LA IMPORTANCIA DE LA ACREDITACIÓN PARA EL SECTOR INDUSTRIAL La acreditación en México: Inicios, presente y tendencia ING. HUGO GÓMEZ SIERRA Presidente INICIOS Ley de Pesas y Medidas, 1928 Ley de Normas Industriales, 1945 Ley General de Normas y de Pesas y Medidas, 1961 Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, 1988 Ley Federal Sobre Metrología y Normalización, 1992, 1997, 1999 CÓMO HEMOS CONTRIBUIDO CON EL SISMENEC • 1956: constitución de CANAME. • 1958: formación de grupo EIE (Especificaciones de la Industria Eléctrica) con CANAME, CFE y CLyFC. • 1961: se constituye el CCONNIE (Comité Consultivo Nacional de Normalización de la Industria Eléctrica), con CANAME, TELMEX, PEMEX, CFE y CLyFC. • 1965: se constituye el Comité Técnico Nacional de Normalización de la Industria Eléctrica, COTNNIE. CÓMO HEMOS CONTRIBUIDO CON EL SISMENEC • 1975: del COTNNIE se forman el comité de la industria electrónica, comunicaciones y eléctrica CONNIECE, el de telefonía CONTEL y el de Aparatos Domésticos, COTNNAD. • 1980: se forma el comité de presidentes de comité de normalización, COPRECON. • 1991: CANAME apoya la formación del CANENA. CÓMO HEMOS CONTRIBUIDO CON EL SISMENEC • 1992: CANAME apoya la formación de la Asociación Nacional de Normalización y Certificación del Sector Eléctrico, ANCE, con el fin de brindar apoyo y servicios de normalización y evaluación de la conformidad. • 1993: ANCE queda registrada como el primer organismo de certificación en México. • 1994: Tratado de Libre Comercio TLCAN. • 1994: el COTNNIE y COTNNAD pasa a ser el Comité de Normalización de la ANCE, CONANCE. CÓMO HEMOS CONTRIBUIDO CON EL SISMENEC • 1997: creación del grupo promotor para la formación de la primera entidad de acreditación en México. • 1998: constitución de la entidad mexicana de acreditación, ema. • 1999: autorización para operar de la entidad mexicana de acreditación, ema. EN DÓNDE PARTICIPAMOS • Comités de Evaluación de Unidades de Verificación. • Comité de Evaluación de Laboratorios de Ensayo. • Comité de Evaluación de Organismos de Certificación. • Comités Consultivos Nacionales de Normalización CCNNIE (de Instalaciones Eléctricas), CCNNPURRE (Preservación y Uso Recursos Energéticos), CCNNSUICPC (Seguridad al Usuario, Información Comercial y Prácticas de Comercio). • Comité de Normalización de ANCE. • Comité de Normalización de NYCE. EN DÓNDE PARTICIPAMOS • Comité de Normalización de CFE. • Comité de Normalización de PEMEX. • Comité de Certificación ANCE, UL, CNCP, LOGIS, INTERTEK, FACTUAL. • Comisión Panamericana de Normas Técnicas, COPANT. • Consejo de Armonización de Normas Electrotécnicas de Naciones de América, CANENA. 570 NORMAS NMX-J SECTOR ELÉCTRICO Mexicana, 242 Adopción ISO, 6 Adopción IEC, 265 Armonizadas, 57 ACTUALIDAD • 12 TLC’s firmados por México. • Todos incluyen un capítulo de Normalización y Evaluación de la Conformidad. • México está inscrito en el entorno global. • Negociación en la Alianza del Pacífico (México, Colombia, Perú, y Chile). • Negociación en el TPP (TransPacific Partnership) (México, Canadá, USA, Perú, Chile, Australia; Nueva Zelanda, Malasia; Singapur; Brunei y Vietnam, pronto Japón). ACTUALIDAD • Necesitamos que el SISMENEC sea una palanca que apoye a las empresas para hacer crecer la economía nacional, en concordancia con los compromisos de México ante la OMC. FUTURO QUÉ LE TOCA HACER A LAS AUTORIDADES • Hacer cumplir las normas. • Vigilar el cumplimiento de las normas. • Mantener y promover una estructura del SISMENEC, que incluye: La existencia de la Norma. La política y los procedimientos de evaluación. Laboratorios y unidades de verificación acreditados. Organismos de certificación acreditados. La existencia de una Entidad de Acreditación Nacional reconocida internacionalmente. FUTURO QUÉ LE TOCA HACER A LAS AUTORIDADES • Asegurar el cumplimiento de las normas NOM, NRF y NMX en las adquisiciones de Gobierno • Garantizar a la industria y a los consumidores, igualdad en las reglas del juego del mercado, protección ante la competencia desleal y de los productos y servicios de dudosa calidad. FUTURO DESARROLLAR UNA POLÍTICA NACIONAL DE NORMALIZACIÓN QUE INCLUYA: • Otorgar apoyos, subsidios o impulso a la actividad normalizadora. • Hacer normas en los sectores que no los tengan y sean importantes para los consumidores. • Trabajo conjunto, de equipo y de consenso desde la preparación del proyecto de norma. • Redefinir el funcionamiento de los Comités de Normalización balanceando las representatividades y buscando un sistema de votación más equilibrado. FUTURO • Tener un solo organismo normalizador por tema específico. • Mantener una única entidad de acreditación en el País. • En Acuerdos y TLC s solicitar reciprocidad en la evaluación de la conformidad. • Acuerdos de reconocimiento mutuo entre organismos del mismo nivel. • Privilegiar la armonización de normas, dejando como última opción la adopción de acuerdos de equivalencias. • Revisión de la LFMN y su Reglamento para NO permitir el utilizar idiomas extranjeros. FUTURO QUÉ LE TOCA HACER A LA INDUSTRIA • Apoyar y utilizar el Sistema Mexicano de Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC). • Alentar la producción mexicana de maquinaria y equipo. • Promover la ingeniería mexicana. • Fabricar conforme a normas nacionales. • Realizar las pruebas en laboratorios acreditados. • Usar los organismos de certificación acreditados. • Proporcionar expertos en los trabajos de normalización, evaluación de la conformidad y acreditación. CONCLUSIONES México esta entre: • Los 10 primeros exportadores del mundo (nuestra calidad y habilidad es reconocida mundialmente). • Las 15 primeras economías (PIB total). • Más de 50 países han confiado en nosotros firmando TLC’s o ACE’s. • Los 10 receptores de IED más importantes. CONCLUSIONES Para lograr consolidarnos necesitamos trabajar en robustecer al SISMENEC • Tenemos el marco legal. • Tenemos Infraestructura en Normalización y Evaluación de la Conformidad. • Tenemos ema y sus órganos colegiados. • Tenemos la voluntad de participar, ayudar y servir. CONCLUSIONES TRABAJEMOS EN EQUIPO: AUTORIDAD/ INDUSTRIA/ ENTIDAD DE ACREDITACIÓN / ORGANISMOS ACREDITADOS Y SECTORES INTERESADOS. CONSTRUYAMOS UN MÉXICO MEJOR ¡MUCHAS GRACIAS! ING. HUGO GÓMEZ SIERRA Presidente