DSCCV 8 (Comissió de Política Social i

CORTS VALENCIANES
DIARI DE SESSIONS
Reunió número 8/I
DIARIO DE SESIONES
VIII Legislatura
Any 2012
COMISSIÓ DE POLÍTICA SOCIAL
I OCUPACIÓ
realitzada el dia 2 de maig de 2012
Presidència de la Il·lustre Diputada
Senyora Mónica Oltra Jarque
SUMARI
(Comença la reunió a les 10 hores i 39 minuts)
Preguntes ........................................................................................................................................................
pàgina 3
Pregunta 281 al conseller de Justícia i Benestar Social, que contesta el secretari autonòmic d’Autonomia
Personal i Dependència, senyor Joaquín Martínez Gómez, sobre el deute amb les entitats locals pels programes de serveis socials generals, que formula la diputada senyora Verónica López Ramón (GP Socialista)
(RE número 17.760, BOC número 65)
Proposició no de llei sobre l’elaboració d’un pla de xoc immediat contra l’atur, presentada pel Grup
Parlamentari Esquerra Unida (RE número 12.524, BOC número 55) ......................................................
pàgina 5
Intervencions de les diputades senyora Esther López Barceló (GP Esquerra Unida) i senyora Mónica Oltra
Jarque (GP Compromís) i dels diputats senyor Jordi Serra Ferrer (GP Socialista) i senyor Rubén Ibáñez Bordonau (GP Popular).
Votació: es rebutja per 7 vots a favor i 8 en contra.
Proposició no de llei sobre la posada en marxa de residències públiques de persones grans i de gestió
pública, presentada pel Grup Parlamentari Compromís (RE número 12.842, BOC número 55) ...........
página 11
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
Pàgina 2
Intervencions de les diputades senyora Mónica Oltra Jarque (GP Compromís) i Esther López Barceló (GP
Esquerra Unida), del diputat senyor José Manuel Sánchez Asencio (GP Socialista) i de la diputada senyora M.ª José García Herrero (GP Popular).
Votació: es rebutja per 7 vots a favor i 8 en contra.
Proposició no de llei sobre l’inici dels tràmits administratius i tècnics per a la construcció d’un centre públic de dia per a la gent major de Casinos, presentada pel Grup Parlamentari Compromís
(RE número 14.411, BOC número 56) ......................................................................................................
página 18
Intervencions de les diputades senyora Mónica Oltra Jarque (GP Compromís) i Esther López Barceló (GP
Esquerra Unida), del diputat senyor José Manuel Sánchez Asencio (GP Socialista) i de la diputada senyora María del Pilar Sol Cortés (GP Popular).
Votació: es rebutja per 7 vots a favor i 8 en contra.
Proposició no de llei sobre la realització d’un pla d’actuació urgent que permeta eliminar la llista
d’espera actual d’expedients pendents de resolució del Fogasa, presentada pel Grup Parlamentari
Compromís (RE número 15.475, BOC número 58) .................................................................................
Intervencions de les diputades senyora Mónica Oltra Jarque (GP Compromís) i Esther López Barceló (GP
Esquerra Unida) i dels diputats senyor Jordi Serra Ferrer (GP Socialista) i senyor Rubén Ibáñez Bordonau
(GP Popular).
Votació: es rebutja per 7 vots a favor i 8 en contra.
(Se suspén la reunió a les 13 hores i 48 minuts)
pàgina 23
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
Comissió de Política Social i Ocupació realitzada el dia
2 de maig de 2012. Comença la reunió a les 10 hores i
39 minuts. Presideix la diputada senyora Mónica Oltra
Jarque. Reunió número 8/I.
La senyora presidenta:
(Inoïble) … però fonamentalment per al Grup Socialista. Aleshores, jo crec que hem de començar aquesta comissió amb un minut de silenci, de recordatori afectuós i
solidari per la mort de Vicent Esteve, que menuda ratxa
que portem, i fem este minut, per favor, de recordatori i
de solidaritat a la família.
(Els membres de la comissió guarden un minut de silenci)
Anem a començar per vore les assistències.
Per favor, senyora secretària, té vosté la paraula.
(La secretària passa llista per tal de comprovar si hi ha
quòrum)
Gràcies, senyora secretària.
Comentarem també les incidències a l’ordre del dia, si les
seues senyories m’ho permeten. La retirada de la pregunta 285
–correcte?– del Grup d’Esquerra Unida i la 282 que ha passat
a escrita, per tant, eixes dos no es voran. I després, n’hi ha una
esmena, que no sé si han aplegat vostés a tindre en les carpetes, al punt seté. No sabem si aplegarem, però hi ha hagut un
problema..., si la tenen en les carpetes, no... (Veus) Ah, val, estupend. Aleshores, això serien les incidències.
Començaríem, aleshores, amb l’acta. A les seues senyories els sembla bé l’acta? Sí? Han pogut llegir-la? Sí?
La donem per aprovada? Molt bé.
Preguntes
La senyora presidenta:
Aprovada l’acta, passaríem al segon punt, que només
quedaria una pregunta, la 281, al conseller de Justícia i
Benestar social, però que contestarà el senyor Martínez,
que ja és habitual entre nosaltres i al qual li donem la benvinguda, sobre el deute amb les entitats locals pels programes dels serveis socials generals, formulada pel diputat
Antonio Torres, però que substanciarà la senyora López.
Està vosté preparada? Sí? Molt bé, doncs, té vosté la
paraula per cinc minuts.
La senyora López Ramón:
Buenos días.
Muchas gracias, señora presidenta.
Señor secretario autonómico, ¿cuál es la deuda con las
entidades locales para los programas de servicios generales en la actualidad?
Gracias.
El senyor secretari autonòmic d’Autonomia Personal i
Dependència:
Buenos días.
Bueno, lo primero...
La senyora presidenta:
Té vosté la paraula per cinc minuts.
Pàgina 3
El senyor secretari autonòmic d’Autonomia Personal i
Dependència:
Moltes gràcies.
Recojo la palabra, y lo primero que quiero es darle la
condolencia al…, bueno, a todos ustedes, pero en especial
al Grupo Socialista por el fallecimiento del señor Esteve
y, bueno, hay que continuar.
La deuda de… –y vamos a lo que estamos– la deuda
de La Generalitat con las corporaciones locales asciende a
un total de 39 millones…, en materia de plan concertado
de servicios sociales, 39.487.197,90 euros, de los cuales
17.738.851,18 corresponden a la provincia de Alicante;
4.465.057,78, a la provincia de Castellón, y
17.283.288,94, a la provincia de Valencia.
Muchas gracias.
La senyora presidenta:
Moltes gràcies, senyor Martínez.
Té vosté la paraula, senyora López, per quatre minuts i
cinquanta-un segons.
La senyora López Ramón:
Muchas gracias, señora presidenta.
Ante estos datos, desde luego, solamente podemos recurrir a… explicar y a decir que la situación de nuestra
comunidad en materia de servicios sociales es paupérrima.
Sabe usted, señor secretario autonómico, que tiene la
competencia exclusiva en materia de servicios sociales, y
ni siquiera cumplen con lo que dice nuestro propio Estatut. No ejercen esa competencia exclusiva como deben
ejercerla.
Estamos atravesando uno de los peores momentos
económicos en nuestra comunidad. Y, una vez más, tenemos que sufrir y ver y comprobar que para ustedes no es
prioritario el mantenimiento de los servicios sociales generales con nuestros ayuntamientos.
Han estancado ustedes estas prestaciones, han estancado ustedes los servicios y han dejado solos y están dejando solos a los ayuntamientos para hacer frente, precisamente, en estos momentos, a una situación difícil con sus
vecinos y sus ciudadanos. Precisamente ahora, que hay
muchas familias que ya tienen cero ingresos al mes en sus
viviendas, en sus casas, en sus familias, precisamente
ahora, es cuando ustedes consideran que es menos prioritario mantener los servicios sociales generales.
Señor secretario autonómico, no tiene ninguna justificación que sea en este momento y ahora cuando ustedes
destinen menos recursos y mantengan estas deudas astronómicas con los ayuntamientos, que impiden que presten un correcto servicio a sus vecinos.
No pueden hacer planificaciones plurianuales, que
también están incumpliendo con ellas.
No pueden mantener muchos de los servicios por su
dejación de funciones y su falta de cumplimiento con las
obligaciones que tienen que cumplir.
Después de diecisiete años de gobierno del Partido Popular, se han encargado ustedes de situarnos a la cola, estrangulando totalmente los servicios sociales generales.
Precisamente, como decía ahora, en el peor momento, en
plena crisis y cuando más falta hacen los recursos económicos y asistenciales para muchas familias que ya no ven
entrar, como decía, ningún ingreso en sus casas, ustedes
reducen el gasto en servicios sociales por habitante, supo-
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
niendo este gasto en la actualidad poco más de cuatro euros por habitante, precisamente ahora, en plena crisis y
únicamente por su falta de prioridad y por su falta de interés en los que menos tienen.
Ahora que entidades como Cáritas califican el incremento de las ayudas en emergencia, durante 2011, en un
37% –el incremento–, ustedes deciden que ha llegado el
momento de dar definitivamente la espalda a quienes ya
no tienen ni para comer, señor secretario autonómico.
Pero sí es el momento de preocuparse de sus amigos
nuevamente y garantizar el bienestar de quienes lo tienen
más que garantizado y no necesitan de ningún auxilio por
parte de la administración.
Se preocupan de su bolsa de amigos privilegiados que
siguen viviendo muy bien a costa del sector público,
mientras familias lo están pasando verdaderamente mal.
No tienen criterios objetivos para repartir los recursos
económicos a los ayuntamientos, y reparten, cuando lo
hacen, de manera absolutamente discrecional.
No garantizan el mantenimiento de los equipos municipales que ya no saben qué pirueta hacer para poder abrir
las puertas de sus departamentos cada día, señor secretario autonómico.
Pero, por otro lado, sí tienen que soportar y ver cómo
hace tan solo tres días –y aunque no les guste que se hable de esto– 35 millones de euros de La Generalitat, de
los valencianos y las valencianas, fueron destinados a
pagar las trampas que nos ha generado Valmor en esta
comunidad.
Desde 1997, esperando un plan de financiación plurianual, señor secretario autonómico, concertado con los ayuntamientos, incumpliendo su obligación legal con ello.
Creo que es más que evidente que el crecimiento que
ha experimentado nuestra comunidad en los últimos
años de sus gobiernos es minúsculo, señor secretario autonómico.
Ahora más que nunca es de imperiosa necesidad que
cumplan con la ley y establezcan el plan de financiación
concertado plurianual con las entidades para garantizar un
marco de financiación estable y necesario que garantice la
prestación de los servicios y que permita a la administración más cercana a los ciudadanos, que es la local, establecer y planificar sus recursos anualmente y atender
como toca, como les corresponde y como se merecen sus
conciudadanos.
Lo contrario, señor secretario autonómico, evidencia
su falta de interés y su falta de prioridad y, lo que es más
grave y quizá más preocupante en estos momentos, es que
evidencia la falta clara de humanidad de la Conselleria de
Justicia y Bienestar Social.
Muchas gracias.
La senyora presidenta:
Gràcies, senyora López.
Té el senyor secretari autonòmic la paraula per quatre
minuts i mig.
El senyor secretari autonòmic d’Autonomia Personal i
Dependència:
Muchas gracias, señora presidenta.
Señorías.
Señora López.
Vamos a ver, de todo lo que ha dicho, bueno, podemos
estar de acuerdo… o no estamos de acuerdo. Desde luego,
no estoy de acuerdo en la inmensa mayoría de cosas que
Pàgina 4
ha dicho. Lo que, desde luego, no le puedo consentir, en
la medida que yo no puedo consentir cosas, es decir, que
damos la espalda a los que no tienen para comer, porque,
en fin…, de verdad que eso no es así y me parece que es
una falta de respeto a lo que estamos haciendo nosotros, y
un montón de gente, todos los días, todas las mañanas
cuando nos levantamos para que en esta comunidad todo
el mundo tenga al menos una ayuda para poder funcionar
a través de los múltiples recursos que disponemos desde
la conselleria de bienestar social, bien directos, bien a
través de corporaciones locales, o bien a través del tercer
sector, de Cáritas, Cruz Roja, etcétera.
En relación, de todas maneras, al contenido de lo que
preguntaba usted, que son los programas de servicios sociales generales de carácter global y polivalente, decir,
como bien se comentaba, que se integran dentro del plan
concertado de prestaciones sociales de las corporaciones
locales, que se suscribe, como usted bien sabe, entre el
ministerio competente y las comunidades autónomas.
Financia el desarrollo de los servicios sociales generales de atención primaria de las entidades locales, que son
servicios que atienden a la problemática social de cualquier ciudadano y a la prevención primaria de situaciones
de segregación y marginación.
Recoge, por lo tanto, la aportación que realiza el estado y la comunidad autónoma, debiendo aportar éstas al
menos lo mismo, como mínimo, que aporta el estado.
Pues bien, yo creo que todos deben saber, todos los
miembros de esta comisión, que el estado…, que el gobierno –perdón– del Partido Socialista, desde el año 2003,
congeló la partida que iba destinada al plan concertado de
servicios sociales, partida que se congeló entre el año
2003 y 2010. La inflación –el coste de la vida– en esos
siete años subió en torno al 20%.
Por lo tanto, es verdad que el discurso que se hace en
esta sede y en otras tantas por ahí, pues, es el discurso que
acaba de hacer ahora su señoría. Pero como una cosa es
predicar y otra dar trigo, cuando han tenido que dar trigo,
la realidad ha sido que han hecho una reducción real del
20% en la partida.
¿Qué ha hecho La Generalitat? La Generalitat lo que
ha hecho hasta el año 2010…, compensar religiosamente
todos los años la minoración que la partida…, realizaba el
gobierno socialista del señor Rodríguez Zapatero.
Todo ello se pudo hacer hasta el año 2010, año en el
cual no hubo manera de poder mantenerlo, y nos vimos
obligados a repercutir la misma reducción que nos hizo el
estado, que fue del 10%, porque en 2011 se redujo un
10% –no se congeló, se redujo–, y tuvimos que trasladar
esa reducción.
A través de esta línea, se financia el plan concertado de
servicios sociales que tiene un importe, entre el año 2009
y el año 2011, de 79,6 millones de euros, de los cuales se
han pagado 40,1 y, efectivamente, la deuda es… –que es
la pregunta que se nos hacía– es de 39,48 millones.
Desde luego, es propósito de la Generalidad, como es
natural, atender esta deuda de la manera más rápida y
pronta posible, aunque me gustaría completar la información a su señoría en el sentido de decir que la… (tus) que
la cantidad total que destinamos, no solo generales, sino
especializados, sube casi 300 millones de euros, cantidad
que se ha abonado en sus dos terceras partes.
Por lo tanto, generales, 39 millones; especializados, la
cantidad total 300 millones, de los cuales se han abonado
el 67,2%.
No queremos que haya estas demoras en los pagos, estamos trabajando para que no las haya, pero, desde luego,
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
de verdad, no nos lo han puesto ustedes nada fácil en los
años que han estado gobernando.
Muchas gracias.
La senyora presidenta:
Gràcies, senyor Martínez.
Ara anem a despedir el senyor secretari autonòmic. I
anem a fer un canvi en la mesa i continuem amb l’ordre
del dia.
(Ocupa la presidència la vicepresidenta, senyora Yolanda
García Santos)
La senyora vicepresidenta:
Continuamos con la comisión.
Proposició no de llei sobre l’elaboració d’un pla de xoc
immediat contra l’atur, presentada pel Grup
Parlamentari Esquerra Unida
(RE número 12.524, BOC número 55)
La senyora vicepresidenta:
Pasamos al punto tercero del orden del día: toma en
consideración de la Proposición no de ley sobre la elaboración de un plan de choque inmediato contra el paro, presentada por el Grupo Parlamentario Esquerra Unida.
Tiene la palabra la señora López.
La senyora López Barceló:
Muchas gracias, señora presidenta.
En primer lugar, aprovechar parte de mi tiempo para
también transmitir mis condolencias al Grupo Parlamentario Socialista, porque a pesar de que era un compañero
de ese grupo parlamentario, lo consideraba también un
muy buen compañero mío. Y no quería comenzar esta sesión plenaria sin tener unas palabras hacia Vicente.
Bien. Yendo al tema que nos compete. Hemos presentado esta proposición no de ley no ahora, sino que esta
proposición no de ley está registrada ya hace unos meses,
debido a la necesidad imperiosa –pero que ahora todavía
lo es más– de crear un plan choque que realmente vaya a
establecer medidas que vayan a luchar contra la dramática
situación de paro que vivimos en el País Valencià.
La verdad es que los datos de la exposición de motivos
no son nada fidedignos, desgraciadamente, porque es que
todavía lo son peores, ya que esta proposición no de ley
fue redactada hace algunos meses. Y hace muy poco,
como todos ustedes saben, hemos conocido los nuevos
datos de paro que ha dado la EPA.
Según los nuevos datos que ha dado la EPA, desgraciadamente, la situación dramática ahora todavía lo es más.
En parte..., y bueno, no solamente en parte, sino sobre
todo debido además a todas esas medidas de empobrecimiento que ha estado tanto liderando desde el gobierno
del estado el señor Rajoy como el señor Fabra desde el
gobierno valenciano.
Ya vamos por 5.600.000 personas en todo el estado en
paro y vamos ya a más del 25% de paro en el País Valencià. Hablamos de unas cifras del 27,3, lo cual quiere decir
que en nuestra comunidad tenemos a 681.400 personas
desempleadas, tres puntos, además este porcentaje, tres
puntos superior al de la media nacional. Así que, como
siempre, el gobierno valenciano nos mantiene en esos ran-
Pàgina 5
quin vergonzosos, como el de líder de la mala gestión de
la ley de la dependencia, por ejemplo.
Esta proposición no de ley, de todas formas –y ya lo
ven ustedes en esa propuesta de resolución tan clara, nítida y concisa, que es elaborar un plan de choque inmediato
contra el paro y crear un gabinete específico que estudie
las medidas a poner en marcha para reducir las cifras de
paro en el País Valenciano–, lo que busca, de todas formas, es el consenso en esta cámara para debatir y buscar
medidas reales que vayan encaminadas a crear empleo estable, digno y de calidad.
Es decir, lo que buscamos con esta proposición no de
ley yo creo que es algo que está reclamando la sociedad
valenciana en esos datos, y no solo en esos datos, sino
también en la calle, y con nombres y apellidos y con núcleos familiares ahora mismo en unas situaciones dramáticas que ya ha comentado, además, por las cifras que se
dan, por ejemplo, Cáritas, de todo lo que..., y la Cruz
Roja, de todo lo que tienen que estar trabajando esos colectivos ahora mismo para intentar paliar la situación
dramática que están provocando las medidas del tándem
Rajoy-Fabra, tanto en el estado como en el gobierno valenciano.
Unas medidas que están llevando al empobrecimiento,
están privatizando los servicios públicos y, además,
llevándonos a que tengamos que repagar algunos de ellos,
como en el caso de la sanidad. Además, ahora también
ideas tan..., vamos, tan maravillosas también como la de
subir el IVA, que hace unos años además les parecía al
Partido Popular algo totalmente descabellado, como realmente lo es. O ideas como en la de la reforma laboral,
que, evidentemente, se ha declarado, por las cifras que venimos comentando, algo totalmente, totalmente, totalmente carente de toda lógica, si no es la lógica del capital, en
que lo que se busca realmente no son las necesidades de
los ciudadanos y de las ciudadanas, sino las necesidades
de unos pocos, que cada vez van embolsándose muchísimo más dinero a costa de esta dramática situación.
Desde Esquerra Unida creemos que es necesario un viraje copernicano en la política económica. Como ya les
decía, son más de cuarenta mil personas las que han entrado en el paro en este trimestre, lo cual, como decía, lo
único que evidencia es la nula capacidad de este gobierno,
como también demuestra la inutilidad de la reforma laboral, la equivocación de las políticas económicas del gobierno valenciano. Y no solamente eso sino que evidencia
que no existe ninguna política económica real para acabar
con esta situación.
Por eso, y a pesar de, evidentemente, todo este argumentario que acabo de exponer, nosotros en nuestra propuesta de resolución somos livianos y lo único que buscamos es el consenso, y lo único que destacamos es la
necesidad de un gabinete que estudie las medidas para
crear un plan de choque. Ni siquiera decimos qué medidas
han de ser, porque creemos que debe ser en ese gabinete,
y a través de un plan de trabajo en el que podamos participar todos los grupos políticos, donde se puedan establecer
esas medidas.
Y además, se ha hecho desde mi grupo parlamentario
de una forma totalmente consciente para que sea la verdad
que yo creo, a pesar de que en esta cámara se pueda ver
de todo, que bastante difícil que se pueda ningún grupo
parlamentario de esta cámara negar a la evidencia de que
es necesario ese plan de choque inmediato contra el paro.
Y creo que también me parece imposible que se pueda negar ningún grupo parlamentario a la creación de un gabinete específico que estudie las medidas para poner en
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
marcha ese plan de choque para reducir los datos del parto en el País Valencià.
Así que esta yo creo que es la concisa y yo creo que ya
demasiada clara presentación de esta proposición no de
ley, de su necesidad. Y, por tanto, espero que encontremos
el consenso para, al menos, constatar que este es el mayor
drama que vive el País Valenciano y que debe ser una de
las verdaderas prioridades a la hora de tomar decisiones y
a la hora de tomas medidas en este cámara.
Muchísimas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora López.
Por parte del Grupo Parlamentario Compromís, tiene
la palabra la señora Oltra.
La senyora Oltra Jarque:
Gràcies, senyora president.
Per a donar suport des del Grup Compromís a esta proposició no de llei d’Esquerra Unida.
Perquè ja a principi de la legislatura passada, quan estàvem suposadament encara lligant els gossos amb llonganisses, quan la nostra terra era un exemple universal –i ho dic
entre cometes– de creixement i els nostres líders eren interplanetaris, alguns afirmàvem ja aleshores que això era un
emmirallament, i que estàvem vivint una ficció i que la
bombolla immobiliària esclataria. Que el nostre sector productiu tradicional s’havia llançat a perdre i, per tant, estàvem molt debilitats, perquè junt amb les decisions errònies,
una de les més errònies que s’ha comés, una de les omissions més letals és haver deixat que el sector productiu tradicional s’afonara. I això molt abans de la crisi ja era una
situació dramàtica per al nostre teixit industrial.
El govern popular ens llançava les dades de creixement i d’ocupació per intentar tapar-nos la boca, un creixement i una..., un creixement de l’ocupació que simplement se basava en el sector de la construcció. I aixina ens
ha anat quan eixe sector ha caigut amb tota la paradeta.
Ara presentem uns números que farien enrogir qualsevol, i la culpa sempre és d’altres. La senyora López ja ha
fet alguna referència.
Però davant l’actual situació de crisi, primer, el govern
de José Luis Rodríguez Zapatero féu reformes en les
quals reconeixia que l’atur no baixaria. I, efectivament,
aixina ha segut. I el govern popular que ha entrat després,
i després de vore que, a més, estes mesures que imposaven des d’Europa Merkel i Sarkozy no funcionaven, ha
fet més reformes en este sentit més injustes, més inútils
encara i està evidenciant-se que tampoc no funcionen perquè les xifres de l’atur no paren d’incrementar-se de manera alarmant. I l’última enquesta de l’EPA és ja directament per a pegar a córrer.
Espanya és el país amb pitjors xifres d’ocupació de
tota la regió, amb una taxa de 23,3 –estic parlant al febrer,
dues dècimes més al desembre–, i una cinquena part del
total de desocupats a la Unió Europea.
Però al nostre territori, 2011 va ser un any especialment
difícil. La crisi va accelerar i va intensificar els seus efectes
sobre el teixit productiu i l’ocupació, mentre una altra crisi
de caràcter polític mantenia paralitzat el Consell. I la paràlisi del govern valencià en aquesta delicada situació econòmica va ser una de les grans preocupacions dels principals
empresaris, que fins i tot ho feren públic, que en diverses
ocasions van denunciar que el Consell no estava prenent les
decisions que corresponia davant la crisi.
Pàgina 6
Aquesta brillant gestió, entre cometes també allò de
«brillant», ha donat fruits esperats: la taxa d’atur és el
25,45, 2,6 punts més que la mitjana espanyola. Estem parlant dades EPA i Inem.
La previsió del Consell en 2010, en contra de l’opinió
del experts, era que el 2011 es crearia ocupació neta amb
un increment de l’economia d’1,2%. Res més lluny de la
realitat. No ha estat aixina, és clar. I a més, l’agonia financera de La Generalitat agreujada pel deute de 2.500 milions d’euros als proveïdors, ha empitjorat l’escenari fins
el punt que columnistes de prestigiosos diaris, no precisament d’una línia editorial progressista, parlen ja obertament del rescat d’esta comunitat autònoma.
La tisorada anunciada pel president del Consell, en què
s’ha previst una retallada de més de mil milions, amb la
possibilitat d’acomiadar el 25% dels interins i aplicar expedients de regulació d’ocupació en empreses públiques,
enfosqueixen encara més l’horitzó de 2012 i aprofundix la
previsió de l’atur en 2012 a 641.300 valencians que estan
aturats, 65.400 més que l’exercici anterior. En total, un de
cada quatre valencians no té feina. És a dir, si un de cada
cinc aturats europeus és espanyol, un de cada quatre valencians no té feina. I el nombre de llars en què no treballa cap dels seus membres va ascendir al 13,47%.
La justificació de l’última reforma és que Espanya lidera la taxa d’atur de l’OCDE per la singularitat de la
seua regulació laboral i la rigidesa de costos diferencials
al seu mercat de treball –una altra trampa– i la ineficiència del seu model de negociació col·lectiva. Una altra
trampa per a llevar-li força als sindicats i, per tant, llevarli força a la part més dèbil de les relacions laborals, que
són els treballadors i treballadores.
Però amb aquestos mateixos trets, Espanya va liderar
fins 2008 la creació d’ocupació a Europa. Aleshores, no
tindrà de ser la rigidesa de les relacions laborals el problema de l’afonament de l’economia. Va augmentar la seua
població en cinc milions de persones, el 12,2% en set
anys, de 2001 a 2008, i després d’una fortíssima atracció
migratòria excessiva pel ràpid creixement estatal.
En Estats Units, per exemple, es va duplicar la seua
taxa d’atur entre 2008 i 2011 per la mateixa causa que Espanya, tot i que és el país avançat amb el mercat laboral
més desregulat, menor sindicalització, acomiadament més
lliure i barat i més mobilitat laboral en el món.
Per tant, sembla ser que no és una causa directa de
l’augment de l’atur la falta de flexibilitat del mercat laboral, perquè si no, este exemple no seria així.
Un estudi realitzat per Luis Garicano i altres economistes evidencia que a igualtat de grandària i escala de
negoci, les empreses espanyols són de mitjana igual de
competitives que les dels estats membres de la Unió Europea, mentre que el conjunt de l’economia nacional ho és
menys que l’europea.
El factor explicatiu és que Espanya té el major predomini de xicotetes empreses, quasi el 90% no supera els 10
treballadors, i que això determina la debilitat nacional
perquè les pimes són menys competitives en general que
les grans companyies, almenys en el sentit neoliberal.
L’atur també és més alt que en altres territoris de
l’estat per altres factors. Segons els estudis, hi ha una relació directa entre el fracàs educatiu i taxa d’atur. També
la tipologia de l’economia influïx i en els territoris on més
baix és el sector industrial també és més alt l’atur.
Però en mig de totes les xifres negatives, hi han xifres
espectaculars que criden a la reflexió: els automòbils de
luxe. Al 2011 es van vendre 2.456 cotxes de gamma alta,
el que suposa un increment de vendes fins al 83%.
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
Aprovada la reforma, i en plena vigència de l’anterior,
les previsions del mateix ministre d’Economia són clares:
Espanya perdrà 630.000 ocupacions enguany i tindrà un
24,3% d’atur i la caiguda del PIB serà d’1,7% i portarà la
desocupació a prop de sis milions.
Estes són les xifres de les quals probablement no es
vol parlar, però que estan ahí. I, per tant, en este moment
la prioritat no pot seguir sent la lluita contra el dèficit a
mode de retall social, quan nosaltres som un país de la
Unió Europea dels 15 que menys despesa social té. Estem
22 punts per davall de la mitjana d’UE 15 en despesa social. Per tant, les retallades en despesa social no són necessàries, són injustes i són inútils, perquè no som els països que estan gastant més.
La prioritat ha de ser la creació d’ocupació. La prioritat ha de ser que l’economia estiga al servei de les persones, i no les persones al serveis d’oligarques, que són els
qui estan dirigint la política econòmica d’una manera suïcida, perquè el que el poder financer està procurant és
guanyar molts diners en molt poc de temps. I això, a la
llarga, en un sistema com el nostre, un sistema de mercat,
en la pròpia dialèctica del sistema de mercat, és suïcida.
El que passa és que alguna gent guanyarà molts diners en
molt poc de temps i li té igual el que li passe a la resta.
Però uns governs responsables haurien de tindre com a
prioritat la vida digna dels ciutadans i ciutadanes als qui
intenten governar i representar.
I, per tant, per a nosaltres el pla de xoc de lluita contra
l’atur és en este moment una prioritat; que l’economia se
reactive és una prioritat i la lluita contra el dèficit públic
és una cosa que no és prioritària. I, en tot cas, si n’hi ha
un problema de deute a este país és el deute privat, no el
deute públic. La resta són maneres de marejar per a fer-li
el caldo gros al poder financer que és qui està dirigint esta
política que no té ningun sentit i que, fins i tot, ja, des
d’organismes com l’FMI estan alertant que els retalls només porten a recessió. I ara estem en recessió.
Per tant, facen-s’ho mirar perquè, almenys des de la
teoria liberal, allò seu no funciona i els retalls no funcionen. En un moment de recessió profunda com en el que
estem, l’única cosa que ha funcionat, almenys empíricament parlant en altres recessions, ha estat l’activació des
d’allò públic de l’economia. I això no suposa un retall de
la despesa social sinó, ans al contrari, una inversió en economia productiva.
Moltíssimes gràcies.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora Oltra.
Por parte del Partido Socialista, tiene la palabra el
señor Serra.
Cuando quiera.
El senyor Serra Ferrer:
Moltes gràcies, senyora presidenta.
Vaja per davant el recolzament que el Grup Parlamentari Socialista prestarà a aquesta proposició no de llei presentada per Esquerra Unida. I, tant la senyora López Barceló com la senyora Oltra, han fet una exposició realment
clara de quina és la situació de la desocupació en el País
Valencià. Tal vegada, també, cal reflexionar sobre molts
altres aspectes els quals són realment necessaris de cara a
justificar el recolzament a aquesta proposició.
Són ja massa, no només els mesos sinó els anys en els
quals la desocupació i les seues dades continuen incre-
Pàgina 7
mentant-se i la perspectiva de futur, com bé tots sabem,
no és gens positiva. Fa ja massa anys, fa massa temps,
que les taxes d’atur en la Comunitat Valenciana superen la
mitjana de l’estat espanyol. Si en l’aspecte global ja estem
i sempre ens situem tres punts per damunt de la mitjana
espanyola, en el cas també de l’atur jove és un cas específic i sagnant en el qual no només en l’estat espanyol supera ja, l’atur juvenil, el 50% sinó que, segons les últimes
dades de l’EPA, en la Comunitat Valenciana aquestes dades ja són sagnants perquè ens situaven ja per damunt
d’un 57%. Ja fa massa temps que superem el 50%, ja són
diversos els trimestres que superem el 50% i ja realment
ens situem en una barrera prou perillosa.
També caldria fer una primera reflexió en la qual hem
sigut uns líders en creació de desocupació; vam ser de les
primeres comunitats en les quals quan les dades en la mitjana espanyola començaven a incrementar-se, nosaltres
superàvem eixa mitjana perquè la nostra destrucció
d’ocupació es va realitzar en uns sectors primerament
afectats per la crisi, com va ser el sector de la construcció
i les derivades.
Com comentava, també, les previsions, no només per a
2012 sinó al llarg del que poguera ser aquesta legislatura,
no són gens favorables, més bé al contrari. No estem parlant única i exclusivament de les perspectives econòmiques, que ja sabem que no són esperançadores, sinó veient
com els retalls provenen de totes bandes, siga del govern
central, de la Generalitat valenciana o inclús d’alguns
ajuntaments, fins ara l’únic que hem vist ha sigut retallades, ajustos o com bé vullguen anomenar-ho, però també
increment d’unes taxes, impostos, preus públics, que el
que realment va a provocar és que les mateixes famílies
disposen de menys diners en les seues economies familiars, ja paupèrrimes, ja prou devaluades per la situació
que patixen les mateixes famílies. I un dels missatges que
des del Grup Parlamentari Socialista continuem repetint i
deixem perfectament clar és que no sols amb mesures
d’ajust anem a eixir d’aquesta crisi, ja que són necessàries
que també es fiquen en marxa, en cadascuna de les administracions, mesures d’estímul al creixement que a dia de
’hui no estem veient per cap lloc.
En aquesta situació, que podria ser l’econòmica, anem
a ajuntar-la junt a unes perspectives del mercat laboral
que ja està sofrint els efectes perversos, són ja visibles, de
la nova reforma laboral aprovada pel govern de Mariano
Rajoy ja que veu que dins del mercat de treball estan produint-se encara més acomiadaments. Els ERO que es produïxen en les empreses comencen a fer-se d’una manera
molt més visible que en els mesos anteriors. Els acomiadaments previstos o ja disposats, bé siga en ajuntaments,
en empreses públiques, i ja no parlem única i exclusivament del mercat laboral privat sinó de l’aspecte públic, eixes retallades i eixos ajustos que com bé comentava farà
possible eixos acomiadaments, la no-contractació
d’interins, la no-renovació de baixes són totes mesures
preses per governs del Partit Popular bàsicament i que no
són gens ni esperançadores, ni que vagen a poder afavorir
un marc d’esperança, ni un marc en el qual aquesta crisi
vaja a eixir. Però, a banda d’eixir d’aquesta crisi, anem a
contribuir que la pròpia família, el propi nucli familiar i
les economies domèstiques puguen continuar amb un ritme de consum adequat.
Amb tot aquest panorama descrit, el que podrem reflexionar des del Partit Socialista és que el que sí que estem
veient que en casos com el deute, com el dèficit, del qual
en aquesta comunitat podem ser líders i sabem molt i hem
parlat molt sobre ell, si veiem que en aquestos casos, bé
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
siga el cas del deute, del dèficit, de les factures amagades
als calaixos, de tot allò que brolla de qualsevol administració es prenen mesures excepcionals i s’adopten distints
plans, com els que ja anem coneixent, com el que ha pres
el govern de La Generalitat, com el que ha pres el govern
central, doncs, possiblement siga també moment i possiblement també la societat no puga entendre com la pròpia
Generalitat no afronta el problema de l’atur des d’una
perspectiva global, com bé planteja aquesta proposició no
de llei d’Esquerra Unida.
Com bé ha comentat la senyora López, Esquerra Unida
ha presentat una proposició no de llei d’una manera àmplia i que senzillament fica damunt de la taula la capacitat
i la necessitat de ficar en marxa mesures des d’una postura transversal. Les mesures per a lluitar contra l’atur s’han
de prendre, almenys així ho entenem des del Grup Parlamentari Socialista, des d’una visió completa, a banda de
les pròpies accions que puga realitzar i promocionar el
Consell en distints moments. Sí és moment de tindre esta
visió transversal del que és el problema de l’atur,
d’intentar treballar tots. I ací jo crec que són reiterades les
ocasions des de les qual el Grup Parlamentari Socialista,
la direcció d’aquest partit, hem oferit la mà al Consell per
treballar i traure iniciatives amb les quals fer front a un
gran problema, com és el de la desocupació. Seria convenient que propostes com aquestes, i com les que hem
plantejat reiteradament des del Grup Parlamentari Socialista, es tingueren en compte i foren la base d’un treball
conjunt, sobretot, com bé comentava, per atendre aquest
problema com és el de la desocupació.
També creiem molt convenient el segon punt que aborda aquesta proposició segons el qual... existisca un gabinet específic que estudie les mesures a ficar en marxa; en
són moltes, com bé hem comentat en distints àmbits, bé
siga en els plenaris, en aquestes comissions, inclús també
en la compareixença de la consellera d’Educació, Formació i Ocupació en aquesta comissió creada a l’efecte
d’analitzar les mesures del fracàs escolar i l’ampliabilitat
per a joves. Com bé deia, en tots aquests àmbits hem vist
com les mesures no s’han de visualitzar ni tindre des
d’una visió estreta.
És veritat que l’atur juvenil és un gran problema a la
comunitat, però no només basta amb un pla d’ocupació
juvenil que, bé, una vegada més deixem damunt de la
taula. I volem deixar palés que, clar, les mesures sempre
són benvingudes, però, clar, abans de tindre les mesures
moltes vegades el que cal tindre és un pla de pagament a
unes mesures, sobretot totes aquelles vinculades amb la
creació d’ocupació que estan incomplertes pel govern de
La Generalitat, amb la qual cosa les mesures són molt
necessàries.
Però molt més necessari, abans de ficar damunt de la
taula properes mesures, són que la mateixa Generalitat
faça efectiu el pagament bé siga amb les ajudes a emprenedor, bé siga a totes aquelles ajudes destinades a
l’ocupació que mantenen el deute que mantenen els ajuntaments o amb altres corporació, bé siga amb els centres
de formació, amb els òrgans dels sindicats, de les agrupacions empresarials. Perquè una vegada tinguen satisfets
aquests incompliments i aquestos retards amb les ajudes a
la formació podem tindre aquesta visió en la qual siga
molt més necessari que mai abordar el problema de
l’ocupació, com bé planteja aquesta proposició no de llei,
d’una forma global per a tindre per fi una forma de fer
front a aquest problema de la desocupació que tots els indicadors plantegen que van a ser greument afectats al
llarg d’aquesta legislatura, no només per tot allò que diem
Pàgina 8
sinó que són molts els estudis que plantegen que aquest
va a ser el greu problema d’aquesta legislatura. I, enfront
d’aquest greu problema d’aquesta legislatura, el recolzament a aquesta proposició no de llei per tal d’afrontar de
manera global el problema de la desocupació a la Comunitat Valenciana.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señor Serra.
Por el Grupo Parlamentario Popular cuando quiera,
señor Ibáñez.
El senyor Ibáñez Bordonau:
Muchas gracias, presidenta.
Muy buenos días.
Quisiera también que mis primeras palabras en principio fueran para trasladar el pésame en nombre del Grupo
Popular por el fallecimiento de nuestro compañero Vicent
Esteve, diputado además por la provincia de Castellón
como el que les habla.
Bien, la verdad es que es francamente complicado
abordar este tema de discusiones cuando yo creo que es
mucho más importante en este momento el sentir. Pero,
evidentemente, debatir sobre el empleo es algo que yo
creo que lo hacemos prácticamente a diario. En el último
pleno tuvimos la ocasión también con el compañero del
Grupo Socialista de debatir sobre estos temas. Y aunque
muy bien se ha dicho por parte de la proponente que la
exposición de motivos, pues, obviamente, era proposición
no de ley presentada hace tiempo y que puede variar, desgraciadamente la situación no es la que a todos nos gustaría, y digo «a todos», tampoco al Grupo Popular.
Pero, claro, lo primero que a uno le llama la atención
es si realmente hay algún grupo que crea que el gobierno
valenciano no está poniendo medidas para combatir el desempleo. Porque, claro, da la sensación que parece que el
gobierno valenciano se cruza de brazos ante la frialdad de
los datos y no hace nada. ¿Es que acaso el gobierno valenciano no es el primer interesado en el descenso del desempleo?
Yo creo que todas, absolutamente todas las consellerias de una forma transversal están realizando una política
en favor del empleo, todas, sin ninguna exclusión, porque
es la máxima prioridad del gobierno valenciano. Cuando
abordamos esta proposición no de ley y aunque parece ser
que se aplauda de una forma amplia que se diga que hay
que elaborar un plan de choque inmediato contra el paro,
¿alguien tiene la fórmula mágica? ¿Qué es elaborar un
plan de choque contra el paro? ¿Es algo que no se está haciendo ahora?
Yo creo que debemos de ser un poco más consecuentes
y es obvio que cada uno puede proponer lo que quiera,
pero ciertamente yo creo que el gobierno valenciano está
realizando un plan contra el desempleo, no uno, muchísimos planes, porque detrás de cada uno de los planes que
aprueba el gobierno valenciano, por cierto, sin el apoyo
del resto de grupos –lo digo por el tema del consenso–,
sin el apoyo del resto de grupos, existe un verdadero espíritu a favor del empleo. Aquí se ha presentado el plan de
emprendedores, con su decreto correspondiente. No ha
sido apoyado.
Y yo creo que a nadie se le escapa que el desempleo,
nos guste más o nos guste menos, es un tema absolutamente coyuntural, desde el punto de vista económico. Es
decir, es imposible, estadísticamente constatado, imposi-
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
ble crear empleo con una coyuntura negativa como la que
en este momento estamos viviendo. Es decir, estamos, en
este momento, según los últimos datos conocidos, nuevamente en una fase de recesión; y, lógicamente, es imposible crear empleo dentro de una fase de recesión. Por lo
tanto, yo creo que el empleo hay que unirlo a todo lo que
es la dinamización de los sectores productivos, que es
precisamente lo que está intentando, en este momento,
combatir y estimular el gobierno valenciano.
Pero, además de esto, yo creo que hay algo que también se está haciendo, y que parece ser que o se pasa de
puntillas o se quiere desconocer, y es la vinculación; el
cambio que se está haciendo al vincular la educación,
la formación y el empleo. Se están integrando, absolutamente, los diferentes sistemas de formación profesional, precisamente dentro de lo que será el plan valenciano de formación, para que la formación se realice en
la propia empresa. Yo creo que esto es importante también resaltarlo.
Y, evidentemente, no tiene una traslación inmediata en
esa cuenta de resultados que mes a mes vemos. Por cierto,
también es verdad que en los últimos datos de marzo estamos dos puntos por debajo de la media nacional en cuanto
a desempleo en el interanual. Lo digo… Pero, fíjese, es
que ni tan siquiera caemos en esa autocomplacencia porque es que no sirve, porque no es suficiente, porque no
sirve absolutamente para nada.
Pero lo que no se puede negar es el verdadero espíritu
reivindicativo a favor del empleo que está realizando el
gobierno valenciano. Está poniendo todas las medidas a
su alcance, todas. Repito, si es que es el primer interesado, es el primer interesado.
Mire, ahora cumplimos… Este mes se cumplen dos
años del famoso decreto del gobierno socialista que iba a
salvar de todos los atolladeros y de todos los males a la
política de empleo en este país. Dos años hace; el famoso
decreto de 2010, donde se recortaban sueldos a los funcionarios, donde se congelaban las pensiones, etc., etc.,
etc. No sirvió para nada, visto el desarrollo actual. Pero
estoy seguro que, en ese momento, el gobierno socialista
hizo lo que, en conciencia, creía que debía de hacer para
atajar el desempleo porque, si no, no se podría entender
de otra forma.
Y ahora el gobierno valenciano está haciendo precisamente pues lo mismo; poner medidas –poner medidas– en
favor del empleo: el plan de empleo juvenil; el plan de
emprendedores; como les he dicho, el vincular la formación, la educación y el empleo; el plan de empleo estable… En definitiva, son cuestiones novedosas. Porque lo
que no se puede decir aquí tampoco es que se está desde
un punto de vista errático o encorsetado. Es decir, el gobierno valenciano está sacando planes, está desarrollando
iniciativas. Porque, como le digo, el máximo objetivo del
gobierno valenciano es el empleo.
Pero, además de todo esto, como muy bien se ha señalado por parte de otro grupo, los datos no pueden analizarse de forma estanca. Es decir, aquí no hay diecisiete
miniestados; hay un estado. Y existe en este momento una
estrategia, la Estrategia española de empleo, que fue aprobada ya en los últimos coletazos del gobierno socialista,
el 19 de noviembre y que, de alguna forma, vincula la estrategia y el desarrollo de los planes futuros de todo el estado español, de todo el estado español y de todas las comunidades autónomas. De hecho, en este momento, se
está elaborando –el gobierno y las comunidades autónomas– el plan anual de política de empleo. Por lo tanto,
todo eso es vincular, y todo eso nos vincula.
Pàgina 9
¿Hay planes? Muchos planes. No necesitamos un plan
inmediato ahora, porque hay planes. Si lo que se pretende
es un plan, desde el consenso, también lo existe; existe el
Pavace. Les guste más o les guste menos, en este momento ese documento era un documento de guía, consensuado
por todas las fuerzas políticas y por todos los organismos
sindicales que debía…, y sigue siendo la guía que ha de
regir pues las diferentes cuestiones en este ámbito.
Por lo tanto, yo creo que se está haciendo. Por supuesto que se está haciendo, y no se puede negar. Otra cosa es
que los resultados nos gusten más o nos gusten menos.
Pero, evidentemente, intentar poner una medida para ser
cortoplacista en un momento, como digo, coyuntural,
donde la economía no crece, sino que decrece, es francamente complicado.
Por lo tanto, a nadie debe extrañarle –a nadie debe extrañarle– que acompasadamente con esos planes de empleo se hagan también otro tipo de iniciativas que lo que
hagan es incentivar la actividad económica porque es fundamental crecer, porque es fundamental para poder tener
empleo. Sin crecimiento no hay empleo, pongámonos
como nos pongamos. Y, por lo tanto, yo creo que no hay
nadie en esta sala ni fuera de esta sala que tenga la varita
mágica para decir: «Yo voy a desarrollar un plan inmediato que va a acabar con el desempleo.» No lo hay y nos
gustaría que lo hubiera, pero no lo hay.
Pero sí que hay un gobierno, el gobierno valenciano,
responsable, que está poniendo en marcha diferentes planes porque cree, porque cree de verdad, que esa es la solución; y, además, hacerlo de forma coordinada con el resto de España.
Por lo tanto, no vamos a apoyar esta proposición, sencillamente porque no entendemos en qué debe consistir
ese plan de choque inmediato. Porque si quieren un plan
hay cinco, seis o siete planes y, sobre todo, hay un documento consensuado en esta comunidad autónoma. Y porque, además, yo creo que lo del gabinete específico para
que estudie esas medidas ya existe. Es decir, cada una de
las consellerias, en sus diferentes responsabilidades, trabaja todos los días, todas las horas y todos los minutos
por el empleo en esta comunidad. Otra cosa es que, a corto plazo, no veamos los resultados. Pero estoy convencido
de que a largo plazo se van a ver. Y, desde luego, ese es el
espíritu que tiene el gobierno valenciano, el de crear empleo y el de comprometerse por el empleo de todos los valencianos.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señor Ibáñez.
Señora López, para réplica, cuando quiera.
La senyora López Barceló:
Muchas gracias, señora presidenta.
Bueno, me sorprende muchísimo el voto negativo del
Grupo Parlamentario Popular a esta proposición no de ley,
por todo lo que he dicho anteriormente. Porque, simplemente, eran dos cuestiones que creo que son muy sencillitas, que es crear un plan de choque integral –integral–,
porque las cosas también hay que entenderlas globalmente en todos los ámbitos en los que la comunidad autónoma
tienen competencias, para poder trabajar en eso que se supone que, tal y como ha dicho el portavoz del Partido Popular, ya se está haciendo.
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
Miren, el voto negativo a esta proposición no de ley
yo no lo puedo entender de otra forma, sino como que
simplemente es la constatación de un hecho palpable
–de un hecho palpable– y es el del nulo interés de esta
derecha del Partido Popular por representar los intereses
de la gran mayoría social, que no sólo son los trabajadores y trabajadoras asalariados, sino también los autónomos, también lo es la pequeña y mediana empresa. Y sí
que hay un interés muy grande del Partido Popular por
seguir manteniendo y ampliando los privilegios y beneficios de la minoría social que les controla y mantiene
en el gobierno.
Pero, bien. Es que el empobrecimiento de la población
es el hecho palpable, señor Ibáñez, es lo real. Y la dramática consecuencia del número de parados y el número de
familias que ahora mismo no perciben ninguna renta y del
número de familias que tiene que ir a Cáritas y tiene que
ir a Cruz Roja a conseguir alimentos es una realidad.
Y es que lo lamentable es que esta situación no es un
hecho coyuntural y específico de este momento. Es que
no solamente es un hecho que ya es una coyuntura la verdad que bastante larga en el tiempo, como para que deje
de hablarse de ella como si fuera un escenario bastante inmediato sino que estamos hablando de una realidad que,
además, se está todavía aumentando, a costa de esos recortes, a costa de esas políticas económicas que se están
realizando desde el gobierno valenciano.
Porque cuando usted me habla de que se está intentando, de alguna forma, unir todo lo que significa, por ejemplo, formación y empleo, a mí me hace muchísima gracia
porque son una serie de comentarios totalmente bien intencionados, pero que no responden a ninguna realidad.
Porque, por ejemplo, este año, durante un año se va a dejar de realizar, por parte del Servef, los cursos para los desempleados. Entonces, son unas cuestiones que, bueno,
que se pueden decir muy alegremente y muy libremente
pero que no constatan ninguna realidad real de las políticas que está realizando este gobierno.
Y cuando un partido que está gobernando dice que es
imposible crear empleo en esta coyuntura económica,
pues yo lo siento, pero no es imposible. No es imposible. Y si ustedes lo que se creen y lo que constatan y lo
que afirman es que son incapaces para realizarlo, pues,
hombre, pues deberían de hacerse una autocrítica y preguntarse si realmente tienen capacidad de gobierno o no
la tienen.
Y, por otra parte, ustedes no están combatiendo la crisis y no están combatiendo el paro; se están combatiendo
los servicios públicos. Están combatiendo contra los trabajadores y contra los servicios públicos; no por ellos.
Porque si me habla también de que se está intentando
fomentar el empleo, ¿cómo se fomenta el empleo, desde
lo público, cuando ustedes van a permitir que ahora mismo, en verano, se vaya a despedir a cientos y cientos de
interinos? O sea, ¿cómo me puede estar diciendo que desde todas las consellerias se está trabajando para crear empleo, para crear estabilidad, para acabar con la crisis y
acabar con este empobrecimiento brutal de la población
valenciana –no sólo de la valenciana, tiene usted toda la
razón–, de todo el estado español, que son casi seis millones de personas las que se encuentran en el paro?
Por eso, yo les planteo la necesidad de la creación del
plan de choque. Y, como usted habrá podido constatar, no
digo ni qué tiene que decir ese plan de choque ni ese gabinete cuáles son las conclusiones a las que debe llegar sino
que lo dejo todo abierto para lanzarles un guante y que, de
verdad, en estas Cortes podamos hablar, de forma global,
Pàgina 10
de medidas que vayan encaminadas a verdaderamente
acabar con el drama social que es la inexistencia de empleo y, en muchísimos casos, además la inexistencia de
ningún tipo de prestación económica.
Por eso, sigo diciéndoles que ustedes lo que tienen y lo
que están haciendo desde el gobierno no es, evidentemente, un plan de choque contra el paro, sino un plan de choque contra los trabajadores y trabajadores y contra la mayoría social, para seguir manteniendo y enriqueciendo y
permitiendo los privilegios de esa minoría social que les
respalda y que, en algunos casos, incluso les mantiene.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora López.
Señor Ibáñez, para réplica.
El senyor Ibáñez Bordonau:
Sí, muchas gracias, señora presidenta.
Bien, vayan por delante dos matizaciones o puntualizaciones. Yo lo que le he comentado es que es imposible,
estadísticamente hablando –estadísticamente hablando, he
dicho–, crear empleo con una coyuntura de recesión. Se
habla que el empleo se empieza a crear, aproximadamente, cuando se crecen dos puntos porcentuales de PIB, estadísticamente hablando –estadísticamente hablando–. Lo
que sí que le he dicho es que es muy difícil, a corto plazo,
crear empleo con una coyuntura negativa. Es difícil, no
imposible. Es difícil –es difícil–. Pero que con todos esos
componentes, el gobierno valenciano lo que está intentando es precisamente combatir esa dificultad, poner medios,
poner medios, además, novedosos. Es decir, no estamos
hablando hoy, exactamente, de las mismas políticas de
empleo que hace unos años. Estamos hablando de que se
están poniendo precisamente, en este mismo año, una serie de iniciativas nuevas, una serie de iniciativas que lo
que pretenden es combatir el desempleo.
Pero, claro, es que aquí parece que el drama del desempleo sea un drama de hace cinco meses. Es que, ciertamente, yo no sé si usted…, y sé que lo sabe, señora López. Pero es que la locomotora va cuesta abajo hace
mucho tiempo, hace muchísimo tiempo –hace muchísimo
tiempo.
Fíjese, mire, en 2003 el estado destinaba a políticas de
desempleo 10.000 millones de euros. En 2011, 30.000 millones de euros a políticas de desempleo. Imagínese si el
drama del desempleo ha tenido recorrido durante todos
estos años. Claro, y usted dice: «No, es que con los gobiernos de la derecha…» No, es que la izquierda ha sido
una izquierda silenciosa, absolutamente, silenciando una
realidad. Y ahora parece ser que en cinco meses el paro se
ha desatado de una forma tremenda, que los comedores de
Cáritas están inundados.
Mire, yo he tenido responsabilidad en servicios sociales hace unos cuantos años y esa situación ya la estaba yo
constatando. Claro, no nos rasguemos las vestiduras ahora
porque esto parece que sea obra y gracia de que un gobierno del Partido Popular está gobernando en el estado
de la nación hace cinco meses. No, no, no, no, es que esta
situación ya la venía… Lo que está intentando el gobierno
del Partido Popular es paliar y poner soluciones a una locomotora que –como le digo– va en marcha y cuesta abajo. Primero, hay que pararla, y segundo, hay que enderezarla. Y por lo tanto, entenderá que a corto plazo esta
situación no es sencilla. No le digo que imposible, pero
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
no es sencilla. Y lo que estamos intentando es poner en
marcha una serie de mecanismos para poder parar esa locomotora y enderezar el rumbo. Y esa es única y exclusivamente la realidad. Por eso, el goteo constante de datos a
corto plazo no será del gusto de todos. Evidentemente hay
meses en los que los resultados son mejores, y hay meses
en los que los resultados son peores. Pero tanto en un escenario como en otro nosotros no caemos en la autocomplacencia. No es suficiente, ni muchísimo menos. Y por
eso seguimos poniendo en marcha constantemente todos
estos planes.
Mire, yo le he dicho que no podemos aprobar su propuesta, porque, mire, elaborar un plan de choque inmediato sin decir en qué va a consistir… Usted dice, «no, es
que no quiero interferir». Que sea un tema abierto, a debatir. No, si es que nos podemos pasar tres años debatiendo, porque cada uno verá que una medida es mejor que
otra. Y por lo tanto esto no sirve para nada. Al final, nos
guste más o nos guste menos, los ciudadanos lo que hacen
es conceder la responsabilidad a unos gobernantes, para
que de alguna forma asuman esa responsabilidad y realicen las medidas que ellos consideran oportunas para de
alguna forma solucionar los problemas que existen. Y eso
es lo que está haciendo en este momento el gobierno valenciano. Desde el consenso, desde la mano tendida.
Siempre. Pero lo que no podemos en este momento es pararnos a elaborar un plan de choque contra el desempleo
de una forma consensuada, abierta, cuando le he dicho
que existe un organismo, un documento, como es el Pavace, consensuado, donde de alguna forma se guían y se rigen por los criterios a la hora de adoptar medidas a favor
del empleo.
Y esa es la situación. Yo sé que a ustedes no les gusta.
Pero no les gusta que exista mucho más desempleo. Lo
que a ustedes de verdad les molesta, y en eso subyace
todo, es que en este momento y desde hace cinco meses,
hay un gobierno en España del Partido Popular, y todos
esos males que ustedes tenían en el cajón los empiezan a
sacar ahora como si fueran nuevos. (Veus) No, señora López, la locomotora –como le he dicho– iba en marcha,
cuesta abajo, y hace mucho tiempo.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señor Ibáñez.
Pasamos a votación. ¿Votos a favor? 7. ¿Votos en contra? 8. Queda rechazada.
Proposició no de llei sobre la posada en marxa de
residències públiques de persones grans i de gestió
pública, presentada pel Grup Parlamentari Compromís
(RE número 12.842, BOC número 55)
La senyora vicepresidenta:
Pasamos al siguiente punto del orden del día: toma en
consideración de la Proposición no de ley sobre la puesta
en marcha de residencias públicas de personas mayores y
de gestión pública, presentada por el Grupo Parlamentario
Compromís.
Para defender la proposición no de ley, tiene la palabra
la señora Oltra. Cuando quiera.
La senyora Oltra Jarque:
Gràcies, senyora presidenta.
Pàgina 11
Efectivament, per a presentar una proposició no de llei
sobre una xarxa pública de residències per a gent major,
gestionats també des d’allò públic. I me ve molt bé el
tema del símil que ha presentat el senyor Ibáñez, no?,
amb el qual, per descomptat, dóna gust debatre perquè, almenys, dóna arguments. Però el símil de la locomotora en
este cas a mi me ve molt bé, al pèl, perquè una locomotora costera avall, que se li tira oli a les vies i se li posa la
gent davant, no la poden parar. L’únic que fa es atropellar
la gent. Eixe és el problema. Que les seues mesures per a
suposadament frenar la locomotora que va costera amunt
és tirar oli a la via i posar la gent davant. I això l’únic que
provocarà és atropellar la gent. I nosaltres el que estem
plantejant és que calen més despeses públiques. A vosté li
pot paréixer un contrasentit (veus) però... Si s’ha de retallar la llum, jo no tinc cap de problema tampoc. En el sentit que un desenvolupament del sector públic, en este cas
nosaltres estem proposant el tema de les residències per a
majors, és un factor de protecció social, però també és un
factor econòmic, perquè genera ocupació.
Nosaltres tenim moltíssima menys gent ocupada en el
sector públic que altres països de la Unió Europea. Tenim
molta menys gent treballant en el que és el sector, per exemple, de la dependència, o de la gent major –este sector
que abordem nosaltres en esta proposta– que Alemanya. I
la senyora Merkel se permet el luxe de dir-nos als espanyols que hem de retallar en sectors socials, quan estem
molt per davall d’Alemanya i, per descomptat, dels països
escandinaus, ni li conte.
Aleshores, esta proposta, a banda de tindre un component de protecció social de la nostra gent major, també té
un component de creació d’ocupació, i crear ocupació significa gent que paga impostos, i gent que paga impostos
significa incrementar els ingressos de l’estat. I crear ocupació significa gent que té capacitat de consum, i tindre
capacitat de consum és gent que compra coses, i la gent
que compra coses mou l’economia. El problema és que
estem afonant la demanda interna. I els estudis sobre quin
impacte positiu podrien tindre mesures de desenvolupament de la llei de la dependència, de la cura dels majors,
estan damunt de la taula. Estem parlant d’a la millor
100.000 llocs de treball vinculats a la dependència o al
tema de residències de gent major. I hem de mirar un poquet més enllà, vull dir, no podem estar fent política mirant les properes eleccions, que és el que està passant ara
en este país. Ací se fa política mirant les eleccions, no mirant a la cara les persones. Eixe és el problema. Aleshores, nosaltres què plantegem en esta PNL? Doncs, la salut
no pot ser un negoci, val? I les residències per a gent major està lligat a la salut, està lligat a la qualitat de vida, sobretot en els últims anys quan la salut, doncs, moltes vegades el físic se deteriora pel pas del temps. No
necessàriament han de ser persones malaltes, però és evident que l’edat d’alguna manera té unes conseqüències invalidants per a moltes persones. N’hi ha que aplega molt
bé als noranta, però no estàs igual als noranta, veritat?,
que als quaranta, ni per descomptat que als vint.
L’assistència que reben els nostres majors –o que rebrem nosaltres, perquè tots aspirem a arribar– no pot estar
condicionada a un benefici econòmic, no? Per això, proposem enfortir la xarxa pública i també la gestió pública
de la xarxa pública, per a garantir una assistència justa,
adient, de qualitat, on tots els professionals siguen seleccionats i amb una titulació adient, on la ràtio siga
l’atenció que es necessita, on n’hi haja també una seguretat en el treball de la gent que hi treballa, on n’hi hagen
salaris dignes, i per tant, això també repercutix en la moti-
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
vació i repercutix en el tracte que reben els nostres majors, on els torns de treball siguen equilibrats, on la conciliació de la vida familiar i laboral no siga una utopia.
Qüestions que –com dic– repercutixen en que el que està
treballant, està feliç i està en condicions correctes, i per
tant, eixa felicitat també se transmet a la gent amb què
està treballant.
Nosaltres també proposem en esta proposició no de
llei, en el cas dels concerts encara existents fins que se
desenvolupe eixa xarxa de què estem parlant nosaltres de
residències públiques, que la normativa ha de contemplar
escrupolosament el compliment dels criteris de professionalitat, la fixació de ràtios, les substitucions, especialistes
pacient, i suficients especialistes. Estem parlant de moltes
coses: especialistes en geriatria, nutricionistes, fisioterapeutes, psicòlegs, treballadors socials, perquè –digam–
procurar una atenció integral suposa també tindre especialistes de totes estes disciplines. Parlem que
l’administració ha d’assumir les queixes i imposar les
sancions que pertoquen a les residències. Jo vaig tindre
l’ocasió, arran del tema de les Residències Savia, de fer
un estudi de quantes havien segut les denúncies, quines
havien segut les propostes d’inspecció, i finalment quines
havien segut les sancions, i la diferència entre el que proposava l’inspector i la sanció que finalment s’imposava
en el cas de Residències Savia era escandalosa. Això no
pot passar. Això no pot passar. Això no pot passar. I estem
parlant de denúncies, de desatencions greus, estem parlant
de denúncies per problemes higiènics, estem parlant de
denúncies d’un tracte denigrant a persones majors, que
hem vist tots en la premsa i que mos han tret els colors a
la cara, a mi almenys.
O miren, el dilluns se publicava en El País en l’edició
de Catalunya que una de cada cinc persones majors que
estan en residències estan tot el dia, les 24 hores, lligats.
Tots els dies de l’any, tot el dia lligats, sent que en la majoria de casos és innecessari. Això és un problema de
què? De falta de personal. Doncs, a la persona que a la
millor se desorienta, o s’alça, la lliguem ahí i au! Això no
pot ser. Això no pot ser. A mi se’m trenca el cor quan llig
una cosa aixina, perquè pareix que li falte una caseta, com
als gossos que se’ls lliga i se’ls deixa tots el dies lligats.
Doncs, si ens ha d’esperar això al final de les nostres vides, sí que estem aviats, no?
Aleshores eixes coses ho han de passar, i això se garantix molt millor en una xarxa pública que en les privades. Se garantix molt millor. Per què? Perquè l’objectiu
d’una residència pública és donar una bona atenció, és
tindre dignament la gent, és donar una faena en condicions a la gent que treballa ahí, és respectar la plantilla de
treballadors, fer una política on s’implique la gent en la
gestió del centre i en el tracte amb els majors, i l’objectiu
d’una residència privada és guanyar diners. És que ni més
ni menys. Si és que açò és l’abecé. Un que munta un negoci, què vol? Vol guanyar diners, perquè si no, se’n va
de missioner a Àfrica. Si és altruista se’n va de missioner
a Àfrica. Un que munta un negoci vol guanyar diners. I
està molt bé voler guanyar diners en la vida, això està
molt bé, jo no estic criticant-ho. Però escolta, que guanye
diners fent cotxes. No sé. O palets de Chupa Chups, però
no amb la gent al final de les seues vides, que el que estem demanant és que tinguen un tracte digne.
Igual el tema dels menús, del menjar. El primer que se
retalla, el menú, el menjar. El problema si no n’hi ha una
ràtio adequada és que la persona que no menja a soles,
que no té autonomia per a menjar, o que li costa molt, o
que tarda molt, sí, li posen el plat davant, però té igual,
Pàgina 12
perquè el plat se retira tal com s’ha posat. Jo crec que
hem d’anar a un model en què les persones majors, que
són ciutadans amb drets i amb personalitat pròpia, siguen
tractats com a tals, que l’oci i la cultura també és un benefici del qual no poden restar exclosos, i també se proposa
amb esta proposició no de llei que l’oci siga un oci digne,
que no s’asseguen huit hores davant de la televisió, que
tinguen un oci actiu, que tinguen un oci físicament que
siga –digam– dinàmic i dinamitzador. Parlem de la correcta vehiculització de les ajudes de la dependència, que
és imprescindible. Proposem que per la lentitud i ineficàcia de les administracions en les ajudes a la dependència,
les famílies no tinguen deutes amb les residències, en este
cas les concertades, que moltes vegades pignoren l’ajuda
per anticipat. I si, per exemple, hi ha hagut casos on el familiar ha mort abans de rebre l’ajuda, i per tant, ja no la
rep, les famílies s’han quedat endeutades amb les residències privades.
I, a més, que en este impàs fins que tingam eixa xarxa
pública i de gestió pública, les concertades, n’hi haja també un servei de l’administració que vetle perquè els contractes que es fan amb les famílies o amb els usuaris no
tinguen clàusules abusives, no siguen clàusules
d’adhesions en lletrat xicoteta, o submissions a furs perjudicials o onerosos a l’usuari. Que facen, per exemple, que
hagen d’anar a pledejar a Sebastopol, quan tenen un problema, la qual cosa evidentment dissuadix qualsevol de
defensar els seus drets davant dels tribunals.
Per a nosaltres és necessari i urgent dotar-nos d’estes
residències perquè –com dic– si mirem més enllà de les
pròximes eleccions, hem d’acudir necessàriament a la piràmide poblacional. Jo, el que passa és que açò està molt
xicotet perquè ho vegen les seues senyories, però, en fi,
això s’entra a l’INE i ix. Com la piràmide ja de 2010,
comparada amb la que se projecta sobre 2017 mostra un
augment significatiu del que serà la població, i cada vegada eixe gruix de la piràmide poblacional anirà evidentment pujant, i anirà tinguent més edat. Aleshores, si això
és en set anys, doncs imaginen les seues senyories el que
pot ser d’ací vint anys. I nosaltres pensem que els poders
públics valencians han d’estar preparats per a quan aplegue este moment. Per exemple, com s’aprecia a les estadístiques publicades pel CSIC sobre residències construïdes a l’estat espanyol, veiem que en el 2011 al nostre
territori existien 341 centres, amb un total de 27.127 places, un nombre de centres i de places molt inferior a la
mitjana espanyola, on la ràtio és 4,3%, i al nostre territori
és 3,1%, és a dir, estem un 1,2% per sota en la ràtio de la
mitjana d’Espanya, que –com dic– no és ni Alemanya, ni
Suècia. Ja anem coixets, i nosaltres som els més coixos
dels coixets.
Recordem que l’article 10.4 de l’Estatut d’autonomia
establix, entre altres aspectes, que l’actuació de La Generalitat se centrarà primordialment en l’articulació de polítiques que garantixquen la participació i protecció de les
persones majors i dels dependents, així com l’assistència
social a les persones que sofrixen marginació, pobresa,
exclusió i discriminació social. I eixe article s’ha de complir, eixe article no pot ser una declaració d’intencions.
Eixe article, al final, ha de tindre polítiques tangibles, euros damunt de la taula que vagen a això. Prioritats polítiques. Que al nostre entendre és més prioritari açò que altres coses.
Per tant, i per a concloure, des del Grup Compromís
pensem que les persones majors tenen dret a rebre dels
poders públics una protecció i una atenció integral per a la
seua promoció de l’autonomia personal, i d’un envelli-
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
ment actiu i feliç que els permeta una vida digna i independent. Això seria el resum del que pretenem amb esta
proposició no de llei, amb el prec a les seues senyories
que ho tinguen en compte.
Moltíssimes gràcies.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora Oltra.
Señora López, cuando quiera. Tiene la palabra.
La senyora López Barceló:
Gracias, señora presidenta.
Evidentemente, des del Grupo Esquerra Unida manifestar nuestro voto positivo evidentemente a esta proposición no de ley muy completa, en la que además se tratan
cuestiones que desde esta formación también defendemos,
como es además apostar por la inversión de lo público
para poder realmente tener un crecimiento tanto económico, como además un crecimiento a nivel de derechos sociales y a nivel de necesidades básicas de la población,
que eso siempre es una inversión de futuro, y más en una
época de recesión, como decíamos antes, con el anterior
debate de la proposición no de ley sobre el plan de choque
contra el paro.
Una cuestión ahora que también es fundamental es la
situación en la que se quedan nuestros mayores, nuestros
mayores ahora, pero que también lo seremos nosotros en
el futuro, siempre recordémoslo, que es una cuestión que
nos va a tocar de lleno a toda la población, y que por tanto
no podemos tratar como un tema estanco que no nos
atañe, o como un tema en el que podamos permitir que
también se haga negocio con la salud de nuestros mayores. Porque, de hecho, desde Esquerra Unida evidentemente defendemos que la salud nunca puede ser un negocio, y desgraciadamente sé que decir esto en esta cámara
es clamar en el desierto de lo que comprenden cómo se
gestionan los servicios públicos, como si de otro ámbito
para hacer en negocios, se entiende, por parte del partido
que gobierna.
Así que nosotros evidentemente lo que queremos también con esta proposición no de ley de Compromís es que
se sea consciente de la necesidad que hay de poner en
marcha una red pública que garantice los servicios básicos para la gente mayor. ¿Y por qué decimos esto? Pues
porque la realidad ahora mismo es que además de que
nuestros mayores están cobrando unas míseras pensiones,
además de que ahora van a tener también que contribuir
con el repago de sus medicamentos, ahora que en este
momento de crisis tan acuciante y en el que la nula gestión de la ley de dependencia les atañe en primer grado
también a ellos, es necesario que se haga también en este
sentido un viraje copernicano de las políticas que se están
realizando en servicios públicos.
Basta de recortes, ajustes o el eufemismo que se quiera
utilizar, y basta ya de privatizar y basta ya de dar a empresas privadas que evidentemente –y ustedes lo saben mejor
que nadie– lo que buscan, como es lícito, y para eso se
monta alguien una empresa, es para obtener un negocio,
un rédito económico. Y lo que debe de garantizar un servicio público es que se garantice el servicio, es decir, que
se garantice una prestación digna de esa necesidad básica
a la ciudadanía.
Por tanto, estas cuestiones que debatimos en esta proposición no de ley deberían de ser de obligado cumplimiento y no debería realizarse ningún tipo de texto en el
Pàgina 13
que se tuviera que anunciar al gobierno valenciano que no
se está gestionando bien las cuestiones que son de necesidad básica, de atención prioritaria y de servicio público.
Por tanto, la realidad –como decía antes– es que aparte
que nuestros mayores están sufriendo una crisis que evidentemente no han generado y que además se está todavía
cebando mucho más con sus necesidades, la realidad es
que cuando un mayor tiene desgraciadamente que acceder
a una residencia para poder vivir de manera digna, resulta
que al final lo que se encuentra es con una lotería para
que le pueda tocar una residencia pública en la que no
tenga ni que empeñarse esa persona, ni que empeñarse su
familia de por vida para que pueda recibir los cuidados
necesarios.
Esa es la realidad que se vive en el País Valenciano, y
es que son muchísimas más –y eso ya por todos es sabido– las residencias que son concertadas, las residencias
que son totalmente privadas y, por tanto, en esas residencias privadas además, no es una cuestión de demagogia,
porque tal y como ha dicho la señora Oltra en el anterior
uso de la palabra, la realidad de la gran mayoría de las residencias privadas es que desgraciadamente para poder
obtener un rédito económico se tiene que recortar en empleadores, en empleadoras, también en contratos dignos y
estables, y esa es una realidad que hemos podido comprobar a través de los informes que ha emitido, por ejemplo,
Comisiones Obreras, del estado en el que se encuentran
los trabajadores y trabajadoras que trabajan en las residencias privadas de mayores. Es una situación que evidentemente, como consecuencia, tiene un peor trato, no
por la vocación y no evidentemente por la formación de
ese trabajador, sino por la falta de personal, por la falta de
recursos, un peor trato, es el que recibe al final ese usuario, que no es más que una persona mayor, que seguramente además ha estado cotizando durante toda su vida y
ha estado contribuyendo a las arcas públicas con su trabajo, y que después lo que obtiene es la nula prestación por
parte de lo público, por parte de los servicios públicos de
una necesidad. Ha tenido que tener que acceder por necesidad ya a una residencia privada, y prácticamente se ha
tenido que empeñar, si no lo han hecho también sus familiares, como decía.
Y, por otra parte, algo que me parece fundamental es
que cuando el Partido Popular para plantear sus votaciones en contra de nuestras proposiciones no de ley, de
nuestros proyectos de ley, etcétera, normalmente dice
–como me han dicho en el anterior debate, de la anterior
proposición no de ley– que dónde está la varita mágica
para conseguir gestionar de la manera o gestionar para
conseguir el objetivo que todos deseamos en teoría. Pues
bien, aquí hay un punto que además resolvería muchísimos de los problemas que tenemos en bienestar social,
como es el de la atención a la dependencia. Y es que de
nuevo sirva este texto también para hablar de que hay que
vehicular las ayudas a la dependencia a través de los servicios sociales municipales, para agilizar y mejorar la calidad de la tramitación del expediente, ya que afectan en
gran medida –como ya decíamos– a las personas grandes,
a los grandes, a los ancianos.
Pues bien, esa es otra de las cuestiones fundamentales
que servirían también para acabar con ese estancamiento
que hay ahora mismo de la tramitación de los PIA, ya saben, las ayudas a la dependencia.
Por tanto, creo que esta proposición no de ley, además,
ayuda a invertir en lo público, es decir, ayuda a cambiar el
modelo productivo de esta comunidad, que nunca ha estado basado en los servicios públicos, y que además, con
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
esa falta de visión, lo que se hace además es llevar al paro
y en muchos casos a la fuga de cerebros a muchísimos de
nuestros jóvenes que están especializados y cualificados
para realizar muchísimos de los trabajos que en cuestión
de dependencia o en cuestión de servicios sociales nosotros carecemos, nosotros carecemos del abasto para darles
ese trabajo, y con una inversión en este tipo de atención
social podríamos acabar de un tiro con el paro de los jóvenes, con el paro cualificado, y podríamos acabar también con esa falta de prestación social y esa falta de atención a las necesidades básicas de un sector tan importante
en número –como ha dicho la señora Oltra–, pero también
evidentemente tan importante, sin tener que atender a la
cuantía, sino a lo importante y fundamental, que para un
estado de derecho supone el atender a las necesidades básicas de los mayores, el tener una red de residencias públicas para los mayores, algo que desgraciadamente no
debería de ser tratado en pleno siglo XXI, en pleno 2012,
todavía en las Cortes Valencianas, porque debería de ser
un hecho hace muchísimo tiempo, simplemente por una
cuestión de lógica y por una cuestión de atención social.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora López.
Señor Sánchez, cuando quiera.
El senyor Sánchez Asencio:
Buenos días. Gracias, señora presidenta.
Antes de comenzar, quisiera agradecer las muestras de
afecto del resto de grupos parlamentarios ante la irreparable pérdida de nuestro compañero Vicent Esteve. Quisiera
que quedase constancia aquí públicamente del profundo
sentir de los miembros del Grupo Parlamentario Socialista
por esta –digo– irreparable pérdida, máxime en la Comisión de Bienestar Social, articulada para la defensa de los
derechos fundamentales de las personas, y donde nuestro
compañero Vicent Esteve se mostró como un importante
defensor de estos derechos de las personas, y desde aquí
nuestro más sentido pesar y nuestro más profundo cariño
con los familiares de nuestro compañero.
Dicho lo cual, paso al tema del orden del día que nos
ocupa, y que las compañeras portavoces de los grupos
Compromís e Izquierda Unida han debatido, yo creo que
ampliamente. Y desde el Partido Socialista igualmente
anunciarles que vamos a apoyar la proposición no de ley
presentada por Compromís, sobre la puesta en marcha de
residencias públicas para personas mayores y de gestión
pública, así como el resto de puntos que se plantean en la
proposición no de ley, por tratarse de unas propuestas a
nuestro parecer razonables, coherentes, y que se basan en
un modelo de residencias por el que los socialistas apostamos y hemos defendido. Sin lugar a dudas, uno de los mayores éxitos de la segunda mitad de este siglo pasado, del
siglo XX, ha sido el aumento de la longevidad, reflejado
en una mejora de las condiciones sanitarias y de bienestar
de la población en España.
Creo sinceramente que podemos estar orgullosos del
hecho de que en los últimos treinta años nuestro modelo
de desarrollo ha permitido incrementar el número de ciudadanos que llegan a edades avanzadas.
Sin embargo, el aumento de la longevidad, acompañado de un importante descenso de la fecundidad durante
los últimos años, ha generado una rápida transición hacia
Pàgina 14
una población envejecida que, de acuerdo con las proyecciones demográficas, permanecerá durante décadas. A
medida que pasan los años, la población mayor se va incrementando considerablemente. Se han aportado datos, y
las proyecciones de población en nuestro país para el año
2050, apenas dentro de cuarenta años, muestran cómo la
proporción de población de sesenta y cinco y más años
será de un 28,4% en el caso de los varones, y de un 33,2%
en el de las mujeres.
Como saben, la asistencia y protección de las personas
mayores en nuestra comunidad es competencia exclusiva
de la Generalitat valenciana. Así lo recoge la Constitución
española en su artículo 148.1, apartado vigésimo, y en el
Estatuto de autonomía de nuestra comunidad, la Comunidad Valenciana, en su artículo 49.24.
Por otra parte, quisiera comentar que el plan gerontológico nacional, elaborado por los socialistas entre 1988
y 1991, fue la primera respuesta global e integral de política social dirigida a las personas mayores. Sus objetivos
eran lograr un sistema de pensiones contributivas y no
contributivas adecuado, promover la salud y el bienestar
de los mayores, unos servicios sociales coordinados con
el sistema sanitario, y valorizar la percepción del mayor
como persona que contribuye de forma activa a la sociedad. Este plan gerontológico creaba al mismo tiempo un
mapa de las verdaderas necesidades residenciales, y en la
Comunidad Valenciana fue capaz de crear treinta residencias públicas.
Mientras tanto, el Partido Popular, al calor del denominado plan Blasco, optó por apostar por un modelo económico y de gestión con el que no estamos para nada de
acuerdo. Para el Partido Popular todo se puede convertir
en negocio y todo debe ser negocio. Desde el Partido Socialista creemos que existen cuestiones esenciales, como
son la sanidad o el bienestar de nuestros mayores y dependientes que no pueden quedar sujetos a las leyes del
mercado. Lamentablemente, como vemos estos días, el
mercado carece de sentimientos, carece de sensibilidad
con los más débiles y con los que más lo necesitan. Por lo
tanto, creemos necesaria una red de centros de mayores
de gestión pública, que garantice unos mínimos de calidad, tanto para los usuarios como para sus trabajadores,
más allá de los avatares económicos de cada momento
histórico.
Y decimos esto porque las noticias que van surgiendo
estos días, sinceramente –y lo lamentamos– nos hacen temer lo peor. El Partido Popular, utilizando la crisis como
excusa, está llevando a cabo el mayor ataque de la historia que han conocido los servicios sociales de este país.
Los impagos y recortes continuados a las asociaciones, a
las entidades y a las personas más desfavorecidas, mientras que por el contrario –también se ha comentado aquí
esta misma mañana– se siguen destinando importantes
cantidades de recursos públicos para asumir la deuda de
empresas privadas, ponen de manifiesto las verdaderas intenciones del Partido Popular, así como la opinión política
e ideológica, que orienta cada una de estas decisiones tomadas en España y en esta comunidad.
La plataforma de la defensa de la ley de la dependencia, formada por dependientes, familias, cuidadores y colectivos de profesionales, ha denunciado de manera reiterada que los recortes sociales del Partido Popular ponen
en riesgo los derechos reconocidos en la ley. O la última
decisión de la que hemos tenido conocimiento y sobre la
que nos gustaría saber la postura del Partido Popular en
esta comunidad. Creo que son buena prueba de ello, y a
esta última opinión me referiré en este momento.
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
La Junta de Castilla-La Mancha ha comunicado a las
residencias de mayores que, desde ayer, primero de mayo,
se deben de tener en cuenta no solo los ingresos del beneficiario de la ley de la dependencia para financiar la plaza,
como dice taxativamente la ley de la dependencia, sino
los de toda la unidad familiar.
Nos tememos que el Partido Popular en esta comunidad, que copia, pero copia lo malo, pronto nos sorprenda
con algo similar.
Así que en la Comunidad Valenciana son ustedes, los
miembros del Partido Popular, los responsables de llevar
a cabo este reto social. Se les ha acabado el tiempo de las
palabras, les recuerdo que llevan diecisiete años gobernando en esta comunidad y lo realmente importante es conocer si el Partido Popular está de acuerdo con un modelo
basado en la solidaridad y en el compromiso o, por el
contrario, el modelo del Partido Popular es el de hacer el
negocio con una de las partes más vulnerables de nuestra
sociedad.
Cuestiones como los controles de calidad, que el número de trabajadores por usuarios sea el que los mayores
realmente necesitan para sus cuidados o unos salarios dignos para los trabajadores de estos centros que contribuyan
a una mayor implicación y motivación del personal en la
atención de nuestros mayores, son cuestiones fundamentales que solo pueden ser observadas desde la perspectiva
de lo público y no desde la necesidad de la rentabilidad
económica.
Por todo ello, como comentaba al principio de mi intervención, el Partido Socialista, los miembros del Partido
Socialista vamos a dar nuestro apoyo a la propuesta planteada por el Grupo Compromís.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señor Sánchez.
Por el Grupo Parlamentario Popular, la señora García
Herrero, cuando quiera.
La senyora García Herrero:
Gracias, señora presidenta.
La verdad que es una proposición muy extensa. En los
minutos que tengo, no sé, voy a ir al grano e intentaré dar
los argumentos en cada uno de sus puntos. Y lo que sí que
quiero empezar es dejando constancia de que la atención
para las personas mayores en la Comunidad Valenciana
siempre ha sido… y es y será una prioridad para los gobiernos del Partido Popular.
La Generalitat, señorías, cuenta con suficientes recursos, entendemos, para atender la demanda de plazas residenciales para personas mayores. Son 36 centros residenciales para personas mayores, con un total de 3.755 plazas
públicas, de los cuales diez son gestionados directamente
por personal de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social y los 26 restantes son gestionados mediante contratos
de servicio integral.
Hay tres centros residenciales de nueva construcción y,
a estos recursos, señorías, habría que añadir el centro de
atención especializada Gran Vía de Castellón, que cuenta
con 17 plazas residenciales y 33 plazas de centro de día
para personas con alzhéimer, y la residencia de Sant Mateu, que ya están los terrenos cedidos por parte del ayuntamiento de la localidad.
Pero, por otra parte, señorías, existen 6.185 plazas de
titularidad municipal o entidades (inintel·ligible) … de lu-
Pàgina 15
cro y de accesibilidad que están a disposición de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, con lo cual sería un
total de 9.887 plazas residenciales, más 1.245 plazas en
centros de día. Y por todo ello, consideramos que la disponibilidad de centros residenciales públicos es adecuada
a la necesidad de este sector.
Por lo que respecta al personal sanitario y ratios por
usuario, entendemos que se están cumpliendo en sus centros, y exige en los demás, el cumplimiento de la normativa por parte de La Generalitat, y por esto…, la normativa,
que es la Orden de 4 de febrero de 2005, de la conselleria
de bienestar social y la Resolución de 2 de diciembre de
2008, de la Secretaría de Estado de Política Social, Familia y Atención a la Dependencia.
En la normativa autonómica, señorías, se está regulando el personal mínimo suficiente de que deben disponer los centros para garantizar una correcta atención de
los residentes las 24 horas del día, todos los días del año,
y en la estatal se regula la ratio exigible para esta categoría profesional en residencias de personas mayores dependientes.
Por lo cual entendemos que existe una normativa, tanto autonómica, como estatal, que regula lo planteado en
esta cuestión y la misma es exigida y aplicada en los centros públicos de la Comunidad Valenciana.
Por lo que respecta a las áreas del personal, en el caso
de centros públicos gestionados de forma indirecta, resulta de aplicación el convenio colectivo y laboral para las
empresas que tienen adjudicado mediante contrato con alguna administración esta gestión de residencia de tercera
edad, y entonces estas tablas salariales se encuentran recogidas en este convenio y en el acuerdo de la comisión
paritaria sobre revisión salarial, que son las aplicadas en
el cálculo del importe de licitación de los contratos de servicio integral y de obligado cumplimiento para las empresas adjudicatarias.
Sabe usted, señora Oltra, que la Orden de 4 de febrero
de 2005 igualmente regula el régimen de autorización y
funcionamiento de los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores y que resulta de aplicación a todos los centros de servicios sociales especializados para la atención de personas mayores.
Todo esto es de aplicación lógicamente…, y que desarrolla su actividad en la Comunidad Valenciana y que es de
aplicación a todos los centros concertados o subvencionados con fondos públicos.
Por lo que respecta a las modalidades de contrato, lógicamente también se tiene que estar a lo previsto en la
legislación laboral vigente.
Y para los supuestos de residencias privadas, pues
hombre, es necesario dejar constancia de la libertad de organización y dirección que tiene la empresa en su negocio
y la imposibilidad de intromisión en ello por parte de la
administración. Ahora, eso sí, la administración puede supervisar, y así lo hace, la legalidad y que se cumpla la
normativa en estas residencias. Pero, como usted comprenderá, tampoco se puede pasar de ahí.
Señoría, para la Conselleria de Justicia y Bienestar Social es una prioridad la atención de todas las sugerencias,
quejas y reclamaciones interpuestas por los usuarios de
sus centros y servicios. Las relativas a los servicios residenciales interpuestas por los usuarios o por los familiares
no son una excepción a esta norma general.
Entonces, sin perjuicio de las visitas llevadas a cabo
por el servicio de inspección, como consecuencia de las
quejas presentadas por los usuarios de servicios residenciales, en 2011, dentro del plan anual de seguimiento y
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
calidad de los centros, se creó un grupo de trabajo multidisciplinar que incluye personal sociosanitario de inspección, de infraestructuras y de centros, a fin de supervisar
los centros de titularidad de La Generalitat gestionados
por empresas a través de un contrato de servicio. Y en
2012, ya se está continuando también con esta labor de
supervisión.
Igualmente, la orden de 4 de febrero, establece la cartera de servicios de los centros residenciales para personas mayores, y se incluye como servicio básico el de la
restauración, que debe asegurar el cumplimiento de una
correcta nutrición de los residentes. Para ello, ésta se somete a criterios dietéticos, atendiendo a las necesidades
en cuanto a cantidad, calidad y variedad.
Es necesario, señorías, dejar constancia de que en los
pliegos de prescripciones técnicas de los contratos de servicio integral de residencias públicas siempre existe un
apartado específico de restauración que incluye el diseño
de dietas, incluyéndose nueve modalidades diferentes; adquisición y conservación de mercancías, y calidad de las
materias primas. En cumplimiento de todo lo anterior, es
supervisado por personal competente y por el servicio de
inspección de la conselleria.
También, esta orden de 4 de febrero regula la cartera
de servicios de los centros residenciales para personas
mayores, que deben incluir necesariamente servicios básicos como el alojamiento, incluyendo la limpieza e higiene de las habitaciones y las dependencias del centro,
la restauración, la lavandería, la higiene personal; la
atención social en la que se incluye la animación sociocultural, la atención social individual, la grupal y la comunitaria, así como la atención social familiar; actividades de terapia ocupacional, prevención y promoción de
la salud, donde se desarrollan rehabilitación preventiva y
promoción de la salud; así como educación sanitaria y
una serie de servicios opcionales, como la peluquería, la
podología, la cafetería.
Señorías, en cuanto a los puntos referidos a la ley de la
dependencia…, –no, perdón– en cuanto al punto sexto de
la participación ciudadana, de conformidad con el Decreto 91/2002, de 30 de mayo, el funcionamiento de cualquier centro de servicios sociales exigirá con carácter general tener a disposición de la administración, entre otros
documentos, un reglamento de régimen interior del centro, en los que regularán las condiciones de ingreso y sistema de bajas, forma de pago y facturación, derecho de
los residentes, obligaciones de los residentes, régimen de
funcionamiento y régimen de participación.
Y dentro del plan anual de seguimiento y calidad de
los centros, en 2011 se inició el proceso de revisión de los
reglamentos de régimen interior de los centros residenciales de titularidad pública con gestión indirecta, que se
continúa esa labor en 2012. Con dicho reglamento y la supervisión que se realiza, se cumple sobradamente lo solicitado en este apartado.
En cuanto a vehiculizar las ayudas de la dependencia a
través de los servicios sociales municipales, señorías, tengo que recordarles que la propia ley, en el artículo 12,
dice que son las entidades locales que participarán en la
gestión de los servicios de atención a las personas en situación de dependencia, de acuerdo con la normativa de
sus respectivas comunidades autónomas y dentro de las
competencias que la legislación vigente les atribuye.
La conselleria, en 2007, y en desarrollo de esta norma
para la gestión del sistema de autonomía y atención a la
dependencia, crea los servicios municipales de atención a
la dependencia, cuyo objetivo era acercar y facilitar al
Pàgina 16
ciudadano la tramitación del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y el acceso a las
prestaciones del sistema. Es exactamente el mismo objetivo se que pide en la proposición no de ley.
Esto se gestiona en la base de una convocatoria anual
de ayudas, a la que concurren las entidades locales valencianas para conseguir una ayuda para financiar los
gastos de personal derivados del funcionamiento de dicho servicio.
En la actualidad, hay una red municipal de servicios municipales de atención a la dependencia, con 120 servicios
municipales, con 211 trabajadores sociales financiados por
la conselleria, y que tienen encomendada esa gestión de la
dependencia de sus zonas de cobertura y el acompañamiento de las personas en todo el proceso de la gestión de reconocimiento de la situación de dependencia y del establecimiento del programa individualizado.
En cuanto a la indemnización a los familiares…, las
familias –perdón– de las personas dependientes que han
podido fallecer, la ley de la dependencia, señorías, no ha
regulado en modo alguno cómo se puede proceder con
los solicitantes fallecidos durante la tramitación del expediente.
Y ante esta laguna legal, es La Generalitat la que puso
en marcha un procedimiento específico para resolver esta
cuestión con el objeto de reintegrar a los terceros interesados que acrediten su condición de herederos del titular del
expediente lo que hubiera correspondido al mismo, cuando se cumplan una serie de requisitos: una dilación de
más seis meses o de nueve meses, según el procedimiento
por el que se haya tramitado; que el titular del expediente
estuviera reconocido en situación de dependencia con un
grado y nivel en vigor a la fecha de su fallecimiento; que
se haya aceptado la propuesta del plan individualizado de
atención, estableciendo cuál es el recurso más adecuado,
y que el citado recurso se tuviera contratado legalmente
antes del fallecimiento del titular del expediente en el
caso de los servicios y para el caso de la prestación
económica, que el usuario estaba atendido por una persona idónea para efectuar dichos cuidados informales.
En cuanto a garantizar en los contratos con las residencias que no contengan unas cláusulas abusivas, señorías,
pues, decirle que, sin perjuicio de que la competencia es
de la Conselleria de Economía, Industria y Comercio en
lo que respecta al área de consumo, por parte de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social se atienden las quejas
y reclamaciones presentadas por los usuarios de servicios
residenciales. Y para ello se cuenta especialmente con el
servicio de inspección.
Entenderá, señoría, señora Oltra, que por todas estas
razones, que demuestran que lo peticionado en su proposición no de ley está contemplado en la diferente normativa estatal y de la Comunidad Valenciana, no vayamos a
apoyar su iniciativa.
Nada más y muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora García.
Señora Oltra, para réplica, cuando quiera.
La senyora Oltra Jarque:
Gràcies, presidenta.
Doncs no, no ho entenc, senyora García, no ho entenc,
perquè vosté..., sempre fan igual, no? Ací se fa una proposta, vostés van a la lletania de números, de xifres de
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
tantes residències, de tant no sé què, que al final el que
fan és eludir el problema de fons.
I vosté diu: «No votem a favor perquè això ja està contemplat en la normativa.» Ja, ja, però és que... en fi, la
gent el que vol és que estiga contemplat en la vida real,
perquè n’hi han moltes normatives en moltes coses que
després no es complixen. I és evident que en la vida real
l’atenció és insuficient, i sobretot l’atenció de places públiques.
Perquè, vaja, no és que m’ho invente jo, però l’altre
dia eixia en els mitjans de comunicació que les residències privades tenen 2.000 places buides. Per què? Perquè
la gent no s’ho pot pagar! És que açò..., és dos i dos són
quatre.
Senyora García Herrero, la gent no se pot pagar una
plaça pública perquè és molt car i perquè en este moment
de crisi les economies familiars estan molt precàries i les
pensions en el nostre país, doncs, tampoc són per a tirar
coets. Per tant, no hi han diners per a pagar eixes places.
Però demanda sí que hi ha, perquè n’hi han unes llistes
per a entrar en les residències públiques..., i el que li toca
una plaça de residència pública munta una festa amb cacaus i tramussos en sa casa.
És que hem de mirar-li la cara a la gent. Hem de saber el que està passant. I encara no m’ha explicat per
què vosté vota en contra de determinades coses que són
de justícia.
Si vosté me diguera: «Mire, és que no tenim diners.»
Doncs val, encara diria jo: doncs, escolte, tenen diners per
al que no volen..., en fi, perquè per a altres coses sí que en
tenen, no? Però, escolte, que me diga vosté que és que ja
està tot bé com està?
I quan jo li he parlat de la piràmide poblacional i que
anem a una societat que cada vegada necessitarà més
d’estos recursos, que mos anem a esperar?, quan ja estiga
la cosa irreversiblement mal, aleshores direm: Ai! Però si
això ja se veu vindre. Això ja se sap. La piràmide poblacional..., els que saben d’això, doncs, ja saben més o menys com evolucionarà. No ho saben exactament, però amb
una idea molt aproximada ja se sap.
Aleshores, sabem que tindrem un problema d’ací...
d’ací no molts anys, eh?, que estem parlant d’un horitzó
de 10-15 anys. I no anem a utilitzar la política per a mirar
un poquet més enllà de les eleccions? Aquí només es tracta de guanyar eleccions cada quatre anys i que els bomben
als ciutadans, al futur, a tot?
Aleshores, vosté no m’ha explicat per què no se té de
garantir, per exemple, en el tema de les ràtios, les substitucions, que no s’estan garantit. És que només s’ha
d’acudir a les queixes que presenten els usuaris, els familiars dels usuaris.
Que se produïsquen els canvis normatius perquè determinades entitats privades que estan concertades i que reben fons públics tinguen una sèrie de requisits en les seus
plantilles. Vosté diu: «És que ahí no mos podem clavar.»
Per què no? Escolte, per què no li podem dir a una empresa adjudicatària d’un servei: «Vosté té de tindre el 50% de
personal en plantilla fixa, vosté té de tindre els treballadors en condicions, vosté té de promocionar el treball indefinit.» Aleshores, per a què estan els poders públics –no
ho entenc–, si no és per a orientar la política?
I si no anem a orientar las polítiques precisament de
les empreses a les quals amb diners públics estem adjudicant serveis... Per què no li puc dir jo a una empresa que
se nodrix de diners públics quins requisits té de tindre la
seua empresa? Escolte, què passa? Que les arques públiques només estan per a saquejar-les? Vaja, dic jo que no.
Pàgina 17
Dic jo que els ciutadans tindrem dret a dir, amb els nostres diners, quins requisits se marquen per a aquells que
vagen a emprar diners públics.
És que me pareix absolutament ja inaudit tindre de
sentir en unes Corts que és que no li podem dir a
l’empresa el que té de fer. Com que no? Home!, jo no li
diré a una empresa que fabrica cotxes com els té de fabricar. Però a una empresa que li paguen diners públics no li
tinc de dir jo com té de fer les coses? Clar que ho tinc de
fer jo. No jo personalment. Vull dir, jo societat. La societat, els poders públics tindrem de dir-li: «Escolte, això no
ho pot fer. No pot lligar vosté les persones majors 24 hores, no pot vosté fer això.» No li ho podem dir a
l’empresa privada?
Aleshores, per a què està l’empresa privada, per a arreplegar i fer el que li done la gana? Això no pot ser aixina!
No m’ha parlat tampoc del tema del personal especialitzats, de garantir que la gent tinga la titulació. Això està
tot en les queixes, eh? Jo açò tot ho tret de queixes
d’usuaris. El tema dels menús. Això hi ha hagut usuaris
que han eixit a la premsa a dir que no mengen prou ni
mengen bé. Tot això –anem a vore–, per què estan vostés
en contra? Això no costa diners. Home!, clar, acurta el benefici potser de l’empresa. Això sí. Però qui vullga, qui
vullga treballar en l’àmbit públic, té de complir uns requisits. I a la millor una de les conseqüències de treballar per
allò públic és tindre menys beneficis, encara que tens la
seguretat de tindre el treball. I això s’assumix. I si no –i
acabe, senyor presidenta–, qui no vullga pols que no vaja
a l’era, que treballe sense concertar.
Moltíssimes gràcies.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora Oltra.
Señora García Herrero, cuando quiera.
La senyora García Herrero:
Mire, señora Oltra, yo no voy a repetir todo lo que le
he dicho en mi primera intervención. Eran diez minutos lo
que yo tenía y yo creo que le he argumentado punto por
punto lo de su proposición no de ley.
Pero es que además, señoría, hace muy pocos meses
que también, en esta misma comisión, mi compañera Carmen Amorós contestó punto por punto también exactamente los mismos puntos, porque usted ha presentado dos
meses más tarde exactamente la misma proposición no de
ley. Con lo cual, en cuatro meses hemos debatido esta
misma proposición exactamente con los mismos puntos y
las mismas comas.
Pero es que además, señoría, a usted tampoco le interesa nada en absoluto lo que le podamos decir. Usted es que
no quiere oír. Usted con decir: «Oiga, usted me da una serie de números, y de plazas y de centros... Pues vaya letanía.» ¿Lo ve que como no quiere oír?
Usted me dice: «No me ha dicho lo de la normativa de
las ratios.» Oiga, le he dicho que hay normativa estatal y
autonómica. Le estoy diciendo la orden del 4 de febrero,
que se cumple y se hace cumplir en los centros.
Señoría, a usted solamente le interesa ese discurso del
enriquecimiento, de la descalificación. Y la realidad,
señora Oltra, la realidad de esta comunidad es muy diferente a la que usted quiere hacer ver, porque aquí la atención a los mayores en esta comunidad ha sido una prioridad para el gobierno. Es un gobierno totalmente
comprometido, y lo demuestra cada año con los presu-
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
puestos destinados a mayores, señora Oltra, para que estos tengan recursos, servicios públicos adecuados, que garanticen su autonomía, su independencia, pero también
esa atención en los centros especializados públicos, por
los que ustedes, señores de la oposición, tienen una auténtica paranoia entre lo público y lo privado.
Nosotros lo que hacemos, lo que hacemos, señoría, es
en interés, en interés del mayor, pero del discapacitado,
del joven, de todo el mundo, del más desfavorecido, aplicar una política de atención de calidad, y para eso usamos
de todos los recursos disponibles, señorías.
Porque además, en este año, que es el año, les quiero
recordar, del envejecimiento activo y la solidaridad intergeneracional, se está reforzando el trabajo que viene desarrollando La Generalitat a favor de una mayor participación social y de un envejecimiento saludable para este
colectivo de mayores en la Comunidad Valenciana, que ya
alcanza a 877.000 mayores.
Pero ustedes no van a reconocer nunca los numerosos
proyectos sociales que hemos llevado a cabo en la Comunidad Valenciana para personas mayores y que demuestra
sensibilidad La Generalitat para atender a estas personas.
Mire, señoría, por lo que usted dice, es que..., la letanía que usted me decía antes, que eso no... Pues mire, sí,
le voy a dar datos. 11.132 plazas a disposición de la conselleria, señorías. Y como no todos los mayores son igual
y no se les puede atender dándoles la misma solución, y
requieren atenciones y servicios distintos de calidad, por
eso, además de esos recursos residenciales, está el servicio de ayuda a domicilio, con 6,5 millones de euros; el
«Menjar a casa», el «Major a casa», el teléfono de atención al mayor.
Señorías, hemos pasado de tener 5.470 plazas en cuatro años a 9.887, lo que supone un aumento del 81% de
plazas residenciales. Y de 453 plazas en centro de día, hemos pasado a 1.245 plazas, con un aumento del 175% del
número de plazas, señoría. Es que hemos pasado de 79
millones de euros de presupuesto a 170 millones, lo que
supone el 113% de incremento, señoría. ¿Que es una letanía? Es una letanía, pero esa es la realidad, esa es la realidad por mucho que ustedes no quieran oír o les dé lo
mismo oírla.
Pero es que además, ustedes cuando hablan de que las
ayudas a la dependencia, en vez de vehiculizarse a través
de las familias, se concede una plaza residencial, se les
está olvidando, señorías, el mandato de la ley de la dependencia, que dice que hay que priorizar los recursos residenciales y profesionales.
Nosotros estamos cumpliendo la ley. El que no cumplió la ley fue el gobierno socialista, que no ha financiado
en los ocho años..., bueno, en los años –perdón– de aplicación de esta ley, el 50% del coste de los servicios prioritarios que la misma ley marcaba, porque ha sido..., la comunidad ha costeado el 80% y el gobierno socialista
estuvo costeando el 20%.
Porque la ley lo que está marcando como excepcional
es esa prestación al cuidador no profesional que a ustedes
tanto les gusta y que tanto ponen como ejemplo, de comunidades en las que han abusado, al objeto de entrar dinero
y a sabiendas del fraude de ley que estaban cometiendo.
Porque la Comunidad Valenciana, señorías, lo quieran
oír o no lo quieran oír, es la quinta comunidad autónoma
por número de personas atendidas conforme a la ley, un
42% de personas ya están recibiendo esa atención profesional y de calidad.
Porque en cinco años, la Comunidad Valenciana ha incrementado un 400% el número de personas atendidas.
Pàgina 18
Tenemos atendidas en centros residenciales un 50% más
que la media nacional y que nos aleja, sí, señorías, nos
aleja mucho de esas otras autonomías que ya les estaba
diciendo yo que cometen un fraude de ley abusando de la
prestación del cuidador no profesional.
Y todo esto, señorías, lo hemos hecho a pesar del déficit de financiación, que son 460 millones de euros los que
nos ha dejado a deber el gobierno socialista por la aplicación de esta ley.
Miren, señorías, no me queda mucho más tiempo, ustedes van a seguir intentando sacar rédito político de situaciones puntuales y lamentables, pero ustedes intentan
generalizar estas situaciones. Nosotros lo que vamos a hacer, señorías, con la confianza que cada día nos depositan
a nosotros los ciudadanos, vamos a seguir trabajando para
que la asistencia a nuestros mayores sea cada vez una realidad mayor y mejor.
Nada más y muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora García Herrero.
Pasamos a votación. ¿Votos a favor? 7. ¿Votos en contra? 8. Queda rechazada la proposición no de ley.
(S’interromp la gravació)
Se suspende un minuto la comisión y continuamos.
Gracias.
(Se suspén la reunió durant uns minuts)
La senyora vicepresidenta:
Seguimos con el orden del día de la comisión.
Proposició no de llei sobre l’inici dels tràmits administratius i tècnics per a la construcció d’un centre públic
de dia per a la gent major de Casinos, presentada pel
Grup Parlamentari Compromís (RE número 14.411,
BOC número 56)
La senyora vicepresidenta:
Pasamos al punto número cinco: toma en consideración de la Proposición no de ley sobre el inicio de los trámites administrativos y técnicos para la construcción de
un centro de día para la gente mayor en Casinos, presentada por el Grupo Parlamentario Compromís.
Cuando quiera, señora Oltra, tiene la palabra.
La senyora Oltra Jarque:
Gràcies, senyora presidenta.
Efectivament, este punt està relacionat amb l’anterior,
però abans de començar a defensar-lo diré que va ser presentat el dia 20 de gener de 2012 i l’anterior havia estat
presentat el 9 de gener de 2012. Ho dic als efectes que no
s’ha debatut este punt fa dos mesos, este de Casinos tampoc i és del 20 de gener. Aleshores, perquè ningú
s’enganye amb les dates estem debatent ara això. I este se
presenta onze dies després, perquè al final el que parlàvem abans és que la realitat xoca enfront de les macroxifres. Quan un comença 11.000 no sé què i 12.000 doblones del rey i tal, el problema és que la realitat ve i te diu,
escolte!, ací hi ha recursos que falten i recursos socials
que falten.
I així és el cas de la localitat de Casinos que ha experimentat un augment considerable de població en edat de
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
jubilació, a vegades també hi ha poblacions on la gent
se’n va anar quan era jove a treballar fora i quan se jubilen tornen al poble. Això passa molt en pobles menuts, en
pobles de l’interior. I aleshores, a vegades, això fa que
s’incremente l’edat de persones jubilades d’una manera
que si s’haguera seguit estrictament la piràmide poblacional no haguera estat així. Però la gent que torna al poble
després de la seua vida activa a la millor en una ciutat
gran, també incrementa eixes persones amb necessitats de
recursos per a persones majors.
Molta gent major de Casinos no té eixes necessitats cobertes i, per tant, per diferents situacions, familiars, econòmiques, socials, la incompatibilitat de conciliar la vida familiar
i laboral dels descendents, alguns d’ells, fixe’s en el cas que
deia abans, seguixen en la gran ciutat, perquè s’han criat ahí
o en la població més gran, i els pares han tornat a soles al poble, amb la qual cosa també és més difícil que els fills o filles
es facen càrrec de les persones majors. També s’ajunta a açò
la major esperança de vida que ha originat que el col·lectiu
de majors de sixanta anys al poble de Casinos represente
quasi la tercera part de la població, estem parlant d’un terç,
que és molt, situant l’índex d’envelliment per damunt de les
ciutats valencianes amb més població.
Com parlàvem abans de la piràmide de població en el
nostre territori, totes les projeccions indiquen que la població s’augmentarà en els propers anys de manera notable i nosaltres hem de donar resposta a açò. També el
tema de la ràtio que déiem adés, un 4,3% de ràtio a Espanya, un 3,1 al nostre territori i com ja ho hem comentat fa
no res tampoc me detinc ahí.
Les necessitats i demandes dels serveis d’este sector
de la població són en algunes ocasions, com en este cas,
fonamentalment de caràcter sanitari i assistencial, perquè
la salut i l’autonomia dels éssers humans va disminuint
conforme a l’edat, com estaven plantejant adés.
La carència d’un servei assistencial per a les persones
majors que oferiria un centre de dia per a majors, unit al
desig de satisfer la demanda de residències públiques de
dia, fa absolutament necessària la construcció en els terrenys de l’antic camp de futbol de Casinos d’una residència
pública de dia per als nostres majors. Esta residència de
dia de titularitat pública de la Generalitat valenciana amb
servei d’estada diürna serviria no solament com a espai
d’expansió lúdica per als nostres majors sinó també, i fonamentalment, com a centre d’atenció a persones amb algun grau de dependència i que necessiten especials atencions sociosanitàries. A més, construint un centre públic
diürn per a majors s’orientaria les famílies en l’atenció i
protecció dels seus majors, permetent d’aquesta manera la
conciliació de la vida familiar i personal dels cuidadors i,
a més, es donaria protecció als majors que no tenen família o no poden romandre en l’àmbit familiar per les raons
que expressàvem adés.
El poble de Casinos no té suficients infraestructures
públiques per a satisfer aquestes necessitats, però a més
tampoc hi ha cap residència de tipus privat. Hem de tindre
en compte que ací les grans xifres a vegades deixen zones
blanques en el territori i esta és una d’elles.
Des del Grup Compromís pensem que les persones
majors tenen dret a rebre dels poders públics una protecció i atenció integrada, abans ho deia la senyora García
Herrero. Molta normativa protegix –precisament parlàvem també de l’article 10.4 de l’Estatut d’autonomia–
protegix els majors sobre el paper, però cal també que ho
facen en la realitat.
El centre de dia de titularitat a Casinos que demanem seria un instrument que potenciaria el benestar social i indivi-
Pàgina 19
dual dels nostres majors i permetria accedir a una atenció
gerontològica en els àmbits sanitaris, socials i assistencials a
un terç de la població de Casinos. A més, al tractar-se d’un
centre d’acollida diürna, té una estructura funcional compensatòria de la llar i una alternativa a l’internament, és a
dir, només seria durant el període diürn, no estem parlant
d’una residència de vint-i-quatre hores. Per tant, d’alguna
manera estem també compensant la llar sense l’internament,
¿no? Se satisfan les necessitats dels majors i dels seus familiars donant el suport psicosocial.
La llei de la dependència exigix a les administracions
autonòmiques finançar parcialment el cost dels serveis de
residència d’aquelles persones que tenen reconegut un alt
grau de dependència. Ara bé, la llei estatal deixa en mans
de cada govern autonòmic l’establiment del finançament
que considere més adequat. El sistema emprat al nostre
territori es caracteritza per una gran complexitat a
l’establir diverses vies de finançament, centres públics de
gestió pública, de gestió privada, subvencions a centres
sense ànim de lucre, bo-residència, places d’accessibilitat
social i prestacions vinculades al servei.
Des del Grup Compromís s’aposta per la gestió pública, com déiem, precisament en la proposició no de llei
que hem debatut fa un moment, en la qual totes les persones amb igualtat d’oportunitats puguen competir en funció dels seus mèrits i capacitats per a ocupar els llocs de
treball de la residència que es generen com a conseqüència de la posada en marxa d’estos recursos, com per exemple el centre de dia públic que estem ara sol·licitant per
a Casinos. I perquè la gestió pública és la millor manera
d’evitar també que persones amb currículums no adients
entren a treballar per el mer fet de ser amic d’algun i les
prebendes que com a conseqüència de pertànyer o no a un
altre cercle social polític, etcètera, poden donar quan no
hi ha un concurs o quan no hi ha una manera d’accedir al
treball mitjançant el mèrit, mitjançant la capacitat.
I per totes estes raons, nosaltres proposem que es realitze este projecte d’un centre de dia de gestió pública
per a persones majors a la població de Casinos, perquè és
necessari, és just i perquè a més millora la qualitat de vida
dels nostres majors al municipi.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta:
Gràcies, senyora Oltra.
Por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, tiene
la palabra la señora López.
La senyora López Barceló:
Gracias, señora presidenta.
Evidentemente, y siguiendo el hilo de nuestro debate
anterior, que era la cuestión general del servicio público
de una red de gestión pública de las residencias para nuestros mayores, esta cuestión que vamos a debatir ahora,
que es esta proposición no de ley muy concreta, que es
para la construcción, para iniciar los trámites para una
construcción de un centro público de día para nuestros
mayores en Casinos, evidentemente, desde Esquerra Unida también lo vamos a apoyar por coherencia al hilo de
nuestro discurso y argumentario anterior.
También en este tema resaltar la importancia que tenemos todos los grupos parlamentarios en esta cámara y la
responsabilidad que tenemos para atender las necesidades
puntuales y concretas de también los distintos municipios
del País Valencià y también para atender necesidades con-
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
cretas de una sociedad y comunidad, valga la redundancia
muy concreta, como es la del municipio de Casinos.
En el municipio de Casinos, tal y como ha explicado
perfectamente la portavoz de Compromís, la señora Oltra,
tienen unas especificidades que le llevan a necesitar un
centro de día de gestión pública. Evidentemente, la cuestión de la gestión pública pues es, reiterando nuestro discurso anterior, por la necesidad de que el objetivo final de
la gestión vaya a ser la rentabilidad social y una buena
gestión del servicio y no la rentabilidad económica per se.
Nosotros también vamos a apoyar esta proposición no
de ley para garantizar esas necesidades que no están siendo atendidas ahora mismo en este municipio y, además,
porque creemos que entra dentro de un discurso global,
que es el que nosotros venimos también defendiendo en
cuanto a la necesidad de que desde las instituciones públicas garanticemos de una forma integral el que la conciliación de la vida laboral y familiar se pueda hacer cumplir.
Y no solamente es una cuestión esta, la de la conciliación
de la vida laboral y familiar, algo que solamente atañe a la
educación, por ejemplo de cero a tres años, que es otra
cuestión que venimos defendiendo de los grupos de la
oposición como algo muy necesario para permitir esa
conciliación, una red de escuelas públicas de cero a tres
años, sino que también tenemos que garantizar la conciliación de la vida laboral y familiar en relación a las necesidades de nuestros mayores, que también pueden formar
parte del núcleo familiar o depender del núcleo familiar
estas personas, como puede ocurrir en gran medida con
nuestros mayores.
Así que creemos que un centro de día, además, es algo
muy necesario tanto como, a lo mejor haciendo el paralelismo siempre con las escuelas de cero a tres años, algo
que garantiza una mejor calidad de vida para estas personas que durante el día no tengan que estar solas en casa
sin ninguna atención y a lo mejor sin capacidad económica para poder ser atendidas por ningún acompañante. Nadie tiene que quedarse en casa tampoco y así no poder salir al mercado laboral o a su realización personal sino que
tendrían estas personas mayores una atención cuidada en
un centro de día en el que permitir que sigan realizando
actividades tanto de ocio como incluso de formación o incluso también de relación social, que son tan necesarias
para mantener una vida digna también los últimos años de
la vida.
Así que, por tanto, atendiendo a esa necesidad social
como que no debe ser tratada como algo secundario,
como son tratadas para el gobierno valenciano cuestiones,
como ya les digo, como los centros de día y en paralelismo, como digo, los centros públicos o los centros educativos de cero a tres años, creemos que es muy necesario ponerlo en uno de los escalones más altos de las prioridades
sociales, porque, como digo, ayuda muchísimo a garantizar un nivel de vida muy digno para estas personas.
Y, por tanto, mantenemos y apoyamos la necesidad de
crear este centro público en Montesinos. Y, evidentemente, aludir a que la anterior proposición no de ley era una
proposición no de ley muy concreta que con su aprobación de alguna forma habría garantizado que esta proposición no de ley fuera aprobada también por todos, de una
forma ya prácticamente automática, al garantizarse con la
anterior proposición no de ley una red de centros públicos
y de residencias para mayores. Desgraciadamente se ha
votado en contra por parte del Partido Popular. No ha podido salir, no ha podido ponerse en marcha.
Y, por tanto, aún con mayor razón, creemos muy necesario que se apruebe esta proposición no de ley para que
Pàgina 20
esta gran demanda social que ya existe en Casinos, al menos, en la concreción de este municipio, sea solventada.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora López.
Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la
palabra el señor Sánchez.
Cuando quiera.
El senyor Sánchez Asencio:
Muchas gracias, señora presidenta.
Para comenzar, me van a permitir que… Quisiera
aportar algunos datos concretos, ya que si en el anterior
debate hablábamos de proyección de futuro, las cifras que
dábamos eran cifras que poníamos a medio plazo, las cifras que a continuación me dispongo a dar son las que tenemos a fecha de hoy en nuestro país. Y es que, a fecha
de hoy, 7.700.000 españoles tienen ya más de sesenta y
cinco años; de los cuales, el 87,3% de los mismos asegura
preferir vivir en su casa. De estas personas, más de dos
millones sufren alguna discapacidad y casi un millón no
se valen por sí mismos en la vida cuotidiana, al padecer
una disminución severa o total de sus capacidades físicas
o mentales, por lo que dependen de familiares o cuidadores para vestirse, comer, desplazarse, asearse, etcétera.
Como se ha dicho, y como sus señorías conocen, los
centros de día permiten que las personas mayores que no
pueden valerse por sí mismas estén atendidas de día y que
de noche continúen viviendo en su domicilio habitual, con
lo que mantienen su relación familiar y cumplen con el
objeto que, mayoritariamente, como he descrito anteriormente, estas personas prefieren.
Además, los centros de día constituyen una herramienta gerontológica complementaria a las residencias, residencias de gestión pública que, anteriormente, acabábamos de debatir, además de toda una serie de cuestiones
que se hayan debatido.
Desde el Partido Socialista vamos a votar, por supuesto, a favor de la iniciativa de Compromís. El Partido Socialista no va a ser quien se oponga a la construcción de
un centro de día en Casinos o en cualquier otro municipio
de esta comunidad; situaciones que se dan en Casinos y,
seguramente, en numerosos pueblos de los 541 que existen en nuestra comunidad.
Pero, además de votar a favor, queremos aprovechar
esta intervención para poner de manifiesto la total falta de
planificación, por parte de la conselleria de bienestar social, en esta materia.
Es esta falta de planificación, a nuestro juicio, la que
hace que numerosos municipios de esta comunidad, como
es el caso del ayuntamiento de Casinos, se vean en la
obligación de asumir la planificación que, siendo responsabilidad exclusiva de La Generalitat, ésta no asume.
Así mismo, también queremos aprovechar y denunciar
que esta dejación de funciones, por parte de La Generalitat, en una cuestión –como decía– de su exclusiva competencia, hace que a día de hoy nos encontremos en nuestra
comunidad, lamentablemente, con más de cincuenta centros de todo tipo terminados, gracias a los planes E, C e
incluso con ayudas de la propia Generalitat valenciana, y
que no sea posible su autorización al encontrarse completamente cerrados.
Por lo tanto, es necesario que, de una vez por todas, la
conselleria cumpla con su propia ley y lleve a cabo lo esta-
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
blecido en el artículo 5 del título I, elaborando un plan general de servicios sociales, con el objetivo de reducir los
desequilibrios territoriales y las deficiencias estructurales
en nuestra comunidad, con la finalidad de que los ayuntamientos, sin más criterio que la buena voluntad y la demanda de los vecinos, se lancen a la construcción de centros de
todo tipo, sin la adecuada planificación territorial.
Por lo tanto, desde el PSOE vamos a apoyar esta iniciativa de Compromís. Pero, desde aquí, queremos exigir
que La Generalitat nuevamente cumpla con sus deberes y
lleve a cabo un verdadero mapa de necesidades territoriales en la comunidad, para que los ayuntamientos no se
vean en la obligación que se ve, por ejemplo, el ayuntamiento de Casinos en estos momentos.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señor Sánchez.
Por parte del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la señora Sol. Cuando quiera.
La senyora Sol Cortés:
Gracias, señora presidenta.
Bien, en el levante de la presente proposición no de ley
se solicita, por el Grupo Parlamentario Compromís, que
se inicien los trámites, administrativos y técnicos, para la
incoación de un expediente administrativo de construcción de un centro de día público para gente mayor en la
población de Casinos.
Sin embargo, desde mi grupo parlamentario, desde el
Grupo Parlamentario Popular, no vamos a aceptar esta
proposición de ley porque no la consideramos ajustada a
la situación actual.
Los recursos disponibles existentes en la provincia de
Valencia cuentan con unas instalaciones y dependencias
públicas para la población mayor, que se concreta en 91
centros de día para personas mayores, con un total de
2.952 plazas; y con 16 centros residenciales, con un total
de 336 plazas de estancias diurnas. Es decir, la suma de
las plazas públicas de titularidad de la conselleria, los
programas de bono de centros de día y accesibilidad social, así como el resto de programas de financiación de
plazas de centros de día para personas mayores, permiten
disponer, en lo que es la provincia de Valencia, de una
amplia oferta de plazas para personas mayores. Y, por tanto, resulta suficiente para atender la demanda existente.
Pero es que, además, existen una serie de recursos de
titularidad pública con los que cuenta la provincia de Valencia. Y esos recursos públicos asistenciales se concretan
en: 290 plazas de titularidad pública de La Generalitat;
319 plazas disponibles en centros municipales; 125 plazas
disponibles en centros pertenecientes a instituciones sin
fin de lucro financiadas mediante el sistema de precioplaza-día, y 41 por el sistema de accesibilidad social; 88
beneficiarios de plaza de centro de día, a través del programa «Bono-centro de día»; y 147 beneficiarios mediante la prestación vinculada al servicio para personas mayores dependientes.
Por tanto, se puede concluir que las plazas existentes
en la provincia de Alicante están suficientemente financiadas con recursos públicos y que superan el 30,72%.
Este porcentaje es un porcentaje muy superior al que
establecen otras comunidades autónomas. Y es adecuado
y suficiente para atender las necesidades existentes en lo
que es la provincia de Valencia.
Pàgina 21
Pero es que, además, en la comarca del Camp del Túria, que es donde está ubicada la población, el municipio
de Casinos, además contamos con otros recursos en materia asistencial y de atención a personas mayores. Existen
115 plazas de centro de día, tres centros de día para personas mayores en los municipios de Bétera, L’Eliana y Villamarchante, y una residencia con capacidad para 12 plazas diurnas en el municipio de Bétera.
Además, existen otros tipos de recursos asistenciales
disponibles, dependientes de la Conselleria de Justicia y
Bienestar Social, en la comarca Camp del Túria, como
está el programa de ayuda a domicilio, el programa de teleasistencia, el programa de estancias de respiro en residencias y otros programas para prolongar o promover la
atención de los menores en sus casas, como es el «Menjar
a casa» o el «Major a casa».
Es decir, este tipo de programas, además, facilitan la
autonomía de nuestros mayores, permiten retrasar su ingreso en centros asistenciales y consiguen prolongar su
estancia en lo que es su entorno habitual, procurándoles
una atención adecuada.
Si a esto le unimos la disminución de la demanda en
este tipo de estancias, como son los centros de día, pues
parece muy poco aconsejable que se proceda a la construcción de un nuevo centro de día, como plantean ustedes en la PNL.
A la vista de todos los recursos disponibles, públicos y
privados, se puede afirmar que queda garantizada la correcta atención de las necesidades de las personas mayores, tanto en la comarca del Camp del Túria como en el
municipio de Casinos. Y, con este planteamiento, yo creo
que queda suficientemente garantizada la conciliación de
la vida familiar y laboral para estas familias.
Existen, además, una serie de argumentos municipales
que hay que tener en cuenta; y es que hay, precisamente,
un centro de día en Benaguacil, es decir, a tan sólo 15
kilómetros de la localidad de Casinos. Y es un centro que
está construido y, actualmente, sin abrir por falta de recursos económicos. Construir, pues se puede construir. Pero,
claro, ¿quién va a mantener esos centros, quién los va a
mantener? Porque el ayuntamiento…, las administraciones locales, tal y como están ahora, en los momentos que
están viviendo, no pueden mantener esos centros.
¿Realmente se ha hecho un estudio de personas, un estudio de necesidades para ver si ese centro es necesario o
no? Es decir, ¿si esas personas irían a un centro de día o
no, y en qué número y cuántas serían?
Pero es que, además, en Llíria, es decir, a 12 kilómetros, también existe otro centro de día en esta comarca.
Por todo ello, no se puede mantener la construcción de este
centro. Casinos, además, no tiene una población suficiente.
Cuenta con 2.800 habitantes y –yo sí que les voy a dar datos
reales– en el programa de «Menjar a casa» tiene tan sólo a cinco personas inscritas. Y ese programa está subvencionado por
el ayuntamiento y por la conselleria. Los demandantes de ese
servicio pagan, solamente, un euro y medio al día; y, sin embargo, solamente hay cinco personas inscritas.
¿Lo ideal?, pues sería que, efectivamente, existiese un
centro de día en la localidad de Casinos; que, además,
existiese un centro de salud abierto las 24 horas del día;
que, además, existiese una residencia. Pero yo creo, señores, que hay que tener los pies en el suelo y que ustedes
mismos no han realizado un estudio de necesidades, necesario y suficiente para determinar si es justo o no es justo
y la necesidad. Es decir, podemos estar aquí para trabajar
y para atender un servicio público a la demanda pero no
para atender un servicio público a la carta.
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
Sus ideas son buenas…; buenas no, buenísimas, son
fantásticas. Pero no podemos vivir en la utopía.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora Sol.
Para réplica, señora Oltra.
La senyora Oltra Jarque:
Gràcies, senyora presidenta.
Mire, no sé si començar per la utopia o pel perill que té
enllaunar discursos. Quan u ve ací amb el discurs enlatado, doncs passa que no sap si estem parlant de majors o
menors o si estem parlant de la província d’Alacant o la
de València o si estem parlant de Camp de Túria o on està
eixa comarca, no?
Perquè, clar, quan u corta y pega i diu: «Els recursos
que no són d’internament estan molt bé perquè perllonguen l’estada de la gent en el seu àmbit. I això permet que
als majors, en lloc d’internar-los, se’ls tinga més temps en
el seu entorn habitual», no?, això és un corta y pega; i,
després, vosté mos vol enviar a l’Eliana, a Bétera, a Vilamarxant. No sé si s’ha parat en el mapa a mirar on està.
Vull dir, Casinos està a la porta de la Serrania de València; Casinos està a la porta de la comarca de la Serrania
de València. I l’Eliana, per aplegar de Casinos a l’Eliana...
Bé, en transport públic igual podem tardar un dia i mig,
però... No sé com vosté pretén que les persones no se les
traga de l’ambient habitual i les vol enviar a un altre municipi. És que el problema de cortar y pegar i no vore el
conjunt com queda després el corta y pega...; és que són
coses absurdes.
Vosté no me pot dir que és que és molt positiu no traure a la gent del seu entorn habitual i voler-la enviar a Bétera, a Vilamarxant, a l’Eliana o a Llíria o a Benaguasil, a
un centre de dia tancat. ¿Han d’anar els de Casinos a Benaguasil a un centre de dia que no està ni obert? És que no
sé el que m’està vosté diguent, senyora Sol.
Quan vosté diu: «¿Realment s’ha fet un estudi de persones i si és necessari?» Escolte, vosté se’n recorda que
estan governant vostés? Vosté se’n recorda d’això? Això
li ho haurà de preguntar vosté al conseller; li ho haurà de
preguntar al conseller.
Ací n’hi ha una reivindicació de la gent de Casinos
que diuen: «Escolta, ací fa falta un centre de dia.» I vosté no pot comparar el centre de dia amb el «Menjar a
casa»; i diu: «Com només n’hi ha cinc que han demanat
“Menjar a casa”, doncs no fem el centre de dia.» És que
no són recursos comparables. És que si jo estic en casa i,
a la millor, no puc anar a treballar o el que siga, doncs ja
li faig el menjar; no li vaig a donar de menjar a banda.
Però això me dificulta a mi poder anar a buscar-me les
habichueles en un moment on, a més, fa molta falta, perquè he d’estar en casa. Aleshores, no me compare quants
usuaris tindrà. En tot cas, a la millor, hauria de preguntar
vosté al municipi.
Nosaltres estem traslladant ací una proposta que fan
des d’allí, des del grup Compromís, perquè estan en contacte amb la gent, han parlat amb la gent. Jo no sé si vosté
ha estat en Casinos alguna volta, no ho sé; probablement
sí, supose que sí, però no ho sé. Però... –està en la província de València, naturalment, no en la d’Alacant–; però la
gent que viu allí sap el que necessita.
I vosté diu: «És que, bé, és que no n’hi han diners per
posar-ho en marxa.» Escolte, doncs no li donen els diners
Pàgina 22
a la fórmula 1, per exemple. Clar. És que eixe argument
vostés ja no el poden emprar. No li donen diners al Comte
de Godó. A la millor no fa falta. Al golf, al Sergio Ballesteros este, al Sergio no sé què, com se diu. García, Ballesteros és l’altre, Severiano era, pobret, que en pau descanse. No, Sergio García. Per què li donen diners a eixe? Si
eixe té molts diners. Perquè a la millor els diners estan
millor ací en Casinos en un centre de dia per a la gent major de Casinos, que sí que saben el que necessiten.
I clar, el problema de les macroxifres, és que vosté...
En la província de València han anat tantes places, dividit
per tant, pim, pam, pum. I la gent de Casinos, què esta?
En una zona blanca i un forat negre, què fan? I vostés
me’ls envien a Bétera. Vosté sap la distància que n’hi ha
entre Bétera i Casinos? Ja no la distància en quilòmetres,
perquè en línia recta probablement no n’hi hagen tants.
Però clar, vosté sap la dificultat d’una persona de Casinos
d’anar a Bétera? És que clar, se m’han quedat els ulls com
a paelles. Però vosté no sap del que està parlant. O a
l’Eliana. Millor a l’Eliana, per descomptat, que no enviarlos a Bétera. Vosté sap que això és impossible?
No val això, no val dividir i dir: mire, com n’hi ha centres de dia en València, doncs ja en tenen prou aquells.
L’estadística no val. Ací, més que mai se veu com
l’estadística és això que si jo me menge dos pollastres i
vosté no se’n menja cap, quedarà que mos n’hem menjat
un cada una. Però vosté no se l’haurà menjat, i vosté dirà:
«Escolte, i del meu pollastre, què n’hi ha?». Doncs, això
és el que està diguent la gent de Casinos. Que per molt
que vostés dividixquen tantes places, tanta població, província de València, m’ix. Que no ix, perquè la ràtio està
per davall de la mitat en estatal, com hem dit. Però la gent
que no té, diu: «I el meu pollastre, i el meu centre de
dia?». Que és el que li passa a la gent de Casinos. I això
és al que vostés hauran de donar resposta. Però bé, si la
resposta és eixa, la gent de Casinos també ho sabrà, no se
preocupe.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora Oltra.
Señora Sol, cuando quiera.
La senyora Sol Cortés:
Gracias, señora presidenta.
Mire, evidentemente me he equivocado de provincia,
por ser de la provincia de Alicante (rient), pero efectivamente me refería a la provincia de Valencia, evidentemente. Mire, estamos hablando de dos centros de día próximos a la localidad de Casinos, a tan solo 12 kilómetros y
15 kilómetros de distancia que están abiertos y que tienen
plazas… Bueno, uno abierto y otro cerrado, y que tienen
plazas suficientes, y eso es un dato a tener en cuenta, ahora le explicaré el porqué. No desviemos la atención, pero
ahora le explicaré el porqué.
Mire, la actual situación de crisis económica hace que
las administraciones públicas deban de racionalizar y deban de priorizar los gastos. Los centros de día no están
considerados tampoco como un servicio de atención primaria de servicios sociales. Son centros de atención especializada, y por tanto deben extender también su ámbito, no solo a nivel local por estas características, sino
también a nivel comarcal. Por tanto, no está justificado
el gasto para la construcción de un centro de día en la lo-
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
calidad de Casinos. La motivación, por tanto, vertida en
la proposición no de ley, entendemos que carece de fundamento y de todo rigor para que justifiquemos esa inversión que debería realizar la Conselleria de Justicia y
Bienestar Social en estos momentos, cuando existen recursos suficientes y adecuados a nivel comarcal para
atender las necesidades de este municipio y de sus posibles demandantes.
Miren, yo no sé si todavía ustedes no se han enterado
de que la economía española, y por tanto la economía valenciana, está pasando por uno de los momentos más duros, más difíciles. El Partido Popular lleva más de cuatro
años advirtiendo de la grave crisis que se avecinaba, no
solamente a nivel nacional, en todos los niveles, y sin embargo hemos tenido que sufrir el que el Partido Socialista
no haya hecho nada al respecto.
Mire, esto es algo tan sencillo como el dicho de que
más vale prevenir que curar. Y como la política del gobierno socialista no ha prevenido en nada, ahora es el gobierno de Mariano Rajoy el que tiene que curar. Y eso es
lo que está haciendo. Curar algo grave es doloroso, bastante doloroso. Pero, por mucho que nos cueste, por mucho que no nos guste, no queda más remedio que sanear.
Son tiempos de ejercer con profesionalidad, y son tiempos
de llevar a cabo una política constructiva. Entre todos tenemos que intentar y conseguir hacer una administración
mucho más ágil y al servicio de los ciudadanos. Por eso,
señorías, yo no dudo de su buena fe, no dudo de que tengan ustedes muchas ganas de trabajar, sé que quieren, sé
que lo quieren hacer, y de trabajar sobre todo al servicio
de los ciudadanos de Casinos y de esta comarca que necesitan de esa demanda social.
Pero mire, yo creo que podemos buscar fórmulas adecuadas, racionales y eficientes, que además las hay. Yo
creo que deberían ustedes de invitar a sus representantes
políticos a que ejerzan el municipalismo, negociando fórmulas alternativas, que les puedo asegurar que existen, y
además de varios tipos. Y a la vista de estos argumentos,
mi grupo parlamentario rechaza esta proposición no de
ley formulada, puesto que –como hemos dicho anteriormente– no se justifica de forma alguna el que la conselleria de bienestar social deba de realizar el gasto que ustedes ahora demandan, inapropiado en los momentos
actuales, y ahora lo que tenemos que hacer es contener el
gasto, reducir el déficit, y sobre todo rentabilizar los recursos existentes, que los hay y que son muchos.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora Sol.
Pasamos a votación, señorías. ¿Votos a favor? 7. ¿Votos en contra? 8. Queda rechazada la proposición no de
ley. (Remors)
Proposició no de llei sobre la realització d’un pla
d’actuació urgent que permeta eliminar la llista
d’espera actual d’expedients pendents de resolució del
Fogasa, presentada pel Grup Parlamentari Compromís
(RE número 15.475, BOC número 58)
La senyora vicepresidenta:
¿Señorías? Señorías, por favor, pasamos al siguiente
punto del orden del día. Punto número 6: toma en consideración de la Proposición no de ley sobre la realización
de un plan de actuación urgente que permita eliminar la
Pàgina 23
lista de espera actual de expedientes pendientes de resolución por el Fogasa, presentada por el Grupo Parlamentario
Compromís.
Señora Oltra, cuando quiera, puede comenzar.
La senyora Oltra Jarque:
Gràcies, senyora presidenta.
Sí, per a defensar esta proposició no de llei, que jo
crec que té molt de sentit, perquè efectivament en els
temps que corren una de les coses que sí que s’ha augmentat és la litigiositat en l’àmbit de la jurisdicció social,
que fa que moltes empreses hagen iniciat expedients per
acomiadament objectiu, per problemes econòmics, i que
això suposa que part de la indemnització per acomiadament l’assumix el Fogasa, que quan l’empresa no pot pagar és l’ens que assumix eixa despesa. Clar, si tenim en
compte que s’ha augmentat exponencialment el conflicte
en la jurisdicció social, si tenim en compte ja de per si
que això no ha anat acompanyat d’un augment en la plantilla ni del Fogasa ni dels jutjats per a fer front a eixa
allau, que ha segut una autèntica allau, doncs el problema
ara està que entre els temps de pledejar –digam– les reclamacions de quantitat que, si les seues senyories no estan
familiaritzades doncs els diré que s’està assenyalant judici
amb un interval de mínim un any, és a dir, quan
s’assenyala judici, s’assenyala per a un any, perquè no
n’hi ha cap data abans. Si a més d’això, tenim en compte
que a més ara també estem en intervals de huit, nou, deu
mesos que els expedients siguen tramitats pel Fogasa...
(Remors) No sé si n’hi ha algun problema.
La senyora vicepresidenta:
Señorías, por favor, ¿pueden guardar silencio? Gracias.
Continúe.
La senyora Oltra Jarque:
Tenia la sensació que hi havia algun problema.
Això suposa que des que acomiaden una persona per
motius objectius, per problemes econòmics de l’empresa,
fins que cobra, poden passar perfectament dos anys, tres.
Aleshores afegim a l’angoixa de qui se’n va al carrer,
l’angoixa d’anar-se’n sense els diners que li pertoquen.
Bé, doncs, la demora que cada vegada és més gran, a
banda que hem d’afegir això a aquelles indemnitzacions
que han de pagar les empreses i que no pagaran, ja no la
part que li pertoca al Fogasa, sinó aquelles empreses que
estan en concurs de creditors, se declaren insolvents, i és
el Fogasa qui assumix la indemnització també de la part
de l’empresa. Amb la qual cosa, moltes persones acomiadades finalment cobren pel Fogasa el que han de cobrar, val?
Bé, doncs segons els representants de Comissions Obreres en la comissió de seguiment del Fogasa, la gestió
d’este, en compte de millorar la seua capacitat per donar
una àgil resposta a les necessitats dels treballadors i treballadores ha empitjorat al llarg del 2011. Per exemple, en
Alacant el servei s’ha reduït en tres persones, és a dir, no
és que no s’ha augmentat la plantilla, és que s’ha reduït.
Perquè, clar, com s’ha de lluitar contra el dèficit. Per
l’amor de Déu.
Bé. I s’ha eliminat la possibilitat de programes de reforç d’altres anys. És a dir, hi ha hagut a vegades, quan hi
ha hagut allaus d’este tipus, se posa personal de reforçament. Ací s’està fent el contrari. La qual cosa demostra
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
que la lluita esta suposadament contra el dèficit és irracional. Empitjora les coses, no estalvia, perquè això ja les xifres estan diguent-ho, que els retalls no estan estalviant
dèficit, perquè el dèficit l’està creant el deute amb la banca, no la despesa pública, però en fi. El problema
d’alguna gent d’eixir d’un dogma, de vegades costa.
Bé, per tant, el temps de demora s’ha triplicat, per exemple, en la província d’Alacant. La comissió de seguiment ha aprovat, a proposta de Comissions Obreres, instar
el Ministeri de Treball a la realització d’un pla de solucions a esta problemàtica, i per això nosaltres el que estem proposant és que les Corts Valencianes insten el govern de l’estat a la realització d’un pla d’actuació urgent
que permeta eliminar la llista d’espera dels actuals expedients a resoldre per Fogasa, així com la cobertura immediata de les vacants i l’ampliació de la plantilla, si és necessari, amb un programa de reforç.
Esta és la proposta, poc més li podem donar voltes a
açò, més enllà que s’han fet eco els mateixos mitjans
de comunicació del col·lapse del Fogasa, que és –com
dic– especialment dramàtic –ahí sí– a la província
d’Alacant, i que les xifres que jo venia a dir les corroboren el fet que el 47% –quasi la mitat– de les indemnitzacions són pagades pel Fogasa. És a dir, el col·lapse
del Fogasa suposa que els treballadors i treballadores
deixen de cobrar en temps la mitat de les indemnitzacions que els corresponen.
Estem parlant de xifres molt importants i, per tant,
nosaltres entenem que esta és una proposta que en principi hauria de ser aprovada per unanimitat.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora Oltra.
Señora López, del Grupo Parlamentario Esquerra Unida, cuando quiera.
La senyora López Barceló:
Gracias, señora presidenta.
Evidentemente, de nuevo mostrar nuestro apoyo desde
mi grupo parlamentario de Esquerra Unida a esta proposición no de ley. Una proposición no de ley que surge de las
consecuencias que ha generado ese plan de choque contra
los trabajadores que viene realizando el Partido Popular,
con esa contrarreforma laboral, en la que lo que se ha
conseguido es una mayor eficiencia a la hora de despedir
a los trabajadores, con muchísimas más facilidades para
las empresas en cuanto al despido objetivo, y además de
eso se ha facilitado también a las empresas que no tengan
que pagar los costes tan desmesurados para ellas, que eran
las indemnizaciones dignas que les correspondían a los
trabajadores despedidos.
Así que, evidentemente, después de este plan de choque contra los trabajadores se ha producido unos despidos
masivos de los que todos y todas aquí somos conscientes,
y quien no lo quiera ver es porque no quiere, porque las
cifras ahí están. Y en la provincia de Alicante, como bien
decía la señora Oltra, el servicio del Fogasa también con
esos objetivos últimos que tiene siempre tanto el gobierno
valenciano como el gobierno del estado, que son los de
flexibilizar y reducir las plantillas, en coherencia con el
problema que nos ocupa, pues también se han reducido
los trabajadores del Fogasa a tres personas.
Un colapso del Fogasa evidentemente que también
viene de la mano de este colapso económico que sufre
Pàgina 24
nuestro gobierno a la hora de pagar a quien más lo necesita, como pasa, por ejemplo, con las subvenciones o los
pagos a determinadas asociaciones que gestionan, por
ejemplo, la atención social.
Es decir, que los trabajadores y trabajadoras a fin de
cuentas, además de ser despedidos con mayor facilidad,
también sufren las demoras de los pagos a los que nos
viene acostumbrando esta conselleria de hacienda y economía del gobierno valenciano, y además a la hora de
despedir más fácilmente también el Fogasa demora sus
pagos a estas personas, que además de haber perdido su
trabajo se ven en un momento en el que esta coyuntura de
la que hablábamos antes está sometiendo a un mayor número de personas que se encuentran ahora mismo en una
situación desesperada, en la que no se ve ninguna luz al
final del túnel a la hora de volver a ingresar dentro de la
población activa.
Por tanto, evidentemente, desde Esquerra Unida apoyar esta proposición no de ley. Creemos, además, que es
una proposición no de ley muy pedagógica y muy didáctica para con el gobierno de la nación, porque lo que hace
es constatar un problema, una problema que existe, y que
de votar en contra lo que estaríamos haciendo es negarnos
a la evidencia, y también evidentemente se constataría la
falta de voluntad para resolver este tema, que también es
fundamental, dentro de todos los problemas que surgen a
partir de esta crisis mal resuelta, y que lo que está poniendo en el punto de mira de todas las medidas que se están
proponiendo es siempre la facilidad a las grandes empresas para poder despedir con mayor facilidad y, así mismo,
para que no tengan que pagar tampoco esas indemnizaciones dignas, esas indemnizaciones necesarias y justas que
los trabajadores todavía mantienen como un derecho fundamental.
Por tanto, desde Esquerra Unida, reiterar nuestro apoyo a esta proposición no de ley y, así mismo, también,
manifestar lo triste que es tener que aprobar o realizar
proposiciones no de ley como esta que lo que hacen es
constatar la inutilidad de unas políticas que se supone
iban dirigidas a crear empleo o que se supone iban dirigidas a acabar con la crisis y que lo que hacen realmente es
cebarse todavía más en quien menos culpa de ella tienen,
que son los trabajadores y trabajadoras.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora López.
Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, el señor
Serra.
Cuando quiera.
El senyor Serra Ferrer:
Muchas gracias, señora presidenta.
En primer lloc, traslladar el recolzament que el Grup
Parlamentari Socialista donarà a aquesta iniciativa presentada pel Grup Compromís.
Ja s’ha fet una descripció i unes valoracions, per part
tant de la senyora López Barceló com de la senyora Oltra;
un tema d’actualitat, lamentablement en la situació econòmica en la qual ens trobem, i vistes també, com ja comentàvem amb anterioritat, el que són les perspectives dins
del mercat laboral i dins de les qüestions de desocupació i
dels acomiadaments, tal vegada siga i és el moment de
donar solucions a problemes que es plantegen i que afecten els valencians i valencianes.
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
Jo també voldria afegir algunes dades més, perquè
moltes vegades els nostres arguments queden molt millor
reflectits quan es justifiquen amb dades, i dades que són
realment objectives i que no són fruit de cap tipus de manipulació o d’observacions interessades com a vegades
mos diuen que podem realitzar.
Caldria anomenar que al que són les ajudes al Fogasa
en aquest primer trimestre de l’any 2012 s’han destinat al
voltant de 380 milions d’euros, cosa que implica un 10%
més que en el mateix període del període anterior. Com
veiem, ens trobem en una perspectiva de mercat laboral
en el qual aquest Fogasa, les instal·lacions del Fogasa han
de resoldre un major nombre d’expedients i, com bé comenta la mateixa iniciativa, es veu reduïda la plantilla que
realitza.
Com bé comentava, el Fogasa, en aquest primer trimestre de l’any 2012, ha tingut 380 milions d’euros de
despesa i ha hagut d’anar realitzant... i el que és la Comunitat Valenciana, ens trobem en el segon lloc de nombre
d’ajudes. O siga, s’han destinat 44 milions siguent la primera comunitat Catalunya, 99 milions tramitats i, la segona, la nostra comunitat.
Un Fogasa que té una important funció en aquestos
temps de crisi econòmica perquè garantix als treballadors
la percepció dels salaris o de les indemnitzacions.
I, sobretot, un Fogasa i uns treballadors i treballadores
molts d’ells acomiadats baix la nova reforma laboral i que
veuran com la seua tramitació en cas de ser necessària per
part del mateix Fogasa, va a veure’s endarrerida per
aquesta minva de plantilla que, per un costat, la minva de
plantilla, que el que s’ha fet en els últims temps ha segut
no cobrir les baixes en la majoria de casos per jubilació
però és que, a més, hem de ficar damunt de la taula un altre tema com és que per als mateixos pressupostos de
l’any 2012, la partida que el govern central del Partit Popular ha destinat a aquesta partida de les indemnitzacions
i de salaris del Fogasa, també s’ha vist reduïda.
Una vegada més, amb aquestos retalls, que ja no es
tracta d’aquella poda selectiva de la qual parlàvem al
principi dels pressupostos de la mateixa Generalitat sinó
d’una qüestió que realment el que ha fet el govern central
de Mariano Rajoy no és ni curar ni solucionar ni donar solucions a res sinó, més bé, amputar de ple i fer taula rasa
amb tot allò que no implicava el seu model.
Com bé deia, destinarà un 10% menys en els pressupostos de l’estat a les ajudes del Fogasa i possiblement el
mateix Fogasa haja de fer front a una partida molt més
àmplia que aquella de la que puga destinar.
Eixes són les incoherències o les formes que practica
el Partit Popular i que moltes vegades, en un moment de
crisi econòmica com l’actual, el que caldria blindar i tindre perfectament condicionat i aportat són aquest tipus de
partides perquè, malauradament, van a ser necessàries en
una comunitat com la nostra en què aquesta reducció de
plantilla que s’ha vist en els últims mesos, com bé ve descrita en la mateixa iniciativa, el que implica és
l’endarreriment de les tramitacions perquè el que podem
vore és que en la província d’Alacant, el que és el temps
de tramitació s’ha vist multiplicat per tres vegades més. O
siga, pràcticament estem en huit mesos de l’any la demora
en la tramitació dels propis..., però és que en una província com Castelló ens trobem amb quasi un any i, una província, com València, a banda..., només estem parlant del
procés de tramitació, la reducció d’aquesta plantilla, la
no-renovació de les contractacions o la no-substitució el
que implica és l’estancament, i un estancament que ve
agreujat pel nombre incipient i creixent dels mateixos ex-
Pàgina 25
pedients, amb la qual cosa una proposta com la que hui es
presenta aquí en la qual crec que deu ser obligació de tots
i de totes, aquells que formen i tenim responsabilitats públiques, com és en el nostre cas, és clara, és senzilla, és
transparent.
Considerem, des del Grup Parlamentari Socialista, que
senzillament no ha d’incomodar ni ha de veure’s agreujada amb ningú sinó que demanem... es demana allò que ha
de ser necessari per als valencians i les valencians i, per
això, el Grup Parlamentari Socialista donarà el seu recolzament.
Res més.
La senyora vicepresidenta:
Gràcies, senyor Serra.
Por parte del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el señor Ibáñez.
Cuando quiera.
El senyor Ibáñez Bordonau:
Bueno, la verdad es que en primer lugar me gustaría
destacar el rigor y casi la didáctica con la que la señora
Oltra ha iniciado su exposición. Yo creo que en la primera
parte de su exposición ha sido bastante rigurosa con la realidad. Yo creo que es un hecho constatable.
Es cierto que hay una acumulación importante de trabajo por parte de los empleados del Fogasa precisamente
provocado por el aumento, si me permiten, incesante de
empresas que han cerrado. Prácticamente, en la pasada legislatura, en los últimos cuatro años de gobierno en España, aproximadamente unas trescientas mil empresas cerraron en España y, por lo tanto, lógicamente el Fogasa,
por desgracia, es la tabla de salvación, si me lo permiten,
de muchísimos trabajadores.
Y hasta ahí, yo creo que la señora Oltra ha sido muy
rigurosa. A partir de ahí, y debo, además, resaltar con sorpresa el pronunciamiento que otros grupos también han
realizado sobre las palabras que la propia señora Oltra ha
realizado, ¿no?, porque es cierto que en su exposición de
motivos se está hablando de una reducción del servicio,
por ejemplo, a modo de ejemplo, en Alicante, de tres personas durante el 2010, en lo que va del 2010 al 2011.
Bien, lo primero que hay que tener en cuenta es que los
trabajadores del Fogasa pertenecen al cuerpo de funcionarios de la administración del estado, es un cuerpo nacional. Yo creo que eso nadie lo pone en duda o, por lo menos, creo yo que nadie lo debería poner en duda, lo cual
implica que sus funciones son desempeñadas por ese tipo
de funcionarios que las desempeñan en las comunidades
autónomas. Y yo creo que es de resaltar también, de alguna forma, el apoyo que las diferentes administraciones realizan a este tipo de funcionarios.
Pero, bien, digo esto porque, claro, me sorprende que
como ejemplo de los recortes, la sega que se realiza, la lucha contra la deuda..., todas estas cuestiones que ustedes
han reflejado, ponga como ejemplo cuestiones que pasan
entre el 2010 y 2011. Yo creo que, de verdad, subyace en
todo este espíritu pues un... peperismo, por decírselo de
alguna forma, una enfermedad llamada peperismo que ustedes tienen... Miren, lo que ha podido pasar entre el 2010
y el 2011, simplemente por su propio peso les aseguro
que no tiene nada que ver con la sega, con los recortes realizados por el Partido Popular. ¡En absoluto!
Si entre 2010 y 2011, por ejemplo, en Alicante se han
reducido en tres personas los funcionarios que existían en
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
el Fogasa, desde luego, nada tiene que ver el gobierno del
Partido Popular. Y a mí me sorprende que quienes en
aquel momento podían haber puesto medios para que esto
no se produjera, ahora digan que están a favor de ampliar
las plantillas. Pero, claro, si me lo permiten, es de una hipocresía política mayúscula. Es decir, cuando puedo hacerlo, no lo hago y, cuando ya no puedo hacerlo digo que
se haga. Yo creo que, de alguna forma, deja bien claro
cuál es el talante, si me lo permiten, político a la hora de
resolver determinados asuntos.
Bien, yo creo que, sinceramente, esto hay que tenerlo
en cuenta. Es decir, no podemos decir que esta situación
que en este momento se está dando es culpa de un gobierno que la última semana del mes de diciembre tomó posición. Es que, claro, vamos a ver, si es que no creo que nos
estemos volviendo locos, ¿verdad?
Una cosa es que constatemos una realidad y otra cosa
es que vista esa realidad pretendamos hacer sangre para
cargar contra un gobierno que, como digo, se formó la última semana del mes de diciembre. Es decir, si entre el
2010 y el 2011 se ha producido esto, desde luego, nada
tiene que ver con el gobierno del Partido Popular.
Bien, dicho todo esto y dicho, además, que los funcionarios, efectivamente, que desempeñan su trabajo, su encomiable trabajo porque, como digo, son de alguna forma
la última tabla en la que, desgraciadamente, muchos trabajadores que ven como son empresas han cerrado o han
desaparecido tienen que recurrir a la hora de cobrar y tener algunas percepciones salariales, ¿no? Dicho todo esto,
a mí sí que me gustaría resaltar y poner sobre la mesa, la
cuestión por la que fundamentalmente mi grupo no va a
apoyarles, no, como digo, porque en el fondo no tengan
razón en su exposición de motivos sino porque hay algo
que también se ha hecho y que no se ha nombrado aquí, y
que, lógicamente, habrá que estar a expensas si realmente
se culmina o no. Y como saben, o deberían saber, en el
Boletín Oficial del Estado del 2 de septiembre del 2011,
¿vale?, se convoca el concurso de méritos para la provisión de puestos para el Fondo de Garantía Salarial. Esa
convocatoria que está a expensas de la aprobación, por
parte de la Secretaria de Estado, de la oferta de empleo
público para el año 2011, pues, lógicamente si así se realiza y así está previsto que se realice, pues lógicamente se
cubrirían las vacantes que en este momento existieran.
Y, por otra parte, además, sabe que existe la posibilidad de un registro electrónico que permite presentar las
solicitudes, realizar las consultas y la situación de los expedientes de una forma más ágil y que, en este momento,
pues también se está llevando adelante.
Por lo tanto, si existe, como se anuncia y se ha anunciado en el Boletín Oficial del Estado, digo, del mes de
septiembre de 2011, esa convocatoria de concurso de méritos para la provisión de los puestos de trabajo en el Fondo de Garantía Salarial, y existe también ese plus que en
este momento existe a la hora de poner en marcha la tramitación electrónica de todos estos expedientes, pues,
bueno, yo creo que en principio son medidas que podrían
paliar. Lógicamente, si finalmente esta situación no se da
y el concurso anunciado no se lleva a efecto, pues lógicamente sí que nosotros, en principio, posiblemente cambiaríamos nuestro parecer pero, en principio, vamos a esperar a que se realice cuestión, no por no ser
reivindicativos, porque yo creo que al final, fíjese, detrás
de cada solicitud de este tipo hay un ciudadano de la Comunidad Valenciana. Quiero decir que por más que el
funcionariado pertenezca al cuerpo nacional, los verdaderamente implicados son los ciudadanos de esta comuni-
Pàgina 26
dad, ciudadanos que han visto mermados..., bajo gobierno
socialista en el estado, cómo se ha reducido el funcionariado y, desde luego, nosotros, el gobierno del Partido Popular, lo que pretende es dar todas las facilidades para
aquellos que desgraciadamente y por culpa de la crisis
han visto no solo peligrar su puesto de trabajo sino desaparecer su puesto de trabajo, tengan la posibilidad de cobrar lo antes posible porque es la única forma, como digo,
de percepción que en este momento tienen.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señor Ibáñez.
Señora Oltra, para réplica, cuando quiera.
La senyora Oltra Jarque:
Gràcies, senyora presidenta.
Senyor Ibáñez, no sé si la confusió la tinc jo o la té
vosté perquè, primer, és evident que estem parlant d’un
recurs de l’estat i per això se diu que les Corts Valencianes insten el govern de l’estat, però lògicament, com vosté dia, la gent afectada –la gent d’ací afectada–, nosaltres
tenim l’obligació de donar respostes i, també, donar respostes polítiques..., sinó de gestió, perquè no és competència nostra, però sí de traslladar al govern de l’estat esta
preocupació.
Després, el tema que estem demonitzant-los a vostés.
Jo crec que vosté s’ha posat la bena abans de la ferida,
no?, perquè ningú estava atacant..., jo estava atacant el
dogma. Altra cosa és que vosté se senta al·ludit, eh?, entre
els dogmàtics, però el dogma neoliberal l’ha aplicat igual
Zapatero que Rajoy i, de fet, els sindicats, tant li convocaren una vaga a Zapatero, com a Rajoy.
És a dir, l’aplicació del dogma passa pel que en este
moment diu la senyora Merkel, que és el dogma neoliberal... fil per randa. Per tant, no sé què me diu a mi, que...
en tot cas supose que n’hi havia una crítica velada al Grup
Socialista per la seua defensa. I permeta’m si... això,
l’excurs, ja que vosté també l’ha tingut, que tan absurd
igual resulta que el Grup Socialista vote a favor d’açò
com que vosté vaja a votar en contra, si està d’acord en
l’exposició de motius. Perquè vosté ara vota en contra,
però estic convençuda que açò fa sis mesos ho haguera
votat a favor, amb la qual cosa, doncs, li diu el mort al degollat, qui t’ha fet eixe forat?
I, en tot cas, ací allò important és que si vosté ha reconegut que l’exposició de motius és rigorosa, que el
diagnòstic de la demora en la jurisdicció social i... els
expedients del Fogasa és real, i que això és rigorós, vosté ho ha reconegut, per què no voten vostés a favor?
Perquè eixe és el tema, no el que deia Zapatero ni el que
deia Rajoy.
El tema és: és necessari reforçar el Fogasa davant de
la situació actual on molta gent està patint demores i
això genera angoixa, perquè és gent que potser haja,
fins i tot, esgotat la prestació a la qual tenia dret i són
uns diners que se li deuen i que està demorant-se eixe
pagament? Això és aixina? Doncs, per què no votem a
favor? Perquè a mi no me val l’argument que vosté utilitza de la convocatòria d’ocupació pública ordinària,
perquè això és una convocatòria, efectivament, d’una
oferta pública ordinària.
I nosaltres el que estem proposant, si vosté veu en la
proposta de resolució, és un pla d’actuació urgent que, al
marge de la convocatòria ordinària, done una solució al
Comissió de Política Social i Ocupació
02.05.2012
que és la llista d’espera actual. Si, probablement, quan
passe esta cosa, ja no caldrà eixe reforçament, però en
este moment cal. I va més enllà de la llista d’oferta pública ordinària, senyor Ibáñez.
Per tant, quin problema n’hi ha en traslladar-li al govern de l’estat eixe pla d’actuació urgent? No estem diguent que se contracte més, vull dir, no estem ni tan sols
acotant què és el que ha de dir este pla d’actuació. Però sí
que se prenga consciència del problema que hi ha i que
s’aborde des d’unes possibles solucions, encara que siguen transitòries, per a solucionar el problema de molta gent
que en este moment està en llista d’espera i que necessita
eixos diners com aigua de maig.
És que estem parlant de persones que se’ls deuen uns
diners, que saben que els cobraran, però açò no és com
quan La Generalitat no paga a un proveïdor. Açò és que
no menja la família, senyor Ibáñez. I en això s’ha de tindre especial sensibilitat.
Perquè si la política no servix per a defensar a la gent
que pitjor està, per a què ha de servir-mos la política? Per
a tirar-mos els trastos uns als altres? Per a dir ara, «tu no
m’ho votes i jo tampoc t’ho vote ara»? (Veus) Això és el
que allunya la gent de la política, el sainet d’utilitzar la
política simplement com a arma, quan la política el que ha
de ser és una arma per a solucionar els problemes de la
gent, no una arma que mos tirem uns a altres al cap.
Si vosté reconeix que és rigorós el que jo he dit, si la
situació és efectivament així, doncs quin problema n’hi ha
en instar el govern de l’estat que realitze un pla
d’actuació, escolte, per a eliminar la llista d’espera? Com
vullga el Govern d’Espanya, com vullga Mariano Rajoy,
com vullga el senyor De Guindos, però que ho facen.
Jo crec que per ahí passa la política i el pensament que
hem de fer.
Moltes gràcies.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señora Oltra.
Señor Ibáñez, para la réplica.
El senyor Ibáñez Bordonau:
Muchas gracias.
Señora Oltra, el problema de decirle que usted es rigurosa
en su primera parte de la exposición es que usted lo toma
como el todo en lugar de la parte. Yo le he dicho en lo que ha
sido rigurosa, es decir, en explicar el tema del Fogasa y en
hacer esa conceptualización de cuál es la situación actual. En
eso ha sido usted rigurosa. Es así, nadie lo puede discutir.
Si producto de erróneas políticas económicas ha llevado al cierre masivo de empresas, lógicamente, sus trabajadores al final han tenido que acudir al Fogasa. Rigor absoluto, es decir, usted ha sido rigurosa en eso.
Después ya le he dicho en qué no ha sido rigurosa. Y
no ha sido rigurosa en muchas otras cuestiones. Por ejemplo, usted ha sido la que ha culpado de les retallades del
govern valencià que han portat a conseqüències com estes, ¿no? Pues bueno, pues no, es que esto no es una consecuencia de les retallades del govern valencià.
Y, al final, por supuesto, que la política sirve para muchas cosas, fundamentalmente, para solucionar los problemas de los ciudadanos, fundamentalmente. Porque, vamos, creo que así entendemos la política, como una
vocación de servicio, o debería entenderse la política
como una vocación de servicio. Al menos, mi grupo así la
entiende.
Pàgina 27
Y, desde luego, lo que nosotros pretendemos… mire,
yo se lo he explicado antes, es decir, usted pide la realización de un plan de actuación urgente para eliminar la lista
de espera que existe.
Bien, yo le he explicado que si en este momento hay
convocado un concurso de méritos para la provisión de
puestos de trabajo dentro del Fondo de Garantía Salarial, pues, en un ejercicio responsable, vamos a que se
cubran las plazas. Si se cubren las plazas, lógicamente,
no tendremos ese problema y, por lo tanto, no habrá que
realizar un plan de actuación urgente, porque es que
simplemente será cumplir y cubrir lo que en este momento está previsto.
Y además de esto, hay otra posibilidad, como le he explicado, que es toda la tramitación electrónica que se está
pretendiendo realizar que de alguna forma va a agilizar
y…, darle mayor cobertura a todas estas listas de espera
que usted ha reflejado.
Por lo tanto, son dos los cauces que en este momento
hay al alcance de los ciudadanos. Hay dos posibilidades
las que en este momento se ponen: por un lado, cubrir las
vacantes existentes y, por otro lado, todo lo que es la tramitación electrónica.
Y, desde luego, si esto no funciona, como usted muy
bien dice en un punto posterior, que lo que pedía era que
las Cortes Valencianas rindieran cuentas del cumplimiento de esta resolución en el plazo de tres meses, que tampoco no entiendo por qué las Cortes Valencianas deben de
rendir cuentas de nada, porque a quien pedimos es al gobierno, pero bueno, en cualquier caso, si esto no se cumple, supongo que usted no tendrá ningún problema en volver a presentar nuevamente una proposición no de ley
sobre este tema, y podríamos, en ese caso, consensuar un
texto común y llevarlo adelante.
Porque, en definitiva, su preocupación es nuestra preocupación. Y nuestra preocupación no es otra que solucionar el problema de los ciudadanos, fundamentalmente, repito, de aquellos ciudadanos que más lo necesitan.
El que acude al Fogasa, como el que acude a una casa
de caridad, señora Oltra, es un tema de necesidad. Es decir,
al Fogasa, desgraciadamente, acude aquel que ha visto que
su empresa ha tenido que cerrar, o ha desaparecido. (Algú
diu: «De derecho.») Por supuesto, absolutamente de derecho, es decir, reconocido legislativamente en infinidad de
normas, entre otras, en el Estatuto de los trabajadores.
Por lo tanto, yo creo que el camino que en este momento se ha abierto y la posibilidad que en este momento está
abierta de la provisión de plazas, de ser cierta, y de cubrirse, daría solución más que sobrada a la actual situación.
Y de no ser así, le repito, no tendríamos ningún inconveniente en un futuro en poder elaborar un texto común y
que ojalá sirviera para solucionar el problema. Pero yo
creo que la medida que en este momento hay puesta puede solucionar la actual situación.
Muchas gracias.
La senyora vicepresidenta:
Gracias, señor Ibáñez.
Pasamos a votación. ¿Votos a favor? 7. ¿Votos en contra? 8. Se rechaza esta proposición no de ley.
Señorías, suspendemos la sesión. Reanudaremos
el día 15 de mayo, a las 16:30, y en esta sesión veremos de
los puntos 7 al 16 de este orden del día, ambos inclusive.
Gracias.
(Se suspén la reunió a les 13 hores i 48 minuts)