ACCIÓN: PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES LOZOYUELA AYUNTAMIENTO DE LOZOYUELA NAVAS SIETEIGLESIAS El Ayuntamiento de Lozoyuela – Las Navas - Sieteiglesias, en su empeño por aumentar la cultura preventiva en los municipios, apuesta por el fomento de la implantación de la prevención de riesgos laborales en las empresas de los municipios y la información relacionada con esta materia así como la sensibilización de los ciudadanos. ¿QUÉ SON LOS RIESGOS LABORALES? Se entiende como "riesgo laboral" la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo. Se considerarán como "daños derivados del trabajo" las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo. Dentro de los daños derivados del trabajo podemos sufrir: Accidentes de trabajo. Enfermedades comunes derivadas del trabajo. Enfermedades profesionales. ¿CÓMO LOS PUEDO PREVENIR? Si tenemos en cuenta que la Prevención es el “Conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de una empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo”, tendrás que GESTIONAR la prevención de riesgos laborales a través de alguna de las modalidades existentes. 2 MOTIVOS PARA GESTIONAR LA PREVENCIÓN EN LA EMPRESA …la Prevención es un deber y un derecho básico. Le Ley establece la obligación de empresarios y trabajadores de velar por la seguridad y salud. …prevenir es una inversión para la empresa y un bien necesario para todos. Los accidentes generan unos costes humanos y económicos muy superiores a los costes de prevención. …la mejora de las condiciones de seguridad y salud mejora la productividad. Al disminuir los errores, aumentan los niveles de desempeño. …todos los accidentes se pueden prevenir. La gestión preventiva nos permite evaluar los riesgos e implantar medidas preventivas. …la seguridad laboral es producto del trabajo bien hecho. La prevención de riesgos laborales para ser eficiente debe integrarse en todos los niveles y actividades de la empresa. …permite a las organizaciones ofrecer una imagen mucho más positiva. Una empresa comprometida con la salud de sus trabajadores y en definitiva con la sociedad proyecta una mejor imagen. …mejora el clima laboral en la empresa. Trabajar en un ambiente seguro y confortable reduce el absentismo laboral y fomenta la participación. 3 ELEGIR LA MODALIDAD PREVENTIVA El Reglamento de los Servicios de Prevención (R.D. 39/1997) en su artículo 10, establece que la organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas se realizará por el empresario con arreglo a alguna de las modalidades siguientes: Asumiendo personalmente tal actividad. - Hasta 10 trabajadores o 25 cuando estén en un único centro de trabajo. - Que no desarrollen actividades especialmente peligrosas (ANEXO I R.D. 39/1997). - Presencia habitual del empresario en el centro de trabajo. - Que el empresario tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar, mínimo formación como nivel básico. Designando a uno o varios trabajadores. El empresario podrá designar a uno o varios trabajadores con la capacidad necesaria para ocuparse de la actividad preventiva de la empresa. Los medios y el tiempo que el empresario ponga a su disposición deberán ser los necesarios para desarrollar las funciones. Constituyendo un Servicio de Prevención Propio (SPP) o mancomunado. El Servicio de PRevención Propio (SPP) se constituirá obligatoriamente cuando la empresa tenga más de 500 trabajadores (250 en empresas del Anexo I), o cuando así lo decida la autoridad laboral. Dentro de esta categoría entrarían los servicios mancomunados creados voluntariamente por un grupo de empresas: empresas de un mismo sector, empresas de una localización concreta,... Recurriendo a un Servicio de Prevención Ajeno (SPA) . El empresario podrá contratar un Servicio de Prevención Ajeno siempre que no esté obligado a tener un Servicio de Prevención Propio. El empresario continuará teniendo obligaciones en materia preventiva que debe asumir. En las modalidades de "empresario" y "trabajador designado" habrá que contratar a servicios especializados para la vigilancia de la salud de los trabajadores. Igualmente, con independencia de la modalidad elegida deberán contratarse dichos servicios para cubrir cualquier aspecto preventivo que la modalidad elegida no cubra por sí misma. Toda actividad realizada con medios propios deberá someterse a una auditoría o se deberá comunicar a la autoridad laboral de que se cumplen los requisitos para no realizarla." 4 DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN Los principales documentos del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales son: PLAN DE PREVENCIÓN Este plan de prevención de riesgos laborales deberá incluir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos en la empresa. Su contenido se establece en el RD39/1997. El Plan de prevención de riesgos laborales debe ser aprobado por la dirección de la empresa, asumido por toda su estructura organizativa, en particular por todos sus niveles jerárquicos, y conocido por todos sus trabajadores. EVALUACIÓN DE RIESGOS LABORALES Recoge los riesgos detectados que no se han podido evitar y su valoración. PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA En este documento se establecen las medidas a adoptar para eliminar o minimizar los riesgos detectados en la evaluación. Se incluyen los RRHH, económicos y los plazos para realizar las medidas preventivas indicadas. Es necesario hacer un seguimiento del mismo. Las empresas de hasta 50 trabajadores que no desarrollen actividades del ANEXO I del RD39/1997, podrán unificar estos tres elementos en un único documento simplificado. Esta documentación junto con la práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y la relación de accidentes y enfermedades profesionales debe estar en el centro de trabajo a disposición de la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los representantes de los trabajadores. 5 EN QUÉ CONSISTE HACER PREVENCIÓN Si seguimos las indicaciones del artículo 15 de la Ley 31/1995, dispondremos de un buen comienzo para concienciarnos de la necesidad que supone el prevenir los riesgos laborales. Las pautas a seguir por el empresario son: Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se puedan evitar. Combatir los riesgos en su origen. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud. Tener en cuenta la evolución de la técnica. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo. Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores. Considerar las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles las tareas. Ser consciente de adoptar las medidas necesarias a fin de que se garantice que sólo los trabajadores que hayan recibido información suficiente y adecuada accedan a las zonas de riesgo grave y específico. Además, se tendrá que considerar que la efectividad de las medidas preventivas deberá prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador, por lo que para su adopción se tendrán en cuenta los riesgos adicionales que pudieran implicar determinadas medidas preventivas. 6 ¿CUÁNTO CUESTA NO HACER LA PREVENCIÓN? PARA EL TRABAJADOR ACCIDENTADO A nivel personal A nivel económico - Dolor físico y sufrimiento. - Pérdida total o parcial de ingresos. - Lesiones a veces hasta permanentes. - Pérdida de pluses y/o complementos salariales. - Pérdida de capacidad para trabajar (temporal o definitiva). - Gastos no cubiertos por los seguros. - Carga económica para la familia. - Preocupaciones de la familia y del entorno del trabajador. - Shock traumático. - En caso extremo: Fallecimiento del trabajador. PARA LA EMPRESA A nivel humano - Pérdida temporal o definitiva del capital humano. - Disminución de la motivación del resto de los empleados. - Empeoramiento del clima laboral. A nivel económico - Indemnizaciones. - Sanciones o recargos por falta de medidas de seguridad. - Coste de los daños sufridos por equipos y materiales. - Coste por pérdida de productividad. - Costes para sustituir al accidentado. - Pérdida de cuota de mercado por mala imagen - Pérdida de confianza de los clientes. 7 OBLIGACIONES DE LA EMPRESA En el momento que la empresa dispone de trabajadores, se debe gestionar la prevención de riesgos laborales bajo alguna de las modalidades que establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y el Reglamento de los Servicios de Prevención. Tiene que cumplir con las siguientes obligaciones: • • • • • • • 8 Es necesario tener elaborada la documentación en materia de Prevención de Riesgos Laborales (Plan de Prevención, Evaluación de Riesgos Laborales, Planificación de la actividad preventiva, etc.) y realizar su seguimiento posterior. Los trabajadores deben estar informados y formados de los riesgos laborales generales y específicos del puesto de trabajo y de las medidas a adoptar ante una situación de emergencia. Los trabajadores deben disponer de los equipos de protección individual que necesiten, así como instrucciones de uso y mantenimiento de los mismos. Se debe adaptar los puestos de trabajo, teniendo en cuenta los trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos, así como menores, trabajadoras en situación de embarazo, parto reciente o lactancia y trabajadores temporales. Garantizar una adecuada vigilancia de la salud de los trabajadores, a través de su contratación con un Servicio de Prevención Ajeno. No se debe olvidar llevar a cabo la investigación de los accidentes y llevar el registro de los mismos. Promover la consulta y la participación de los trabajadores en todas las cuestiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo. OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR Velar tanto por su seguridad como por la de las personas a las que pueda afectar su actividad. De acuerdo con su formación y las indicaciones del empresario, deberá: • • • • • Usar correctamente aparatos, herramientas, sustancias peligrosas y cualquier utensilio de trabajo. Hacer uso de los Equipos de Protección Individual (EPI) de forma correcta. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad en los lugares de trabajo. Alertar sobre situaciones que entrañen un riesgo para la seguridad. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de proteger la seguridad y salud de los trabajadores en el ambiente laboral. DERECHOS DEL TRABAJADOR • • Disponer de Equipos de Protección Individual cuando sean necesarios para las tareas realizadas. • Ser informado, consultado y participar en la Prevención de Riesgos Laborales de la empresa. • Recibir información y formación en materia preventiva de acuerdo a su puesto de trabajo. • Vigilancia de la salud inicial, periódica y/o previa en su caso (trabajadores nocturnos, productos cancerígenos…). • Tendrán derecho a una especial protección, cuando sus propias características personales o estado biológico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situación de discapacidad física, psíquica o sensorial los hagan especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. El trabajador tendrá derecho a interrumpir su actividad y abandonar el lugar de trabajo, en caso necesario, cuando considere que dicha actividad entraña un riesgo grave e inminente para su vida o su salud. 9 INFORMACIÓN Y FORMACIÓN El empresario adoptará las medidas necesarias para que los trabajadores reciban toda la información necesaria en relación a: • • • • Los riesgos existentes, tanto a nivel general de la empresa como los específicos de su puesto de trabajo. Las medidas y actividades de protección y prevención aplicables a dichos riesgos. Las medidas previstas para situaciones de emergencia. Los canales para su participación en materia de prevención de riesgos laborales. El empresario deberá garantizar que cada trabajador reciba una formación teórica y práctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de su contratación, cualquiera que sea la modalidad o duración de ésta, como cuando se produzcan cambios en las funciones que desempeñe o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los equipos de trabajo. Algunos convenios colectivos regulan la formación obligatoria en la materia. PROTECCIÓN DE TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES El empresario garantizará de manera específica la protección de los trabajadores que, por sus propias características personales, situación de embarazo, trabajadores menores, o estado biológico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situación de discapacidad física, psíquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deberá tener en cuenta dichos aspectos en las evaluaciones de los riesgos y, en función de éstas, adoptará las medidas preventivas y de protección necesarias. 10 MEDIDAS DE EMERGENCIA El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas. Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresario deberá organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas. ACTUACIÓN EN CASO DE ACCIDENTE En caso de accidente es muy importante reaccionar de forma rápida y adecuada por lo que recuerda que los pasos a llevar a cabo son: P PROTEGER Es necesario proteger el lugar de los hechos para evitar más daños y otros accidentes. P A AVISAR A los servicios de emergencia si fuera necesario, llamando al 112. S SOCORRER Ayudar a las posibles víctimas, siempre en función de nuestros conocimientos. 11 “El instituto Regional de Seguridad y Salud en el trabajo colabora en esta publicación en el marco del IV Plan Director de Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid 2013-2016 y no se hace responsable de los contenidos de la misma ni las valoraciones e interpretaciones de sus autores. La obra recoge exclusivamente la opinión de su autor como manifestación de su derecho de libertad de expresión.” AYUNTAMIENTO DE LOZOYUELANAVAS –SIETEIGLESIAS Plaza de la constitución, nº 1, 28752 Lozoyuela, Madrid Tlf .918 69 88 07 www.lozoyuela.com www.lozoyuelaprevencion.jimdo.com AYUNTAMIENTO DE LOZOYUELA NAVAS SIETEIGLESIAS 12 Depósito Legal: M-32406-2015