Parque Tecnológico de Cayey

Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
SRC
Figura 11: Mapa de ZoRnif1icación
R-3
#
P R-1
Localización
R-3
IL-1
R-5
I-1
R-1
R-0
#
C-1 C-2
#
#
R-3
P
R-4
#
#
P
R-1
C-1
I-1
1
0
Servicios Científicos
y Técnicos, Inc.
RR-9 Box 1722
San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
1:20000
1 Kilometers
FIGURA 11: MAPA DE ZONIFICACIÓN
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
Parque Tecnológico de Cayey
CARTOGRAFIA:
María López
Eduardo Cabrera
N
W
E
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
S
Fuente: mapas Topográficos de los cuad rángulos de Caguas, Cayey, Patillas y Comerio . Junta de Planificación (1994) Mapa d e Z onificación de Cayey Hoja Núm. 5.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Los usos a permitirse en el Distrito R-O son agrícolas, casas de una o dos
familias, hospedajes especializados, desarrollos extensos 17 y otros usos 18 .
En las Secciones 79.00, 80.00 y 81.00 del Reglamento de Zonificación la JP
podrá considerar cualquiera de los tipos de proyectos que se indican en las
mismas, solos o combinados, independientemente del distrito en que se
propongan sin que se considere una variación a las disposiciones
reglamentarias aplicables. Además, se establecen las condiciones necesarias
para considerar proyectos de Desarrollos Livianos y Pesados (este asunto se
discute en detalle en la Sección 5.2.1 de esta DIA-P).
El Municipio de Cayey ha preparado su Plan de Ordenación Territorial (POT).
El mismo se encuentra en la espera de la firma del gobernador. Este Plan
contempla una zonificación IL-1 para el predio propuesto para este proyecto.
Bajo esta zonificación está permitido un desarrollo como el propuesto.
3.9
Cuerpos de Agua Existentes en un Radio de 400 Metros
3.9.1
Aguas Superficiales
Las aguas superficiales se definen como cualquier fuente de agua, natural o
construida.
En un radio de 400 metros existen dos cuerpos de aguas
superficiales; Río Guavate y Río La Plata. (Figura 12: Cuerpos de Agua
Existentes en un Radio de 400 Metros) El Río Guavate nace en el Cerro
Lucero del barrio Farallón y bordea el predio por el este. El Río La Plata, que
tiene una distancia de 494.5 millas, nace en el Cerro La Santa del mismo
barrio y bordea el oeste del predio. Estos ríos se unen en la parte norte del
predio.
17
De conformidad con las Secciones 79.00, 80.00 y 81.00 del Reglamento de Zonificación de Puerto Rico,
Reglamento Número 4 de la Junta de Planificación.
18
De acuerdo a lo establecido en la Sección 84.00 del Reglamento de Zonificación de Puerto Rico, Reglamento
Número 4 de la Junta de Planificación.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Figura 12: Cuerpos de Agua Existentes en un Radio de 400 Metros
Localización
e
la P
l at
o G ua
Rí
va
t
0
m
R ío
de
40
Nota: En la actualidad el límite del
predio demarcado de rojo coincide
con los límites de los ríos Guavate
y La Plata
0.6
0
Servicios Científicos
y Técnicos, Inc.
RR-9 Box 1722
San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
1:15000
0.6 Kilometers
FIGURA 12: CUERPOS DE AGUA EN UN RADIO DE
400 METROS
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
CARTOGRAFIA:
María López
Eduardo Cabrera
Parque Tecnológico de Cayey
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
Fuente: Junta de Planificación.
Nota: El predio se limita por lo s ríos De la Plata y Guavate, el topográfico ilustrado nuestra trayectoria de lo s rios diferente a la reales
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
N
W
E
S
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3.9.1.1
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Calidad de las Aguas Superficiales
Una gran parte de los cuerpos de agua dulce superficiales están
contaminados.
La descarga directa de aguas usadas, desperdicios
arrojados, escorrentía urbana, impermeabilización de suelos y
deforestación en las cuencas contribuye a la degradación de la calidad
del agua. Para velar por la calidad de los cuerpos de agua, la Junta de
Calidad Ambiental (JCA) aprobó el Reglamento de Estándares de
Calidad de Agua de Puerto Rico (RECA). Bajo este reglamento se
clasificaron las aguas de Puerto Rico según los usos designados y a la
misma vez se establecieron las normas de calidad.
Las tres
clasificaciones generales son: aguas costaneras, aguas superficiales y
aguas subterráneas.
Por otro lado, se hacen las clasificaciones
específicas, a saber: Clases SA, SB, SC, SD, SE y SG1.
Según se mencionó en la sección anterior el predio está bordeado por
los ríos La Plata y Guavate. Éstos se clasifican según el RECA como
aguas superficiales y se ubican en la clase SD, como están clasificadas
todas las aguas superficiales, con algunas excepciones. El uso y la
descripción de la clase SD de acuerdo al reglamento son: aguas
superficiales destinadas a utilizarse como fuente de abasto para el
suministro de agua potable, la propagación y preservación de especies
deseables, que incluye especies amenazadas o en peligro de extinción,
así como para recreación de contacto primario 19 y secundario 20 ”.
La JCA y la EPA estimaron que el 40 % de los cuerpos de agua
superficiales en la Isla no cumple con las normas de calidad de agua
(JCA, 2003). Los estudios del USGS y la JCA demuestran que los
contaminantes principales en las aguas superficiales incluyen bacterias
19
Cualquier actividad recreativa que incluye la natación u otros usos que requieren un contacto prolongado y
directo con el agua, que conlleve una posible ingestión en cantidades suficientes como para que constituya una
amenaza significativa a la salud o en la cual ocurra una inmersión completa de los órganos sensitivos como ojos,
naríz y oídos.
20
Cualquier actividad recreativa tal como pesca u otro uso en el cual ojos, nariz y oídos no están sumergidos.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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de origen fecal, nutrientes y compuestos orgánicos volátiles (USGS,
2002). Estos contaminantes provienen de plantas de tratamiento,
actividades agrícolas, pozos sépticos y descargas domésticas.
El predio objeto de estudio es utilizado para pastoreo de ganado
vacuno lo que ha traído como consecuencia que los ríos que lo bordean
se vean contaminados con heces fecales, lo que afecta la calidad de las
aguas. En el Borrador de las Listas de Segmentos de Cuerpos de Agua
Impactados (2004) preparado por la JCA, se encontró presencia de
coliformes fecales en distintos segmentos del Río la Plata en los que se
realizaron los muestreos.
También se encontró arsénico y cobre.
Entre las fuentes de contaminación identificadas se encuentra el
confinamiento de animales, sistemas de disposición en el lugar y fallo
en el sistema de recolección de aguas usadas. (Anejo 6)
Por otro lado, la Compañía Puerto Rico Test and Service, junto a
Servicios Científicos y Técnicos, realizó estudios de calidad de agua,
durante los meses de julio y septiembre de 2004, en cinco puntos
distribuidos entre los ríos Guavate y La Plata (Río La Plata y Río
Guavate aguas arriba de la vaquería, La Plata entre Farallón y
Montellano, Unión Río La Plata y Río Guavate y Río La Plata Toma
de Agua). El propósito de este estudio fue conocer la calidad de las
aguas superficiales en puntos cercanos a la Vaquería Montellano.
Durante estos muestreos se pudo determinar presencia de coliformes
fecales y coliformes totales, cuyas concentraciones, en los cinco
puntos de muestreo, sobrepasaron los límites establecidos por la JCA.
En el Anejo 7 se presentan, en detalle, los hallazgos de este estudio.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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3.9.2
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Aguas Subterráneas
El Municipio de Cayey es parte del Acuífero de la Región Vegas Baja-Toa
Baja 21 . El predio de estudio se encuentra en la extensión de los depósitos
aluviales del Municipio de Cayey.
Estos depósitos de aluvión forman
acuíferos secundarios de los cuales se extraen cantidades moderadas de agua
para uso doméstico e industrial.
3.9.2.1
Calidad de las Aguas Subterráneas
Las aguas subterráneas en Puerto Rico son generalmente de mejor
calidad que las aguas superficiales, en parte por la protección parcial
que ofrecen los acuíferos. La AAA opera unos 370 pozos profundos
de los que extrae un promedio de 230,000 galones diarios de agua,
cuyo uso principal es para consumo humano.
Según el informe de la Junta de Calidad Ambiental Goals and
Progress of Statewide Water Quality Management Planning Puerto
Rico (2000), el acuífero de rocas de origen volcánico del interior de
Puerto Rico contiene contaminantes tales como: metales, compuestos
orgánicos volátiles (hidrocarburos totales de petróleo), desechos de
animales, nitrato, sulfato, además de aceites y grasas. Los datos de
este informe corresponden al periodo de octubre de 1997-septiembre
de 1999. (Anejo 8)
3.10 Cuerpos de Agua que Serán Impactados por la Acción
Los cuerpos de agua que pudieran ser impactados son los ríos La Plata y Guavate. Se
tomarán las medidas de mitigación incluidas en un Plan CES para evitar la erosión de
los suelos y la sedimentación de los ríos.
21
Esta región comprende, además, los municipios de Aibonito, Barranquitas, Ciales, Cidra, Corozal, Dorado,
Morovis, Naranjito, Toa Alta, Toa Baja, Vegas Alta y Vegas Baja.
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3.11 Pozos de Agua Potable Dentro de un Radio de 460 Metros
desde el Perímetro del Predio
Según la cobertura digital de la Junta de Planificación mostrada en la Figura 13:
Pozos de Agua Potable en un Radio de 460 Metros, existen tres pozos de agua potable
dentro del radio de 460 metros. Estos son pozo Cayey #9, Planicie y Vegas Sur
Spring. El pozo Cayey #9 tiene una profundidad de 30 metros y el nivel del agua se
encuentra a 11.16 pies bajo la superficie de la tierra. Al igual que el pozo Planicie
pertenece a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillado.
3.12 Tomas de Agua Potable Públicas o Privadas
En el predio no existen tomas de agua públicas o privadas. Sin embargo, existen dos
tomas de agua cercanas a éste. Una de estas es La Central, la cual queda a unos 851
metros al suroeste del predio. La otra es Puente de Hierro, localizada al noroeste del
predio a unos 808 metros.
3.13 Zonas Susceptibles a Inundación
De acuerdo con las disposiciones de la Ley Número 3 de 27 de septiembre de 1961,
según enmendada, y con el Reglamento de Planificación Número 13, Reglamento
Sobre Zonas Susceptibles a Inundación (revisado el 5 de septiembre de 2002) estas
zonas incluye los terrenos que ubiquen dentro de los límites del cauce mayor.
Conforme al reglamento, las áreas anegables se clasifican como Zona 1 y Zona 2. Se
toma en consideración para el diseño de las estructuras los Mapas de Tasas de Seguro
Contra Inundaciones del Cauce Mayor y los límites de inundación o cualquier otra
información sobre inundación base, marejadas, que incluye consideraciones sobre los
niveles, profundidad y velocidades del agua, altura de las olas, la condición y
características topográficas del terreno y su cubierta vegetal, y el riesgo a que están
expuestas la vida y propiedades de las personas establecidas o que se establecen en
los terrenos.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Figura 13: Pozos de Agua Potable en un Radio de 460 Metros
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
El Reglamento sobre Zonas Susceptibles a Inundación define la Zona 1 de la
siguiente forma:
Zona 1 – Incluye los terrenos que ubiquen dentro de los límites del cauce
mayor (“Floodway”).
Estos terrenos se identifican en los Mapas de Límites de Inundación y del
Cauce Mayor [Flood Boundary and Floodway Maps (FBFM)].
Se incluyen en la misma terrenos comprendidos por núcleos poblados o pueblos.
Este reglamento define a su vez la Zona 2 de la forma siguiente:
Zona 2 – Incluye los terrenos susceptibles a la Inundación base que
ubiquen entre los límites del cauce mayor y del valle inundable, pero
excluyendo terrenos correspondientes al cauce mayor (“Floodway”) o a
las áreas costaneras de alto peligro.
Cuando los límites de inundación y el cauce mayor no estén identificados
en los mapas, esta zona comprenderá el valle inundable.
Se incluye en la misma, terrenos comprendidos por núcleos poblados o
pueblos. Estos terrenos se designan como Zonas A, A1-A30 o A0 en los
Mapas de Tasas de Seguro contra Inundaciones.
En la Figura 14 se presenta de forma gráfica las definiciones que se mencionan arriba.
El valle anegable de un río es el terreno que se inunda cuando ocurre una lluvia
intensa. Para propósitos de diseño y de acuerdo con el reglamento núm. 13, la
inundación base es aquella que es generada por un evento de lluvia de recurrencia de
100 años. Un evento de lluvia de recurrencia de 100 años es entonces el evento que
tiene 1% de probabilidad de que ocurra cada año.
Para definir o delimitar la Zona 1 y la Zona 2 se requiere utilizar métodos de
ingeniería que incluyan características de las corrientes de agua en el río, velocidades
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
y niveles (condiciones hidrodinámicas e hidrostáticas), las características topográficas
del terreno y su cubierta vegetal.
Nivel de
inundación base
Vista
transversal
Zona 2
cauce marginal
Zona 2
cauce marginal
Zona 1
cauce mayor
(floodway)
Vista
superior
Canal
principal
Figura 14 Bosquejo de un Río Mostrando Zonas de Inundación
La Agencia Federal para el Manejo de Emergencia (FEMA, inglés) ha realizado
amplios estudios de la mayor parte de las zonas susceptibles a inundación en la isla.
FEMA ha generado los Mapas de Tasa de Seguro Contra Inundaciones (FIRM,
inglés) y los Mapas de Cauce Mayor (Floodway). En estos mapas se presentan los
niveles para un evento de inundación base, así como también delimita el cauce mayor
del marginal. La Junta de Planificación ha adoptado estos mapas llamándolos Mapas
de Zonas Susceptibles a Inundaciones.
El reglamento en su sección 7.02 establece que para construcciones en terrenos en
zonas susceptibles a inundación en los cuales se desconozca el nivel de inundación
base, el proponente someterá un estudio hidrológico–hidráulico a la junta o a la
Administración de Reglamentos y Permisos, según corresponda.
En Figura 15 presenta la localización de los terrenos sobre el mapa de Zonas
Susceptibles a Inundación de la JP (hojas 27D, 28C, 42B y 43A). De igual forma en
la Figura 16, presenta los paneles 720000 0174 B, 720000 0178 C, 720000 0237 B y
720000 0245 C del mapa de Tasas de Seguro Contra Inundaciones de FEMA.
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LEYENDA
Zona 1 - Lluvia de 100 años
Zona 2 - Lluvia a 500 años
Figura 15: Mapa de Zonas Susceptibles a Inundación de la Junta de Planificación
.
,
Y
\
Localización
X
.
,
ZONA 2
ZONA-1
1
0
Servicios Científicos
y Técnicos, Inc.
RR-9 Box 1722
San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
1:20000
1 Kilometers
FIGURA 15: MAPA DE ZONAS SUSCEPTIBLES A INUNDACION DE LA
JUNTA DE PLANIFICACION
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
CARTOGRAFIA:
Mar ía López
Eduardo Cabrera
Parque Tecnológico de Cayey
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
Fuente: USGS. (Fotorev isado s 1982). M apas topográficos de los cuadrángulo s de Caguas, Cayey , Patillas y Co merio .
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
N
W
E
S
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Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
LEYENDA
AE - Area de lluvia de 100 años
con niveles de inundación
base determinados
X500 - Area entre el limite de lluvia
de 100 años y 500 años, o areas
propensas a inundación en una
lluvia de 100 años con profundidad
promedio
menor a 0.3 m
Figura 16: Mapa de Tasa de Seguro Contra
Inundación
Y
\
.
,
-
Localización
X
.
,
AE
X500
1
0
Servicios Científicos
y Técnicos, Inc.
RR-9 Box 1722
San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
1:20000
1 Kilometers
FIGURA 16: MAPA DE TASA DE SEGURO CONTRA INUNDACIÓN
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
CARTOGRAFIA:
María López
E duardo Cabrera
Parque Tecnológico de Cayey
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
Fuente: FEMA (1982) FIRM. Community -Panel No. 720000 0174B, 720000 0178C, 720000 0237B y 720000 0245C.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
N
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E
S
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Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
De acuerdo a estos mapas, del total de 162 cuerdas que componen el predio hay 124
cuerdas (77.04%) que se clasifica zona anegable.
El predio tiene 42 cuerdas
equivalentes al 26% que se encuentran en zona 1. Estas 42 cuerdas se conservarán en
su estado natural convirtiéndose en una zona de amortiguamiento. La construcción se
dará en 98.67 cuerdas (61%), que se clasifican como Zona 2 y terrenos fuera de zona
anegable.
Para los terrenos bajo estudio los mapas presentan los niveles de la
inundación base. El nivel de inundación máxima dentro del área del proyecto es de
376.8 metros msl 22 colindante a la carretera PR-52. El nivel promedio del predio es
de 375 metros por lo que el nivel de inundación está entre 1 a 2 metros por encima de
este. En el Anejo 1, se puede observar la distribución de los lotes con respecto a la
zona 1, según solicitada por la JP en carta del 27 de octubre de 2004.
3.14 Infraestructura Disponible
La infraestructura y los servicios son de vital importancia cuando hablamos de
parques tecnológicos. La Figura 17 presenta parte de la infraestructura disponible,
cercana al predio. La información presentada en esta figura fue informada por las
agencias públicas hasta el 1995.
3.14.1 Abasto de Agua
Según el Estudio de Necesidad de Producción de Agua para Puerto Rico
hasta el Año 2050, de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA),
la demanda de agua potable del Municipio de Cayey es de 3.10 MGD
aproximados. Las principales fuentes de agua potable en el municipio son las
Plantas de Filtración de Cayey Urbano, Farallón, Guavate, Culebras Alto y
cinco pozos de agua subterránea propiedad de la AAA. (Figura 18: Abastos de
Agua en el Municipio de Cayey)
22
msl, nivel promedio del mar (mean sea level)
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
%
a
[
%
Vertedero de
Cayey
Localización
Figura 17: Mapa de Infraestructura
Y
#
Y
#
%
a
Y
#
%
[
LEYENDA
Vertederos
Plantas de Filtración AAA
Plantas de Tratamiento de
Aguas Usadas
Y
#
Líneas de Transmición AEE
Líneas de Distribución AAA
Planta de Filtración
El Farrallón
Alcantarillado Sanitario
4
0
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y Técnicos, Inc.
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San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
1:80000
4 Kilometers
FIGURA 17: MAPA DE INFRAESTRUCTURA
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
CARTOGRAFIA:
María López
Eduardo Cabrera
N
Parque Tecnológico de Cayey
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
W
E
S
Fuente: USGS. (Fotorev isado s 1982). M apas topográficos de los cuadrángulo s de Caguas, Cayey , Patillas y Co merio .
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Planta de Filtración
Culebra Alto
Figura 18: Abastos de Agua en el Municipio de Cayey
Planta de Filtración
Cayey Urbano
Parque
Tecnológico de Cayey
Planta de Filtración
Guavate
Planta de Filtración
Farallón
Servicios Científicos
y Técnicos, Inc.
RR-9 Box 1722
San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
FIGURA 18: ABASTOS DE AGUA EN EL
MUNICIPIO DE CAYEY.
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
CARTOGRAFIA:
Eduardo Cabrera
Parque Tecnológico de Cayey
N
W
E
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
S
Fuente: Municipio de Ca yey, 2005, "Strategic Plan for the M unicipality of Cayey".
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
En datos ofrecidos por el Departamento de Recursos de Agua de la AAA, para
el año 2003, la fuente de producción de agua potable mayor en el Municipio
de Cayey fue la planta de filtración Farallón que produjo 5.01 MGD
aproximados. La Tabla 7 presenta estimados de producción de agua potable
por fuente individual y total en Cayey.
Tabla 7: Estimados de Producción de Agua Potable por Fuente Individual
y Total en el Municipio de Cayey, 2003
Fuente
Planta de Filtración Cayey Urbano
Planta de Filtración Farallón
Planta de Filtración Guavate
Planta de Filtración Culebras Alto
Pozo Cedro
Pozo Matón 1
Pozo Central
Pozo Mogote
Pozo Monte Llano
TOTAL
Producción (MGD)
2.80
5.08
0.51
0.42
0.001
0.06
0.12
0.15
0.15
9.29 MGD
Fuente: Informe sobre Producción de Agua Potable,. Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados. 2003
De ésta puede concluirse que la demanda de agua potable del Municipio de
Cayey sumado a las pérdidas que equivalen a 2.02 MGD es menor que su
producción total por unos 4,170,000 galones diarios.
Hay que tomar en
cuenta que parte de este volumen total es desviado a algunos barrios de otros
municipios.
Al momento de preparar el documento se desconoce que
compañías se establecerán en este complejo industrial, por lo tanto no se
realizó un cálculo del consumo de agua durante la etapa de operación.
Según los datos obtenidos de la información mencionada, se espera que
debido a la disponibilidad que existe en la actualidad, el consumo de agua
potable del proyecto Parque Tecnológico, pueda ser suplido con la producción
actual de agua potable de la AAA. El servicio se obtendrá mediante conexión
al sistema de distribución de agua potable de la planta de filtración Farallón
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
localizada en el barrio Carite. Esta planta está localizada a una distancia
aproximada de 10 kilómetros del predio objeto de estudio. La misma tiene
una capacidad de filtración de 7 MGD; en la actualidad filtra de 5 a 6 MGD. 23
3.14.2 Alcantarillado Sanitario
Existe una línea de alcantarillado sanitario a 830 metros al oeste del predio.
El proponente hará los trámites con la AAA y las mejoras necesarias para
conectar el proyecto al sistema sanitario en la Carretera PR-1, barrio Monte
Llano.
3.14.3 Energía Eléctrica
El municipio de Cayey cuenta con una línea primaria de distribución de
electricidad de 230 kv. La misma proviene de Aguirre y continúa hasta el
Municipio de Bayamón. El barrio Vegas cuenta con líneas de distribución de
electricidad de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) que suplen la
necesidad local. De otra parte una línea de alta tensión (230kv) cruza por el
predio como se puede apreciar en la Figura 17: Mapa de Infraestructura. En la
Figura 19, se presenta el sistema eléctrico que suple al Municipio de Cayey.
En etapas siguientes una vez se tengan definidas las actividades especificas a
establecerse se someterán a consideración de la AEE y se procederá de
acuerdo a sus recomendaciones.
3.14.4 Planta de Tratamiento de Aguas Usadas 24
La planta de tratamiento de aguas usadas más cercana queda a 5,080 metros
de distancia. Ésta es la Planta de Tratamiento de Cayey. Esta planta de tipo
secundario está ubicada en el Barrio Rincón de Cidra, en la carretera PR-171,
km. 5.8. Tiene una capacidad de diseño de 4.28 MGD y en la actualidad
opera a una capacidad de 4.09 MGD. (Figura 20: Localización de la Planta de
Tratamiento de Aguas Usadas) Esta planta opera con el permiso NPDES
23
24
Información provista por Leonardo Montes, Supervisor Ambiental de la AAA de Cayey
Información provista por Leonardo Montes, Supervisor Ambiental de la AAA de Cayey
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
73
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
PR0025356. El proponente se encuentra en conversaciones con la AAA para
hacer la aportación requerida para construir la infraestructura necesaria para
conectarse a este sistema.
Además, el proponente está evaluando la posibilidad de construir una planta
de tratamiento dentro del proyecto. Esta se construiría fuera de la zona 1 de
inundabilidad.
La construcción de esta planta dependerá de los tipos de
industrias que se establezcan en este parque tecnológico.
3.14.5 Sistema Pluvial
Los terrenos no cuentan con un sistema pluvial, las escorrentías descargan de
forma natural a los ríos La Plata y Guavate que colindan con el predio. Los
canales principales de estos ríos son robustos, anchos y bien definidos; sin
embargo, debido a su topografía llana, gran parte del predio es anegable. Las
escorrentías provenientes de terrenos altos de la cuenca cruzan el predio y
discurrirán a los ríos.
Para establecer un sistema para el manejo de las aguas de escorrentía se
realizará un análisis hidrológico hidráulico.
El diseño del sistema de
alcantarillado pluvial será provisto de reductores de velocidad para proteger
los ríos receptor, de la erosión que pueden causar las aguas de escorrentía a
gran velocidad. Además, tendrá un sistema de trampas de grasas y aceites.
El sistema de drenaje incluirá control vegetativo para la retención de
potenciales contaminantes como pequeñas cantidades de aceites y grasas. La
práctica que se ha difundido para filtrar estos contaminantes es una franja
biológica en la que, los contaminantes son retenidos al pasar las aguas. De
esta manera los contaminantes se filtrarán dentro del área del proyecto y las
aguas continuarán su dirección natural hacia los ríos La Plata y Guavate, no
sin antes pasar por las trincheras de piedra que reducen su velocidad de
descarga para evitar al máximo la erosión del terreno.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
74
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
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Tecnológico de Cayey
Figura 19: Sistema Eléctrico Principal del Municipio de Cayey
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y Técnicos, Inc.
RR-9 Box 1722
San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
CARTOGRAFIA:
E duardo Cabrera
FIGURA 19: SISTEMA ELÉCTRICO PRINCIPAL
DEL MUNICIPIO DE CAYEY
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
Parque Tecnológico de Cayey
N
W
E
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
S
Fuente: Municipio de Ca yey, 2005, "Strategic Plan for the Municipality of Cayey".
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
75
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Figura 20: Localización de la Planta de Tratamiento de Aguas Usadas
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CARTOGRAFIA:
Eduardo Cabrera
FIGURA 20: LOCALIZACIÓN DE LA PLANTA
DE TRATAMIENTO DE AGUAS USADAS,
CENTRO DE RECICLAJE Y VERTEDERO.
N
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
Parque Tecnológico de Cayey
W
E
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
S
Fuente: Municipio de Ca yey, 2005, "Strategic Plan for the Municipality of Ca yey".
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
76
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
El proponente se mantendrá en contacto con la EPA, para la petición de un
Permiso NPDES. Éste aplica a áreas de construcción mayores de 5 acres
(5.148 cuerdas), mediante la Fase I del permiso que está vigente desde el 16
de noviembre de 1990.
3.14.6 Vías de Acceso
La Figura 21 presenta el sistema vial existente para el municipio de Cayey.
En la actualidad se logra acceso al predio por la carretera PR-1 intersección
con la carretera PR-738 y la intersección de ésta con la carretera PR-743. En
la Tabla 8: Descripción de las vías de acceso, se describe el ancho del rodaje y
el derecho de vía de estas carreteras. El proponente plantea una nueva salida
desde la autopista PR-52. Con este acceso se conectaría el tránsito vehicular a
las carreteras PR-1, PR-738 y PR-743.
Tabla 8: Descripción de las Vías de Acceso
Nombre o Identificación
de las Vías
Carr. PR-52 (San JuanPonce)
Carr. PR-1
Carr. PR-738
Carr. PR-743
Distancia del Predio
(Metros)
Limita el predio por la
parte sur
1,040
662.73
661.68
Fuente: Guía de Secciones Típicas para las Carreteras
Derecho de vía
(R.O.W.) (Metros)
Ancho de Rodaje
(Metros)
100
40.6
20.60
15
15
10.30
7.5
7.5
Estos números son aproximados.
3.14.7 Otros Servicios Públicos y Privados
En el municipio existen servicios educativos desde el nivel primario hasta
universitario. También existen 5 instalaciones de salud, entre éstas hospitales,
centro de diagnóstico y tratamiento y centro de salud mental. Así mismo,
cuenta con estación de policía, bomberos, radio, servicio de correos y
teléfono.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
77
Parque Tecnológico de Cayey
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Parque
Figura 21: Sistema Vial del Municipio
de Cayey
de Cayey
Tecnológico
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CARTOGRAFIA:
E duardo Cabrera
FIGURA 21: SISTEMA VIAL DEL MUNICIPIO DE CAYEY.
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
Parque Tecnológico de Cayey
N
W
E
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
S
Fuente: Municipio de Ca yey, 2005, "Strategic Plan for the Municipality of Ca yey".
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
78
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
3.15 Distancia del Proyecto a la Residencia y a la Zona de
Tranquilidad más Cercana
De acuerdo al mapa topográfico de los cuadrángulos de Cayey, Caguas, Comerío y
Patillas la zona de tranquilidad más cercana al predio es la Academia Primaria
Adventista que se encuentra a unos 840 metros al noreste. A unos 2,830 metros al
suroeste se encuentra el Hospital Menonita, Inc. La residencia más cercana colinda al
norte con el predio, a una distancia aproximada de 510 metros del centro. Ésta forma
parte de la Urbanización Estancias de Monte Río (Figura 22: Zonas de Tranquilidad
Cercanas al Predio).
3.16 Áreas Ecológicas Sensitivas
Entre los sistemas naturales mencionados y descritos en las Sección 3.7 se pueden
destacar como áreas ecológicas sensitivas los ríos, La Plata y Guavate. Estos ríos
tienen una función importante como fuente de agua potable para gran parte del Área
Metropolitana. De manera que se puedan proteger estos sistemas, se establecerán
zonas de amortiguamiento y se preparará un Plan CES según descrito en la sección
4.12.3. Además, el proyecto ha sido diseñado para evitar al máximo los impactos
negativos potenciales sobre estos sistemas naturales (Secciones 4.5: Medidas de
Protección de los Sistemas Naturales Existentes y 6.3: Erosión y Sedimentación) .
3.17 Tendencias de Desarrollo y Población del Área
3.17.1 Tendencias de Desarrollo
Los datos del último Censo de Población y Vivienda de Puerto Rico indican
que, en el 2000, la población ascendió a 3,808,610 personas. Ésta registró un
incremento de 286,573 personas al compararla con la población registrada en
el Censo 1990 que fue de 3,522,037 personas.
Según estimado por el
Negociado del Censo Federal, al 1ro de julio de 2002, la población de Puerto
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
79
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Figura 22: Zonas de Tranquilidad Cercanas al Predio
k
k
COLEGIO RADIANS, INC .
ACADEMIA PRIMARIA ADVENTISTA
Localización
Consuelo López Benet
Radians Tech & Business College
k
k
Alejandro Tapia
kk
Agustín Fernández Colón
k
Elem. Miguel Meléndez Muñoz
P
Æ
HOSP GENERAL MENONITA INC
k
1
0
Servicios Científicos
y Técnicos, Inc.
RR-9 Box 1722
San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
1
1:32000
2 Kilometers
FIGURA 22: ZONAS DE TRANQUILIDAD CERCANAS AL PREDIO
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
CARTOGRAFIA:
Mar ía López
E duardo Cabrera
Parque Tecnológico de Cayey
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
Fuente: USGS. (Fotorev isado s 1982). Mapas topográficos de los cuadrángulo s de Caguas, Cayey , Patillas y Co merio .
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
N
W
E
S
80
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Rico totalizó unas 3,858,806 personas, para un pequeño aumento de 0.5%
respecto al año 2001 (3,839,810).
De acuerdo al censo de población de 1990, la región Central-Este cuenta con
una población aproximada de 329, 896 habitantes, lo que representa el 9.37 %
de la población total de Puerto Rico. Su densidad poblacional promedio es de
746.1 habitantes por milla cuadrada. La JP hizo proyecciones de cambio para
el año 2000 y estimó que el crecimiento correspondería a la cifra de 35,526
habitantes, equivalente a un 10.77%
El cambio poblacional de la década de 1970 a 1980 para la región fue de
18.69% al registrar un aumento de 45,348 habitantes. Para la década de 1980
a 1990 el aumento poblacional en la región fue de 41,825 habitantes según
datos del Censo 2000.
Por otro lado, según el Plan de la Región Central-Este, en 1990 la región
registró una población total de 329,896 habitantes. Esta cifra corresponde a
un 9.37% de la población total de Puerto Rico (3,522,037) para ese año. Los
municipios con mayor número de habitantes fueron Caguas (133,447), Cayey
(46,553) y Cidra (35,604). Estos tres municipios en conjunto agrupan a
215,601 personas, lo que constituye el 65.35% de la población total de la
región.
El mayor crecimiento poblacional en el municipio de Cayey se registró
durante la década del 1910-1920, con un incremento poblacional de 5,907
habitantes equivalente a un 33.4%. Este estuvo seguido por la década del
1980-1990 con un aumento poblacional de 5,454 habitantes. La década en
que se registró un menor crecimiento poblacional fue del 1960-1970, con un
aumento de 371 habitantes (0.97%).
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
81
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
3.17.2 Población
Los datos del Censo 2000 indican que la población del municipio de Cayey
ascendió a 47,370 habitantes. Esto significa un incremento de 817 personas si
lo comparamos con la población registrada en el Censo de 1990, que fue de
46,553. El municipio de Cayey está constituido por los siguientes barrios:
Beatriz, Cayey Pueblo, Cedro, Cercadillo, Culebras Alto, Culebras Bajo,
Farallón, Guavate, Jájome Alto, Jájome Bajo, Lapa, Matón Abajo, Matón
Arriba, Monte Llano, Pasto Viejo, Pedro Ávila, Piedras, Quebrada Arriba,
Rincón, Sumido, Toíta y Vegas. En la Tabla 9 se presenta la distribución
poblacional en los barrios que componen el municipio de Cayey.
Tabla 9: Distribución Poblacional por Barrio para el Municipio de Cayey
Barrio
Habitantes
Beatriz
Cayey Pueblo
Cedro
Cercadillo
Culebras Alto
Culebras Bajo
Farallón
Guavate
Jájome Alto
Jájome Bajo
Lapa
Matón Abajo
Matón Arriba
Monte Llano
Pasto Viejo
Pedro Ávila
Piedras
Quebrada Arriba
Rincón
Sumido
Toíta
Vegas
Total de Habitantes
1,986
15,706
777
827
68
292
623
1,491
654
637
234
1,184
1,034
3,874
654
178
59
1,134
5,909
729
6,291
3,029
47,370
Fuente: Negociado Federal del Censo
de Población y Vivienda del 2000
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
82
Parque Tecnológico de Cayey
4.0
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN PROPUESTA
4.1
Estimado del Costo Total del Proyecto
El costo estimado para el desarrollo preliminar del PTC es de $24,000,000.00. El
mismo se financiará mediante un préstamo convencional. De este costo $3 millones
son para la construcción de la rampa que dará acceso al PTC y $21 millones para
completar el proceso de lotificación del predio. En una etapa posterior se invertirán
entre $100 a $200 millones para la construcción de edificios e instalación de
maquinaria y equipo a utilizarse.
4.2
Volumen del Movimiento de Tierra
En este proyecto el movimiento de tierra del predio será bajo ya que sólo se removerá
la capa vegetal necesaria para preparar el terreno para la construcción. Se estima que
el volumen aproximado de relleno requerido para preparar el área para la
construcción es 515,00 metros3 (m3).
4.3
Niveles de Sonido Estimados, Horarios de Trabajo de
Construcción y Medidas de Control de Ruidos
El ruido se define como un sonido no deseado producido por vibraciones en el aire.
Éste es medido en decibeles (dbA) con el uso de una escala logarítmica. Si el nivel
de ruido de una fuente es mayor o igual que el nivel de ruido ambiental, es probable
que sea audible. Esto ocurre si su contenido tónico es diferente del ruido que se
escucha de fondo.
La Agencia de Protección Ambiental (EPA, inglés) y la JCA están encargadas de
reglamentar los niveles de ruido. En la actualidad, el sonido que se genera en el área
propuesta se debe en general al ambiente natural, pastoreo de ganado y los vehículos
que transitan por las carreteras PR-52 y PR-743.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
83
Parque Tecnológico de Cayey
4.3.1
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Etapa de Construcción
El sonido principal que se emitirá por causa de la construcción del proyecto
será generado por la operación del equipo pesado.
El nivel de sonido
generado por un equipo en particular puede variar de forma considerable
durante las diferentes fases de construcción y con su ciclo particular de
operación.
En la Tabla 10 se presentan los niveles de sonido generados por diferentes
tipos de equipo utilizados durante la fase de construcción. Estos niveles
fueron medidos a una distancia de 15 metros (aproximadamente 50 pies) del
equipo evaluado. Esta información provee una idea de los niveles de sonido
que pueden ser esperados durante la construcción del proyecto. Hay que
señalar que la fuente primaria de emanación de sonido de los equipos usados
para el movimiento de tierra y para el acarreo de material de relleno, proviene
por lo general del motor de combustión interna, en el cual predomina el
sonido producido por el sistema de escape de gases de combustión. El horario
de trabajo comenzará a las 6:30 a.m. y no pasará de las 5:00 p.m
4.3.2
Etapa de Operación
Una vez se complete la construcción del proyecto, los sonidos asociados a ésta
habrán concluido.
En su lugar, se generarán sonidos asociados a la
maquinaria que utilice cada compañía durante los procesos de producción. A
esto se deben añadir los sonidos causados por los vehículos de motor de los
empleados y los camiones que transporten la materia prima y los productos.
Al momento de preparar este documento no se puede determinar el nivel de
sonido durante la etapa de operación, ya que dependerá del tipo de industria
que se establezca en cada solar. En su momento, cada compañía que alquile
un espacio en este complejo industrial tendrá la responsabilidad de cumplir
con los permisos ambientales requeridos por las agencias reguladoras.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
84
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Tabla 10: Niveles de Sonidos Generados por Equipo de Construcción
Clasificación
Tipo de Equipo
Compactador (rollo)
Máquina Cargadora
Retrocargador
Equipo para
Tractor
Movimiento de Tierra Máquina ExcarvadoraNiveladora
Pavimentador
Camión
Mezcladora (hormigonera)
Equipo para Acarreo Bomba para Impeler Hormigón
Grúa (movible)
de Materiales
Grúa (torre de perforación)
Bombas
Nivel de Sonido (dbA) 25
71-74
73-86
73-95
77-98
80-93
85-88
82-95
75-88
81-85
75-88
86-89
68-72
Equipo Estacionario Generadores
71-83
Compresores
75-87
Llave Neumática para Tuercas
83-88
Martillo Neumático (taladro)
81-98
Hincadora de Pilotes
92-107
Vibrador, Oscilador
68-82
Equipo de Impacto
Otros
Sierra, Serrucho
72-82
Fuente: EPA. Noise from Construction Equipment and Operations, Building
Equipment and Home Appliances. 1971.
4.4
Medidas de Control para Minimizar el Sonido
4.4.1
Etapa de Construcción
Para minimizar el sonido durante esta etapa, se mantendrá el equipo pesado en
condiciones óptimas. Además, se diseñará un programa de mantenimiento de
los aditamentos utilizados para disminuirlo (silenciadores de motor) y engrase
de piezas que a causa de la fricción pueden aumentar el nivel de ruido. Las
25
Medidos a una distancia de 50 pies (15 metros aproximados).
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
85
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
obras de construcción se realizarán en horario diurno. El horario de trabajo
comenzará a las 7:30 a.m. y no excederá las 5:30 p.m. A los operadores de
equipo pesado se les proveerá equipo de seguridad que incluirá protectores de
los oídos.
4.4.2
Etapa de Operación
Para minimizar el sonido durante esta etapa, se mantendrá el equipo en
condiciones óptimas. Además, se diseñará un programa de mantenimiento de
los aditamentos utilizados para disminuir el sonido y engrase de piezas que a
causa de la fricción pueden aumentar dicho nivel. También se preservarán las
áreas cubiertas por árboles en las colindancias del predio y se tomarán
medidas adicionales, de requerirlo el tipo de industria que se establezca.
4.5
Medidas de Protección de los Sistemas Naturales Existentes
El Bosque Estatal de Carite, los ríos La Plata y Guavate, los lagos Carite y Cidra y las
quebradas Beatriz, de la Caña y Grande forman parte de los sistemas naturales
considerados en este documento.
Cada uno de estos sistemas tiene un lugar
importante en el balance ecológico del área. Algunos de estos, sin embargo, por su
distancia con respecto al predio en el cual se propone el proyecto, no serán
impactados de manera alguna durante las etapas de construcción y operación.
Los ríos La Plata y Guavate, por su parte, podrían verse afectados por la erosión,
sedimentación y descargas, las cuales pudiesen impactar la calidad de las aguas de
estos cuerpos de agua. Para minimizar al máximo estos impactos, se preparará,
previo a la etapa de construcción, un efectivo Plan CES, el cual será evaluado y
aprobado por la JCA. En este plan se incluirán medidas para controlar el flujo del
agua de escorrentía (como piedras para reducir la velocidad y puntos de recogido de
esta agua) y la sedimentación (como pacas de heno, mallas de control de cieno, entre
otras).
Las aguas de escorrentía pluvial discurrirán según su curso natural, de acuerdo a la
topografía del lugar, lo cual implica que parte de las mismas llegarán a los ríos que
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
86
Parque Tecnológico de Cayey
bordean el predio (La Plata y Guavate).
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Las medidas de control de erosión y
sedimentación, propuestas en el Plan CES, contribuirán a reducir el impacto de estos
eventos. Por otro lado, las aguas usadas generadas en el proyecto serán dirigidas al
sistema de alcantarillado sanitario, por lo que no se propone ningún tipo de descarga
hacia los ríos.
De construirse una planta de tratamiento secundario avanzado para las aguas usadas
que se generen de la actividad a realizarse en el PTC, se considerará el uso de estas
para riego de plantas en el predio y procesos de enfriamiento en las industrias.
Además, se dejará una franja de amortiguamiento que ayudará a reducir los posibles
impactos asociados con las actividades de construcción e industriales. La misma
funcionará como barrera de sonido y absorberá nutrientes una vez esté en operación
el proyecto.
4.6
Consumo Estimado de Abasto de Agua
4.6.1
Etapa de construcción
Por lo general, durante la etapa de construcción, el consumo de agua es
mínimo.
En este tipo de proyecto se utilizan baños portátiles para los
empleados. Estos baños no consumen agua potable en su operación, por lo
que el mayor uso de agua será para el consumo de los empleados y para el
proceso de limpieza de los equipos, que incluyen el lavado de las gomas de
los camiones en canales llenos de agua.
Para determinar el consumo de agua potable de los empleados durante esta
etapa, el Reglamento de Normas de Diseño de la Autoridad de Acueductos y
Alcantarillados (1983) no establece un factor de consumo, pero para hacer un
estimado utilizamos el factor recomendado en este mismo reglamento para el
consumo de los estudiantes. Utilizando ese factor, tenemos que habrá un
consumo aproximado de 9,000 gal/día 26 . 26
(Núm Empleados x Factor de Consumo)= (300 empleados)(30 gal/día – empleados)= 9,000 gal/día
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
87
Parque Tecnológico de Cayey
4.6.2
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Etapa de operación
Al momento de preparar este documento no se puede determinar con exactitud
el consumo de agua potable durante la etapa de operación, ya que eso
dependerá del tipo de industria que se establezca en cada solar y el número de
empleados que tenga cada una de éstas. En su momento, cada compañía que
alquile un espacio en este complejo industrial tendrá la responsabilidad de
cumplir con los permisos ambientales requeridos por las agencias reguladoras
y ofrecer información al respecto. El proyecto recibirá el abasto de agua
potable de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillado (AAA).
No obstante, se espera que el PTC cuente con 3,000 empleados una ves opere
a su máxima capacidad. El Reglamento de Normas de Diseño de la Autoridad
de Acueductos y Alcantarillados establece como factor 10,000 galones diarios
por cada cuerda de terreno destinada para la construcción de edificios
industriales dedicados a industrias livianas. Utilizando este factor tenemos un
consumo estimado de 986,000 galones/día 27 una vez el PTC opere a su
máxima capacidad.
En carta del 25 de enero de 2005 la AAA indica que el PTC se podrá conectar
a la cañería de 10” existente en la carretera PR-743 hacia la PR-184. (Anejo
10: Comentarios de las Agencias) El proponente por su parte, deberá
coordinar con el Área de Operaciones de la agencia en Cayey el punto exacto
de la conexión. Además, el proponente hará la aportación solicitada por la
AAA.
En la carta antes mencionada la AAA solicita que en el PTC se instalen
equipos de conservación de agua. Estos deben incluir aditamentos que cierren
de forma instantánea el flujo cuando el usuario remueva las manos del agua.
Además, los inodoros no deben ser de más de 1.6 galones por descarga. Esta
y otras medidas adicionales serán tomadas en cuenta una vez llegado el
momento.
27
(Factor de Consumos x cuerdas de terreno destinada para la construcción) = (10,000 gal/día)(98.67
cuerdas)=986,000 gal/día
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
88
Parque Tecnológico de Cayey
4.7
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Volumen Estimado de Aguas Usadas a Generarse y el Método
de Disposición Final
4.7.1
Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción, la mayor parte de las aguas usadas que se
generen provendrán de baños portátiles. La cantidad de aguas usadas total
que se generará durante esta etapa será mínima. Para hacer un estimado de
éstas utilizamos el factor recomendado en el Reglamento para Normas y
Diseño de la AAA, para estudiantes. Utilizando ese factor, estimamos que se
generarán aproximadamente 6,000 gal/día 28 .
La compañía encargada de
ofrecer el servicio de los baños portátiles será responsable de la disposición de
éstas.
4.7.2
Etapa de Operación
Al momento de preparar este documento no se puede determinar el volumen
de aguas usadas que se generarán durante la etapa de operación, ya que
dependerá del número de empleados que tenga cada industria y los procesos
que se realicen en cada una de éstas. En su momento, cada compañía que
alquile un espacio en este complejo industrial tendrá la responsabilidad de
cumplir con los permisos ambientales requeridos por las agencias reguladoras.
En el Reglamento para Normas y Diseño de la AAA, se establece el factor de
6,000 galones por día por cuerda de terreno a ser destinada para la
construcción de edificios para determinar de forma aproximada el volumen de
aguas usadas a generarse. Utilizando este factor, pudimos realizar un cálculo
y obtuvimos un número conservador de 592,020 galones/día 29 en cuanto a
aguas usadas a generarse.
28
29
(Núm Empleados x Factor de Generación)= (300 empleados)(20 gal/día – empleados)= 6,000 gal/día
(Núm Empleados x Factor de Consumos x cuerdas de terreno destinada para la construcción)
= (6,000 gal/día)(98.67 cuerdas)=592,020 gal/día
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
89
Parque Tecnológico de Cayey
4.8
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Lugar de disposición de las aguas usadas durante las etapas de
construcción y operación
4.8.1
Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción se utilizarán baños portátiles. Este servicio
lo ofrecerá una compañía privada autorizada por la JCA para el acarreo y
disposición de desechos sanitarios.
La compañía será responsable de la
disposición de las aguas usadas en un lugar apropiado aprobado por la AAA.
4.8.2
Etapa de Operación
Durante esta etapa, como primera opción, se espera que las aguas usadas sean
dispuestas en la planta de tratamiento de aguas usadas de Cayey. Esta se
encuentra localizada en la carretera PR-171, km. 5.8. La capacidad de diseño
de esta planta es de 4.28 MGD. El permiso de descarga de esta planta expira
en abril de 2007. El proponente está dispuesto a hacer una aportación justa y
razonable para realizar las mejoras necesarias al sistema para obtener el
servicio.
En carta de 25 de enero de 2005, la AAA indica que la Planta de
Alcantarillado Sanitario de Cayey está sobrecargada y no están aceptando más
conexiones al sistema. A pesar de los comentarios emitidos por la AAA
hemos obtenido información de que existe una propuesta para la expansión de
esta planta. Por su parte la JCA publicó un aviso ambiental 30 , en el cual se
menciona un Proyecto de Expansión para la Planta de Tratamiento de Aguas
Usadas de Cayey a un costo de $16,800,000.00. Las mejoras propuestas
ampliarán la capacidad de la planta a 9MGD bajo condiciones normales y en
pico hasta 14 MGD. La subasta para este proyecto sale par el mes de enero y
el tiempo de construcción se estima en tres años.
30
Periódico el Vocero, Viernes 29 de Julio de 2005, página 29
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
90
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
4.8.2.1
Planta de Tratamiento de Aguas Usadas
Aunque nuestra primera opción es la Planta de Tratamiento de Aguas
Usadas de Cayey, el proponente ha evaluado la opción alterna de
construir una planta de tratamiento secundario avanzado de aguas
usadas dentro del complejo tecnológico. La construcción y capacidad
de esta planta dependerá de los tipos de industrias que se establezcan
en este parque tecnológico.
Según recomendado por la AAA, se
consultará a la JCA y ARPE para que dichas agencias determinen el
tipo de tratamiento y eliminación final a utilizarse.
Se contempla que la planta propuesta tenga una capacidad inicial de
0.5 MGD con un programa de expansión a 1 MGD. Ésta planta
proveerá el efluente necesario para el riego de las áreas verdes del
proyecto y reuso para sistemas de enfriamiento. Esta se construiría
antes de iniciar la operación del proyecto y la misma le daría
tratamiento a las aguas usadas generadas en este.
La planta incluiría: pre-tratamiento, tratamiento primario, tratamiento
secundario, digestión, filtración de agua y manejo de lodos. Para el
proyecto PTC se recomienda un proceso similar al presentado en la
Figura 23.
Pretratamiento
Reactor
Aeróbio
Clarificador
Recirculado
de Lodos
Biosólidos o
Composta
Filtración
Desinfección
Riego
Fertilizantes
y otras
Áreas Verdes
Figura 23 Proceso Recomendado para el Diseño de la Planta de Tratamiento
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
91
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
La parte de pre-tratamiento incluye un tanque de igualación, un
cernidor fino (barras) de 3 milímetros (mm) y un removedor de
arenillas (desarenador). El tanque de igualamiento tendrá un sistema
de aeración para proveer oxígeno en el proceso de mezclado y prevenir
la sedimentación en esta unidad. La función de las barras es remover
sólidos grandes como: pedazos de madera, piedras, trapos, objetos y
cuerpos de animales muertos que puedan causar obstrucciones en las
tuberías, canales o bombas.
El desarenador remueve los sólidos
inorgánicos densos, duros y abrasivos que causan erosión y desgaste
excesivo de las paredes de los canales, tuberías y bombas (arena, grava
fina, limo, pedacitos de metal, cáscaras de huevo).
El tratamiento secundario consta de un reactor biológico seguido por
un clarificador secundario.
El reactor biológico consiste de un
tratamiento avanzado con fases, anaeróbias 31 y aeróbias 32 . En esta
parte del proceso ocurre la aireación y la reducción de macro
nutrientes. En el sedimentador ocurre el proceso de clarificación,
luego tenemos la filtración y al final, se hace la desinfección, para
reducir los organismos patógenos.
En el proceso de desinfección se utilizará una Unidad de Desinfección
Ultravioleta Vertical, para reducir los organismos patógenos. Esta
unidad consta de unas lámparas colocadas en posición vertical en un
canal abierto. Esta técnica es utilizada mayormente en plantas de
tamaño mediano y pequeño, con la cual eliminará los problemas de
seguridad asociados al almacenamiento y manejo de cloro. De ser
ampliada la capacidad de la planta se considerarán opciones
adicionales para el proceso de desinfección. El agua tratada irá a una
charca de detención para utilizarse para el riego de áreas verdes y para
sistemas de enfriamiento.
31
32
Fases que ocurren en ausencia de oxígeno.
Fases que ocurren en presencia de oxígeno.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
92
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Los lodos producto del proceso de tratamiento pasarán por una fase de
espesamiento. La misma podría ser a través de correas para espesar
por gravedad. Luego pasarán por un proceso de deshidratación en el
cual se utilizará una prensa de correa filtrante para remover la mayor
cantidad de agua posible. Por último, se dispondrán los lodos, para lo
cual se han evaluado dos alternativas:
1. Disposición de los mismos en un vertedero autorizado por la
JCA, que podrían ser los vertederos de Salinas o Humacao 33 .
2. Utilizar un proceso de tratamiento para convertirlos en
composta. En la Figura 24, se representa este proceso. Se
estima que completar el proceso de secado y cernido tomará
unas 12 semanas.
Espesamiento
Estabilización
Desperdicios
de Jardinería
Trituración
Desaguado
Composta
Fertilizantes
Y otras
Áreas Verdes
Figura 24 Proceso de Manejo de Lodos
Se estima que la planta estaría procesando hasta unos 592,020
galones/día.
La misma tendrá una eficiencia de 90% o más de
remoción de demanda bioquímica de oxígeno..
33
Junta de Calidad Ambiental. Sistema de Relleno Sanitario, Borrador Informe Semestral (julio-diciembre 2004).
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
93
Parque Tecnológico de Cayey
4.9
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Lugar de Disposición Final de las Aguas de Escorrentía Pluvial
Las aguas de escorrentía descargan de forma natural a los ríos La Plata y
Guavate que colindan con el predio. Se contempla la construcción de un
sistema pluvial interno que maneje las aguas de escorrentía de forma similar a
la forma natural.
El diseño incluirá componentes para la prevención de
erosión y sedimentación.
Además tendrá filtros biológicos que atrapen
pequeñas cantidades de grasas y aceites provenientes del área de
estacionamiento de automóviles y elementos disipadores de energía en las
descargas a los ríos para evitar la erosión.
La Figura 25 muestra estos
componentes para la filtración y descargas típicas. Las zanjas biológicas
constan de vegetación (grama) en sus taludes la que retienen pequeñas
cantidades de grasas y aceites arrastrados por las escorrentías de las áreas de
estacionamiento. Las descargas a los ríos cuentan con medidas de protección
para la erosión de los terrenos, mediante la construcción de un canal de
concreto con su lecho empedrado de forma que disminuya la velocidad de
descarga de las aguas de escorrentía. El diseño, la construcción y la operación
del sistema de alcantarillado pluvial se hará de acuerdo a los reglamentos y
permisos aplicables. Los planos del sistema pluvial serán sometidos a la JCA
y ARPE luego de aprobado el proyecto. El proponente hará las gestiones
correspondientes con el municipio para darle mantenimiento al sistema y
evitar que se acumule desperdicios sólidos en éstos.
El proponente se mantendrá en contacto con la EPA, para acogerse a un
Permiso NPDES. Éste aplica a áreas de construcción mayores de 5 acres
(5.148 cuerdas), mediante la Fase I del permiso que está vigente desde el 16
de noviembre de 1990.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
94
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Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Figura 25: Mecanismo del Sistema Pluvial
Servicios Científicos
y Técnicos, Inc.
RR-9 Box 1722
San Juan, PR 00926
Tel. 787-292-0620
FIGURA 25: MECANISMO DEL SISTEMA PLUVIAL
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PRELIMINAR
CARTOGRAFIA:
María López
E duardo Cabrera
Fuente: SCT Inc.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
N
Parque Tecnológico de Cayey
Carr. PR 52 Km. 35.4 Bo. Vegas
Cayey, Puerto Rico
W
E
S
95
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
4.10 Tipo de Desperdicios Sólidos (peligrosos o no peligrosos) y
Volumen a Generarse Durante las Etapas de Construcción y
Operación
4.10.1 Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción, los desperdicios que se generarán no serán
peligrosos. Se estima que se generará aproximadamente 1,173 libras por día
(lbs./día) 34 de desperdicios domésticos; la mayoría serán escombros, corteza
vegetal mínima y relleno. La corteza vegetal será usada como suelo fértil y el
relleno dispuesto en las diferentes áreas de la finca que necesiten ser
niveladas. Para el acarreo de los desperdicios y escombros, se utilizarán los
servicios de una compañía privada que dispondrá estos desperdicios en el
vertedero de Cayey u otro aprobado por la JCA.
Para esta actividad el
proponente gestionará un permiso DS-3, para una fuente generadora de
desperdicios sólidos, en la JCA. Además, hará los trámites necesarios para
recibir autorización del administrador del relleno sanitario que recibirá los
desperdicios sólidos.
4.10.2 Etapa de Operación
Al momento de preparar este documento no se puede determinar el tipo ni el
volumen de desperdicios sólidos que se generarán durante la etapa de
operación, ya que dependerá del tipo de industria y el número de empleados
que tenga cada una de éstas. No obstante, se cumplirá con el Reglamento para
la Prevención de Contaminantes. En su momento, cada compañía que alquile
un espacio en este complejo industrial tendrá la responsabilidad de cumplir
con los permisos ambientales requeridos por las agencias reguladoras.
34
Se utilizó como base de cálculo lo siguiente: 300 empleados cada uno de los cuales generará 3.91 lbs/día de
desperdicios domésticos (Solid Waste Management Authority. Waste Characterization Study Repor. 2003).
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
96
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Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
4.11 Método de Almacenaje, Transporte y Disposición de los
Desperdicios a Generarse
Es importante mencionar que el PTC contará con un centro de acopio para
materiales reciclables. Para la recolección y acarreo de los desperdicios que
se generen en la construcción y operación del proyecto se utilizarán los
servicios de recogido del municipio o una compañía privada autorizada por la
JCA, que dispondrá de éstos en el vertedero de Cayey o en aquel que esté
autorizado para recibirlos.
4.11.1 Relleno Sanitario de Cayey
El Sistema de Relleno Sanitario (SRS) de Cayey se encuentra a 2,490 metros
al noreste del predio. La Figura 17 y Figura 20 muestran la ubicación respecto
al predio. Este vertedero es operado por el municipio. Según el Informe
Semestral de la JCA, julio-diciembre 2003, la condición operacional de éste
era pobre 35 . En éste se depositaban unas 79 toneladas (300 y3) diarias de
desperdicios. Éstos provienen sólo del municipio de Cayey. Al momento de
salir el informe de la JCA, el vertedero no tenía el permiso de operación
vigente.
4.12 Demanda de Energía Eléctrica
La demanda de energía eléctrica dependerá de las actividades y tipos de
industrias a establecerse por lo que en etapas subsiguientes se someterá a
consideración de la AEE y se procederá de acuerdo a sus recomendaciones.
No obstante, en carta del 8 de octubre de 2004 la AEE manifiesta que no tiene
objeción al proyecto propuesto y que realizarán estudios para determinar el
punto de conexión.
Una vez se complete el plano de diseño final, se indicará en el mismo la carga
en kVA que demandará el proyecto. Dado que este proyecto se desarrollará
35
Pobre-cualquier SRS que no cumpla con los siguientes requisitos mínimos: cubrir los desperdicios a diario con
6 pulgadas de material de relleno, tener trabajadores adiestrados y el equipo necesario para la operación del SRS y
cumplimiento con los requisitos de acceso, registro de entrada e inspección de los desperdicios al azar.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
97
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
en fases, se presentará a la AEE el programa de trabajo, el cual incluirá el
tiempo que tome la construcción de cada fase y la descarga en kVA que se
conectará al sistema al final de cada una.
4.13 Aumento en el Tránsito Vehicular
4.13.1 Etapa de Construcción
Durante esta etapa del proyecto se generará un tránsito vehicular resultado del
uso de automóviles por los trabajadores de equipo pesado, aquellos a cargo de
la construcción, así como para la transportación de materiales hasta el lugar.
Para esta etapa se estima un flujo vehicular aproximado de 200 a 250
vehículos por día.
Este tránsito vehicular no será uniforme durante la
construcción, es decir, que tendrá momentos específicos en que será más
elevado y otros más bajo.
4.13.2 Etapa de Operación
Durante la etapa de operación se espera que se genere un aumento aproximado
de 1,000 a 1,500 vehículos por día.
Este flujo vehicular podrá variar
dependiendo de los requisitos del tipo de industria liviana que se establezca.
Se espera que este aumento en el flujo vehicular no causará impacto negativo
en el tránsito, ya que se propone la construcción de un acceso directo de la
autopista PR-52 al Parque Tecnológico.
En carta del 25 de abril de 2005, el Departamento de Transportación y Obras
Públicas informa que dieron instrucciones a la firma consultora Barrett Hale
& Alamo para que evalúen el acceso propuesto como parte del estudio de ruta
que se realiza para el Conector Cayey-Cidra. Menciona además, que se tiene
que tomar en cuenta la futura Avenida Periferal propuesta para el Municipio
de Cayey. (Anejo 10: Comentarios de las Agencias)
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
4.14 Fuentes de Emisión Atmosférica
4.14.1 Etapa de Construcción
La principal fuente de emanación durante la etapa de construcción serán los
camiones y equipo pesado que se estarán utilizando en el proyecto. Éstos
están clasificados como fuentes de emanación móviles y no están
reglamentadas, ni requieren cálculos de emanación según se dispone en el
Reglamento para el Control de la Contaminación Atmosférica de la JCA.
Otra fuente será el polvo fugitivo que se generará durante los trabajos de
construcción. Éste se controlará utilizando un sistema de aspersión, ya sea
fijo o un camión cisterna para mantener húmedo el terreno. Además, se
exigirá a todos los chóferes de los camiones que mantengan las tumbas de los
camiones cubiertas. No se contempla utilizar generadores de electricidad
durante este periodo.
4.14.2 Etapa de Operación
Al momento de preparar este documento, no se puede determinar con
exactitud cuales pudieran ser las posibles fuentes de emisión atmosférica
durante la etapa de operación, ya que dependerá del tipo de industria que se
establezca en cada solar. Las posibles fuentes de emisión serán: los sistemas
de producción de energía eléctrica (plantas) o vapor, ya que por lo general
estos sistemas operan con combustibles fósiles. Es importante tener en cuenta
que las empresas o industrias a establecerse en este parque tienen que
garantizar la ausencia de efectos ambientales relevantes, como emisiones y
olores, o su minimización mediante una adecuada gestión ambiental. En su
momento, cada compañía que alquile un espacio en este complejo industrial
tendrá la responsabilidad de cumplir con los permisos ambientales requeridos
por las agencias reguladoras y ofrecer información al respecto.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
99
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
4.15 Almacenamiento de Combustible
4.15.1 Etapa de Construcción
Durante esta etapa se utilizará un tanque para almacenar el combustible diesel
que se utilizará para la operación del equipo pesado durante el movimiento de
tierra. El tanque tendrá una capacidad de 1,100 galones y estará instalado
sobre el terreno. El mismo será de doble cubierta para proveer protección
contra un posible derrame. Esto no requerirá la preparación de un Plan de
Prevención y Medidas de Control de Derrames SPCC, inglés), ya que el
tanque no tiene una capacidad de almacenamiento mayor de 1,200 galones.
4.15.2 Etapa de Operación
Dado el caso que el proyecto es uno industrial se requerirá de generadores de
emergencia y por lo cual se requerirá de tanques para almacenamiento de
diesel. Los tanques de diesel estarán localizados dentro de diques en cemento,
con capacidad de 110% en relación a cada tanque. Estos diques tendrán techo
para evitar el posible contacto con el agua de lluvia.
La cantidad de diesel a ser almacenada dependerá de la capacidad de los
generadores de emergencia. De requerirse el almacenaje de más de 1,200
galones de diesel, se preparará un Plan de Prevención, Control y
Contramedida para Derrames (SPCC, inglés).
De ocurrir algún derrame de aceite o diesel se tomarán las siguientes medidas
de mitigación:
ƒAislar el área donde ocurrió el derrame utilizando sacos de arena, pacas
de heno u otro material absorbente para evitar que el mismo se extienda
y aumente el área de contaminación.
ƒDepositar arena u otro material absorbente sobre el diesel para absorber
el mismo.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
100
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
ƒRecoger la arena o material absorbente y depositarlo en envases o
drones.
Se deberá remover todo el terreno que aparente estar
contaminado.
ƒSellar los envases o drones.
ƒRotular los envases o drones.
ƒContratar una compañía autorizada para el recogido y transporte de este
tipo de desperdicio. Los envases deberán ser llevados a un vertedero
autorizado por la JCA para recibir este tipo de desperdicio.
4.16 Análisis de Justicia Ambiental
El análisis de justicia ambiental se realiza para cumplir con la política pública
ambiental aplicable en Puerto Rico 36 .
Esta política aplica a toda acción
gubernamental, federal o de Puerto Rico, y a las acciones de las empresas privadas,
con el propósito de evitar prácticas ambientales discriminatorias que pudieran afectar
a comunidades particulares por razones étnicas o ingresos económicos bajos. La
Agencia de Protección Ambiental (EPA, inglés) define el concepto de Justicia
Ambiental como sigue:
“Es el trato justo y la participación positiva de todas las personas, sin
consideración de raza, color de piel, origen o ingresos con respecto a la
elaboración, ejecución y cumplimiento de las leyes, los reglamentos y las
políticas ambientales. Tratamiento justo significa que ningún grupo de
personas, que incluye grupos raciales, étnicos y socioeconómicos deberá
tener una carga desproporcionada de las consecuencias ambientales
negativas que resultan de operaciones industriales, municipales y comerciales
o de la ejecución de programas y políticas federales, estatales, locales o
tribales”.
36
Según fuera establecido en la enmienda al Reglamento de la Junta de Calidad Ambiental para el Proceso de
Presentación, Evaluación y Trámite de Documentos Ambientales, el 28 de septiembre de 1999.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
101
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
La EPA-Región 2 37 , reconoce que el factor de etnicidad no es aplicable en el caso de
Puerto Rico, ya que la mayoría de la población forma parte de un mismo grupo étnico
cultural (hispanos).
Basándose en ese hecho, EPA recomienda fundamentar la
evaluación de justicia ambiental en la revisión de los factores socioeconómicos de la
comunidad bajo análisis, para verificar si la acción propuesta generará o no un
impacto ambiental adverso desproporcionado sobre comunidades de ingresos bajos.
Es por esto, que para propósito de este análisis, se estudiaron diversos indicadores
socioeconómicos recopilados en los informes del Negociado Federal del Censo de
Población y Vivienda de 2000 y en los Indicadores Socioeconómicos de la Junta de
Planificación.
Las variables estudiadas fueron la tendencia de crecimiento
poblacional, la tasa de desempleo en el grupo trabajador civil, el ingreso per cápita, la
mediana de ingreso familiar, la tasa de familias bajo el nivel de pobreza y el nivel
educativo de la población.
Las variables antes descritas, fueron comparadas
conforme al área geográfica correspondiente a la ubicación del proyecto propuesto, el
Barrio Vegas, el Municipio de Cayey, la Región Central-Este 38 y Puerto Rico.
A continuación un resumen del análisis comparativo de los indicadores
socioeconómicos para el barrio Vegas, el Municipio de Cayey, la Región Central-Este
y Puerto Rico.
De acuerdo a los datos del Censo 2000, el barrio Vegas tiene una población de 2,950
habitantes.
Esto representan un incremento poblacional de 638 habitantes con
relación al Censo de 1990. El barrio experimentó un cambio porcentual poblacional
de 27.6%. Esto es 25.8%, 17.3% y 19.5% más que lo experimentado de forma
respectiva por el Municipio de Cayey, la Región Central-Este y Puerto Rico. La
Tabla 11 presenta los datos de población por área geográfica.
37
La Región 2 de EPA está conformada por Nueva Jersey, Nueva York, Puerto Rico, Islas Vírgenes-US y 7
Naciones Tribales.
38
Esta región está compuesta por los municipios de: Aguas Buenas, Aibonito, Caguas, Cayey, Cidra, Gurabo, y
San Lorenzo
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
102
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Tabla 11: Cambio Porcentual de la Población por Área Geográfica
Área Geográfica
Bo. Vegas
Cayey
Región Central Este
Puerto Rico
Cambio de 1990 a 2000
Cantidad
%
Población 2000
Población 1990
2,950
47,370
2,312
46,553
638
817
27.6
1.8
363,890
329,896
33,994
10.3
3,808,610
3,522,037
286,573
8.1
Fuente: Negociado Federal del Censo de Población y Vivienda del 2000
El Municipio de Cayey y la Región Central-Este, al igual que todo Puerto Rico, han
mantenido una tendencia de aumento poblacional desde 1930 hasta el presente. El
municipio de Cayey experimentó su mayor crecimiento poblacional entre 1980 y
1990, cuando alcanzó un total de 46,553 habitantes. Esto representa 5,454 habitantes
más que en el 1980 (41,099), para un cambio porcentual de 13.27%. Mientras que la
Región Central-Este registró su mayor crecimiento poblacional entre 1960 y 1970
(242,673 habitantes), lo que representa 84,313 habitantes más en relación al 1960
(158,360). El cambio porcentual fue de 53.24%. En la Tabla 12 se presentan los
cambios en población registrados desde el 1930 al 2000 para las áreas antes
mencionadas.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
103
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Tabla 12: Cambio Porcentual de la Población por Área Geográfica desde 1930 al 2000
Área
1930-1940
Geográfica Cambio %
1940-1950
Cambio %
1950-1960
1960-1970
Cambio % Cambio %
1970-1980
Cambio %
1980-1990
1990-2000
Cambio % Cambio %
2,594 9.01 5,265 16.77 1,405 3.83
371
0.97 2,667 6.94 5,454 13.27 817 1.75
Cayey
Región
14,342 11.59 14,378 10.41 5893 3.87 84,313 53.24 45,348 18.69 41,875 14.54 33,994 10.30
Central-Este
Puerto Rico 325,342 21.07 341,448 18.27 138,841 6.28 362,489 15.43 484,487 17.86 325,577 10.19 286,513 8.13
Fuente: Negociado Federal del Censo de Población y Vivienda del 2000
Según el Informe Económico de la Gobernadora 2002, La Región Central-Este
aumentó de forma significativa su tasa de desempleo entre 1970 y 1980 en un 9.19%.
Entre los años 1980 y 1990, la tasa de desempleo aumentó en un 4.82%. Los
municipios que registraron una mayor alza en la tasa de desempleo fueron Gurabo
(8.64%) y Cayey (7.27%). Los municipios de la región excepto Aguas Buenas y
Caguas superaron la tasa de desempleo para todo Puerto Rico en 1990.
Por otro lado, de acuerdo al Censo 2000, el grupo civil trabajador de 16 años o más
en el barrio Vegas, el Municipio de Cayey, la Región Central-Este y Puerto Rico fue
de 812; 13,636; 110,307 y 1,151,863 personas de forma respectiva. El barrio Vegas
experimenta una tasa de desempleo de 6.5%. En el Municipio de Cayey del total del
grupo trabajador civil hay 2,441 desempleados.
desempleo de 17.9%.
Esto representa una tasa de
Del total del grupo trabajador civil de la región 19,359
personas se encuentran desempleadas lo que representa una tasa de desempleo de
17.6%. Al comparar la tasa de desempleo del municipio con la de Puerto Rico
(19.2%) podemos observar que el municipio experimenta un 1.3% de desempleo por
debajo de ésta. Si comparamos la tasa de desempleo del municipio con la de la
región el municipio presenta 0.3% por encima. En la Tabla 13 y la Gráfica 3 se
presentan los datos discutidos.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Tabla 13: Fuerza trabajadora Civil para el Barrio Vegas, el Municipio de Cayey, la
Región Central-Este y todo Puerto Rico
Área Geográfica
Bo. Vegas
Cayey
Región Central Este
Puerto Rico
Grupo Trabajador
Civil
Empleados
Desempleados
812
13,636
110,307
1,151,863
759
11,195
90,948
930,865
53
2,441
19,359
220,998
Fuente: Negociado Federal del Censo de Población y Vivienda del 2000
Gráfica 3: Tasa de Desempleo por Área Geográfica
F uente: Nego ciado Federal del Cen so de Población y Vivien da del 2000
Tasa de Desempleo por Area
Geográfica [%]
21.0
19.2
18.0
17.9
17.6
15.0
12.0
9.0
6.0
6.5
3.0
0.0
B o . Vega
M u nicipio d e C ayey
R eg ión
C en tral-Este
Puerto R ico
Area G eográfica
Al analizar la situación económica de las distintas áreas geográficas bajo estudio, se
encuentra que el ingreso per cápita del barrio Vegas es de $6,104. El Municipio de
Cayey, por su parte, presenta un ingreso per cápita de $7,027; esto es $923 por
encima del calculado para el barrio. Mientras que la Región Central-Este y Puerto
Rico tienen un ingreso per cápita respectivo de $7,546 y $ 8,185. La mediana de
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
105
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
ingreso familiar calculada para el barrio es de $13,576; esta cifra es menor a la
calculada para el Municipio de Cayey ($15,939), la Región Central-Este ($16,377) y
todo Puerto Rico ($16,543). La cifra calculada para el Municipio representa un
ingreso anual de $923 más que para las familias del barrio; y un ingreso menor de
$156 y $1,158 con respecto a las familias de la Región Central-Este y Puerto Rico.
(Gráfica 4: Ingreso Per Cápita y Mediana de Ingreso Familiar por Área Geográfica)
Gráfica 4: Ingreso Per cápita y Mediana de Ingreso para el 2000
Fuente: Negociado Federal del Censo de Población y Vivienda del 2000
16,543
Area Geográfica
Puerto Rico
8,185
16,377
Región
Central-Este
7,546
15,939
Municipio
de Cayey
7,027
Mediana de
Ingreso Familiar
13,576
Bo. Vegas
Ingreso per
Cápita
6,104
0
2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
Ingreso
Otra de las variables estudiadas es la Tasa de Familias Bajo el Nivel de Pobreza. Para
esta variable el barrio Vegas presenta una tasa de 54.7%. Al calcular esta variable
para el Municipio de Cayey (47.4%), la Región Central-Este (43.2%) y Puerto Rico
(44.6%) se observa que la tasa calculada para el barrio es mayor; la diferencia
respectiva es de 7.3, 11.50 y 10.10%. (Gráfica 5: Tasa de Familias Bajo el Nivel de
Pobreza)
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
106
Parque Tecnológico de Cayey
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Gráfica 5: Tasa de Familias Bajo el Nivel de Pobreza
Fuente: Negociado Federal del Censo de Población y Vivienda del 2000
Familias Bajo el Nivel de Pobreza
[%]
60.0
50.0
40.0
54.7
47.4
30.0
43.2
44.6
20.0
10.0
0.0
Bo Vega
Municipio
de Cayey
Región
Central-Este
Puerto Rico
Area Geográfica
En cuanto al nivel educativo, de las personas mayores de 25 años en el barrio Vegas
el 57.7% de la población se ha graduado de escuela superior o más. Si comparamos
estos datos con los del municipio encontramos que tienen un porciento similar (57.7%
Bo. Vegas y 57.5% Municipio de Cayey). Mientras que el promedio respectivo de la
Región Central-Este y Puerto Rico, para esta misma variable, es de 68 y 60%. El
promedio de personas graduadas de bachillerato o más en el barrio es 18.7%, el cual
es mayor al experimentado por el Municipio de Cayey (15%), similar al de Puerto
Rico (18.3%) y menor que el experimentado por la Región Central-Este (20%). En la
Tabla 14 se presenta la información antes descrita.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Parque Tecnológico de Cayey
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Tabla 14: Nivel Educativo de la Población de 25 Años o Más por Área Geográfica
Nivel Educativo
Población de 25 Años o Más por Área Geográfica
Municipio de
Región
Bo. Vegas
Puerto Rico
Cayey
Central-Este
Menos de 9no grado
448
7,775
56,736
581,225
De 9no a 12vo sin diploma
257
4,343
31,447
335,179
Graduado de Esc. Superior y Equivalencia
406
7,158
48,397
509,856
Créditos Universitarios Sin Grado
162
3,135
26,686
280,089
Grado Asociado
80
1,851
16,716
163,724
Bachillerato
243
3,313
29,494
310,443
Graduado o Grado Profesional
69
954
8,839
107,810
% Graduado de Esc. Superior o Más
57.7
57.5
68
60
% Graduado de Bachillerato o Más
18.7
15
20
18.3
Fuente: Negociado Federal del Censo de Población y Vivienda del 2000
Del análisis realizado se desprende que el barrio Vegas se encuentra en una posición
desfavorable con respecto al resto de las áreas estudiadas en cuanto a las siguientes
variables: mediana de ingreso familiar, ingreso per cápita y tasa de familias bajo el
nivel de pobreza. No así para la variable de nivel educativo, ya que el barrio tiene un
18.7% de su población que se ha graduado de bachillerato o más. En este renglón
compite de manera favorable con la Región Central-Este y todo Puerto Rico. En
cuanto al análisis del Municipio de Cayey, éste presenta una tasa de desempleo
similar a la región y 1.3% menor que la de todo Puerto Rico; lo que indica que se
encuentra en una posición de desventaja socioeconómica. Del mismo modo presenta
una tasa alta de familias bajo el nivel de pobreza lo que lo coloca en desventaja
socioeconómica.
El documento ambiental se ha trabajado tomando en cuenta las variables discutidas.
Con el fin de evitar impactos negativos, se ha armonizado el proyecto con las mejores
prácticas de manejo de recursos naturales y el ambiente general, el cual incluye la
población residente en las comunidades aledañas.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Según se ha propuesto el proyecto, se espera que el mismo impacte de forma positiva
las cuatro áreas geográficas estudiadas (el Bo. Vegas, Municipio de Cayey, Región
Central-Este y todo Puerto Rico). El Parque Tecnológico vendría a cubrir parte de la
demanda de empleo que existe, al generar empleos directos e indirectos, tanto en la
etapa de construcción como en la de operación. También ayudará a aumentar los
ingresos tanto en el ámbito municipal como estatal, por el concepto de pagos de
patentas y contribuciones.
Con este aumento en el presupuesto fiscal tanto el
municipio como el gobierno central podrán brindar mejores servicios a los habitantes
de la región Central-Este.
5.0
IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACCIÓN PROPUESTA
5.1
Bienestar y Salud Humana
Toda construcción conlleva movimiento de material de la corteza terrestre. Durante
esta actividad se genera material particulado el cual se pudiera transportar en el aire y
causar problemas a la salud. Para manejar el levantamiento de material particulado,
típico de este tipo de actividad, se establecerá un sistema de aspersión, ya sea
mecánico o con un camión cisterna para mantener húmedo el terreno. Además, se
exigirá a todos los choferes de los camiones que mantengan las tumbas de los mismos
cubiertas. De este modo, se evitará el derrame de material en las vías de rodaje.
Por otro lado, los proponentes del Parque Tecnológico tienen claro que las industrias
a establecerse en el mismo tendrán que regirse por las normas y reglamentos tanto de
Puerto Rico como federales para el control de las emanaciones. También se tomarán
otras medidas para el control de las emanaciones al aire para la etapa de operación.
Otro beneficio en cuanto al bienestar y la salud humana es la conservación y
reforestación de unas63 cuerdas de la totalidad del predio objeto de consulta y una
franja de 20 metros a lo largo de la autopista PR-52. Estas cuerdas están distribuidas
a lo largo de los ríos La Plata y Guavate y serán protegidas para futuras generaciones
mediante una servidumbre de conservación.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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5.2
Consulta Núm. 2004-70-0433-JPU
Usos de Terrenos
No se espera que el uso de los terrenos para llevar a cabo la acción bajo análisis
genere un impacto ambiental significativo que resulte en el menoscabo de los
recursos naturales del área. El proyecto, según propuesto, contempla la reforestación
de unas63 cuerdas correspondientes a una zona de amortiguamiento l. En los últimos
años, estos terrenos han sido utilizados para el pastoreo de ganado vacuno, uso que
coincide con el que se le está dando a los terrenos que colindan hacia el sur de la
carretera PR-52. Sin embargo, dada las características del suelo ocurren muchos
accidentes y enfermedades de las extremidades con el ganado lo que provoca gastos
excesivos en veterinarios que afecta de forma negativa la viabilidad de las
operaciones. Por otro lado, los altos costos de producción existentes en Puerto Rico,
en estos momentos presentan una desventaja para la agricultura.
La actividad propuesta en los terrenos, cuya cabida es de 11622 cuerdas, es
compatible a la actividad que existe en los alrededores del área bajo estudio. En los
alrededores existen urbanizaciones; actividad comercial como Plaza Cayey y
Mueblerías Mendoza; y actividad industrial como el complejo de la Vicks y las
industrias Winston Plastics, Consolidated Cigars y Coca Cola, entre otras.
El único impacto negativo que se prevé es en cuanto a la limitación del uso del
terreno con otros propósitos. Se tomarán todas las medidas necesarias y requeridas
para que la actividad a realizarse no represente un impacto negativo significativo al
ambiente que incluye las comunidades. Tomando en consideración el valor del
recurso suelo, se propone un proyecto en el que la construcción no abarcará la cabida
total del predio. De la cabida total (162 cuerdas) se preservarán unas 63 cuerdas en
su estado actual y se mejorarán mediante reforestación.
5.2.1
Zonificación
El predio propuesto para este proyecto ubica en un Distrito de Zonificación R0, según el Mapa de Zonificación de Cayey (Hojas Núm. 5 y Núm. 300-000).
(Figura 11: Mapa de Zonificación) Se define R-0 como:
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“Distrito especial de baja densidad poblacional, con solares mínimos
de ocho mil (8,000) metros cuadrados; se establece para facilitar el
control de la expansión o crecimiento urbano, proteger la utilidad de
las vías arteriales, preservar terrenos de alta productividad agrícola,
proteger áreas que requieren la preservación de su flora o fauna por su
importancia económica, ecológica o científica; y proteger el disfrute y
preservación de recursos de interés público tales como rasgos
topográficos, bosques, arboledas, paisajes, formaciones geológicas,
manantiales, quebradas, ríos, lagos, lagunas, fuentes naturales de agua,
mangles, yacimientos minerales o playas.”
El caso que nos ocupa, un proyecto de Desarrollo Industrial Extenso, puede
ser permitido en este distrito. Éste comprende lo siguiente:
“Desarrollos residenciales para veinte (20) o más familias o solares en
pueblos o áreas con una población urbana censal no menor de diez mil
(10,000) personas; treinta (30) o más familias o solares en pueblos o
áreas con una población urbana censal entre diez mil (10,000) a
cuarenta mil (40,000) personas y cuarenta (40) o más familias o
solares en pueblos o áreas con una población urbana censal sobre
cuarenta mil (40,000) personas, conforme a los resultados del último
censo poblacional, o el desarrollo de facilidades comerciales,
industriales, institucionales o recreativos que exceden veinte mil
(20,000) pies cuadrados de construcción o en terrenos que excedan la
cabida máxima permitida para un cambio de zonificación.”
En la sección 10.2 inciso 4 de dicho reglamento se establece que la Junta de
Planificación podrá considerar en el Distrito R-0 Usos de Desarrollo Extenso
de conformidad con las secciones 79.00 y 81.00 del Reglamento de
Zonificación. La sección 79.00 del Reglamento de Zonificación tiene como
propósito identificar, para conocimiento general, aquellos proyectos de
desarrollos extensos que pueden ser considerados al amparo de las
disposiciones de este Reglamento; sin que se considere variación a las
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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disposiciones aplicables del mismo. La determinación que se tome sobre un
proyecto de desarrollo extenso propuesto bajo esta Sección descansará en la
evaluación de factores que presente y demuestre la parte interesada en el caso,
pero sin limitarse a, los siguientes factores:
i Conformidad del uso propuesto y su intensidad con el Plan de Usos de
Terrenos o el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.
i Disponibilidad, programación y mejoras propuestas por el proyecto a
la infraestructura del sector en que ubica.
i La forma en que el proyecto propicia el desarrollo integral del sector y
mantiene o mejora las condiciones existentes.
i La viabilidad, adecuacidad y conveniencia del uso propuesto.
Por otro lado, la Sección 81.00 del mismo reglamento, Proyectos de
Desarrollo Extenso a ser Considerado por la Junta, establece que la Junta
podrá considerar cualquiera de los tipos de proyectos que se indican en esa
Sección. Estos proyectos pueden ser considerados solos o combinados, de
forma independiente del distrito en que se proponga, sin que se considere una
variación a las disposiciones reglamentarias aplicables. Entre los proyectos a
ser considerados se encuentran desarrollos residenciales extensos, comerciales
extensos o mixtos que incluyan comercios y viviendas, de recreación
comercial extensos, industriales livianos y pesados, industriales pesados
limitados (IL-2) y otros desarrollos extensos de acuerdo a ciertas
estipulaciones.
Si el proyecto propuesto se clasifica como un desarrollo extenso de carácter
industrial liviano, de acuerdo a la sección 81.05 debe cumplir con lo siguiente:
i Celebración de vista pública
i Debe estar conforme con las recomendaciones del Plan de Usos de
Terrenos vigente
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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i Disponibilidad o facilidad para proveer la infraestructura necesaria
para atender las necesidades del proyecto y mitigar sus efectos directos
e indirectos.
i Justificar el proyecto en términos del potencial del área para el
desarrollo industrial, la disponibilidad de la infraestructura y mano de
obra, así como los efectos del proyecto sobre el ambiente y las
medidas para mitigar los efectos negativos
i Los parámetros serán para I-1, IL-1 ó I-2
El Plan de Ordenación Territorial del Municipio de Cayey no ha sido
aprobado por la JP. No obstante, para el predio objeto de estudio contempla
una zonificación IL-1. Bajo esta zonificación está permitido un desarrollo
como el propuesto. De otra parte, de prevalecer la zonificación vigente,
entendemos que el proyecto es cónsono con la misma; siempre y cuando se
cumplan con las condiciones establecidas en las secciones 79.00 y 81.00 del
Reglamento de Zonificación de Puerto Rico
5.3
Impacto sobre la Infraestructura del Área
5.3.1
Abasto de Agua Potable
No se espera que el proyecto tenga un impacto significativo sobre la
infraestructura de abasto de agua potable, aunque aumentará la demanda total
y la demanda en el sector industrial. Según el Estudio de Necesidad de
Producción de Agua para Puerto Rico hasta el Año 2050 (AAA, junio 1996),
para el año 2004, en el Municipio de Cayey las demandas respectivas, total y
en el sector industrial, serán 5.12 MGD y 0.034 MGD. La Tabla 15 presenta
estos datos. Si comparamos la demanda de agua potable en los diferentes
sectores, vemos que el sector industrial tiene la menor demanda. La Gráfica 6
presenta el por ciento que representa la demanda de agua potable del sector
industrial respecto a la demanda total actual.
Declaración de Impacto Ambiental Preliminar
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Tabla 15: Demanda y Necesidad de Producción de Agua Potable
Sector
Residencial
Comercial
Industrial
Gobierno
Fuentes Públicas e
Hidrantes
Demanda Total
Pérdidas
Necesidad de
Producción
1993
2000
2004*
2010
MGD
2.00
0.23
0.11
0.13
2.20
0.19
0.03
0.39
2.31
0.194
0.034
0.382
2.47
0.20
0.04
0.37
0.18
0.18
0.18
0.18
2.65
2.02
2.99
2.02
3.26
2.02
4.67
5.01
3.10
2.02
5.12
5.28
*Los datos fueron obtenidos por interpolación
Fuente: Estudio de Necesidad de Producción de Agua para Puerto Rico hasta el Año 2050 (AAA, junio 1996)
Gráfica 6: Demanda y Necesidad de Producción de Agua Potable para el 2004
Comercial
6%
Industrial
1%
Gobierno
12%
Fuentes Públicas
6%
Residencial
75%
Fuente: AAA (1996), Estudio de Necesidad de Producción de Agua para Puerto Rico hasta el Año 2050.
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La Tabla 15 y la Gráfica 6 demuestran que el impacto será mínimo con
respecto a la demanda de agua potable total y la demanda individual de cada
sector.
Al momento de preparar este documento no se puede determinar con exactitud
la magnitud del impacto. En su momento, cada compañía que alquile un
espacio en este complejo industrial tendrá la responsabilidad de cumplir con la
información y los permisos ambientales requeridos por las agencias
reguladoras.
5.3.2
Alcantarillado Sanitario
No se espera que el proyecto tenga un impacto significativo en el
alcantarillado sanitario; éste se encuentra a 830 metros del predio.
El
proponente hará la aportación apropiada para la construcción de la extensión y
las mejoras del sistema de alcantarillado sanitario para de esta forma
conectarse al mismo. También aportará una cantidad justa y razonable para
las mejoras, si algunas, de la planta de tratamiento de aguas usadas.
Las aguas usadas de este proyecto serán descargadas en la Planta de
Tratamiento localizada en el Barrio Rincón de Cayey.
El proponente
continuará las conversaciones con la AAA para hacer la aportación
correspondiente y obtener este servicio.
Se puede dar el caso de que alguna de las industrias o empresas que se
establezcan en el Parque Tecnológico esté interesada en construir una planta
de tratamiento de aguas usadas sin descarga.
Estas aguas podrían ser
reutilizadas para riego y enfriamiento de sistemas.
5.3.3
Energía Eléctrica
No se espera que la acción propuesta tenga un impacto significativo sobre esta
infraestructura, una vez definido el tipo de industria a establecerse éstas harán
las mejoras necesarias al sistema de energía eléctrica de la AEE. Por otro
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lado, es típico que la industria genere su propia energía ya que no se pueden
dar el lujo de que sucedan fallas en el sistema eléctrico, lo que a la vez reduce
los costos.
No se espera que el proyecto propuesto comprometa las
instalaciones locales de esta infraestructura.
5.3.4
Planta de Tratamiento de Aguas Usadas
La principal opción es dirigir las aguas usadas a la planta de tratamiento de
Cayey, por lo que entonces el proyecto tendría cierto impacto sobre esta
infraestructura, ya que disminuirá la capacidad residual de la misma. Se
considera que el impacto no será significativo ya que el proponente está
dispuesto a negociar con la AAA para hacer la aportación requerida para
construir la infraestructura necesaria para conectarse a este sistema, además de
hacer una aportación justa y razonable para las mejoras de la planta. La AAA
ha informado que existe una propuesta para la expansión de esta planta. Por
su parte la JCA publicó un aviso ambiental 39 , en el cual se menciona un
Proyecto de Expansión para la Planta de Tratamiento de Aguas Usadas de
Cayey a un costo de $16,800,000.00. Las mejoras propuestas ampliarán la
capacidad de la planta a 9MGD bajo condiciones normales y en pico hasta 14
MGD. La subasta para este proyecto sale par el mes de enero y el tiempo de
construcción se estima en tres años.
Como segunda opción, el proponente ha considerado la construcción la
construcción de una planta de tratamiento secundario avanzado de cero
descarga dentro del proyecto, por lo cual el impacto sería mínimo. De ser este
el caso se hará un análisis exhaustivo de las características del efluente de
cada industria, las instalaciones de pretratamiento, tratamiento, charcas de
retención, infiltración al terreno, agua de riego y otros pormenores.
A
continuación se presenta una de las posibles tecnologías a ser utilizadas.
39
Periódico el Vocero, Viernes 29 de Julio de 2005, página 29
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