Intercambio de experiencias en certificación orgánica entre los

¿Cómo comenzó el
movimiento orgánico?
El movimiento “orgánico” se
origina a comienzos del siglo XIX
y se fundamenta en producir
alimentos sanos que no causen
daños al medio ambiente.
Cada día más consumidores los
prefieren en contraposición a los
daños que causan la producción
agrícola química intensiva
(agricultura convencional)
AGRICULTURA ECOLOGICA
Definición
 Es un sistema holístico de manejo de la
producción que promueve la biodiversidad, los ciclos biológicos y la actividad
biológica del suelo
 Se basa en:
• Bajo uso de insumos externos
• Que estos insumos sean básicamente
de origen natural
• El no uso de productos de síntesis
química (fertilizantes y plaguicidas).
AGRICULTURA ECOLOGICA
Motivos
 Salud humana (escándalos
alimenticios)
 Religión (Salud de los animales)
 Responsabilidad por la tierra
 Movimiento Ecológico (daños
ecológicos: erosión,
contaminación…)
 Políticos (sobreproducción, medio
ambiente)
AGRICULTURA ECOLOGICA
Motivos
 Económicos (costos - precios)
 Sociales (Condiciones iguales,
integración equitativa)
 Filosóficos (¿Cuáles son los
objetivos de cultivar la tierra?)
AGRICULTURA ECOLOGICA
Beneficios
 Produce alimentos saludables, sanos
 Esta creando un ambiente vivo, no
contaminado
 Aumenta la biodiversidad y con esto
sistemas establecidos
 Establece y mantiene suelos vivos,
resistentes a la erosión
AGRICULTURA ECOLOGICA
Beneficios
 Garantiza aguas puras
 Deja el aire limpio
 Abre perspectivas para la sobrevivencia en las áreas rurales
 Aumenta la competitividad de
pequeños países
AGRICULTURA ECOLOGICA
Beneficios
 Paga precios más justos a los
productores
 Produce para un mercado real y
creciente
 Gasta menos energía de fuentes fósiles
limitadas
 Aumenta la independencia de insumos
externos
“La tierra, la tenemos alquilada
de nuestros nietos”
2. Desarrollo
TENDENCIAS DE DESARROLLO
Aspectos
 Aspectos del desarrollo del
mercado como: Producción–
Oferta–Demanda
 Aspectos formales, como:
Sistemas de control y
certificación, acreditación y la
creación de normas, reglamentos
y leyes
TENDENCIAS DE DESARROLLO
Aspectos
 Crecimiento de conciencia y
responsabilidad
 Factores Limitantes del desarrollo

La gente “cerrada” en varios niveles

Intereses económicos en la industria
de
agroquímicos

Falta de conocimiento sobre el
manejo

Falta de acceso a insumos

Falta de información sobre el
mercado
Incremento del número de países con
agricultura orgánica. 2000-2003
No. Países/Año
2000
2003
Región
Incremento
Europa
29
33
4
América Latina
15
21
6
Asia
12
19
7
África
11
16
5
Norteamérica
3
3
0
Oceanía
3
4
1
TOTAL
73
96
23
ODEPA con información de “The World of Organic Agriculture”
SOEL Survey, 2000 y 2003
Superficie mundial dedicada a la
agricultura orgánica. 2000-2003
Región
Europa
Superficie en miles de has
Año 2000 Año 2003
Aumento
% de
Variación
3,504
5,150
1,645
47
648
5,431
4,783
739
Asia
44
591
546
1230
África
22
236
214
977
Norteamérica
1,118
1,524
406
36
Oceanía
5,309
10,568
5,258
99
TOTAL
10,645
23,498
12,853
121
América Latina
ODEPA con información de “The World of Organic Agriculture”
SOEL Survey, 2000 y 2003
Número de fincas orgánicas a nivel mundial
Región
% superficie
mundial
No. de
fincas
% del total
de fincas
Europa
21,9
175,816
45,0
América Latina
23,1
75,792
19,4
Asia
2,5
60,394
15,6
África
1,0
31,025
7,9
Norteamérica
6,5
45,047
11,5
Oceanía
45,0
2,373
0,6
TOTAL
100,0
390,447
100,0
ODEPA con información de “The World of Organic Agriculture”
SOEL Survey, 2000 y 2003
Superficie dedicada a la
agricultura orgánica en Europa
País
Italia
Reino Unido
Alemania
España
Francia
Austria
República Checa
TOTAL
Área, miles de has
1,230
680
632
485
420
286
218
3,951
% del total
23,9
13,2
12,3
9,4
8,2
5,6
4,2
76,8
Resto de países
1,198
23,2
TOTAL
5,149
100,0
ODEPA con información de “The World of Organic Agriculture”
SOEL Survey, 2000 y 2003
Número de fincas dedicadas a la
agricultura orgánica en Europa
País
Italia
Reino Unido
Alemania
España
Francia
Austria
República Checa
TOTAL
No. de fincas
56,440
3,981
14,703
15,607
10,364
18,292
654
120,041
% del total
32,1
2,3
8,4
8,9
5,9
10,4
0,4
68,3
Resto de países
55,775
31,7
175,816
100,0
TOTAL
ODEPA con información de “The World of Organic Agriculture”
SOEL Survey, 2000 y 2003
Superficie y número de fincas
orgánicas en América del Norte
Área, has
% del
total
No. de
fincas
% del
total
EE.UU.
950,000
62,3
6,949
15,4
Canadá
430,600
28,3
3,236
7,2
México
143,154
9,4
34,862
77,4
TOTAL
1,523,754
100,0
45,047
100,0
País
ODEPA con información de “The World of Organic Agriculture”
SOEL Survey, 2000 y 2003
Definición de certificación
No existe una definición única
del concepto de
certificación, pero se puede
decir que:
“es una garantía escrita de
la integridad de un producto
extendida por un organismo
competente y acreditado
acorde a una normativa
específica”
Porqué es necesaria la
certificación
Cuando existe relación directa y
confianza entre el productor y
consumidor, no hay necesidad
de una tercera parte, pero en
los grandes mercados en los que
no existe esta relación se
requiere de un mecanismo que
garantice la integridad orgánica
del producto al consumidor.
Al principio la certificación no era
necesaria
El consumidor conocía al productor.
“EXISTÍA CONFIANZA”
El consumidor compra
en mercado local.
LA CONFIANZA SE PIERDE EN LA CADENA,
CON LA DISTANCIA.
ARBITRAJE independiente:
Certificación
VENTAJAS DE
LA CERTIFICACION
Es un reconocimiento para el
productor orgánico de su
esfuerzo en protección del
ambiente.
Evita la competencia desleal.
Da seguridad al consumidor.
Facilita el acceso a un nicho de
mercado del producto orgánico.
Importancia y ventajas de la
certificación
Garantiza al consumidor la
integridad del producto lo que
genera confianza en el mercado
Por su diferenciación el
producto accede a mercados
con alto potencial de compra y
mejores precios
Es una exigencia de los
mercados internacionales y
nacionales
Ordena al productor en el
desarrollo de sus actividades
DESVENTAJAS
1. Normalmente no nos gusta
2. Mayores costos
3. Duplicidad (No hay un supersello)
4. Poca adaptación cultural,
idiomática, técnica, económica
5. Más papelería
6. Se puede interpretar como una
imposición de afuera
7. Se puede enetender como un
negocio más
Requisitos de los mercados
Los mercados exigen al
distribuidor un sello distintivo
que regule la producción
orgánica y en base a ello
establecer las condiciones de
comercialización de los
productos.
Es muy difícil, e inclusive
“penado por ley”, la
comercialización de productos
“etiquetados” como orgánicos
sin contar con un respaldo
para ello.
Qué es una certificadora
orgánica
Persona física o jurídica
debidamente autorizada y
acreditada por un órgano de
control, que en el
cumplimiento de un
reglamento, expide o extiende
certificados de producción,
procesamiento y/o
comercialización orgánica
Certificadoras
En el mundo existen muchas
certificadoras orgánicas, la
mayoría son organismos
privados o asociaciones de
productores y consumidores.
El tamaño depende del
reconocimiento a nivel nacional
e internacional y el ámbito de
trabajo depende de la
capacidad de sus gestores
La honestidad como base
para el éxito
Aunque una certificadora
verifica y controla el
sistema de producción
orgánica, el éxito
depende de la honestidad
del productor y de la
misma certificadora.
La honestidad
como base para el éxito
Una certificadora fundamentalmente trabaja con la
información aportada por el
productor
Por lo general visita a la
empresa una vez al año
En este lapso de tiempo el
productor es responsable de
mantener la integridad
orgánica de su sistema de
producción.
Funciones de una certificadora
Que no es una certificadora
 Un centro de información en
agricultura orgánica
 Sólo una empresa para generar
ingresos
 Una fuente de información sobre
mercados
 Un grupo de fanáticos de la
agricultura orgánica
 Un policía de la agricultura
orgánica
Funciones de una certificadora
“Qué no puede hacer”
Dar asistencia técnica
Dar capacitación en
técnicas de producción
orgánico
Discriminar en cuanto al
servicio brindado
Recomendar productos o
insumos
Funciones de una certificadora
Qué puede hacer
 Realizar trabajos de inspección y
certificación
 Orientar sobre fuentes de
información en agricultura orgánica
 Brindar información y capacitación
sobre certificación orgánica
 Brindar información limitada sobre
clientes y productos
 Emitir diferentes tipos de certificación acorde a sus capacidades.
Funciones de una certificadora
Obligaciones
 Imparcialidad y confidencialidad
en el desarrollo de sus
actividades
 Estar acreditada ante organismos
competentes y cumplir con las
obligaciones pertinentes
 Mantener informados a sus
clientes sobre los cambios en
normativas y reglamentos
pertinentes
Reglamentación
En muchos países la
agricultura orgánica está
reglamentada y la
existencia de estos
reglamentos es cada vez
más exigido por los países
importadores
Reglamentación
Los reglamentos establecen
directrices para regular la
producción, elaboración y
comercialización de productos
orgánicos, así como para
normar las diferentes etapas
de los procesos de producción
y certificación de los mismos
Reglamentación
Las regulaciones prohiben, en
productos e insumos que no cumplan
la normativa, la denominación de
ecológico, orgánico o biológico, y
otros nombres, marcas, expresiones
y signos, que por su similitud
fonética o gráfica puedan inducir a
error al consumidor, aún en el caso
que vayan precedidos por las
expresiones “tipo”, “estilo”, “gusto”,
u otras análogas
Normativas nacionales e
internacionales
A nivel mundial existen
varias normativas.
El carácter puede ser
público, privado o una
combinación de ambos
Normativas nacionales e
internacionales
Normas públicas:
NOP (USA)
2092/91
(Unión Europea)
JAS (Japón)
No 29782 MAG
(Costa Rica)
Normativas nacionales e
internacionales
Normas privadas:




Eco-LOGICA S.A.
Biosuisse
Demeter
FLO
¿ QUÉ PRODUCTOS PUEDO
CERTIFICAR?
• Cualquier producto que cumpla con un
plan de manejo orgánico:
- Agrícola: frutos, follajes, flores,
hongos, fibras, raíces y tubérculos…
- Ganadería: carne, leche, subproductos
- Avícola: carne, huevos, subproductos
- Apícola: miel, polen, otros
subproductos.
- Acuícolas: peces, camarones ...
¿QUÉ PARTES DE LA PRODUCCIÓN SE
PUEDE CERTIFICAR?
Producción en Finca
Transporte y
comercialización
Procesamiento
¿QUIÉN ES EL DUEÑO?
• ¿EL
QUÉ LA PAGA?
• ¿LA CERTIFICADORA?
• ¿EL QUÉ LA PIDE?
• ¿EL RESPONSABLE?
• ¿EL GRUPO?
• ¿CADA PRODUCTOR EN EL
GRUPO?
Conceptos Básicos
Conceptos básicos
“Unidad productiva”
Finca, parcela, zonas de
producción, almacén y
establecimiento donde se
llevan a cabo actividades de
producción, proceso,
almacenamiento y
comercialización de
productos agropecuarios.
Conceptos básicos
UNIDAD PRODUCTIVA
La
-
unidad productiva consta de:
Area,
Ubicación
Dueño/título de propiedad
Linderos
Medidas de separación
Delimitación de cultivos y
actividades
Conceptos básicos
“Inspección”
Labor de evaluar, visitar,
fiscalizar o verificar la naturaleza
orgánica de la producción, los
procesos o las instalaciones
apropiadas para los mismos, que
realiza un inspector a
requerimiento de una agencia
certificadora, del órgano de
control o del productor.
Información esencial
“Antes de la inspección”
1. Plan de manejo
2. Historial de la finca
3. Bitácora o “diario” de actividades
4. Registros de compras y ventas
(materias primas, ingredientes, insumos,
venta de productos)
5. Planos y ubicación de la propiedad
6. Estructura administrativa
7. Manejo de estiércoles
para NOP)
(específico
¿Que se hace durante la
inspección?
 Reunión inicial con el cliente
 Verificación de la información en el
campo (Visita a finca, proceso, instalaciones)
 Revisión de documentos.
 Evaluación y discusión de la
información recopilada (Observaciones,
no conformidades, etc.)
 Elaboración y firma del informe
(Inspector y productor)
Elementos y conceptos básicos
“Transición o conversión”
Es el proceso de cambio de
otros sistemas de producción
al sistema orgánico
Conceptos básicos
“Transición o conversión”
Para que un producto pueda
ser orgánico, deberá:

provenir de un sistema donde
se apliquen las normas
establecidas en un reglamento

estar trabajando con estas
normas durante un período de
tres años

establecer un plan de
transformación de la finca
Requisitos para disminuir el
período de transición
1. Declaración jurada ante notario
del encargado de la propiedad
sobre el manejo orgánico de la
finca (suelo, cultivos, pradera,
etc.) incluyendo fechas.
2. Declaración jurada de un
asesor técnico o institución
sobre sobre el manejo orgánico
de la finca (suelo, cultivos,
pradera, etc.) incluyendo
fechas.
Requisitos para disminuir el
período de transición
3. Declaración de vecinos sobre
sobre el manejo orgánico de la
finca (suelo, cultivos, pradera,
etc.) incluyendo fechas.
4. Fotos del sector en cuestión
durante el período.
5. Cualquier otro documento que
respalde la solicitud de
disminución del período de
transición.
Conceptos básicos
“Producción paralela”
Producción simultánea de un
productor o procesador en la
misma o diferente unidad
productiva, de cultivos o
productos animales
convencionales, en transición y
orgánicos y cuyos productos
finales no pueden ser
distinguidos visualmente unos
de otros.
Conceptos básicos
“Separación con unidades no
certificadas”
Una finca o una planta
procesadora de productos
orgánicos debe tener física
y documentalmente
separadas las operaciones
orgánicas y no certificadas.
Conceptos básicos
“Separación con unidades
no certificadas”
Tanto las operaciones
orgánicas como las no
certificadas son sujetas
de verificación por el
organismo de control.
Conceptos básicos
“Deriva”
El movimiento físico
de sustancias
prohibidas hacia una
operación orgánica o
a una parte de
esta.
Conceptos básicos
“Insumo Orgánico”
Material de origen
orgánico o de síntesis
biológica utilizado en la
producción
agropecuaria.
Conceptos básicos
“Grupo de productores”
Productores en un área
geográfica común con
cultivos comunes, con un
sistema interno de control
y con una administración
central responsable del
cumplimiento de la
normativa de un reglamento
orgánico.
Conceptos básicos
“Plan orgánico”
Es un plan de gestión de
una operación orgánica
acordado entre el
productor o elaborador y
la entidad certificadora
Incluye planes por escrito
sobre todos los aspectos
de la actividad.
Conceptos básicos
“TRAZABILIDAD”
• Los registros o documentos deben permitir
identificar la trayectoria del producto
desde el sitio de producción (unidad
productiva) hasta el producto terminado.
- Número de lote.
- Certificado de origen.
Documentación
“Obligaciones de la empresa
certificada”
 Revelar completamente todas las
actividades y transacciones de la
operación
 La información debe ser
suficiente y comprendible y para
demostrar el cumplimiento con los
reglamentos
 La documentación debe
mantenerse durante 5 años como
mínimo después de su creación
“Manejo de la documentación”
Una finca o una planta
procesadora debe contar
con registros de sus
operaciones, sobre todo
balances de producción, que
permita dar trazabilidad al
producto etiquetado como
orgánico
Documentación
El productor deberá llevar
una contabilidad mediante
anotaciones y/o documental
que permita a la
certificadora localizar el
origen, la naturaleza y las
cantidades de todas las
materias primas adquiridas
y de los productos y los
destinatarios
Documentación
La operación certificada
deberá tener registros
disponibles para la
inspección de los
representantes de la
certificadora durante las
horas normales de trabajo
Documentación
 En la certificación
orgánica la
documentación es
fundamental
 Lo que no está
documentado no es
certificable
Conceptos básicos
“Organismos genéticamente
modificados” (OGM)
Materiales producidos
para alterar la
constitución genética de
organismos en formas o
con resultados que no
ocurren en la naturaleza
o mediante la
reproducción tradicional.
Conceptos básicos
“Elaboración o procesamiento”
Operaciones de
transformación,
envasado, conservación y
empaque de productos
agropecuarios.
Procesamiento
“Ingredientes y ayudas de proceso”
 Los ingredientes son
sustancias que forman parte
del producto final procesado,
como la sal, el agua, azúcar,
etc.
 Las ayudas de proceso son
vapores, agua para
despulpado, ácidos u otras
sustancias que no aparecen
en el producto final.
Procesamiento
“Período de transición o conversión”
En plantas de proceso no
se utiliza este término,
porque si se cumplen
las normativas
pertinentes, se puede
iniciar el procesamiento
sin necesidad de un
período de transición
Procesamiento
“Limpieza”
Se debe documentar la
limpieza de las
instalaciones y
equipos utilizados.
Procesamiento
“Control de plagas”
 Usar sólo sustancias permitidas
en las regulaciones.
 Limpieza manual, barreras
físicas, controles mecánicos y
físicos.
 No se permiten sustancias
sintéticas sobre áreas de
contacto con los alimentos.
Control de plagas
”Requisitos”
 El control aplicado debe ser
consistente con los
principios de la producción
orgánica.
 El tipo de control debe ser
necesario o esencial para fin
al que se aplica.
 Las sustancias utilizadas no
deben provocan efectos
dañinos al ambiente.
RECOMENDACIONES/CONSIDERACIONES
 El concepto de la Agricultura Ecológica más
que todo requiere una nueva orientación, un
cambio mental. No es simplemente una
técnica diferente del manejo de la
producción agrícola. Implica consideraciones
de principios ecológicos y sociales.
 La creación de una base de normas
consecuentes: una base obligatoria legal es
una necesidad absoluta y vital tanto para la
credibilidad como para un acceso a los
mercados bajo condiciones competitivas.