El desafío para los mares de Europa

NOVIEMBRE de 2010 | N ° 40
Medio Ambiente
para los Europeos
Revista de la Dirección General de Medio Ambiente
El desafío para
los mares de Europa
Editorial
2
Velar por que los mares y costas de Europa se mantengan en
buenas condiciones es una de las grandes prioridades medio­
ambientales de la Unión Europea. Algunas de las presiones
que sufren – como la contaminación y la pérdida de biodiversidad
– son parecidas. Otras – como la sobrepesca y la erosión del litoral
– son exclusivas de algunos. Como demuestran varios de los
artículos publicados en este número, cada uno requiere uno
respuesta específica.
Según la Directiva marco sobre la estrategia marina, todas
las aguas marinas de la UE deben estar en buenas condiciones
en 2020. Esto impone una gran responsabilidad para los Estados
miembros. Para facilitarles el trabajo, la Comisión ha adoptado
una serie de criterios ecológicos para los ecosistemas marinos,
que se utilizarán para controlar los progresos realizados y modifi­
car los planes de acción nacionales según sea necesario.
Las costas de Europa son uno de sus principales reclamos turísti­
cos y atraen a millones de personas. Pero esta combinación
puede generar presiones no deseadas. Así ocurre en particular
en el Mediterráneo. La aprobación por parte de la UE de un
Protocolo legalmente vinculante sobre la gestión integrada de
las zonas costeras del Mediterráneo, que establece un control
más riguroso de los proyectos de urbanización del litoral, supone
un gran avance para asegurar el desarrollo sostenible de la zona.
La pérdida de biodiversidad es un problema común a la tierra
y al mar. La Unión no logró cumplir su objetivo inicial de detener
esta pérdida en 2010, pero parece que los augurios son más
favorables para el nuevo objetivo de 2020. Esta vez, las priorida­
des de la biodiversidad deben estar firmemente integradas en las
principales políticas – la pesca, la agricultura y los fondos estruc­
turales – que afectan a nuestro medio ambiente y que
se encuentran en fase de revisión.
En un ámbito más local, el proyecto MARECLEAN de LIFE Medio
Ambiente contribuye a desarrollar soluciones duraderas a la
contaminación de las playas y de las aguas de baño. Abarca
un tramo de 40 km de costa en torno a la localidad normanda
de Granville y utiliza ya herramientas de gestión de riesgos que
tienen buenas posibilidades de aplicación más amplia.
Medio Ambiente para los Europeos
ec.europa.eu/environment/news/efe/index.htm
INFORMACIÓN EDITORIAL
Medio Ambiente para los Europeos es una publicación
trimestral de la Dirección General de Medio Ambiente de
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Contenidos
03 Nuevas normas sobre experimentación
con animales
04 Aplicación de las lecciones de la biodiversidad
05 Reducción de la contaminación costera
a través del proyecto LIFE MARECLEAN
06 Otro paso adelante para mejorar la salud
de los mares europeos
07 Aliviar la presión sobre el litoral europeo
08 La UE prohíbe otras nueve sustancias
químicas peligrosas
09 La UE actúa contra el comercio ilegal de madera
10 Cancún: nueva oportunidad para avanzar
hacia un acuerdo climático mundial
EL MEDIO AMBIENTE EN LÍNEA
¿Desea conocer las iniciativas de la Unión Europea para proteger el medio ambiente,
qué es una política integrada de productos o cómo solicitar una «etiqueta ecológica»?
Encontrará la respuesta a estas y a otras preguntas en el sitio web
de la Dirección General de Medio Ambiente:
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ADVERTENCIA
Ni la Comisión Europea ni nadie que actúe en su nombre son responsables del uso que
se haga de las informaciones contenidas en esta publicación, ni de los errores que, pese
a todas nuestras precauciones, puedan producirse.
Impreso en papel reciclado que ha obtenido
la etiqueta ecológica europea para papel gráfico
(ec.europa.eu/environment/ecolabel)
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2010
ISSN 1563-4167
© Unión Europea, 2010
© Ilustraciones: Laurent Durieux
Se autoriza la reproducción de los textos, con indicación de la fuente bibliográfica.
Queda prohibida la reproducción de las fotografías, ilustraciones o gráficos.
Printed in Belgium
12 Nueva financiación de apoyo a la captura de
carbono y las tecnologías de energías renovables
13 Replanteamiento de las evaluaciones
de impacto ambiental
14 Empresas belgas y alemanas ganan
el Premio Europeo de Medio Ambiente
15 Nuevas publicaciones / Agenda
16 Breves
B I E N E S TA R A N I M A L
3
T Nuevas normas sobre experimentación
con animales
Con los primeros cambios importantes de la normativa de la Unión Europea sobre
experimentación con animales en un cuarto de siglo, dicha normativa establecerá
el máximo nivel de bienestar animal del mundo en este tipo de experimentos.
Además, mejorará la calidad de las investigaciones realizadas por la industria
y la comunidad científica.
Esta legislación, que se ha adoptado después
de mantener amplias consultas, se aplicará
en los 27 Estados miembros a partir del
1 de enero de 2013 y supondrá una mejora
de la situación actual en varios sentidos.
Todos los experimentos que utilicen animales se someterán por primera vez a una
evaluación ética sistemática y tendrán que
contar con la autorización previa de las
autoridades competentes designadas.
Las tres erres
En el futuro, los experimentos deberán
cumplir tres principios consagrados en la
nueva ley, las llamadas «tres erres»: reemplazar, reducir y refinar los experimentos con
animales. Se trata de fomentar el desarrollo
de métodos alternativos de experimentación con animales, obligar a que se utilice
el menor número posible de animales
y mejorar los procedimientos para que
causen a los animales el menor daño posible.
La nueva normativa hace mucho hincapié en
el cumplimiento y en el control del cumplimiento de las disposiciones legales. Todos
los centros de investigación que utilicen
animales deberán registrarse formalmente
y podrán ser inspeccionados sin previo aviso
y con más frecuencia que ahora.
El objetivo último de la UE es sustituir la
experimentación con animales por otros
procedimientos, pero es imposible afirmar
con seguridad en qué medida conseguirá
esta legislación reducir el número de
animales utilizados con estos fines. Los
experimentos dependen de muchas variables, como las necesidades de la investigación, la existencia de financiación adecuada
y las amenazas desconocidas que puedan
surgir en el futuro.
La legislación eleva notablemente el nivel
de exigencia de bienestar animal para
aquellos casos en que este tipo de experimentos sean inevitables. Establece requisitos
de alojamiento y cuidados mínimos y cada
establecimiento deberá constituir un órgano
encargado de velar por que se garanticen
a los animales los máximos niveles de
bienestar y cuidados que sea posible
proporcionarles. Se cree que si los animales
están menos estresados, los resultados
de los experimentos serán más fiables.
El camino a seguir
La responsabilidad de aplicar la legislación
debidamente corresponde ahora a los Estados
miembros. La Comisión Europea facilitará una
interpretación uniforme de las nuevas medidas
y confía en que otros países sigan el camino
T
abierto por la UE. Para más información
http://ec.europa.eu/environment/
chemicals/lab_animals/home_en.htm
R e v i s t a d e la Direcci ó n G eneral d e M e d io A mbien t e
●
N °4 0
© iStockphoto
La utilización de animales en experimentos
científicos es una cuestión que toca la fibra
sensible de algunas personas. Para otras, se
trata de una necesidad inevitable a fin de
garantizar la seguridad de los medicamentos
y de otros productos industriales para el
consumo humano. La legislación europea
aprobada en septiembre alcanza un punto
de equilibrio entre ambos extremos. Eleva
el grado de exigencia de las normas de
bienestar animal, al tiempo que reconoce las
necesidades de los científicos y la importancia
de la investigación para proteger la salud
humana y la economía europea.
La experimentación
animal en cifras
Cada año se utilizan 12 millones de
animales en la UE con este fin; entre
ellos, ratones (60 %), ratas (18 %),
animales de sangre fría (10 %) y aves
(6 %). Casi dos tercios (60 %) de los
experimentos son actividades de I+D en el campo de la medicina humana
y veterinaria, la odontología y estudios
biológicos fundamentales. 4
BIODIVERSIDAD
T Aplicación de las lecciones
de la biodiversidad
La Unión Europea no ha cumplido su objetivo de detener la pérdida de bio­
diversidad en 2010. No obstante, como demuestras las evaluaciones que ha
llevado a cabo la Comisión de las medidas adoptadas durante los cuatro últimos
años, se han realizado progresos evidentes, se han extraído lecciones y se han
sentado sólidas bases para la futura estrategia en materia de biodiversidad.
Según el escenario de referencia de la biodiversidad europea para 2010, la biodiversidad
de la Unión sigue gravemente amenazada:
hasta un 25 % de las especies animales se
encuentran en peligro de extinción, la expansión urbana está invadiendo los humedales
y los pastizales y se está deteriorando la salud
de los ecosistemas.
El vigente plan de acción en favor de la
biodiversidad de la UE se estableció con
el fin de reforzar las actuaciones destinadas
a detener la pérdida de biodiversidad hasta
2010, que fue el objetivo marcado por los Jefes
de Estado y de Gobierno europeos en 2001.
Como señala la evaluación final de la Comisión,
no ha cumplido su objetivo. Una razón estriba
en la magnitud del plan: con unas 150 acciones distintas y pocos objetivos cuantificables,
no estaba suficientemente centrado y, en
consecuencia, resultaba difícil de supervisar.
Sin embargo, esa magnitud encierra una
ventaja que debería beneficiar al nuevo plan
que le suceda: ha obligado a los diferentes
departamentos, agencias y agentes gubernamentales a comunicarse entre sí, suscitando un debate y dando a conocer un
problema crucial que no entraba en los
planes de todos.
El plan también tuvo problemas de calendario.
Aunque el objetivo general para 2010 se fijó
en 2001, el plan de acción para su aplicación
no se acordó hasta 2006, cuando ya quedaba
poco tiempo para alcanzar el objetivo del final
de la década. Y sobre todo, los problemas de
la biodiversidad no se integraron suficientemente en políticas clave como la agricultura
y la pesca, donde ya existían programas
operativos plurianuales muy consolidados
cuando se puso a punto el plan de acción.
Ahora que la Unión trata de alcanzar un
objetivo de biodiversidad para 2020, el
calendario es más favorable. La nueva estrategia coincide con importantes revisiones del
presupuesto y las principales actividades de
la UE, de modo que la biodiversidad se podrá
tener en cuenta desde el principio de los
nuevos ciclos políticos.
Sólidos cimientos
El informe de la Comisión, que también
informa en detalle sobre los efectos de las
distintas políticas nacionales, constata claros
avances en ámbitos concretos que constituyen un trampolín para la acción futura.
Uno de ellos es la red Natura 2000, que
actualmente está integrada por 26 000 zonas
designadas y abarca el 18 % del territorio
de la Unión. En esta década también se han
observado grandes mejoras de la calidad
del aire y del agua. Se ha creado una base
de conocimientos más amplia y se entienden
mejor las relaciones entre biodiversidad
y cambio climático.
La evaluación de 2010 de los progresos
realizados será de utilidad para la nueva
estrategia de biodiversidad para 2020,
que hará hincapié en que la biodiversidad
y los servicios de los ecosistemas deben ser
elementos integrales de otras políticas de la
UE. De este modo se convertirán en sólidos
cimientos para el desarrollo económico
y el bienestar social de la UE a largo plazo. T
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/nature/
info/pubs/docs/2010_bap.pdf
http://ec.europa.eu/environment/nature/
biodiversity/comm2006/
http://ec.europa.eu/environment/nature/
biodiversity/comm2006/index_en.htm
© iStockphoto
La biodiversidad está expuesta a numerosas
presiones. Entre las más perniciosas figuran
están los cambios masivos de uso del suelo,
la sobreexplotación de los recursos naturales,
los altos niveles de consumo, las especies inva­
soras, la contaminación y el cambio climático.
LIFE
5
T Reducción de la contaminación costera
a través del proyecto LIFE MARECLEAN
Las nuevas herramientas desarrolladas por un proyecto LIFE Medio Ambiente
permiten a las autoridades locales conocer mejor las fuentes de contaminación
que afectan a las playas y las aguas costeras y les ayudan a orientar su acción
de manera más eficiente.
El proyecto MARECLEAN de LIFE Medio
Ambiente se creó para resolver el problema
duraderamente. Se diseñó un plan de control
de la contaminación en un tramo de 40 km
de costa alrededor de la localidad de Granville
en la Normandía, en el norte de Francia, y se
desarrollaron las herramientas necesarias
de gestión de riesgos.
© Unión Europea
La calidad de las aguas de baño en las playas
de Europa genera expectativas cada vez
mayores entre los europeos. Al mismo
tiempo, las presiones turísticas y demográficas suelen incrementar la contaminación en
las zonas costeras. Alrededor del 13 % de las
aguas de baño del litoral de la UE incumplen
las normas establecidas por la legislación
que las regula, ya que están afectadas por
distintas fuentes de contaminación.
y el pastoreo en las marismas, y que el im­pacto de la agricultura era mucho mayor
de lo esperado.
Todos los años, el turismo y la industria
marisquera aportan 200 millones de euros
a la economía local de Granville. Cuando se
puso en marcha el proyecto MARECLEAN en
2006, la contaminación microbiana reducía la
calidad del agua marina hasta el punto de que
varias playas incumplían los requisitos de la
Directiva sobre las aguas de baño. El marisco
de casi todas las zonas de cría tenía que ser
tratado antes de poder consumirse.
De acuerdo con los datos recogidos, el equipo
de MARECLEAN pudo modelizar los riesgos
de contaminación en función de las condiciones meteorológicas y marinas. Después de
estu­diar las complejas relaciones entre las
aguas terrestres y las aguas marinas, se
desarrollaron métodos y herramientas
informáticas para ayudar a las autoridades
locales a priorizar las fuentes de contaminación y los puntos de vertido que requerían
acciones de reparación e inversiones.
Desarrollo de modelos
y herramientas
El equipo desarrolló un modelo de carga
hidro­gráfica (MAREFLUX) y un modelo de
dispersión marina (MARS). También se desarrollaron herramientas de apoyo a la toma de
decisiones para controlar los desbordamientos
de las estaciones de bombeo, gestionar las
clausuras de playas, reforzar las inversiones en
estaciones de bombeo y priorizar la protección
de las riberas de los ríos.
Para entender el proceso de contaminación de
las aguas costeras se llevó a cabo un amplio
programa local de muestreo y análisis del agua
fluvial, marina y pluvial. Se tomaron unas 1 500
muestras para evaluar la carga contaminante
de los ríos y de las aguas costeras en épocas de
lluvia y sequía, y para ver qué fuentes contaminaban más las aguas costeras. Se determinó
que era el pastoreo en el interior, el rebosamiento de las instalaciones de alcantarillado
Estas herramientas pueden ser utilizadas
por los profesionales de calidad del agua
de cualquier parte de la UE (especialmente
R e v i s t a d e la Direcci ó n G eneral d e M e d io A mbien t e
●
N °4 0
en las zonas sujetas a mareas que bordean
el Atlántico y el Mar del Norte) para realizar
evaluaciones de riesgo de contaminación
por las aguas de alcantarillado en las zonas
costeras, alcanzar acuerdos locales sobre
las soluciones adecuadas y optimizar los
beneficios ecológicos y económicos.
Alrededor de Granville, este proyecto ha
conseguido reducir la contaminación de
fuentes puntuales – fuentes de contaminación únicas y localizadas –, además de
mejorar la calidad de las aguas de baño.
Cabe esperar nuevas mejoras en los próximos años, a medida que se vaya aplicando
progresivamente el plan de acción para
las aguas costeras de la zona de Granville
(2009-2015), que este proyecto ha contriT
buido a desarrollar. Para más información
sobre el proyecto
http://www.smbcg-mareclean.eu/
Para más información
sobre el programa LIFE
http://ec.europa.eu/life
6
E S T R AT E G I A M A R I N A
T Otro paso adelante para mejorar
la salud de los mares europeos
La Directiva marco sobre la estrategia marina tiene la finalidad de velar por que todas
las aguas marinas de la UE estén en buenas condiciones en 2020. Con el fin de ayudar
a los Estados miembros a cumplir este compromiso, la Comisión Europea ha adoptado
una serie de criterios medioambientales que servirán para marcar el camino a seguir.
Aprobada hace dos años, la Directiva marco
sobre la estrategia marina establece un marco
integral y legalmente vinculante para garantizar la calidad de los mares europeos. También
contribuye explícitamente a promover la
biodiversidad marina, estipulando con
claridad la obligación de mantenerla.
© iStockphoto
Aunque las iniciativas legislativas destinadas
a proteger la biodiversidad terrestre de
Europa se han centrado hasta el momento
en determinados hábitats y especies, la
nueva legislación marina pretende abarcar
un ámbito más amplio y reducir el impacto
de todas las actividades humanas en los
ecosistemas de todas las aguas marinas
de la UE.
Los objetivos de esta legislación representan
un considerable desafío para los Estados
miembros. A mediados de 2012 han de
presentar una evaluación de todas las actividades humanas y de los retos medioambientales que afectan a sus mares, así como
desarrollar una estrategia marina que fije
sus propios objetivos concretos para hacerles
frente. Las medidas necesarias deberán
adoptarse a más tardar en 2015.
Los planes de acción nacionales deben tener
en cuenta la estructura, las funciones y los
procesos de los ecosistemas marinos, proteger a las especies y los hábitats marinos
y evitar o reducir las conductas humanas
que acarrean pérdidas de biodiversidad.
Los criterios medioambientales aprobados
por la Comisión tienen por objeto ayudar
a las autoridades nacionales a conseguir
que los mares que tienen bajo su jurisdicción
alcancen un buen estado ambiental.
El objetivo es conseguir mares y océanos
ecológicamente diversos y dinámicos, que
sean sanos, productivos y sostenibles para
las generaciones futuras.
Estos criterios abarcan muchos aspectos
diferentes de los ecosistemas marinos, como
la diversidad biológica, las poblaciones de
peces, la eutrofización, los contaminantes,
la basura y el ruido. Se han desarrollado sobre
la base de un asesoramiento científico
y técnico y tienen en cuenta los requisitos
ya establecidos en la legislación europea.
Más ciencia, supervisión estricta
Todavía estamos muy lejos de conocer
bien nuestros mares y sus ecosistemas
y necesitamos adquirir más conocimientos
científicos. La Estrategia europea de investigación marina y marítima será útil para este
fin. Al mismo tiempo, se llevará a cabo una
supervisión constante de las medidas que
adopten las autoridades nacionales para
conseguir unos mares limpios y sanos.
En los próximos años se revisarán y se adaptarán los criterios aplicables para determinar
el buen estado ecológico. Así se reflejará
también la naturaleza dinámica de los
ecosistemas marinos, su variabilidad natural
y el hecho de que con toda seguridad las
presiones ejercidas sobre ellos evolucionarán en función del impacto de la actividad
T
humana y del cambio climático.
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/water/
marine/index_en.htm
GESTIÓN COSTERA
7
T Aliviar la presión sobre
el litoral europeo
La expansión urbana, el turismo y los efectos del cambio climático son algunos de los
retos que exigen un nuevo enfoque de la protección y la gestión sostenible del litoral
europeo. La reciente aprobación por la UE del Protocolo sobre la gestión costera en
el Mediterráneo permitirá abordar los problemas de esta región de forma más efectiva.
La Comisión Europea se esfuerza desde
la década de 1990 por formular y promover
medidas adecuadas para frenar este deterioro y mejorar la situación general de las
zonas costeras de la UE. Esto ha dado lugar
a una recomendación que insta a los Estados miembros ribereños de la UE a establecer estrategias integrales para garantizar un
desarrollo sostenible de su litoral, en lo que
se conoce como gestión integrada de las
zonas costeras (GIZC).
El Protocolo internacional recientemente
aprobado por la UE para reducir las presiones costeras en el Mediterráneo es el primer
instrumento legislativo de alcance internacional que aplica la gestión integrada de las
zonas costeras. También es fiel reflejo del
compromiso de la UE con la protección y la
gestión sostenible del litoral mediterráneo.
El Mediterráneo es una región sometida
a especial presión. La expansión urbana
agrava los problemas de erosión costera
e inundación de las tierras bajas y provoca
la pérdida gradual de espacios naturales
© iStockphoto
Las zonas costeras de Europa tienen una
importancia estratégica para todos los
europeos. Además de ser el hogar de millones de ciudadanos de la Unión y una importante fuente de alimentos y materias primas,
son también un enlace vital para el transporte
y el comercio. Pero estas zonas se enfrentan
a graves problemas de destrucción de los
hábitats, contaminación de las aguas, erosión
costera y agotamiento de los recursos. El
cambio climático y las previsiones de crecimiento de la población, del turismo y del
transporte agravarán estas presiones.
y de biodiversidad, además de incrementar
la presión sobre los recursos hídricos y la
consiguiente escasez. La cuenca del Mediterráneo ya se considera una de las zonas
más vulnerables a las repercusiones del
cambio climático.
El Protocolo de GIZC para el Mediterráneo
incluye un control más riguroso de los proyectos de urbanización de las zonas costeras,
la creación de una zona donde no se permitirán nuevas construcciones y la obligación de
tener en cuenta los riesgos ambientales en la
planificación urbana. Fomenta la cooperación,
especialmente entre los países vecinos
del litoral Mediterráneo, en ámbitos como
las evaluaciones de impacto ambiental,
la obtención y el intercambio de información y la investigación. El Protocolo entrará
en vigor en el momento en que cuente con
seis ratificaciones, lo que previsiblemente
sucederá a finales de año. En cuanto esto
ocurra, el Protocolo entrará a formar parte
del Derecho de la UE y tendrá efectos
vinculantes.
R e v i s t a d e la Direcci ó n G eneral d e M e d io A mbien t e
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N °4 0
Próximos pasos
La iniciativa OURCOAST supone un importante paso adelante para alcanzar el objetivo
de planificación y gestión costera racional
que se ha marcado la UE. Se trata de crear
una base de datos de prácticas de planificación y gestión costera orientadas a la adaptación a los riesgos y al cambio climático.
Esta iniciativa recopilará y analizará al menos
350 casos para formular orientaciones
y difundir buenas prácticas.
La Comisión estudia presentar en 2011 una
propuesta complementaria a su Recomendación original sobre GIZC. Las consultas
T
comenzarán en los próximos meses.
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/iczm/
Ourcoast
http://ec.europa.eu/environment/iczm/
ourcoast.htm
8
CONTAMINANTES
T La UE prohíbe otras nueve sustancias
químicas peligrosas
Hace varios años que la Unión Europea cuenta con instrumentos legislativos muy
restrictivos que prohíben la producción, venta y utilización de contaminantes orgánicos
persistentes en su territorio. En agosto añadió otras nueve sustancias a la docena que
ya tenía ilegalizadas.
la clordecona, el alfa-hexaclorociclohexano,
el beta-hexaclorociclohexano, el lindano,
el pentaclorobenceno y el ácido sulfónico
de perfluorooctano, sus sales y el fluoruro
sulfonil de perfluorooctano (PFOS).
© iStockphoto
El PFOS se ha utilizado ampliamente como
repelente de agua, tierra y suciedad y puede
encontrarse en materias textiles, alfombras,
tapicería y espumas de extinción de incendios. Todavía se utiliza en algunos procesos
y productos específicos, como los fluidos
hidráulicos para aeronaves, y en las industrias de los semiconductores, la aplicación
de recubrimientos metálicos y la fotografía.
Los PBDE son un grupo de pirorretardantes
utilizados en los asientos y reposacabezas
de los automóviles, en sofás y colchones
y en aparatos electrónicos.
Los contaminantes orgánicos persistentes
(COP) son sustancias tales como plaguicidas,
productos químicas industriales y subproductos no intencionados que pueden acarrear
graves riesgos para la salud humana y el
medio ambiente. Traspasan las fronteras
nacionales y causan daños en regiones
remotas, como el Ártico, donde ni siquiera
se han producido ni utilizado nunca.
La Unión tiene un sólido historial de eliminación de contaminantes orgánicos persistentes, pero para ser verdaderamente eficaz,
es preciso que amplíe su campo de acción.
El Convenio de Estocolmo, suscrito tanto por
la propia UE como por sus Estados miembros,
es el principal ámbito en el que se organiza
dicha acción. Adoptado en 2001, entró en
vigor en 2004 para coordinar la acción global
contra un grupo inicial de 12 COP.
El año pasado se alcanzó un acuerdo internacional para agregar otras nueve sustancias
químicas a la lista de sustancias peligrosas
que deben eliminarse o utilizarse únicamente
de forma limitada o cuyas emisiones no
intencionadas deben reducirse al mínimo.
La UE desempeñó un importante papel
en esas negociaciones y propuso cinco
de las nueve sustancias que se procederá
a prohibir o a eliminar de forma gradual
en todo el mundo.
¿Dónde se puede encontrar
un COP?
La mayoría de los 12 primeros COP clasificados por causar efectos adversos sobre
los seres humanos y los ecosistemas eran
pesticidas. Los demás eran sustancias
químicas industriales y subproductos.
Las nueve sustancias químicas que acaban
de ser prohibidas son los polibromodife­
niléteres (PBDE), el hexabromobifenilo,
Para el consumidor, la legislación sobre
COP significa que los residuos donde se
encuentren estas sustancias por encima de
una concentración determinada deberán
ser destruidos o tratados de manera que se
asegure la transformación irreversible del
contenido de COP.
El nuevo Reglamento sobre COP impedirá
que sigan utilizándose estas 21 sustancias
químicas peligrosas y reducirá drásticamente
la emisión al medio ambiente de sustancias
COP presentes en artículos al final de su
ciclo de vida.
Actualmente se están evaluando otras tres
sustancias químicas con arreglo al Convenio
de Estocolmo para determinar si deben ser
clasificadas como COP. Dos de ellas han sido
T
propuestas por la UE.
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/pops/
index_en.htm
BOSQUES
9
T La UE actúa contra el comercio
ilegal de madera
Los bosques de nuestro planeta – tan esenciales para la protección climática y el
mantenimiento de la biodiversidad – están gravemente amenazados por las talas
ilegales con fines de aprovechamiento comercial. La UE va a dictar nuevas medidas
para bloquear el comercio de productos madereros ilegales en los mercados europeos.
Las nuevas medidas tienen por objeto cerrar
el mercado de la UE a este tipo de productos obtenidos ilegalmente, prohibiendo su
venta e intensificando la vigilancia de los
productos madereros comercializados.
Las talas ilegales constituyen un problema
muy extendido que suscita una gran preo­
cupación internacional, pues es una causa de
deforestación y degradación de los bosques,
que acarrean graves consecuencias para
el medio ambiente.
En virtud del nuevo sistema, se obligará
a los importadores y comerciantes a verificar
el origen y la legalidad de los productos
que comercializan. Las empresas o personas
que comercialicen por primera vez madera
y productos derivados en el mercado
interior de la UE deberán ejercer la «diligencia debida» e implantar procedimientos
y medidas bien documentados y creíbles,
que permitan verificar razonablemente
la legalidad de los productos.
Quienes comercialicen esta clase de pro­
ductos en la UE («agentes del comercio
interior») deberán conservar información
básica sobre sus proveedores y sus compradores para garantizar la plena trazabilidad
de la madera y sus productos derivados.
Deberán conservar estos archivos durante
un mínimo de 5 años y ponerlos a disposición de las autoridades competentes
siempre que éstas lo soliciten.
El Reglamento incluye un anexo con una lista
exhaustiva de tipos de madera y productos
derivados que comprende, entre otros,
pasta y papel, muebles y construcciones
prefabricadas.
Fomento del reciclado
Para fomentar un mayor aprovechamiento
de la madera y sus productos derivados
reciclados, quedan excluidos de las nuevas
medidas los productos madereros usados
que hayan llegado al final de su ciclo de vida
y que, de otro modo, serían eliminados como
residuos.
También quedan excluidos los tipos de madera
afectados por la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas (CITES),
para los que se ha extendido un permiso.
Se consideran legalmente obtenidos los
productos madereros procedentes de países
que hayan formalizado un acuerdo bilateral
con la Comisión Europea en virtud de un
FLEGT (Acuerdo voluntario de asociación
sobre aplicación de las leyes, gobernanza
y comercio forestales).
«Diligencia debida»
En lugar de establecer sus propios sistemas
de diligencia debida, los importadores podrán
utilizar un sistema dual establecido por una
«organismos de control» que deberá contener
los mismos elementos en ambos casos.
El reconocimiento de los organismos de
control (como por ejemplo asociaciones
comerciales) corresponderá a la Comisión
Europea, previa consulta con las autoridades nacionales competentes. La Comisión
Europea publicará en su página web una
lista de organismos de control reconocidos
que se actualizará periódicamente.
Las medidas propuestas han obtenido el
beneplácito del Parlamento Europeo y del
Consejo de la UE y entrarán en vigor en 2013.T
R e v i s t a d e la Direcci ó n G eneral d e M e d io A mbien t e
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N °4 0
© Shutterstock
La UE ha aprobado un nuevo Reglamento
para combatir las talas ilegales y el comercio
ilegal de madera y productos derivados.
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/
forests/illegal_logging.htm
10
C A M B I O C L I M ÁT I CO
T Cancún: nueva oportunidad para avanzar
hacia un acuerdo climático mundial
En la conferencia sobre el cambio climático que tendrá lugar a finales de año en Cancún,
la UE insistirá en la necesidad de seguir avanzando para adoptar un conjunto equilibrado
de decisiones que puedan llevar a la comunidad internacional a alcanzar un acuerdo firme,
integral y legalmente vinculante sobre el cambio climático global.
La conferencia de las Naciones Unidas
sobre el cambio climático, que tendrá lugar
en Cancún (México) a finales de noviembre y principios de diciembre, constituye
una nueva oportunidad para avanzar en
el camino hacia un acuerdo mundial sobre
el cambio climático.
En primer lugar, los países industrializados
y los países en desarrollo por igual aceptaron
por primera vez asumir conjuntamente la
responsabilidad de mantener el calentamiento global por debajo de 2 °C sobre el
nivel preindustrial, a fin de evitar los peores
efectos del cambio climático.
Alcanzar un acuerdo firme, integral y legalmente vinculante a escala global sigue
siendo una de las máximas prioridades de
la Unión Europea. Es evidente que sólo será
posible afrontar eficazmente el reto global
del cambio climático si todas las grandes
economías del mundo actúan con firmeza.
Unos 140 países, responsables de más del
80 % de las emisiones globales, se han
incorporado a este Acuerdo, y más de 75 han
notificado objetivos o medidas para limitar
o reducir sus emisiones. Los compromisos
adquiridos hasta la fecha quedan muy lejos
de los necesarios para permanecer por
debajo de esos 2 °C, pero constituyen un
comienzo.
© iStockphoto
Y aunque se trata de un reto formidable,
cambiar el actual modelo de crecimiento
intensivo en carbono por un futuro bajo
en carbono es también una oportunidad
extraordinaria de reactivar la economía
global y acelerar el final de la crisis económica y financiera.
Con su objetivo de reducción unilateral
de las emisiones de gases de efecto invernadero a un nivel un 20 % inferior al de 1990
en el horizonte de 2020 y su oferta condicionada de elevar este porcentaje al 30 % si
otras grandes economías contribuyen con
la parte que en justicia les corresponde para
reducir las emisiones globales, la UE predica
con el ejemplo.
Avances desde Copenhague
El objetivo inicial de la comunidad internacional era concluir un acuerdo climático de
las Naciones Unidas en la conferencia de
Copenhague del pasado diciembre. Al final,
faltó voluntad política. No obstante, el Acuerdo
de Copenhague, pese a no ser vinculante,
representa un avance y constituye una sólida
base de partida para Cancún y más adelante.
En segundo lugar, los países industrializados han puesto una cantidad apreciable de
dinero sobre la mesa para ayudar a los países
en desarrollo a combatir el cambio climático:
casi 30 000 millones de dólares en concepto
de financiación «de arranque rápido» para
el período de 2010-2012 y otros 100 000 millones de dólares anuales hasta 2020.
En tercer lugar, el Acuerdo de Copenhague
ofrece importantes orientaciones políticas en
relación con las negociaciones de las Naciones
Unidas para alcanzar un acuerdo global.
Problemas que persisten
Muchos de los problemas que frenaron los
avances en Copenhague siguen sin resolver.
En particular, la ausencia de una legislación
climática en EE.UU. es un gran obstáculo
y no transmite una señal tranquilizadora.
Es improbable que China esté dispuesta
a someter sus acciones nacionales sobre el
cambio climático a un marco internacional
si el Congreso de EE.UU. no aprueba una
legislación climática.
C A M B I O C L I M ÁT I CO
«Debemos ser realistas acerca de Cancún»,
afirma Connie Hedegaard, Comisaria europea
de Acción por el Clima. «No será el final del
camino. Pero eso no significa que no debamos
ser ambiciosos. Aun a falta de un acuerdo
internacional, es mucho lo que se puede y se
debe conseguir en Cancún.»
El reto de Cancún
El reto de Cancún es adoptar un ambicioso
conjunto de decisiones que reflejen los
progresos realizados hasta la fecha y que
sienten unas bases sólidas para alcanzar
un acuerdo global lo antes posible. También
deben promover acciones inmediatas
en distintos ámbitos.
En la antesala de Cancún, los países en
desarrollo han abrigado la esperanza de que
uno de los resultados sea un acuerdo sobre
un segundo período de compromiso del
Protocolo de Kioto a partir de 2013. Sin
embargo, la UE ha dejado claro que sólo
se plantearía firmar dicho acuerdo si los
grandes países emisores que no han formado
parte de Kioto – Estados Unidos y las principales economías emergentes, como China,
la India y Brasil – aceptan contribuir con la
parte que en justicia les corresponde al
esfuerzo por reducir las emisiones globales.
Kioto abarca menos del 30 % de las emisiones
globales, de modo que sin una acción paralela
por parte de los responsables del grueso del
70 % restante será imposible mantener el
calentamiento global por debajo de los 2 °C.
Es evidente que los países en desarrollo
están interesados sobre todo en resolver el
problema de la deforestación de los trópicos
y en promover la cooperación tecnológica,
así como en la adaptación a los efectos
adversos del cambio climático. También
quieren asegurarse de que se pongan sobre
la mesa los principales elementos de un
marco de financiación a largo plazo.
11
Una segunda condición para la UE es la
necesidad de corregir ciertas deficiencias
del Protocolo de Kioto que socavan su
integridad medioambiental. Si no se corrigen,
podrían terminar anulando casi por completo los efectos de los compromisos de
reducción de emisiones que ya están sobre
la mesa, o incluso propiciar un incremento
de las mismas.
Todavía queda mucho por hacer para
alcanzar el acuerdo global firme, integral
y legalmente vinculante que el mundo
necesita. Pese a los obstáculos que quedan
en el camino, la UE tratará de que Cancún
adopte un conjunto equilibrado de decisiones que sitúe a la comunidad internacional
T
más cerca de dicho objetivo. Para más información
http://ec.europa.eu/environment/climat/
future_action.htm
Europa comparte estos objetivos, pero
para la Unión también es fundamental
que los compromisos de reducción de
emisiones adoptados en virtud del Acuerdo
de Copenhague formen parte del proceso
de las Naciones Unidas y se refuercen con
el tiempo a través de la cooperación
internacional.
Financiación de arranque rápido
Con el fin de apoyar los resultados de Cancún
y de que se realicen avances prácticos desde
un primer momento, algunas de las decisiones que se adopten deberán sustentarse en
proyectos concretos lanzados en los países en
desarrollo con financiación de arranque rápido.
R e v i s t a d e la Direcci ó n G eneral d e M e d io A mbien t e
© iStockphoto
Es comprensible que para los países en
desarrollo el cumplimiento inmediato, pleno
y transparente del compromiso de financiación de arranque rápido sea la piedra de
toque de la fiabilidad de los países ricos.
La UE tiene muy avanzado el cumplimiento
de su compromiso de destinar 7 200 millones
de euros para el período de 2010-2012
y presentará un informe completo sobre
estos avances en la conferencia.
●
N °4 0
12
CAPTURA DE CARBONO
T Nueva financiación de apoyo a la
captura de carbono y las tecnologías
de energías renovables
Demostrar la viabilidad comercial de las tecnologías de energías renovables y de la
captura y el almacenamiento subterráneo de carbono es el principal objetivo de la nueva
financiación basada en el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión.
Esta financiación forma parte del programa
de la UE para apoyar iniciativas sobre el
cambio climático y para crear empleo verde.
En el ámbito de la captura de carbono se
financiarán proyectos que ayuden a las
centrales eléctricas a capturar sus emisiones de dióxido de carbono y a almacenar
el CO2 capturado en acuíferos salinos y en
antiguos yacimientos de hidrocarburos.
El principal desafío para el despliegue de la
CAC radica en incrementar la escala de esta
tecnología y demostrar su viabilidad comercial
a largo plazo. La investigación trata de promover la rápida comercialización de la tecno­
logía y de evaluar sus riesgos para el medio
ambiente. Se financiarán ocho proyectos de
CAC (si los fondos disponibles lo permiten).
Se destinará financiación a proyectos relativos
a energías renovables bajas en carbono, como
la bioenergía, la energía solar, eólica, geotérmica, mareomotriz y undimotriz, la energía
hidroeléctrica y las redes inteligentes (gestión
distribuida de renovables). Se financiarán unos
34 proyectos en estas categorías (si los fondos
disponibles lo permiten).
Estas ayudas se financiarán con cargo a la
iniciativa denominada «NER300» (reserva
para nuevos entrantes). Se financiará con
la venta de derechos de emisión valorados
en 300 millones de euros acumulados en
la reserva para nuevos entrantes (NER)
del régimen comunitario de comercio de
derechos de emisión (RCCDE). A los precios
de mercado actuales de los derechos de
emisión, esta iniciativa alcanza un valor
aproximado de 4 500 millones de euros,
por lo que se trata del mayor programa del
mundo de esta naturaleza.
La NER300 financiará hasta el 50 % de los
costes de construcción y explotación de
los proyectos de CAC y energías renovables
y servirá para captar inversiones adicionales
por parte de los patrocinadores de los
proyectos y los Estados miembros, cifradas
en más de 9 000 millones de euros.
© Shutterstock
La Comisión Europea ha lanzado la primera
convocatoria de propuestas para financiar
una serie de proyectos de demostración
relativos a la captura y el almacenamiento
de carbono (CAC) y a nuevas tecnologías
de producción de energía baja en carbono.
Responsabilidades de los Estados
miembros y del BEI
Los Estados miembros recibirán las solicitudes
de los patrocinadores de los proyectos, comprobarán si cumplen los requisitos y decidirán
qué proyectos desean apoyar (inclusive en
el ámbito financiero, aunque para obtener
financiación de la NER no es indispensable que
los Estados miembros aporten financiación).
Una vez adjudicados los proyectos, los Estados
miembros se encargarán de desembolsar los
fondos adjudicados en función de los resultados de cada proyecto.
La responsabilidad de poner en marcha
algunas partes de la iniciativa corresponderá al
Banco Europeo de Inversiones (BEI), que será el
encargado de vender los derechos de emisión
por valor de 300 millones de euros, administrar
los fondos obtenidos y transferirlos para que
sean desembolsados a los proyectos.
El BEI también someterá a un minucioso
examen financiero y técnico de los proyectos
propuestos antes de formular sus recomendaciones a la Comisión. Por su parte, la Comisión
tomará la decisión final de qué proyectos
cofinanciar después de consultar con los
T
Estados miembros. Para más información
http://ec.europa.eu/environment/climat/
ccs/index_en.htm
«
La iniciativa NER300
servirá de catalizador para
la demostración de nuevas
tecnologías bajas en carbono a escala comercial.
Estas y otras tecnologías
verdes adquieren cada vez
mayor importancia como
fuente de crecimiento económico y empleo de cara
al futuro. También nos ayudarán a cumplir los ambiciosos objetivos climáticos
que nos hemos marcado
para el horizonte de 2020
y más allá.
»
Connie Hedegaard,
Comisaria Europea
de Acción por el Clima
EVALUACIÓN DE IMPAC TO
13
T Replanteamiento de las evaluaciones
de impacto ambiental
¿Cómo puede la Unión Europea actualizar y mejorar los procedimientos evaluación de
impacto ambiental? La Comisión planteó esta pregunta a principios del verano pasado
en una consulta pública y ahora analiza los cientos de respuestas que ha recibido.
La consulta pública llevada a cabo de junio
a septiembre ha suscitado 1 400 respuestas
de particulares, empresas, Gobiernos y organizaciones no gubernamentales, en las que
se contesta a cuestiones concretas planteadas por la Comisión en un detallado cuestionario disponible a través de Internet en las
22 lenguas oficiales de la UE.
Un análisis inicial de estas respuestas confirma la utilidad de esta normativa. Sus dis­
po­siciones garantizan la integración de
las con­si­deraciones medioambientales en
una fase temprana de los procesos de planificación y autorización y, gracias a la participación del público, aporta transparencia
a las decisiones adoptadas.
Sin embargo, también se reconoce que
el proceso de evaluación evoluciona y que
es posible mejorarlo para tener en cuenta
la ampliación de las políticas y normas
europeas y los cambios habidos en las
obligaciones internacionales. Estas transformaciones pueden hacer que surjan lagunas,
solapamientos e incongruencias en la
aplicación de un texto que básicamente
no ha cambiado desde 1985.
Cuestiones concretas
Los diversos temas tratados en la consulta
ya fueron señalados por la Comisión en un
informe de 2009 sobre la aplicación de las
evaluaciones de impacto ambiental, que
apuntaba la existencia de importantes diferencias en todo el territorio de la Unión, ya que
en algunos Estados miembros se introducían
requisitos mucho más rigurosos que en otros.
El procedimiento de criba que determina si un
proyecto necesita una evaluación de impacto
es un ejemplo. Algunos países insisten en que
debe aplicarse a todos los proyectos. Otros son
más flexibles. Por este motivo, el número de
evaluaciones realizadas en Estados miembros
de tamaño similar varía mucho, desde menos
de 100 hasta unas 5 000.
© European Union
La legislación europea que introdujo las
evaluaciones de impacto ambiental de los
proyectos públicos y privados ha cumplido ya
25 años. Desde que se aprobó esta normativa,
la Unión ha pasado de 10 a 27 miembros,
el Tribunal de Justicia Europeo ha dictado
importantes sentencias que aclaran algunos
de sus aspectos, y han surgido problemas
y retos con los que no se contaba entonces.
También se presta atención a la cantidad
y calidad de la información que se aporta
a los procedimientos de evaluación; las trabas
administrativas que afectan a los proyectos
que abarcan varios países; las sinergias con
otras normativas de medio ambiente, especialmente las relativas a la biodiversidad y al
cambio climático; y las diferentes prácticas
y plazos de consulta pública.
La Comisión tiene intención de presentar
su análisis definitivo de las numerosas respuestas recibidas a principios del año que
viene. Esto dará una idea del alcance de las
modificaciones que probablemente proponga
cuando presente su proyecto legislativo,
T
probablemente en 2012.
R e v i s t a d e la Direcci ó n G eneral d e M e d io A mbien t e
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N °4 0
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/
consultations/eia.htm
14
PREMIOS A EMPRESAS
T Empresas belgas y alemanas
ganan el Premio Europeo
de Medio Ambiente
En el último número de «Medio ambiente para los europeos» dábamos detalles de los
ganadores de los Premios Europeos de Medio Ambiente a la Empresa de este año en
las categorías de gestión y de cooperación internacional. En este número hablaremos
de los ganadores en las categorías de productos y de procesos.
© Unión Europea
El sistema recoge, almacena y administra
los datos de consumo para vigilar y visualizar
los flujos energéticos y optimizar la eficiencia energética total. Para obtener una visión
precisa y completa del consumo energético,
se miden, registran, transmiten y almacenan
datos de distintos puntos.
Tesco, la cadena de supermercados británicos,
ha reducido un 20 % el consumo de energía
de sus establecimientos desde que instaló
el sistema, que mide el consumo de electricidad, agua, gas y calor en 10 000 contadores
instalados en tiendas de la empresa.
© Unión Europea
En su dictamen, el jurado señalaba que esta
tecnología era empresarialmente conveniente tanto para el proveedor del sistema
energético inteligente como para sus
usuarios, y recomendaba que se aplicase
también en otras empresas.
Premio en la categoría
de productos
La empresa Energy ICT, radicada en Cortrique
(Bélgica), ganó el premio en la categoría de
productos, que se concede por el desarrollo
de un nuevo producto o servicio que supone
una destacada contribución al desarrollo
sostenible. Ha desarrollado un complejo
sistema de control y supervisión energética,
denominado EIServer, que incorpora todas
las funciones esenciales para gestionar la
energía de cualquier tipo de edificio de
manera eficiente.
Premio en la categoría
de procesos
Dos empresas alemanas – Zenergy Power
GmbH y Bültmann GmbH – comparten
el premio otorgado en la categoría de
procesos a las empresas que desarrollan
y aplican nuevas tecnologías de producción
que realizan una contribución destacada
al desarrollo sostenible.
En la conformación de metales no férreos
como aluminio, cobre y latón, la velocidad
y la calidad del proceso dependen de que
la distribución del calor sea uniforme en los
lingotes metálicos. El calentador magnético
de lingotes es la primera máquina industrial
que utiliza tecnología de superconductores.
Mejora la calidad del caldeo, incrementando
un 25 % la productividad y mejorando
notablemente la calidad, al tiempo que
reduce un 50 % el consumo de energía.
El jurado destacó que la razón por la que
premió a estas empresas en la categoría de
procesos fue que la bobina excitadora de un
calentador de 2 MW consume tan sólo 100 W,
lo que representa una altísima eficiencia.
Creados en 1987 por la Comisión Europea,
los Premios Europeos de Medio Ambiente
a la Empresa han registrado este año un
récord de 141 participantes de 24 países.
Además de las cuatro empresas ganadoras,
el jurado también hizo una mención especial
en la categoría de productos. La empresa
eslovaca Stredoslovenska energetika a.a.
(EDF Group) fue elogiada por el desarrollo
de una carcasa protectora para evitar que
las aves se electrocuten en las torres de
T
alta tensión.
Para más información
www.ebae.eu
A ctualidad
15
Nuevas publicaciones
Fichas informativas sobre
medio ambiente
TSoil – a key resource for the EU [El suelo:
un recurso clave para la UE] (inglés)
TCohesion policy and the environment
Se han añadido otras seis fichas informativas
a la serie de folletos de cuatro páginas a color
con los que se pretende presentar al lector una
panorámica sucinta de una temática medioambiental concreta. Se han incluido los
siguientes temas nuevos:
[La política de cohesión y el medio
ambiente] (inglés)
TInfraestructuras verdes (disponible en las
22 lenguas de la UE)
Los PDF de estas fichas se pueden descargar
en la dirección de Internet
TDG Environment [DG Medio Ambiente]
http://ec.europa.eu/environment/pubs/
factsheets.htm
(inglés)
TSeguimiento de los efectos de la política
de biodiversidad de la UE (inglés, alemán,
francés, español, italiano y polaco)
TWater Scarcity and Drought [Escasez
de agua y sequía] (inglés)
Agenda
Conferencia sobre gestión
del estiércol
24-25 de noviembre de 2010,
Wageningen (NL)
La Dirección General de Medio Ambiente
de la Comisión Europea y el Ministerio de
Agricultura de los Países Bajos organizan una
conferencia sobre la gestión del estiércol
y sus relaciones con la protección del agua.
http://ec.europa.eu/environment/water/
workshop_manure.html
Conferencia Internacional sobre
el EMAS: Hacia una economía
eficiente en el uso de recursos
25 de noviembre de 2010, Bruselas
El EMAS (sistema de gestión y auditoría
medioambientales) es un sistema voluntario
de gestión ambiental por el que las empresas
y los organismos públicos evalúan, gestionan
y mejoran continuamente su comportamiento ambiental. La Dirección General de
Medio Ambiente de la Comisión Europea
A menos que se indique lo contrario, estas publicaciones
pueden obtenerse de forma gratuita en la Librería de
la UE a través de la dirección bookshop.europa.eu o en
el Centro de Información (BU-9 0/11) de la Dirección
General de Medio Ambiente, Comisión Europea,
B-1049 Bruselas, Bélgica.
y la Presidencia belga del Consejo de la
Unión Europea organizan la Conferencia
Inter­na­cional de 2010, conjuntamente con
el proyecto Be-Smarter de la UE, que se
centrará en el uso eficiente de recursos.
Los Premios Europeos EMAS reconocerán
los éxitos de las organizaciones EMAS
(empresas destacadas y autoridades locales)
que hayan destacado en cuestiones relacionadas con la eficiencia en el aprovechamiento de sus recursos.
http://ec.europa.eu/environment/emas/
conference2010.htm
http://ec.europa.eu/environment/emas/
emasawards/awards.htm
IX Foro ETAP
29-30 de noviembre de 2010
La financiación es esencial para la ecoinnovación y el IX ETAP (Plan de actuación a favor
de las tecnologías ambientales) examinará
las tendencias actuales y señalará y analizará
los problemas que encuentran los agentes
financieros y las pequeñas y medianas
empresas (PYME). En este foro se compartirán buenas prácticas y se formularán recomendaciones para contribuir al diseño de
futuros programas de apoyo financiero.
http://ec.europa.eu/environment/
ecoinnovation2010/2nd_forum/index_en.htm
R e v i s t a d e la Direcci ó n G eneral d e M e d io A mbien t e
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COP16
29 de noviembre – 10 de
diciembre 2010, Cancún, México
La próxima Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático comprenderá la XVI Conferencia de las Partes (COP)
y la VI Conferencia de las Partes en calidad
de reunión de las Partes del Protocolo
de Kioto (CMP).
http://unfccc.int/meetings/items/2654.php
Cierre del Año Internacional
de la Biodiversidad
11-12 de diciembre de 2010,
Kanazawa, Ishikawa, Japón
Este acto de cierre del Año Internacional de
la Biodiversidad trasladará los compromisos
adquiridos en Nagoya a una formulación
más concreta y práctica para las empresas,
los consumidores y las partes interesadas,
haciendo hincapié en la importancia y el valor
de la biodiversidad para la sociedad. Este acto
también será una ocasión para el lanzamiento
del Año Internacional de los Bosques, una
iniciativa de las Naciones Unidas para difundir
información sobre la gestión sostenible,
la conservación y el desarrollo sostenible
de todo tipo de bosques.
http://www.un.org/en/events/iyof2011/
KH-AD-09-040-ES-C
T Breves
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/water/
marine/ospar.htm
La Comisión Europea elabora nuevas normas
que dotarán a la EU de la normativa de seguridad más estricta del mundo en relación con
las actividades de extracción de petróleo
y gas en alta mar. Se espera que el proyecto
legislativo se presente en la próxima Semana
Santa. Se trata de evitar que la catástrofe de
Deepwater Horizon, que ha devastado el
Golfo de México este año, pueda producirse
también en aguas europeas y de fortalecer
los mecanismos de respuesta y responsabilidad civil. La propuesta, que tendrá que ser
aprobada por los Gobiernos de la UE y por el
Parlamento Europeo, cerrará algunas lagunas
existentes en la legislación vigente. Las empresas deberán contar con planes de contingencia efectivos y con recursos financieros
suficientes para reparar cualquier daño causado al medio ambiente en caso de catástrofe.
También se estipularán normas de seguridad
e inspecciones más rigurosas.
Para más información
http://ec.europa.eu/energy/oil/offshore/
standards_en.htm
© iStockphoto
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La Convención OSPAR, a través de la cual
colaboran la Unión Europea y 15 Gobiernos
con el fin de proteger el medio marino del
Atlántico del Nordeste, ha creado la primera
red mundial de espacios marinos protegidos
en alta mar que se hallan fuera de toda
jurisdicción nacional. Esta decisión, adoptada
en una reunión ministerial celebrada en
Bergen los días 23 y el 24 de septiembre,
aumenta los espacios protegidos hasta un
área de 433 000 km2. Otro hito importante
fue la aprobación de la Estrategia de Medio
Ambiente del Atlántico del Nordeste para
2020, que contiene objetivos a cumplir por
los miembros de la Convención durante la
próxima década y que ayudará a coordinar
la aplicación de la Directiva marco sobre la
estrategia marina por los Estados miembros
de la zona. OSPAR acordó evaluar las revisiones
en curso de los mecanismos existentes, como
la concesión de permisos para realizar perforaciones en condiciones extremas, a fin de evitar
y eliminar la contaminación generada por las
actividades de extracción de petróleo y gas
en alta mar, con vistas a adoptar medidas
adicionales. También se acordó fijar ambiciosos
objetivos de reducción de la basura marina.
Mayor seguridad
de los biocidas
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Extracciones de petróleo
en alta mar: nuevas normas
en preparación
OSPAR: Los Ministros
acuerdan reforzar
la protección del medio
marino en el Atlántico
Los biocidas utilizados para controlar plagas
y gérmenes pronto serán más seguros y más
respetuosos con el medio ambiente, después
de que el Parlamento Europeo aprobase en
septiembre, por amplia mayoría, modificaciones de la actual normativa de la UE sobre
productos que pueden ser desde repelentes
de insectos hasta sustancias químicas de
tratamiento del agua. Los diputados al PE
votaron a favor de la prohibición de las
sustancias químicas más tóxicas, especialmente las que son carcinógenas o perjudiciales para la fertilidad o interfieren con genes
y hormonas. También apoyaron la idea de
introducir gradualmente un sistema central
de aprobación de la mayoría de los biocidas
en la UE. Quieren que la Agencia Europea
de Sustancias y Preparados Químicos evalúe
las solicitudes de productos de bajo riesgo
y de productos basados en nuevos principios
activos a partir de 2013 y de la mayor parte
del resto de biocidas a partir de 2017. La
legislación revisada regulará por primera vez
los materiales tratados con biocidas, como
los muebles tratados con productos antimoho o los textiles antimicrobianos.
Para más información
http://ec.europa.eu/environment/
biocides/revision.htm