la gestión de residuos en obras de edificación: un desafío

I Simposio Iberoamericano de Ingeniería de Residuos
Castellón, 23-24 de julio de 2008.
LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN OBRAS DE EDIFICACIÓN: UN
DESAFÍO HACIA LA PRODUCCIÓN LIMPIA.
Mercante, I.*
Maestría en Ingeniería Ambiental. Facultad de Ingeniería. Universidad Nacional de Cuyo.
Centro Universitario. CC405. 5500. Mendoza. Argentina.
Resumen
La industria de la construcción genera impactos ambientales a lo largo del ciclo de vida de
las obras de edificación: ejecución, funcionamiento y demolición. Dentro de este marco es
necesario establecer criterios ambientales para una construcción sostenible que tomen en
cuenta aspectos tales como la integración de las obras al entorno, la implantación de la
eficiencia energética, el empleo óptimo de los recursos naturales, la gestión de los residuos
de construcción y demolición (RCD), y el uso de materiales de bajo impacto ambiental.
Durante la etapa de ejecución de obras nuevas de edificación se generan los residuos de
construcción, ResCon, cuyo manejo intraedificacional es ineficiente y desordenado en
nuestra región. La cantidad y composición del flujo de residuos son variables
fundamentalmente según el tipo de obra y actividad. Las dificultades de su gestión están
referidas a su significante peso y volumen. Se exponen en este trabajo los resultados de la
caracterización física de residuos de construcción para una obra de tipo residencial, y se
propone una metodología para la elaboración de un plan de gestión interna de residuos a
partir de los índices de generación obtenidos.
Palabras clave: caracterización, residuos de construcción, minimización, producción limpia
1. Introducción
La industria de la construcción genera impactos ambientales a lo largo del ciclo de vida de
las obras de edificación: ejecución, funcionamiento y demolición. Dentro de este marco es
necesario establecer criterios ambientales para una construcción sostenible que tomen en
cuenta aspectos tales como la integración de las obras al entorno, la implantación de la
eficiencia energética, el empleo óptimo de los recursos naturales, la gestión de los residuos
de construcción y demolición (RCD) y el uso de materiales de bajo impacto ambiental.
Durante la etapa de ejecución y renovación de las obras se generan los residuos de
construcción, ResCon. Las condiciones de su generación, recogida, transporte, tratamiento
y disposición final requieren ser estudiadas a fin de prevenir y mitigar los impactos
ambientales asociados, tales como la ocupación del suelo, afectación del paisaje, y la
contaminación del agua y del aire.
Por otra parte, desde el punto de vista económico estos residuos significan un desperdicio
de materiales por los que se ha pagado, y cuya reducción en cantidad y calidad significan
ahorros que optimizan los costos empresariales.
Las empresas de la construcción se enfrentan últimamente a distintos retos derivados de la
degradación medioambiental de nuestro entorno, de la necesidad de optimizar el consumo
de recursos y, ligado con todo lo anterior, de la aparición de nuevos requisitos normativos
que imponen restricciones y obligaciones ambientales en cuanto al manejo de los ResCon.
*
Correspondencia: [email protected]
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1.1 Marco legal nacional y provincial
En Argentina no existe legislación específica sobre la clasificación, gestión y vertido de los
ResCon. En el año 2002 se promulgó la Ley Nacional N° 25.612 “Presupuestos mínimos de
protección ambiental sobre gestión integral de residuos de origen industrial y de actividades
de servicios”. Esta ley, aún no reglamentada, menciona por primera vez a los “Residuos de
la construcción y demolición, incluyendo carreteras: hormigón, ladrillos, tejas y materiales
cerámicos, maderas, vidrios, plástico, metales, hierro, acero, cables”.
Algunas reparticiones nacionales, tal como la Dirección Nacional de Vialidad, y otras
provinciales, han redactado Manuales de Gestión Ambiental específicos para obras viales,
donde ha incluido capítulos referidos a la gestión de residuos.
La fracción de residuos peligrosos que pueden encontrarse en los ResCon, tales como
restos de pinturas y envases, solventes, aditivos de hormigón y madera tratada, es regulada
por la Ley Nacional N° 24051 sobre Residuos Peligro sos.
A nivel provincial el panorama es muy similar salvo porque algunos municipios han
promulgado ordenanzas en la provincia de Mendoza, que regulan el manejo de escombros,
transporte y disposición final [1]. Esta normativa exige además la presentación de un Plan
de gestión de residuos al momento de otorgar los permisos municipales, ya sea para obras
de construcción, renovación o demolición.
1.2 Caracterización de ResCon
La caracterización de residuos incluye la determinación de cantidad y composición de los
mismos. En el caso de los ResCon ambas cualidades son muy importantes a fin de
planificar la gestión, tanto en el manejo intraedificacional como en la gestión externa.
En cuanto a la cantidad, diversos estudios de caracterización en construcción residencial
recopilados por la EPA (Environemntal Protection Agency) [2] en Estados Unidos han
mostrado variaciones entre 18,7 kg/m2 y 40,3 kg/m2. El promedio ponderado fue calculado
en 22 kg/m2 .
Las unidades básicas para las cantidades de RCD en general son: kg/m², m3/m², tn/día,
kg/percápita/año, ton/año, ton/trabajo (en el caso de renovaciones). Cada una tendrá una
aplicación diferente según el objetivo de la caracterización. Frecuentemente se utiliza kg/m²,
al referirse a la generación de residuos en función de los metros cuadrados construidos, y
ton/día, para las cantidades de residuos entregadas a una instalación de tratamiento o
disposición final.
La composición de los ResCon, refleja el tipo y distribución porcentual de las materias
primas que utiliza el sector de la construcción, y hay que tener en cuenta que éstas pueden
variar de un país a otro en función de la disponibilidad de los mismos y los hábitos
constructivos.
En cuanto a los RCD en general, estos varían además según la actividad generadora, sea
construcción, demolición o renovación de construcciones. La composición obtenida de
diferentes centros de investigación en Estados Unidos [2] para distintas construcciones
muestran una alta variabilidad en los porcentajes correspondientes a los distintos tipos de
residuos, y ello es esperable por la gran cantidad que existe de distintas prácticas y tipos de
construcción. La recolección de datos fue hecha además, bajo diferentes condiciones y nivel
de detalle. La Tabla 1 resume algunos datos de composición. Se observa una gran variación
de porcentajes por lo que se deben realizar muchos muestreos al establecer promedios
representativos.
Tabla1 . Composición de RCD según la actividad generadora en obras residenciales [2]
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Madera
Hormigón
Ladrillos
Tejados
Plásticos
Metales
Muro seco
Mezclas
Escombro
Const. Nueva
Residencial
% (1)
42
Const. Nueva
Residencial
% (2)
67
5
6
6
2
2
27
15
Renovación
Residencial
% (3)
45
Demolición
Residencial
% (4)
42
24
28
2
20
8
21
6
32
La Unión Europea ha abordado el tema de la composición según la política de gestión
orientada al reciclaje de los Residuos de Construcción y Demolición (RCD); es decir, los
relaciona a la separación selectiva, la recogida selectiva (demolición selectiva) y también su
característica de peligrosidad.
En este sentido los RCD han sido agrupados en las categorías siguientes:
(i) RCD peligrosos y potencialmente peligrosos
(ii) RCD no inertes que justifican una separación y recogida selectiva
(iii) RCD inertes que justifican una separación y recogida selectiva.
Merece atención especial la fracción de residuos peligrosos en los ResCon, que si bien
aparecen en cantidades menores, pueden tener efectos nocivos sobre el ambiente. Tal
circunstancia es relevante, pues éstos se han de separar “en obra”, de manera selectiva,
con el fin de que se asegure su correcta gestión y no conviertan en peligrosos otros residuos
que en origen no poseen tal característica. La Tabla 2 indica un listado de residuos
peligrosos y no especiales, incluye además los requerimientos de tratamiento o vertido.
1.3 Producción limpia y minimización de residuos.
La producción limpia (PL) es una estrategia de gestión productiva y ambiental que permite
lograr beneficios económicos y al mismo tiempo mejorar el desempeño ambiental. Esto la
convierte en una herramienta al alcance de toda empresa, productiva o de servicios,
independiente de su tamaño.
La producción limpia implica tomar todas las medidas para minimizar emisiones y residuos
en forma progresiva y permanente en los procesos productivos; para reducir el uso de
insumos, especialmente agua y energía; utilizando buenas prácticas en cuanto a higiene y
seguridad laboral; y buscando que los residuos se transformen en insumos para otros
procesos, incluyendo el reciclaje, la recuperación y la reutilización.
Tabla 2: Residuos especiales, no especiales y condiciones de vertido.
Residuo
Identificación
Restos de aditivos del
hormigón o latas
vacías.
Restos de los aditivos:
fluidificantes,
aceleradores de fragüe.
Recortes de maderas
tratadas con
conservantes
Restos de aceites
desencofrantes
Madera de color oscuro
y en casos verdoso
Restos de soldadura
Escorias que se
Habituales en las obras
de hormigón armado
Tipo de peligrosidad
Clasificación
Variable, depende del
producto. Inflamable
ESPECIAL
Contaminación por
lixiviación . Tóxicos.
ESPECIAL
Tóxicos
ESPECIAL
Medidas que pueden
ser adoptadas
Productos muy
variables, se deberá
tener en cuenta los
datos del fabricante.
Separar, vertedero de
residuos especiales
Debe almacenarse y
contratarse un gestor
autorizado
Recogerlas separadas
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Aceite de maquinaria
Sobrantes de pinturas y
barnices. Envases,
pinceles y rodillos
impregnados de pintura
Restos de productos
antioxidantes
Restos de adhesivos
generan en la obra con
electrodos
Provienen de grúas,
máquinas pesadas.
Sobrantes de pintura no
reutilizables
Sobrantes de
antioxidantes no
reutilizables
Colas, resinas no
reutilizables
Restos usados en
impermeabilizaciones
Material con fibras de Aislantes, fibrocemento
amianto
ESPECIAL
Contaminan el agua y
el suelo con productos
tóxicos
ESPECIAL
Evaporan compuestos
orgánicos volátiles,
metales pesados
ESPECIAL
Evaporan compuestos
orgánicos volátiles
ESPECIAL
Evaporan compuestos
orgánicos volátiles y
contaminan el agua.
Tóxicos.
ESPECIAL
Alquitranes sobrantes
NO ESPECIAL
Cancerígeno por
inhalación de las fibras
NO ESPECIAL
Fibras minerales
Aislantes
Irritante por inhalación
NO ESPECIAL
y gestionar con gestor
autorizado
Recoger y entregar a
gestor autorizado
Cerrar el envase y
entregar a gestor
autorizado
Cerrar el envase y
entregar a gestor
autorizado
Cerrar el envase y
entregar a gestor
autorizado
Vertedero de residuos
no especiales
Tomar medidas de
seguridad en los
operarios.
Separar, vertedero de
no especiales.
Tomar medidas de
seguridad en los
operarios
Separar, vertedero de
no especiales.
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Conceptualmente la minimización de residuos incluye reducción en origen, reuso y reciclaje.
La Figura 1 resume las prácticas de minimización de residuos más comunes. La
minimización reduce la cantidad de materia prima y energía utilizada, y la cantidad de
residuos enviados a vertedero, de este modo se consiguen beneficios ambientales y
económicos. La Comisión de la Unión Europea ha preparado informes detallados al respecto
de los impactos económicos [3].
Figura 1: Prácticas de minimización de residuos. [ 4, Modificado]
En las obras de edificación es corriente oír hablar de pérdidas; este concepto es aplicado ya
en el momento de presupuestar con cierto determinismo, lo cual significa asumir en alguna
medida cierto grado de ineficiencia durante la producción como un hecho irreversible.
El resultado de un estudio realizado sobre 130 empresas constructoras [4] a fin de
evidenciar la percepción sobre la efectividad de las medidas de minimización ha demostrado
que los factores que más contribuyen a la reducción de residuos son: la compra de
materiales durables y reparables, compra de materiales que tengan embalajes reusables, y
el reuso y reciclaje de materiales; con un nivel de importancia media fueron calificados: uso
de productos no tóxicos, cambio del diseño de procesos de construcción, adquisición de
materia prima exacta a las necesidades y el uso de los materiales antes de su vencimiento o
antes de ser deteriorados. Los menos considerados fueron: uso de tecnologías que generen
pocos residuos, implantación de programas de educación o programas de incentivos y la
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segregación en distintos tipos de residuos con miras al reciclaje, pero siendo además estas
últimas prácticas las menos ejecutadas.
2. Parte Experimental
Este estudio particular se realizó a fin de obtener datos de cantidad y composición de
ResCon en una obra de edificación de una sola planta, y además recabar información
acerca de prácticas y hábitos constructivos en la región. Se construyeron ocho unidades con
el mismo proyecto arquitectónico de 65 m² cada una. Para la caracterización se utilizó el
método directo, esto es la selección manual de residuos por tipo o categoría en la obra. A
partir de allí se determina el peso y volumen, y con estos datos la tasa de generación para la
obra bajo análisis. El plazo de ejecución fue de siete meses.
Se consideraron las siguientes categorías de residuos: escombros de hormigón, mezclas
(suelo y mortero), ladrillos, losetas, yeso, hierro y metales, madera, papel y plásticos.
3. Resultados y discusión
3.1 Descripción del manejo intraedificacional actual
La recogida en obra es en general caótica, presentándose amontonamientos de residuos en
distintos o en un mismo lugar de la obra, o también en su perímetro o vías de circulación
peatonal vecinas. Esta forma de actuar ocasiona problemas de tipo ambiental, y además
dificulta la productividad de la obra y aumenta el riesgo de accidentes.
La recogida antes del transporte se realiza generalmente en forma manual, mediante paleo
o lanzamiento directo de los residuos al contenedor. Estos se utilizan para el
almacenamiento temporal de los residuos, son de forma trapezoidal y metálicos, con
capacidades de 3 m3 y 6 m3 especialmente diseñados para su carga y descarga mecánica
sobre vehículos de transporte. Estos contenedores se ubican frecuentemente en la vía
pública, lo que invita a los ciudadanos a depositar residuos de todo tipo: domiciliarios,
peligrosos, voluminosos.
Es común que, si hay espacio, se acumulen los residuos de toda la obra y luego se contrata
una máquina cargadora para recoger los residuos en camiones directamente, obviando el
contenedor.
En la obra bajo análisis se generaron muy pocos residuos peligrosos. Esto es porque las
construcciones se entregaban al propietario en condiciones de “obra gruesa” terminada, lo
que significa no incluía pinturas, revestimientos. Sólo se generó un par de envases de
aditivos de hormigón, los cuales no fueron segregados, como ocurre en la mayoría de las
edificaciones donde no se gestiona los residuos peligrosos como tales. Este hecho aumenta
los riesgos de contaminación al medio, pues prácticamente el 100% de los ResCon
generados se destina a eliminación por vertido.
En cuanto a la participación del personal en temas de prevención de generación de residuos
e implementación de medidas de producción limpia se observó un desconocimiento total y
falta de capacitación en los directores y operarios de la obra.
3.2 Generación de ResCon por categoría de residuos
Las determinaciones efectuadas permiten obtener distintos Índices de generación de
residuos referidos a la superficie construida, de utilidad tanto para el generador y
responsable de los residuos, como para la administración encargada de controlar su gestión.
La Tabla 3 y la Tabla 4 expresan los Índices de generación en unidades de peso y volumen
respectivamente.
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Tabla 3. Índices de generación por categoría de residuo en peso
Clasificación
Inertes
Categoría
Ladrillos
Mezclas
Escombro de hº
Losetas
Total inertes
No especiales
Hierro
Plásticos
Papel
Madera
Yeso
Total no especiales
Total generado
Cantidad (kg)
10628
18445
1035
389
30496
95
69
220
680
1765
2828
33324
2
Ic (kg/m )
20,50
35,58
2,00
0,75
58,83
0,18
0,13
0,42
1,31
3,40
5,46
64,28
%
31,8
55,35
3,11
1,17
91,51
0,28
0,21
0,66
2,04
5,30
8,49
100,00
Puede observarse que los residuos clasificados como inertes representan la gran mayoría,
alcanzando un valor del 90 % respecto del total. No se evidencia en la Tabla 3 la presencia
de residuos peligrosos, esto es debido a la poca cantidad generada para esta obra. Al
respecto cabe mencionar que sólo se recogieron algunos envases de aditivos para
morteros.
Tabla 4. Índices de generación por categoría de residuo en volumen
Clasificación
Inertes
Categoría
Ladrillos
Mezclas
Escombro de hº
Losetas
Total inertes
No especiales
Hierro
Plásticos
Papel
Madera
Yeso
Total no especiales
Total generado
3
Cantidad (m )
13,53
18,64
1,13
0,75
34,00
0,59
1,50
10,65
7,73
2,77
23,00
57,00
3
2
Iv (m /m )
0,026
0,036
0,002
0,001
0,066
0,001
0,003
0,021
0,015
0,005
0,045
0,111
%
23,74
32,70
1,98
1,31
60,00
1,03
2,63
18,68
13,56
4,86
40,00
100,00
Los mismos Índices pueden calcularse por etapa de obra. Se debe señalar que los valores
obtenidos para esta obra son una primera medida que necesita ser corroborada y
contrastada por datos de otras obras similares.
La aplicación de estos índices, tanto para gestión intraedificacional como externa se resume
en la Tabla 5.
Tabla 5. Aplicación de los Índices Ic e Iv
Índice Ic
Índice Iv
Aplicación p/ empresa
Aplicación p/ administración
Costo de vertido (1)
Fianza (2)
Necesidad de contenedores (3)
Capacidad de vertedero (5)
Costo de transporte (4)
Fuente: Elaboración propia
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(1) Los vertederos controlados cobran una tasa por vertido de ResCon expresada en $/tn.
(2) La fianza municipal, garantía implementada por algunas legislaciones para asegurar la correcta
gestión de los ResCon, se determina según la cantidad de residuos generada. Si no hay datos puede
recurrirse a otros índices tal como la superficie a construir.
(3) La cantidad y tipo de contenedores en la obra, así como su frecuencia de recolección se
determina en función del volumen.
(4) El costo de transporte depende de los volúmenes a retirar de la obra.
(5) Las metodologías para calcular generaciones locales o nacionales incluyen índices de generación
por tipo de obra.
3.3 Relación entre la generación de residuos y la etapa de obra.
Los datos de generación de residuos pueden brindar mayor información aún si pueden
vincularse a la etapa de obra en la cual se producen. Esta relación categoría de residuotarea ejecutada, permite afinar el plan de gestión y determinar las operaciones y
contenedores necesarios durante toda la obra, y por otra parte extremar la implementación
de medidas de minimización en aquellas etapas que se generan mayor cantidad de residuos
o residuos tóxicos.
La forma de obtener tal relación puede ser directa, a través de la toma de “datos de
generación” y al mismo tiempo apuntar la “tarea ejecutada” o vinculando indirectamente los
cronogramas de producción de obra con la generación de ResCon. La primera alternativa
puede ser compleja en el caso de que se construyan varias edificaciones iguales, como en
el conjunto habitacional estudiado, debido a la ejecución simultánea de varias etapas a lo
largo del plazo de ejecución de la obra. En este caso conviene hacerlo del segundo modo,
por lo que para la obra bajo análisis se presentan en la Tabla 6 las relaciones de generación
de residuos (porcentajes en peso) vinculadas a la etapa de obra y al tiempo de ejecución,
del mismo modo podrían calcularse en volumen.
Tabla 6. Porcentajes de generación en peso de residuos según categoría y etapa de obra
MES 1
MES 2
MES 3
Etapa/
Hº
Cierre
Hº
Cierre Techo losaHº
Cierre Techo losaresiduos
armado vertical armado vertical aislaciones armado vertical aislaciones
LADRILLOS
23,1%
25,5%
15,4%
HIERRO
12,2%
46,6%
13,2%
MEZCLAS
22,9%
18,6%
21,2%
PLASTICOS
8,8%
29,2%
13,1%
PAPEL
30,0% 15,3%
33,0%
18,6%
MADERA
88,2%
ESCOMBRO 64,4%
5,1%
LOSETAS
37,5%
62,5%
YESO
Tabla 6. Continuación
Etapa /
Residuos
LADRILLOS
HIERRO
MEZCLAS
PLASTICOS
PAPEL
MES 4
Cierre
vertical
18,2%
6,0%
32,1%
MES 5
Cierre
Techo
vertical
madera
14,9%
28,0%
16,3%
16,8%
3,1%
MES 6
Cierre
Contrapiso
vertical
MES 7
Cierre
vertical
2,6%
10,8%
4,5%
Colocac.
yeso
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MADERA
ESCOMBRO
LOSETAS
YESO
11,8%
23,2%
7,3%
100,0%
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3.4 Plan de gestión de residuos
Un Plan de este tipo tiene como objetivo principal racionalizar y optimizar la gestión de los
ResCon para minimizar la producción y mejorar la valorización.
Como objetivos generales se plantean incidir en la cultura del personal de la obra respecto a
la gestión de los residuos, y predecir y minimizar el posible impacto ambiental de los
residuos de la obra.
Como objetivos particulares se establece reducir los residuos en la obra, evaluar los
residuos de cada etapa de la obra, establecer el escenario de la gestión externa, y
determinar la cantidad de elementos (contenedores, maquinaria), operaciones y costes que
genera la gestión interna y externa.
Para las empresas constructoras resulta necesario desarrollar un método con el que prever,
durante la fase de planificación de la obra de construcción, las actividades y los costos
económicos en cada etapa del proceso que origina la gestión de residuos. Es decir, conocer
la cantidad de los ResCon que se producirán, sus posibilidades de minimización,
valorización y el modo de realizar una gestión eficiente. Pueden considerarse cuatro etapas:
1º Etapa: Se establecen la cantidad y naturaleza de los residuos que se generarán en cada
etapa o tarea de obra de construcción a fin de organizar y optimizar el manejo de los
sobrantes que se generarán. Hay que prever el tipo y volumen de materiales residuales que
se producirán en la obra para organizar adecuadamente los contenedores.
En obras de construcción se utilizan índices de generación Iv [m3/m²], referidos a tareas de
obra tales como fundaciones, estructuras, cerramientos, acabados, techados; o bien
referidos a generación total por unidad de superficie para determinar cantidades. Lo ideal es
trabajar con datos propios, mientras no se cuente con ellos pueden realizarse los cálculos
con datos obtenidos por otras empresas o Institutos de Investigación.
También es necesario determinar los diferentes residuos peligrosos generados, ya que se
requiere siempre su recogida y tratamiento por separado.
Es en esta etapa que se deben determinar las medidas de minimización posibles. De
acuerdo a la experiencia realizada factores de reducción en la fuente de mayor influencia se
mencionan a continuación:
√
√
√
√
√
√
√
Verificar la calidad de los materiales antes de su ingreso o al descargarlos en la obra,
esto habría evitado desechar por ejemplo, ladrillos y losetas defectuosos.
Comprar cantidades exactas de materiales resultantes del cómputo, ya que los
sobrantes permanecen y se deterioran en la obra.
Controlar el replanteo correcto de la obra y evitar modificaciones sobre la marcha de
ejecución.
Comprar materiales a granel, tales como cemento.
Adquirir materiales en embalajes reutilizables (pallets) y los deteriorados
reacondicionarlos para otros usos.
Capacitar al personal sobre la importancia de reducir en origen e incentivar a la
aplicación de medidas de prevención.
Coordinar tareas de obra de modo tal que tareas posteriores a una ya ejecutada no
ocasionen demoliciones parciales. Ejemplo, revoques e instalación de cañerías
embutidas.
En la obra estudiada al menos un 10% de los residuos surgieron de demoliciones menores
por errores de obra y de materiales desechados por baja calidad.
2º Etapa: Se definen las posibilidades de gestión externa, recogiendo información acerca de
los gestores de residuos disponibles. Se averiguan características de vertederos, distancia
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desde la obra al punto de disposición; costos de vertido, existencia de recicladores, alquiler
de contenedores, empresas de transporte habilitadas.
3º Etapa: Se cruzan ambas fuentes de información, de este modo se podrá determinar los
elementos de gestión interna necesarios (contenedores, depósitos), operaciones y costos
que generará la gestión interna de los residuos. La Figura 2 resume las etapas del plan de
gestión de ResCon.
Por lo general, serán necesarios como mínimo los siguientes elementos de almacenamiento:
una zona específica para materiales reutilizables, un contenedor para residuos pétreos, uno
o varios contenedores para materiales peligrosos y una zona de almacenamiento especial y
un contenedor para residuos de yeso.
La clasificación en distintos contenedores para residuos no especiales se realizará en
función de las posibilidades de reciclaje y si existe demanda de los mismos.
También desde el punto de vista de economía en el transporte puede ser ventajosa la
selección de residuos de diferente naturaleza.
Criterios de
minimización
Responsabilidad al personal
Operaciones de reutilización
Uso de medios auxiliares
Acopio de materiales
Movimiento de los residuos
Calidad de obra
Cantidad y naturaleza
de los residuos
Identificación
de gestores
Gestores de ResCon:
Transportistas
Recicladores
Vertederos
Distancias a los centros
de gestión
Costos: Alquiler de
contenedores
Transporte
Vertido
Tipo y volumen de materiales
residuales
Datos: Índices de generación
Iv ó Ive, ideal propios
Determinar residuos peligrosos
Elementos de
gestión interna
Cálculo del costo total
Costo separación- recogida
+Costo por valorización
Costo por vertido
$
TOTAL
Contenedores
Operaciones y costos:
Frecuencia de recolección
Separación de RC
PRESUPUESTO
Figura 2. Esquema del Plan de gestión de ResCon
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La disposición y cantidad de contenedores dependerá del volumen producido en obra y las
zonas de almacenamiento pueden ser más de una. Serán aplicables en esta fase del plan
los índices Iv.
La recogida en obra se encuentra en gran parte condicionada por la relación “superficie
ocupada por la obra/ superficie del terreno”, dependiendo de esta relación el espacio
disponible para el almacenamiento de los residuos y por lo tanto la frecuencia de
recolección. Cuanto mayor sea el factor de ocupación, más eficaz debe ser el manejo de los
residuos hacia los puntos de retiro de los materiales.
4º Etapa: Se calculan los costos finales de gestión de ResCon. Estos se podrán determinar
a partir de los costos individuales del alquiler de contenedores, transporte de los residuos,
costos de vertido (si los hay). Este costo se debe determinar por etapas y en su conjunto. El
costo de vertido se calcula a partir de los Índices Ic [kg/m²] puesto que el depósito
controlado cobrará una tasa por vertido de residuos expresada en $/tn (pesos por tonelada).
La gestión de los residuos tiene un costo económico que resulta de sumar los costos de
separación selectiva y recogida en obra, más los costos de gestión por valorización, más los
derivados de la disposición final (transporte y vertido).
La construcción es una industria muy preocupada por la reducción de los costos de
producción. Es por eso que solamente empezará a preocuparse seriamente por solucionar
el problema de los ResCon que genera cuando se conozca en forma fehaciente los costos
de no minimizar los residuos o de gestionarlos de una forma irracional. Los valores de
dichos costos se obtendrán luego de elaborar y aplicar el Plan de Gestión Interna.
4. Conclusiones
La gestión de los ResCon en obras de edificación es ineficiente en la región, causa efectos
ambientales negativos y pérdidas económicas. La reducción del consumo de energía y la
reducción de materiales de desecho son condiciones fundamentales para la protección del
medio ambiente.
La minimización en el origen es una acción de prevención eficaz en el manejo de residuos,
más aún cuando las posibilidades técnicas y económicas de reciclaje son muy limitadas por
la misma realidad regional. Esto se traducirá en beneficios de tipo ambiental y económico
tales como el ahorro de materias primas, ahorro de energías (electricidad, combustible),
ahorro en el consumo de agua, reducción de pérdidas de materiales, reducción de
accidentes y emergencias ambientales, reducción de riesgos laborales, mejor operatividad
en la obra, mejor gestión de procesos, retorno adicional debido a la recuperación y venta de
subproductos, disminución del costo de tratamiento y/o disposición final de los residuos,
disminución de costos asociados a problemas ambientales y de seguridad, mejor imagen del
desempeño ambiental y aseguramiento del acceso a mercados y créditos.
Es importante conocer la cantidad y composición de los residuos, estos datos permiten
abordar la planificación de los mismos en la obra durante la etapa de proyecto de la misma.
La elaboración de un inventario de Índices de generación para distintos tipos de obra
facilitará las estimaciones referidas a cantidades y composición en obras, como así también
pueden ser utilizados para las metodologías de cálculo de generación a nivel regional o
nacional.
El caso estudiado confirma la hipótesis de que los ResCon se componen en su mayor parte
de residuos inertes y no especiales, siendo la fracción peligrosa el flujo de residuos de
menor cantidad.
Es necesario introducir criterios de minimización desde la fase de proyecto en quienes
planifican y ejecutan las obras y formar a los operarios encargados de llevar a cabo la obra
I Simposio Iberoamericano de Ingeniería de Residuos
Castellón, 23-24 de julio de 2008.
misma. Un instrumento importante para el logro de este objetivo es la realización de
programas de formación de personal especializado: técnicos y operarios.
El plan de gestión de residuos en obras ya es exigido por legislaciones locales y su
aplicación aportara beneficios económicos y ambientales.
5. Referencias
[1] Municipalidad de Godoy Cruz, Mendoza. B.O. 27/06/05. Ordenanza 5141/04. Pag. 5092.
[2].Environmental Protection Agency, (1998). Characterization of Building Related
Construction and Demolition Debris in the United States. EPA 530-R-98-010.
www.epa.gov.ar
[3] European Commission, (1999) Construction and Demolition waste management practices
and their economic impacts. Final Report
[4]. Begum, R. A., Siwar, C., Pereira, J.J., Jaafar, A.H. (2007) Implementation of waste
management and minimisation in the construction of Malasya, Resources Conservation &
Recycling, 51: 190-202