Resumen - Ministerio de Energía y Minas

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DECIERRE DE
MINAS DE LA UNIDAD MINERA CANTERA
LAS HIENAS
<
RESUMEN EJECUTIVO
Presentado a:
Preparado por:
Calle Alexander Fleming 187, Urb. Higuereta, Surco, Lima, Perú
Teléfono: 448-0808, 702-4846, Fax: 702-4846
Web: www.walshp.com.pe
Mayo, 2012
000001
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................................................R-1
1.0
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................R-1
1.1
1.2
1.3
2.0
UBICACIÓN DEL PROYECTO ..........................................................................................................................R-1
OBJETIVOS DE CIERRE ..................................................................................................................................R-2
CRITERIOS DE CIERRE ...................................................................................................................................R-2
COMPONENTES DE CIERRE ...............................................................................................................................R-3
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
3.0
MINA .................................................................................................................................................................R-4
INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO .......................................................................................................R-4
INSTALACIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS .....................................................................................R-5
INSTALACIONES PARA EL MANEJO DE AGUAS ...........................................................................................R-5
ÁREAS DE MATERIAL DE PRÉSTAMO ...........................................................................................................R-5
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO.................................................................R-5
VIVIENDA Y SERVICIOS PARA EL TRABAJADOR ........................................................................................R-6
FUERZA LABORAL Y ADQUISICIONES ..........................................................................................................R-6
CONDICIONES ACTUALES DEL SITIO ...............................................................................................................R-6
3.1
DESCRIPCION DEL AMBIENTE FÍSICO ..........................................................................................................R-6
3.1.1
TENENCIA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA .........................................................................................R-7
3.1.2
FISIOGRAFÍA .........................................................................................................................................R-7
3.1.3
GEOLOGÍA .............................................................................................................................................R-7
3.1.4
SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA .................................................................R-8
3.1.5
RIESGOS NATURALES .........................................................................................................................R-8
3.1.6
CLIMA Y METEOROLOGÍA ...................................................................................................................R-8
3.1.7
CALIDAD DE AIRE Y RUIDO .................................................................................................................R-9
3.1.7.1
CALIDAD DE AIRE ......................................................................................................................R-9
3.1.7.2
RUIDO AMBIENTAL ....................................................................................................................R-9
3.1.8
CURSOS DE AGUA SUPERFICIAL .....................................................................................................R-10
3.1.8.1
CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL ........................................................................................R-10
3.1.9
CURSOS DE AGUA SUBTERRANEAS ...............................................................................................R-12
3.1.9.1
CALIDAD DE AGUA SUBTERRANEAS ....................................................................................R-12
3.2 AMBIENTE BIOLOGICO ....................................................................................................................................R-13
3.2.1
VEGETACIÓN ......................................................................................................................................R-13
3.2.2
FAUNA ..................................................................................................................................................R-14
3.2.2.1
AVES ..........................................................................................................................................R-14
3.2.2.2
MAMÍFEROS..............................................................................................................................R-14
3.2.2.3
ANFIBIOS Y REPTILES .............................................................................................................R-14
3.2.2.4
HIDROBIOLOGIA.......................................................................................................................R-14
3.3 AMBIENTE SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL ...........................................................................................R-15
3.3.1
ÁREA DE ESTUDIO Y POBLACIÓN OBJETIVO .................................................................................R-15
3.3.2
METODOLOGÍA ...................................................................................................................................R-15
3.3.3
HISTORIA LOCAL ................................................................................................................................R-16
3.3.4
DEMOGRAFÍA ......................................................................................................................................R-16
3.3.5
CAPITAL FÍSICO ..................................................................................................................................R-16
3.3.6
CAPITAL HUMANO ..............................................................................................................................R-17
3.3.7
CAPITAL ECONÓMICO .......................................................................................................................R-18
3.3.8
CAPITAL SOCIAL .................................................................................................................................R-18
3.3.9
PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN .....................................................................................................R-19
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-i
3.3.9.1
3.3.9.2
3.3.10
4.0
PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN RESPECTO A LA EMPRESA CEMENTOS LIMA ......R-19
PERCEPCIONES Y RECOMENDACIONES DE LA POBLACIÓN RESPECTO AL
PROYECTO ...............................................................................................................................R-19
PATRIMONIO CULTURAL ..............................................................................................................R-19
PROCESO DE CONSULTA .................................................................................................................................R-20
4.1
4.2
4.3
IDENTIFICACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS .......................................................................................R-20
ESTÁNDARES DEL GOBIERNO PERUANO Y DE LA EMPRESA CEMENTOS LIMA...................................R-20
CONSULTAS ..................................................................................................................................................R-20
4.3.1
EJECUCIÓN DEL PROCESO DE CONSULTA ....................................................................................R-20
4.3.2
RESULTADOS......................................................................................................................................R-23
4.4 RESULTADOS GENERALES .........................................................................................................................R-23
5.0
ACTIVIDADES DE CIERRE .................................................................................................................................R-23
5.1
CIERRE PROGRESIVO ..................................................................................................................................R-24
5.1.1
ESTABILIDAD FÍSICA ..........................................................................................................................R-24
5.1.1.1
MINA ..........................................................................................................................................R-24
5.1.1.2
INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO ................................................................................R-25
5.1.1.3
INSTALACIONES DE MANEJO DE AGUAS .............................................................................R-25
5.1.1.4
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO ........................................R-25
5.1.2
MANEJO DE AGUA ..............................................................................................................................R-25
5.2 CIERRE FINAL ................................................................................................................................................R-25
5.2.1
DESMANTELAMIENTO........................................................................................................................R-25
5.2.1.1
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO ........................................R-25
5.2.2
DEMOLICIÓN, RECUPERACIÓN Y DISPOSICIÓN ............................................................................R-26
5.2.2.1
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO ........................................R-26
5.2.3
ESTABILIDAD FÍSICA ..........................................................................................................................R-27
5.2.3.1
MINA ..........................................................................................................................................R-27
5.2.3.2
INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO ................................................................................R-27
5.2.3.3
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO ........................................R-27
5.2.4
REVEGETACIÓN .................................................................................................................................R-27
5.2.5
REHABILITACIÓN DE HÁBITATS ACUÁTICOS .................................................................................R-27
5.2.6
PROGRAMAS SOCIALES....................................................................................................................R-28
6.0
MANTENIMIENTO Y MONITOREO .....................................................................................................................R-28
6.1
6.2
CUIDADO PASIVO .........................................................................................................................................R-28
ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO POST – CIERRE .............................................................................R-29
6.2.1
MANTENIMIENTO FÍSICO ...................................................................................................................R-29
6.2.2
MANTENIMIENTO GEOQUÍMICO .......................................................................................................R-30
6.2.3
MANTENIMIENTO HIDROLÓGICO .....................................................................................................R-30
6.2.4
MANTENIMIENTO BIOLÓGICO...........................................................................................................R-30
6.3 ACTIVIDADES DEL MONITOREO POST – CIERRE .....................................................................................R-31
6.3.1
MONITOREO DE ESTABILIDAD DE FÍSICA .......................................................................................R-31
6.3.2
MONITOREO GEOQUÍMICO ...............................................................................................................R-32
6.3.3
MONITOREO HIDROLÓGICO .............................................................................................................R-32
6.3.4
MONITOREO BIOLÓGICO...................................................................................................................R-32
6.3.5
MONITOREO SOCIAL..........................................................................................................................R-33
6.3.5.1
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL COMUNITARIO .................................................R-33
7.0
CRONOGRAMA PRESEUPUESTOS Y GARANTIAS ........................................................................................R-36
7.1
GARANTÍAS FINANCIERAS ..........................................................................................................................R-36
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-ii
000002
LISTA DE CUADROS
CUADRO R-1
COORDENADAS DE LA CONCESIÓN MINERA LAS HIENAS .......................................................R-1
CUADRO R-2
COMPONENTES DE LA ACTUALIZACIÓN DE PLAN DE CIERRE DE MINAS ..............................R-3
CUADRO R-3
VOLUMENES DE EXTRACCIÓN DE YESO EN CANTERA LAS HIENAS ......................................R-4
CUADRO R-4
PERSONAL EN LA CONCESIÓN LAS HIENAS- CEMENTOS LIMA S.A.A. ....................................R-6
CUADRO R-5
ÁREA DE ESTUDIO SOCIAL ..........................................................................................................R-15
CUADRO R-6
RELACIÓN DE ENTREVISTADOS MEDIANTE ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS..........R-21
CUADRO R-7
RELACIÓN DE GRUPOS FOCALES ..............................................................................................R-21
CUADRO R-8
RELACIÓN DE PARTICIPANTES EN LOS GRUPOS FOCALES ..................................................R-22
CUADRO R-9
COMPONENTES DE CIERRE ........................................................................................................R-24
CUADRO R-11
ACTIVIDADES DE LAS INFRAESTRUCTURA A DESMANTELAR – CIERRE FINAL ...................R-26
CUADRO R-12
CRONOGRAMA Y RESUMEN DE ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO Y MONITOREO POSTCIERRE ...........................................................................................................................................R-34
CUADRO R-13
CÁLCULO DE GARANTÍAS FINANCIERAS ...................................................................................R-36
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-iii
000003
RESUMEN EJECUTIVO
1.0
INTRODUCCIÓN
Con la finalidad primordial de preservar el ambiente, Cementos Lima S.A. (en adelante CLSAA)
empresa constituida y vigente según las leyes Peruanas, dedicada a la actividad minera No Metálica
para la extracción y el procesamiento industrial que demanda la fabricación de diversos tipos de
Cemento, ha encargado a Walsh Perú S.A. la elaboración de la Modificación del Plan de Cierre de
la Unidad Minera Las Hienas, para sus tajo inundado, cancha de secado, canal de drenaje y otras
infraestructuras relacionadas al proyecto: tanque elevado, edificaciones y camino de acceso.
Concurren a este propósito, las disposiciones legales vigentes, como La Ley General del Ambiente,
que establece el principio de responsabilidad ambiental, la cual menciona que el causante de la
degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, pública o
privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación
o reparación según corresponda.
Adicionalmente, la Ley Nº 28090, Ley que Regula el Cierre de Minas y el D.S. Nº 033-2005- EM
Reglamento Para el Cierre de las Minas, proporcionan las normas para elaborar los Planes de
Cierre que tiene como objetivo la prevención, minimización y el control de los riegos sobre la salud,
la seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad, que pudieran
derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera.
En virtud del Artículo 20, Título II, Capítulo 3, del Reglamento de la ley Reglamento de Cierre de
Minas Nº28090, donde se indica que el PCM inicialmente presentado y aprobado debe ser objeto de
revisión y modificación en una primera actualización luego de transcurridos tres años y
posteriormente cada cinco años desde la última modificación.
1.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO
La Concesión Minera Las Hienas se ubica, políticamente, en el distrito San Antonio, provincia de
Cañete y departamento de Lima. (Ver Mapa 1-1).
Cuadro R-1
Coordenadas de la Concesión Minera Las Hienas
Cantera
Vértice
Las Hienas
1
2
3
4
Coordenadas UTM Sistema WGS84
N
E
8 647 309
302 887
8 651 382
301 579
8 652 028
303 402
8 647 955
304 780
Fuente: PCM CLSAA 2009
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-1
1.2 OBJETIVOS DE CIERRE
El objetivo de la presente Actualización de Plan de Cierre, de acuerdo a lo señalado por la Ley Nº
28090 y su correspondiente reglamento (DS N º 033-2005, Reglamento para el Cierre de Minas) es
la prevención, minimización y control de los riesgos y efectos sobre la salud y seguridad públicas, la
estabilidad física y geoquímica de las instalaciones, la rehabilitación del terreno, así como el cuidado
de la población involucrada por el cierre de minas.

Actualizar los componentes de cierre de la Concesión Minera Las Hienas.

Resguardar la salud y seguridad pública de la población afectada directa e indirectamente por el
cierre.

Lograr la estabilidad física de largo plazo para las instalaciones afectadas por el cierre.

Acondicionar el terreno utilizado por las actividades de la mina, para un uso seguro posterior.

Minimizar los efectos negativos del cierre sobre poblaciones aledañas.
1.3 CRITERIOS DE CIERRE
Se han definido criterios para el diseño de las medidas de cierre y abandono de las operaciones de
la cantera. Estos criterios, orientará el rediseño de las medidas, de acuerdo a los estándares y
tecnología de la época en que se implemente el cierre.
Las medidas de cierre están referidas principalmente a la monitoreo y mantenimiento del tajo
inundado, es importante enfatizar que la explotación de yeso no genera drenajes ácidos o
vertimientos de efluentes que deterioren el medio natural, por lo cual no es necesario medidas
correctivas en estabilidad geoquímica. (Condición Ningún Cuidado “Walk Away", y en el caso
extremo la aplicación de Cuidado Pasivo.
De los objetivos planteados para el cierre, derivan una serie de acciones, las cuales se encuentran
orientadas hacia los siguientes criterios del cierre:
1. Seguridad
− Respecto de la seguridad de las personas y los animales, minimizar los riesgos, limitando el
acceso a las instalaciones cerradas, especialmente a los tajos abiertos y botaderos de estéril,
contemplando el bloqueo de caminos abandonados.
− Disponer en forma responsable y de acuerdo a la normativa vigente los residuos generados
propias de las actividades realizadas en la Concesión Cantera las Hienas.
2. Uso de la Tierra
− Desmantelar edificaciones e instalaciones que no tendrían un uso beneficioso alternativo.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-2
000004
3. Consideraciones Sociales
− Promover planes sociales sostenibles con el tiempo que minimicen los efectos negativos del
cierre sobre comunidades aledañas.
4. Seguimiento
− Desarrollar un plan de monitoreo de un mínimo de 5 años para corroborar si se ha alcanzado
con éxito los objetivos de cierre
2.0
COMPONENTES DE CIERRE
Las operaciones mineras no metálicas en la Concesión las Hienas son mediante el método de
explotación de tajo a cielo abierto con la particularidad que el tajo se inunda formando una poza. La
cantera Las Hienas cuenta con un solo tajo el cual es el componente principal en el proceso de
producción de yeso, que tuvo un ritmo de explotación de 2,000 toneladas por día (TMD) en
promedio. El proceso de producción, consiste en la extracción del mineral mediante el drenado
artificial del tajo, desbroce, extracción de minerales, almacenamiento en canchas de reposo y
transporte. La actividad no genera residuos que requieran depósito de desmonte, ya que todo el
material extraido es consumido para los procesos de producción de la Planta de CLSAA.
Actualmente la explotación del tajo se encuentra paralizada, en espera de que las actividades se
reinicien en el corto plazo, una vez agotadas las reservas almacenadas en las Canchas de reposo.
El Cuadro R-2 muestra los componentes incluidos en la presente Actualización del Plan de Cierre
de Canteras Las Hienas de CLSAA.
Cuadro R-2
Componentes de la Actualización de Plan de Cierre de Minas
Componentes de Cierre
2.1.- Minas
2.1.1 Tajo Inundado
2.2.- Instalaciones de procesamiento
2.2.1 Cancha de Yeso 1
2.2.2 Cancha de Yeso 2
2.2.3 Cancha de Yeso 3
2.3.- Instalaciones de manejo de agua
2.3.1 Canal de drenaje
2.4.- Otras Instalaciones relacionadas al proyecto
2.4.1 Instalaciones Auxiliares
 Caseta de guardiania
 Caseta de control
 Caseta de motobomba
 Reservorio
 Taller mecánico
 Oficina de Seguridad
 Pozo séptico
2.4.2 Accesos
Fuente: Cementos Lima S.A.A.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-3
2.1 MINA
La cantera de la Concesión Las Hienasactualmente se encuentra paralizada, a la espera del reinicio
de sus actividades, una vez agotadas las reservas almacenadas en las canchas de reposo
Actualmente se desarrolla el carguio y transporte del yeso extraido, que fue almacenado en las
canchas de reposo hacia la planta de procesos Atocongo propiedad de CLSAA.
Se ha considerado que la explotación de la cantera se realizará en un plazo máximo de 18 años
desde el año 2012, por lo cual el cierre final se realizará el año 2030.
El Cuadro R-3 muestra los periodos y volumen de extracción.
Cuadro R-3
Volumenes de Extracción de yeso en Cantera Las Hienas
Año
Volumen de
Extraccióntn/año
2012
4 000
2013-2030
65 939
Total
69 939
Fuente: División de Materías Primas de CLSAA.
El proceso de extracción en la Concesión se realizá en forma tecnificada y la explotación se efectúa
con apoyo de equipo pesado.
Cuando se realiza la extracción de mineral del Tajo inundado, se se procedede la siguiente forma:

Drenado artificial,

Desbroce,

Extracción del mineral,

Almacenamiento en canchas de reposo.

Transporte y caminos.
2.2 INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO
En la Concesión Las Hienas existen Canchas de Secado (03 unidades) que almacena
temporalmente el material extraido del tajo inundado. El material es expuesto al sol por varios
meses con el objetivo de que pierda humedad entre 6% a 9%, la disposición del material extraido es
mediante rumas de 60 m de largo por 20 m de ancho y 6 m de alto.
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Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-4
000005
El mineral es depositado por los volquetes y acomodado por un cargador frontal. Es removido por
un tractor mensualmente para airear el material noexpuesto. Después que el yose es secado se
lleva a su destino final, la planta deAtocongo.
2.3 INSTALACIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
En la Concesión Las Hienas el yacimiento esta constituido principalmente por Yeso (90%),
actualmente no existe indicios de metales pesados ni componentes de relaves, por lo tanto no
existen depósitos de relaves.
Los materiales excedentes generados durante la producción fueron reaprovechados para rellenar
zonas periferias de la concesión, lo que ha permitido el beneficio a la población evitando situaciones
de inundación e incrementando las actividades agrícolas.
2.4 INSTALACIONES PARA EL MANEJO DE AGUAS
Se instalaron algunas infraestructuras para el manejo de aguas. Este consistió en un sistema de
drenaje conformado por equipos de bombeo de agua y la construcción de un canal para derivar el
agua drenada hacia el mar.
El canal de drenaje tiene una longitud de 490 m. La sección del canal es de 1,2 m x 0,6 m, con una
pendiente de 30 grados. La altura del canal, en el inicio del dren es de 5 m con respecto a la poza
de drenaje. El desnivel del inicio del canal con respecto al mar es de 6,8 m.
Actualmente solo ha quedado el canal de concreto, el mismo que puede ser reutilizado cuando se
requiera instalar un sistema de drenaje que asegure el manejo adecuado de las aguas.
El canal de drenaje se puede observar en el Mapa 2-1.
2.5 ÁREAS DE MATERIAL DE PRÉSTAMO
En la Concesión Las Hienas no se requieren de áreas de material de préstamo.
2.6 OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO
La Concesión Las Hienascuenta con las siguientes instalaciones:

Instalaciones Auxiliares, agrupa: Caseta de vigilancia 1, Caseta de vigilancia 2, Caseta de
bomba de agua, Reservorio 10m3, Taller mecánico, Oficina de Seguridad, Pozo séptico.

Accesos.
Las instalaciones se pueden apreciar en la Anexo 2-3.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-5
Los accesos se pueden apreciar en el Mapa de componentes, Mapa 2-1.
2.7 VIVIENDA Y SERVICIOS PARA EL TRABAJADOR
Los trabajadores cuentan con vestuario y servicios higiénicos, las cuales se han mencionado en el
ítem 2.6. No existen instalaciones de alojamiento para los trabajadores debido a la proximidad de
zonas urbanas.
2.8 FUERZA LABORAL Y ADQUISICIONES
Las actividades en la cantera demandan el trabajo de 28 personas. El Cuadro R-4 muestra la
distribución del personal de la División de Materias Primas de Cementos Lima S.A.A.
Cuadro R-4
Personal en la Concesión Las Hienas- Cementos Lima S.A.A.
Número de personal
Ingenieros
Técnicos
Administrativos
Obrero - Ayudante
Obrero - Operador
Obrero - Mecánico
Total
División de materia prima
02
01
03
04
14
04
28
Fuente: Cementos Lima S.A.A.
Adquisición de servicios con respecto a Empresa San Martín Contratistas Generales, que es la
empresa contratada por CLSAA para realizar a todo costo las actividades de explotación de la
Concesión "Las Hienas". La contratación es extracción y transporte. El monto de contrato para el
2011 fue de: US$ 31 810,33.
Los Servicios Ambientales son administrados por CLSAA a través de licitaciones de servicios se
realizan con empresas debidamente registradas. Los contratados por servicios de monitoreo
ambiental durante el 2011 ascienden a: US$ 53 162,91.
3.0
CONDICIONES ACTUALES DEL SITIO
3.1 DESCRIPCION DEL AMBIENTE FÍSICO
Los estudios del Ambiente Físico comprenden la descripción de los componentes abióticos del
medio, en este caso del Área de Estudio en sus condiciones actuales.
En términos generales, se observa que no han ocurrido cambios sustanciales en el Ambiente Físico,
respecto a la última evaluación realizada para Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera
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Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-6
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Las Hienas (aprobado el 2009), desde el punto de vista de las temáticas evaluadas que a
continuación se presenta.
3.1.1
TENENCIA Y USO ACTUAL DE LA TIERRA
En el área de estudio se encuentra la Concesión minera “Las Hienas”, la cual se ubica en la costa
central del Perú, al Sur de la ciudad de Lima, provincia de Cañete, distrito de San Antonio, altura del
Km 86 de la Carretera Panamericana Sur; el área de esta concesión es de 72 ha.
Asimismo, de acuerdo al sistema de clasificación de uso de la tierra de la UGI, se identificaron tres
(03) categorías: Terrenos con instalaciones privadas, Terrenos con áreas reforestadas y Terrenos
de uso marginal o improductivos. La unidad de mayor extensión del área de estudio con el 49,23%
son terrenos que corresponden al área de uso minero, que a su vez agrupa a las canchas de yeso,
tajo inundado y estructuras menores.
Para mayor detalle ver capítulo 3 de la actualización del PCM y el Mapa 3-AF-1.
3.1.2 FISIOGRAFÍA
La fisiografía del área de estudio corresponde al medio desértico costero litoral, se emplaza sobre
relieves de caracteres muy opuestos entre sí, de laderas colinosas de fuertes pendientes, en
abrupto contacto con las planicies litorales. En consecuencia, las formas de relieve están
representadas únicamente por éstas dos categorías fisiográficas. Los puntos topográficos más bajos
del área corresponden a las planicies que bordean el Tajo Inundado, aproximadamente entre 5 y 15
msnm y los puntos más altos corresponden a las cumbres de las colinas con una altitud de 70
msnm aproximadamente.
En el área de estudio se ha identificado cuatro (04) unidades fisiográficas: Planicie litoral antigua,
Glacis, Laderas de colinas ligeramente empinadas, Laderas de colinas empinadas. También se ha
identificado Hidromorfismo, solo en sectores puntuales y una leve erosión eólica.
Para mayor detalle ver capítulo 3 de la actualización del PCM y el Mapa 3-AF-2.
3.1.3 GEOLOGÍA
En la evaluación geológica, se describen las unidades estratigráficas que afloran en el área de
estudio que corresponden a las edades geológicas del Cretácico inferior (Fm. Pamplona), del
Pleistoceno (Depósitos Marinos) y del Holoceno (Depósitos Aluviales); además en el área de
estudio aflora la Súper Unidad Jecuan consistente en Dioritas que cronológicamente pertenecen a
un pulso magnatico del Cretácico superior.
Estructuralmente el área de estudio no presenta rasgos estructurales, solo se a identificado fallas
paralelas de alcance local de orientación NOO-SEE, que producto de la erosión marina han formado
túneles en los afloramientos de rocas ubicados en la zona litoral o de rompiente marina; ubicadas
fuera del área del proyecto en su extremo Suroeste.
Para mayor detalle ver capítulo 3 de la actualización del PCM y el Mapa 3-AF-3.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-7
3.1.4 SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA TIERRA
Los materiales parentales son de tipo residual (subtipo mineral sobre las colinas) y transportado
(subtipos aluvial, coluvial, marino).
Los suelos del área de estudio son del tipo mineral, que pertenecen a los Órdenes Entisols y
Aridisols: Los Entisols son los suelos minerales menos desarrollados, presentan una secuencia de
horizontes A-C y C, reconociéndose dos subórdenes: los Aquents, con problemas de saturación de
agua y Orthents, el cual muestra evidencia de meteorización y erosión recientes. Por su parte, los
Aridisols son propios de climas áridos y exhiben horizonte de diagnóstico subsuperficial,
distinguiéndose al suborden Gypsids, rico en yeso.
Se han identificado cuatro tipos de suelos: Humedal, Plantación, Caparosa y Corral; clasificándose
en cuatro consociaciones y una asociación.
Asimismo en capacidad de uso mayor de la tierra, se han clasificado las tierras hasta la categoría de
subclase, habiéndose identificado solo el grupo Tierras de Protección (X), distinguiéndose una
consociación y dos asociaciones.
Para mayor detalle ver capítulo 3 de la actualización del PCM y los Mapas 3-AF-4 y 3-AF-5.
3.1.5 RIESGOS NATURALES
El territorio peruano se ubica en una de las regiones de más alta sismicidad del planeta, y dentro del
Perú destaca la región costera, por hallarse frente a la zona de subducción de la placa oceánica de
Nazca, que se hunde por debajo de la placa continental sudamericana. Por lo tanto, el área de
estudio, resulta ubicada en una zona de alto riesgo sísmico, tanto por la frecuencia de los
movimientos, como por la severidad de ellos, debido a su ocurrencia a escasas profundidades de la
corteza. Según el Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres
(CISMID), el área de la concesión se encuentra en la zona VIII del Mapa de Distribución de
Máximas Intensidades Sísmicas.
Los riesgos físicos naturales atribuibles a los procesos de geodinámica externa son mínimos o casi
inexistentes en la zona del área de estudio, que no requieren obras específicas de control.
3.1.6 CLIMA Y METEOROLOGÍA
El clima de la zona de estudio corresponde al desierto litoral, según la clasificación climática de
Koppen sobre la base de la información meteorológica disponible. El clima es extremadamente
árido, con precipitaciones inferiores a 20 mm anuales.
La temperatura promedio es de 20°C aproximadamente; las temperaturas más altas corresponden a
los meses de verano que varían entre 27,5ºC y 28,8ºC, y las temperaturas mínimas corresponden a
los meses de invierno que varían entre 18,4ºC y 20,1ºC.
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La humedad relativa presenta en los meses de verano los valores más bajos (78,4%), y los mayores
valores (88,8%) durante los meses de invierno. La dirección predominante del viento es suroeste,
con velocidades entre 0,3 y m/s.
3.1.7 CALIDAD DE AIRE Y RUIDO
3.1.7.1
CALIDAD DE AIRE
La caracterización del aire y niveles de ruido ambiental se llevó a cabo en base a información
existente proporcionada por CLSAA, que corresponde a los monitoreos realizados durante el
periodo 2009 al 2011 (ver Anexo 3.1.4). Los resultados fueron evaluados mediante la comparación
de los mismos con los Estándares Nacionales para Calidad del Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM y la
R.M Nº 315-96-em/VMM) y Estándares Nacionales para Ruido (D.S. Nº 085-2003-PCM).
De lo evaluado se tiene las concentraciones máximas y mínimas de PM10 correspondientes a los 02
puntos de evaluación: Bomba de Agua y Campamento, respectivamente.
El comportamiento semestral en los puntos de monitoreo Bomba de agua y Campamento para el
periodo de los años 2009 al 2011, muestra que los registros obtenidos cumplen con el valor del ECA
(150 µm/m3).
Las concentraciones de elementos metálicos: plomo (Pb) y arsénico (As), obtenidos en los filtros de
PM10 de los dos puntos de monitoreo, se encuentran por debajo de los niveles indicados por los
Estándares de Calidad Ambiental para Aire.
El arsénico ocurre naturalmente en el suelo y en minerales, por lo tanto puede entrar al aire y al
suelo en polvo que levanta el viento, para luego retornar al suelo o ser removidas del aire por la
lluvia. En ese sentido al no tener actividad de extracción en la concesión Las Hienas, las
concentraciones de arsénico se encuentran muy por debajo del valor que indica el estándar fijado
en la R.M Nº 315-96-EM/PVMM, 6 µg/m3 para un día.
Por otro lado, las concentraciones de plomo para los dos puntos de monitoreo, durante el mes de
junio del año 2009, se encontraron por debajo del límite de detección del método ensayado en
laboratorio (0,003 µg/m3), y para los demás años las concentraciones registradas se encontraron
por debajo del ECA Aire (1,5 µg/m3).
De los resultados obtenidos el periodo de evaluación de los años 2009 al 2011 para plomo y
arsénico se puede precisar que en el área de estudio los niveles de elementos metálicos presentes
en el material particulado no originan impactos sobre la calidad del aire; así como, sobre la salud y
bienestar de las personas.
3.1.7.2
RUIDO AMBIENTAL
Con respecto a la evaluación de Ruido Ambiental diurno y nocturne, se ha evaluado dos puntos de
monitoreo; uno a la altura de la Bomba de Agua y otro en el campamento, durante el periodo de
evaluación de los años 2009 al 2011. Los resultados están expresados en niveles de presión sonora
continua equivalente con ponderación A (LAeqT).
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En el punto de monitoreo Bomba de Agua los registros de ruido tanto en horario diurno como en
horario nocturno para el periodo de evaluación de los años 2009 al 2011, cumplen con los niveles
máximos establecido por los ECA-Ruido en zona industrial, obteniéndose 61 dB como máximo valor
de ruido diurno en el primer semestre del año 2010; y 50.4 dB como máximo valor de ruido nocturno
registrado en el primer semestre del año 2009.
Los niveles de ruido ambiental registrados en el punto de monitoreo Campamento durante el
periodo 2009-2011, tanto en horario diurno como en horario nocturno, no excedieron los niveles
máximos establecido por los ECA-Ruido en zona industrial, obteniéndose 53.8 dB como máximo
valor de ruido diurno en el primer semestre del año 2009; y 45 dB como máximo valor de ruido
nocturno registrado en el primer semestre del año 2010.
Los valores obtenidos durante el monitoreo en horario diurno son generalmente mayores a los
obtenidos en el monitoreo en horario nocturno, a consecuencia de que durante el día la influencia
del tránsito vehicular es mayor, en referencia a los puntos de monitoreo Bomba de Agua y
Campamento.
3.1.8 CURSOS DE AGUA SUPERFICIAL
El área de estudio pertenece a la intercuenca desértica del Pacífico, entre las cuencas del río Mala y
del río Chilca; es decir, que la totalidad de esta área no comprende ningún cauce ni escurrimiento
de agua superficial. Por consiguiente, por no tratarse de un tema aplicable a la descripción de las
condiciones del Área, en la presente caracterización del Ambiente Físico no se desarrolla un estudio
hidrológico de aguas superficiales, porque no tiene aplicación ni incidencia alguna sobre el proyecto.
3.1.8.1
CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL
En la caracterización de agua superficial, las fuentes de agua consideradas en la evalucaión son la
formación del espejo de agua en la zona del Tajo Inundado que origina la formación de una laguna y
el pequeño afloramiento de agua de filtración natural denominado pozo testigo, cumpliendo así con
el compromiso de la evaluación de la calidad de agua en el EIA.
La caracterización de la calidad del agua superficial se llevó a cabo en base a información existente
proporcionada por CLSAA, que corresponde a los monitoreos realizados durante el periodo de los
años 2009 al 2011 (ver Anexo 3.1.5 de la Actualización del PCM presentado). Los resultados fueron
comparados con los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (D.S. N° 002-2008-MINAM),
Categoría 3 “Riego de vegetales y bebida de animales” y Categoría 4 “Conservación del Ambiente
Acuático – Lagunas y Lagos”, en concordancia con la Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338.
Los dos puntos representativos de monitoreo están ubicados dentro del área de influencia de la
Concesión Las Hienas; E1 pozo testigo y E2 tajo inundado. El Mpa 3-AF-8 de la Actualización del
Plan de Cierre muestra la ubicación de las estaciones de monitoreo de la calidad de agua
superficial.
El análisis de los resultados de calidad de las aguas superficiales se realizó mediante la
comparación de los resultados de monitorteo del período 2009 al 2011 con los valores establecidos
en los Estándares de Calidad Ambiental para Agua (ECA) aprobados por el D.S. Nº 002-2008 del
Ministerio del Ambiente (MINAM). Las categorias consideradas para comparación fueron la
Categoría 3 “Riego de Vegetales y Bebida de Animales” y la Categoría 4 “Conservación del
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Ambiente Acuático – Lagunas y Lagos”. A continuación un breve resumen de las caracteristicas
fisicoquñímicas observadas:
En promedio, el pH medido en las dos estaciones de monitoreo muestran valores con tendencia
básica a ligeramente básica. En el año 2009 para la estación de monitoreo Pozo Testigo, el máximo
registro (9,3 unid. pH) excedió el rango del ECA-Agua. No obstante, por los registros obtenidos los
niveles de pH obedecen a la composición química del lecho del cuerpo de agua, es decir, de origen
natural ya que no hay vertimientos que puedan alterar sus características.
Este parámetro nos indica la cantidad de iones en disolución, en ese sentido se cumple la relación a
mayor conductividad, mayor cantidad de sales en disolución. En los resultados se observa que la
mayoría de valores reportados se encuentran por encima del ECA-Agua para la Categoría 3
(2 000 µs/cm) para el periodo de los años 2009 a 2011.
En la estación de monitoreo Pozo Testigo se presentó el menor registro de 870 µs/cm de
conductividad correspondiente al año 2009, en la estación de monitoreo Tajo Inundado se presentó
el mayor registro de 13 080 µs/cm de conductividad correspondiente al año 2011.
Los valores registrados en el Tajo Inundado indican el comportamiento característico de una
albufera costera que tiene agua salobre circundada por los cerros presentes en la zona. Por otro
lado los valores registrados en el punto Pozo testigo, en el cual se produce el afloramiento de aguas
subterráneas cuyas aguas arrastran las propiedades características del suelo que existe en los
alrededores de dicho punto, tal como se expone el capítulo de suelos, tipo suelo Plantación.
Los resultados de HCT para el periodo de los años 2009 al 2011 en su mayoría se encuentran por
debajo del límite de detección de la metodología empleada, con excepción de diciembre del 2009
con un valor de 0,5 mg/l, y los meses de Marzo (0.6 mg/l) y Agosto (1,6 mg/l) correspondientes al
monitoreo del año 2010, precisando que hay ausencia de HCT, resultado que no excede el ECA
para agua, Categoría 4.
Los niveles de concentración de oxígeno disuelto en el Pozo Testigo y en el Tajo Inundado cumplen
con los valores establecidos por los ECA´s para agua de la Categoría 3 (≥ 4,00 mg/l) y Categoría 4
(≥ 5,00 mg/l).
Este parámetro nos da información de la cantidad de materia orgánica biodegradable presente en
una muestra, sin aportar información sobre la naturaleza de la misma. De los resultados obtenidos
la mayoría de concentraciones de DBO5 en las dos estaciones de monitoreo cumplen con lo
indicado en el ECA-Agua tanto para la Categoría 3 (15 µs/cm) y Categoría 4 (<5 µs/cm) en el
periodo de los años 2009 a 2010.
El número de bacterias coliformes totales y fecales presentes en las muestras obtenidas de las dos
estaciones de monitoreo cumplen con los estándares establecidos para la Categoría 3 y
Categoría 4.
Los SST son el residuo no filtrable de una muestra de agua natural o residual industrial sobre un
papel filtro. Los valores registrados en la estación Tajo Inundado cumplen con lo establecido por el
ECA-Agua Categoría 3 (≤25 mg/L).
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Las concentraciones de sulfatos obtenidos en las estaciones de monitoreo superaron el valor
estándar establecido por el ECA-Agua Categoría 3 (300 mg/L). Los altos valores se deben a los
procesos de disolución del yeso (Sulfato de calcio dihidratado), que forma parte de la composición
geológica del fondo del Tajo inundado.
3.1.9 CURSOS DE AGUA SUBTERRANEAS
En el área de estudio el uso de agua subterránea es utilizado limitadamente como fuente de riego;
la población es muy escasa y su abastecimiento de agua es mediante camiones cisterna.
El nivel freático es casi superficial, conjuntamente con características de hidromorfismo de esta área
(pantanos y totorales) corroboran la superficialidad del agua subterránea.
La Concesión comprende el dominio del acuífero del río Mala. Este acuífero de naturaleza aluvial
forma una banda que se estrecha aguas arriba, de ancho aproximado 6 km en su desembocadura y
0,5 km a la altura de la localidad de Calango. Aguas arriba de la citada localidad, el acuífero pierde
significado.
Las aguas subterráneas en la Concesión, nacen y se recargan del sector colinoso, al Este de la
Concesión. Los escurrimientos drenan naturalmente hacia el área de la Concesión con un gradiente
hidráulico de 0,5% y 1%. Los límites impermeables laterales y en profundidad del acuífero son rocas
intrusivas, masivas del Batolito de la Costa. Estas rocas forman una barrera al flujo subterráneo,
impidiendo su escurrimiento hacía el sector donde se ubica la cantera.
Se descarta la posibilidad de intrusión marina lateral, debido a la configuración geológica y litológica
de la Concesión, además de que las operaciones de bombeo han cesado.
3.1.9.1
CALIDAD DE AGUA SUBTERRANEAS
El área de estudio pertenece a la intercuenca desértica del Pacífico, entre las cuencas del río Mala y
del río Chilca; es decir, que la totalidad de esta área no comprende ningún cauce ni escurrimiento
de agua superficial. Por consiguiente, por no tratarse de un tema aplicable a la descripción de las
condiciones del Área, en la presente caracterización del Ambiente Físico no se desarrolla un estudio
hidrológico de aguas superficiales, porque no tiene aplicación ni incidencia alguna sobre el proyecto.
Las aguas subsuperficiales sí son componentes ambientales del área de estudio, por lo que estas
aguas se tratan en la sección de Recursos de Agua Subterránea.
La caracterización de la calidad del agua subterránea se llevó a cabo en base a información
existente proporcionada por CLSAA, que corresponde al monitoreo realizado en el año 2009 por
Buenaventura Ingenieros S.A (ver Anexo 2.2).
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De los resultados obtenidos en concentraciones de los parámetros fisicoquímicos, orgánicos,
inorgánicos y biológicos en su mayoría se encuentran por debajo del límite de detección de la
metodología empleada, así también concentraciones por debajo de los valores establecidos en el
“Estándar de Calidad Ambiental para Agua, Sub categoría Riego de vegetales de tallo corto y tallo
largo” del D.S. Nº 002-2008-MINAM”- Categoría 3; debido a que en la actualidad no se cuenta con
instrumento específico para el tipo de agua subterránea
Con excepción de lo obtenido para: Carbonatos, cloruros, sulfatos y Coliformes totales, donde
dichas concentraciones se encuentran por encima del valor que indica el ECA para la categoría 3,
en ello debemos hacer un análisis de la alta salinidad del agua, respecto a que estaría relacionado a
la composición sedimentológica de origen marino natural que le confieren las características
fisicoquímicas al agua depositada en ella.
3.2 AMBIENTE BIOLOGICO
El presente estudio se realizó dentro del área de la Unidad Minera Las Hienas de Cementos Lima,
ubicado en el distrito de San Antonio, provincia de Cañete, departamento de Lima. El presente
capítulo presenta la actualización del aspecto biológico de la zona de estudio. Para lo cual se
consideró los monitoreos biológicos realizados, en especial el elaborado en julio del 2011. El
análisis partió de una sistematización de gabinete sobre las especies potencialmente presentes en
el área total de estudio, presentes dentro del área de influencia del Proyecto, la cual se desarrolló en
época seca, abril del 2012.
3.2.1 VEGETACIÓN
En el área de estudio, se registraron un total de 14 especies, distribuidas en distribuidas en 13
familias y 14 géneros, el área total muestreada en las cinco parcelas de evaluación permanente es
de 125 m2, de los cuales 76,71 m2 están cubiertos de vegetación lo cual representa el 61,37% del
área total muestreada.
La comunidad de hidrofitas emergentes, es decir, el totoral (Typha domingensis) y juncal (Scirpus
americanus) caracterizado por formar extensos parches se habían incrementado considerablemente
en algunas zonas alrededor del lago en comparación con monitoreos anteriores y disminuido su
cobertura en las partes mas lejanas al cuerpo de agua. La comunidad del gramadal, una pradera de
especies herbáceas, se encuentra en un proceso de crecimiento, se desarrolla principalmente sobre
los montículos de yeso y en barras que emergen por sobre el nivel medio de las aguas. Esta
comunidad también se ha visto favorecida por la disminución de la comunidad de hidrofitas,
colonizando y aumentando su cobertura.
Ninguna de las especies registradas se encuentra en estatus de conservación de acuerdo a la
normativa vigente nacional D.S. 043-2006-AG, ni internacional (IUCN y CITES).
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3.2.2 FAUNA
3.2.2.1
AVES
Este estudio se desarrollo en un rango altitudinal comprendido entre los 0 y 50 msnm de altitud. En
todos ellos fue realizado un inventario de la avifauna, mediante la aplicación de técnicas
estandarizadas para el desarrollo de evaluaciones rápidas. Los datos recopilados nos permitieron
determinar un total de 34 especies incluidas en 20 familias.
Se registró un total de 34 especies de aves, pertenecientes a 20 familias, con un promedio de 1 a 25
individuos por especie. Estructuralmente, la familia más representativa del humedal, es decir con
mayor número de especies son las garzas (Familia Ardeidae).
No se registró especies dentro de la legislación nacional (D.S. 034-2004-AG) y en la legislación
internacional encontramos que de las especies registradas, todas se encuentran consideradas en la
categoría de Preocupación Menor (LC) en la IUCN. Se registró a cernícalo americano (Falco
sparverius) incluido en el Apéndice II de la CITES.
3.2.2.2
MAMÍFEROS
Las especies potencialmente presentes en el área de estudio son: murciélago mastin (Tadarida
brasiliensis), Zorro costeño (Lycalopex sechurae), Ratón común Mus musculus, Rata casera
Rattus rattus, Ratón orejón amigo (Phyllotis amicus ).
3.2.2.3
ANFIBIOS Y REPTILES
La presente evaluación biológica no consideró la captura de los animales pero obtuvo registro
directo de Microplophus tigris, familia Tropiduridae y Orden Squamata; esta especie es típica en
zonas costeras del departamento de Lima. M. tigris se le observa entre rocas, peñascos y
vegetación rala, hasta aproximadamente los 2 800 msnm (Dixon & Wright, 1975).
M. tigris se encuentra en la categoría de Casi amenazado (NT) en la categoría de conservación
nacional según el D.S. 034-2004-AG. Además M. tigris no se encuentra en alguna categoría de
conservación internacional según IUCN ni dentro de los apéndices de CITES.
3.2.2.4

HIDROBIOLOGIA
Fitoplancton
La composición de especies en las 3 estaciones evaluadas, estuvo constituida por 41 especies
pertenecientes a 6 Divisiones: 17 especies de Ochrophyta (42%); 15 especies de Cyanophytas
(37%); 4 especies de Clorophyta (10%); 3 especies Euglenozoa (7%) y 1 especie de Dyanoflagellata
y Charophyta. La estación HB-01 presentó 20 especies, de las cuales 11 pertenecen a la división
Cyanophyta. La estación HB-02 presentó 30 especies, 16 pertenecientes a la división Ochropyta y
12 a la Cyanophyta. Mientras que la estación HB-03 presenta 25 especies, siendo los grupos más
diversos las Cyanophytas con 12 especies y las Ochrophytas con 8 especies.
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
Zooplancton
Se encontraron 7 especies pertenecientes al zooplancton en la laguna las Hienas; el 43%
pertenecen al grupo de los rotíferos y el 29% al de los artrópodos La estación HB-03 registró todas
las especies encontradas; mientras que la estación HB-1 presentó solo 2 especies

Bentos
En la evaluación se reportaron 9 especies de las cuales 2 pertenecían al orden Diptera; 2 a la clase
Gastrópda y 1 especie a los órdenes: Ephemeroptera, Odonata, Collembolla, Ostracoda y Acari. La
clase gastrópoda estuvo representado por los géneros Heleobia y Melanoides, que están adaptados
a aguas salobres y que han sido reportados en las lagunas Puerto Viejo (Lannacone et al 2003). Se
ha reportado a la larva del género Ischnura, perteneciente al orden odonata, como un insecto
bioregulador de las larvas de mosquitos. (Garcia Avila Et al 1996).
3.3 AMBIENTE SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL
El ambiente socioeconómico tiene como objetivo presentar una caracterización de la situación
socioeconómica de las poblaciones del área de estudio del Proyecto abordando variables
demográficas, variables referidas al capital humano, capital físico, capital económico, capital social y
las percepciones comunitarias sobre el proyecto.
3.3.1 ÁREA DE ESTUDIO Y POBLACIÓN OBJETIVO
La Unidad Minera Cantera Las Hienas de Cementos Lima S.A.A. se encuentra ubicada dentro de
las concesiones mineras de Cementos Lima S.A.A. (CLSAA), en el departamento de Lima, provincia
de Cañete, distrito de San Antonio.
El área de estudio social comprende a la población del Asentamiento Humano La Laguna y la
Asociación de Pequeños Comerciantes y Pobladores de Nuevo San Antonio, así como al distrito de
San Antonio. Ver Mapa del área de estudio social.
Cuadro R-5
Área de Estudio Social
Región
Provincia
Distrito
Lima
Cañete
San Antonio
Categoría
Área Geográfica
Asentamiento Humano
La Laguna
Asociación
de
Pequeños
Nuevo San Antonio
Comerciantes y Pobladores
Elaboración: Walsh Perú S.A.
3.3.2 METODOLOGÍA
El presente estudio propone el análisis cualitativo y cuantitativo de información primaria y
secundaria disponible. Asimismo, se emplearon como herramientas 19 entrevistas semi
estructuradas, fichas de observación y 03 grupos focales.
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3.3.3 HISTORIA LOCAL
Distrito San Antonio1
La demarcación política ha pasado por varias etapas. De acuerdo a la Ley Nº 506 del 25 de
Septiembre de 1 921, San Antonio constituía un anexo de Mala. La importancia del poblado hizo
imperiosa necesidad que sea una repartición territorial independiente como lo señala acertadamente
don Germán Stiglich, representante de la Comisión de Demarcación Territorial de la Sociedad
Geográfica de Lima, con fecha 26 de Octubre de 1921, en un informe elevado al Presidente de la
misma Sociedad indicando las razones para crear el distrito y los posibles límites. Don Pablo
Nosiglia, Diputado por la provincia de Cañete, fue el autor intelectual de la Ley de creación. El
Congreso de la República elevó a San Antonio a la categoría de Distrito el 21 de Diciembre de 1 922
y el Presidente Augusto B. Leguía rubricó la Ley Nº 4611 el 27 del mismo mes.
3.3.4 DEMOGRAFÍA
El distrito de San Antonio tiene una población de 3,624 habitantes ubicados dentro de la extensión
de un territorio de 37,1 km2. La densidad poblacional es de 97,6 hab. /km2, una tasa más alta que la
densidad de toda la provincia de Cañete (44 habitantes por km 2). Dentro del distrito se encuentra el
Asentamiento Humano Las Lagunas y la Asociación Nuevo San Antonio, localidades con poca
población y con un número de habitantes que fluctúa entre los 90 a 100, y un número de familias
que va desde 16 a 30.
El distrito de San Antonio también se caracteriza por tener una población ampliamente urbana de
3,115 habitantes que representan un 85.6%; mientras que mantiene 525 habitantes como población
rural.
Respecto a la población por sexo, la región Lima muestra porcentajes similares entre hombres y
mujeres; lo mismo sucede en el conjunto de la provincia de Cañete, en donde el porcentaje de
mujeres es similar al de varones con una mínima diferencia de 0,2%. En el caso del distrito de San
Antonio se observa un patrón similar al de la región Lima y provincia de Cañete entre la población
femenina y masculina (49,9% Vs 50,1%).
En lo que respecta a la migración el principal lugar de procedencia de los jefes de familia del área
de estudio social son la ciudades de Mala y Chilca, y en menor medida de centros poblados de la
provincia de Yauyos y regiones de Huancavelica y Ayacucho.
3.3.5 CAPITAL FÍSICO
Respecto al régimen de propiedad de la vivienda, el estudio indica que el 77,6% de las viviendas
del distrito de San Antonio son propias y están totalmente pagadas, lo que implica que tienen
documentos que acreditan la propiedad de sus casas. Si comparamos a nivel de provincia y región,
el distrito tiene un porcentaje mayor de viviendas propias, 7,1% y 74,7% Vs 85,5% respectivamente.
1Fuente:
Municipalidad de San Antonio (http://www.munisanantonio.gob.pe/principal.php?id=datosGen01)
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De otro lado observamos que el tipo de casa predominante es independiente, es decir que tiene una
vía de ingreso independiente hacia fuera de la casa, representando esta categoría más de la cuarta
parte de las viviendas. Cabe señalar que el tipo de vivienda independiente en el distrito de San
Antonio es mucho más alto que en la provincia de Cañete y región Lima (98,5% Vs. 91,3% y
78,6%).
Con respecto a la condición de ocupación de la vivienda, se observa que en el distrito de San
Antonio la mitad se encuentra ocupada con persona presentes.
En cuanto al acceso a los servicios básicos en el distrito de San Antonio, el 63,2% de las viviendas
se encuentran conectadas a la red pública de agua potable, el 10,8% se abastece de agua por
medio de pozo; sin embargo, existen familias que hacen uso de pilones público (9,1%) o pagan a
vecinos o camión cisterna para abastecerse de agua 5,4% y 7,5% respectivamente.
Con respecto al área de estudio social, la población del AH La Laguna utiliza el agua de un pozo
subterráneo. El agua es extraída, mediante un motor, a dos tanques ubicados en lo alto del cerro,
distribuyéndola a las casas a través de una red pública domiciliaria. Cada tanque es de 500 litros y
el servicio de agua abastece las 24 horas. En la Asociación Nuevo San Antonio la población se
abastece de agua a través de camiones cisterna que brindan el servicio de manera quincenal.
Algunos pobladores extraen agua de un pozo subterráneo, pero solo es utilizada para tareas de
limpieza.
Para la eliminación de excretas la población de ambos centros poblados utiliza silos. En el AH La
Laguna solo dos viviendas tienen silo, el resto de la población utiliza un silo de uso común. Por otro
lado, en la Asociación Nuevo San Antonio todas las viviendas cuentan con silo.
3.3.6 CAPITAL HUMANO
En lo que respecta a educación en el 2010, el Ministerio de Educación (MINEDU), según las
Estadísticas de Calidad Educativa (ESCALE), la región Lima dispone de 19 210 IIEE y 149 141
docentes, distribuidos en las modalidades de educación básica, alternativa, productiva y superior;
estos se agrupan en el sector público y privado.
Los servicios educativos disponibles en el distrito de San Antonio son de educación básica regular:
Inicial, primaria, secundaria para menores y educación especial. En dicho distrito existen un total de
7 IIEE. Asimismo para el 2010 se registró a 1 595 alumnos matriculados, entre ellos 3 IIEE de inicial
para 121 matriculados, 2 IIEE primarios para 462 alumnos matriculados y 1 IIEE secundario para
atender 1 001 alumnos matriculados.
En el AES no existen IIEE de ningún nivel, los estudiantes del AH La Laguna y Asociación Nuevo
San Antonio se trasladan a la capital distrital, mediante colectivos, para poder cursar sus estudios.
En el Censo 2007, los resultados de la variable nivel educativo para la región Lima, en población
mayor de 3 años mostró que el 33,9% de la población alcanzó algún nivel de educación superior,
siendo el 8,4% población que culminó la educación superior no universitaria y el 11,4% de la
población tiene educación universitaria completa. En el distrito de estudio el porcentaje de la
población que logró acceder a algún nivel de educación superior es mayor al de la provincia (28,6%
Vs 22,7%)
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En lo referido a salud, el año 2005 se registraron un total de 7 227 casos de enfermedades en el
distrito de San Antonio, siendo las tres causas de enfermedad más frecuente las infecciones agudas
de las vías respiratorias con el 27% (1 973 casos), las enfermedades infecciosas intestinales con el
13% (926 casos) y las enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y maxilares con
el 9% (620 casos).
En lo que respecta a la mortalidad En el 2010 se registró un total de 22 decesos en el distrito de San
Antonio, siendo las principales causas de mortalidad los trastornos al sistema nervioso (5), la
influenza y neumonía (4), accidentes de transporte (3) y tumores malignos (2).
3.3.7 CAPITAL ECONÓMICO
En el distrito de estudio, la categoría empleador o patrono, entendida como patronos de pequeñas o
medianas empresas que dan ocupación a otras personas y que tienen cierto nivel de consolidación
como empresa, tiene una tasa de ocupación muy pequeña, representando menos del 2% de la PEA.
Cabe destacar que en San Antonio el 4,1% de la PEA labora como trabajador del hogar, tarea que
desempeñan en su mayoría mujeres.
En San Antonio es relevante el porcentaje de trabajadores no calificados de servicios, peón,
vendedor ambulante y afines, lo cual representa el 28,6%. La segunda categoría ocupacional son
los trabajadores de servicios personales y vendedores del comercio y mercado, con el 15,6%. Le
sigue la categoría ocupacional que se dedica a las actividades agropecuarias y pesqueras, con el
13,6%.
El distrito de San Antonio se caracteriza por poseer una actividad ganadera pero sobre todo agrícola
permanente siendo similar en este último caso al AH La Laguna y Nuevo San Antonio. Sin embargo
el principal factor económico en Nuevo San Antonio es el comercio, muchas familias se dedican a la
preparación de alimentos que los venden en los restaurantes apostados en el pueblo.
3.3.8 CAPITAL SOCIAL
Los valores del IDH del distrito de San Antonio (0,65) y la provincia de Cañete (0,64) están por
encima del IDH de la provincia de Lima (0,62).
En cuanto al idioma el castellano es el principal idioma aprendido en la niñez por el 98% de la
población de Cañete y el 99% de San Antonio. En este último, el número de personas cuya lengua
materna es el quechua es el 0,2%, agrupando el 0,8% restante otros idiomas.
Respecto a la religión en el distrito de San Antonio más del 90%de la población profesa la religión
católica y menos de un 5% declaró ser evangélica, mientras que menos del 1% no pertenece a
ninguna religión. En este sentido, el área de estudio social es religiosamente mucho más
homogénea que la provincia de Cañete y la región Lima, en donde el 10,4% y el 16,9% de la
población no es católica.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-18
000012
3.3.9 PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN
3.3.9.1
PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN RESPECTO A LA EMPRESA CEMENTOS LIMA
En la actualidad los pobladores del AH La Laguna y de la Asociación Nuevo San Antonio no tienen
ningún tipo de comunicación con la Empresa Cementos Lima. La percepción que tienen los
pobladores de la empresa Cementos Lima está relacionado con dos aspectos: Por un lado
consideran que se han visto afectados por algunas de las actividades que han realizado en la
cantera Las Hienas y por el otro que no han tenido ningún beneficio, ni recibido algún tipo de apoyo
por parte de la empresa. Esta situación, sumada a la falta de comunicación entre la Empresa y la
población, hace que la opinión sea un tanto desfavorable, porque perciben un desinterés en tener
un acercamiento con la población. Sin embargo, se muestran abiertos al diálogo y a las
coordinaciones que pudieran surgir de aquí en adelante.
3.3.9.2
PERCEPCIONES Y RECOMENDACIONES DE LA POBLACIÓN RESPECTO AL
PROYECTO
Los impactos que la población considera que se producirán por el cierre de la cantera Las Hienas
están relacionados al nivel freático y la proliferación de zancudos; es decir, si la laguna permanece
tal cual perjudicaría las áreas de cultivo aledañas y continuaría la proliferación de zancudos.
Ante tales eventos, consideran que la laguna debería disminuir su caudal y para ello proponen que
la empresa Cementos Lima se comprometa a hacer un drenaje adecuado. También recomiendan la
arborización de la zona y acondicionar el área para convertirlo en un atractivo turístico.
De otro lado los pescadores también manifestaron su preocupación ante la posibilidad de que un
tercero pueda comprar o adquirir irregularmente estos terrenos y no sean devueltos al Estado
cuando la concesión concluya. Por ello recomiendan a la Empresa Cementos Lima coordinar con el
Estado y las autoridades de San Antonio para que esta área concesionada pase luego a manos del
distrito, además que puedan realizar un estudio técnico a la Laguna y conocer si es factible realizar
lo propuesto, ya que se necesita conocer si el caudal de la Laguna seguirá aumentando o no.
Los entrevistados enfatizan la importancia de que la Empresa Cementos Lima establezca un diálogo
con la población. Si bien los entrevistados recomiendan un trato directo y personal con los
representantes del distrito, también consideran que se deberían usar todos los medios posibles para
que la comunicación sea buena.
3.3.10 PATRIMONIO CULTURAL
Recursos Arqueológicos
En el distrito, la herencia monumental consta solo de un resto arqueológico, en la zona de
Esquivilca (Puerto Viejo). En el Área de Estudio Social, no se han registrado ningún vestigio.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-19
4.0
PROCESO DE CONSULTA
Esta sección contiene el proceso de consulta desarrollado durante la preparación del presente
documento. A continuación se presentan los lineamientos bajo los cuales se planificó el proceso de
consulta pública.
4.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS
Se define como grupo de interés a toda aquella organización o individuo relacionado directa o
indirectamente con el cierre de la operación de la unidad minera cantera Las Hienas. La población/
grupo de interés identificado que tienen relación con el cierre de las operaciones de la cantera Las
Hienas es el siguiente:

Asociación de Pequeños Comerciantes y Pobladores de Nuevo San Antonio

Asentamiento Humano La Laguna.

Municipalidad Distrital de San Antonio.
4.2 ESTÁNDARES DEL GOBIERNO PERUANO Y DE LA EMPRESA CEMENTOS
LIMA
Este proceso cumple con el Decreto Legislativo Nº 28090 de la Legislación Peruana que regula el
Cierre de Minas. Del mismo modo toma en consideración la Resolución Ministerial Nº 596-2002EM/DM en los aspectos que son aplicables y la Guía de Relaciones Comunitarias elaborada por el
Ministerio de Energía y Minas (2001). De igual forma cumple con la política de comunicación y
transparencia de Cementos Lima S.A.A.
4.3 CONSULTAS
La presente sección tiene como objetivo exponer los alcances de la Consulta Pública implementada
a través de entrevistas semi estructuradas y grupos focales. Las entrevistas y los grupos focales
fueron llevados a cabo por un equipo de especialistas sociales de Walsh Perú S.A.
4.3.1 EJECUCIÓN DEL PROCESO DE CONSULTA
Los mecanismos de Consulta Pública se realizaron en cumplimiento con lo establecido en la Guía
para la Elaboración de Plan de Cierre de Minas, y la realización de las 19 entrevistas y 3 grupos
focales han logrado un proceso exitoso, donde las preguntas y comentarios de la población con
relación a los temas propuestos constituyen fuente primaria para la elaboración de la Actualización
del Plan de Cierre de la Unidad Minera Cantera Las Hienas.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-20
000013
En los cuadros R-6, R-7 y R-8 se presenta la relación de entrevistados y participantes de los grupos
focales según su cargo, organización y fecha de aplicación de la herramienta.
Cuadro R-6
N°
Relación de Entrevistados mediante Entrevistas Semiestructuradas
Entrevistado
Cargo
Institución / Localidad
Fecha de entrevista
12/04/2012
Junta Directiva Vecinal del
Asentamiento Humano La
Laguna
13/04/2012
1
Luis Vera Fernández
Presidente
2
Lupisino Noa Tello
Tesorero
3
José Santos Peña Jara
Secretario
4
Abilio Quispe Ccoyllo
Fiscal
5
Analí Alderete Ramos
Presidenta
Comité del PVL La Laguna
13/04/2012
6
Preciliano Romero Michuy
Director
I.E. San Antonio de Padua
13/04/2012
7
Liza Núñez del Prado Murillo
Jefa
Centro de Salud San Antonio
13/04/2012
8
Wilder Ulises Sánchez Araujo
Presidente
9
Jesús Díaz Jara
13/04/2012
10/04/2012
Vicepresidente
10 Doris Cardeñas Campo
Junta Directiva Vecinal de la
Asociación de Pequeños
Comerciantes y Pobladores de
Nuevo San Antonio
Secretaria
11 Ricardo Paz Ortiz
Fiscal
12 Ruth Rojas Pozo
Tesorera
13
Nancy Cárdenas Campo
Vaso de Leche
14
Juan Camacho Agapito
Presidente
15
Teófilo Castillo López
Gobernador
16
María Torres Camacho
Presidenta
17
Juan Malásquez Jara
Presidente
18
Rosa Ruiz Torres
19
Mario Isabel Paz
12/04/2012
10/04/2012
11/04/2012
11/04/2012
12/04/2012
Comité PVL Nuevo San Antonio
Asociación de Agricultores y del
Comité de Regantes
Gobernación
10/04/2012
Comedor Popular
Comunidad Campesina San
Antonio
12/04/2012
Municipalidad de San Antonio
12/04/2012
Fundo Corral Viejo
18/04/2012
Gerente de
Desarrollo Humano
Morador
10/04/2012
12/04/2012
12/04/2012
Fuente: Proceso de Consulta Pública. Abril 2012
Elaboración: Walsh Perú S.A.
Cuadro R-7
Relación de Grupos Focales
Distrito
San Antonio
Localidad
Participantes
Fecha
CP San Antonio
10
11/04/12
AH La Laguna
Asociación de Pequeños
Comerciantes y Pobladores
de Nuevo San Antonio
8
15/04/12
11
15/04/12
Fuente: Proceso de Consulta Pública. Abril 2012
Elaboración: Walsh Perú S.A.
Resumen Ejecutivo
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R-21
Cuadro R-8
Relación de Participantes en los Grupos Focales
N°
Nombre
1
María Magdalena Torres de Camacho
Institución
Cargo
6
Comedor Inmaculada Concepción de San Antonio
Asociación
Agroindustrial
de
Productos
Natalia M. Caycho Huapaya de Manco
Hidrobiológicos y Forestal “MACS”
Abilia Luisa Saravia Basurto de
Pobladora
Chumpitaz
Esteban Marino Chumpitaz Malasquez Poblador
Asociación
Agroindustrial
de
Productos
Juan Fabriciano Camacho Agapito
Hidrobiológicos y Forestal “MACS”
Teófilo Castillo López
Gobernatura
7
Ángel Gustavo Ruiz Manco
2
3
4
5
8
Pedro Celestino Cuya Conde
9
Ruth Natalia Manco Caycho
Poblador
Asociación
Agroindustrial
de
Hidrobiológicos y Forestal “MACS”
Poblador
Presidenta
Tesorera
Asociada
Asociado
Presidente
Gobernador
Asociado
Productos
Fiscal
Asociado
10 Pedro Sebastián Manco Caycho
Poblador
Asociado
11 Luis Candelario Vera Fernández
Junta directiva del AAHH Inmaculada Concepción
Presidente
12 Paulina Nicolaza Huincho Huayra
AAHH Inmaculada Concepción
Pobladora
13 Abelio Quispe Ccoyllo
Junta directiva del AAHH Inmaculada Concepción
14 Felipe Quispe Garraza
AAHH Inmaculada Concepción
Poblador
15 Lupicino Noa Tello
Junta directiva del AAHH Inmaculada Concepción
Tesorero
16 María Eugenia Quispe Ccoyllo
AAHH Inmaculada Concepción
Pobladora
17 Jesús Hilarión Quispe Garriazo
AAHH Inmaculada Concepción
AAHH Inmaculada Concepción
Poblador
Pobladora
18 Flor Cecilia Vera Morales
19 Wilder Ulises Sánchez Araujo
20 Ricardo Paz Ortiz
21 Jesús Abdel Díaz Jara
22 Doris Jacinta Cárdenas Campos
23 Ruth Lidia Rojas Pozo
24 Marleny Sabina Modesto Lescano
25 Elizabeth Cristel Pomalasa Moscoso
26 Juana Domitila Caycho Cuzcano
27 Socima Ramos de Huapaya
28 Gloria Gladis Saavedra Canchari
29 Nancy Yolanda cárdenas campos*
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Agrupación de pequeños comerciantes y
pobladores de nuevo san Antonio - APECOPOSA
Vaso de Leche
Fiscal
Presidente
Fiscal
Secretaria
Tesorera
Vocal
Comerciante –
Pobladora
Comerciante –
Pobladora
Comerciante –
Pobladora
Comerciante –
Pobladora
Comerciante –
Pobladora
Coordinadora
Fuente: Proceso de Consulta Pública. Abril 2012
Elaboración: Walsh Perú S.A.
Resumen Ejecutivo
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R-22
000014
4.3.2 RESULTADOS
Entre las principales preocupaciones de los participantes sobre la actividad de la Unidad Minera
Cantera Las Hienas se puede mencionar lo siguiente:

Existe poca información sobre el trabajo realizado por Cementos Lima y existe preocupación por
el acceso restringido que tiene la población en la zona de la cantera, que anteriormente se
utilizaba como zona de pastoreo y de paso para los pescadores.

Otra preocupación percibida por la población es la propagación de gran cantidad de zancudos
por la formación de la laguna.
Las principales sugerencias para el Plan de Cierre de los entrevistados es establecer una
comunicación constante con las organizaciones sociales e informar a la población sobre las
actividades del Plan de Cierre, asimismo sugieren priorizar la contratación de mano de obra local
para estas actividades y brindar apoyo social mediante asesoría en las gestiones para obras
públicas.
Percepciones generales de los entrevistados:

Existe un desconocimiento de la población respecto a las actividades de la Cantera.

La población percibe como positivo el cierre de la Unidad Minera Cantera Las Hienas, puesto
que los pescadores tendrían acceso al área y podrían utilizar el terreno como zona de
recreación.
4.4 RESULTADOS GENERALES
Entre los resultados generales podemos mencionar:

La percepción general es que los entrevistados no tiene información sobre las actividades que
desarrolla la empresa.

La empresa no realiza programas sociales en el área de influencia ya que la cantera no se
encuentra en operación.

Finalmente, durante el proceso de consulta no se realizó ningún acuerdo con los pobladores
locales o sus representantes.
5.0
ACTIVIDADES DE CIERRE
El objeto de este capítulo es describir las actividades de cierre para cada componente de cierre, se
ha considerado los siguientes escenarios para lograr la estabilidad física y de manejo de agua en el
área del proyecto:
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-23
A continuación se muestra en el Cuadro R-9, los componentes de cierre.
Cuadro R-9
Componentes de Cierre
Componentes de Cierre
2.1.- Minas
2.1.1 Tajo Inundado
2.2.- Instalaciones de procesamiento
2.2.1 Cancha de Yeso 1
2.2.2 Cancha de Yeso 2
2.2.3 Cancha de Yeso 3
2.3.- Instalaciones de manejo de agua
2.3.1 Canal de drenaje
2.4.- Otras Instalaciones relacionadas al proyecto
2.4.1 Instalaciones Auxiliares
 Caseta de guardianía
 Caseta de control
 Caseta de motobomba
 Reservorio
 Taller mecánico
 Oficina de Seguridad
 Pozo séptico
2.4.2 Accesos
Fuente: CLSAA
5.1 CIERRE PROGRESIVO
Durante el Cierre Progresivo en la Concesión Las Hienas se ha considerado el restringir el acceso al
tajo inundado mediante señalización, para evitar riesgos.
5.1.1 ESTABILIDAD FÍSICA
Respecto de las medidas de cierre progresivo para garantizar la estabilidad física, se ha
considerado realizar la actualización del estudio Hidrogeológico, implementación de carteles
informativos, construcción de un cerco vivo con el objetivo de que la población cercana no ponga en
riesgo su integridad física.
5.1.1.1
MINA
Tajos Abiertos
Durante el cierre progresivo se ha considerado lo siguiente:
 Actualización del Estudio de Hidrogeológico.
 La implementación de carteles de informativos, señalando medidas preventivas.
 Mantenimientos de los carteles.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-24
000015
5.1.1.2
INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO
Instalaciones de Procesamiento
Como se indicó anteriormente la Concesión Las Hienas cuenta con 03 canchas de yeso. Donde se
realiza el proceso de secado, las cuales se han definido como Cancha de Yeso 1, Cancha de Yeso
2 y Cancha de Yeso 3. Sobre estas canchas no se realizarán actividades de cierre progresivo por
que almacenan mineral el cual es cargado y transportado a la planta de procesamiento de CLSAA.
5.1.1.3
INSTALACIONES DE MANEJO DE AGUAS
Infraestructura para el suministro de agua
Estas instalaciones seguirán siendo usadas hasta el cierre de operaciones, por lo tanto no se
consideran actividades de cierre progresivo.
5.1.1.4
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO
Las instalaciones son las siguientes: Caseta de guardianía, Caseta de control, Caseta de
motobomba, Reservorio, Taller mecánico, Oficina de Seguridad, Pozo séptico y accesos.
5.1.2 MANEJO DE AGUA
Para mantener los niveles de agua en el tajo inundado se realizara las siguientes actividades de
mantenimiento durante el cierre progresivo:



Mantenimiento de los Piezómetros.
Bombeo de agua en exceso de la laguna.
Mantenimiento del canal de descarga.
5.2 CIERRE FINAL
Las Actividades de Cierre Final están dirigidas al cierre de todos los componentes o instalaciones
que fueron utilizadas durante el tiempo de vida útil de la concesión. Para lo cual se realizaran las
actividades siguientes:
5.2.1 DESMANTELAMIENTO
Se realizará el desmantelamiento de las instalaciones que se describen a continuación:
5.2.1.1
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO
El desarrollo de los trabajos para el desmontaje de las infraestructuras construidas para la
explotación dentro de la Concesión Las Hienas tiene las mismas características que las utilizadas
para la construcción de las mismas, pero se desarrolla en orden inverso.
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-25
Todo el material producto del desmontaje será transportado a un depósito de almacenamiento
temporal en las instalaciones de CLSAA.
Las Infraestructura a desmantelar y las actividades a realizarse se presentan en el Cuadro R-10
Cuadro R-10
Actividades de las Infraestructura a Desmantelar – Cierre Final
Infraestructura
Caseta de guardiania
Caseta de control
Caseta de
motobamba
Reservorio
Taller mecánico
Oficina de seguridad
Pozo séptico
Actividad
Desmontaje de puerta
Desmontaje de ventanas
Desmontaje de puerta
Desmontaje de ventanas
Desmontaje equipo.
Desmontaje de tuberías.
Desmontaje de tuberías y válvulas.
Desmontaje de puertas
Desmontaje de ventanas
Desmontaje de puertas
Desmontaje de ventanas
Desmontaje de instalaciones.
Fuente: Elaborado por Walsh Perú S.A. 2012
5.2.2 DEMOLICIÓN, RECUPERACIÓN Y DISPOSICIÓN
Se realizará la demolición, recuperación y disposición de acuerdo a las actividades, en las otras
instalaciones relaciondas con el proyecto.
5.2.2.1
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO
El desarrollo de los trabajos para la demolición de las infraestructuras construidas para la
explotación dentro de la Concesión Las Hienas tiene las mismas características que las utilizadas
para la construcción de las mismas, pero se desarrolla en orden inverso.
Todo el material producto de la demolición será transportado a un depósito de desmonte autorizado.
Las Infraestructura a desmantelar y las actividades a realizarse se presentan en el Cuadro R-11
Cuadro R-11
Actividades de las Infraestructura a Desmantelar – Cierre Final
Infraestructura
Caseta de guardianía
Caseta de Control
Caseta de Motobomba
Reservorio
Taller mecánico
Oficina de seguridad
Pozo séptico
Actividad
Demolición de losa de techo, demolición de muros y demolición de piso.
Demolición de losa de techo, demolición de muros y demolición de piso.
Demolición de losa de techo, demolición de muros y demolición de piso.
Demolición de losa de techo, demolición de muros y demolición de piso.
Demolición de muros y demolición de piso.
Demolición de muros y demolición de piso.
Demolición de muros.
Fuente: Elaborado por Walsh Perú S.A. 2012
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5.2.3 ESTABILIDAD FÍSICA
Las actividades de estabilidad física, se ha considerado realizar la limpieza de las zonas que
ocuparon las canchas de yeso, instalación de señalización para evitar el paso de pobladores a la
zona del tajo inundado.
5.2.3.1
MINA
Tajos Abiertos
Durante el cierre final se ha considerado la instalación de señalización ubicada conveniente para su
visualización y que permita evitar el ingreso de pobladores a la zona de tajo inundado.
Se considera además la colocación de un cerco vivo para evitar el ingreso de pobladores como
también muros de clausura de accesos.
5.2.3.2
INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO
Instalaciones de Procesamiento
Como se indicó anteriormente en la Concesión Las Hienas cuenta con 03 canchas de secado. Las
canchas de secado contienen yeso material utilizado para los procesos que realiza CLSAA, este
material será consumido en su totalidad, por lo cual se procederá a realizar la limpieza del área
ocupada. Los residuos serán transportados a la planta de procesamiento de CLSAA.
5.2.3.3
OTRAS INSTALACIONES RELACIONADAS CON EL PROYECTO
Luego de las actividades de desmantelamiento y demolición, las áreas ocupadas por las
instalaciones de caseta de guardiania1, caseta de control, caseta de motobomba, reservorio, taller
mecánico, oficina de Seguridad, pozo séptico y accesos; serán físicamente estables, por lo cual se
realizará solo la escarificación.
5.2.4 REVEGETACIÓN
Las condiciones desérticas naturales del área intervenida no ameritan realizar un plan de
revegetación. Las laderas y planicies se deberán restaurar solo en forma de terreno. La vegetación
asociada al humedal artificial no se verá afectada dado que solo se está realizando transporte de
material de las chanchas de almacenamiento. Lo que si se está considerando es la instalación de un
cerco vivo al rededor del tajo inundado, que evite el ingreso de pobladores que podrían poner en
riesgo su seguridad.
5.2.5 REHABILITACIÓN DE HÁBITATS ACUÁTICOS
En el área de influencia de la Concesión Las Hienas el tajo es una antigua laguna que naturalmente
se ha regenerado por existir condiciones que permite la vida en el hábitat acuático. CLSAA ha
sembrado peces que se están alimentando de forma natural, en el pantano formado por el agua
Resumen Ejecutivo
Actualización del Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Cantera Las Hienas
R-27
proveniente de la escorrentía superficial junto con la napa freática alta. Igualmente, existe una
biodiversidad de aves y plantas acuáticas que demuestran un medio que propicia la vida.
5.2.6 PROGRAMAS SOCIALES
Los programas sociales consideran lo señalado en la normativa vigente para la elaboración de
planes de cierre sobre la Participación Ciudadana en el Cierre de Minas (D.S. 028-2008 EM), por lo
que se ha planteado realizar el acompañamiento por parte de un representante local en las
actividades de monitoreo biológico para poder verificar los avances y logros en Plan de cierre de
Minas durante la etapa de Post Cierre.
6.0
MANTENIMIENTO Y MONITOREO
El programa de Mantenimiento y Monitoreo permitirá identificar problemas que pudieran ocurrir
durante la etapa de post-cierre y con ello establecer o ejecutar las medidas de acción y corrección
necesarias. Este programa ha sido diseñado como un medio de verificación del grado de efectividad
de cada una de las estrategias y medidas propuestas, permitiendo cuantificar y evaluar el grado de
recuperación ambiental en las áreas intervenidas.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 31º- Post cierre, del Reglamento para el Cierre de Minas
(D.S Nº 033-2005-EM), Cementos Lima S.A. establecerá un plan de mantenimiento y monitoreo
para la etapa de post-cierre de Concesión Las Hienas. Se aclara en este mismo artículo que las
obras de ingeniería e infraestructura para la rehabilitación ambiental no están incluidas en la etapa
de post-cierre. Esta etapa estará a cargo y bajo responsabilidad del titular de la Concesión Las
Hienas hasta un plazo de 5 años.
6.1 CUIDADO PASIVO
Cementos Lima S.A.A. (CLSAA), solo considera el cuidado pasivo, debido a las actividades del
post-cierre programadas, las que indican una mínima necesidad de programas de cuidado y
mantenimiento continuo.
El programa de mantenimiento y monitoreo ambiental incluye:
 Mantenimiento e inspección visual de áreas recuperadas para garantizar su sostenibilidad en el
tiempo y su estabilidad física.
 Los informes de mantenimiento y monitoreo se entregaran al MINEM semestralmente.
 La vigencia del programa de seguimiento, supervisión y monitoreo ambiental post cierre será por
un periodo no menor a cinco años.
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6.2 ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO POST – CIERRE
6.2.1 MANTENIMIENTO FÍSICO
A continuación se detallan las actividades de mantenimiento físico que se realizarán por cada
componente.

MINA - TAJO INUNDADO
-
Reparación y limpieza de muros de contención afectados (cerco de canteras y de restricción de
accesos).
-
Pintado y arreglo de paneles informativos, sujeto a la inspección del monitoreo, de ser el caso
se tendrán modificaciones de tiempo.

INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO
Pilas y Botaderos de Lixiviación
En el área del proyecto no existen pilas ni botaderos de lixiviación, por lo que no se desarrollará este
punto.

INSTALACIONES DE MANEJO DE RESIDUOS
Instalación de Manejo de Relaves
En el área del proyecto no existen canchas ni pozas de relaves, por lo que no se desarrollara este
punto.
Botaderos de Desmonte
En el área del proyecto no existirán instalaciones para botaderos de desmonte, por lo que no se
desarrollará medidas de mantenimiento.
Pilas de Material de Desbroce
La generación de material de desbroce es insignificante; el material extraído será transportado a la
planta de CLSAA y el resto se dispondrá en el resto de la superficie del denuncio.

INSTALACIÓN DE MANEJO DE AGUAS
En el área del proyecto no se dejarán instalaciones de manejo de agua, por lo que no se
desarrollarán actividades de mantenimiento.
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
ÁREAS DE MATERIAL DE PRÉSTAMO
En el área del proyecto no existen áreas de material de préstamo, por lo que no se desarrollan
medidas de mantenimiento.

OTRAS INFRAESTRUCTURAS RELACIONADAS AL PROYECTO
Luego de las actividades de cierre, no quedará ninguna infraestructura relacionada al Proyecto.
Edificios e Infraestructura
En el área del proyecto no quedarán edificios ni infraestructuras relacionadas al proyecto, por lo cual
no se desarrollan medidas de mantenimiento.
Servicio alojamiento y otras Infraestructuras para el uso de los trabajadores
En el área del proyecto no quedarán infraestructura para el uso de los trabajadores y no existen
instalaciones para el alojamiento de trabajadores., por tal no se desarrollan medidas de
mantenimiento.
Accesos
Los accesos internos inoperativos serán cerrados y escarificados. Además se realizará el pintado y
mantenimiento de los paneles informativos durante el post-cierre.
6.2.2 MANTENIMIENTO GEOQUÍMICO
La actividad no genera efluentes ni tampoco algún tipo de drenaje ácido, por lo tanto no se
requieren actividades de mantenimiento para la estabilización geoquímica.
6.2.3 MANTENIMIENTO HIDROLÓGICO
Como mantenimiento hidrológico se considera la limpieza de los piezómetros instalados (de acuerdo
al compromiso adquirido en PCM 2006).
Se considera además la limpieza y mantenimiento del canal de derivación u otra estructura que se
construya para garantizar la estabilidad física post- cierre (de acuerdo a lo recomendado por el
Estudio de Drenaje (Walsh 2004).
6.2.4 MANTENIMIENTO BIOLÓGICO
Las actividades de mantenimiento biológico se realizaran anualmente, para garantizar el éxito de las
medidas de cierre implementadas y deberán consistir en lo siguiente:

Mantenimiento de la cobertura vegetal, evitando la extracción de la vegetación mediante la
restricción de acceso de la población local y fauna domestica, que puede ocasionar el deterioro,
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degradación o reducción mediante; la construcción de muro de clausura de accesos, cercos
vivos (Granada) y carteles de prohibición de ingresos.

Mantenimiento de las especies animales como Cyprinus carpio, o Carpa común, especie
bastante resistente y de fácil adaptación, Mugil sp., de bastante aceptación para el consumo
humano y de buen valor comercial; el gupi pasa a ser la especie forraje para los carnívoros
mayores, su gran facilidad de reproducción y fácil adaptación lo hacen ideal para esta función.

Mantenimiento de la población de aves residentes como la gallareta americana (Gallinula
chloropus), el zambullidor mayor (Podiceps major) y el zambullidor pico grueso (Podilymus
podiceps). Para lo cual se deberá restringir parcial o totalmente el acceso de la población local
evitando la caza de aves, también evitando el ingreso de fauna doméstica (perros, entre otros),
mediante cercos vivos y carteles de prohibición de ingresos a los hábitats donde se encuentra
esta avifauna.
En el Cuadro R-12, se indica el Cronograma y Resumen de las Actividades de Mantenimiento PostCierre.
6.3 ACTIVIDADES DEL MONITOREO POST – CIERRE
6.3.1 MONITOREO DE ESTABILIDAD DE FÍSICA

MINA - TAJO INUNDADO
En el área del proyecto no existirá monitoreo durante el post cierre por estar el tajo inundado.

INSTALACIONES DE PROCESAMIENTO
En el área del proyecto no se efectúa actividades de procesamiento, todos los procesos industriales
se centralizan en la Planta de Atocongo, por lo que no se consideran actividades de monitoreo postcierre.

INSTALACIONES DE MANEJO DE RESIDUOS
Instalación de Manejo de Relaves
En el área del proyecto no existen canchas de relaves, por lo que no se desarrollará este punto.
Botaderos de Desmonte
No existen botaderos de desmonte, por lo que no se considerara acciones de monitoreo.

INSTALACIÓN DE MANEJO DE AGUAS
En el área del proyecto no quedarán instalaciones para el manejo de agua, por lo que no se
desarrollarán monitoreo post cierre.
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R-31

ÁREAS DE MATERIAL DE PRÉSTAMO
En el área del proyecto no existen áreas de material de préstamo, por tal no se desarrolla medidas
de monitoreo.

OTRAS INFRAESTRUCTURA RELACIONADA AL PROYECTO
Edificios e infraestructura
En el área del proyecto no quedará infraestructura alguna relacionada al proyecto, por tal motivo no
se desarrollarán medidas de monitoreo.
Servicio alojamiento y otra Infraestructura para el uso de los trabajadores
En el área del proyecto no quedarán servicios ni infraestructura para el uso de los trabajadores, por
lo que no se desarrollarán medidas de monitoreo.
Accesos
Inspección visual del estado de los accesos y paneles informativos.
6.3.2 MONITOREO GEOQUÍMICO
La actividad no genera efluentes ni tampoco algún tipo de drenaje ácido, por lo tanto no se
requieren actividades de monitoreo para la estabilización geoquímica.
6.3.3 MONITOREO HIDROLÓGICO
-
Monitoreo de la calidad y cantidad de agua teniendo como parámetros de control; pH,
temperatura, caudal, conductividad y Sólidos Totales (disueltos y totales), cuyos valores serán
comparados con la Categoría 4 de los Estándares de Calidad Ambiental (D.S. 002-2008MINAM).
-
Verificación de los canales de derivación y vertederos de descarga, corroborando que se
encuentren libres de rocas, troncos u otros, grietas o fisuras y erosión.
-
Medición de niveles de agua subterránea (piezómetros).
6.3.4 MONITOREO BIOLÓGICO
Las actividades de monitoreo biológico después del cierre de las Canteras comprende lo siguiente:
-
Monitoreo de Flora.
-
Monitoreo de Fauna (aves, reptiles, mamíferos).
-
Monitoreo Hidrobiológico (plancton y bentos).
Resumen Ejecutivo
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R-32
000019
En el Cuadro R-12 se indica la frecuencia de monitoreo y los detalles de la metodología se presenta
en el Anexo 3.2.1. Así mismo, los Mapas siguientes corresponden a los monitoreos a realizar:




Mapa 6-1 de Monitoreo de Vegetación
Mapa 6-2 de Monitoreo de Réptiles
Mapa 6-3 de Mamíferos
Mapa 6-4 de Hidrobiología
6.3.5 MONITOREO SOCIAL
6.3.5.1
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL COMUNITARIO
Considerando la importancia de que las poblaciones del área de estudio social tengan una
participación vigilante durante la etapa de post-cierre y con la finalidad de garantizar procesos de
confianza de la población con CLSAA, se ha previsto considerar un Programa de Monitoreo
Ambiental Comunitario.
El objetivo del Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario es proporcionar información sobre los
aspectos de cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por Cementos Lima S.A.A.,
involucrando en este proceso a la población y/o organizaciones del área de influencia social de
manera que su participación garantice un proceso transparente y legitimado.
Las acciones previstas para cumplir los objetivos de este plan son:
-
Promover la participación de la población local, a través de un comité de monitoreo, en los
aspectos del monitoreo ambiental y biológico, donde realizarán funciones de veedores de la
toma de datos y registros de los resultados obtenidos.
-
Difundir a las Juntas Vecinales el mecanismo y acciones que se realizarán como parte del
Programa Monitoreo Ambiental Comunitario; y los alcances del mismo.
-
Se diseñarán Fichas de Registro, para cada acción del Programa de Monitoreo Ambiental, las
cuales servirán de control y seguimiento del cumplimiento de compromisos.
Las actividades del monitoreo comunitario estarán en función al cronograma de monitoreo ambiental
y biológico con una frecuencia semestral durante cinco años.
En el Cuadro R-12, se indica el Cronograma y Resumen de las Actividades de Monitoreo PostCierre.
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R-33
Cuadro R-12
Cronograma y Resumen de Actividades de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre
Cronograma de Monitoreo
Mantenimiento
Tajo Abierto
Reparación y limpieza de muros de
contención afectados (cerco de
canteras y de restricción de accesos)
Pintado y arreglo de paneles
informativos (sujeto a la inspección del
monitoreo, de ser el caso se tendrán
modificaciones de tiempo)
Instalaciones de Procesamiento
En el área del proyecto no existen pilas
ni botaderos de lixiviación, por lo que
no se desarrollará este punto.
Instalaciones de Manejo de Residuo
No existirán instalaciones para el
manejo de residuos en la concesión,
por lo que no se desarrollarán medidas
mantenimiento.
Instalaciones de Manejo de Agua
No existirán instalaciones para el
manejo de agua en la concesión, por lo
que no se desarrollarán medidas de
mantenimiento.
Áreas de material de préstamo
No existirán instalaciones para el
manejo de materiales de préstamo en
la concesión, por lo que no se
desarrollarán medidas de monitoreo.
Otras infraestructuras relacionadas
al proyecto (accesos, edificios,
alojamiento)
Accesos
Periodo
anual
semestral
Monitoreo
trimestral
X
-
anual
Inspección
derrumbes
X
visual
detectando
rajaduras,
Inspección visual
-
-
No existirán instalaciones para el manejo de
agua en la concesión, por lo que no se
desarrollarán medidas de monitoreo.
No existirán instalaciones para el manejo de
residuos en la concesión, por lo que no se
desarrollarán medidas de monitoreo.
-
-
-
-
-
-
X
No existirán instalaciones para el manejo de
agua en la concesión, por lo que no se
desarrollarán medidas de monitoreo.
No existirán áreas de material de préstamo en
la concesión, por lo que no se desarrollarán
medidas de monitoreo.
Inspección visual del estado de los paneles
Resumen Ejecutivo
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semestral
Vigencia del
cronograma
Post-Cierre
5 años
X
semestral
5 años
X
semestral
5 años
Periodo
semestral
Informes
trimestral
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
X
semestral
5 años
6-34
Cronograma de Monitoreo
Mantenimiento
Tajo Abierto
Pintado y arreglo de paneles
informativos.
Perfilado y escarificación de la
superficie de los accesos inoperativos.
Mantenimiento Geoquímico
La actividad no genera efluentes y
tampoco algún tipo de drenaje ácido
Mantenimiento Hidrológico
- Limpieza
de
piezómetros
instalados.
- Limpieza y mantenimiento del
canal de derivación u otra
estructura que se construya para
garantizar la estabilidad física
post- cierre.
Mantenimiento Biológico

Restringir parcial o totalmente el
acceso a la zona de influencia de
la población local y fauna
doméstica (perros, entre otros),
mediantes cercos y carteles de
prohibición de ingresos.
Periodo
anual
semestral
Monitoreo
trimestral
Periodo
anual
semestral
Informes
trimestral
semestral
Vigencia del
cronograma
Post-Cierre
5 años
informativos.
No se desarrollarán medidas de monitoreo.
X
Monitoreo de la calidad y cantidad de agua
Medición de niveles de aguas subterránea
Verificación de los canales de derivación y
vertederos de descarga
X
semestral
5 años
semestral
5 años
Semestralmente
5 años
Monitoreo Biológico
X



Inventario de Flora
Inventario de Fauna (aves)
Monitoreo Hidrobiológico (plancton y
bentos)
X
000020
Resumen Ejecutivo
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6-35
7.0
CRONOGRAMA PRESEUPUESTOS Y GARANTIAS
7.1
GARANTÍAS FINANCIERAS
En base a los análisis anteriores y de acuerdo con el Art. 51° del Reglamento de la Ley de Cierre de
Minas, el monto de la garantía (G) para ejecutar el Plan de Cierre de la Concesión Las Hienas, se
calcula restando al valor total del Plan de Cierre (P), el importe de los montos correspondientes al
cierre progresivo (R), los montos de cierre que se hubieren ejecutado (E) y el importe del monto de
las garantías constituidas (N) que hubiere sido actualizado. El monto anual de la garantía (GA)
resulta de dividir el monto de la garantía (G) entre el número de años de la vida útil que le restan a
la unidad minera (VU). Es decir:
G = P-R-E-N
y
GA = G / VU
En este sentido, en el Cuadro R-13 se ha efectuado el cálculo correspondiente.
Cuadro R-13
Cálculo de Garantías Financieras
Descripción
Costo del Plan de Cierre Progresivo
Costo del Plan de Cierre Final
Costo del Plan de Post Cierre
Cálculo de la Garantia
Valor Total del Plan de Cierre (P)
Valor del Cierre Progresivo(-R)
Valor del Ejecutado (-E)
Valor de Garantías Constituidas (-N)
Monto total de garantía (G=P-R-E-N)
Años de vida útil ( VU)
Monto anual de la garantía (GA=G/VU)
(US$)
348 468,75
336 364,49
285 088,15
969 921,38
348 468,75
621 452,63
18
34 525,15
Monto de la Garantía = Monto de la Garantía asciende a la suma de $ 621 452,63.
Cabe señalar que Cementos Lima S.A.A. tiene la concesión de la Cantera Las Hienas la cual se
proyecta con una vida útil hasta el año 2030.
En cumplimiento del artículo 55 del reglamento para el cierre de minas, Cementos Lima S.A.A.
constituirá una garantía para el cierre Concesión Las Hienas y usará como instrumento de esta
garantía una Carta Fianza2, por un monto total anual de US$ 34 525,15 (Treinta y cuatro mil
quinientos veinticinco con 15/100 Dólares Americanos). Este documento financiero será emitido por
una institución financiera solvente y de primer nivel de acuerdo a lo señalado en la ley del sistema
financiero y de seguros, y ley orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus normas
reglamentarias y en las disposiciones de la Superintendencia de Banca y Seguros e incluye los
costos estimados para el cierre final y el post cierre. De esta manera se da cumplimiento a los
artículos 54 y 55 del reglamento para cierre de minas.
2
Una carta fianza es un contrato de garantía del cumplimiento de una obligación ajena suscrito entre el fiador y el deudor y que se materializa en un
documento valorado emitido por el fiador, generalmente una entidad financiera, a favor del acreedor quien puede ser un prestamista o una entidad
contratante; en caso de incumplimiento del deudor el fiador asume la obligación. Además, una carta fianza es una modalidad de crédito indirecto,
mediante el cual una entidad financiera se compromete a respaldar las responsabilidades u obligaciones ante terceros.
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