convocatoria “consultoría para el diseño y

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS
PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA
CONVOCATORIA
“CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO Y
ACOMPAÑAMIENTO DE LA GUÍA DE TRABAJO DE
ADAPTACIONES CURRICULARES PARA ESTUDIANTES
CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES””
TERMINOS DE REFERENCIA
Nº COT/ECU/022/15
1
TÉTERMINOS DE REFERNCIAE REFERENCIARMINOS DE REFERENCIA
Nombre del Cargo / consultoría:
CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO Y ACOMPAÑAMIENTO DE LA GUÍA DE TRABAJO DE ADAPTACIONES
CURRICULARES PARA ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES, dirigida a: equipos
de brigadistas de la Dirección Nacional de Educación Especial e Inclusiva, equipos de las Unidades
Distritales de Apoyo a la Inclusión, integrantes de los Departamentos de Consejería Estudiantil de las
Instituciones Educativas declaradas inclusivas por el MINEDUC y docentes. Actividad desarrollada
como parte del proyecto FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA CON UN ENFOQUE
INCLUSIVO
A.
INFORMACIÓN PRELIMINARA. INFORMACIÓN PRELIMINAR
1. Antecedentes
Esta consultoría surge con la intención de fortalecer las capacidades de los actores de las instituciones
educativas en cuanto a la temática de educación inclusiva y los cuerpos legales y teóricos del enfoque
con el que se trabajará en el Sistema Educativo Ecuatoriano. Este proceso de diseño y
acompañamiento a los actores permitirá la interiorización y ejecución del nuevo Modelo de Atención
en Educación Inclusiva del Sistema Educativo Nacional.
Para lograr lo anterior será preciso analizar la definición de políticas de trabajo inclusivo en las
instituciones educativas, propuestas de una manera más categórica, a partir de la expedición de la
Constitución del Ecuador del año 2008 y, sus leyes y reglamentos, que mencionan las formas de
atención de las particularidades de los estudiantes independientemente de sus condiciones de origen,
personales, sociales o culturales, incluidos aquellos que presentan cualquier problema de aprendizaje
o discapacidad.
En este sentido son los Sistemas Educativos los que deben adaptarse y atender a necesidades
educativas inclusivas donde los docentes serán quienes gestionen y actúen en las aulas y demás
espacios escolares. Por tanto, es responsabilidad del Sistema Educativo construir los lineamientos que
orienten a docentes y equipos responsables.
El Ministerio de Educación a través del Sistema Educativo forma para la vida, por tanto favorecen el
desarrollo humano, cuya responsabilidad es, hoy en día, ser un Sistema Educativo Inclusivo, que oferta
un servicio para todos quienes acuden a él y atiende las particularidades de cada uno de los
estudiantes, ante lo cual el motivo de estos términos de referencia es apoyar en la socialización,
conocimiento, interiorización y ejecución del nuevo Modelo de Atención en Educación Inclusiva, que
muestre las acciones a desarrollar en cada uno de los aspectos que este demanda, para lo cual es
2
necesario analizar la definición de nuevas políticas de trabajo inclusivo en las instituciones educativas,
propuestas desde la Constitución del Ecuador de año 2008 y, sus leyes y reglamentos, que mencionan
las formas de atención de las particularidades de los estudiantes.
La Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), es un organismo internacional, de carácter
gubernamental, para la cooperación de los países iberoamericanos en el campo de la educación, la
ciencia y la cultura en el contexto de desarrollo integral, la democracia y la integración regional. Ha
generado una trayectoria para intervención a nivel de escuelas rurales así como relaciones
profesionales de confianza y credibilidad entre el personal técnico de la OEI del Ministerio de
Educación, y el personal de las direcciones zonales y provinciales de educación, con quienes se ha
desarrollado acciones y propuestas específicas a la Dirección Nacional de Currículo, Dirección Nacional
de Mejoramiento Pedagógico y Dirección Nacional de Educación Especial e Inclusiva, con quienes
específicamente en Educación Inclusiva ha buscado definir, implementar, vigilar y exigir el
cumplimiento de las políticas públicas educativas, a través de acciones como: el reconocimiento de
buenas prácticas en Educación Inclusiva a través de concursos nacionales, el desarrollo de espacios de
análisis de las implicaciones de la Educación Inclusiva con el Primer Encuentro Internacional de
Educación Inclusiva, realizado del 4 al 6 de junio del año 2014, en el cual se contó con 350
participantes y valiosos aportes de expertos nacionales e internacionales, así como otras acciones
alineadas a procesos de formación a través del Centro de Altos Estudios de la OEI.
Complementariamente la Cooperación Técnica de la OEI, se alinea a las necesidades de los gobiernos
en materia de educación a través de las metas 2021 “La Educación que queremos para la generación
de los Bicentenarios”, específicamente la Meta general segunda: Lograr la igualdad educativa y superar
toda forma de discriminación en la educación. Meta general octava: Fortalecer la profesión docente,
con su meta específica veinte y uno: Favorecer la capacitación continua y el desarrollo de la carrera
profesional docente.
Con esta trayectoria se definen estos términos de referencia, para la contratación de una consultoría
especializada cuyos productos contribuyan a desarrollar acciones de acompañamiento a equipos de
brigadistas de la Dirección Nacional de Educación Especial e Inclusiva, equipos de las Unidades
Distritales de Apoyo a la Inclusión – UDAI -, integrantes de los Departamentos de Consejería Estudiantil
de las Instituciones Educativas declaradas inclusivas por el MinEduc y docentes, quienes conocerán las
nuevas líneas de trabajo que el Ministerio de Educación define en atención a la diversidad de
estudiantes.
2. Justificación
El Ministerio de Educación, a través de los equipos técnicos, docentes en campo y estudiantes, ha
identificado la gran demanda de ayuda que se requiere para elevar los niveles de cobertura y de
mejoramiento de la calidad educativa, con el fin de promover, desarrollar y optimizar las condiciones
de vida de todos los habitantes como parte de una agrupación
3
Para lograr esa calidad educativa en todos actores del sistema se prevé importante que el principio de
inclusión se operativice y visualice en la práctica. Actualmente se ha detectado que dicho principio no
es comprendido bien por docentes, directivos, padres de familia, estudiantes y comunidad local.
Desde el Ministerio de Educación, se trabaja en la configuración de política pública que apunte a no
poner requisitos de entrada ni mecanismos de selección o discriminación de ningún tipo, y para hacer
realmente efectivos los derechos a la educación, a la igualdad de oportunidades y a la participación. En
la educación inclusiva, todos los estudiantes se benefician de una enseñanza adaptada a sus
necesidades, y no sólo quienes presentan necesidades educativas especiales. El conocer el enfoque,
alcance y manejo de la educación inclusiva es lo que justifica a esta consultoría para acompañar a los
actores del sistema al empoderamiento de este principio y sus implicaciones.
La población objetivo beneficiaria de las actividades de acompañamiento, se la puede visualizar en dos
grupos meta: El primero, formado por un grupo de facilitadores zonales, quienes serán responsables
de difundir el Programa de fortalecimiento de competencias, y la segunda que constituirán los
equipos de brigadistas de la Dirección Nacional de Educación Especial e Inclusiva, equipos de las
Unidades Distritales de Apoyo a la Inclusión, integrantes de los Departamentos de Consejería
Estudiantil de las Instituciones Educativas declaradas inclusivas por el MINEDUC y docentes.
B.
INFORMACIÓN TÉCNICA
1. Objetivos de la consultoría
1.1
General:
Diseñar y dar acompañamiento a los actores del sistema educativo sobre “Adaptaciones Curriculares
para estudiantes con necesidades educativas especiales”, tomando como referencia la Guía del
Instructor y el Libro del Docente sobre Introducción a las adaptaciones curriculares para estudiantes
con Necesidades Educativas Especiales, desarrollada por la Organización de Estados Iberoamericanos
y el Ministerio de Educación, con el fin de fortalecer los conocimientos de la población objeto respecto
a: definir formas que permitan a todos los estudiantes su presencia, participación y rendimiento.
1.2
Específicos:
1.2.1. Diseñar la guía de trabajo sobre Adaptaciones Curriculares para estudiantes con necesidades
educativas especiales, que permita fortalecer los conocimientos de equipos UDAI y DECE (2
delegados por Dirección Distrital), respecto a normativas vigentes en Educación Inclusiva, para
garantice el ingreso, la permanencia y éxitos académico de todos los niños / niñas o
adolescentes con necesidades educativas.
4
1.2.2. Desarrollar una jornada de acompañamiento a facilitadores zonales sobre la guía de trabajo de
Adaptaciones Curriculares para estudiantes con necesidades educativas especiales, que
permita fortalecer los conocimientos de equipos UDAI y DECE.
2. Especificaciones técnicas
Para el desarrollo de la consultoría de la guía de trabajo en Adaptaciones Curriculares para estudiantes
con necesidades educativas especiales, considerará las siguientes actividades:
2.1. Detallar los contenidos de la guía de trabajo en Adaptaciones Curriculares para estudiantes con
necesidades educativas especiales, estructurados en cuatro unidades -para ser impartidas durante
cuatro sesiones-: 16 horas de trabajo presencial y 16 horas para monitorear las actividades de
aplicación en trabajo autónomo, que serán desarrolladas con los beneficiarios de esta guía. El trabajo
autónomo consiste en identificar casos de Educación Inclusiva del contexto diario que asumen los
docentes e instituciones educativas, los cuales se desarrollarán en la guía de trabajo. Basada en un
formato metodológico según anexo 1.
2.2. Los contenidos de la guía de trabajo en Adaptaciones Curriculares para estudiantes con
necesidades educativas especiales, deben considerar las diferentes formas de hacer adaptaciones que
permitan a todos los estudiantes su presencia, participación y rendimiento, los cuales se deben
enfocar en actividades de motivación del trabajo a equipos responsables como UDAI, DECE y docentes,
así como su comprensión y aplicación. Para su desarrollo considerar la Guía del Instructor y el Libro del
Docente sobre Introducción a las adaptaciones curriculares para estudiantes con Necesidades
Educativas Especiales, desarrolladas por la Organización de Estados Iberoamericanos y el Ministerio de
Educación.
2.3. Desarrollar los contenidos de la guía de trabajo en Adaptaciones Curriculares para estudiantes con
necesidades educativas especiales, los cuales serán objetivos, concisos y lúdicos (se sugiere utilizar las
imágenes de los personajes de la Subsecretaría de Educación Especializada e Inclusiva).
2.4. Facilitar procesos permanentes de revisiones de avances y validación de la guía de trabajo, en la
ciudad de Quito, según acuerdos entre los equipos técnicos del MinEduc y OEI.
2.5. Ejecutar la socialización de los contenidos de la guía de trabajo en Adaptaciones Curriculares para
estudiantes con necesidades educativas especiales, a un grupo de 9 facilitadores zonales (1 por cada
coordinación zonal del Ministerio de Educación). El proceso de capacitación será durante cuatro días
continuos distribuidos en: 16 horas de trabajo presencial (4 horas diarias de 8:00 a 12:00) y 16 horas
para talleres de actividades orientadas a la aplicación práctica en trabajo autónomo (4 horas diarias de
13:30 a 17:30). La socialización será considerada como una actividad de validación final de la guía.
2.6. Orientar a los facilitadores zonales para desarrollar actividades de retroalimentación para su
trabajo autónomo y el de los grupos beneficiarios en cada zona.
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2.7. Entregar versión final sobre la base de las retroalimentaciones realizadas de la guía de trabajo en
Adaptaciones Curriculares para estudiantes con necesidades educativas especiales.
2.8. Entregar documento definitivo en formato físico (3 impresiones) y en formato digital (en un CD).
2.9 Entregar “informe de cierre de contrato”, según anexo 2.
3. Productos de la Consultoría y cronograma propuesto:
El profesional deberá desarrollar y entregar los siguientes productos según el cronograma especificado
en el cuadro que sigue:
Producto 1: Guía de Trabajo de Adaptaciones Curriculares para estudiantes con necesidades
educativas especiales, para proceso de socialización a facilitadores zonales. Se entregará en formato
físico (3 impresiones) y en formato digital (en un CD).
Producto 2: Informe técnico de todos los procesos de validación realizados.
Producto 3: Informe de “Cierre de Contrato”, considerar formato de anexo 2
MESES
1
ACTIVIDADES
2
3 4
Enero
2016
2.1. Elaborar los contenidos de la guía de trabajo en Adaptaciones Curriculares
para estudiantes con necesidades educativas especiales, considerando: definir
estrategias que permitan a todos los estudiantes su presencia, participación y
rendimiento para hacer un trabajo inclusivo y la estructura establecida (cuatro
unidades de 16 horas de trabajo presencial y 16 horas para monitorear las
actividades de aplicación en trabajo autónomo).
2.2. Facilitar procesos de validación según acuerdos entre los involucrados.
2.3 Validar la Guía con equipos técnicos de la Dirección Nacional de Educación
Especial e Inclusiva, y de la OEI.
2.4. Socializar a un grupo de 9 facilitadores zonales, los contenidos guía de
trabajo en Adaptaciones Curriculares para estudiantes con necesidades
educativas especiales. Actividad a desarrollarse en la ciudad de Quito.
6
2.5. Orientar a los facilitadores zonales, sobre el diseño e implementación de
actividades de retroalimentación para su trabajo autónomo y el de los grupos
beneficiarios en cada zona.
2.6. Entrega de documento definitivo impreso y en CD
4. Modalidad de Trabajo propuesta:
El consultor podrá trabajar desde su lugar de residencia habitual, su presencia será necesaria para el
proceso de socialización a facilitadores zonales. Se facilitará al consultor, la documentación necesaria
para realizar el análisis respectivo, parte de esta consultoría.
Además durante el desarrollo de la consultoría, el proceso deberá ser participativo con los equipos
técnicos responsables del Ministerio de Educación y la Organización de Estados Iberoamericanos en la
ciudad de Quito.
El producto entregado por el consultor deberá ser aprobado por las autoridades ministeriales
correspondientes. De no ser de satisfacción para el Ministerio de Educación, se deberán hacer los
ajustes necesarios.
5. Perfil profesional requerido




Título profesional de cuarto nivel en Educación o similares.
Experiencia general mínima de dos años en actividades afines a la docencia.
Experiencia específica mínima en Educación Inclusiva o afines.
Conocimiento de la realidad del sistema educativo ecuatoriano y/o internacional.
C.
1.
HONORARIOS, DURACIÓN Y FORMA DE PAGO DE LA CONSULTORÍA
Duración
Este contrato tendrá una duración de 120 días a partir de la firma del contrato.
7
2.
Honorarios
El valor máximo presupuestado por honorarios de consultoría es el valor de $6.500,00 (Seis mil
quinientos dólares de Estados Unidos de Norteamérica), incluido impuestos. Este valor incluye todos
los gastos generados en la construcción de los productos antes citados.
3.
Forma de pago
El 40% será cancelado a la firma del contrato; el 30% una vez aprobado los productos finales; y, el 30%
restante al finalizar el proceso de acompañamiento a 9 facilitadores zonales que está planificado para
los primeros meses del 2016.
El pago de honorarios se hará efectivo luego de la entrega total y a satisfacción de los productos
estipulados en el punto B3 y según el siguiente detalle:
Producto
Firma del contrato
Producto 1: Guía de Trabajo
de Adaptaciones Curriculares
para
estudiantes
con
necesidades
educativas
especiales, para proceso de
socialización a facilitadores
zonales.
Producto 2: Informe técnico
de todos los procesos de
validación realizados.
Producto 3: Informe de
“Cierre
de
Contrato”,
considerar formato de anexo
2.
Total
4.
Fecha máxima de entrega
A inicio del contrato
Valor a pagar USD
$2.600,00
Al cuarto mes de la firma del
contrato
$1.950,00
Una vez finalizada la
capacitación con los
facilitadores zonales (a
partir de enero de 2016)
$1.950,00
$6.500,00
Impuestos
Para efectos tributarios se debe considerar que la OFICINA EN EL ECUADOR DE LA ORGANIZACIÓN DE
ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN LA CIENCIA Y LA CULTURA, por su carácter de
Organismo Internacional no realiza retención de impuestos, es responsabilidad del profesional realizar
el pago de impuestos a la institución correspondiente.
8
5. Requisitos para la firma del contrato:
El consultor(a) o empresa consultora que resulte adjudicatario (a) deberá presentar, previo a la firma
del contrato:

Persona Natural:
a. Cédula de identidad y/o Pasaporte actualizado
b. Certificación de cuenta bancaria
c. Registro Único de Contribuyente (para ecuatorianos)

Persona Jurídica:
a. Los que acrediten la personalidad jurídica de la empresa (RUC, escritura de constitución de
la empresa, estatutos de la sociedad, y certificado actualizado (6 meses) de la situación
registral en el Registro Mercantil).
b. Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, que incluirá la
manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
c. Hoja de vida completa, de acuerdo a lo requerido en el apartado B - Nº5, de quien se
establecerá como la persona responsable de la consultoría.
6. Confidencialidad y derechos de título:
Los productos objeto del contrato son absolutamente confidenciales y de propiedad exclusiva de la
OEI y Ministerio de Educación por lo cual bajo ningún concepto los productos construidos bajo esta
contratación, serán entregados a personas no autorizadas.
7. Administración del contrato
La Administración del contrato estará a cargo de la Organización de Estados Iberoamericanos, quien
será la responsable de tomar todas las medidas necesarias para la adecuada ejecución del contrato,
con estricto cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos previstos.
Así mismo tiene a su cargo la aprobación y validación de informes presentados por el profesional, así
como la elaboración de informes dirigidos a la OEI, tendientes a suscripciones de actas de entrega
recepción de los servicios y solicitud de pagos.
8. Terminación del contrato
La decisión de rescindir el presente contrato puede ser iniciativa tanto de la OEI como del consultor o
empresa consultora, en cualquier momento luego del comienzo del período de servicio o antes de la
fecha de expiración del contrato prevista en la cláusula segunda, mediando un preaviso de un mes, o
de ser inferior la duración, de al menos diez días. En caso de rescisión por la OEI, el especialista tendrá
derecho a recibir sus honorarios en prorrata del trabajo efectivamente realizado.
9
No obstante las disposiciones del párrafo precedente, toda falta grave del especialista puede acarrear
la rescisión de presente contrato por la OEI sin ninguna indemnización ni preaviso.
D.
INFORMACIÓN PARA POSTULACIÓN
Para presentar propuestas a esta convocatoria será necesario inscribirse en el registro de consultores
individuales y firmas consultoras de la OEI, accediendo al enlace siguiente:
http://www.oeiecuador.org/forms/contratacion/proveedores_formulario.php
1. Consultas, observaciones y solicitud de aclaraciones:
Los interesados en la presente convocatoria podrán formular consultas y aclaraciones sobre el
contenido del presente documento entre el día 4 y 8 de junio de 2015, hasta las 17h00, no
admitiéndose las realizadas fuera de este plazo.
Las consultas deberán efectuarse a:
[email protected]
La
OEI
dará
respuesta
por
medio
de
su
web
http://www.oeiecuador.org/forms/contratacion/licitaciones_formulario.php, sin identificar el origen
de la consulta, a más tardar dos días antes de la finalización del plazo para la presentación de ofertas.
2.
Forma de presentación de postulaciones:
Las propuestas se receptarán en formato físico o electrónico con la siguiente información:



Archivo/Sobre 1: Antecedentes: Incluir Hoja de vida completa del consultor. En caso de tratarse
de una empresa consultora, incluir la Hoja de Vida de la empresa y del profesional que se
encargará de la consultoría indicando que será la contraparte técnica ante la OEI. En todos los
casos se solicitará certificados de respaldo.
Archivo/Sobre 2: Propuesta técnica: Incluir todos los antecedentes técnicos requeridos y detallar
el nombre de la convocatoria por la que se aplica.
Archivo/sobre 3: Propuesta económica: Indicar el valor propuesto. No serán elegibles las
propuestas que superen el presupuesto máximo asignado e indicado en el apartado C – Punto 2.
La dirección para enviar los sobres en formato físico es: Av. De los Shyris E9-38 y Bélgica, Edificio
Shyris Century, Piso 12, Oficinas 12G y 12H, Quito. Para el caso del envío mediante correo electrónico,
la dirección es: [email protected]. En ambos casos se recepcionarán propuestas hasta
las 17H00.
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3. Plazos considerados dentro del proceso de selección:






Plazo para la presentación de candidaturas: entre el 25 de mayo y el 12 de junio de 2015
(hora límite: 17:00 horas Ecuador).
Aclaración de dudas: del 4 al 8 de junio de 2015 (hora límite: 17:00 horas Ecuador).
[email protected]
Adjudicación provisional de la consultoría: 22 de junio de 2015.
Plazo para presentar reclamaciones: hasta el 24 de junio de 2015 (hora límite: 17:00 horas
Ecuador).
Notificación de adjudicación definitiva: hasta el 26 de junio de 2015.
Firma del contrato: hasta el 3 de julio de 2015.
4. Método de evaluación y calificación de propuestas.
El Órgano de Contratación nombrará una Comisión de Adquisiciones responsable de la apertura del
expediente, del archivo y evaluación de las propuestas estará formado por tres miembros:



Un miembro del área contable de OEI Ecuador.
Un miembro del área de Administración de OEI Ecuador, que actuará de secretario.
3 Técnicos especialistas en el tema.
La evaluación de las ofertas consistirá en la evaluación de formación académica y experiencia,
evaluación de la propuesta técnica y evaluación de la propuesta económica. La puntuación total
máxima será de 10 puntos. La adjudicación del contrato recaerá sobre el/la consultor(a) o empresa
consultora que haya realizado la propuesta técnica con la puntuación total más alta.
Los eventuales empates se resolverán a favor de la oferta más económica presentada en igualdad de
puntuación.
La Comisión sólo evaluará aquellas ofertas entregadas conforme a los requisitos de formato y plazos
de presentación recogidos en el presente documento, considerando los siguientes factores:
FACTOR EVALUADO
CRITERIO DE
PUNTUACIÓN
PUNTAJE
MÁXIMO
1. Formación académica y experiencia
del consultor pertinente (con
respaldos certificados)
Formación Académica
(tercer y cuarto nivel)
1
11
Experiencia
TOTAL VALORACIÓN FORMACIÓN ACADÉMICA Y EXPERIENCIA
2. Propuesta Técnica. Elaborar en
máximo dos folios, sobre la base de su
experiencia, considerar que deberían
ser los contenidos (conceptuales,
procedimentales, actitudinales y
normativos) mínimos, que debería
adquirir un profesional sobre
adaptaciones curriculares para la
Educación Inclusiva.
3. Propuesta económica
1
2 PTOS
La estructura de la
propuesta facilita la
comprensión del lector
3
Se evidencia
conocimiento profundo
y domino del tema
3
Se analiza rubros que
sean similares a los
establecidos en estos
TDR.
2
TOTAL VALORACIÓN PROPUESTA TÉCNICA y ECONÓMICA
8 PTOS
TOTAL PUNTUACIÓN
10 PTOS
Para la valoración de la propuesta económica, se considerará la siguiente fórmula:
VP = ( POE / POV ) x 2
En donde:
VP = Valoración del precio
POE = Precio de la oferta más económica.
POV = Precio de la oferta que se está valorando.
La oferta económica será evaluada si la puntuación de la propuesta técnica ha alcanzado una nota
mínima para ser adjudicatario/a de la convocatoria.
Si solo se recibiera una oferta, para que ésta pueda ser adjudicada tendrá que obtener como mínimo
un 60% de la puntuación total. En este mismo sentido, si el oferente no hubiera mejorado la oferta
económica en relación al precio de referencia publicado en la presente convocatoria, la puntuación
obtenida por ese concepto será cero, es decir, no será de aplicación la fórmula señalada, puesto que
no existen otros oferentes para realizar la evaluación comparativa.
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5. Intervención técnica y seguimiento del contrato
La supervisión del trabajo técnico estará a cargo del Ministerio de Educación a través de la Dirección
Nacional de Educación Especial e Inclusiva y la Organización de Estados Iberoamericanos. El
seguimiento y gestión de los aspectos administrativos y económicos del contrato estarán a cargo de la
Oficina de la OEI en Quito.
6. Causas para declarar desierto el Proceso Por Cotización
Son causas que pueden provocar la declaración desierta de un proceso por cotización o por licitación
las siguientes:
1. Cuando ninguna de las ofertas satisface el objetivo de la convocatoria (cotización o licitación).
2. Cuando presentado un único oferente y requerido para que presente documentación adicional o
aclaratoria éste no la hubiera presentado en el plazo establecido para la misma.
3. Cuando ninguna de las ofertas cumple con todos los requisitos y exigencias especificadas en los
TDRs o en el Pliego de Prescripciones.
4. Cuando la totalidad de las ofertas supere el presupuesto estimado para dicha contratación.
5. Cuando a juicio de la OEI no sea conveniente.
En el D.M. de Quito, a los 22 días del mes de mayo de 2015
Oficina Nacional de Ecuador
Organización Estados Iberoamericanos – OEI
13
Anexo 1.
“Estructura de la Guía
1. Estructura de la Guía de Trabajo:
1) Índice, que evidencie el desarrollo de los contenidos de la guía de trabajo y sus apéndices.
2) Introducción General: En la que de manera apropiada se justifique la utilidad de la guía de
trabajo, oportunidad e interés; se señalará los conocimientos y destrezas que los beneficiarios
lograrán con su superación, metas, finalidades u objetivos generales; y, se destacará lo más
relevante de sus contenidos respecto a ejercicios de aplicación.
A continuación se describen los apartados de la estructura que se propone en cada unidad:
3) Título de la Unidad: corresponde a un contenido generalizado de la unida.
4) Introducción y orientaciones para el estudio: debe ser clara y concisa, considerando los
siguientes elementos:
4.1. Utilidad de cada unidad (4): Resaltar el provecho e importancia de la unidad, en el conjunto de
la materia y su relación con el mundo real, el trabajo futuro o su organización. El beneficiario debe
quedar convencido de que el contenido de la unidad hará su actividad o estudio, presentes o
futuros, más fácil e interesante, de mayor calidad y más eficaz.
4.2. Credibilidad de la información: Resulta provechoso hacer creíble, sumamente contrastada y de
actualidad, la información que se va a facilitar, estableciendo las credenciales del autor o citando
investigaciones, trabajos o publicaciones realizadas en línea.
4.3. Detalles: Detalles que convengan para la mejor comprensión de cada unidad o para suscitar
controversias de poca profundidad que provoquen en los beneficiarios la curiosidad y
discrepancia.
4.4 Concatenación de la Unidad con otras unidades del programa de formación “Fortalecimiento
de la calidad educativa con un enfoque inclusivo”, y, con el Modelo de Educación Inclusiva. Se
debe señalar los aspectos didácticos que interrelacionan los contenidos con las otras unidades del
programa.
4.5 Ayudas Externas: Apuntar los apoyos externos que se precisarán para el estudio de cada
unidad (lecturas, mapas, diagramas, audiovisuales, informáticos, visitas, etc.).
4.6. Estructura de los contenidos: Explicar brevemente el diseño y estructura que van a seguir las 4
unidades del estudio.
5. Objetivos: Son la previsión inicial, las propuestas o metas valiosas que entendemos deseables
para que alcancen los alumnos - docentes.
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6. Destrezas con criterios de desempeño: Se describirá considerando responder a tres
interrogantes:
- ¿Qué se debe hacer? – Destreza
- ¿Cómo debe saber? – Conocimiento
- ¿Con qué grado de complejidad? - Precisiones de profundización.
Es importante incluir el uso de destrezas, ya que permiten familiarizarse con el uso de currículo
que también incluye lo citado.
7. Esquema: En este apartado se deben recoger los contenidos e ideas clave de cada unidad, que
evitarán que el alumno - docente se “pierda” entre la posterior información que se le va a
facilitar. Este esquema posibilitará una visión estructurada, jerarquizada y secuencializada de
conjunto, sucinta y precisa de toda la unidad, antes de entrar en el detalle de cada apartado,
concentrando el interés del alumno-maestro sobre lo más relevante. Toda la organización de
la unidad debe estar reflejada en el esquema, de manera que el alumno - maestro irá
encajando la posterior información en los apartados y sub apartados correspondientes de la
secuencia.
8. Desarrollo de la Unidad: Este es el grueso de la unidad, se trata del desarrollo amplio de la
unidad con un carácter teórico práctico. Los redactores de este guía de trabajo habrán de
esforzarse por escribir un texto que dé respuesta a los objetivos del curso, y pueda ser leído
sin graves complicaciones, comprendido y memorizado; es decir, que desarrolle un alto nivel
de lectura.
Se debe incluir los siguientes lineamientos:
8.1. Lenguaje: Considerando que este material será utilizado por profesionales de distinta formación,
su estudio se debe seguir con cierta facilidad, de manera que pueda ser comprendido sin
problemas. Debe reducirse en lo posible la capacidad cognitiva requerida a que el alumno maestro pueda procesar el texto. El vocabulario dese ser familiar, adecuado, de palabras y frases
breves, directo, fluido, alejado de extranjerismos y de palabras incomprensibles, apropiado al nivel
cultural, a los conocimientos poseídos y a los hábitos de lectura del previsible destinatario.
8.2. Estructura interna del texto: La estructura o disposición de las ideas, orden en que son
presentadas y relacionadas entre ellas, habrá de mostrarse con una conveniente división y
subdivisión de cada unidad, en cuantos apartados, porciones o ideas fundamentales sean
necesarios. Los principios fundamentales del contenido que se desarrolla, deben ser destacados
claramente por encima de otros detalles secundarios y particulares.
8.3. Epígrafes: El texto ha de estar cuidadosamente secuenciado y distribuido, dejando claro cuándo
comienza un tema o asunto, mediante la especificación de sus límites, a través de epígrafes,
encabezamientos, títulos, jerarquizaciones, etc.; siempre coincidentes con el esquema u
organizador previo presentado al inicio de la unidad.
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8.4. Densidad y estilo: El tipo de letra a utilizar es Arial 12, con 1,5 de interlineado. Han de ser obviados
los párrafos, al igual que las frases excesivamente largos, complicados, monolíticos y abstractos.
Habrá de utilizarse un estilo alentador, personal y conversacional, alejándose de los textos
convencionales, utilizando verbos de forma activa.
8.5. Interrogaciones, ejercicios y aplicaciones: Frecuentemente debe plantearse preguntas y ejercicios
que generen expectativas, o que exijan dar respuesta a la información ofrecida y practicar las
destrezas que se enseñan. Los ejercicios deben contar espacios para su desarrollo, así como las
soluciones o aclaraciones pertinentes en el propio material, las cuales se ubicarán al final de la guía
a manera de solucionario sugerido.
8.6. Refuerzos: Junto a los contenidos informativos se debe intercalar refuerzos motivadores a lo largo
del texto, sobre todo en las partes más densas y complejas de la explicación. Habrá de darse la
adecuada solución o respuesta a los ejercicios y preguntas formulados.
8.7. Ejemplos: Los ejemplos son referencias obligadas a objetos, situaciones o descripciones reales que
clarifican las ideas y conceptos que tratan de explicarse y facilitan la transferencia de los
aprendizajes. La selección de estos ejemplos debe ser muy cuidadosa, de manera que sean
interesantes y estimuladores de la imaginación y, obviamente, aclaratorios de la idea en cuestión.
Que tengan que ver con el contexto del alumno - docente, con la vida real y con situaciones
laborales.
8.8. Actividades: Las actividades, ejemplos o supuestos prácticos, deben estar bien planificados y
contextualizados a la realidad nacional, para que el alumno - maestro no se limite a memorizar y
aplique constantemente los conocimientos, convirtiéndolos en algo operativo y dinámico. Las
actividades o ejercicios deben ir intercaladas dentro del texto en función de lo explicado
anteriormente.
8.9. Ejercicios de Autocomprobación: Se pretende facilitar al alumno – maestro, la posibilidad de
comprobar por sí mismo el dominio de cada unidad, el progreso y la calidad de su aprendizaje,
fallos que han de superarse, lagunas que han de cubrirse, etc. Estos ejercicios también podrían
ubicarse a lo largo de cada unidad, cada 5 o 6 páginas de texto, con el fin de facilitar al alumno –
maestro controles breves y frecuentes, con el fin de que se vaya cerciorando de los avances
producidos.
8.10. Soluciones de ejercicios: Con el fin de realizar una autocomprobación se debe insertar las
claves correctas, que permitan al alumno - docente comprobar sus aciertos y errores. Conviene
aprovechar este apartado para explicar al alumno - docente por qué era, en su caso, correcta la
respuesta, con el fin de fijar firmemente esos contenidos. Igualmente se pueden describir
previsiblemente aquellas respuestas incorrectas, así como una breve explicación de por qué lo
eran. Estas soluciones serán ubicadas al final de cada unidad.
8.11. Organizadores Internos: Con el fin de guiar a los alumnos - docentes a través del estudio de
cada unidad, sobre todo si esta es excesivamente amplia y peligra que el alumno - docente se
“pierda” entre tanta información, se debe incluir una serie de organizadores internos, como:
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encabezamientos, recuadros, frases cortas que ubican al alumno en el contexto del tema, tablas
que relacionen unos apartados con otros, diagramas del tema donde se resalta lo que se estudió lo
que se va a revisar, resúmenes que proporcionen una síntesis conceptual de lo expuesto, con el fin
de facilitar la recopilación de los contenidos fundamentales. Se sugiere presentar al principio del
texto o pasaje una serie de juicios de síntesis de lo que se va a exponer.
8.12. Tipografía y Realces: Deberán resaltarse y distinguirse de manera adecuada los títulos, las
ideas clave y los términos más importantes (tamaño y grosor de la letra, mayúsculas, negrilla,
cursiva, subrayado, color, recuadros, sombreados o tramas, etc.), con el fin de llamar la atención.
8.13. Ilustraciones: Las ilustraciones dentro del texto (gráficos, esquemas, cuadros estadísticos,
redes, organigramas, mapas, dibujos, fotografías), con su correspondiente pie explicativo o
identificativo, han de ser claras, atractivas, llamativas, estéticas y fáciles de entender. La ubicación
de las ilustraciones que pretenden destacar una idea principal, debe ser la inmediata a la primera
aparición del texto que a ella haga referencia. Las ilustraciones serán sugeridas por el autor de la
guía, sin embardo desde el MinEduc se definirá una línea gráfica.
8.14. Bibliografía de la Unidad: Toda la información incluida en la guías que se constituye en citas de
otros materiales, deberá aparecer con píe de página y su correspondiente cita en la bibliografía o
enlaces tomados.
8.15. Conclusiones de la Unidad: Cada unidad al final evidenciará una síntesis de sus contenidos y la
redacción de un ejercicio de aplicación que generalice el contenido.
9. Bibliografía de la Guía de Trabajo: Toda la información incluida en la guías que se constituye
en citas de otros materiales, deberá aparecer con píe de página y su correspondiente cita en la
bibliografía o enlaces tomados.
10 Anexos: Si el autor de la guía considera, podrá incluir anexos precisos que permitan orientar
mejor de desarrollo de las destrezas.
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Anexo 2
“Informe de cierre de contrato”
Nombre de la Guía de Trabajo: ………………………………………………………………………………………
Nombre del Consultor: …………………………………………………………………………………………………..
Fecha de contrato: …………………………………………………………………………………………………………
Objetivo del informe: Como parte del proyecto “Fortalecimiento de la Calidad Educativa con un Enfoque
Inclusivo”, se busca generar indicadores para mejorar los procesos de contratación de consultorías.
Descripción de la Guía de Trabajo:
Proporcionar un resumen ejecutivo de la Guía de Trabajo. Esta información puede ser tomada de los Términos
de Referencia.
Objetivos de la Guía
de Trabajo
Alcance:
Registrar una
declaración que
describa los alcances
necesarios para lograr
los objetivos de la Guía
de Trabajo.
Criterios de éxito
Los criterios
específicos y medibles
que determinan el
éxito de la Guía de
Trabajo.
¿Cómo se cumplieron?
Proporcionar evidencia
de que se cumplieron los
criterios de éxito.
Variaciones
Explique las
variaciones del
alcance (en caso de no
haber cumplido el
alcance definido en los
términos de
referencia).
Tiempo:
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Registrar una
declaración que
describa si los
objetivos planteados
se cumplieron a
tiempo.
Costo:
Registrar una
declaración que
describa si los costos de
la elaboración de la
Guía de Trabajo se
mantuvieron de
acuerdo a lo previsto.
Calidad:
Registrar una
declaración que
describa los criterios de
calidad para la Guía de
Trabajo.
Otros:
Registrar otros
objetivos alcanzados, y
que sean relevantes
para la elaboración de
la guía.
Las fechas específicas
que debieron
cumplirse para
determinar el éxito
previsto.
Identificar la fecha de la
entrega final.
Explicar cualquier
variación en términos
de cronograma y
plazos establecidos
para ejecutar la Guía
de Trabajo.
El costo o rango de
costos que determinan
el éxito presupuestario
Estimar en horas de
trabajo y recursos.
Explicar cualquier
variación en términos
de costos.
Los indicadores
específicos que se
deben cumplir para
que la Guía de Trabajo
tenga éxito.
Considerar los
resultados de las
sesiones de validación
de la Guía de Trabajo.
Explicar cualquier
desviación en los
estándares de calidad.
Resultados medibles y
específicos,
importantes para la
Guía de Trabajo.
Registre la evidencia de
que se han cumplido
otros objetivos.
Explicar cualquier otra
variación respecto a
los términos de
referencia.
Firma del Consultor
Nombre del Consultor
Fecha
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