Desempleo juvenil. Matilde Ladrón de Guevara.

Mercado Laboral y Empleo
Juvenil en la Ciudad del Cusco
Economista: Hanni Matilde Ladrón de
Guevara Pino
I. DEFINICIONES
Población Total
Población en edad
de trabajar (PET)
14 años a mas
Población
Económicamente
Activa (PEA)
Ocupados
Población
Económicamente
Inactiva (PEI)
Desocupados
Adecuadamente
Empleados
Estudiante
Subempleados
Subempleados
por horas
Población en edad
inactiva menores
de 14 años
Subempleados
por empleo
Quehaceres
del hogar
Otros
Jubilados
Población en Edad de Trabajar
(PET)
• Es el conjunto de personas que están
actas en cuanto a edad para el
ejercicio de funciones productivas. En
el Perú , se considera a toda
población de 14 años y mas como
población en edad de trabajar
Población Económicamente Inactiva
(PEI)
• Personas que en le semana de referencia
no han trabajado ni buscado trabajo y no
desean trabajar. También se consideran
dentro de este grupo a los familiares no
remunerados que trabajan menos de 15
horas de trabajo semanales durante el
periodo de referencia
Población Económicamente Activa
(PEA)
• Son todas las personas en edad de
trabajar que en la semana de referencia
se encontraban trabajando (ocupados) o
buscando activamente trabajo
(desocupados)
PEA desocupada
• No tenia trabajo y buscaron activamente
trabajo y estuvieron disponibles para
trabajar
1. CESANTES: En periodos anteriores han estado
2.
empleados
ASPIRANTE: Por primera vez buscan empleo
PEA ocupada
• Parte de la PEA que trabaja en una
actividad económica sea o no en forma
remunerada en el periodo de referencia
PEA subempleada
• Son los trabajadores cuya ocupación no es
adecuada cuantiaba y cualitativamente,
respecto a determinadas normas
PEA subempleada (continuación)
• Subempleo por horas (visible): es aquel que labora
•
menos de 35 horas a la semana, desea trabajar mas y
esta en disposicion de hacerlo.
Subempleo por ingresos (visible): es aquel que labora 35
o mas horas semanales, pero su ingreso es menos al
ingreso mínimo de referencia
Ingreso Mínimo de Referencia (IMR): se obtiene al dividir el
costo de la canasta mínima de consumo entre el Nº
promedio de preceptores del hogar
Población Ocupada
Trabaja
menos de 35
horas a la
semana
Trabaja 35 o
mas horas a
la semana
• Desea trabajar mas horas
• Esta disponible para
Subempleado por horas
hacerlo
• No desea trabajar mas
horas
• No esta disponible para
hacerlo
Adecuadamente
Empleado
•Percibe ingresos menores al Subempleado por horas
IMR
• Percibe ingresos mayores
al IMR
Adecuadamente
Empleado
Ingresos Laborales
• Los Ingresos relacionados con el empleo
se componen de los pagos en metálico, en
especie o en servicios que han recibido los
beneficiarios; como resultado de su
participación actual o anterior en un
empleo asalariado o independiente
DEFINICIONES DE CATEGORIAS
ECONOMICAS RELACIONADAS AL
MERCADO LABORAL
CATEGORIAS ECONOMICAS RELACIONADAS
AL MERCADO LABORAL
• Oferta Laboral
Proviene de las personas (Población
Económicamente Activa)
• Demanda Laboral
Proviene de las empresas (Población
Ocupada)
DESEMPLEADOS = PEA - OCUPADOS
Excedente de Oferta Laboral
Estructura de la Poblacion según Condición
de Actividad
Población Total
Población en edad
de trabajar (PET)
Población
Económicamente
Activa (PEA)
Ocupados
Población
Económicamente
Inactiva (PEI)
Desempleo Abierto
Cesante
Adecuadamente
Empleados
Aspirante
Subempleados
Subempleados
visible
Población que no esta
en edad de trabajar
Subempleados
invisible
Definiciones
• PET
•
No existe informalidad internacionalidad para definirla.
Se precisa en función de las características propias del
mercado laboral de los países. En el Perú la edad
mínima es de 14 años.
PEA
Oferta de mano de obra en el mercado de trabajo
constituida por personas de 14 años a mas que ofrecen
la mano de obra disponible para la producción de
bienes y/o servicios durante un periodo de referencia
determinado. Específicamente, personas que en la
semana de referencia se encontraban.
(i) Trabajando
(ii) No trabajando pero tenían trabajos
(iii) Se encontraban buscando activamente trabajo
Definiciones
• PEI
•
La población Económicamente Inactiva (PEI) es el grupo
de personas en edad de trabajar que no participan en el
mercado laboral. Es decir, que no realizan ni buscan
alguna actividad económica.
Desempleo Oculto
Comprende a las personas que no tienen una ocupación,
que teniendo deseos de trabajar, no realizan la
búsqueda activa; por lo que no forman parte de la
Población Económicamente Activa
Definiciones – Niveles de Empleo
• Población Ocupada
Conjunto de todas las personas que contando con 14 años, durante
el periodo de referencia, se encontraban realizando “algun trabajo”,
ya sea como “asalariado”, percibiendo un sueldo o salario,
monetario o en especie o como “Empleado Independiente”
obteniendo un beneficio o ganancia familiar, monetario o en
especie.
la noción de “algun trabajo” debe ser interpretada
como una hora de trabajo por lo menos en el periodo de
referencia
Los trabajadores familiares no remunerados (TFNR), son
considerados como ocupados si trabajan quince horas a mas
Los ocupados pueden estar en el mercado de trabajo en
condición de adecuadamente empleados o subempleados
Definiciones – Niveles de Empleo
• Población Adecuadamente Empleada
Se considera como trabajadores adecuadamente empleados aquellos
que voluntariamente trabajan un numero de horas menor a la
duración de una jornada laboral normal, y no desean trabajar mas.
En es da situación, también se encuentran los trabajadores que
laboran igual o mayor numero de horas consideradas en una
jornada normal y obtienen ingreso igual o mayor al considerado
como adecuado
En el Perú, se ha establecido como norma las 35 horas semanales,
Para tíficas la cantidad de horas de duración de una jornada normal.
Y a la vez, es la medida de referencia que sirve de limite entre el
Subempleo y el empleo adecuado
Definiciones – Niveles de Empleo
• Población Subempleada
Es definida como aquella población cuya ocupación es
inadecuada, respecto a determinadas normas como las
de nivel de ingreso, aprovechamiento de las
calificaciones, productividad de la mano
de obra y horas trabajadas
Por lo general se presentan dos tipos de subempleo: el
Subempleo visible, que refleja una insuficiencia en el volumen
De empleo (jornada parcial de trabajo) y el subempleo invisible,
Caracterizando por los bajos ingresos que perciben los trabajadores
Definiciones – Niveles de Empleo
•
De acuerdo a la definición internacional, existen tres criterios
(simultáneos) para identificar a los ocupados en situación de
Subempleo Visible
–
Trabajar menos de la duración de una jornada
normal de trabajo
– Estar en esta situación con carácter involuntario y
– Buscar un trabajo adicional o estar disponibles
para trabajar mas horas
Medició
Medición del Subempleo Visible
(i) Se establece en 35 horas semanales, la duració
duración de una jornada normal,
como medida de referencia, que servirá
servirá de limite entre el supuesto visible y
el empleo adecuado.
(ii) Se compara el numero de horas laborales por el ocupado con las 35
35 horas
utilizadas de referencia y,
(iii) Si el ocupado labora menos de 35 horas y manifiesta deseo y disponibilidad
disponibilidad
de trabajar mas, es considerado subempleado visible
Indicadores
Poblacion _ desempleada
TD =
PEA
Tasa de Desempleo
Poblacion _ Ocupada
TO =
PEA
Tasa de Ocupación
Poblacion _ Subempleada
TS =
PEA
Tasa de Subempleo
Poblacion _ en _ Subempleo _ Visible Tasa de Subempleo
TSV =
Visible
PEA
INDICADORES LABORALES
• Población en edad de trabajar
• Población económicamente activa
• Población económicamente inactiva
• Población Ocupada
INDICADORES LABORALES
• Población desocupada
• Población sub-empleada por ingresos
• Población sub-empleada por horas
INDICADORES LABORALES
• Tasa de actividad o de participación
• Tasa de empleo
• Tasa de desempleo abierto
• Tasa de sub-empleo
CONDICION DE ACTIVIDAD DE LA “PET”, POR AREA
GEOGRAFICA
Total
Condición de Actividad
Urbana
Rural
8.180.600
4.809.231
12.989.830
Desocupado Abierto
667.993
54.277
722.270
Desocupado Oculto
403.451
99.639
503.091
3.941.985
989.872
4.931.857
13.194.029
5.953.019
19.147.048
Ocupado
Inactivos Plenos
TOTAL
Área
CONDICION DE ACTIVIDAD DE LA “PET”, POR SEXO (EN
PORCENTAJES)
Sexo
Condición por Actividad
Hombre
Mujer
Total
Ocupado
55,7
44,3
100
Desocupado Abierto
53,2
46,8
100
Desocupado Oculto
35,0
65,0
100
Inactivos Plenos
31,3
68,7
100
TOTAL
48,8
51,3
100
“PET” NACIONAL, SEGÚN DOMINIO GEOGRAFICO (EN
CIFRAS ABSOLUTAS)
Intervalo de Confianza (95%)
Subpop
Estimante
Error Estándar
Limite Inferior
Limite Superior
Deff
costa_no
2,736,651
149499,2
2,443,521
3,029,781
27,64993
costa_ce
1,306,899
103295,5
1,104,363
1,509,435
25,46407
costa_su
410,868
36,000
340,280
481,456
9,375553
sierra_n
1,294,155
109,448
1,079,555
1,508,756
28,84916
sierra_c
2,442,644
121,369
2,204,670
2,680,618
20,06424
sierra_s
2,634,399
126,071
2,387,206
2,881,592
20,30186
selva
2,280,074
115,101
2,054,391
2,505,758
19,14895
lima_met
6,041,358
217,064
5,615,749
6,466,966
32,90757
PEA NACIONAL POR AREA GEOGRAFICA, SEGÚN SEXO DE LA
PERSONA (EN CIFRAS ABSOLUTAS)
Sexo
Área
Hombre
Mujer
Total
Urbana
4,919,551
3,929,041
8,848,592
Rural
2,696,991
2,166,516
4,863,508
TOTAL
7,616,543
6,095,558
13,712,100
“PEA” URBANA, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO
DE LA PERSONA
(EN CIFRAS ABSOLUTAS)
Sexo
Grupos de Edad
Hombre
Mujer
Total
De 14 a 24
1,137,593
994,861
2,132,454
De 25 a 44
2,284,109
1,922,517
4,206,626
De 45 a mas
1,497,850
1,011,663
2,509,513
TOTAL
4,919,551
3,929,041
8,848,592
POBLACION OCUPADA NACIONAL, POR AREA GEOGRAFICA Y GRUPOS
DE EDAD, SEGÚN SEXO DE LA PERSONA
(EN CIFRAS ABSOLUTAS)
Sexo
Grupos de Edad
Hombre
Mujer
Total
De 14 a 24
960,255
861,440
1,821,695
De 25 a 44
2,185,215
1,801,631
3,986,845
De 45 a mas
1,419,625
952,435
2,372,060
TOTAL
4,565,094
3,615,505
8,180,600
De 14 a 24
728,668
524,921
1,253,589
De 25 a 44
1,019,426
842,767
1,862,193
919,096
774,353
1,693,449
2,667,190
2,142,041
4,809,231
Urbana
Rural
De 45 a mas
TOTAL
RAZONES DE LA INACTIVIDAD, SEGÚN SEXO DE LA
PERSONA
(EN CIFRAS ABSOLUTAS)
Sexo
Grupos de Edad
Hombre
Mujer
Total
Esperando el Incio
73,3
26,8
100,0
Estudiando
51,2
48,8
100,0
8,3
91,7
100,0
Vivia de su Pension
68,6
31,4
100,0
Enfermo o incapacitado
42,9
57,2
100,0
Otro
49,5
50,5
100,0
TOTAL
31,6
68,5
100,0
Quehaceres del Hogar
INDICADORES LABORALES NACIONALES, SEGÚN
GRUPOS Y SEXO DE LA PERSONA
Tasa de Actividad
de 14 a 24
de 25 a 44
de 45 a mas
hombre
64,7%
0,007887
63,2%
66,3%
2,30785
mujer
52,2%
0,008692
50,5%
53,9%
2,58235
hombre
96,0%
0,002895
95,4%
96,6%
2,17524
mujer
74,6%
0,006212
73,4%
75,8%
2,19589
hombre
81,5%
0,007807
80,0%
83,0%
3,48062
mujer
56,7%
0,009026
54,9%
58,4%
3,03605
INDICADORES LABORALES NACIONALES,
SEGÚN GRUPOS Y SEXO DE LA PERSONA
Tasa de Empleo
de 14 a 24
de 25 a 44
de 45 a mas
hombre
89,40%
0,005767
88,2%
90,5%
1,94683
mujer
90,4%
0,006745
89,0%
91,7%
2,36137
hombre
96,9%
0,002656
96,4%
97,4%
2,27447
mujer
95,4%
0,003987
94,6%
96,1%
2,93327
hombre
96,7%
0,003729
96,0%
97,4%
3,09823
mujer
96,6%
0,003812
95,8%
97,3%
2,30479
INDICADORES LABORALES NACIONALES,
SEGÚN GRUPOS Y SEXO DE LA PERSONA
Tasa de Desempleo
de 14 a 24
de 25 a 44
de 45 a mas
hombre
10,6%
0,005767
9,5%
11,8%
1,94683
mujer
9,6%
0,006745
8,3%
11,0%
2,36137
hombre
3,1%
0,002656
2,6%
3,6%
2,27447
mujer
4,6%
0,003987
3,9%
5,4%
2,93327
hombre
3,3%
0,003729
2,6%
4,0%
3,09823
mujer
3,4%
0,003812
2,7%
4,2%
2,30479
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE 6 A 21 AÑOS SEGÚN LA
ACTIVIDAD QUE REALIZA POR SEXO Y AREA SEGÚN GRUPO DE EDAD.
PERU 2000
(PORCENTAJES)
Nacional
Hombres
Mujeres
Urbano
Rural
6 a 11 años
ni trabaja, ni estudia
0,9
1
0,8
0,7
1,2
no trabaja, si estudia
79,8
78,5
81,3
94
61,5
0,4
0,5
0,3
0,3
0,6
18,8
20
17,6
5
36,8
trabaja, no estudia
trabaja y estudia
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE 6 A 21 AÑOS SEGÚN LA
ACTIVIDAD QUE REALIZA POR SEXO Y AREA SEGÚN GRUPO DE EDAD.
PERU 2000
(PORCENTAJES)
12 a 16 años
Nacional
Hombres
Mujeres
Urbano
Rural
ni trabaja, ni estudia
3,4
1,7
5
3,4
3,3
no trabaja, si estudia
63,5
60,5
66,6
80,1
37,4
5,7
5,8
5,6
2,6
10,5
27,4
32,1
22,8
13,9
48,8
trabaja, no estudia
trabaja y estudia
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE 6 A 21 AÑOS SEGÚN LA
ACTIVIDAD QUE REALIZA POR SEXO Y AREA SEGÚN GRUPO DE EDAD.
PERU 2000
(PORCENTAJES)
17 a 21 años
Nacional
Hombres
Mujeres
Urbano
Rural
ni trabaja, ni estudia
17,3
12,6
21,9
20,1
10,9
no trabaja, si estudia
24,9
23,4
26,4
30,2
13,1
trabaja, no estudia
40,5
44,4
36,7
35,6
51,4
trabaja y estudia
17,3
19,7
15
14,1
24,6
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DE 6 A 21 AÑOS SEGÚN LA
ACTIVIDAD QUE REALIZA POR SEXO Y AREA SEGÚN GRUPO DE EDAD.
PERU 2000
(PORCENTAJES)
6 a 21 años
ni trabaja, ni estudia
6,1
4,3
7,9
7,4
3,9
no trabaja, si estudia
59,9
58,3
61,6
70,3
43,4
trabaja, no estudia
12,9
13,7
12
11,7
14,7
trabaja y estudia
21,2
23,8
18,6
10,6
38
TASAS DE PARTICIPACION DE LA POBLACION DE 6 A 21 AÑOS EN LA
FUERZA LABORAL POR SEXO Y AREA SEGÚN DE EDAD. PERU 2000
(PORCENTAJES)
Edades
Nacional
Hombres
Mujeres
Urbano
Rural
6 a 11
19,3
20,5
17,9
5,4
37,4
12 a 16
33,1
37,8
28,4
16,5
59,3
17 a 21
57,8
64,1
51,7
49,7
76
6 a 21
34
37,5
30,5
22,3
52,7
REGION CUSCO: 1/ INFORMACION
GENERAL
2002
Población
1,240,368
PET (miles)
786,412
hombre
388,024
mujer
398,388
PEA
605,39
hombre
317,701
mujer
287,689
PEA Ocupada
592,209
hombre
310,606
mujer
281,603
PBI (tasa de crecimiento anual)*
5,1
Inflación Anual Promedio*
3,5
Tipo de cambio promedio (S/. Por U$$)*
3,4
FUENTE: INEI, BCR
1/ INEI , ENAHO 2002 – IV TRIM, BCR
*La Informació
Información corresponde a Diciembre 2004
CIUDAD DE CUSCO: INDICADORES
LABORALES 2000
TASAS DE ACTIVIDAD
hombre
72,6
mujer
63,3
TASAS DE INACTIVIDAD (Pob. De 25 a 54 años) 1/.
hombre
mujer
8,4
22,2
RATIO DE EMPLEO 2/.
hombre
67,6
mujer
56,7
INDICADOR DE LOGROS EDUCACIONALES 3/.
hombre
mujer
1/ PEI Pob. 25-54 años.
2/ PEA ocupada / PET
3/ PEA de 25 a 29 años con Educ. Sup. Completa/PEA de 25 a 29 años
38
48,7
ENCUESTA DE HOGARES ESPECIALIZADA EN NIVELES DE
EMPLEO
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (1)
CIUDAD DE CUSCO: PEA NIVELES DE
EMPLEO (%)
2000
Hombre
Mujer
Total
DESEMPLEO
6,8
10,3
8,6
SUBEMPLEO
34,4
41,2
37,8
9,9
12,6
11,3
24,5
28,6
26,6
58,8
48,5
53,6
100,0
100,0
100,0
POR HORAS
POR INGRESOS
ADECUADAMENTE
EMPLEADOS
TOTAL
CIUDAD DE CUSCO: TASA DE DESEMPLEO POR GRUPOS
DE EDAD - 2000
Hombre
Mujer
Total
14 a 24
13,5
16,1
14,9
25 a 44
4,9
10,3
7,8
45 a 54
4,2
4,0
4,1
55 a mas
5,2
2,2
4,1
TOTAL
6,8
10,3
8,6
CIUDAD DE CUSCO: TASA DE DESEMPLEO POR NIVELES
EDUCATIVOS - 2000
Hombre
Mujer
Total
PRIMARIA*
2,8
0,0
14,9
SECUNDARIA
8,0
9,8
7,8
SUPERIOR NO UNIVERSITARIO
7,1
12,0
4,1
SUPERIOR UNIVERSITARIO
6,8
19,4
4,1
TOTAL
6,8
10,3
8,6
(*) Incluye personas sin nivel educativo
CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA
PEA OCUPADA SEGÚN CATEGORIA OCUPACIONAL 2000
Hombre
Mujer
Total
EMPLEADOR
5,4
1,6
3,5
ASALARIADO PRIVADO
38,3
19,2
28,8
ASALARIADO PUBLICO
18,1
14,4
16,3
INDEPENDIENTE
31,2
44,5
37,8
T.N.F.R. 1/.
6,0
10,7
8,3
DOMESTICO
0,2
8,4
4,2
PRACTICAS OTROS, NEOC.
0,8
1,3
1,0
100,0
100,0
100,0
TOTAL
1/. Trabajador Familiar no Remunerado
(1) La información correspondiente al tercer trimestre del año 2000, la encuesta se realizo en
convenio con el INEI
CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE LA
PEA OCUPADA SEGÚN SECTORES DE ACTIVIDAD 2000
Hombre
Mujer
Total
AGRICULTURA
2,9
1,7
2,3
MINERIA
0,2
0,0
0,1
INDUSTRIA
12,9
10,5
11,7
CONSTRUCCION
8,6
0,0
4,4
COMERCIO
13,7
38,6
26,0
SERVICIOS
61,4
40,7
51,2
HOGARES
0,2
8,4
4,2
100,0
100,0
100,0
TOTAL
CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE
OCUPADOS SEGÚN HORAS SEMANALES DE TRABAJO 2000
Hombre
Mujer
Total
HASTA 14 HORAS SEMANALES
5,4
7,1
6,3
15 a 34
16,9
27,6
22,2
35 a 47
17,3
20,5
18,9
48
9,6
6,3
7,9
49 a 59
18,8
14,4
16,6
60 a mas
32,0
24,0
28,1
TOTAL
100,0
100,0
100,0
47
37
43
PROMEDIO DE HORAS SEMANALES
CIUDAD DE CUSCO:
DISTRIBUCION PORCENTUAL DE OCUPADOS SEGÚN
ESTRUCTURA DE MERCADO 2000
Hombre
Mujer
Total
SECTOR PUBLICO
18,1
14,4
16,3
MICRO EMPRESA
22,7
9,7
16,3
PEQUEÑA EMPRESA
7,6
4,8
6,2
MEDIANA Y GRANDE
13,4
6,2
9,8
INDEPENDIENTES 1/. (RESTO)
5,8
2,8
4,3
INDEPENDIENTES 1/.
25,4
41,7
33,5
T.F.N.R. 2/.
6,0
10,7
8,3
RESTO
1,1
9,6
5,3
TOTAL
100,0
100,0
100,0
1/. Profesionales, técnicos y afines
2/. Trabajador Familiar No Remunerado.
PROMEDIO DE REMUNERACIONES NOMINALES BRUTAS
DE EJECUTIVOS, EMPLEADOS Y OBREROS DEL SECTOR
PRIVADO PROYECTADAS A ENERO 2005 (Nuevos Soles)
Remuneración
Ciudades
Bruta Promedio
Ejecutivos
Empleados
Obreros
ABANCAY
1345,8
3084,6
1317,1
921,7
AREQUIPA
1304,1
6699,8
1610,6
739,8
CUSCO
1547,4
5794,4
1464,9
996,1
PTO. MALDONADO
1397,9
3372,9
1335,4
831,4
PUNO - JULIACA
1229,5
3024,7
1265,0
719,4
TACNA
1245,9
3490,7
1271,7
735,5
Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de sueldos y salarios a Empresas Privadas de 10 a mas
trabajadores, Junio 2004
Nota: los promedios han sido proyectados a Enero 2005, usando el IPC de cada unidad
ÍNDICE DE DIFICULTAD PARA CONTRATAR
80
70
60
56
67
72
Colombia
Uruguay
44
Perú
33
44
El
Salvador
33
44
Argentina
33
México
20
Chile
40
30
Brasil
50
10
Costa
Rica
0
20
20
Brasil
Chile
El
Salvador
M exíco
40
Perú
20
40
Colom bia
0
40
Argentina
0
Uruguay
70
60
50
40
30
20
10
0
Costa
Rica
ÍNDICE DE DIFICULTAD PARA DESPEDIR
60
COSTOS LABORALES NO SALARIALES
DEL EMPLEADOR
Asignación familiar
10%
Remuneración mínima vital
Compensación por tiempo de servicio
8,33%
Del sueldo
Impuesto extraordinario de solidaridad
1,70%
Del sueldo
16,67%
Del sueldo
9%
Del sueldo
8,30%
Del sueldo
8%
Del sueldo
Comisión AFP
2,30%
Del sueldo
Prima por invalidez, sobrevivencia y sepelio
0,90%
Del sueldo
gratificaciones
Salud
vacaciones
DEL EMPLEADO
Aporte AFP