el informe de su gestión en el último año. O
inclusive tomar en cuenta que los días jueves muchos de los medios de
comunicación se enfocan en los temas discutidos en la sesión plenaria de la
Asamblea Legislativa.
73
7. Bibliografía
Libros:
Hansen, Allen C. (1984), Public Diplomacy in the Computer Age. Westport,
Connecticut, Praeger Publishers.
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Strategies and Tactics, Segunda Edición, New York,
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Black, Sam (1994) Casos de Relaciones publicas Internacionales, Ediciones
gestión 2000, S.A. Barcelona
Marston, John E., (1983). Relaciones Públicas Modernas. México, Mac GrawHill,
Krippendorff, Klaus. (1997) ¨Metodología de Análisis de Contenido Teoría y
Práctica, Reimpresión 1997, Ediciones Paidós Ibérica, S.A. Barcelona.
Kovach, Bill; Rosenstiel Tom. (2007), The Elements of Journalism, What
newspeople should know and the public should expect. Completely updated
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