clase 28-8-12 version 2

Derecho Administrativo II. Servicio Público
Concepto
El concepto de Servicio Público fue modificándose a lo largo de la historia hasta llegar al
concepto actual,
“Es la prestación que realiza la Administración en forma directa o indirecta para
satisfacer una necesidad de interés general. Es una prestación de actividades o de bienes,
pero no de dinero.”
Evolución Histórica del Servicio Publico
Nació en Florencia y se conceptualizado como actividad- de determinado tipo realizada por
la administración directa o indirectamente a través de concesionarios- en Francia.
En Argentina:

Fines del Siglo XIX y Principios de Siglo XX
*Actividades monopólicas de los particulares
*Delegación y Control del Estado

Mitad de Siglo XX
*Proceso de nacionalización
*Intervención Estatal
*Actividad total del Estado
*Regulación publica de casi toda la economía

Fines de Siglo XX
Desmonopolización
*Privatizaciones
Monopolio
*Libre Competencia
*Regimen de Estructura Normativa
Ares Mariela.
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Derecho Administrativo II. Servicio Público

Siglo XXI
*Intervención Estatal
*Monopolio de manos Privadas
*Libre Competencia
*Falta de control de parte del Estado
Crisis de la Noción Jurídica de Servicio Público
Tres Elementos;



El fin que el Servicio Público cumple
La persona que lo presta
El régimen que lo regula
División y clasificación de los Servicios Públicos
Propios.
Prestados por el Estado
“Directa o Indirecta”
Impropios.
Actividad privada
Disposiciones reglamentarias
Evitar Abusos
Facultativos.
El Usuario decide si lo usa o no.
Obligatorios.
Debe tomarlo si o si Ej. “ABL” (Impuesto Alumbrado Barrido y Limpieza)
Ares Mariela.
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Derecho Administrativo II. Servicio Público
Onerosos.
El Usuario paga cuando lo usa y lo que usa.
Gratuitos.
El término “gratuito” se refiere a esos servicios que se pagan en forma indirecta.
Singulares.
Servicio Público que está determinado con el nombre del Usuario.
Generales
Son aquellos servicios indeterminados, son para todos.
Los Servicios Públicos son creados por Ley o por Decreto y de la misma forma son
suspendidos o modificados.
Partes



Prestador del Servicio
Usuario
Ente Regulador
Bienes afectados al Servicio Público



Inembargables
Inalienables (no pueden ser vendidos)
Imprescriptible (no prescribe el derecho a ese bien)
En caso de Reclamos


Entre el Estado y el Prestador es de Derecho Publico
Entre el Usuario y el Prestador es
Derecho Privado (ordinario)
Derecho Público (Contencioso)
Ares Mariela.
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Derecho Administrativo II. Servicio Público
Directa (Lo presta solo)
Estado
Servicio Propio
Indirecta (Utiliza intermediarios)
Prestaciones
Particular//Empresas
Privadas
Servicio Impropio
Mediante una concesión, permiso, autorización, etc que le
entrega el Estado. La titularidad del Servicio sigue siendo del
Estado. Le concede algunas facultades. Pero el que responde
SIEMPRE es el Estado.
Mariela
Próxima clase exposición de los trabajos prácticos sobre Entes Reguladores
Ares Mariela.
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