Programa de Alianzas Productivas

ISSN 0710 - 6473
EDICIÓN Nº 284 / AGOSTO 2013
Programa de
Alianzas Productivas
busca llegar a
10.000 agricultores
en 2014
Energías Renovables
No Convencionales ganan
terreno en el Agro
página 11
Gira a China e India
consolida ingreso de
productos y estatus mundial
de la agricultura chilena
página 26
www.fucoa.cl
N U E S T R A T I E R R A / / NT
ENERGÍAS RENOVABLES NO
CONVENCIONALES EN EL
AGRO
PÁGINAS 11-13
Las ERNC son una alternativa limpia,
inagotable y amigable con el medio
ambiente, que pueden sustituir
los sistemas convencionales de
generación de energía y potenciar la
sustentabilidad en la agricultura.
CORO DE NIÑOS HUILLICHES
EN SANTIAGO
SUMARIO
PÁGINAS 14-17
N° 284// Revista bimestral
Editada y distribuida por la
Fundación de Comunicaciones,
Capacitación y Cultura del Agro,
Fucoa. Ministerio de Agricultura.
Teatinos 40, piso 5, Santiago.
Teléfono: (2) 2 510 15 00.
La agrupación proveniente de Molulco,
Chiloé, realizó una histórica gira por
la Región Metropolitana, en la que
visitaron La Moneda, se presentaron en
el Teatro Municipal y grabaron un CD
profesional, entre otras actividades.
REGULARIZACIÓN DE
DERECHOS DE AGUA
Representante legal:
PÁGINAS 23-25
Edición Periodística:
El Ministerio de Agricultura, a través
de Indap y la CNR, desarrolla estas
iniciativas a lo largo del país, cumpliendo
así con uno de los principales objetivos
de la Estrategia Nacional de Riego.
Francisco Contardo,
Vicepresidente Ejecutivo de Fucoa
Marcela Venegas, Jefa de
Comunicaciones de Fucoa
Luis Órdenes, Jefe (s)
Periodistas:
Carlos Solar
Carla Ampuero
Gabriela Rodríguez
Alejandro Arias
Alfredo Arellano
Francisco Carrasco
M. Jesús Espinoza
Rosario Muñoz
Claudia Mora
Pablo Veloso
Colaboradores:
Christine Gleisner, Fucoa
Sara Montt, Fucoa
Prensa Minagri
Prensa Indap
Odepa
CNR
Portada, diseño gráfico y diagramación:
Unidad de Diseño, Fucoa
Correcciones:
Óscar Aedo
Impresión:
Gonsa S.A.
Suscripciones y sugerencias:
[email protected]
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GIRA DEL MINISTRO MAYOL A
CHINA E INDIA
PÁGINAS 26-29
El secretario de Estado viajó junto a
una comitiva para afianzar vínculos
comerciales y consolidar a Chile como
un proveedor sólido del mercado
asiático y del Medio Oriente.
UNA NUEVA MIRADA SOBRE
LA RURALIDAD
PÁGINAS 36-38
Se busca concretar una Política Nacional
de Desarrollo Rural que constituya
la base del desarrollo de políticas
públicas que apunten al mundo rural.
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N T // N U E S T R A T I E R R A
EDITORIAL //
UNA AGRICULTURA MÁS
SUSTENTABLE, RENTABLE Y
CON PERSPECTIVA DE FUTURO
D
iversos son los programas a través de los cuales el Ministerio de Agricultura, durante el
Gobierno del Presidente Sebastián Piñera, ha multiplicado los esfuerzos y beneficios en miras
al desarrollo y crecimiento del Agro chileno.
En cuanto a la pequeña agricultura, pilar fundamental del sector, más de 6.400 agricultores se
encuentran participando del Programa de Alianzas Productivas de Indap, lo que significa un incremento
de un 500% respecto a los beneficiarios existentes en 2009. No conforme con este hito, el Ministerio de
Agricultura se ha propuesto llegar a los 10.000 pequeños productores al término del actual Gobierno.
En materia hídrica, la Comisión Nacional de Riego ha liderado un proceso de regularización de derechos
de aguas, que ha beneficiado a más de 13.000 usuarios a nivel nacional, mientras Indap continúa
asistiendo jurídicamente a los agricultores; cada año, más de 1.300 proyectos técnico-legales
sobre regularización de estos títulos son apoyados por el Instituto. Ambos ejes de trabajo apuntan
a perfeccionar la administración del recurso hídrico, que es, a su vez, uno de los lineamientos de la
Estrategia Nacional de Riego.
En el ámbito energético, el Ministerio mantiene firme su compromiso de incentivar el uso de Energías
Renovables No Convencionales (ERNC) en la agricultura. En ese sentido, la Fundación para la Innovación
Agraria (FIA) cofinancia 16 iniciativas a lo largo del país, aportando más de $500 millones al sector
agroalimentario y forestal. Por su parte, la CNR lanzó la convocatoria “ERNC I.-Nacional” para bonificar,
por un total de $750 millones, obras relativas a biomasa, geotermia, biogás, solares, eólicas o hidráulicas.
Lo anterior se suma al exitoso Programa Nacional de Bombeo Fotovoltaico de Indap que, con una
inversión total de US$2,2 millones, transformará a Chile en un referente sudamericano en cuanto al uso
de energía solar en agricultura.
Estos logros permiten no sólo constatar los grandes avances en materia agrícola, sino también proyectar
a largo plazo el sector de manera positiva, donde cada agricultor usuario de Indap, cada beneficiario
de la Ley de Riego, cada adjudicatario de concursos de los servicios del Ministerio, puedan constatar
el fruto del esfuerzo durante los últimos años, que ha permitido contar hoy con una agricultura más
sustentable, rentable y con perspectiva de futuro.
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CARTA ABIERTA AL MINISTRO //
N U E S T R A T I E R R A / / NT
Dentro de su política hídrica,
¿cuáles son las prioridades para la Región
del Maule, considerando los efectos que el
cambio climático genera en el sector?
Walterio Villalobos, administrador usuarios riego Longaví Alto.
Comunas de Retiro y Parral, Provincia de Linares, Región del Maule.
RESPUESTA DEL MINISTRO //
de este modo acrecentar la competitividad de la principal
actividad económica de la zona.
Estimado Walterio:
Entre los programas más importantes destacan la
regularización de los derechos de aprovechamiento de agua,
fortalecimiento de las organizaciones de usuarios, análisis de
obras de acumulación y conducción, estudios de prefactibilidad
para la construcción de cuatro embalses, recuperación de
tranques de regulación corta y planes específicos para mitigar
los efectos del cambio climático, entre los que sobresalen el
uso de Energías Renovables no Convencionales y los sistemas
cosechadores de aguas lluvia.
La acción inmediata de nuestro Ministerio tras el terremoto del
27 de febrero de 2010 estuvo centrada en recuperar y mejorar
la infraestructura de riego en todas las regiones afectadas.
En ese sentido, el trabajo realizado entre el sector público y
privado para enfrentar la catástrofe fue rápido, permitiendo
enfrentar la temporada 2010-2011 con normalidad y sin
perjuicios para la actividad silvoagropecuaria.
La primera gran tarea la cumplimos con éxito, pero teníamos
que seguir mejorando los sistemas y en ese camino los
esfuerzos se centraron en contar con infraestructura no sólo
reconstruida sino que optimizada y de mayor superficie que
permita disminuir el 84 por ciento de agua que se vierte en el
mar sin ser utilizada.
Una labor que se enmarca en la instauración –por primera
vez en el país- de una política hídrica que permita almacenar
el vital elemento y enfrentar los negativos efectos que el
cambio climático está generando en el sector.
En esa línea, la gestión hídrica desarrollada por el equipo del
Ministerio de Agricultura en la Región del Maule durante estos
casi cuatro años de administración del Presidente Sebastián
Piñera han permitido invertir más de 74 mil millones de pesos
y beneficiar a cerca de 52 mil agricultores, quienes han podido
optimizar los rendimientos de sus cultivos gracias al aumento
de la seguridad de riego y la tecnificación de los sistemas y
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Además, hemos incorporado el programa de estimulación
artificial de precipitaciones o Siembra de Nubes, impulsado
por el Gobierno Regional del Maule y la Comisión Nacional
de Riego (CNR) del Ministerio de Agricultura, gracias al aporte
público-privado que lo financia y que busca aumentar entre
un 10 y 15 por ciento la cantidad de agua caída en el sector
de la Laguna Maule, permitiendo mejorar la disponibilidad del
recurso hídrico en el corto plazo, lo que beneficia no sólo a
los agricultores, sino a todos los sectores productivos y a la
población en general.
Son múltiples las iniciativas que hemos desarrollado en
conjunto con los productores agrícolas de la Región del Maule,
sin embargo nada será suficiente si no toman el mensaje y nos
ayudan a cuidar el vital elemento. Sin agua la agricultura no
existe.
Luis Mayol Bouchon
EDICIÓ
4 / / PÁG . 5
EDICIÓ N
N Nº
Nº 28
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N
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RR
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A
AGRONOTICIAS //
DÍA DEL CAMPESINO
REUNIÓ MÁS DE 1.000
AGRICULTORES Y
REPRESENTANTES DEL
AGRO
El 28 de julio se celebra el Día del Campesino
en conmemoración a la publicación de la Ley
16.640 de Reforma Agraria en 1967. Este año,
el Presidente de la República, Sebastián Piñera,
junto al Ministro de Agricultura, Luis Mayol,
y Director Nacional de Indap, Ricardo Ariztía,
encabezaron la celebración en la comuna de
María Pinto, Región Metropolitana.
El ministro Mayol indicó que “durante este
Gobierno hemos entregado oportunidades para
que miles de emprendedores puedan crecer y
consolidarse con éxito. A través del Ministerio
de Agricultura e Indap, hemos aumentado
fuertemente la cobertura de la pequeña
agricultura y sólo este año estamos entregando
más de $32 mil millones en inversión”.
En el evento, más de 1.000 agricultores y
representantes del mundo rural disfrutaron de
música, juegos típicos y un homenaje al mundo
campesino.
EN PLENO CENTRO DE
SANTIAGO SE CELEBRÓ
EL DÍA MUNDIAL
DEL ÁRBOL
Como parte del “Programa de Arborización: Un chileno, un
árbol” que impulsa el Gobierno a través del Ministerio de
Agricultura, se celebró en el Paseo Ahumada de Santiago
el Día Mundial del Árbol, evento encabezado por el
subsecretario de Agricultura, Álvaro Cruzat, junto al director
ejecutivo de Conaf, Eduardo Vial, quienes entregaron a los
transeúntes más de 1.000 árboles de diversas especies.
PÁG . 6 / / ED I C I Ó N N º 2 84
El subsecretario Cruzat destacó la importancia y beneficios
del Programa de Arborización. “Como Gobierno y con
especial énfasis del Presidente, nos comprometimos a
plantar un árbol por cada habitante de nuestro largo país.
Hoy podemos decir con orgullo que estamos cumpliendo
cabalmente y que para fin de año habremos superado los 9
millones de árboles entregados”, señaló.
Esta actividad se replicó en varias localidades del país,
entre otras, Antofagasta, Tocopilla, Puerto Natales y San
Esteban.
// AGRONOTICIAS
N
NT
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RR
RA
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III CUMBRE INTERNACIONAL
DE SUSTENTABILIDAD
HÍDRICA ABORDÓ LOS
DESAFÍOS Y AVANCES EN LA
GESTIÓN DEL AGUA
El 4 de julio se realizó la tercera versión de la Cumbre
Internacional de Sustentabilidad Hídrica, organizada por el
Ministerio de Agricultura a través de la Comisión Nacional de
Riego (CNR), donde se expusieron los desafíos y avances que
se han realizado para enfrentar el problema hídrico.
Este evento tiene como objetivo compartir experiencias con
otros países para comparar las estrategias y tecnologías
que se utilizan en el mundo y que se pueden implementar en
Chile, tales como la siembra de nubes, la gestión del agua y
la carretera hídrica, entre otras.
La Cumbre se realizó de forma paralela en las regiones de
Arica y Parinacota, Antofagasta, Coquimbo, Santiago, Talca y,
por primera vez, La Araucanía. En el evento, los expositores
nacionales y extranjeros trataron los diversos temas de
forma local, tomando en cuenta la realidad hídrica de cada
región.
PRESIDENTE PIÑERA
ENCABEZÓ LA CELEBRACIÓN
DEL DÍA MUNDIAL CONTRA
LA DESERTIFICACIÓN Y LA
SEQUÍA
Estudios realizados por servicios del Ministerio de
Agricultura, han señalado que aproximadamente
38.900.000 hectáreas están erosionadas en Chile, es decir,
cerca de la mitad del territorio nacional.
Es por esta razón que en el Día Mundial contra la
Desertificación y la Sequía, el Presidente Sebastián Piñera,
junto al Ministro de Agricultura, Luis Mayol, y la Ministra
del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, expresarn
su compromiso por continuar con el “Programa de
Acción Nacional de Combate a la Desertificación”, que se
implementa en Chile desde el año 1997 y las acciones que
la Corporación Nacional Forestal (Conaf) realiza.
Estas acciones incluyen los programas de forestación,
que a la fecha han contribuido a establecer 2.872.007
hectáreas de plantaciones. Conaf impulsa el manejo y
recuperación de bosque nativo y formaciones xerofíticas,
www.fucoa.gob.cl
como también la fiscalización de las intervenciones sobre
los bosques, abordando así una da las causas principales de
la desertificación, que es la deforestación.
Al respecto, el Presidente Sebastián Piñera indicó que “esto
llevó a la FAO, recientemente, a reconocer a Chile como uno
de los tres países en el mundo que han logrado aumentar su
superficie de bosques en las últimas décadas, alcanzando así
lo que se llama un ‘nivel de deforestación cero’, es decir, que
somos capaces, con la acción humana, plantando bosques,
de compensar los fenómenos de la naturaleza que van
destruyendo nuestros bosques. Pero sin duda necesitamos
mucho más que empatar este partido. Tenemos que empezar
a ganarlo”.
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ACTUALIDAD NACIONAL
Positiva evaluación de la
Ley de Abigeato a un año
de su promulgación
LOS CASOS POLICIALES POR
ROBO DE ANIMALES EN EL
PAÍS CAYERON EN UN 23,6%
EN LOS PRIMEROS 5 MESES
DEL AÑO.
C
on el fin de combatir el robo
de animales y la cadena ilícita
posterior, así como revertir el
escenario de impunidad en torno a
este delito, fue promulgada durante el
2012 la Ley 20.596, que perfecciona la
fiscalización y aumenta las facultades
para la prevención del delito de
abigeato.
El 18 de junio se cumplió un año desde
su promulgación y las cifras muestran
una importante disminución de este
delito. El ministro de Agricultura, Luis
Mayol, anunció la noticia: “Estamos
sumamente satisfechos, pues entre
enero y abril de este 2013 se registró
un 25% menos de casos policiales en el
país, en comparación con igual periodo
del año pasado. En cifras concretas,
pasamos de 1.820 casos entre enero
y abril de 2012, a 1.364 durante el
mismo periodo de este año”.
La autoridad del Agro agregó que uno
de los compromisos del Presidente
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Sebastián Piñera con el sector fue
combatir la delincuencia en el campo.
“En este sentido, y cumpliendo con
este compromiso, dentro de las
muchas medidas tomadas, logramos
la promulgación de la Ley de Abigeato,
con lo que entregamos herramientas
concretas que permiten a los
productores combatir eficazmente la
cadena comercial ilícita”, resaltó.
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ACTUALIDAD NACIONAL
CAMBIOS PROPUESTOS
POR LA LEY
Las modificaciones legales realizadas
otorgan mayores atribuciones al
Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
para evitar el robo de animales y
consideran aspectos fundamentales
como el cambio de la antigua Guía
de Libre Tránsito, como documento
que permite realizar el transporte
de ganado, por el Formulario de
Movimiento Animal, más completo,
moderno y que forma parte del
sistema de trazabilidad animal oficial,
con el fin de optimizar el seguimiento
del ganado.
Además, otorga más y mejores
facultades fiscalizadoras al SAG y a
Carabineros, permitiendo un control
adecuado de los medios de transporte
que tienen la obligación de portar el
Formulario para dejar constancia que
la carga está en regla.
Establece que los dueños, gerentes
o empleados de ferias de ganado
y mataderos no podrán recibir,
rematar ni faenar ganado sin que,
previamente, hayan recepcionado
el o los Formularios de Movimiento
Animal respectivos, emitidos en el
establecimiento de origen. En caso
de infringir dicha obligación, arriesgan
multas de 1 a 50 UTM, sin perjuicio del
derecho del dueño de los animales
para accionar en contra de la feria
o establecimiento donde fueron
faenados, además de la pena de
presidio establecida.
cuyo objetivo es la coordinación
intersectorial con miras a enfrentar
estos robos, fomentando la denuncia,
entregando recomendaciones para el
cuidado del ganado, aumentando las
medidas de control y desarrollando
acciones conjuntas que puedan incidir
en el control del delito.
el uso de la Guía de Libre Tránsito
y se aprovecha de mejor forma el
Formulario de Movimiento Animal, que
es parte del sistema de trazabilidad,
logrando simplificar la vida y trabajo
de todos los agricultores”.
Un avance importante es la
implementación informática del
sistema, lo cual ha permitido realizar
los movimientos de animales online,
acceso vía web, a través del sitio
SIPECweb del SAG (sipecweb.sag.cl), de
tal manera que los usuarios registrados
y con clave de acceso, puedan generar
el Formulario de Movimiento Animal
directamente de la web, sin necesidad
de solicitarlo en las oficinas del SAG.
De acuerdo a los datos publicados por
la Biblioteca del Congreso Nacional
(BCN) en documentos referidos a la
historia de la ley, la concentración
geográfica del delito se producía
especialmente en la zona centro sur
del país, en particular en las regiones
del Maule, Biobío, La Araucanía, Los
Ríos y Los Lagos, registrándose en ellas
más del 77% del total de denuncias y
detenciones de todo el país.
El Ministro Mayol subrayó que “esta
nueva Ley otorga más y mejores
facultades fiscalizadoras al SAG y
Carabineros. Termina además con
Actualmente, las regiones con
mayor incidencia de robo de ganado
muestran una tendencia a la baja
durante el primer trimestre. En Biobío,
REALIDAD REGIONAL
El Gobierno puso a disposición
de la ciudadanía un programa
anónimo para aportar información
denominado “Denuncia Seguro”:
600 400 0101
Cabe destacar que la Subsecretaría
de Prevención del Delito, a través
de las Intendencias respectivas, y
en coordinación con instituciones
como Carabineros de Chile, Policía
de Investigaciones, Seremi de Salud,
SAG, SII, Ministerio Público, Indap,
las asociaciones de ganaderos y los
privados del sector agrícola, constituyó
mesas regionales de trabajo en las
zonas más afectadas por este delito,
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EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 9
N T // N U E S T R A T I E R R A
ACTUALIDAD NACIONAL
la disminución fue de un 20% (361
casos en 2012; 288 en 2013), en La
Araucanía de un 26% (447 casos en
2012; 331 en 2013) y en Los Lagos un
28% (293 casos en 2012; 210 casos
en 2013).
En la Región del Biobío, las autoridades
destacan la baja en más de un 50% en
la cifra de denuncias por delitos de
abigeato cometidos en la zona.
El seremi de Agricultura de la Región
del Biobío, José Manuel Rebolledo,
manifestó que “se están cumpliendo
los objetivos que la ley
persigue, lo que nos
deja muy contentos,
considerando que fue
un compromiso del
Presidente Piñera con
los ganaderos, que no
sólo se ha cumplido,
sino que además ha
funcionado como corresponde”.
En la Región de La Araucanía, en lo
que va del año, se han registrado 438
denuncias y existen 38 personas detenidas por robo de animales, lo que a
juicio del Jefe de la IX Zona de Carabineros Araucanía, General Iván Bezmalinovic, es reflejo del buen trabajo
preventivo y de acción de las Juntas de
Vigilancia Rural, compuestas principalmente por pequeños agricultores de
origen mapuche.
El seremi de Agricultura de la Región
de La Araucanía, Odín Vallejos,
resaltó el rol de los agricultores en el
proceso de denuncia.
“Deben denunciar ante
Carabineros de Chile
el robo de animales y
toda la cadena ilícita
LA LEY DE ABIGEATO ENTREGA MAYORES
FACULTADES AL SAG Y A CARABINEROS PARA
EL CONTROL DEL MOVIMIENTO ANIMAL Y LA
COMERCIALIZACIÓN DE CARNES.
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PROMULGACIÓN DE LA LEY DE ABIGEATO EN 2012.
en torno a este delito, pues hoy hay
más y mejores herramientas para
protegerlos. Hoy el mundo rural
es mucho más seguro”, recalcó la
autoridad regional.
En la Región de Los Ríos, las cifras
muestran los esfuerzos puestos
en la prevención del delito,
logrando una baja de un 22% de
los delitos de abigeato durante
el primer trimestre del 2013
en las comunas de Panguipulli,
Mariquina, Lanco y Corral, respecto
al mismo período de 2012.
Un actor importante en este tema
son los consumidores, por lo que en
mayo pasado se realizó el lanzamiento
de una campaña informativa para
los compradores, denominada “No
compres carne robada”, liderada por la
gobernación provincial de Valdivia.
En la Región de Los Lagos, por otra
parte, las denuncias por este delito
han disminuido en un 60 por ciento.
Para el seremi de Agricultura, Rodrigo
Mardones, si bien lo bueno de la
ley es que endurece las penas, “lo
más importante es que
faculta a los servicios
para operar y proteger
el patrimonio productivo
de los ganaderos, pues
el abigeato es un delito
muy dañino tanto por un
sentido económico como
de bienestar animal”.
El mayor de Carabineros Manuel
Contreras, coordinador del delito de
abigeato en esa zona, destacó que la
instalación de unidades especializadas en abigeato ha permitido que los
funcionarios manejen toda la información de sus sectores jurisdiccionales, a través de bases de datos de
los propietarios de los campos, entrevistas permanentes y un mayor acercamiento con los grandes y pequeños
agricultores.
N U E S T R A T I E R R A / / NT
NUEVAS TECNOLOGÍAS
Energías Renovables
No Convencionales
ganan terreno en la
agricultura chilena
MINICENTRAL CONSTRUIDA GRACIAS AL APOYO
DE LA CNR EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO.
EL MINISTERIO HA
IMPULSADO UNA SERIE
DE ACCIONES LIDERADAS
POR FIA, INDAP Y CNR, QUE
APUNTAN A LA INTEGRACIÓN
DE ESTA TECNOLOGÍA EN LA
ACTIVIDAD PRODUCTIVA.
En el informe se cita el reporte
del Centro de Energías Renovables
(CER), que resalta que en mayo, con
respecto al mes anterior, se registró
un aumento de 21% en la generación
basada en ERNC, destacándose el
incremento en la inyección de energía
proveniente de biomasa, llegando a
195 GWh, consolidándose como la
tecnología con mayor presencia y
crecimiento en el período, seguida por
la minihidráulica y la energía eólica.
En el contexto de la Estrategia Nacional
de Energía 2012-2030, impulsada por
el Presidente Sebastián Piñera, se
propone el desarrollo de las ERNC
en la agricultura, el cual se plasmó
en un acuerdo entre los Ministerios
de Agricultura y Energía, en enero del
presente año, que busca incorporar
nuevas tecnologías en la pequeña
agricultura, difundir y promover el
uso de ERNC en sectores agrícolas
con requerimientos energéticos e
identificar proyectos que incorporen
tecnologías
alternativas
que
promuevan este tipo de energías
para proporcionar apoyo técnico y
económico.
L
as Energías Renovables No
Convencionales
(ERNC)
son
consideradas una alternativa
limpia, inagotable y amigable con
el medio ambiente, que pueden
complementar o sustituir los actuales
sistemas de generación de energía.
De acuerdo al informe “Panorama
de las Energías Renovables No
Convencionales” elaborado por la
Oficina de Estudios y Políticas Agrarias
(Odepa) y publicado en julio de
2013, las ERNC han aumentado su
participación en la matriz energética
año a año, dejando en evidencia el
potencial de Chile en esta materia.
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EN LA REGIÓN DEL MAULE, EL MINISTRO DE AGRICULTURA, LUIS MAYOL, JUNTO AL DIRECTOR NACIONAL
DEL INDAP, RICARDO ARÍZTIA, INAUGURARON EL SISTEMA DE BOMBEO CON PANELES SOLARES MÁS
GRANDE Y MODERNO DE SUDAMÉRICA.
EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 11
N T // N U E S T R A T I E R R A
NUEVAS TECNOLOGÍAS
A través de la Comisión Nacional de
Riego (CNR, se lanzó el concurso “ERNC
I.-Nacional”, que busca bonificar obras
que utilicen o generen electricidad
mediante fuentes de ERNC como
biomasa, geotermia, biogás, solares,
eólicas o hidráulicas. El concurso
consta de un fondo de $750 millones
y para diciembre de este año se
proyecta lanzar nuevamente esta
convocatoria.
Por otra parte, Indap lanzó el
proyecto Programa Nacional de
Bombeo Fotovoltaico, valorado en
US$ 2,2 millones y que contempla
la instalación de 1.144 paneles
fotovoltaicos a nivel nacional que
alimentarán bombas diseñadas para
operar con energía solar.
Asimismo, la Fundación para la
innovación Agraria (FIA) cofinancia un
total de 16 iniciativas, que se están
ejecutando en prácticamente todas
las regiones del país, que promueven
la incorporación de ERNC en el sector
agroalimentario y forestal. Los
recursos aportados por FIA suman
más de $500 millones.
FIA COFINANCIA UN TOTAL DE 16 INICIATIVAS,
QUE SE ESTÁN EJECUTANDO EN PRÁCTICAMENTE
TODAS LAS REGIONES DEL PAÍS, QUE
PROMUEVEN LA INCORPORACIÓN DE ERNC EN EL
SECTOR AGROALIMENTARIO Y FORESTAL.
INAUGURACIÓN DE PLANTA DE BIOGÁS EN CASABLANCA, REGIÓN DE VALPARAÍSO.
Entre ellos destacan un programa
de seis plantas piloto de biogás para
pequeños y medianos productores;
desalinización de aguas salobres
mediante electrodiálisis y energía
solar fotovoltaica; sistema de bombeo
de agua para riego de frutales en
laderas de cerro con energía solar;
valorización energética de residuos
agropecuarios
para
producción
de biogás; estudio y propuesta de
ERNC para el sector uva de mesa;
uso de energías geotérmicas para
la climatización de invernaderos de
hortalizas y la intervención de una
bodega de vinificación para ahorro y
eficiencia energética.
Según destaca Fernando Bas, director
ejecutivo de FIA, “la innovación incluye
adaptación y desarrollo de productos
y/o procesos. En el desarrollo de
procesos se busca particularmente
reducir los costos de producción y
el de la energía es uno de los más
relevantes. Por eso la incorporación
y adopción de ERNC se vuelve una
acción estratégica fundamental para
reducir esos costos".
Agrega que en el marco de su plan de
trabajo para fomentar el uso de las
ERNC en el sector agroalimentario y
forestal, FIA impulsó dos convocatorias
para cofinanciar proyectos de
innovación en este ámbito.
La primera convocatoria se abrió el 24
de julio y cierra el 27 de septiembre,
y consiste en cofinanciar proyectos
de inversión para la innovación que
introduzcan sistemas de generación
o cogeneración de ERNC en el sector
agroalimentario y forestal de la
Región de Magallanes y Antártica
Chilena. Los proyectos tendrán como
tope de financiamiento $10 millones,
para seis meses de ejecución.
En tanto en agosto, se abre una
convocatoria nacional con recursos
y apoyo técnico del Ministerio
de Energía. En ella se entregará
cofinanciamiento para el desarrollo
de proyectos de innovación pilotos de
PÁG . 12 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
N U E S T R A T I E R R A / / NT
NUEVAS TECNOLOGÍAS
tecnologías de autoabastecimiento
energético —en base a ERNC
en el sector agroalimentario y
forestal—, de modo de favorecer la
competitividad de las empresas del
sector. Los proyectos nacionales
recibirán hasta $100 millones, para
12 meses ejecución, con posibilidad
de extenderse por seis meses más.
Elena, donde está ubicada la planta.
El biodigestor produce, en promedio,
alrededor de 12 metros cúbicos al día
de biogás, equivalentes a 7 metros
cúbicos al día de metano, los que son
utilizados para la calefacción de la
planta y combustible para generación
de agua caliente, disminuyendo así
los costos energéticos asociados.
EXPERIENCIAS REGIONALES
El Subsecretario de Agricultura,
Álvaro Cruzat, explica que “Chile se
enfrenta al desafío de aumentar su
suministro energético para alcanzar
las esperadas metas de crecimiento
y llegar a ser un país desarrollado.
Así lo ha entendido el Gobierno del
Presidente Sebastián Piñera y, por
supuesto, nuestro Ministerio que
ha implementado planes de trabajo
que nos permitan enfrentar la
situación energética que atraviesa
el país, mirando hacia las próximas
generaciones”.
Las plantas piloto demostrativas para
la pequeña y mediana agricultura que
promueve FIA entregan energía térmica,
eléctrica y generan fertilizantes para la
agricultura, y se ubican en las regiones
de Valparaíso, del Maule, Biobío, La
Araucanía y Los Lagos.
Una experiencia interesante se
desarrolla en la planta de biogás
ubicada en Casablanca, Región de
Valparaíso, que busca reducir costos
de producción, aprovechar los purines
y otros subproductos orgánicos,
además de hacer más sustentable la
actividad agropecuaria de pequeños y
medianos productores de leche.
Esta iniciativa opera usando como
biomasa las 200 toneladas anuales de
estiércol que generan las 25 cabezas
de ganado bovino de la lechería Santa
www.fucoa.gob.cl
El seremi de Agricultura de la Región
de Valparaíso, Francesco Venezian,
sostiene que “esta iniciativa será
complementada con mejoras y
obviamente con el seguimiento
de su desarrollo, de tal manera de
incorporarle mayor valor agregado
al sistema. Para ello se requiere
de soporte técnico, profesional y
financiero, todas herramientas que
el Ministerio de Agricultura tiene
disponible a través de sus distintos
servicios en nuestra región”.
En tanto, en la Región del Biobío
se han implementado iniciativas
de ERNC para mejorar los sistemas
agrícolas, sobre todo en el área de
riego y generación de energía.
Mauricio Melo, coordinador Macrozonal de la CNR, señala que existe el
concurso de ERNC que financia la instalación de mini centrales de hidrogeneración, impulsión con energía
fotovoltaica, tecnificación y rehabilitación de equipos que estén postulando a recursos de la Ley 18.450, que
permiten entregar soluciones de
riego eficiente y sustentable y que
incorporen energías limpias.
Destaca el apoyo de Indap y la investigación que desarrollan instituciones
como la Universidad de Concepción
y sus entidades, quienes a través del
Centro del Biotecnología, han logrado
grandes avances en materia de biocombustibles.
SUBSECRETARIO DE AGRICULTURA, ÁLVARO
CRUZAT, JUNTO AL SEREMI DE LA REGIÓN
DE VALPARAÍSO, FRANCESCO VENEZIAN,
INSPECCIONAN LA PLANTA DE BIOGÁS
INAUGURADA EN CASABLANCA.
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N T // N U E S T R A T I E R R A
Coro de Niños Huilliches
realizó histórica gira
en Santiago
UNA SERIE DE IMPORTANTES
ACTIVIDADES ARTÍSTICOCULTURALES TUVO EN LA
CAPITAL LA AGRUPACIÓN
PROVENIENTE DE MOLULCO,
CHILOÉ, CUMPLIENDO ASÍ
UNA DE LAS PRINCIPALES
ASPIRACIONES DE ESTE
AÑO DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA A TRAVÉS DE
FUCOA.
PÁG . 14 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
C
onmovedora.
Espectacular.
Emocionante. Estas palabras
fueron el común denominador
en la opinión de todos quienes
pudieron apreciar y disfrutar de los
eventos artísticos que el Coro de Niños
Huilliches de Molulco realizó durante
su gira por Santiago, organizada por
el Ministerio de Agricultura a través
de la Fundación de Comunicaciones,
Capacitación y Cultura del Agro
(FUCOA).
N U E S T R A T I E R R A / / NT
CULTURA
GABRIEL CODDOU,
DIRECTOR DEL CORO
DE NIÑOS HUILLICHES.
El Coro de Niños Huilliches proviene
de la Escuela Rural de Molulco, el más
grande establecimiento educacional
de la comunidad Huilliche de la zona
en la comuna de Quellón, Región de
Los Lagos. Desde sus orígenes en
1993, gracias al apoyo del Fondo de
Desarrollo de la Cultura y las Artes
(Fondart), esta agrupación se ha
destacado por difundir la cultura
huilliche a través de su música,
interpretada por 27 niños de entre 8
y 15 años que se destacan no sólo por
sus dotes musicales, sino también por
su excelencia académica.
El sueño de llevar a esta reconocida
agrupación hasta la capital comenzó
cuando el ministro de Agricultura,
Luis Mayol, conoció al Coro en una
de sus presentaciones en la Catedral
de Castro. “En una visita que hicimos
en noviembre del año pasado,
vimos su presentación y quedamos
maravillados por su talento y rescate
de su cultura. Por eso los invitamos a ir
a Santiago y con esta gira, cumplimos
una de las principales aspiraciones
en materia cultural de este año del
Ministerio de Agricultura”, indicó el
secretario de Estado.
www.fucoa.gob.cl
El rescate de la lengua Huilliche
en su música le ha dado al Coro un
reconocimiento que les ha significado
convertirse en una verdadera
institución cultural e identitaria. “Una
de nuestras labores como Ministerio es
el rescate y valorización de la cultura
rural de Chile. El Presidente Piñera
ha destacado que la agricultura, más
que una actividad económica, es una
forma de vida y, claramente, el Coro
de Niños Huilliches de Molulco es una
muestra de ello. A través de su música,
transmiten sus raíces huilliches y
la riqueza de la ruralidad del sur de
nuestro país”, puntualizó Mayol.
VISITA A LA MONEDA Y
RECEPCIÓN CON LA PRIMERA
DAMA
En el primer día de su gira, los niños
conocieron el Palacio de la Moneda
y sostuvieron un encuentro con la
Primera Dama, Cecilia Morel, el
ministro Luis Mayol y el vicepresidente
ejecutivo de FUCOA, Francisco
Contardo. En la cita, los integrantes
de la delegación aprovecharon de
dar un pequeño adelanto de lo que
fue su gran presentación en el Teatro
Municipal de Santiago.
El ministro Mayol comentó a la Primera
Dama y a la prensa presente en el
evento, el origen de la visita a la capital
de esta particular agrupación. La
Primera Dama se mostró emocionada
y sorprendida por el talento de los 27
niños y niñas que conforman el grupo
musical. “Esta es una oportunidad única,
recibir a estos niños que nos traen
el don de la música que nos lleva a la
parte más profunda de nuestro corazón
y nuestros sentimientos, y nos hermana
a todos, realmente es un regalo que
yo le agradezco a este Coro de Niños
Huilliches”, señaló Cecilia Morel.
Luego de compartir con la Primera
Dama y realizar una breve presentación
musical en el Patio de Los Canelos,
los niños hicieron un recorrido por
las dependencias del Palacio de la
Moneda.
Posterior a la actividad, el Coro
comenzó sus ensayos para la
importante jornada posterior: su
presentación en uno de los escenarios
más importantes del país.
EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 15
N T // N U E S T R A T I E R R A
CULTURA
OVACIÓN EN EL TEATRO
MUNICIPAL DE SANTIAGO
Los nervios y las ansias de dar una
buena presentación tenían a los niños
expectantes por saber cuál sería
la recepción de las autoridades y
asistentes invitados a su presentación
del cancionero jesuita-mapuche “El
Chilidúgú”.
El Ministro Mayol fue el encargado
de inaugurar el evento realizado
en el Salón La Capilla del Teatro
Municipal de Santiago, que contó
con la presencia de más de 150
personas, quienes disfrutaron de 12
canciones que rescatan la cultura y
tradición del pueblo mapuche, en
una traducción a la lengua Huilliche
que data desde 1777.
La dulzura y el magnetismo de las
voces de los 27 pequeños estudiantes
cautivaron a todos los espectadores.
Tanta fue la emoción que al final de
la presentación, de pie y por varios
minutos, nadie pudo dejar de aplaudir.
MINISTRO DE AGRICULTURA, LUIS MAYOL;
PATRICIA MATTE, PRESIDENTA DE LA SOCIEDAD
DE INSTRUCCIÓN PRIMARIA; CAROLINA
TOHÁ, ALCALDESA DE SANTIAGO; FRANCISCO
CONTARDO, VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DE
FUCOA; ANDRÉS RODRÍGUEZ, DIRECTOR DEL
TEATRO MUNICIPAL DE SANTIAGO.
Al término, Mayol comentó que
“cuando los escuché realmente
me emocionaron. Esto había que
rescatarlo de alguna forma
y
traerlo a Santiago, por ellos y por
los santiaguinos, para que tuvieran
la oportunidad de escucharlos y creo
que quedó demostrado que fue un
acierto. En una palabra: espectacular”.
vez no tienen el mismo riesgo social
que un niño en poblaciones, pero
sí tienen la ausencia de opciones,
de ver el mundo y creo que con el
Coro hemos logrado que estos niños
tengan aspiraciones de ser más”,
concluye Coddou.
Por su parte, el director del Coro,
Gabriel Coddou, destacó que
“toda esta experiencia ha sido una
vorágine de situaciones que los
niños aún no dimensionan lo que ha
provocado. Están sorprendidos por la
respuesta del público y estoy seguro
de que esto va a quedar grabado en
la memoria colectiva y personal de
cada uno de ellos”.
“Detrás de estos niños hay historias
difíciles, familias en situación de
aislamiento, de subsistencia. Ellos tal
PÁG . 16 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
EL MINISTRO MAYOL DIO INICIO A LA
PRESENTACIÓN EN EL TEATRO MUNICIPAL
DE SANTIAGO.
N U E S T R A T I E R R A / / NT
CULTURA
LA CONSOLIDACIÓN DE UN
SUEÑO: GRABAR UN DISCO
PROFESIONAL
Sin duda, en los 4 días que duró la
gira del Coro de Niños Huilliches
en Santiago, la agrupación vivió
experiencias que nunca podrán
olvidar. No obstante, el broche de
oro sería la grabación de un CD de
manera profesional y con un equipo
técnico de punta, el cual grabaron el
último día de su gira en la Sala SCD de
Mall Plaza Vespucio.
Los niños se mostraron entusiasmados
y ansiosos al ver el despliegue
técnico dispuesto en la sala SCD. Las
grabaciones duraron cerca de cuatro
horas. El CD contempla un repertorio
de 12 temas del cancionero jesuitamapuche El Chilidúgú, adaptado a la
lengua huilliche.
Francisco Contardo, vicepresidente
ejecutivo de FUCOA, señaló que
“culminamos esta exitosa gira con
la grabación de un disco porque
queremos que este Coro sea
reconocido a lo largo del país y
podamos difundir su obra, su talento
y la cultura que ellos han rescatado
desde sus raíces Huilliches. Estamos
muy contentos como FUCOA de haber
sido parte de un hito cultural tan
importante como lo fue esta gira por
Santiago”.
Al finalizar su gira por la capital, los
niños comentaron emocionados sus
diversas actividades y en especial su
presentación en el Teatro Municipal,
destacando que los aplausos tras cada
una de sus interpretaciones fueron
eternos y gratificantes, motivándolos
sin duda alguna a seguir participando
del Coro de Niños Huilliches y seguir
traspasando esta tradición a las
próximas generaciones.
UN APLAUSO A LA MÚSICA
Y CULTURA HUILLICHE
FRANCISCO CONTARDO,
VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DE FUCOA
Como Fundación, tuvimos el privilegio de organizar la gira a
Santiago del Coro de Niños Huilliches de Molulco, Chiloé. Para
ello contamos con el apoyo de organizaciones públicas, privadas
y el impulso del ministro de Agricultura, Luis Mayol, que en su
visita a Chiloé los conoció y comprometió los esfuerzos necesarios para que se
pudieran presentar en Santiago.
La delegación fue recibida en el Palacio de la Moneda por la Primera Dama, Cecilia
Morel, grabó un CD en la Sala SCD de Mall Plaza y la mayoría de estos niños tuvo la
oportunidad de viajar por primera vez en avión.
Pero el mayor hito, quizá histórico, fue haberse presentado en el Teatro Municipal de
Santiago, uno de los escenarios más importantes del país, y haber sido ovacionados.
Aplauso que no es casualidad y que conlleva un tremendo simbolismo. Es premio a la
pasión de estos niños por la música y un reconocimiento a la calidad, como también
a la perseverancia y dedicación de Gabriel Coddou, su director, y de su padre, que
fundó el Coro hace 20 años. Pero por sobre todo, un reconocimiento al hecho notable
de estar escuchando a un grupo de niños de etnia huilliche, cantando en su propia
lengua en el Teatro Municipal. Más allá de una interpretación, lo que se mostró fue
tradición y cultura, vivida por sus propios protagonistas.
Es un aplauso para un país donde sus ministros, alcaldes, empresas y el principal
recinto musical del país, se dan cuenta de que es hora de reconocer que nuestro Chile
es diverso y valorar el aporte que en todo orden de cosas han realizado nuestros
pueblos originarios. Y es una tarea que no conoce color político; es de todos.
Me siento muy orgulloso de haber participado y contribuido a hacer posible el
sueño de estos niños, que también era nuestro sueño, de que en la capital del país,
pudiéramos disfrutar y valorar su cultura.
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EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 17
N T // N U E S T R A T I E R R A
REPORTAJES
Programa de Alianzas
Productivas busca llegar a
10.000 agricultores en 2014
E
l Programa de Alianzas Productivas,
impulsado por el Gobierno del
Presidente Sebastián Piñera a
través del Ministerio de Agricultura,
genera vínculos entre pequeños
productores y la agroindustria, con la
finalidad de crear encadenamientos
productivos que promuevan el progreso
económico y social, mejorando de
esta forma la calidad de vida de los
agricultores del país.
El pilar fundamental del programa es
la entrega de una asesoría técnica
integral. Como institución a cargo de
ACTUALMENTE EXISTEN
163 ALIANZAS EN
FUNCIONAMIENTO CON
CERCA DE 100 EMPRESAS,
LO QUE BENEFICIA A MÁS
DE 6.400 PRODUCTORES,
UN 500% MÁS QUE EN
2009. LA INICIATIVA
ABARCA A PEQUEÑOS
AGRICULTORES EN RUBROS
COMO EL APÍCOLA, ARROZ,
BERRIES, BOVINOS, OVINOS
Y CAPRINOS, HORTALIZAS,
LECHE, MAÍZ, PAPAS, UVA
DE MESA, VINOS Y TURISMO
RURAL, ENTRE OTROS.
PÁG . 18 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
esta iniciativa, el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (Indap) transfiere parte
de los recursos para la prestación de
esta asesoría a las empresas con lo
que se garantiza, un producto de alta
calidad. Los proveedores y la empresa
demandante deberán, por su parte,
cofinanciar el valor del servicio que no
es aportado por Indap, de acuerdo a la
normativa vigente.
muy contentos porque permite que las
familias puedan sacarle más partido a
su trabajo y así progresar. Hoy estamos
trabajando con empresas líderes en
rubros como berries, carne, leche,
ovinos, miel, vinos, cereales, hortalizas
frescas y procesadas, nueces y turismo
rural, convirtiéndose este programa en
un avance importante en el desarrollo
rural de las familias del país”.
A la fecha, más de 6.400 agricultores
(un 500% más que en 2009) se
encuentran participando de esta
iniciativa junto a 93 empresas de la
agroindustria. En la actualidad, existen
163 alianzas en funcionamiento.
Por su parte, el director nacional de
Indap, Ricardo Ariztía, afirma que
con este programa “la institución
se ha preocupado de dignificar
el trabajo agrícola poniendo a
disposición de los productores
equipos
multidisciplinarios
que
apoyen producción, gestión, recursos
contables, etc. Indap articula la
Para el ministro de Agricultura, Luis
Mayol, este positivo balance “nos tiene
N U E S T R A T I E R R A / / NT
REPORTAJES
DIRECTOR NACIONAL DE INDAP, RICARDO ARIZTÍA, EN FIRMA DE CONVENIO CON
WALMART CHILE EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE ALIANZAS PRODUCTIVAS.
oferta y la demanda, generando
oportunidades de negocios y logra
un grado de compromiso entre las
partes, para consolidar relaciones de
abastecimiento seguro”.
El Programa Alianzas Productivas
considera tres componentes: Gestión
comercial y gestión de la calidad
ejecutado por la empresa (mejorar la
calidad, la inocuidad y el aumento de
los índices de gestión productiva de
acuerdo a los estándares fijados por
cada empresa vinculada al programa);
asesoría técnica en producción
primaria ejecutado por la empresa u
otro programa de Asesoría Técnica;
e inversiones físicas a través de los
diferentes programas de Indap.
Ejemplo de la excelente labor
productiva es Ivonne Orellana, de
la comuna de Coihueco, Región del
Biobío, quien ayuda a su
padre en toda la faena de
producción de frambuesas
de la variedad heritage.
En 7,5 hectáreas, cultivan
orgánicamente cada una
de las plantas, dando
trabajo a 50 vecinos del
www.fucoa.gob.cl
sector, quienes cosechan
con cuidado cada uno de los
frutos que posteriormente
llegarán a los mercados
de Estados Unidos, parte
de Europa y Asia. “Gracias
a la alianza que tenemos
con Alifrut hemos podido
aumentar el rendimiento de nuestras
plantas, las cuales necesitan de un
cuidado especial por ser orgánicas y
hemos logrado un excelente
precio, que ningún otro
comprador puede ofrecer a lo
largo del tiempo”, comenta.
Por su parte, Gilberto
Belmar, de la localidad de El
Culenar en Talca, Región del
Maule, es uno de los primeros
productores en integrarse a la Alianza.
En sus 6 naves de invernadero,
produce pepinos y morrones, los que
comercializa con el supermercado
Líder. Para él la temporada pasada fue
muy positiva porque logró mejorar
notablemente sus ingresos. “Ahora
está el doble mejor que cuando
trabajábamos solos, muy bueno, sobre
todo los negocios, este año que pasó.
El pepino y el morrón tienen muy
ACTUALMENTE EN DIVERSOS
PUNTOS DEL PAÍS ES POSIBLE
ENCONTRAR VERDURAS
EN ESTANTERÍAS DE
SUPERMERCADOS LIDER Y
UNIMARC, FRUTO DEL TRABAJO
DE PRODUCTORES QUE
INTEGRAN EL PROGRAMA DE
ALIANZAS PRODUCTIVAS.
buenos precios; hay que tener buena
calidad para que a uno le paguen
bien”, explica.
PROYECCIONES
El Programa de Alianzas Productivas
busca promover y fortalecer relaciones
sustentables en el tiempo, por medio
del acceso de pequeños productores
a cadenas agroindustriales para lograr
EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 19
N T // N U E S T R A T I E R R A
REPORTAJES
relaciones comerciales transparentes
y sustentables en el tiempo, al
paso que se considera fundamental
articular oferta y demanda
para consolidar relaciones de
abastecimiento seguras.
Con esto, la idea es mejorar
la calidad e inocuidad de los
productos y servicios que
ofrece la pequeña agricultura,
en concordancia con los
requerimientos de los mercados
y la industria y mejorar la
eficiencia y competitividad de
los pequeños agricultores
Durante el 2013, el Programa
de Alianzas Productivas busca
llegar a los 8.000 agricultores
encadenados en diversos
rubros con presencia a nivel
nacional.
EJEMPLOS DE LOGROS
Hortalizas:
ALIANZAS POR REGIONES
Nº Convenios
Nº usuarios
Tarapacá
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Metropolitana
O'Higgins
Maule
Biobío
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aysén
Magallanes
Nacional
1
1
13
11
9
10
56
25
16
9
8
1
2
1
15
16
621
239
247
347
2289
1148
673
486
266
20
56
16
TOTAL GENERAL
163
6.439
Región
Por medio del programa de
Inversiones focalizado a Alianzas,
se colocarán $2.076 millones para
financiar más de 1.300 proyectos,
con un monto promedio de $ 1,5
millones. Estos montos son destinados
a superar brechas tecnológicas y que
los agricultores produzcan bajo los
estándares de calidad e inocuidad que
exigen los mercados.
La meta del Programa en 2014
es beneficiar a un total de 10.000
usuarios.
EVOLUCIÓN DE NÚMERO DE BENEFICIARIOS (2007 – 2013)
8000
7.000
6.000
5.000
Berries: Convenio Indap-Alifrut.
Desarrollo de 35 productores
orgánicos, con precios de venta
superiores
a
la
producción
convencional, precio mejora un
30% más, con costos de producción
similares.
Trigo: Convenio Indap-Copeval
Biobío. Cambio de variedad en 29
de los 37 productores a trigos con
mayor contenido de gluten, lo que
implica un mejor precio a pagar en
planta.
Leche:
Convenio Indap-Watts:
Cambio estructural del sistema
de recolección interna del Acopio
Lechero. Del sistema de recolección
de tarros a estanques prediales
individuales y/o multi entrega.
(financiados mediante PDI).
Implementación de trazabilidad
entre predio y planta: Sobre 90%
de los predios libres de Brucelosis,
Tuberculosis y Leucosis. Incremento
en los litros recepcionados en planta
sobre un 50%.
Calidad de leche: Sobre el 70% de los
4.000
4540
3.000
2.000
1.000
Convenio
IndapWalmart. El resultado de la primera
temporada comercial (2010-2011)
fue evidente: 925 Ton. de hortalizas
entregadas por un valor de $169 mil
millones. La segunda temporada en
tanto (2011-2012), registró entregas
por 1.475 Ton. y $302 mil millones,
representando un crecimiento de
59% y 79% en volumen y valor,
respectivamente.
808
551
1105
0
2007
2008 Fuente: Indap
PÁG . 20 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
2009
4501
3852
1857
1669
30
498
2010
2011
Comercial
Productiva
2012
1938
2013
productores obtienen bonificaciones
referidas a las células somáticas en
leche, indicador asociado a la sanidad
mamaria, al igual que bonificación por
bajo número de unidades formadoras
de colonia, asociados a higiene de la
ordeña.
N U E S T R A T I E R R A / / NT
ALIMENTACIÓN SALUDABLE
En Fiestas Patrias
A disfrutar de comidas
dieciocheras evitando
los excesos
ES POSIBLE PREVENIR QUE LAS
CELEBRACIONES SE TRANSFORMEN
EN UNA ALIMENTACIÓN DESCUIDADA
INCORPORANDO INGREDIENTES SALUDABLES
Y CONSUMIENDO PORCIONES ADECUADAS.
S
eptiembre es el mes de la Patria,
un periodo de celebración en
grande. Inevitablemente, el
vino, las empanadas, la chicha, los
choripanes, asados y otros apetitosos
alimentos se incorporan a los menús
de los chilenos con la consecuente
suma de calorías que, en promedio,
pueden generar una subida de peso
de entre 2 y 3 kilos, sin considerar los
eventuales malestares digestivos.
www.fucoa.gob.cl
Aunque la fecha es una invitación
a consumir platos considerados
típicos o tradicionales, el consejo
es disfrutarlos, pero guardando las
proporciones.
Carmen Gloria González, nutricionista
del Instituto de Nutrición y
Tecnología de los Alimentos (INTA)
de la Universidad de Chile, recuerda
que la mejor recomendación es que
“en cada comida, la mitad de lo que
se coma sean frutas y verduras. De
esta forma se logra más saciedad
y se puede ingerir menor cantidad
de otros alimentos más densos
energéticamente, es decir, que
aportan más calorías”.
Las recetas tradicionales propuestas a
continuación fueron seleccionadas del
libro “Cocina Saludable” y preparadas
por la Corporación 5 al Día.
EMPANADAS DE HORNO
(16 unidades)
INGREDIENTES PINO DE CARNE
1/2 kilo de posta picada finita
5 cebollas medianas, picadas en
cuadritos finos
comino, sal, ají de color
3 cucharadas de aceite
EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 21
N T // N U E S T R A T I E R R A
ALIMENTACIÓN SALUDABLE
2 cucharadas colmadas de harina
16 aceitunas
4 huevos duros partidos en gajos
32 pasas rubias
INGREDIENTES DE LA MASA
1 1/2 kilo de harina sin polvos de hornear
180 g de margarina
3 yemas
750 ml agua tibia
1 cucharada de sal
PROCEDIMIENTO PINO
Calentar el aceite en una olla grande
y dorar la carne, agregar 2 tazas
de agua fría, comino y sal. Cocer
tapada. Cuando esté lista agregar
2 cucharadas de harina y revolver.
Incorporar el ají de
Información nutricional
color y la cebolla
por porción
y revolver muy
Energía 529 kcal;
proteínas 19,6 g;
bien. Tapar para
grasa total 15,8 g;
cocer la cebolla y
colesterol 92,7 mg;
carbohidratos 76,1 g;
revolver de vez en
fibra 3.3 g;
cuando para evitar
sodio 383 mg.
que se pegue.
Cocinar durante
30 minutos a fuego bajo. El pino
debe quedar jugoso, se guarda semitapado y se prepara al día anterior.
PROCEDIMIENTO MASA
Preparar una salmuera con el agua
tibia y la sal. Mezclar las yemas con
un poco de salmuera de a poco para
que las yemas no se corten. Mezclar la
harina y margarina y verter las yemas
y salmuera. Agregar más salmuera
e ir uniendo con la mano hasta
formar una masa que no sea ni muy
pegajosa ni muy dura. Amasar con la
mano hasta que la masa esté blanda.
Uslerear y dejar de grosor medio (ni
muy gruesa, ni muy delgada), para
que no se rompan al poner el relleno.
Cortar la masa del tamaño de un plato
extendido grande. Poner 3 cucharadas
de pino en el centro, 1 aceituna, un
gajo de huevo duro y 2 pasas. Poner
agua alrededor y cerrar rápidamente.
Pincharlas con un palo de fosforo
húmedo para que no se revienten en
el horno. Poner en una lata en horno
bien caliente por 15 minutos a fuego
fuerte (250°). Al sacar del horno dejar
reposar por 15 minutos tapadas con
un paño de cocina.
por porción
AJIACO
Energía 141 kcal;
proteínas 5,3 g;
grasa total 2,9 g;
colesterol 95,2 mg;
carbohidratos 20,6 g;
fibra 0 g;
sodio 80,2 mg.
(Para 8 personas)
INGREDIENTES
2 papas peladas y picadas en
bastones
1 cebolla picada en cuadritos finos
400 g de posta
ají de color, sal, pimienta, orégano,
comino
PROCEDIMIENTO
Dorar la cebolla en cuadritos en 1
cucharada de aceite, luego añadir las
papas peladas y cortadas en bastones
y sofreír unos 5 minutos. Agregar
la carne y cocinar. Cubrir con agua
suficiente todas las carnes y papas,
añadir sal, pimienta y aliños a gusto.
Tapar la olla y al hervir bajar el fuego.
Cocinar hasta que las papas estén
cocidas. Servir en platos hondos.
Información nutricional
por porción
Energía 256 kcal;
proteínas 14,5 g;
grasa total 8,1 g;
colesterol 34,6 mg;
carbohidratos 28,9 g;
fibra 3,1 g;
sodio 245 mg.
Separe en el refrigerador las
frutas y verduras de las carnes,
aves y pescados crudos.
PÁG . 22 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
Información nutricional
LECHE ASADA
(Para 12 porciones)
INGREDIENTES
1/2 taza de azúcar para caramelo
1 litro de leche descremada
5 huevos
1/2 taza de azúcar
PROCEDIMIENTO
Acaramelar un molde con media taza
de azúcar y dejar enfriar. Batir los
huevos y la leche y agregar la media
taza de azúcar. Vaciar en el molde
acaramelado y poner a horno caliente
hasta que cuaje y dore.
N U E S T R A T I E R R A / / NT
ACTUALIDAD NACIONAL
Gobierno
impulsa
regularización
de derechos
de agua
CNR E INDAP TRABAJAN EN ESTE OBJETIVO
QUE, ADEMÁS, CORRESPONDE A UNO DE LOS
LINEAMIENTOS DE LA ESTRATEGIA NACIONAL
DE RIEGO, PARA ASEGURAR LA CORRECTA
GESTIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO
HÍDRICO.
O
ptimizar y mejorar la eficiencia en la gestión del
recurso hídrico, a través de la regularización de los
derechos de aguas de los usuarios que desarrollan
actividades de agricultura bajo riego, es una de las metas
que se ha trazado el Ministerio de Agricultura y que ha
desarrollado durante el Gobierno del Presidente Sebastián
Piñera, a través de programas e iniciativas de servicios
como la Comisión Nacional de Riego (CNR) y el Instituto de
Desarrollo Agropecuario (Indap).
ACCIONES DE LA CNR
La CNR, a través de la Unidad de Programas de la División
de Estudios y Desarrollo, ha implementado en los últimos
4 años varias iniciativas y programas para regularizar los
derechos de aprovechamiento de aguas entre los usuarios
que desarrollan actividades ligadas a la agricultura bajo
riego, promoviendo el saneamiento y regularización de los
derechos de agua que carecen de inscripción o se encuentran
inscritos de forma irregular en los Conservadores de Bienes
Raíces competentes.
BENEFICIARIOS DE INDAP.
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EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 23
N T // N U E S T R A T I E R R A
ACTUALIDAD NACIONAL
El secretario ejecutivo de la CNR,
Felipe Martin, señala que “a través
de diversos programas impulsados
por nuestra división de Estudios y
Desarrollo, estamos apoyando el
saneamiento y la regularización
de más de diez mil derechos de
aprovechamiento de aguas a lo
largo del país. Este proceso es de
gran relevancia para agricultores y
regantes, ya que les permitirá mejorar
la gestión del recurso hídrico”.
Asimismo, la Unidad de Programas
cumple con un rol de igual o mayor
importancia, que es la constitución
legal de Organizaciones de Usuarios
del Agua (OUA), con especial énfasis en
juntas de vigilancia sobre los cauces
naturales que carecen de ellas.
AUTORIDADES Y BENEFICIARIOS EN LA ENTREGA TÍTULOS EN LA PROVINCIA DE LINARES,
REGIÓN DEL MAULE.
Las acciones implementadas por la
Unidad de Programas se ejecutan
principalmente a través de iniciativas
de inversión desarrolladas por empresas consultoras seleccionadas en licitación pública, con financiamiento
sectorial, regional (FNDR) y en algunos
casos compartidos. También existen
convenios interinstitucionales, con
las Seremi de Agricultura, la Dirección
Nacional de Aguas e Indap.
Martin afirma que estas iniciativas
“van de la mano con la necesidad
de fortalecer cada día más a
las organizaciones de usuarios,
incrementando la asociatividad de tal
manera que en conjunto se logre una
oportuna toma de decisiones”.
Durante el actual
Gobierno, CNR ha
beneficiado a más de
13 mil usuarios en
diez regiones del país
PÁG . 24 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
Durante el actual Gobierno, la Unidad
de Programas de la CNR ha logrado
levantar una cartera de iniciativas que
alcanza una inversión superior a los $5
millones y que ha beneficiado a 13.419
usuarios, regularizando sus derechos
de aprovechamiento de aguas en diez
regiones del país.
INDAP Y LA MEJORA DE LA
CONDICIÓN JURÍDICA DE
SUS BENEFICIARIOS
Indap cumple con un importante papel
dentro de la pequeña agricultura,
fomentando y apoyando su desarrollo
productivo y sustentable. No obstante,
dentro de sus acciones existen dos
herramientas ligadas al mejoramiento
de la condición jurídica de los derechos
de aprovechamiento de aguas de sus
beneficiarios: el Bono Legal de Aguas
y el Proyecto de Fortalecimiento
de Administración Privada de los
Recursos Hídricos de Organizaciones
de Usuarios de agua.
El Bono Legal de Aguas consiste en apoyar
a los pequeños productores y campesinos
en temas relativos a la propiedad y
administración de las aguas que ocupan
para desarrollar sus actividades agrícolas,
regularizando el acceso al total de aguas
que les corresponden y que los derechos
de aguas se encuentren a nombre de
sus usuarios actuales. Además, este
bono busca constituir organizaciones
de usuarios y mantener sus registros
actualizados.
N U E S T R A T I E R R A / / NT
ACTUALIDAD NACIONAL
EL MINISTRO LUIS MAYOL ENCABEZÓ EN LA
REGIÓN DEL MAULE LA ENTREGA DE TÍTULOS
A UN CENTENAR DE USUARIOS DE AGUAS EN
EL MARCO DEL PROGRAMA “TRANSFERENCIA
PARA EL DESARROLLO DEL RIEGO EN ANCOA”
IMPULSADO POR LA CNR.
SUBSECRETARIO DE AGRICULTURA, ÁLVARO CRUZAT, ENTREGA TÍTULOS DE DERECHOS DE AGUAS EN
YERBAS BUENAS, REGIÓN DEL MAULE.
En el periodo 2012-2013, Indap ha
apoyado cada año más de 1.300 proyectos técnico-legales con incentivos
económicos de hasta el 90% del costo bruto de consultorías. Esto ha permitido que los pequeños agricultores
y campesinos beneficiarios de Indap
se conviertan en propietarios efectivos de las aguas que ocupan en sus
actividades productivas.
Esto les permite no sólo estar en regla
frente al Conservador de Bienes Raíces y
la Dirección Nacional de Aguas, sino que
también les posibilita mejorar la gestión
de sus recursos y facilitar su acceso a
instrumentos de fomento del Estado
para mejorar sus sistemas de riego.
Ricardo Ariztía, director Nacional de
Indap, comenta: “Junto con el aumento
en la cobertura, asesoría técnica e
inversiones, la regularización en la
tenencia de la tierra y el agua sin duda
han sido dos importantes áreas de
desarrollo en las que el Bono Legal de
Aguas ha jugado un rol preponderante.
A través de éste, hemos logrado
mejorar la gestión del uso de agua en
la pequeña agricultura, cubriendo con
visión de largo plazo las necesidades
que dificultan el desarrollo del
productor campesino”.
Por otro lado, se encuentra el
proyecto de fortalecimiento de la
administración privada de los recursos
www.fucoa.gob.cl
Cerca de $2 mil
millones se han
invertido en la entrega
del Bono Legal de
Aguas en el periodo
2010-2013
hídricos de organizaciones de usuarios
de aguas, a través de la elaboración de
un diagnóstico catastral individual y
colectivo, tanto legal, organizacional
y de infraestructura. Sobre esto
se diseña y ejecuta un plan de
fortalecimiento
organizacional
que permitirá capacitar y mejorar
la administración de los recursos
hídricos de las OUA y finalmente,
elaborar un sistema de información
geográfica (SIG).
Estos proyectos son diseñados y
mandatados por Indap y los ejecutan
empresas consultoras seleccionadas
mediante licitación pública.
LA EXPERIENCIA EN
LA REGIÓN DEL MAULE
La Seremi de Agricultura de la Región
del Maule ha impulsado diversos
programas que ayudarán a más de
mil regantes de la zona a regularizar
sus derechos de aprovechamiento de
aguas y fortalecer las organizaciones
de usuarios, con una inversión sobre
los $400 millones.
El objetivo de estas iniciativas es
mejorar y aumentar la competitividad
de la principal actividad económica
de la región: la agricultura. El
recientemente inaugurado embalse de
Ancoa, en la precordillera de la provincia
de Linares, es una mega-obra que
ayudará a que se cumpla este objetivo
planteado gracias a la seguridad de
riego que proporciona a los miles de
agricultores de la zona.
El Ministro de Agricultura, Luis
Mayol, encabezó la entrega de
certificados de títulos de derechos de
aprovechamiento de aguas a más de
un centenar de agricultores de la zona,
gracias al programa “Transferencia
para el Desarrollo del Riego en Ancoa”,
que permitirá sanear, regularizar y/o
perfeccionar dichos documentos.
“La regularización de derechos de
aguas permite entregar información
actualizada de los registros y potencia a
las Organizaciones de Usuarios de Aguas,
pilar fundamental de la Estrategia
Nacional de Riego”, afirmó Mayol.
Este programa en particular tuvo
un costo total de $330 millones e
incluyó, además, la implementación
de un programa de modernización
administrativa de las juntas de
vigilancia de los ríos Ancoa y
Achibueno, un curso de formación
de líderes para celadores de Ancoa y
Achibueno y otro para repartidores de
aguas de Longaví-Melado.
EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 25
N T // N U E S T R A T I E R R A
INTERNACIONAL
Gira a China e India consolida
ingreso de productos y
estatus mundial de la
agricultura chilena
EN FORO INTERNACIONAL,
EL MINISTRO LUIS
MAYOL LLAMÓ A
AFIANZAR VÍNCULOS Y
AVANZAR EN MATERIAS
DE COOPERACIÓN,
INVESTIGACIÓN E
INVERSIÓN.
EN LA INDIA, EL MINISTRO MAYOL PUSO
ÉNFASIS EN LA AMPLIACIÓN DEL ACUERDO DE
ALCANCE PARCIAL EXISTENTE CON CHILE LO QUE
POSIBILITARÍA INCREMENTAR NOTORIAMENTE EL
INGRESO DE PRODUCTOS NACIONALES.
PÁG
. 26
I CI ICÓI Ó
N NN ºN º2 8248 4
PÁG
. 26/ // /EDED
A
lentadores resultados dejó
la gira que el ministro de
Agricultura, Luis Mayol, efectuó
a la República Popular China e India
junto a una comitiva compuesta por el
secretario ejecutivo de la CNR, Felipe
Martin; el director nacional de Odepa,
Gustavo Rojas; el Intendente de la
Región de Atacama, Rafael Prohens;
la seremi de Agricultura de la Región
de Coquimbo, Daniela Norambuena; y
representantes del sector privado.
El intercambio comercial entre Chile y
la República Popular China ha crecido
significativamente desde la puesta
en vigencia, en octubre de 2006, del
Tratado de Libre Comercio. Odepa
señala que después de tres años de
su implementación, China es el tercer
mayor destino de las exportaciones
silvoagropecuarias nacionales, las que
han aumentado de US$ 427 millones
en 2006 a US$ 1.630 millones en 2012.
Uno de los objetivos principales del
viaje era la participación en el Primer
Foro de Ministros de Agricultura de
China y de los países de América Latina,
donde Luis Mayol tuvo una importante
intervención. “Convencido de los
beneficios que pueda reportarnos
el estrechamiento de vínculos
comerciales, de cooperación y de
N U E S T R A T I E R R A / / NT
INTERNACIONAL
EL MINISTRO MAYOL TUVO UNA ESPECIAL
PARTICIPACIÓN EN EL PRIMER FORO DE
MINISTROS DE AGRICULTURA DE CHINA Y DE LOS
PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
EL MINISTRO LUIS MAYOL Y LA MÁXIMA
AUTORIDAD SANITARIA DE LA POTENCIA ASIÁTICA
FIRMARON VARIOS ACUERDOS DE COOPERACIÓN.
inversión de Latinoamérica con China,
me atrevo a instarlos a convertirnos
en socios integrales de este gigante
asiático”, puntualizaba en su discurso.
INGRESO DE PRODUCTOS
CHILENOS
LA DELEGACIÓN NACIONAL CONOCIÓ LAS INSTALACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN METEOROLÓGICA
DE CHINA, CUYA GIGANTESCA INFRAESTRUCTURA ES UTILIZADA EN EL PROGRAMA DE MODIFICACIÓN
DE CLIMA INICIADO EN 1958.
Luego de reunirse en el AQSIQ
(equivalente al SAG) con Pu Chang
Cheng, viceministro de Sanidad
Vegetal de China, Mayol informó de
la apertura de este mercado para las
nueces sin cáscaras, paltas y carnes
bovinas, ovinas y derivados.
que, una vez respondidas y aprobadas
por el SAG, podrán dar inicio a los
envíos.
Estos
productos
estaban
en
tramitación hace varios años y
finalmente fueron aprobados para su
comercialización. En el caso de las
carnes y sus derivados, el AQSIQ visitó
cinco plantas faenadoras en Chile,
donde formuló algunas observaciones
También se firmaron acuerdos de
cooperación SAG - AQSIQ en materia
de inspección de fruta fresca, relativos a
certificación electrónica, lo que agilizará
los procesos y evitará fraudes; y otro
que permitiría la exportación de carnes
congeladas de bovinos, ovinos y caprinos.
www.fucoa.gob.cl
“China necesita de estos alimentos y
Chile los puede producir y exportar”,
resaltó Mayol.
LA EXPERIENCIA HÍDRICA
DE CHINA
El titular del Agro se reunió con el
viceministro de Recursos Hídricos,
Jiao Yang, con el fin de conocer la
experiencia china en manejo del agua–
acumulada en varias décadas- y de su
Programa de Modificación de Clima
y la técnica de “siembra de nubes”,
modelo que en Chile se implementó el
año pasado bajo la coordinación de la
Comisión Nacional de Riego.
EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 27
N T // N U E S T R A T I E R R A
INTERNACIONAL
Disponen para el efecto de 13.600
estaciones terrestres, 80 satélites,
200 radares, 50 aviones y un equipo
de 47 mil personas; el programa cubre
el 33% de la superficie del país y se
estima que genera una disponibilidad
hídrica extra de 50 mil millones de
metros cúbicos, con un aumento de
16%, en general, de precipitaciones.
“La tecnología de punta, sumada al
conocimiento de las mejores vías para
implementar el programa de siembra
de nubes en China, lograron salvar los
cultivos agrícolas de varias ciudades
del gigante asiático durante la crisis
del 2011”, señaló Mayol.
“En Chile contamos con tecnología
avanzada para realizar estimulación de
precipitaciones, por lo que siguiendo
el ejemplo del uso de ellas en el país
asiático, estamos en condiciones
de lograr importantes resultados y
mejorar la calidad de vida de muchos
chilenos que habitan en las regiones
más áridas de nuestra nación”,
puntualizó.
LA DELEGACIÓN CHILENA CONOCIÓ LAS
ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DE LA REPÚBLICA
POPULAR CHINA PARA OPTIMIZAR EL USO Y
DISPONIBILIDAD DEL RECURSO HÍDRICO.
PÁG . 28 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
El encuentro con Jiao Yang culminó con
la firma de un acuerdo de cooperación,
cuyo objetivo es estrechar los
vínculos interministeriales tendientes
a aprovechar el conocimiento
que China ha desarrollado en el
manejo de la sequía. En esa línea,
se prevé intensificar la relación
con los institutos tecnológicos
chinos, fortalecer la cooperación en
materia de programación y diseño de
embalses y, principalmente, generar
un relacionamiento directo entre
provincias y regiones chilenas con
problemáticas similares.
Mayol resaltaba las excelentes e
históricas relaciones entre Chile y
China y agradecía la disposición del
gobierno para avanzar en cooperación.
“Chile es hoy un gran proveedor de
alimentos seguros y con un enorme
potencial de seguir creciendo si
logramos adoptar las tecnologías
que nos permitan revertir el retraso
en infraestructura hídrica. Por ello,
queremos
establecer
contacto
permanente a través de la Comisión
Nacional de Riego para apoyarnos
mutuamente, mejorar el uso del
agua y los sistemas de riego con que
contamos en la actualidad”, afirmó.
ADMINISTRACIÓN
METEOROLÓGICA
Parte importante de la gira se centró
en la Administración Meteorológica de
China, donde la comitiva conoció sus
instalaciones. Allí, Mayol se reunió con
el superior de ésta, Zhen Guoguang.
“Vimos de cerca la gran tecnología que
han incorporado en aviones, cañones,
cohetes y radares que son utilizados
en el Programa de Modificación de
Clima”, acotó.
Este plan se inició en 1958 y
actualmente abarca el 33% de la
superficie de China. “Estiman que
la disponibilidad hídrica extra que
se genera como resultado de los
programas asciende a 50 mil millones
de metros cúbicos. Ello, con un
aumento de las precipitaciones de
un 16% en general”, manifestó el
secretario de Estado.
Asimismo, recordó la relevancia del
memorándum de entendimiento,
firmado el año pasado entre su
cartera y el gobierno chino, con el fin
de evaluar la marcha del Programa
de Estimulación de Precipitaciones
N U E S T R A T I E R R A / / NT
INTERNACIONAL
Ministro Mayol en foro internacional
SUDAMÉRICA: LA REGIÓN
EXPORTADORA DE ALIMENTOS
MÁS GRANDE DEL MUNDO
En la ceremonia inaugural del Primer Foro
de Ministros de Agricultura de China y de los
países de América Latina y el Caribe, inédita
cita de más de veinte secretarios de Estado,
Mayol fue uno de los tres únicos expositores
y tuvo, además, una activa participación en la
elaboración de la “Declaración de Beijing” que
compromete avanzar en un plan estratégico
de cinco años, para incrementar lazos y agilizar
el comercio entre las naciones.
EL TITULAR DE AGRICULTURA, LUIS MAYOL Y EL VICEMINISTRO DE RECURSOS HÍDRICOS
DE CHINA, JIAO YANG, INTERCAMBIARON PRESENTES TRAS LA POSITIVA REUNIÓN QUE
SOSTUVIERON.
(“siembra de nubes”). En este sentido,
la metodología china para medir
sus resultados es muy similar a la
empleada en Chile, lo que valida
ampliamente lo realizado.
AVANCES EN INDIA
En la India, el titular de Agricultura
chileno se reunió con su similar,
Sharad Pawar, ocasión en la que
pidió su apoyo para la aprobación
de detalles que permitirán renovar
el actual Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP), lo que posibilitaría incrementar
notoriamente el acceso de productos
nacionales con bajos aranceles.
También planteó que se revisen y
destraben las exigencias de ingreso
para arándanos y paltas, y la apertura
para más productos nacionales, tales
como nueces con cáscara, queso
gouda, manjar y carne ovina, materias
en las que Pawar comprometió su
colaboración y la de su equipo técnico.
India es el segundo país más poblado
del mundo. Odepa señala que a casi
seis años de la entrada en vigencia del
www.fucoa.gob.cl
Acuerdo de Alcance Parcial con
esta nación, las exportaciones
silvoagropecuarias
chilenas
suman más de U$61 millones,
lideradas por celulosa y
manzanas.
En un encuentro con el ministro
de Asuntos del Consumidor,
Alimentación y Distribución
Pública, K. V. Thomas –a quien
también pidió respaldara
tramitaciones del AAP- éste
informó acerca de una nueva
ley que garantizará acceso a
la alimentación a todos los
habitantes de la India como
un derecho fundamental, lo
que generará mayor demanda
de granos y leguminosas, una
oportunidad para Chile.
La visita concluyó con la
participación del ministro
Mayol en una sesión de la
Cámara de Comercio India,
en la que se conversaron
temas de mutuo interés y
consiguió apoyo en torno a
modificaciones del AAP.
Enfatizó que “tanto China y los países
latinoamericanos hemos cruzado el umbral
del nuevo siglo enfrentando grandes desafíos
para alcanzar el desarrollo, con interesantes
perspectivas para aunar esfuerzos y
perfilar nuestras relaciones, teniendo
en cuenta las aspiraciones compartidas,
complementariedades y necesidades mutuas”.
Afirmó, además, que Sudamérica es
actualmente la región exportadora de
alimentos más grande del mundo y que
presenta un gran potencial de desarrollo.
Mención especial dedicó a la suscripción del
Tratado de Libre Comercio entre Chile y la
República Popular China. “Una ágil negociación
permitió cerrar un acuerdo de amplio alcance
que comprende, además del acceso a los
mercados, capítulos sobre temas tales como
cooperación, procedimientos aduaneros y
medidas sanitarias y fitosanitarias. A estos
se han sumado otros capítulos como el
de inversiones y servicios. Paralelamente,
suscribimos el Programa de Mejoramiento
de la Cooperación Agrícola entre ambos
ministerios de Agricultura, para el período
2013-2017”, remarcó.
Finalmente, el ministro Mayol hizo un llamado
a sus pares presentes “para que nos sumemos
con entusiasmo a esta iniciativa del Ministerio
de Agricultura de China para afianzar vínculos
y avanzar en materia de cooperación,
investigación, inversión e intercambio de
profesionales, al igual que en un proceso
mayor de liberalización del comercio entre las
partes que nos permitan procedimientos más
rápidos y expeditos para lograrlo”.
EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 29
N T // N U E S T R A T I E R R A
La creciente
industria de la
pasta de
tomate
PARA EL AÑO 2013 SE
ESTIMA UNA PRODUCCIÓN
DE 35 MILLONES DE
TONELADAS, LO QUE
SIGNIFICA UN INCREMENTO
DE 5% RESPECTO AL AÑO
ANTERIOR.
Bernabé Tapia Cruz
Ingeniero agrónomo
Analista de papas, frutas y
hortalizas procesadas
Departamento de Políticas Agrarias
Odepa
E
l tomate es uno de los alimentos
con mayor contenido de licopeno,
un pigmento que le otorga
el característico color rojo y que
es un poderoso antioxidante que
contribuye a reducir la incidencia
de
enfermedades
cancerosas,
cardiovasculares y otras asociadas al
envejecimiento. El tomate es además
rico en vitaminas A, C y minerales.
PÁG . 30 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
Para elaborar la pasta, la pulpa
de tomate es concentrada en
evaporadores. En este proceso los
componentes son concentrados,
lo cual hace de este producto una
excelente fuente de licopeno y otros
nutrientes.
PRODUCCIÓN Y MERCADO
INTERNACIONAL
estuvo motivada por una creciente
demanda del producto, especialmente
dada por la expansión de la comida
occidental en países asiáticos y otros
en desarrollo. Luego, producto de la
desaceleración económica, se produjo
una menor demanda, lo que sumado a
la alta producción y crecientes stocks,
provocó una caída en los precios, que
en 2012 llegaron a 0,99 USD/kg.
Para el año 2013 se estima una
producción de 35 millones de
toneladas, lo que significa un
incremento de 5% respecto al año
anterior. El principal país productor
es Estados Unidos, que en 2013
representa el 35% de la producción
mundial, con 12 millones de toneladas
de tomates para la industria. Lo siguen
China, con 13% de la producción
mundial, e Italia con el 12%.
China es el principal país exportador,
con ventas de más de mil toneladas.
Le sigue Italia, con exportaciones de
alrededor de 650 mil toneladas, y
EE.UU., con cerca de 350 mil toneladas.
Luego Portugal y España, con ventas
cercanas a 200 mil toneladas, y Chile,
con cifras crecientes y cercanas a
100 mil toneladas en 2012. Estos diez
países suman el 96% del volumen del
comercio internacional en 2012.
El comercio internacional del producto
ha crecido en forma importante. En
el año 2001 sumaba 1,8 millones de
toneladas y en el año 2011 se registró
la mayor cifra, con 3,2 millones
de toneladas. El año pasado, las
exportaciones mundiales sumaron 2,9
millones de toneladas, por un valor
FOB de USD 2.859 millones.
Los principales importadores son los
países de Europa Occidental, que el
año 2012 representaron el 35% del
volumen transado internacionalmente.
Sin embargo, es en los mercados
emergentes donde está el mayor
potencial de crecimiento del consumo,
entre ellos los países del Medio
Oriente, África y Asia. Por ejemplo, el
promedio anual de consumo de salsa
de tomate en China es de 0,6 kg per
cápita, mientras que en los países
europeos y americanos está entre 20
y 30 kg, lo que da una dimensión del
potencial de crecimiento.
El precio promedio de la pasta de
tomate mostró un incremento hasta
el año 2009, donde se registró el
mayor valor promedio del período,
llegando a 1,17 USD/kg. Esta alza
N U E S T R A T I E R R A / / NT
PROYECCIONES
INDUSTRIA NACIONAL
En Chile la industria de la pasta de
tomates ha posicionado al país en el
décimo lugar entre los principales
productores y en el sexto entre
los exportadores. En el Catastro
de la Agroindustria Hortofrutícola
Chilena, publicado por Odepa en
2012, se recopiló información de
cinco plantas que en la temporada
2010-2011 procesaron tomate y
que están localizadas en las regiones
Metropolitana (1 planta), O´Higgins (2
plantas) y Maule (2 plantas).
La mayor parte del volumen de tomates
que las industrias procesan es adquirido
a agricultores a través de contratos
y en la última temporada se pagó en
promedio 90 dólares por tonelada de
tomate fresco. Las empresas dan a
sus proveedores asistencia técnica y
apoyo financiero para la realización
de labores o el pago de insumos.
Alrededor de 40% de la superficie
cultivada con tomates industriales es
cosechada mecánicamente y la mayor
parte es trasplantada de manera
mecanizada. Los costos de producción
En la última temporada se cultivaron
7.550 hectáreas, lo que generó una
producción de 634.200 toneladas de
tomates. De esta superficie, el 65%
se encuentra en la Región del Maule,
el 33% en la de O’Higgins y el resto
en las regiones de Valparaíso y Biobío.
La temporada de proceso se extiende
principalmente entre los meses de
enero y abril y el principal producto
que se procesa es pasta de tomate y,
en menor medida, ketchup y tomate
en conserva.
El volumen de producción de pasta de
tomate que se determinó en el estudio
citado para la temporada 2010-2011
fue de 125.000 toneladas, y se estima
que para la temporada 2011-2012 fue
de 95.700 toneladas y en la temporada
2012-2013, de 95.500 toneladas. Las
plantas exportan entre 70 y 80% de
la producción, la que en su mayoría se
comercializa a granel.
Las exportaciones chilenas de pasta
de tomate han crecido en forma
importante en términos de valor,
debido a la evolución creciente
del precio internacional, ya que el
volumen disminuyó entre el 2000 y
2008, para recuperarse en los años
posteriores. En 2012 se exportó un
total de 98 mil toneladas por un valor
FOB de US$ 100 millones.
El principal destino de las exportaciones
es Venezuela, con 23 mil toneladas
en 2012, que corresponde a 24% del
total. La siguen Argentina, con 18
mil toneladas y 18% del total; Japón,
con 16 mil toneladas y 16%; y
Colombia, con 9 mil toneladas que
representan el 9%.
PROYECCIONES
En el mercado internacional hay una
fuerte competencia en los precios,
donde los grandes productores,
como China y EE.UU., generan la
mayor presión. En este escenario, la
industria nacional ha hecho esfuerzos
para competir, reduciendo costos
y aumentando la productividad,
VALOR Y VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES CHILENAS DE
PASTA DE TOMATE
120
Miles de toneladas
100
100
80
80
60
60
40
40
20
Miles de USD
120
de los agricultores son de alrededor
de $ 3 millones por hectárea, y varían
dependiendo de la mecanización de
las labores y la escala del predio, entre
otros factores.
20
0
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012
Volumen 0
Valor FOB
Fuente: elaborado por Odepa con datos del Servicio Nacional de Aduanas.
www.fucoa.gob.cl
PÁG.
31N Nº
// EDICI
N º . 231
84
EDICIÓ
284 /ÓN
/ PÁG
N T // N U E S T R A T I E R R A
PROYECCIONES
especialmente a nivel de campo. Si
bien los agricultores nacionales están
en un alto nivel productivo, todavía
es posible lograr mejores resultados,
incorporando tecnología en el riego,
principalmente con el uso de cintas o
riego por goteo, y reduciendo costos
a través de la mecanización de la
cosecha, entre otros factores.
La expansión de este rubro dependerá
muy directamente de la evolución
del precio internacional. La industria
nacional es tomadora de precios y
tiene una muy escasa oportunidad de
incidir en ellos. La pasta de tomates es
un producto que se comporta como un
commodity en el mercado: es bastante
estándar y difícil de diferenciar.
Por otra parte, las exigencias de
trazabilidad e inocuidad son para
todos los proveedores y condición
para entrar al mercado y, por lo tanto,
tampoco generan una diferencia.
Así, los esfuerzos de la industria
deben centrarse en aumentar la
productividad a nivel de campo y
avanzar en la mecanización del cultivo,
factores que permitirán incorporar
más agricultores y superficie cultivada.
Para la próxima temporada se prevé un
aumento entre 5 y 8% de la superficie,
la que llegaría a cerca de 8 mil
hectáreas. El período de contratación
de las empresas es entre mayo y
agosto, normalmente, por lo que los
agricultores interesados en realizar
un contrato deben acercarse a las
plantas para verificar si pueden ser
proveedores y revisar las condiciones
y el precio que tendrá el tomate.
Según noticias de la agencia Food
News, los agricultores y procesadores
de Italia acordaron en junio de este
año un precio de US$119 por tonelada
de tomates redondos y US$ 100 por
tomates tipo ciruela. En EE.UU. el precio
para la próxima cosecha es de US$
77,5 por tonelada y el de China estará
PÁG . 32 / / ED I C I Ó N N º 2 8 4
por debajo de US$ 70. En este medio
se señala que en Grecia y Portugal el
precio a productor está por sobre los
US$ 100 por tonelada, mientras que en
España es algo menor a esa cifra.
SUPERFICIE Y PRODUCCIÓN DE TOMATES
PARA LA INDUSTRIA EN CHILE
Temporada
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/131
Superficie
(ha)
8.600
10.325
8.350
7.950
7.550
Rendimiento
(ton/ha)
Producción
(ton)
78
82
84
80
84
Fuente: elaborado por Odepa con información de empresas. Cifra preliminar.
670.800
846.650
701.400
636.000
634.200
N U E S T R A T I E R R A / / NT
CAMPO EXPERIMENTAL FRANCISCO JIMÉNEZ, KM. 20
CAMINO PARRAL-CAUQUENES.
Balance de especialistas del INIA Quilamapu
Destacan aumento del
rendimiento en el cultivo
de
arroz
Mario Paredes, Ingeniero Agrónomo, Ph. D. | Coordinador Programa de Arroz
Julieta Parada, Ingeniero Agrónomo
Gabriel Donoso, Bioquímico, Dr.
Viviana Becerra V., Ingeniero Agrónomo, M.Sc.
Fernando Saavedra, Ayudante de investigación
INIA-Quilamapu
EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS HA INCORPORADO AL MERCADO
VARIEDADES CON DIFERENTES TIPOS DE GRANO.
LA SIEMBRA TEMPRANA, EL USO DE SEMILLAS
CERTIFICADAS Y MAYOR TECNOLOGÍA SON
FACTORES QUE HAN INFLUIDO POSITIVAMENTE.
www.fucoa.gob.cl
A
l analizar lo ocurrido en el país entre 1979
y 2012, se observa un aumento sostenido
en los rendimientos de arroz por hectárea
desde 1979, con un salto importante en las tres
últimas temporadas (ver cuadro) que, de acuerdo
a la última estimación de la Oficina de Estudios y
Políticas Agrarias (Odepa), llegaría a 66 qqm/ha en
la temporada 2012-2013.
EDICIÓ N Nº 284 / / PÁG . 33
N T // N U E S T R A T I E R R A
INFORMACIÓN TÉCNICA
Este incremento se explica principalmente por condiciones climáticas, disponibilidad de variedades de
alto potencial de rendimiento y calidad, uso de semilla certificada, mejor
manejo agronómico y un entorno técnico-económico favorable.
En este último punto, el mayor y mejor
uso de tecnología ha sido incentivado
por los diversos programas de apoyo a
los agricultores (semillas certificadas,
nivelación de suelos, obras de riego
y otros). Influye también el Seguro
Agrícola, que en el arroz cubre daños
producidos por bajas temperaturas
en la floración; las actividades
de transferencia de tecnología y
extensión; el sitio web www.chilearroz.
cl y la fijación del precio (basado en el
costo de internación del arroz paddy
grano largo fino con un rendimiento
industrial de 48%).
Junto al constante aumento del
rendimiento, también se ha registrado
un alza de la producción. Mientras en
la temporada 1979-1980 se alcanzó
a 95.441 ton, en 2011-2012 llegó
a 149.778 ton, lo que significó un
crecimiento de 54.000 ton con una
menor superficie de siembra (16.849 ha).
No obstante, Chile importa anualmente
una
cantidad
importante
del
grano. Basado en esta situación, se
podría pensar que es posible elevar
la producción nacional, pero es
importante considerar la disponibilidad
de agua actual y futura y los costos de
producción, entre otros factores.
CLIMA
En nuestro país existe una gran
fortaleza de rendimiento para
producir arroz tipo japónico de
calidad. Sin embargo, la presencia de
bajas temperaturas durante la etapa
vegetativa y reproductiva, puede
generar una pérdida de hasta un 50%
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EVOLUCIÓN DEL RENDIMIENTO (QQM/HA) EN EL CULTIVO
DEL ARROZ 1979/80 - 2011/12.
Fuente: ODEPA.
de la población de plántulas e inducir
hasta un 70% de esterilidad floral,
impidiendo la formación del grano,
fenómeno conocido como “vanazón”.
Los porcentajes de esterilidad pueden
ocasionar pérdidas de hasta un 40%
del rendimiento. Por ejemplo, en la
temporada 2009-2010, las bajas temperaturas influyeron negativamente,
lo que se acrecentó por siembras tardías y daños en algunas infraestructuras de riego causadas por el terremoto
de 2010. Así ocurrió con las siembras
del Programa de Mejoramiento Genético de Arroz del INIA Quilamapu (Chillán), realizadas la primera quincena
de octubre, que rindieron entre 60 y
80 qqm/ha, mientras que las efectuadas la segunda quincena del mismo
mes alcanzaron entre 40 y 55 qqm/ha
y 20 qqm/ha la primera quincena de
noviembre.
VARIEDADES Y SEMILLA
El INIA ha incorporado al mercado
variedades con diferentes tipos de
grano, como Quella-INIA y ÑiquenINIA (1979) de grano corto; Diamante
INIA (1979), Brillante-INIA (1998) y
Zafiro-INIA (2003) de grano largoancho, Buli-INIA (1991) de grano
largo fino y Ámbar-INIA (2003) de
grano corto-glutinoso. Todas ellas
con un alto poderío de rendimiento
y buena calidad.
De estas variedades, destacan Diamante-INIA, Brillante-INIA y Zafiro-INIA, que han causado un gran
impacto en el sector, no sólo por su
buen rendimiento, estabilidad y calidad sino que, además, cambiaron el
tipo de grano comercializado en el
país, reduciéndose el uso de arroz de
grano corto.
N U E S T R A T I E R R A / / NT
INFORMACIÓN TÉCNICA
VARIEDAD ZAFIRO-INIA, DE GRANO LARGOANCHO Y DE ALTO POTENCIAL DE RENDIMIENTO
Y CALIDAD.
y al mal manejo de productos
químicos, lo que ha implicado también
la aparición de malezas resistentes.
Otro elemento significativo en el cultivo
es la fertilización, fundamentalmente
la nitrogenada, fosfatada y potásica.
No cubrir las necesidades de la planta
o usar una dosis excesiva provoca
pérdidas importantes en rendimiento
y calidad.
Unido a esta circunstancia, los
agricultores han ido adquiriendo
conciencia de la importancia de usar
semilla de buena calidad, lo que ha
ido en alza, alcanzando en los últimos
años cifras cercanas al 35-40%.
Similar situación ha ocurrido con
un mejor manejo agronómico y la
valorización de una siembra temprana;
las tardías reducen el rendimiento y
la calidad del grano, especialmente
en años con eventos de frío, como
aconteció en la temporada 20092010.
La presencia de malezas es otra
limitante de la producción, debido,
principalmente, a la falta de rotaciones
Una buena sistematización del suelo es
igualmente relevante por su efecto en
el aumento del grado de mecanización
y el manejo del agua en el cultivo,
lo que puede reducir los costos de
producción y favorecer la realización
de las labores del cultivo.
Junto al constante
aumento del
rendimiento también
se ha registrado un
alza de la producción
de arroz. En la
temporada 2011-2012
llegó a 149.778 ton.
SIEMBRA DIRECTA DE ARROZ: UN IMPORTANTE PROCESO MODERNIZADOR.
DESAFÍOS EN TORNO
AL CULTIVO DEL GRANO
Aumentar el rendimiento: la tecnología
disponible permite subir el rendimiento
promedio nacional de 70 a 75 qqm/ha.
Así lo comprueban los agricultores que
utilizan un buen nivel tecnológico y las
parcelas demostrativas establecidas
en las últimas temporadas por el INIA
en campos de usuarios del Indap,
aplicando siembra directa o semilla
pre-germinada.
Nuevas
variedades: es esencial
seguir con el trabajo de mejoramiento
genético orientado a la obtención de
nuevas variedades que posean un alto
rendimiento, estabilidad, calidad de
grano, tipo de grano, tolerancia al frío
y precocidad adecuada. También es
fundamental comenzar a trabajar en
aspectos como la calidad de grano,
calidad nutricional, trazabilidad e
inocuidad.
Mejorar las prácticas agronómicas:
es vital estar atento a los nuevos
productos y tecnologías que se están
desarrollando en el mundo para poder
incorporarlas al país y continuar con
este proceso modernizador (Ej.- la
siembra directa de arroz).
Desarrollar sistemas de producción
sustentables: la exploración y el
empleo de la información genética
disponible del arroz nos pueden ayudar
a reducir el uso de pesticidas y agua, y
cuantificar los gases efecto invernadero
bajo diferentes condiciones de manejo
del cultivo, para buscar posibles
medidas de mitigación.
Apoyar la transferencia de tecnología
y extensión: es muy valioso mantener
un activo programa de transferencia
de tecnología y extensión, que
permita entregar a todos los actores
de la cadena productiva información
relevante para la toma de decisiones.
Fortalecer la actividad público-
privada dentro de la cadena
productiva: el arroz necesita de este
tipo de asociación como un elemento
central para su desarrollo futuro.
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N T // N U E S T R A T I E R R A
EN EL MARCO DEL
SEMINARIO “NUESTRO
CHILE RURAL: DESAFÍOS
DE UNA NUEVA
ESTRATEGIA” REALIZADO
POR INDAP, SE DESTACÓ
LA IMPORTANCIA
DE REVITALIZAR LA
DISCUSIÓN SOBRE EL
TEMA Y ELABORAR UNA
POLÍTICA NACIONAL DE
DESARROLLO RURAL.
Una nueva estrategia
para abordar la ruralidad
en Chile
“L
a ruralidad es muy compleja
de definir, es mucho más que
un concepto que contabiliza
habitantes en un espacio, reúne
aspectos territoriales, actividades,
estilos de vida y hasta formas de
relacionarse con los demás y el
entorno”, comenta respecto al
tema María Emilia Undurraga,
encargada de Desarrollo Rural de
Indap.
La profesional explica que si bien el
Instituto Nacional de Estadísticas
(INE) define rural como “lo no urbano”
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y considera como tal a localidades
de menos de 2.000 habitantes, lo que
representa el 13% a nivel país, es
decir, 2,2 millones de personas, este
concepto está en continuo cambio.
Si se consideran otros criterios más
amplios de densidad (menos de 150
habitantes por km2) como el de la
Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE),
Chile alcanzaría un 35% de ruralidad,
y si como lo hace el Banco Mundial
agregamos la distancia a una ciudad,
llegaría a un 32%.
N U E S T R A T I E R R A / / NT
MUNDO RURAL
En el contexto de esta discusión,
Indap realizó el Seminario “Nuestro
Chile Rural: Desafíos de una Nueva
Estrategia”, cuyo objetivo fue
revitalizar la discusión de “lo rural”
y ampliar los puntos de vista para
el análisis del tema en el país,
especialmente al momento de
elaborar las políticas públicas.
El evento fue presidido por el ministro
de Agricultura, Luis Mayol, y contó
con la participación de especialistas
chilenos e invitados extranjeros de la
Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE), subsecretarios, parlamentarios, alcaldes,
representantes de asociaciones campesinas, rectores y decanos de universidades de todo el país, representantes
de pueblos originarios y especialistas
de distintos centros de estudio.
El ministro de Agricultura manifestó
que “el mundo rural, para todos
quienes lo conocemos desde dentro,
tiene una serie de particularidades
y complejidades muy distintas a los
desafíos que presenta lo urbano,
y como Gobierno las hemos ido
abordando paulatinamente desde
www.fucoa.gob.cl
diferentes sectores. Lo rural y urbano
no son contrapuestos, sino que se
necesitan y viven el uno del otro”.
Por su parte, el director nacional de
Indap, Ricardo Ariztía, agregó que a
pesar de todos los esfuerzos de políticas públicas efectuadas en diferentes sectores, “los territorios rurales
del país siguen manteniendo índices
de desarrollo menos favorables que
las localidades urbanas”, por eso, la
institución ha redoblado sus esfuerzos
en los últimos años para atender de
mejor manera al pequeño agricultor.
Según se reconoce desde Indap,
uno de los principales avances del
seminario fue el diálogo generado
acerca de una posible subestimación
de la población rural en Chile y el
consenso sobre la necesidad de
que exista un instrumento robusto
de medición de indicadores en la
ruralidad.
Además se señaló que Chile no cuenta
con una política nacional sobre el
tema y un gran problema es la falta
de continuidad en cada cambio de
administración gubernamental.
En la oportunidad, se propuso elaborar
una política rural desde los territorios,
que no se enfoque solamente en lo
agrícola, sino que integre otros ejes
como la competitividad, el medio
ambiente, la calidad de vida, la
cultura y la gobernabilidad, así como
identificar y potenciar los vínculos
rural- urbano y entender los procesos
como un continuo flujo.
RURALIDAD EN CHILE
“Definir la ruralidad para Chile es
todo un desafío que se debe abarcar
de forma abierta con todos los
ministerios. Clara es la deficiencia de
la definición actual, pero se reconoce
que para lograr un cambio de visión
se necesita romper con muchos
mitos actuales que no permiten darle
la importancia que tiene”, sostiene
María Emilia Undurraga.
Según la especialista de Indap, el
principal mito que circula es que
lo rural es sinónimo de atraso. “Lo
rural muchas veces tiene menor
acceso a servicios, sin embargo esto
no habla de las potencialidades de
las localidades y su gente, que en
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N T // N U E S T R A T I E R R A
MUNDO RURAL
varias oportunidades superan las de
poblaciones más densas”, aclara.
Otra imagen que existe es que lo rural
es sinónimo de agrícola; sin embargo,
es importante reconocer que si bien
la agricultura es la principal actividad,
no es “la única”. Un dato importante
mostró la Encuesta CASEN en 2011:
menos del 50% de los ocupados rurales
son agricultores.
“Uniendo ambos mitos, podemos
entender por qué una gran cantidad de
políticas de desarrollo rural, que fueron
sinónimo de políticas de superación de
pobreza rural, fracasaron, sin tener los
impactos esperados en los territorios”,
puntualiza Undurraga.
Así, se resalta que la forma de intervenir
en los territorios rurales históricamente
ha sido sectorizada y poco articulada,
no concretándose hace décadas una
estrategia que logre integrar las
acciones en ellos.
¿CÓMO SE MIDE LO RURAL?
Durante el Seminario “Nuestro
Chile Rural: Desafíos de una Nueva
Estrategia” se destacó la necesidad
de contar con un instrumento más
robusto de medición de lo rural y el
diseño de una estrategia general. Por
ello, es importante conocer cómo
se ha avanzado en la materia y qué
proyecciones se visualizan.
“El primer avance, y el que espera
formar una base estable que
permita proseguir con la discusión y
adaptación tanto de criterios como
estrategias, es la conformación del
Comité Interministerial de Desarrollo
Rural, integrado por los ministerios
de Agricultura, Obras Públicas, Medio
Ambiente y Vivienda y Urbanismo, junto
con la Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo (Subdere).
Debido a que lo rural está en continuo
cambio, debemos prepararnos para
ajustarnos a ello. En este marco,
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DURANTE EL SEMINARIO “NUESTRO CHILE RURAL: DESAFÍOS DE UNA NUEVA ESTRATEGIA” SE DESTACÓ LA
NECESIDAD DE CONTAR CON UN INSTRUMENTO MÁS ROBUSTO DE MEDICIÓN DE LO RURAL Y EL DISEÑO
DE UNA ESTRATEGIA GENERAL.
se inició la discusión del criterio
de ruralidad, incorporando a 13
ministerios, consensuando la necesidad
de redefinición, proceso que está en
desarrollo. El cambio debe ser gradual
por el impacto de éste en cada uno
de los sectores que dependen de esta
definición”, señala Undurraga.
Paralelo a este trabajo, la Subdere
solicitó un diagnóstico a la OCDE sobre
las Políticas Rurales en Chile, que junto
a los talleres que se realizaron en cada
una de las regiones del país sobre las
necesidades y potencialidades rurales,
serán la base de discusión para una
Política Nacional de Desarrollo Rural.
Cabe destacar que este proceso ha
transcurrido en un ambiente amplio,
considerando a los actores locales
como los verdaderos protagonistas y
partes de la propuesta.
Así, la proyección y desafío principal es
la elaboración y promulgación de una
Política Nacional de Desarrollo Rural
que sea capaz de dialogar con la política
urbana y que contribuya al desarrollo
integral de los territorios, priorizando
las necesidades y potenciando las
fortalezas de cada uno de ellos.
María Emilia Undurraga añade que
está el trabajo conjunto con el
Ministerio de Desarrollo Social “para
lograr incluir en los desafíos sociales
las particularidades de lo rural y
analizar la posibilidad de elaborar
instrumentos más pertinentes para
las localidades de baja densidad
que no cuentan con las estadísticas
básicas para tomar decisiones
pertinentes y eficaces”.
En ese sentido, “el nuevo concepto
de lo rural aporta además otros
grandes desafíos del país: llegar a ser
un país desarrollado, sin pobreza, lo
que no se logrará si no incorporamos
los territorios de baja densidad que
cada vez tienen mayores brechas en
sus indicadores de bienestar social y
económico”, concluye.
“Lo rural y urbano no son contrapuestos,
sino que se necesitan y viven el uno del
otro”. Ministro Luis Mayol