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12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Escuela de Administración y Economía
PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN POBRE DE SANTIAGO
SOBRE EL MERCADO LABORAL
AL AÑO 2014 Y VISIÓN EVOLUTIVA DESDE EL AÑO 2003*
Resumen ejecutivo
Investigador
Marcelo Yáñez Pérez**
ABRIL 2015
•Este estudio ha sido realizado en el contexto de la investigación “Percepción de la población pobre de Santiago
sobre las condiciones de acceso, equidad y satisfacción en la obtención de bienes básicos y públicos – año 2014:
visión evolutiva desde el año 2003”, que es parte del Programa de Investigación de la Escuela de Administración y
Economía de la UCSH.
Nota: Esta investigación ha sido financiada desde sus inicios y en su totalidad con fondos propios de la
Universidad Católica Silva Henríquez.
** Chileno, Ingeniero Comercial, Máster en Dirección y Organización de Empresas, Académico de la UCSH,
[email protected].
12 años
Escuela de Administración y Economía
PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN POBRE DE SANTIAGO
SOBRE EL MERCADO LABORAL EN CHILE.
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Una vez más, la Escuela de Administración y Economía de la Universidad Católica Silva Henríquez ha
realizado esta investigación por duodécimo año consecutivo, en el contexto de su Programa de Investigación en
su línea de estudios económico-sociales.
Su objetivo principal es “Determinar la percepción de la población pobre de Santiago en torno al mercado
laboral en Chile al año 2014 y compararla con su visión evolutiva desde el año 2003”.
Esta investigación detalla diversos aspectos de la percepción que tienen las personas vulnerables de la capital
sobre el mercado laboral en Chile, en aspectos como su concepción de empleo, desempleo, flexibilidad laboral,
responsables de que las personas pobres obtengan trabajo y calificación en su gestión, percepciones en torno al
apoyo del Estado, evolución de las remuneraciones, nivel de desempleo familiar y sus causas, leyes laborales,
respeto por los trabajadores, efectos de la crisis financiera internacional sobre el empleo, reforma a la justicia
laboral, Afp estatal, seguro de cesantía, jornada laboral y sueldo mínimo de asesoras del hogar, factores que
limitan las posibilidades de encontrar trabajo a una persona pobre, entre otros. En este sentido, es preciso
mencionar que la etapa de trabajo de terreno este último año fue realizada en noviembre de 2014.
De igual forma, se debe tener presente que en este estudio se ha utilizado la misma metodología desde su
primera edición en el año 2003 en lo que respecta a su etapa descriptiva, lo que permite que los resultados
obtenidos sean comparables a los de los años anteriores. Es preciso recordar que en su primer año, esta
investigación contó con una fase previa exploratoria, constituida por una extensa revisión de fuentes secundarias
y la realización de 2 focus group, a efectos de permitir una adecuada elaboración del instrumento de recolección
de datos, tanto en los términos utilizados como en las alternativas de respuesta incluidas.
2
12 años
Escuela de Administración y Economía
LA CONCEPCIÓN DE POBREZA EN ESTA INVESTIGACIÓN
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En este estudio, se asume el concepto de pobreza desde una perspectiva esencialmente humana y,
por ello, amplia, integral y no reduccionista, entendiéndola como:
“la percepción de estados de carencia de las personas, de dificultades de acceso, de
sentimientos de vulnerabilidad e inequidad social y de insatisfacción”.
Se aborda la pobreza desde 14 dimensiones diferentes, entendiendo que todas y cada una, forman
parte de la naturaleza humana: en algunos casos, como derechos esenciales, en otros como
necesidades que deben ser satisfechas por bienes públicos y en otros por bienes económicos.
Esta mirada considera los siguientes tres enfoques: condiciones de acceso; sentimientos frente a la
equidad, y nivel de satisfacción con los bienes básicos y públicos obtenidos. Se incluye la evaluación
que hace este grupo de la población, de los diversos actores que participan en cada problemática.
3
12 años
Escuela de Administración y Economía
LA LÍNEA DE POBREZA EN ESTA INVESTIGACIÓN
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Condición de Pobreza: se optó por utilizar como referencia sólo para fijar un“nivel” o “línea” de pobreza,
las propuestas efectuadas por Fundación Terram en el estudio denominado “Determinación del Nuevo
Umbral de la Pobreza para Chile (Una aproximación desde la Sustentabilidad)”, realizado por Marcel
Claude (Santiago, junio 2002), dado que es que más se ajusta al razonamiento de esta investigación.
En dicho estudio, se afirma que una persona “si consideramos una canasta de consumo que contemple la
satisfacción de todas las necesidades de la vida moderna (alimentación, vivienda, vestuario, energía,
transporte, aseo personal), y establecemos un Umbral de Satisfacción Mínimo, la realidad social que
aparece en nuestro país resulta ser francamente dramática. De acuerdo a este umbral, una canasta de
bienes que incluya los requerimientos mínimos para satisfacer las necesidades de la vida moderna de una
persona, requiere a lo menos de 125.767 pesos mensuales por persona, sin considerar las vacaciones, ni
los gastos extras por fiestas patrias o navidad”.
A partir de esto, es que se han fijado los siguientes criterios para considerar a una persona en Condición
de Pobreza, sobre la base de un ajuste anual en la línea inicial a partir de la variación del valor de la
canasta básica de alimentos para el período septiembre del año anterior – agosto del año actual, de
acuerdo a los valores informados por Ministerio de Desarrollo Social, a partir de información de CEPAL e
INE:
Personas con un ingreso por cada integrante del grupo igual o inferior a $184.300 mensuales si la
familia posee más de 1 miembro (equivalentes a aproximadamente US$311,08 mensuales si se considera
un tipo de cambio promedio de US$ 1 = 592,46 pesos chilenos a noviembre de 2014 (Servicio de Impuestos
Internos de Chile, 2014).
Personas con un ingreso de $277.600 por mes si es una familia unipersonal (US$468,55 mensuales).
4
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FICHA METODOLÓGICA RESUMIDA
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
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TIPO DE INVESTIGACIÓN
Investigación descriptiva - cuantitativa: consistió en la aplicación de un instrumento altamente
estructurado a una muestra amplia representativa de la población de estudio, que permitió obtener
información exhaustiva en la medición de las variables de interés.
Fuentes de Información Secundaria: dado que esta investigación es la versión 2014 del estudio
de similares características, extensión y metodología realizado los años 2003, 2004, 2005, 2006,
2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y 2013 por la Escuela de Administración y Economía de la
Universidad Católica Silva Henríquez, encabezada por el mismo equipo investigador, la
principales fuentes secundarias de datos utilizadas fueron dichas investigaciones: “PERCEPCIÓN
DE LA POBLACIÓN POBRE DE SANTIAGO SOBRE LAS CONDICIONES DE ACCESO,
EQUIDAD Y SATISFACCIÓN EN LA OBTENCIÓN DE BIENES BÁSICOS Y PÚBLICOS”, que
incluyó los siguientes ámbitos: Situación económica familiar, Vivienda, Servicios básicos,
Alimentación, Derechos humanos, Cultura y educación, Mercado laboral, Participación ciudadana,
Probidad y corrupción, Justicia, Seguridad ciudadana, Esparcimiento y deporte, Medioambiente, y
Atención de Salud.
5
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FICHA METODOLÓGICA RESUMIDA
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
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UNIVERSO DE ESTUDIO Y DISEÑO MUESTRAL
Universo:
Personas de 15 o más años de edad, residentes en comunas urbanas de Santiago que poseen la condición
de pobre, definida ésta como familias con un ingreso por cada integrante del grupo igual o inferior a
$184.300 mensuales si la familia posee más de 1 miembro, y a lo más de $277.600 por mes si es una familia
unipersonal, a octubre del año 2014.
Marco Muestral
Para efectos de estimar el tamaño del universo en ambos casos, se tomó como referencia aquellas comunas
urbanas de Santiago que concentran la mayor proporción de pobreza, de acuerdo a la clasificación de
diferentes entidades como Ministerio de Planificación y Cooperación, Fondo de Solidaridad e Inversión
Social (FOSIS, 2002), Ministerio de Salud (MINSAL, 2001) y empresas de investigación de mercados.
Se seleccionó 22 comunas de Santiago con los mayores porcentajes de pobreza de entre el total de
comunas urbanas de la ciudad de Santiago.
Población total, según el INE (Censo 2002): 2.432.711 personas de 15 o más años de edad.
Cantidad total de hogares: 816.606 (INE, Censo 2002).
6
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FICHA METODOLÓGICA RESUMIDA
Escuela de Administración y Economía
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
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Diseño Muestral
Unidad de Observación Persona que posee la condición de pobre, de cualquier
sexo, de 15 o más años de edad, residente en comunas
urbanas de Santiago
Etapas del proceso de
1) Comunas urbanas de Santiago
muestreo
2) Sectores urbanos residenciales o mixtos de las
comunas
3) Viviendas
4) Personas de cualquier sexo, de 15 o más años
de edad
Tipo de muestreo
Aleatorio simple en cada una de sus etapas
Tamaño de muestra
346
Nivel de confianza
99,7%
Error muestral
4,2%
Unidades de Muestreo Viviendas donde residen personas de 15 o más años
de edad, en condición de pobreza, ubicadas en
comunas urbanas de Santiago
Alcance temporal
Noviembre de 2014
7
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FICHA METODOLÓGICA RESUMIDA
Escuela de Administración y Economía
Instrumento de recolección
de datos
Tipo de preguntas
Escalas de medición
Tipos de respuestas
Trabajo en terreno
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
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Encuesta
Directas e indirectas
Nominales, ordinales y de razón.
Espontáneas y asistidas, respuestas mutuamente excluyentes y respuestas
múltiples.
Método de aplicación del Presencial
instrumento
Período
09 de noviembre al 23 de noviembre de 2014
Días
Sábado, domingo y festivos
N° de encuestadores
- 24, que conformaban 12 parejas, previamente capacitadas en una sesión
presencial, con el uso de un manual de capacitación para encuestadores.
- 10% de los encuestadores al menos había trabajado en la aplicación de
encuestas de esta investigación en uno o dos años anteriores.
N° de supervisores en terreno - 2 previamente capacitados, en una sesión presencial, con el uso de un
manual de capacitación para supervisores.
- 50% de los supervisores había trabajado en la supervisión de la aplicación
de encuestas de esta investigación en los 11 años anteriores.
Sistema de supervisión
a)
b)
Control en terreno simultáneo a la aplicación del instrumento.
Seguimiento telefónico: a aproximadamente el 60% de las personas
encuestadas, a las que se verificaba la aplicación del instrumento, sus
datos básicos y sus respuestas al 10% de las preguntas del instrumento.
8
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
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FICHA METODOLÓGICA RESUMIDA
Escuela de Administración y Economía
Composición de la muestra años 2003 – 2014-
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Tamaño
de
muestra
319
315
328
359
348
351
359
383
404
360
378
346
Nivel de
confianza*
95%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
99,7%
Error
muestral
estimado
5,5%
4,6%
4,3%
4,2%
4,2%
4,2%
4,2%
4,1%
4,1%
4,2%
4,1%
4,2%
Comunas
urbanas
sorteadas
de la
ciudad de
Santiago
Huechura
ba
Lo Prado
Pedro
Aguirre C.
Pudahuel
Puente
Alto
Quilicura
Quinta
Normal
San
Ramón
San
Bernardo
Cerro
Navia
Conchalí
El
Bosque
Pedro
Aguirre
C.
Quinta
Normal
San
Joaquín
Cerro
Navia
El
Bosque
Estación
Central
Pudahuel
Quinta
Normal
Renca
San
Joaquín
San
Ramón
El
Bosque
Huechura
ba
Lo Prado
Quilicura
Quinta
Normal
San
Ramón
San
Joaquín
Cerrillos,
Cerro
Navia
Pedro
Aguirre
C.
Peñalolé
n
Renca
San
Ramón
Cerrillos
Cerro
Navia
El
Bosque
Pedro
Aguirre
C.
Recoleta
Renca
San
Ramón
Cerro
Navia
Conchalí
El
Bosque
Lo Prado
Quinta
Normal
Renca
Independ
encia
Cerro
Navia
El
Bosque
Lo Prado
Pudahuel
Puente
Alto
Renca
Cerro
Navia
Conchalí
Independ
encia
La
Pintana
Lo Prado
Cerrillos
Cerro
Navia
La
Pintana
Quinta
Normal
Peñalolé
n
San
Ramón
Cerrillos
Lo
Espejo
Quilicura
Recoleta
San
Ramón
33,8%
66,2%
31,5%
68,5%
29,0%
71,0%
33,3%
66,7%
40,9%
59,1%
31,9%
68,1%
36,4%
63,6%
35,2%
64,8%
41,0%
59,0%
Sexo
Masculino
Femenino
37,3%
62,7%
El
Bosque
Lo
Espejo
Puente
Alto
Quinta
Normal
Renca
34,3%
65,7%
26,4%
73,6%
A partir del año 2004, se estima un nivel de confianza de 99,7% en la selección de los sujetos que forman
parte de la muestra, dado los resultados obtenidos en múltiples muestreos realizados en este grupo de la
población en períodos anteriores.
[*]
9
12 años
FICHA METODOLÓGICA RESUMIDA
Escuela de Administración y Economía
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Análisis de Datos
Software
SPSS
Digitación de datos
Se efectuó una supervisión periódica de manera
directa, y a través de la selección y revisión de la
digitación completa de aproximadamente el 50%
de las encuestas aplicadas.
Clasificación de datos
Tablas de distribución de frecuencias relativas de
las variables de estudio con cruces de datos
descriptivos de la muestra como sexo, edad,
ingreso familiar promedio mensual, tamaño de la
familia, ciclo de vida familiar, comuna de
residencia, y la percepción del grupo estudiado
sobre la clase social a la que pertenecen.
Análisis de datos
Según frecuencias relativas de casos, por lo que
en aquellas preguntas que se permitía marcar
simultáneamente más de una alternativa, en los
resultados que se presentan más adelante, se
refleja en que para una misma pregunta los
porcentajes de respuestas exceden el 100%.
10
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Calificación a las oportunidades de obtener trabajo para las
personas pobres en Santiago
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 29,4% de las personas vulnerables de
Santiago califica de “Malas” o “Muy malas”
las oportunidades que tienen de obtener
trabajo en Santiago, un 26,2% las
considera como “Buenas” o “Muy buenas”
y 44,3% como “Ni buenas ni malas”.
Estos resultados se encuentran dentro de
los más positivos en los 12 años del estudio
ya que baja 14,8 puntos porcentuales desde
2012 quienes califican de “Malas” o “Muy
malas” las oportunidades que tienen de
obtener trabajo.
En tanto, crece 10,1 puntos en el mismo
período los que las sindican como
“Ni
11
buenas ni malas”.
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Concepto “Estar desempleado” - Respuestas Asistidas
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Entre los entrevistados, las
ideas más asociadas a estar
desempleado son:
- 24,9% “Pobreza” (2013:
27,1%),
- 20,6% “Depresión” (antes
19,4%),
- 20,3% “Una situación
frustrante” (antes 26,1%),
- 19,1% “No tener un trabajo
estable” (antes 16,8%),
- 18,6% “Desesperación /
impotencia” (antes 19,7%), y
- 18,3% “Estar sin trabajo”
(antes 20,2%).
12
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
En términos generales, en los
12 años de estudio, entre las
ideas que más asocian estas
personas de la capital a estar
desempleado, están:
- “Pobreza”,
- “Una situación frustrante”, y
- “Desesperación / impotencia”.
13
Concepto “Estar desempleado” - Respuestas Asistidas Evolución 2003 a 2014.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
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Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Concepto “Tener empleo” - Respuestas Asistidas
Para este grupo de la población, el
tener empleo representa:
- 50,0% “Estabilidad para el hogar”
(2013: 54,1%),
- 35,8% “Tener
(antes 39,6%),
algún
- 28,3% “Sentirse
31,1%), y
- 28,0%
“Desarrollo
(antes 36,1%),
ingreso”
útil”
(antes
personal”
- entre las ideas más mencionadas
en forma asistida.
14
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Concepto “Tener empleo” - Respuestas Asistidas Evolución 2003 a 2014.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Tal como se ha observado en los 11
años precedentes, se mantienen como
las dos ideas más relacionadas a tener
empleo,
- “Estabilidad para el hogar”, y
- “Tener algún ingreso” .
Luego, le siguen “Desarrollo personal” y
“Sentirse útil”.
15
Resumen Ejecutivo
Responsables que las personas pobres de Santiago
Escuela de Administración y Economía
obtengan trabajo - Respuestas espontáneas
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Al ser consultados mediante
respuestas espontáneas, las
instancias que más mencionan
como responsables de que las
personas vulnerables de la
capital obtengan trabajo, son:
- 38,5% “Estado” (2013: 31,9%),
- 35,3 “Cada persona” (antes
31,3%),
- 18,4
“Empresas
(antes 15,8%), y
privadas”
- 8,1 “Municipalidades”
7,4%).
(antes
16
Resumen Ejecutivo
Responsables que las personas pobres de Santiago
Escuela de Administración y Economía
obtengan trabajo - Respuestas Asistidas
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Al reiterar la pregunta con
alternativas
de
respuestas
asistidas, las más señaladas en
cuanto a quiénes son los
responsables
de
que
las
personas vulnerables obtengan
trabajo, son:
- 33,7% “Estado” (2013: 36,6%),
- 33,1% “Cada persona” (antes
38,2%),
- 17,2% “Empresas
(antes 24,1%),
privadas”
- 13,4%
“Municipalidades”
(antes 18,6%), y
- 11,6% “Ministerio del Trabajo”
(antes 23,1%).
17
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Responsables que las personas pobres de Santiago
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
obtengan trabajo - Respuestas Asistidas - Evolución 2003 a 2014.
Estos resultados son semejantes
a los obtenidos en los 11
estudios previos, en términos de
respuestas asistidas, respecto a
que entre los más mencionadas
como responsables de que estas
personas obtengan trabajo, se
encuentran:
- “Estado” y
- “Cada persona”.
18
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Nivel educacional.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 27,7% de los encuestados tiene
“Educación Media completa” y
25,1% posee “Educación Media
incompleta”.
Por su parte, 13,3% posee
“Educación Básica completa” y
13,0% este nivel “incompleto”.
Sólo 19,1% tiene algún grado de
“Educación técnica o universitaria”
(ya sea “completa” o “incompleta”).
19
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Nivel educacional - Evolución 2003 a 2014.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
De similar forma a los años
anteriores, el nivel educacional de
los entrevistados se concentra en
“Educación Media completa” y
“Educación
Media
incompleta”,
sumando sobre 48% de los casos
cada año.
Por el contrario, 20% o menos tiene
algún grado de “Educación técnica o
universitaria” desde 2004 (ya sea
“completa” o “incompleta”).
20
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de evolución de las remuneraciones.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 39,0% de los entrevistados
considera que en la actualidad los
empleos a los que pueden acceder
los pobres en Santiago son “Mejor” o
“Mucho mejor pagados que hace 10
años”.
Sólo 24,2% piensa que son “Peor o
mucho peor pagados que hace 10
años”.
En tanto, 36,7% piensa que son
“Pagados igual que hace 10 años
atrás”.
21
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de evolución de las remuneraciones Evolución 2003 a 2014.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Revelando
una
evolución
negativa en esta percepción, el
último año baja 4,9 puntos
porcentuales la proporción de
personas que indica que en la
actualidad los empleos a los que
pueden acceder los pobres en
Santiago son “Mejor o mucho
mejor pagados que hace 10
años”, y sube 6,3 puntos quienes
piensan que son “Peor o mucho
peor que hace 10 años”.
22
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción sobre el porcentaje de la población de Santiago
que se encuentra sin trabajo en la actualidad.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En promedio, las personas vulnerables
piensan que 36,2% de la población de
Santiago se encuentra sin trabajo a la fecha
del estudio, cifra superior en 6 veces a la tasa
de desempleo regional de 5,8% según las
estadísticas oficiales a noviembre de 2014
(INE, 2014).
Este resultado es similar a 2013, situándose
entre los más bajos en los 12 años de esta
serie de estudios.
23
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 63,6% de la población vulnerable de
Santiago concuerda con la idea de que “Hay
poco apoyo estatal para que los pobres
obtengan un trabajo digno”, proporción que
decrece 18,6 puntos porcentuales desde
2012.
24
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 52,9% de este grupo de la población está de
acuerdo con que “Todos tenemos las mismas
oportunidades para encontrar trabajo”, reflejando
una mejora en su percepción de desigualdad
frente a otras personas en este aspecto.
Desde 2013, este resultado crece 13,8 puntos
porcentuales.
Por el contrario, 32,9% considera que no existen
las mismas oportunidades, nivel que decrece 12
puntos el último año.
25
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 44,8% cree que “Las personas se
encuentran desempleadas porque no hay
trabajo en el país”, nivel crece 16,9 puntos
desde 2013.
Por su parte, 34,7% no concuerda con que
esa sería la causa del desempleo,
proporción que baja 13,6 puntos el último
período.
26
Resumen Ejecutivo
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Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 44,2% de los entrevistados piensa que “Tener
amistades trabajando en una empresa no influye
en que una persona pueda quedar trabajando en
ésta”, frente a 36,1% que considera que si
influyen.
Esta percepción de desigualdad mejora en 6,3
puntos porcentuales desde 2013.
27
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Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 44,2% de los consultados estima que “Las
leyes favorecen a los trabajadores” y 34,7%
estima que no los benefician.
Este resultado refleja una leve mejora de 3,4
puntos porcentuales entre quiénes están de
acuerdo con esta idea desde 2013.
28
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En tanto, el 51,4% de estas personas
comparte la idea de que “Los sindicatos
de trabajadores no tienen tanta influencia
como antes”, resultado similar al año
previo y entre los más bajos desde que se
efectúa el estudio.
29
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 51,2% considera que “No existe respeto
por los trabajadores”, frente a 27,7% que
asevera lo contrario.
Esta percepción negativa también se mantiene
desde 2012, continuando entre los más bajos
de los 12 años estudiados.
30
Resumen Ejecutivo
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 56,6% de los encuestados cree que “Las
personas pobres deberían obtener trabajo por
medio de la municipalidad”, proporción que
crece 3,8 puntos porcentuales desde 2013.
31
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Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 46,5% de las personas vulnerables piensa
que “Con tal de tener trabajo, no importa si el
sueldo es bajo”. Este resultado no varía
significativamente desde el año previo.
Por el contrario, 30,1% no está de acuerdo en
ello, nivel que decrece 6,8 puntos del año
anterior.
32
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 44,5% de los consultados estiman que
“La crisis financiera internacional NO
aumentará el desempleo en Chile”, nivel
similar desde 2012.
Sin embargo, 34,7% piensa que si lo hará,
cifra que crece 9,9 puntos porcentuales
desde 2013.
Nota: esta pregunta se incluyó el año
2008.
33
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 48,6% de los entrevistados coincide en
que “La reforma a la justicia laboral ha
mejorado la protección de los derechos de
los trabajadores”, nivel que sube 8,7
puntos porcentuales respecto del estudio
previo.
Por su parte, 29,8% asevera que no lo ha
hecho, al igual que el período precedente.
Nota: esta pregunta se incluyó el año
2009.
34
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 59,0% de estas personas opina que
“Es necesario que existe una AFP de
propiedad del Estado”, proporción similar
a 2013.
En tanto, 22,0% afirma que no es
necesario, nivel semejante al año previo.
Nota: esta pregunta se incluyó el año
2009.
35
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 59,2% de las personas vulnerables
considera que “La creación del seguro de
cesantía ha sido de gran ayuda para los
trabajadores”, nivel similar al año previo.
Por su lado, 24,0% indica que no ha sido
así, cifra que se incrementa en 5,4 puntos
porcentuales en el mismo período.
Nota: esta pregunta se incluyó el año
2009.
36
Resumen Ejecutivo
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 62,4% plantea que “Hay poca
información sobre cómo hacer uso del
seguro de cesantía”, nivel semejante
desde 2012.
Frente a ello, 21,7% no comparte esta
idea, cifra que sube 5,2 puntos
porcentuales del estudio previo.
Nota: esta pregunta se incluyó el año
2009.
37
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En otro aspecto, 63,9% de estas personas
coincide en que “Es justo que las
trabajadoras temporeras tengan derecho a
pre y posnatal en el país”, cifra que baja 11,6
puntos porcentuales del año precedente.
En tanto, 18,5% está en desacuerdo, nivel
que sube 7,3 puntos en igual período.
Nota: esta pregunta se incluyó el año 2012.
38
Resumen Ejecutivo
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
Escuela de Administración y Economía
No se puede mostrar la imagen en este momento.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 63,6% de los entrevistados piensa que
“La mayoría de las mujeres que son
dueñas de casa en Chile, podrán acceder
a la jubilación para las dueñas de casa”,
proporción que decrece 10,1 puntos
porcentuales desde 2013.
Por el contrario, 22,3% considera que no
será así, subiendo 10,6 puntos en el último
año.
Nota: esta pregunta se incluyó el año 2009.
39
Resumen Ejecutivo
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 53,8% de los encuestados cree que “Si
por ley se obliga a que el salario mínimo de
las asesoras del hogar sea igual al de
cualquier
trabajador
chileno
muchas
quedarán sin trabajo”, proporción que se
reduce 10,5 puntos porcentuales el último
año.
Por su parte, un 27,7% piensa lo contrario,
nivel que crece 9 puntos en igual período.
Nota: esta pregunta se incluyó el año 2011.
40
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
El 69,1% de las personas vulnerables
considera que “Es justo que, por ley, la
jornada laboral de las asesoras del hogar
sea de 45 horas semanales al igual que
cualquier trabajador chileno”, cifra inferior en
5,3 puntos porcentuales al año previo.
En tanto, 17,3% está en desacuerdo.
Nota: esta pregunta se incluyó el año 2012.
41
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Percepción de Acceso y Equidad en el Mercado Laboral
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 52,9% de las personas vulnerables piensa
que “La flexibilidad laboral favorece a los
trabajadores”. Este resultado es semejante a
2013.
Frente a ello, 26,3% no cree que sea así,
tendencia que crece 6,9 puntos porcentuales en
el mismo período.
Nota: Esta pregunta se incluyó por primera vez
el año 2005.
42
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
12 años
Concepto de Flexibilidad Laboral - Respuestas Asistidas.
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
La mayoría de las ideas que
estas personas de Santiago
relacionan
con
flexibilidad
laboral son positivas:
- 33,7%
“Horarios
(2013: 40,4%),
flexibles”
- 21,8% “Mejores oportunidades
de trabajo” (antes 20,9%),
- 19,2% “Mejor relación con el
empleador” (antes 14,2%),
- 23,5% “Tener más tiempo
personal” (antes 12,7%), y
- 16,0% “Mayores posibilidades
de trabajo para las madres”
(antes 21,9%),
- entre otras.
Sin embargo, 15,4% declara “No
saber” o “no entender de qué se
trata”.
43
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Desde 2005, continúan
predominando
ideas
positivas entre las que
estas
personas
más
relacionan con flexibilidad
laboral, siendo las que más
varían el último año:
- “Tener trabajo en la casa”
(baja
9,4
puntos
porcentuales),
- “Tener
personal”
puntos),
más
tiempo
(baja
8,7
- “Horario flexible” (baja 6,7
puntos), y
- “Posibilidad
descansar”
puntos).
de
6,0
(baja
Nota: Esta pregunta se
incluyó a partir del año
2005.
44
Concepto de Flexibilidad Laboral - Respuestas Asistidas Evolución 2003 a 2014.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Instancias a través de las que ha recibido información
sobre desempleo.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 68,1% de los encuestados afirma haber
recibido información sobre desempleo a
través de los “Medios de comunicación”,
instancia que se mantiene como la más
señalada desde el 2003.
45
Resumen Ejecutivo
Desempleo Familiar durante el último año.
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Un 40,2% de los consultados indica que él
o el jefe de hogar han quedado sin trabajo
durante el último año.
Este dato es similar a 2013, siendo uno de
los más bajos desde que se realiza la
investigación.
46
Resumen Ejecutivo
Motivos por los que quedó sin trabajo.
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Respecto de los motivos más
mencionados por los cuales el
encuestado o el jefe de hogar quedaron
sin trabajo durante el último año, se
encuentran:
- 21,6% “Por motivos personales”,
- 19,4% “Por
empresa”,
necesidades
de
la
- 12,2% “Por término de trabajo /
temporero”, y
- 10,1% “Por conflictos con su grupo
laboral (problema laboral)”.
47
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
12 años
Motivos por los que quedó sin trabajo - Evolución 2003 a
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
2014.
UCSH
En los 12 años del estudio,
tienden a ser recurrentes
entre los motivos más
mencionados para quedar
sin trabajo durante el último
año,
aunque
varía
la
proporción de personas que
los indica:
- “Por necesidades de la
empresa” (sube 3,1 puntos
desde 2013),
- “Por término de trabajo /
temporero” (baja 10,2 puntos
del estudio previo), y
- “Por motivos personales”
(sube 8,7 puntos en igual
período).
48
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Tiempo que ha estado sin trabajo.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En cuanto al tiempo que ha estado sin
trabajo la última vez que quedó en
esta condición el entrevistado:
- 40,2% señala “Menos de 6 meses”,
- 18,9% “Más de 6 menos y menos de
1 año”,
- 18,2% “Algunos días”, y
-16,7% “Más de un año”,
- entre otros.
49
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
12 años
Tiempo que ha estado sin trabajo - Evolución 2003 a 2014.
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Entre 2003 y 2013, predomina
como período sin trabajo
“Menos de 6 meses”.
En términos globales, destaca
el aumento desde 2013 de
quienes
señalan
“Algunos
días”
de
5,0
puntos
porcentuales, y la baja de 4,2
puntos en quienes indican que
han estado “Más de 1 año” sin
trabajo.
50
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Instancias donde acude para buscar trabajo.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En relación a los lugares e
instancias a las cuales acude la
población vulnerable de la capital
para obtener trabajo, los más
mencionadas son:
- “Busco en el Diario / en internet”
(32,7%),
- “Municipalidad” (22,5%),
- “Amigos” (21,9%), y
- “Directamente a la empresa en la
cual le gustaría trabajar” (20,1%).
La opción “Otros” agrupa a
independientes y personas que no
han
buscado
trabajo,
principalmente.
51
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
12 años
Instancias donde acude para buscar trabajo –
Evolución 2003 a 2014.
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En términos globales, entre
las
instancias
más
mencionadas a las que se
acude a buscar trabajo, en los
12 años del estudio, se
encuentran:
- “Directamente a la empresa
en la cual le gustaría trabajar”,
- “Amigos”, y
- “Busco en el Diario”.
52
Resumen Ejecutivo
Problemas laborales - Evolución 2003 a 2014.
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Del total de personas consultadas, el
20,2% indica que durante el último año ella
o alguien de su familia ha tenido algún
problema laboral, nivel que similar al año
previo.
Por su parte, un 79,2% que dice que no
tuvo problemas de este tipo.
53
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Instancia donde acudió para obtener solución a su
problema laboral.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Entre las personas que afirman haber
tenido un problema laboral durante el
último, 39,7% fue a la “Inspección del
trabajo” y en mucho menor medida a
diversas otras instancias como
Ministerio del Trabajo y tribunales
laborales.
No obstante, 38,2% indica que acudió
“A ninguna parte” para obtener
solución a dicho problema.
Nota: La opción “Otros” incluye a la
propia empresa donde tuvo el
problema y a la municipalidad, entre
otros.
54
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
12 años
Instancia donde acudió para obtener solución a su
problema laboral Evolución 2003 a 2014.
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En términos generales, estos
resultados muestran un similar
comportamiento a los años
previos, donde las personas
acuden
básicamente
a
“Inspección del trabajo”, que
sube 21,1 puntos porcentuales
desde 2012, y en menor medida
a diversas otras instancias como
la propia empresa donde
trabaja, Ministerio del Trabajo y
Sindicatos.
En tanto, baja 10 puntos desde
2013 el grupo que señala que
acude “A ninguna parte”.
55
Resumen Ejecutivo
Respuesta obtenida - Evolución 2003 a 2014.
Escuela de Administración y Economía
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En cuanto a la respuesta que obtuvo frente al
problema laboral denunciado:
- 62,1% de las personas afirma “No me
solucionaron el problema”, nivel que crece 26,6
puntos porcentuales desde 2011,
- 30,3% asegura “Me solucionaron el problema”,
que baja 14,0 puntos desde 2013, y
- 7,6% que aún “Está en proceso”, de similar
forma que el año previo.
56
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Factores que limitan las posibilidades de encontrar
trabajo a una persona pobre.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Respecto
a
los
factores
limitantes de las posibilidades
de encontrar trabajo a una
persona
pobre,
los
más
sindicados por los consultados,
son:
- 44,9% “Bajo nivel educacional
de las personas”,
- 32,1% “La edad”, y
- 30,6% “Discriminación por el
lugar donde vive”.
57
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
12 años
Factores que limitan las posibilidades de encontrar
trabajo a una persona pobre – Evolución 2003 a 2014.
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Estos resultados se mantienen
en los 12 años en análisis, como
los más percibidos
como
limitantes para que las personas
pobres obtengan trabajo.
- “Bajo nivel educacional de las
personas” (baja 10,8 puntos
porcentuales el último año),
- “Discriminación por el lugar
donde vive” (baja 8,9 puntos en
el mismo período), y
- “La edad” (se mantiene).
58
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Calificación a diversas instancias en la solución de los
problemas de desempleo de los pobres.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Los Reprobados
Los Aprobados
El 2014 han sido “Reprobados” en la solución de los problemas de desempleo de los pobres, con promedios
bajo 4,0, casi todas las instancias por las que se consultó: “Senadores y Diputados” (promedio 2,8), “Partidos
políticos” (3,0), “Intendencia Metropolitana” (3,2), “Junta de vecinos” (3,4) “Estado” (3,5), “Ministerio del
Trabajo” (3,5), “Municipalidades” (3,7) y “Toda la sociedad” (3,9).
En el caso de “Cada persona”, el promedio fue de 4,0.
59
Resumen Ejecutivo
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Calificación a diversas instancias en la solución de los
problemas de desempleo de los pobres – Evolución 2003 a 2014.
Escuela de Administración y Economía
Una vez más y al igual que en los 11 años previos, son “Reprobados” en la solución de los problemas de
desempleo de los pobres, “Senadores y Diputados”, “Partidos políticos”, “Intendencia Metropolitana”, “Estado”
y “Ministerio del Trabajo”, a los que se suman estos tres últimos años las “Municipalidades”.
60
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
12 años
Características que debería tener un trabajo para ser
considerado como adecuado.
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En cuanto a las características que
debiera tener un trabajo para
considerarlo como adecuado, las
más indicadas por las personas
entrevistadas de Santiago, son:
- 61,3%
digno”,
debe
tener
un
“Trato
- 58,7% “Tener un sueldo acorde a
la actividad que desempeña”, y
- 39,3% “No ser explotado”.
61
Resumen Ejecutivo
Escuela de Administración y Economía
Características que debería tener un trabajo para ser
considerado como adecuado - Evolución 2003 a 2014.
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
En términos globales, las tres
ideas más mencionadas por
estas
personas
son
las
mismas en las 12 ediciones de
esta investigación:
-“Trato digno” (baja 7,9 puntos
porcentuales el último año),
- “Tener un sueldo acorde a la
actividad que desempeña” (se
mantiene), y
- “No ser explotado” (baja 9,1
puntos).
62
12 años
Autoridades del país que debieran ser elegidos por la población –
Evolución 2003 a 2014.
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
UCSH
Bibliografía
Claude, Marcel (2002). “Determinación del Nuevo Umbral de la Pobreza para Chile (Una aproximación desde la
Sustentabilidad)”, Fundación Terram, Santiago de Chile, junio.
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Ministerio de Planificación y Cooperación de Chile, Encuesta CASEN 2000, 2003 y 2006.
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Yáñez P., Marcelo (abril, 2006). “Percepción de la población pobre de Santiago sobre mercado laboral en Chile
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al año 2006 y visión evolutiva desde el año 2003”. Serie de Investigaciones Escuela de Administración y
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63
12 años
Serie de estudios
Percepción de la Población
Pobre de Santiago
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Bibliografía
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Yáñez P., Marcelo (abril, 2009). “Percepción de la población pobre de Santiago sobre mercado laboral en
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Yáñez P., Marcelo (abril, 2014). “Percepción de la población pobre de Santiago sobre mercado laboral en
Chile al año 2013 y visión evolutiva desde el año 2003”. Serie de Investigaciones Escuela de
Administración y Economía, Universidad Católica Silva Henríquez, Santiago de Chile, 61 p.
Cómo citar este informe:
Yáñez P., Marcelo (2015). “Percepción de la población pobre de Santiago sobre mercado laboral en Chile
al año 2014 y visión evolutiva desde el año 2003”. Serie de Investigaciones Escuela de Administración y
Economía, Universidad Católica Silva Henríquez, Santiago de Chile, 64 p.
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