y vertidos

RETOS DE LAS TECNOLOGÍAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS ANTE LA
TRATAMIENTO DE AGUAS ANTE LA DIRECTIVA MARCO DE AGUAS Y LA DIRECTIVA EMISIONES INDUSTRIALES
NOVEDADES DE LA
NOVEDADES DE LA LEGISLACIÓN APLICABLE A LAS AGUAS (Y VERTIDOS)
Dra Alejandra Puig Infante
Dra.
Dirección General del Agua
MINISTERIO DE AGRICULTURA,
ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
Madrid , 9 de mayo de 2012
CONTENIDO
2
3
CALIDAD Y ESTADO
CONCEPTO
CLÁSICO
RELATIVO
AL USO
CALIDAD
ABSOLUTO
PARA EL
ECOSISTEMA
DIRECTIVA
MARCO DE
AGUAS
ESTADO
4
Prepotable
Piscícola
Baño
......
Ligera desviación
del estado de
referencia de la
masa de agua
BUEN ESTADO
AGUAS SUPERFICIALES
Estado
Ecológico
Bueno
Indicadores
Biológicos,
Hidromorfológicos
Fí i
Físico-químicos
í i
Ligera desviación
respecto
t a condiciones
di i
inalteradas
5
+
Estado
Químico
Bueno
Sustancias
Prioritarias
C < NCA legal
g
ZONAS PROTEGIDAS
Peces con valor
económico
Uso
recreativo
Sensibles a
nutrientes
Consumo
humano
Hábitats o
especies
p
Afectadas
por NO3
OBLIGACIONES
ƒ Garantizar el suministro suficiente de agua
g en Buen Estado
ƒ Cumplir todas las normas y objetivos requeridos
6
AUTORIZACIÓN DE VERTIDO
¾ Queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa.
¾ La autorización de vertido tendrá como objeto
La autorización de vertido tendrá como objeto la consecución de los la consecución de los
objetivos medioambientales establecidos. Dichas autorizaciones se otorgarán teniendo en cuenta las mejores técnicas disponibles y de acuerdo con las normas de calidad ambiental
d
l
d
ld d
b
l y los límites de emisión l lí
d
ó
fijados reglamentariamente. Se establecerán condiciones de vertido más rigurosas cuando el cumplimiento de los objetivos medioambientales así lo requiera.
¾ Podrán establecerse plazos y programas de reducción
Podrán establecerse plazos y programas de reducción de la de la
contaminación para la progresiva adecuación de las características de los vertidos a los límites que en ella se fijen.
7
OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES
+
Estado
Ecológico
ó
Bueno
Peces con
valor
económico
Uso
recreativo
Sensibles
a
nutrientes
8
Estado
Químico
Bueno
Consumo
humano
Hábitats o
especies
Afectadas
por NO3
OBJETIVOS MEDIOAMBIENTALES
ELEMENTOS DE CALIDAD DEL ESTADO
BIOLÓGICOS
p
y
Flora acuática: macrófitos, fitoplancton y fitobentos
Fauna bentónica de invertebrados
Fauna ictiológica
Fauna ictiológica
HIDRO‐
MORFOLÓG
ICOS
Régimen hidrológico
Continuidad del río
Condiciones morfológicas
Condiciones térmicas
Condiciones de oxigenación
Condiciones de oxigenación
FÍSICO‐
QUÍMICOS
DDT
Salinidad
Estado de acidificación
Nutrientes
Contaminantes
Sustancias prioritarias
Sustancias prioritarias
9
RD 60/2011, sobre /
,
normas de calidad ambiental
10
RD NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL
CAP I. NORMAS GENERALES
Art.1. Objeto
A 2 Á bi d
Art.2. Ámbito de aplicación
li ió
Art.3. Definiciones.
CAP II. NCA CAP
II NCA
Art.4. NCAs sust prioritarias y otros contaminantes.
Art 5 NCAs sust preferentes
Art.5. NCAs sust. preferentes.
Art.6. NCAs contaminantes.
Art.7. NCAs en sedimentos o biota.
Art.8. Tendencias en sedimento y
Art.8. Tendencias en sedimento y biota.
Art.9. Especificaciones técnicas del análisis químico y del seguimiento del estado de las aguas. CAP III. ZONAS DE MEZCLA
A t 10 S
Art.10. Superación de las NCAs ió d l NCA
11
CAP IV. INVENTARIO DE EMISIONES, VERTIDOS Y PÉRDIDAS
A t 11 El b
Art.11. Elaboración del inventario
ió d l i
t i
Art.12. Verificación de las emisiones, vertidos y pérdidas.
Art 13 Comunicación del inventario
Art.13. Comunicación del inventario a la Comisión Europea.
CAP V. CONT. TRANSFRONTERIZA
Art.14.Superación de las NCAs.
A I: NCA sust prioritarias y otros contaminantes
A II: NCAs sust preferentes
A III: Contaminantes
A IV: Establecimiento de NCA
A IV: Establecimiento de NCA
A V: QA/QC
OBJETO DEL RD
Real decreto sobre las NCAs en el ámbito de la política de aguas.
¾
Objeto
1. Establecer NCA para las sustancias prioritarias y para otros contaminantes
recogidos en el anexo I con objeto de conseguir un buen estado químico de las aguas superficiales
las aguas superficiales.
2. Establecer NCA para las sustancias preferentes recogidas en el anexo II y fijar el procedimiento para calcular las NCA no establecidas en los anexos I y II de l
los contaminantes
i
d l
del anexo III con objeto de conseguir un buen estado III
bj
d
i
b
d
ecológico de las aguas superficiales o un buen potencial ecológico de dichas aguas, cuando proceda
¾
12
Ámbito de aplicación: todas las aguas superficiales
„ aguas continentales [excepto subterráneas]; i
l [
b
á
]
„ aguas de transición, costeras, y, en lo que se refiere al estado químico, aguas territoriales.
33 L PRI
Ax X DMA
17 L I
OM 12/11/87
y 21/10/89
CONTAMINANTES
Ax VIII DMA
28 L PREF
RD 995/00
y 258/1989
Anexo III
Otros
Contaminantes
Prioritarias y
Peligrosas Prio.
Anexo II
Anexo I
RD NCAs
NCA
DIRECTIVA 105/2008
ESTADO DE LAS AGUAS
Estado
Ecológico
Bueno
+
Estado
Químico
Bueno
RIESGO
NACIONAL o
DEM. HIDROGRÁF
RIESGO
EUROPEO
Ax II: Sustancias preferentes
Ax I: Sustancias prioritarias
Otros contaminantes
(antigua Lista I)
Ax III: Contaminantes
específicos de cuenca
Normas de
calidad
ambiental
Ax I: Sustancias prioritarias
ANEXO I
Otros contaminantes (antigua Lista I)
Otros contaminantes (antigua Lista I)
Nº
Nº CAS
NCA MA NCA‐MA
Otras a sup
NCA‐CMA
A sup. continental
es NCA CMA NCA‐CMA
Otras a sup
(1)
Al l
Alacloro
15972‐
15972
60‐8
0,3
0,3
0,7
0,7
(2)
Antraceno (*)
120‐12‐
7
0,1
0,1
0,4
0,4
(3)
Atrazina
1912‐
24‐9
0,6
0,6
2,0
2,0
(4)
B
Benceno
71 43 2
71‐43‐2
10
8
50
50
(5)
Difeniléteres bromados (PBDE nos 28, 47, 99, 28 47 99
100, 153 y 154) 32534‐
81 9
81‐9
0,0005
0,0002
no aplicable
p
no aplicable
56 23 5
56‐23‐5
12
12
no aplicable
li bl
no aplicable
(6 bis)
15
b d l
Nombre de la sustancia
NCA MA
NCA‐MA
A sup. Continentales
Tetracloruro de carbono
ANEXO II
Ax II: Sustancias preferentes
Nº
Nombre de la sustancia
Nº CAS
NCA‐MA NCA‐MA
Aguas superficiales continentales NCA‐MA Otras NCA‐MA
Otras
aguas superficiales
(1)
Etilbenceno
100‐41‐4
100
41 4
30
30
(2)
Tolueno
108‐88‐3
50
50
(3)
1,1,1‐
Tricloroetano
71‐55‐6
100
100
(4)
Xileno
(Σ o, m y p)
1330‐20‐7
30
30
(5)
T b il i
Terbutilazina
5915 41 3
5915‐41‐3
1
1
(6)
Arsénico 7440‐38‐2
50
25
(7)
Cobre (d)
16
7440‐50‐8
Dureza del agua
(mg/L CaCO3)
CaCO3 ≤ 10
10 < CaCO3 ≤ 50
50 < CaCO3 ≤ 100
50 < CaCO
≤ 100
CaCO3 > 100
NCA‐MA
5
22
40
120
25
Ax III: Contaminantes
ANEXO III
específicos de cuenca
p
Relación de sustancias contaminantes
1. Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a
compuestos de esta clase en el medio acuático.
2. Compuestos organofosforados.
3. Compuestos organoestánnicos.
4. Sustancias y preparados, o productos derivados de ellos, CMT o disruptores
endocrinos
5. HC persistentes y sustancias orgánicas tóxicas persistentes y bioacumulables.
6. Cianuros.
7. Metales y sus compuestos.
8. Arsénico y sus compuestos.
9. Biocidas y productos fitosanitarios.
VERTIDOS EN
CANTIDADES
SIGINIFICATIVAS
10. Materias en suspensión.
11 Sustancias que contribuyen a la eutrofización (en particular NO3 y PO4)
11.
12. Influyen desfavorablemente sobre el balance de oxígeno (DBO o DQO).
17
CONTAMINANTES ESPECÍFICOS DE
CUENCA
¾
¾
Vertidos en cantidades significativas
Vertidos emisiones y pérdidas
Vertidos, emisiones y pérdidas
„ ¿Significativo?
¾ Fuentes puntuales „ Autorizaciones de vertido „ Inventario E‐PRTR
¾ Fuentes difusas
„ Agrícola
Plaguicidas
‰ Abonos de origen urbano
Abonos de origen urbano
„ Depuradoras urbanas
„ Deposición atmosférica
„ Lixiviado de suelos, de sedimentos
‰
18
¾
Análisis periódico de baterías de s stancias mediante técnicas de
sustancias mediante técnicas de criba
„ Realizar sobre una matriz preferente
f
t
„ log Kow of ≥3 , BCF≥100 SEDIMENTO Y BIOTA
¾
19
Valores umbral específicos
p
„ Optar por aplicar las NCA a los sedimentos o la biota, ‰
determinadas categorías
determinadas categorías de aguas superficiales
„ Mismo grado de protección que las NCA en agua
que las NCA en agua
„ Biota: peces, moluscos, crustáceos ‰
Hg : 20 µg/kg
‰
HCB: 10 µg/kg
‰
HCBD: 55 µg/kg
µg g
¾
Tendencias, al menos en:
,
„ Cd, Pb, Hg „ Antraceno, Fluoranteno, PAHs
„ HCB, HCBD, PeCB HCB HCBD P CB
„ Difeniléteres bromados (PBDE; Nº 28, 47, 99, 100, 153 y 154)
„ Cloroalcanos C10‐13, „ DEHP
„ HCH
„ TBT
¾
F
Frecuencia: trienal
i ti
l
ZONA DE MEZCLA
¾ Son zonas adyacentes a los puntos de vertido
„ Dentro de la zona 1 o más sustancias podrán c >NCA
„ El resto de la masa de agua superficial debe cumplir las NCAs
•
Debe informarse del método aplicado para calculara
•
Debe reducirse con ayuda de las AdV
Debe reducirse con ayuda de las AdV
•
Es proporcionada y limitada cerca del vertido
VLE = f (MTD)
Respetar NCA
20
Especificaciones técnicas del análisis químico y del
seguimiento del estado de las aguas
¾
¾
¾
¾
21
Los métodos de análisis químico, de campo y de laboratorio „ Validados y documentados de conformidad con la norma EN ISO/IEC‐
17025 u otras normas equivalentes .
Incertidumbre de medida „ 50% o menos (k=2) estimada al nivel de las NCAs
Límite de cuantificación „ 30% de las NCA o inferior 30% de as C o e o
Cálculo NCA‐MA
„ C < LQ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
C = LQ/2
¾
No es posible cumplir los criterios, el método de análisis, el análisis se efectuarán siguiendo las mejores técnicas disponibles
„ que no acarreen costes desproporcionados. ¾
Participación e los ejercicios intercomparación
p
j
p
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
http://circa.europa.eu/Public/irc/env/wfd/library?l=/fr
amework_directive/guidance_documents
22
28
GUÍAS
http://ec.europa.eu/environment/water/water‐
dangersub/lib_pri_substances.htm#prop_2011_docs
23
SUSTANCIAS NUEVAS
AA‐EQS
Agua [µg/l] Biota [µg/kg wet weight]
P
(34) Dicofol
Repel (35) Perfluorooctane sulfonic acid ente
and its derivatives (PFOS)
P
(36) Quinoxyfen
Subp. (37) Dioxin and
dioxin‐like compounds
H
(38) Aclonifen
H
(39) Bifenox
P
(40) Cybutryne
P
(41) Cypermethrin
P
(42)) Dichlorvos
(4
ichlorvos
Retar (43) Hexabromocyclododecane dante
(HBCDD)
P
(44) Heptachlor and heptachlor epoxide
heptachlor epoxide
H
(45) Terbutryn
F
(46) 17alpha‐ethinylestradiol
24
F
(47) 17beta‐estradiol
17beta estradiol
F
(48) Diclofenac
Continental
es
MAC‐EQS
EQS
Biota
Otras
Cont
Otras
1,3 10‐3
3,2 10‐5
N.A.10
N.A.10
33
6,5 10‐4
1,3 10‐4
36
7,2
9,1
0,15
0,015
2,7
0,54
0,008 µg.kg‐1 TEQ14
0,12
0,012
0,0025
8 10‐5
6 10‐4
6 10
0,012
0,0012
0,0025
8 10‐6
6 10‐5
6 10
0,12
0,04
0,016
6 10‐4
7 10‐4
7 10
0,012
0,004
0,016
6 10‐5
7 10‐5
7 10
0,0016
0,0008
0,5
0,05
167
2 10‐7
1 10‐8
3 10‐4
3 10‐5
6,7 10‐3
0,065
0,0065
0,34
0,034
3,5 10‐5
7 10‐6
N.A.
N.A.
4 10
4
10‐44
8 10
8
10‐55
NA
N.A.
NA
N.A.
0,1
0,01
N.A.
N.A.
NCAs NUEVOS
AA‐EQS
MAC‐EQS
EQS Continen‐ Continen‐ Otras
Otras
Biota
tales
tales
Anthracene 0,1
0,1 0,4 0,1 0,4 0,1
Brominated 0,0005
0,0002 n.a. n.a.
0,0085 ‐8 ‐9 diphenylethers
diphenylethers 4,9 10
4,9 10
2,4 10
2,4 10
0,14
0,014
Fluoranthene 0,1 0,0063 0,1 0,0063 1 0,12
1 0,12
30 HCB 0,01 0,01 0,05
0,05
10 0,1 0,6
0,6
55 HCBD 0,1 Pb
7 2 1,2
7,2
12
7 2 1,3 7,2
13
n.a. 14
14 n.a. 14
14
0,05 0,07
0,07
20 Hg 0,05 Naphthalene 2,4 2
1,2 2 n.a. 130 n.a. 130
20 8,6
n.a. 34
n.a. 34
Ni 20 4
PAH
n.a.
n.a. n.a.
n.a.
B(a)pyrene 0,1 0,27 0,1 0,027
2 fish B(b)fluoranthene n.a 0,017 n.a 0,017
0,05
0,05 5 crustaceans B(k)fluoranthene
0 017
0,017
0 017
0,017
‐4
4
‐4 4
1,7 10
1,7 10
& cephalopods B(g,h,i)perylene n.a 8,2 10‐3 n.a. 8,2 10‐4
10 molluscs Ind(1,2,3‐cd)pyrene Agua [µg/l] Biota [µg/kg wet weight]
Biota [µg/kg wet weight]
(2)
(5)
(15)
(16)
(17)
(20)
(21)
(22)
(23)
(28)
n.a.: no aplicable
Pb, Hg, Ni: incluye sus compuestos 25
SEDIMENTO Y BIOTA
B
T
Cd X
HCH
X
Pb
X
TBT
X
peces
X
Quinoxyfen
X
moluscos
X
Di f l
Dicofol
X
X
Heptachlor y H. epóxido
X
X
Hg X
Anthracene
26
B
T
Fluoranthene
X
X
PAHs
X
X
C10‐13 ClAlkanes
X
DEHP
X
PentClB
B: Biota
crustáceos
T: Tendencias
Bi
Biota, y/o
/
B
T
anual
sedimento
trienal
X
PFOS
X
X
HCB
X
X
BDE
X
X
Dioxinas
X
X
HBCDD
X
X
HCBD
X
X
Otra matriz distinta a biota
„ Si no se cumple la Directiva de la Comisión 2009/90/EC , o
„ Si no se cumple en ninguna matriz, y el método es [mejor] en la matriz seleccionada
OTRAS OBLIGACIONES
¾ uPBTs
„ Sustancias ubicuas „
„
„
„
persistentes, bi
bioaccumulativas y tóxicas
l ti
tó i
BDE, Hg, PAH, TBT, PFOS, Dioxinas, HBCDD y Heptacloror
Mapas de EQ independientes
Di i i l f
Disminuir la frecuencia de i d
control
Conocer la concentración de fondo
¾ Lista de observación
Lista de observación
„ 25 sustancias
„ Caracterizado el riesgo
„ Identificadas en otra legislación sectorial
„ Sustancias emergentes
Sustancias emergentes
ubicuo, cua:
,
Que está presente a un mismo tiempo en todas partes, ¿¿¿omnipresente???
27