Importancia de la aplicación del Modelo Marco Común de
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XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Importancia de la aplicación del Modelo Marco Común de Evaluación en el área de educación: caso Centro Educativo Emiliano Espaillat, República Dominicana Quénida Altagracia Lora Castillo Introducción El Centro Educativo Emiliano Espaillat es una institución pública, cuya finalidad principal es ofrecer educación a niños/as y adolescentes, pertenecientes a la zona urbana y suburbana del Municipio de Fantino, en edades comprendidas entre 5 y 14 años de edad. Está situado en el Distrito Educativo 16­02 del Municipio de Fantino, perteneciente a la provincia Sánchez Ramírez, en la República Dominicana. Labora en horario de 7:50 AM a 4:00 PM y atiende en la actualidad una población estudiantil de 900 alumnos y alumnas diseminados en los niveles Inicial y Básico. Este centro educativo inició sus primeras labores en el año 1942 y funcionó por primera vez en el patio de la iglesia Sagrados Corazones de Fantino; en el año 1970 el gobierno construyó el edificio que ocupa en la actualidad el cual consta de 26 aulas para impartir docencia, salón multiuso, dirección, biblioteca, cocina, comedor y cancha mixta, entre otras dependencias. Conscientes de que una educación de calidad garantiza el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, en el año 2006, adoptamos el Marco Común de Evaluación o Modelo CAF como Modelo de Gestión de Calidad en nuestro Centro Educativo. Trabajar teniendo en cuenta los criterios del Modelo CAF nos ha permitido eficientizar todos los procesos y concomitantemente crear en la institución una cultura de calidad mediante la mejora continua. Una importancia fundamental del CAF es que es un instrumento para la autoevaluación, lo que nos permite detectar fortalezas y áreas de mejora. Al conocer las áreas de mejora podemos elaborar planes, programas y proyectos para superarlas, lo que nos garantiza convertirnos en una institución orientada hacia la excelencia en la gestión, lo que repercute positivamente en el nivel de satisfacción de las necesidades y expectativas de nuestros/as usuarios/as. Liderazgo Un aspecto a destacar es la identificación por parte de la Dirección con los objetivos de la organización, sus relaciones con el nivel político y con otros interesados, la identificación de todos los interesados relevantes para la organización, el mantenimiento de órganos colegiados para el desarrollo de las actividades, la descripción clara de las tareas y responsabilidades de cada puesto de trabajo, la organización de alianzas estratégicas con instituciones para desarrollar proyectos conjuntos y la identificación de los clientes ciudadanos internos y externos de la organización. El Centro Educativo de Básica Emiliano Espaillat tiene como fortaleza principal el liderazgo participativo desarrollado, la motivación interna, la pasión, y la identificación. En este se destaca el nivel de compromiso y el respeto a la misión, visión, principios y valores; se ofrecen con transparencia los servicios educativos a los ciudadanos. 1 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Conscientes de la necesidad de mejorar la calidad del proceso aprendizaje­enseñanza la institución convocó a todos los actores con la finalidad de buscar estrategias que coadyuvaran a la obtención de nuestro propósito. En tal sentido, consensuamos un Plan Estratégico que abarcara un período de siete años, cuya ejecución se puso en práctica en el año escolar 2002­2003 y concluiría en el año escolar 2009­2010. En el año 2010 iniciamos la evaluación de este Plan Estratégico, el cual fue muy exitoso para el centro educativo porque a partir del 2006 iniciamos la implementación del Modelo CAF. En la actualidad tenemos el Plan estratégico 2011­2018. En el proceso de elaboración de la planificación estratégica se consensuaron la Misión, Visión, Principios y Valores del centro educativo los cuales orientan la práctica educativa, además los objetivos generales y las metas a corto, mediano y largo plazo. Nuestra misión es contribuir a la formación de alumnos (as) responsables, creativos, críticos, autocríticos, solidarios y democráticos mediante una práctica pedagógica activa, participativa e innovadora que les garantice una educación de calidad para el desenvolvimiento satisfactorio en la sociedad. Nuestra Visión es convertirnos en un modelo de la Educación Inicial y Básica a nivel Distrital, Regional y Nacional. Los principios asumidos son: calidad, responsabilidad, eficiencia, innovación, respeto a las normas y las políticas del centro, integridad y alianzas estratégicas. Los valores asumidos son: recursos humanos, ética, imagen en la comunidad, ambiente, seguridad, diversidad, justicia, trato al usuario y tolerancia. Tanto la Misión como la Visión han sido dadas a conocer a los estudiantes y a los demás actores del proceso educativo (se encuentran en la portada de la Página Web); carteles colocados en el centro y en sus dependencias, dan a conocer nuestra misión y visión a los interesados. La efectividad de la Misión y la Visión se refleja en el rendimiento significativo de nuestros egresados, en las competencias en el manejo de tecnologías, participación en Olimpíadas de matemática, lectura, ortografía, lenguas extranjeras, deporte, entre otras. También se observa la efectividad de nuestra Visión y Misión en la puntualidad, aprovechamiento del tiempo, uso de recursos didácticos, planificación efectiva, implementación de nuevas tecnologías, inclusión del centro educativo en Proyectos Piloto, higiene, buenas relaciones personales, integración de la comunidad en las actividades, participación en la toma de decisiones, reconocimiento a nuestro personal y a alumnos, padres y madres meritorios/as, responsabilidad en el cumplimiento de las normas, reglamentos y del calendario escolar. 2 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Existe coherencia entre la misión y la visión con los objetivos estratégicos y los planes operativos del centro: capacitamos los maestros en el manejo de la tecnología, damos acceso a todos los niños en edad escolar, fomentamos un ambiente adecuado para la práctica educativa, tenemos organismos de participación funcionales, incrementamos el hábito de lectura, eficientizamos los servicios que ofrecemos a nuestros clientes y lo más importante, el perfil de nuestros egresados cumple satisfactoriamente con los requerimientos de los clientes externos. Desarrollamos e implantamos un sistema para gestionar la organización, el desempeño y el cambio: de acuerdo a la naturaleza de esta institución, para cumplir con las necesidades y expectativas de nuestros clientes e interesados y para eficientizar la gestión del centro educativo, contamos con la siguiente estructura organizativa, coherente con la estrategia y la planificación en la cual tienen participación todos los actores del proceso educativo: Equipo de Gestión, Asamblea de Profesores, Equipo de Calidad, Equipo de Festejos, Escuela de Padres y Madres, Asociación de Padres, Madres y Amigos de la Escuela, Junta del Centro Educativo, Consejo Estudiantil, Consejo de Curso, Comité de Trabajo Escolar, Grupos Pedagógicos, Comité Tecnológico Comunitario, Comité de Padres y Madres, Comité de Medio Ambiente, Brigadas de Prevención de Riesgos y Desastres, Comité de Nutrición y Salud y Comité de Mérito Estudiantil y Magisterial. Tenemos en cuenta las necesidades y expectativas de los interesados ya que forman parte de los equipos de trabajo de la institución y participan directamente en la elaboración, ejecución y evaluación de los planes, programas y proyectos de la misma. Una de las estrategias más fructíferas para la gestión del centro ha sido el trabajo en equipo. Las funciones, responsabilidades y autonomía para la toma de decisiones se encuentran reglamentadas en el Manual de Puestos y Funciones, en el Reglamento de las Instituciones Educativas Públicas, en la Ley 66­97 que rige el Sistema Educativo Dominicano, en el Reglamento Interno del Centro, en el Reglamento del Estatuto del Docente, en la Ley de Función Pública y el Reglamento de cada Organismo de Participación. Es vital para la gestión del centro educativo tener un sistema de información actualizado de recursos humanos, logísticos, mobiliario y equipos. Continuamente actualizamos el inventario del centro educativo. El equipo de Gestión y el de Calidad se reúnen continuamente para realizar evaluaciones y revisiones a los planes, establecer prioridades y realizar modificaciones, en caso que sean necesarias, las cuales son comunicadas a los actores a través de circulares internas, reuniones o empleando la tecnología. La actuación de los directivos está apegada a los objetivos, principios y valores de la institución que son nuestra guía, esto se comprueba en el nivel de aceptación y preferencia que tiene el centro en la comunidad. Valoramos los recursos humanos reconociendo el esfuerzo de cada uno para cumplir con la visión, misión, valores y principios del centro educativo. Es una política de nuestra institución mantener motivado al personal que labora en el centro, es por ello que facilitamos los recursos necesarios a cada equipo de trabajo para viabilizar la ejecución de los proyectos y/o actividades que programen y que vayan encaminadas al logro de los objetivos y al mejoramiento de la calidad educativa. 3 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Además, motivamos al personal con la organización de cenas, pasadías y encuentros con los empleados. Cada año reconocemos la labor de desempeño de aquellos trabajadores meritorios mediante entrega de pergaminos y placas de reconocimiento. También reconocemos a los/as alumnos/as y a los padres y madres destacados/as del centro educativo. Apoyamos a los empleados cuando están enfermos pagando sustitutos y ayudándole económicamente para la adquisición de medicamentos. Nos esforzamos por la capacitación, profesionalización y actualización de nuestros recursos humanos, brindándoles el apoyo necesario para asistir a las universidades, talleres, jornadas, diplomados, charlas, seminarios, conferencias, etc. Los Grupos Pedagógicos realizan actividades por iniciativa propia y rinden informes a la dirección. En las reuniones se aprueban las sugerencias que más convengan a la institución sin importar el rango de quien las plantee. Los empleados participan en la detección de las debilidades institucionales que se tratan en los planes de mejora. Al finalizar un año escolar se reúnen los grupos pedagógicos a evaluar el año pasado y planificar el próximo. Atendemos y aceptamos las diferencias individuales, apoyamos a los docentes y a los alumnos en la elaboración y ejecución de sus planes. El centro cuenta con un equipo creativo y motivado para emprender iniciativas que redunden en beneficio y la mejora continua de la institución. Es conocido el hecho de que una gestión descentralizada arroja múltiples beneficios a una institución, siendo conocedores de tal principio, hemos puesto en práctica un modelo de gestión abierto, flexible, en el que se delegan responsabilidades en cada individuo y/o equipo de acuerdo a sus competencias. Involucramos a los políticos y otros grupos de interés para conseguir eficiencia y eficacia en los procesos de gestión de calidad. El centro realiza actividades en las que participan directamente los miembros de la comunidad. Estos son: Desfiles Patrióticos, De la No Violencia Contra la Mujer, Prevención del Abuso Contra el Menor, Por los Derechos de la Niñez, Por la Paz, Celebración del Día de las Madres, Bomberos, Graduaciones, Desfile de Modas, Cumpleaños de alumnos y del personal, Exposiciones de Manualidades, Ferias, Festivales, etc. Además, el centro participa directamente en actividades que realizan instituciones y organizaciones de la comunidad. Trabajamos cumpliendo con el currículo para que los alumnos tengan buen rendimiento. La aplicación del Marketing en la escuela esta ceñida a nuestros propósitos: - Tenemos relaciones con las organizaciones e instituciones de la Comunidad. - Procuramos la mejora continua de los servicios que ofrecemos a nuestros usuarios. - Priorizamos los servicios básicos y la atención a los colectivos más desfavorecidos (ayuda para dotar de acta de nacimiento a niños pobres, entrega de uniformes y útiles escolares). - Respetamos los derechos de los actores. - Trabajamos para ser eficientes y competitivos diversificando nuestras ofertas. - Simplificamos los procedimientos para dar atención inmediata a las solicitudes. - Cada empleado conoce sus deberes en el cargo. - Las acciones relevantes son comunicadas a los empleados y a la comunidad; empleamos la iglesia, las reuniones, y la página Web. - Aplicamos encuestas para medir el nivel de satisfacción de nuestros usuarios y la imagen que tenemos en la comunidad. Todas estas acciones nos han permitido ganar una reputación positiva y respeto institucional en la sociedad. 4 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Estrategia y Planificación Todos los planes, programas y proyectos están acordes con la planeación estratégica. El equipo de gestión y el de calidad dan seguimiento a la aplicación de la estrategia y la planificación de la institución y se reúnen con los organismos de participación para monitorear la aplicación de la misma. En las reuniones que realizamos con los actores del proceso educativo, medimos y evaluamos el rendimiento de la organización, lo hacemos más abarcador todos los años mediante la aplicación de encuestas a los actores del proceso. La organización cuenta con un flujograma de procesos claves. Se priorizan las actividades del Plan estratégico y de los planes de mejora, aunque los recursos eran gestionados por el equipo de gestión del centro, ya que no disponíamos de asignación presupuestaria del MINERD. En el año escolar 2011­2012 como consecuencia de haber sido seleccionado el centro educativo para el Proyecto de Jornada Extendida comenzamos a recibir recursos económicos para resolver necesidades de la organización. Estos recursos son administrados por la Junta Escolar. Desde el año escolar 2002­2003 este centro cuenta con un plan estratégico, nacido del consenso de los actores, con una duración de siete (7) años. Anualmente elaboramos el Plan Operativo (POA), coherente con el análisis FODA del centro, el cual se encuentra conectado con el Plan Estratégico y los planes de mejora. Actualmente elaboramos el Plan Estratégico 2011­2018. En los Planes de Mejora Anuales se priorizan las necesidades. Ubicamos los recursos humanos de acuerdo a sus competencias, dando como resultado la satisfacción de nuestros clientes. Tenemos formularios para dar seguimiento al funcionamiento de los procesos claves del centro; se evalúa cada año escolar y se reflexiona sobre los índices de rendimiento en base a los resultados estadísticos. Gestionamos los recursos para cubrir las demandas de los interesados. Para organizar y mejorar los procesos y los servicios del centro elaboramos un Proyecto de Organización y Gestión. En los Espacios de Formación (Círculos de Innovación Docente) realizamos talleres para actualizar y capacitar al personal docente y consensuar estrategias y planificaciones que coadyuven a mejorar la calidad de los aprendizajes de los alumnos. Formamos a los alumnos/as para que respeten el medio ambiente, que siembren árboles frutales, maderables, ornamentales, que hagan buen manejo de los desechos sólidos, de la energía eléctrica y del agua. Tenemos estadísticas actualizadas de los padres, madres y tutores; además, un archivo actualizado de la legislación que nos compete como la ley de Función Pública 41­08, la Ley de Educación 66`97, Ley de la Seguridad Social 87­01 y las ordenanzas, órdenes departamentales, reglamentos, etc. emanadas del Ministerio de Educación. La calidad, transparencia e idoneidad de la información disponible a los usuarios la medimos a través de las encuestas aplicadas; los resultados demuestran que el centro tiene muy buena reputación en la comunidad, los munícipes confían en el Equipo de Gestión. 5 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Para realizar las planificaciones, programas y proyectos, partimos de un análisis del contexto (diagnóstico) tomando en cuenta las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA). Emplear el modelo CAF de gestión de calidad en el centro educativo nos ha permitido eficientizar y mejorar la calidad de todo el accionar en el mismo. Mensualmente se reúne el equipo de gestión para dar seguimiento y revisar los planes operativos; esto garantiza el cumplimiento con los mismos; además, elaboramos un cronograma con las actividades relevantes de cada año, el cual contiene fecha de ejecución, responsables, recursos y presupuesto. Damos participación a los grupos de interés en la planificación para priorizar sus expectativas y necesidades en: Plan Estratégico, Proyecto Curricular, Programa de Lectura, Plan de Seguridad Escolar, POA, Planes de los Organismos de Participación, del Comité Tecnológico Comunitario, Plan de la Escuela de Padres y Madres, del Consejo Estudiantil, entre otros. Realizamos intercambios con los padres, madres y tutores en reuniones del centro para comunicar y dar participación en las actividades, además, para tomar en cuenta sus sugerencias. Tenemos órganos de dirección colegiada como: Equipo de Gestión, Equipo de Festejos, Comité del Mérito Estudiantil y Magisterial, Junta Escolar y Comité Tecnológico Comunitario, La Escuela de Padres y Madres, y el Comité de Medio Ambiente. Medimos el rendimiento de la organización aplicando encuestas, acompañando y supervisando la práctica educativa, investigando el rendimiento de nuestros egresados en el nivel medio y por el resultado de la participación en programas de impacto como los concursos y olimpíadas que se realizan a nivel distrital, regional y nacional. Una vez al mes realizamos talleres para dar formación y capacitación al personal, modernizar los servicios e innovar los procesos; los grupos, por grado, también se reúnen continuamente para planificar y compartir buenas prácticas (benchmarking). Modernizamos la práctica educativa con la incorporación de recursos tecnológicos, además innovamos con la puesta en ejecución de diversos proyectos y programas e investigando problemas de la comunidad. En el primer ciclo del nivel básico (de primero a cuarto grado) tenemos Bibliotecas de aulas y TV­Plasma, para el segundo ciclo (de quinto a octavo) implementamos desde el año 2007 un Programa de Lectura para garantizar el mejoramiento de la calidad educativa en los mismos. Los del Nivel Inicial tienen Rincones Tecnológicos desde el 2007 y se implementó la enseñanza del idioma Inglés desde este nivel a todos los alumnos. En el mes de marzo realizamos una Feria de Lectura para el Primer Ciclo y en el mes de Mayo se efectúa la Exposición de los trabajos realizados por los alumnos del Segundo Ciclo. Impartimos Talleres de Educación Artística, Educación Física, Literatura, Medio Ambiente, Valores y Ciencia y Tecnología. Llevamos control de los procesos claves de la institución: la asistencia diaria de alumnos y personal del centro, indicadores de promoción, repitencia y deserción, de la distribución de la merienda y del almuerzo escolar, de la planificación del personal, del uso de recursos tecnológicos, distribución de libros, asistencia al AVE y la Biblioteca, entre otros. Gestionamos dos inversores, uno para el AVE y otro para el aula tecnológica para garantizar el servicio continuo del INTERNET y del uso de la pizarra digital. Todos los maestros encargados de una sección tienen una Laptop para incrementar el uso de Recursos Didácticos Digitales en las aulas de clases. 6 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Personas En vista de que en los centros educativos públicos no existe un departamento encargado de la gestión de recursos humanos, en esta institución la labor es asumida por la dirección del centro; los recursos humanos constituyen el centro de la organización, ya que se trabaja con y para las personas. Las necesidades sobre recursos humanos son tramitadas al Distrito Educativo. Nos basamos en el plan estratégico para gestionar los recursos humanos: promovemos la eficiencia, eficacia, responsabilidad, capacitación, entrenamiento, integración, clima organizacional y el trabajo en equipo. En nuestro Proyecto Curricular se plasman los perfiles del personal directivo, de apoyo y administrativo, así como también de los alumnos y la comunidad. En el Plan Operativo Anual de los grupos pedagógicos se encuentra un cronograma que contiene las necesidades de capacitación, consensuadas por el personal docente y administrativo. Reconocemos la labor de desempeño mediante la entrega de placas y pergaminos o certificados. Trabajamos con la distribución y desarrollo de los recursos humanos porque no tenemos facultad para seleccionar ni nombrar empleados/as. Esta forma centralizada del Distrito Educativo afecta nuestro rendimiento porque, generalmente, los empleados que nos asignan no tienen el perfil que necesitamos teniendo el equipo pedagógico que disponer de espacios para entrenarlos. Cuando ingresa un empleado agotamos un período de inducción mediante entrevistas y le entregamos el reglamento interno del centro, el plan estratégico, planes de mejora y el plan operativo para su estudio. Realizamos esfuerzos para colocar cada empleado en el área y en el grado que se sienta más a gusto siempre en beneficio de la institución. Nos esforzamos por mantener unas buenas condiciones de trabajo, tanto en la infraestructura y los recursos como en las relaciones humanas. Practicamos la solidaridad entre el personal, apoyamos moral y económicamente en casos de enfermedad, muerte y también en celebraciones. Velamos por la seguridad de todos los que se encuentran en el plantel, tenemos un programa de seguridad escolar. Anualmente realizamos elecciones entre el personal para seleccionar los empleados meritorios del año; la dirección también reconoce al personal que trabaja con eficiencia y calidad y no obtuvo los votos suficientes. No se toma en cuenta la religión, color, edad, género en el proceso de desarrollo; tratamos de ser justos y equitativos en nuestras acciones. El nuevo horario de trabajo de la Tanda Extendida ha sido de mucha importancia para la comunidad porque contribuye a conciliar la vida laboral y familiar y favorece a sectores desposeídos porque los alumnos tienen desayuno, almuerzo y merienda en el centro educativo. Tomando en cuenta las capacidades de las personas, la Escuela Emiliano Espaillat, ha ubicado sus recursos humanos en cada puesto de acuerdo a sus competencias. Programamos los espacios de formación continua con los temas que los maestros acuerdan y necesitan para mejorar la práctica educativa. El Equipo de Calidad y de Gestión incluyen temas que son necesarios y que resultan del acompañamiento y supervisión realizada al personal. Los temas son priorizados de acuerdo a las necesidades. 7 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Como citamos anteriormente, el centro cuenta con un programa de formación y capacitación, el cual se ejecuta de manera mensual en los Círculos de Innovación Docente. Trabajamos la prevención y manejo de conflictos, prevención del abuso infantil, relación familia­escuela y prevención de la violencia intrafamiliar con padres, madres y alumnos. Evaluamos el impacto de los programas de formación mediante el acompañamiento y supervisión realizada a los docentes con los formularios de control de procesos y con la aplicación de encuestas. Desde el año 2002, con la instalación del proyecto AVE (Aula Virtual para la Enseñanza) en el centro, se inicia un proceso formativo acorde con los avances científicos y tecnológicos. En este proyecto se ha entrenado al personal docente sobre manejo básico de Windows, Word, Internet; conscientes de que urge incorporar la tecnología a la práctica educativa los maestros/as han realizado cursos sobre: Integración de TICs. en Educación, Informática Educativa para Docentes, Curso Básico del Manejo de Microsoft, Windows, Word, entre otros. Actualmente se han entrenado en el uso de los Recursos Didácticos Digitales que incluye un TV­Plasma en el aula de clases. Los Círculos de Innovación Docente también son aprovechados para promover habilidades tendentes a mejorar las relaciones interpersonales y el trato para con los clientes/ciudadanos. Hemos impartido talleres sobre “Yo Tengo Valor”; “Educación en Valores”; “Yo Tengo Control”, “Yo Aprendo a Vivir”, “Formación para una cultura de Paz en los Centros Educativos” “Disciplina Positiva en el Aula”, “Necesidades Educativas Especiales”, entre otros. Es una cultura de la institución, promover una comunicación efectiva, diáfana y abierta entre los actores del proceso educativo en la que las sugerencias son tomadas en consideración para la formulación y el desarrollo de planes estratégicos, los cuales son evaluados de manera consensuada en reuniones, permitiendo esto elaborar planes de mejora para cumplir con la Misión y Visión del Centro. Internamente se envían circulares a las aulas para comunicar algunas informaciones que revisten urgencia. Los diferentes equipos se reúnen con la dirección para planificar acciones importantes para el mejoramiento continuo del centro educativo; las decisiones sobre diversos tópicos se toman por consenso, por tanto, acogemos las ideas y sugerencias de los diferentes actores. Los grupos pedagógicos ponen en ejecución proyectos para mejorar la calidad y el ambiente escolar. Periódicamente se aplican encuestas a los empleados para medir el grado de satisfacción con la gestión. Al inicio de cada año escolar realizamos un encuentro para presentar el POA (Plan Operativo Anual) y reflexionar sobre los resultados de las evaluaciones y de las encuestas aplicadas; consensuamos medidas para mejorar los aspectos que sean necesarios. La dirección realiza reuniones con el personal de servicio para garantizar el cumplimiento y la calidad de las funciones que les competen. En la guía de evaluación y planificación del año escolar incluimos interrogantes para evaluar el trabajo de todas las dependencias del centro educativo como: dirección, secretarias, coordinadoras docentes, educación física, formación humana, educación artística, monitores y personal de servicio. 8 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Alianzas y Recursos Uno de los aportes más importantes del CAF en nuestra organización ha sido el desarrollo de las alianzas estratégicas. Debido a las limitaciones de recursos para el logro de los objetivos de la organización y teniendo los directivos el empeño de mejorar la calidad de los servicios que ofrecemos a los usuarios, se han realizado alianzas, las cuales han coadyuvado al logro de la misión y la visión del centro educativo. Tenemos alianzas estratégicas con instituciones, organizaciones y personas de la comunidad, entre estas citamos: Cuerpo de Bomberos, Sociedad Ecológica, Cruz Roja, Movimiento Cultural 4 de Julio, Comité de los Derechos de la Niñez, Clínica Dental Doctora Adria Alba, el ex­diputado Licenciado Osval Saldivar, el empresario Licenciado José Ventura, Defensa Civil, Politécnico Industrial Duarte, Escuela de Beisbol Divino Niño, Supermercado Premium, Hospital Sigifredo Alba, Mundo Crédito, Club de Tenis de Mesa de Cotuí, Procesadora de Agua Virgen, Procesadora de Agua Marfil y Telecable Central. En general, realizamos alianzas para gestionar recursos económicos para el mantenimiento del centro educativo, ejecutar programas y proyectos que contribuyan a mejorar la calidad educativa de los alumnos, ofrecer seguridad y medicina preventiva, desarrollar el arte y la cultura, proteger el medio ambiente, adquirir útiles escolares, capacitar recursos humanos, dotar de becas para cursos técnicos a algunos alumnos, empleados/as y personas de la comunidad, para el funcionamiento del Equipo de Beisbol, de Tenis de Mesa, de Ajedrez y de Baloncesto, para el apadrinamiento del mérito estudiantil y para mejorar la relación escuela­comunidad. La Escuela Emiliano Espaillat tiene el privilegio de que en sus actividades se integra la comunidad, principalmente los padres, madres y tutores de los/as alumnos/as. Participan en reuniones, desfiles, festivales, reinados, acto de bienvenida, proceso de elecciones de los Consejos de Curso, celebraciones, exposiciones, etc. Las reuniones constituyen el recurso fundamental para informar sobre todas las actividades, planes y proyectos del centro, se aprovechan para dar informes financieros. Como la comunidad aporta para el mantenimiento del centro, debe estar bien informada sobre el nivel de transparencia con que se manejan los recursos. El personal de la escuela tiene una mística de trabajo encaminada a ser eficiente en los servicios que ofrece y dar un trato cortés y amable a los clientes de la institución. Orientamos a los alumnos para que se organicen y cooperen con el buen funcionamiento del centro, pueden participar en: junta escolar, escuela de padres y madres, en cooperativas escolares, coros, grupos de baile, club de matemática, club de ajedrez, club de lectores, consejos de curso, brigadas de seguridad escolar, batton ballet, club de medio ambiente, de nutrición y salud, entre otros. Uno de los aspectos más importantes de este centro educativo lo constituye la auto y la cogestión que se realiza en el mismo para colocarlo como un centro modelo a nivel local, regional y nacional, siempre tomando en cuenta la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos gestionados. Cabe resaltar la importante colaboración en este aspecto realizada por los organismos de participación y de apoyo en los cuales se delega responsabilidad financiera. 9 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Tenemos normas para el ahorro de energía eléctrica y el mantenimiento en buen estado de los equipos, se imprimen los documentos necesarios y se recicla material desechable. La Escuela Emiliano Espaillat se caracteriza por ofrecer las informaciones requeridas por los interesados en el mismo momento en que son solicitadas ya que estas están debidamente organizadas y actualizadas, En la tramitación de alumnos para Pruebas Nacionales tenemos una efectividad de un 100%. Nuestras estadísticas son confiables, trabajamos apegados a la ética. Es importante resaltar que en el AVE se ofrece un gran servicio a la comunidad, especialmente a los alumnos del Nivel Medio y de las Universidades. Motivamos a los maestros para que empleen los correos electrónicos. Llevamos un control del uso de la tecnología por los maestros en la práctica educativa, tenemos una red inalámbrica de Internet instalada con recursos gestionados, gracias al esfuerzo de los técnicos del AVE. Uno de los aspectos importantes para la dirección de la Escuela Emiliano Espaillat consiste en la organización y el mantenimiento de la infraestructura física del centro. El personal de servicio está debidamente entrenado para garantizar la higiene, la seguridad y la accesibilidad al centro de los interesados. El equipo directivo realiza una distribución equitativa de los recursos de acuerdo a las prioridades, garantiza que las oficinas estén debidamente organizadas para ofrecer un servicio eficiente a los clientes internos y externos de la institución, además, distribuye los espacios de acuerdo a los intereses de los/as alumnos/as. La escuela está comprometida con el uso racional de los recursos energéticos, siempre se orienta al personal y a los alumnos sobre el buen uso de estos. Los maestros deben trabajar con los alumnos, en la primera semana de clases, el Reglamento del centro y del aula, hábitos de estudio, las normas para cuidar la planta física, el mobiliario, las áreas verdes y el buen manejo de los desechos sólidos. Procesos Los procesos claves del centro educativo están identificados en el flujograma de procesos y en proyecto de organización y gestión, en éste último se describen y están documentados. Además de los procesos claves existen otros de apoyo que contribuyen a mejorar el funcionamiento del centro y la calidad educativa de los/as alumnos/as, como son: gestión de recursos, seguridad, nutrición y salud, higiene, recreación, ornato y motivación al personal; todos van encaminados a la consecución de los objetivos estratégicos de la institución, por tanto, se evalúan para detectar debilidades y convertirlas en fortalezas. Involucramos a los empleados y a los grupos de interés externos en el diseño y desarrollo de los procesos claves. 10 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Para el diagnóstico se emplean cuestionarios guías, reuniones y encuestas. En la capacitación y entrenamiento del personal se utiliza el cronograma de capacitación que se encuentra en el plan operativo anual y actualmente se incluye en el plan operativo de los grupos pedagógicos. Los grupos pedagógicos de cada ciclo son monitoreados por la Coordinadora Docente. El proceso enseñanza­ aprendizaje tiene su base en documentos emanados del MINERD como currículo de los Niveles Inicial y Básico, libros de texto, legislación vigente, y otros materiales impresos. Para la supervisión, el acompañamiento al personal y las elecciones de los Consejos de Curso, el centro ha elaborado fichas y formularios desde el año 1997 y continuamente revisamos para actualizarlos. En la evaluación se utilizan pruebas diseñadas para tal fin, cuestionarios y encuestas. Las funciones de los responsables de cada proceso se encuentran especificadas en el Manual de Puestos y Funciones del MINERD. Planificamos y gestionamos los recursos para el buen funcionamiento de cada proceso. Tenemos legislación actualizada y nos esforzamos en realizar talleres para darla a conocer a los empleados. En las reuniones con los equipos de trabajo buscamos alternativas para eficientizar los procesos al menor coste. La eficiencia de los procesos se mide en el grado de satisfacción de los usuarios y en el rendimiento de los alumnos; las quejas en el centro son mínimas. Todo el que participa en un proceso es orientado y documentado sobre la aplicación del mismo. El uso de equipos tecnológicos nos ha permitido eficientizar los procesos. Cada proceso tiene fichas o formularios de control que nos permiten evaluar la ejecución de los mismos para, si es necesario, reunirnos a consensuar para superar fallas. Desarrollamos actividades de benchmarking para conseguir mejoras en jornadas pedagógicas y en el compartir de los grupos pedagógicos. Miembros del equipo de calidad participan en seminarios, congresos, foros y luego se multiplican en el centro educativo lo que nos ha permitido aprender de otras instituciones para mejorar los procesos. Un punto fuerte de este centro educativo lo constituye los frecuentes contactos que se tienen con los padres, madres y tutores de los/as alumnos/as; en estos contactos, realizados generalmente en reuniones, se recogen las quejas y sugerencias y se les da seguimiento para mejorar continuamente el accionar de la escuela; en algunas ocasiones el equipo responsable debe realizar planificaciones complementarias para satisfacer las sugerencias de los interesados. Todas las acciones son consensuadas con los usuarios, esto garantiza el éxito de las mismas. La Escuela Emiliano Espaillat se preocupa por suministrar a los interesados información apropiada y fiable ya que la misma está fundamentada en documentos como: actas de fin de año, registros de grados, formularios de entrega y recepción de libros de texto y boletines de calificaciones, documentos institucionales como actas de nacimiento, cédula de identidad y electoral, entre otros. El Departamento de Orientación y Psicología del centro educativo ofrece una importante ayuda a los/as alumnos/as con dificultades de aprendizaje y/o conductuales; en estos casos también trabaja con maestros, los padres, madres y tutores de los afectados. 11 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 El AVE y la biblioteca, además de dar servicio a los/as alumnos/as también están abiertos a los clientes/ciudadanos; la infraestructura del centro se presta a las Escuelas Radiofónicas Santa María, al Instituto de Formación Técnica Profesional (INFOTEP), a las iglesias, al Ministerio de Salud Pública, al Plan Social de la Presidencia, al Politécnico Industrial Duarte, a Onda Juvenil Católica, a Encuentro Matrimonial, al Ayuntamiento para entrenar personal de los Proyectos con la Barrick Gold, a Equipos de Baloncesto y a Grupos de Carnaval de la Comunidad. El catálogo de servicios se encuentra en la Planeación Estratégica, en la página Web y en las oficinas y salones del centro educativo. Involucramos a los ciudadanos/clientes en el diseño y desarrollo de las fuentes y canales de información; cooperan con el centro y son multiplicadores de información en la comunidad. En el AVE se da asesoría, servicio de Internet, escaneado de documentos, grabaciones, impresión de documentos, etc. para ayudar principalmente a los estudiantes de todos los niveles. Gestionamos uniformes, zapatos, mochilas, cuadernos, actas de nacimiento, servicio odontológico, para ayudar a alumnos de escasos recursos económicos para garantizar su asistencia al centro. Recibimos muy pocas quejas aunque informamos en las reuniones que pueden depositarlas en el buzón que tenemos ubicado en la parte frontal del centro educativo; cuando las recibimos realizamos esfuerzos para superar la problemática o debilidad en el menor tiempo posible. Controlamos los signos negativos internos que aparezcan como conductas inadecuadas en los alumnos, errores en la prestación de servicios, desorden en expedientes, trato inadecuado a los ciudadanos, etc. Tanto la modernización como la innovación son para esta institución compromisos que se encuentran plasmados en los principios de nuestro Plan Estratégico. En el 2005 fuimos seleccionados por el MINERD para poner en ejecución el Plan Piloto de Rincones Tecnológicos en el Nivel Inicial. Este Plan consiste en Instalar Computadoras en este nivel, con la finalidad de que ésta población estudiantil se inicie a temprana edad en el mundo de la tecnología. En el año escolar 2004­2005 fuimos seleccionados como Escuela Modelo para poner en ejecución el Plan Piloto de la Enseñanza del Inglés en el Primer Ciclo de Básica. Es importante aclarar que para este plan piloto a nivel nacional (primera etapa) sólo fueron seleccionados 17 centros, uno por cada Dirección Regional. En el mes de julio del 2011 fuimos seleccionados por el MINERD para la implementación del Plan Piloto de Tanda Extendida; además, este mismo año fuimos beneficiados con la participación de 15 maestros del primer ciclo en el Programa de Escuelas Efectivas los cuales reciben capacitación para mejorar la enseñanza de Lectoescritura y Matemática y por ende la calidad educativa de nuestros alumnos. 12 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Los factores críticos de éxito de la organización son: Planificación participativa, descentralización, mejoramiento de la calidad de la educación, iniciativas de auto y co­gestión, permanencia de los alumnos y los docentes en las aulas, higienización del centro educativo, implementación y seguimiento al mérito estudiantil y magisterial, existencia de organismos de co­gestión, implementación del desayuno y el almuerzo escolar, la profesionalización y capacitación docente, mantenimiento de la infraestructura del centro educativo, implementación de Planes Piloto, existencia de Biblioteca y de laboratorio de biología y química, existencia de un Aula Virtual para la Enseñanza (AVE), TV­Plasma y Laptops, existencia de Planta Eléctrica e inversores, existencia de equipos tecnológicos (Radios, VHS, DVD, Televisores, Data Show, Laptop, Computadoras), funcionamiento de Clubes Escolares, existencia de programas para el mejoramiento de la Lectoescritura, empleo de la tecnología en los servicios del centro y en la práctica educativa, implementación de talleres de artes aplicadas (pintura, macramé, fabricación de revisteros, cuadros, carteras, collares, aretes, etc.), tejido y bordado, empleo de material reciclado que le permiten a los/as alumnos/as la adquisición de habilidades para la vida, integración de la comunidad al centro educativo, buen rendimiento en el nivel medio y el superior de nuestros egresados, buenas relaciones entre el personal del centro y con la comunidad, participación de los/as alumnos/as en competencias a nivel distrital, regional y nacional, participación en el Premio Nacional a la Calidad. Todos los factores críticos de éxito son periódicamente evaluados por los equipos de seguimiento existentes en el centro con el propósito de determinar en qué medida fueron alcanzados los procesos de cambio e introducir mejoras. Con la ayuda de instituciones acondicionamos en noviembre del 2007 un aula exclusiva para la pizarra digital y adquirimos equipos como cámara digital y de vídeo, equipo de amplificación de sonido, inversor, abanicos, etc. para mejorar la calidad de los servicios. Ofrecemos estado de cuenta, calificaciones de pruebas nacionales a los clientes empleando medios tecnológicos. Los grupos de interés participan en la innovación de los procesos; con ellos elaboramos los planes de mejora luego de haber realizado el diagnóstico de las necesidades. Identificamos, analizamos y realizamos esfuerzos para vencer los obstáculos a la innovación. Apoyamos todas las actividades de cada área como la Francofonía, Olimpíadas, Concursos, Ferias, Desfiles, Marchas, Programa de Lectura, Mérito Estudiantil y Magisterial, Escuela de Padres y Madres, Clubes, Talleres, etc. Como esta institución no recibía recursos económicos del MINERD tuvimos que especializarnos en vencer obstáculos para implementar las innovaciones; esto ha sido posible por los equipos de trabajo que se empoderan, entusiasman y realizan esfuerzos para cumplir con el Plan Estratégico del centro educativo y por la cooperación de la comunidad; obtuvimos Medalla de Plata en el Premio a la Calidad sin tener asignación presupuestaria del Ministerio de Educación. Recibimos recursos económicos después de haber depositado las Memorias de Postulación en el Ministerio de Administración Pública. Resultados orientados a los ciudadanos/clientes La Escuela Emiliano Espaillat, al asumir en el año 2006 la Metodología CAF o Marco Común de Evaluación como guía para conseguir la mejora continua de todos los procesos del centro educativo y ofrecer una educación de calidad que satisfaga las expectativas y necesidades de los clientes/ciudadanos, ha realizado encuestas anualmente para medir el grado de satisfacción de los interesados y el logro de los objetivos estratégicos. 13 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 La imagen global, el rendimiento de la organización, el trato que reciben los clientes, los esfuerzos para involucrar a los ciudadanos en el diseño y prestación de los servicios, la apertura a los cambios, la solicitud de sugerencias y recogida de ideas para mejorar, la transparencia o fiabilidad del servicio que se ofrece, la orientación y el asesoramiento dados por la organización y el cumplimiento con los objetivos del centro son excelentes de acuerdo a la encuesta aplicada para evaluar el Plan Estratégico 2003­2010. La flexibilidad y habilidad de la escuela para tratar la solución de casos particulares, el acceso a la información que la escuela pone a disposición de los clientes y la calidad de los servicios es muy buena de acuerdo a la encuesta. La implicación y la participación de los ciudadanos en las actividades del centro nos ha permitido tener una imagen excelente reconocida por diferentes instituciones tanto locales como nacionales. Es una política nuestra ofrecer el servicio al momento que es solicitado; el tiempo de espera es muy poco, máximo 10 minutos, para entregar una certificación sin récord de notas, ya que tenemos archivo computarizado y un inversor para garantizar la continuidad del servicio. Nuestros documentos son fiables; nunca hemos tenido dificultades por ofrecer datos falsos. En el mes de marzo del 2011 aplicamos una encuesta a los padres para medir el logro de la misión y visión del centro educativo, el resultado fue excelente, así como también el logro de los valores imagen en la comunidad, ambiente y recursos humanos. El logro de los principios responsabilidad, innovación y respeto a las normas y políticas del centro fueron excelentes de acuerdo a la encuesta aplicada. Nuestros principales clientes son los alumnos, de acuerdo a los resultados de la encuesta aplicada a estos para evaluar el Plan Estratégico 2003­2010, el nivel de satisfacción con el cumplimiento del horario de trabajo, el cumplimiento de los contenidos curriculares, los aprendizajes obtenidos, el empleo de los recursos que facilitan el aprendizaje, el programa de reconocimiento al mérito estudiantil, la realización de actividades relevantes, el cuidado del medio ambiente y el mantenimiento de la planta física, la Dirección del centro, servicio de biblioteca, la seguridad del centro, el esfuerzo que realizan los maestros por mejorar la calidad educativa, y con el personal son excelentes. La higiene del centro, la participación dada a los Consejos de Curso, el empeño para que los egresados tengan conocimiento básico en informática, el fomento de los valores éticos, morales y las relaciones humanas obtuvieron una calificación muy buena de acuerdo a la misma encuesta. Las quejas por parte de los padres, madres y tutores son mínimas al igual que los conflictos de intereses, son más comunes en los alumnos; como en este centro trabajamos el fomento de valores y la formación integral, tenemos un alumnado con una conducta muy satisfactoria. Llevamos un registro en la dirección de los conflictos entre alumnos; cuando ocurren, damos atención inmediata y seguimiento para que no se repitan, siempre dando participación al maestro, a los padres y a las orientadoras, cuando es necesario. Este centro educativo ofrece servicio continuo a la población, durante el período de vacaciones hay personal en el centro para atender las solicitudes de los usuarios. Integramos a los clientes/ciudadanos, esto se demuestra en el apoyo para mantener el centro educativo y su participación en todas las actividades que realizamos. 14 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 El Centro de Básica Emiliano Espaillat goza de mucha credibilidad y confianza en la comunidad; esto ha sido posible por la actuación de la organización; entre las acciones que han contribuido a tener esta aceptación citamos: Asistencia, puntualidad, dedicación y calidad del trabajo que realizamos, integración de la comunidad al centro, transparencia y confiabilidad en las acciones, preferencia comunitaria hacia la institución, capacitación del personal, buen clima laboral, seguridad para las personas, incorporación de la tecnología, existencia de programas innovadores, apadrinamiento al mérito estudiantil, gestión descentralizada, higiene y cuidado de la infraestructura, existencia de Batton Ballet, coro, grupo de baile, brigadas de seguridad escolar, el nivel de conocimiento que tiene la comunidad del centro, la enseñanza de artes aplicadas y el cumplimiento con las normas del centro; nuestros alumnos se forman para la paz, que aprendan a vivir en armonía con los demás. Para mejorar la calidad de los servicios que ofrecemos a nuestros clientes, impartimos talleres relacionados con el servicio al cliente, citamos: Relaciones humanas, formación para una cultura de paz, educación sexual, educación en valores, Yo tengo Valor, Yo tengo Control, prevención y manejo de conflictos y el Modelo CAF, entre otros. Además de lo antes citado, mensualmente, en los espacios de capacitación, se imparten talleres para que nuestro personal tenga las competencias necesarias para ofertar un servicio de calidad. Tratamos con equidad a nuestros clientes sin distinción de raza, sexo, color, religión, nacionalidad, etc.; en nuestras aulas tenemos alumnos con necesidades educativas especiales, extranjeros, testigos de Jehová, católicos, adventistas, etc. Entre las acciones realizadas para mejorar la disponibilidad al público se encuentran: Datos estadísticos organizados y de fácil acceso, servicio todos los días laborables, dar atención personalizada y confiabilidad en las informaciones que se ofrecen. El estilo de dirección del centro fomenta la participación de los clientes/ciudadanos en la planificación, ejecución y evaluación de los proyectos y actividades lo que nos ha permitido cumplir con los objetivos de la institución. Resultados en las personas El nivel de satisfacción de nuestros empleados con respecto a la imagen, rendimiento global y aporte a la sociedad por parte de nuestra institución así como el cumplimiento de la Misión, para los encuestados fue considerado como excelente. El nivel de concienciación de los empleados con el conflicto de interés es alto, en esto influye que la Dirección no tiene facultad para promover empleados con aumento de salario, tampoco participamos en la selección de los mismos; así mismo el nivel de compromiso de los empleados con la organización y el cumplimiento de la misión es muy alto; de acuerdo a la encuesta aplicada para evaluar el Plan Estratégico 2003­2010, el esfuerzo que realiza el personal para mejorar la calidad educativa de los alumnos, su participación en actividades de mejora, su disposición para hacer un esfuerzo extra en circunstancias especiales es excelente. De acuerdo a encuestas aplicadas el nivel de satisfacción de los maestros con la dirección del centro y la forma de comunicarse es excelente. La dirección ejecuta un programa anual de reconocimiento al mérito magisterial, atendiendo a diversos criterios y a las actividades relevantes que realicen para mejorar la calidad educativa. 15 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 El nivel de satisfacción con la manera en que se tratan los problemas personales, con los mecanismos de consulta y diálogo, con la igualdad de oportunidades y el trato justo, con los sistemas de evaluación del rendimiento y el rendimiento de los esfuerzos individuales y de los equipos de trabajo, con el diseño de los procesos del centro, con el enfoque de la organización hacia las cuestiones sociales y el medio ambiente es muy bueno de acuerdo a los resultados de la encuesta aplicada para evaluar el plan estratégico 2003­2010. Según encuesta aplicada el nivel de satisfacción con el enfoque adoptado por la organización para cambiar y modernizarse, para aceptar los cambios y con la gestión de los recursos humanos es excelente, así como también el nivel de conocimiento acerca de los objetivos del centro y el nivel de satisfacción con las acciones que se desarrollan para mantenerlos motivados. Es una política de la organización colocar a cada empleado en el lugar donde preste mejor beneficio al centro y mantenerlos motivados para que se capaciten. Practicamos mucho la solidaridad, tenemos normas en el reglamento para ayudar a los compañeros en casos de enfermedad o de algún otro caso que se considere necesario. Resultados en la sociedad La Escuela Emiliano Espaillat se esfuerza por ofrecer una educación integral a los/as alumnos/as, coherente con este propósito cultivamos y desarrollamos en ellos competencias que no son comunes en el Nivel Básico como la confección de cuadros, carteras, muñecas, collares, aretes, pulseras, tarjetas, revisteros, lo cual le permite incorporarse al trabajo productivo a temprana edad sin suspender los estudios. Las invitaciones para celebraciones, graduaciones y cumpleaños son preparadas por niñas y maestras de Educación Artística. Esto repercute en un ahorro de dinero para las familias. Trabajar el fomento de valores y el cuidado y mantenimiento del medio ambiente repercute en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, pues estamos formando para que reconozcan la importancia de los recursos naturales, para que aprendan a convivir con los demás, que valoren la vida, y no se dejen arrastrar por las drogas, la violencia, la corrupción y otras conductas inadecuadas en nuestra sociedad. Damos mucha importancia en la práctica educativa a la prevención de enfermedades, del ruido y por ende a la contaminación ambiental; nuestros alumnos participan en campañas para prevenir el Dengue, el Cólera y la Leptospirosis. Aunque nuestros alumnos tienen edades que oscilan entre 5 y 14 años el impacto económico en la sociedad es muy bueno ya que los alumnos tienen muy buen rendimiento en el nivel medio y en el universitario lo que garantiza que serán profesionales útiles a la Patria. Uno de los aspectos que más ha contribuido a que el centro educativo Emiliano Espaillat tenga una imagen excelente ante la comunidad ha sido el ofrecer la oportunidad de participación a los ciudadanos, los cuales siempre están informados del accionar del centro, reconociendo de ésta manera el comportamiento ético de la institución, siempre apegado a la legislación escolar vigente. 16 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 El accionar del Centro Educativo Emiliano Espaillat ha motivado que diversas instituciones y organizaciones de la provincia y del país reconozcan a la Directora y al Centro Educativo, entre estas citamos: Dirección del Distrito Educativo 16­02 de Fantino, Dirección Regional 16 de Cotuí, Asociación Dominicana de Profesores (ADP), Comité de Apoyo a la Policía Nacional, Escuela Técnica Computarizada (ETECOM), Oficina Nacional de Administración y Personal y el Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado (PARME), Oficina Organizadora de Eventos Cristianos, Politécnico Industrial Duarte, Personal de la Escuela Emiliano Espaillat, Departamento de Orientación del Distrito Educativo 16­02 de Fantino, Secretaría de Estado de Educación, Consejo Nacional de la Niñez (CONANI), Departamento de Educación y Género del Distrito Educativo 16­02 de Fantino y Ayuntamiento del Municipio de Fantino. Esta institución se caracteriza por cumplir con las normas medioambientales, nos preocupamos por mantener el entorno arborizado y limpio. Hacemos buen uso de los desechos sólidos. Tal es el caso del uso reciclado de los envases de la leche, los vasos, servilletas, palitos, botellas, envases plásticos de refrescos, etc. los cuales son utilizados por el área de Educación Artística con la finalidad de confeccionar artículos útiles a las familias. Fomentamos la democracia con la puesta en funcionamiento de diferentes grupos y equipos que participan en todas las actividades y en la toma de decisiones en el centro. Los consejos de curso permiten que los alumnos, a temprana edad, aprendan a valorar y a actuar con democracia. Las relaciones con autoridades relevantes, grupos y organizaciones de la comunidad son muy buenas, esto nos ha permitido tener un centro educativo con muy buena valoración en el país sin haber tenido asignación de recursos económicos del Ministerio de Educación (MINERD). Este centro educativo cuenta con un Blog en la página Educando.edu.do del MINERD que se llama Emiliano Espaillat y una página Web: www.emilianoespaillat.org, informaciones del centro educativo se han publicado en la revista local “Transparencias” del Ayuntamiento de Fantino, en la revista del MAP, en la página Web del MAP y en la del Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP). Nuestra Institución forma a sus alumnos para que acepten a todas las personas, sin discriminación por razón de raza, sexo, religión, color de piel, ideología política, en nuestras aulas hay niñas haitianas y son aceptadas por todos. En nuestro Plan Operativo Anual, hay un propósito que va encaminado al fomento de los valores patrios. Formamos a los alumnos para el respeto a los símbolos patrios, para que tengan un comportamiento cívico aceptable en la sociedad. Trabajar empleando el Modelo CAF de gestión de calidad nos ha enseñado a valorar las buenas prácticas de otras instituciones, por tanto, hemos mejorado nuestra gestión poniendo en práctica métodos y estrategias aprendidos/as mediante la participación en congresos y seminarios sobre gestión calidad. El centro cuenta con un plan de seguridad escolar elaborado con la participación de los actores cuyo propósito principal es cuidar la integridad física y la salud de los ciudadanos/clientes. 17 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Resultados claves de rendimiento El grado de consecución de los objetivos es muy alto. Disponemos de diversos servicios para nuestros clientes los cuales están muy satisfechos. Nuestros egresados tienen alto rendimiento en el Nivel Medio y en las Universidades y tienen conocimiento básico en informática. Tenemos diez años consecutivos compitiendo a nivel nacional en la Olimpíada de Matemática y/o de Lengua Española. La mayoría de los alumnos meritorios del Politécnico Padre Fantino son egresados nuestros. Se está incrementando el uso de la tecnología en la práctica educativa con la incorporación este año, 2012, de 20 TV­Plasma y 25 Laptops. Tenemos Internet Flash, Red Inalámbrica de Internet, Servicio de Biblioteca, Rincones Tecnológicos en el Nivel Inicial, Enseñanza del idioma Inglés desde el Nivel Inicial, Implementación de Talleres en Educación Física, Educación Artística, Ciencia y Tecnología, Medio Ambiente y Literatura. El logro más importante en este año escolar fue implementación de la Tanda Extendida que tendrá múltiples beneficios para la población, siendo el más importante el mejoramiento de la Calidad Educativa de los egresados. Este centro educativo está cumpliendo con la consecución de los objetivos estratégicos al menor costo posible, promovemos la eficiencia, la eficacia y la economía en los procesos; los recursos económicos eran autogestionados, actualmente estamos recibiendo asignación presupuestaria del Ministerio de Educación y seguimos siendo rigurosos en el manejo de los mismos. La implementación del Plan Piloto de Inglés, de los Rincones Tecnológicos y de la Tanda Extendida ha sido resultado de evaluaciones realizadas por el MINERD, además, en el 2008 realizó una evaluación de los Centros Educativos del país, quedando Emiliano Espaillat en la categoría de “Destacado”. El centro ha participado en tres ocasiones en el Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias en el Sector Público; en el 2006 obtuvo un reconocimiento a Práctica Promisoria, en el 2008 Medalla de Bronce y en el 2011 Medalla de Plata. Los grupos pedagógicos realizan actividades de Benchmarking ya que comparten experiencias y prácticas que contribuyen al mejoramiento de la Calidad Educativa. Integrantes del equipo de calidad participan continuamente en Seminarios de Benchmarking organizados por el Ministerio de Administración Pública (MAP), los cuales han contribuido a mejorar la organización y la gestión de los procesos en el Centro Educativo. Otro aporte del MAP fue la capacitación de la Directora en una Maestría en Gestión y Análisis de Políticas Públicas en la Universidad Carlos lll de España y un Diplomado en Gestión de Recursos Humanos y Calidad en los Servicios en la Universidad Autónoma de Santo Domingo. El Ministerio de Administración Pública (MAP) nos consiguió en el 2007 un aporte económico con el Programa de Apoyo a la Reforma y Modernización del Estado (PARME). Este aporte nos permitió acondicionar un aula para el proyector (pizarra digital) dotándola de seguridad, abanicos y un inversor, el cual nos garantiza el uso continuo de los equipos tecnológicos y del trabajo en la oficina de la dirección ya que este país tiene graves problemas con el suministro de energía eléctrica. La ayuda del PARME también nos sirvió para comprar un equipo de amplificación de sonido, una computadora para la oficina de la directora y ubicar algunos abanicos en todas las oficinas. 18 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Como resultado de las alianzas hemos obtenido donación de materiales de limpieza, dos conexiones del Telecable, capacitación a recursos humanos y alumnos, seguridad vial, educación ambiental, ayuda económica para suplir necesidades económicas, apadrinamiento al mérito estudiantil, protección y seguridad en las marchas y desfiles, salud preventiva y curativa, capacitación en primeros auxilios y prevención de riesgos, donación de becas para el personal y alumnos, servicio odontológico y donación de agua potable. Las encuestas aplicadas evidencian la satisfacción de los grupos de interés con la gestión del centro. Los premios y reconocimientos otorgados al centro educativo evidencian el éxito de la mejora e innovación de las estrategias, la estructura organizacional y los procesos del centro educativo. Hemos empleado la tecnología para mejorar la gestión del centro: para capacitar recursos humanos, para impartir docencia a los alumnos, para realizar los talleres en la Escuela de Padres y Madres, para dar a conocer planes y proyectos a los padres, madres y tutores de los alumnos, para dar un servicio más eficiente y de calidad a los usuarios, entre otros. Además, mejoramos la comunicación empleando los correos electrónicos, la página Web y la Flota de teléfonos del personal del centro educativo. Continuamente se inspeccionan todas las dependencias del centro para garantizar el mantenimiento y el cuidado de las mismas, además, damos seguimiento al cumplimiento del personal mediante los acompañamientos y la observación de los trabajos realizados. El rendimiento de los procesos es muy bueno como se demuestra en los resultados obtenidos en promoción, repitencia y deserción escolar; el porcentaje de promoción anual supera el 92% y la deserción es de un 1%. La tendencia es hacia la superación de estos porcentajes como producto de la implementación de la jornada extendida. Para garantizar el uso eficaz de todos los fondos operativos, tenemos por norma, que todas las compras sean realizadas con factura y en el lugar que ofrezca mejores precios, hacer un uso racional de los recursos, evitando gastos innecesarios y despilfarro de materiales y equipos. Planificamos actividades con la participación de los actores para obtener los recursos que garanticen el cumplimiento de los planes de la organización que no son incluídos en el presupuesto que envía el MINERD. Emiliano Espaillat es llamada Escuela Modelo por la Comunidad. Esta opinión constituye un reto para nosotros ya que nos compromete a esforzarnos para seguir mejorando todos nuestros procesos y el grado de satisfacción de nuestros/as usuarios/as. Somos el único centro educativo del nivel básico de la República Dominicana que ha obtenido galardones en el Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias en el Sector Público, en este sentido la implementación del Modelo CAF ha sido un factor de vital importancia para conseguir el sitial privilegiado en el cual nos han colocado nuestros usuarios y las comunidades. Bibliografía Centro Educativo Emiliano Espaillat (2011). Plan Estratégico 2011­2018. Fantino, Sánchez Ramírez, República Dominicana. Centro Educativo Emiliano Espaillat (2007). Proyecto de Organización y Gestión. Fantino, Sánchez Ramírez, República Dominicana. Informe de Retorno del Centro de Básica Emiliano Espaillat (2011). Bohonne, Sandra; Sosa, Guadalupe; Torres, Sandra. Ministerio de Administración Pública. República Dominicana. Memoria de Postulación Premio Nacional a la Calidad (2011).Equipo Evaluador Interno del Centro de Básica Emiliano Espaillat. República Dominicana. 19 XVII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cartagena, Colombia, 30 oct. - 2 Nov. 2012 Reseña biográfica Quénida Altagracia Lora Castillo Cargo Actual: Directora Del Centro Educativo Emiliano Espaillat de Fantino, en la República Dominicana, desde el 1995. Dependencia: Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD). Dirección: Calle Duarte #53, Fantino, Provincia Sánchez Ramírez. Teléfonos: 809­574­8458; 829­423­7102; 809­464­ 3594; 809­574­1396. E­mail: [email protected]; [email protected]. Web: emilianoespaillat.org. Preparación Académica: Certificado de Estudios Superiores en Educación, Mención Matemática y Física. Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). Licenciada en Ciencias de la Educación, Mención Educación Básica: Universidad Abierta Para Adultos (UAPA). Especialista en Planificación y Gestión de Centros Educativos: Instituto Tecnológico del Cibao Oriental (ITECO). Máster en Gestión y Análisis de Políticas Públicas: Universidad Carlos III de Madrid, España. Diplomado en Gestión de Recursos Humanos y Calidad en los Servicios (UASD). (Entre otros). Anexo Gráfico No. 1 Inscripción Dirección, Secretarias, Personal Docente, APMAE Diagnóstico Dirección, Todo el Personal, Organismos de Participación Elaboración de Planes Dirección, Todo el Personal Organismos de Participación Capacitación Del Personal Dirección, Equipo Pedagógico, Técnicos del AVE, Equipo de Calidad AprendizajeEnseñanza Dirección, Personal Docente y Equipos de Apoyo y Participación Supervisión Dirección, Equipo Pedagógico Equipo de Calidad Personal de Servicio, Dirección, Personal Docente, Alumnos Dirección, Orientadoras, Personal Docente y de Apoyo Limpieza del Centro Educativa Elecciones de Consejos de Curso Evaluación Dirección, Personal Docente, Organismos de Participación, 20 Equipo de Calidad
