capítulo iii del sistema de gestión de seguridad y

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CAPÍTULO III
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
ART.11.- DEL COMITÉ NACIONAL Y SUBCOMITÉS PARITARIOS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1.
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ NACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) EP PETROECUADOR, conformará un Comité Nacional de Seguridad y
Salud
de los Trabajadores, integrado en forma paritaria por tres
representantes del empleador y tres representantes de los trabajadores de
la EP PETROECUADOR, (servidores públicos y obreros), quienes de entre
sus miembros designarán un Presidente y un Secretario que durará un año
en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente.
b) Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará a los
trabajadores y viceversa, debiendo existir alternabilidad. Cada miembro del
Comité tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y que
será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el
periodo para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y
Secretario.
c) La designación de los representantes del Comité Nacional de Seguridad y
Salud, por parte del empleador, la realizará el Gerente General de la
Empresa y, de los trabajadores, serán elegidos por los trabajadores de la
EP PETROECUADOR, o por las organizaciones laborales legalmente
reconocidas, existentes en la empresa, en proporción al número de
afiliados. Cuando no exista organización laboral en la empresa, la elección
se realizará por mayoría simple de los trabajadores, con presencia del
Inspector del Trabajo;
d) El Comité sesionará bimensualmente de manera
extraordinariamente cuando el caso así se lo requiera.
ordinaria
y
e) Los titulares de las Coordinaciones de Seguridad y Salud Ambiental y
Biológica de la EP PETROECUADOR, serán parte del Comité Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo, actuando con voz y sin voto.
2.-
ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LOS SUBCOMITÉS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) EP PETROECUADOR por disponer de centros de trabajo a nivel nacional
(operativos y administrativos), conformará Subcomités de Seguridad y
Salud en el Trabajo, siempre que en cada centro laboren más de diez
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trabajadores, cuyos miembros serán elegidos de manera similar que los
representantes al Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo de
la Empresa. En caso de no reunir el número de trabajadores para
conformar el Subcomité, los trabajadores elegirán un delegado que los
representará para el apoyo y vigilancia de los Programas Preventivos de
Seguridad y Salud.
b) La designación de los representantes de los Subcomités de Seguridad y
Salud, por parte del empleador, la realizará el Gerente General de la
Empresa o su Delegado y, de los trabajadores, serán elegidos por los
Trabajadores de la EP PETROECUADOR, o por las organizaciones
laborales legalmente reconocidas, existentes en la Empresa, en proporción
al número de afiliados. Cuando no exista organización laboral en la
empresa, la elección se realizará por mayoría simple de los trabajadores,
con presencia del Inspector del Trabajo;
c) Los Subcomités sesionarán mensualmente de manera ordinaria y
extraordinariamente cuando el caso así se lo requiera.
d) Los delegados de Seguridad y Salud Ambiental y Biológica de cada centro
de trabajo de la EP PETROECUADOR, serán parte del Subcomité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, actuando con voz y sin voto.
Art. 12.- FUNCIONES DEL COMITÉ NACIONAL, SUBCOMITÉS
DELEGACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Y
1.- Son funciones del Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
las siguientes:
a) Participar en la elaboración y puesta en práctica de las políticas, planes y
programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la
prevención de accidentes y enfermedades profesionales;
b) Colaborar con la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que se produzcan en la EP PETROECUADOR
y hacer recomendaciones pertinentes;
c) Realizar periódicamente inspecciones de los edificios, instalaciones y
equipos de los centros de trabajo, recomendando la adopción de las
medidas preventivas necesarias, las cuales deberán ser discutidas y
analizadas conjuntamente con los trabajadores de la EP PETROECUADOR
responsables;
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d) Analizar y hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las
condiciones y el ambiente de trabajo, velar por que se lleven a cabo las
medidas adoptadas y examinar su eficiencia de acuerdo al avance científico
y tecnológico;
e) Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (D.E.2393), el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la EP PETROECUADOR, y,
demás leyes, disposiciones y reglamentos vigentes sobre seguridad, salud y
ambiente;
f) Cooperar con las Coordinaciones de Seguridad y Salud Ambiental y
Biológica, en la realización de campañas de prevención de riesgos y
procurar que todos los trabajadores de la EP PETROECUADOR, reciban
una formación e información adecuada en dicha materia;
g) Vigilar el cumplimiento de los Programas de Seguridad y Vigilancia de la
Salud en el Trabajo;
h) Analizar y proponer reformas sobre el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud de la EP PETROECUADOR; y,
i) Considerar los Informes de los Subcomités de Seguridad y Salud de cada
centro de trabajo y gestionar las recomendaciones emitidas por los mismos.
2.- Serán funciones de los Subcomités y Delegaciones de Seguridad y
Salud en el Trabajo las siguientes:
a) Colaborar con la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que se produzcan en su área de competencia;
b) Realizar periódicamente inspecciones de los edificios, instalaciones y
equipos en el área de su competencia, recomendando la adopción de las
medidas preventivas necesarias, las cuales deberán ser discutidas y
analizadas conjuntamente con los trabajadores de la EP PETROECUADOR
responsables;
c) Analizar y hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las
condiciones y el ambiente de trabajo, velar por que se lleven a cabo las
medidas adoptadas y examinar su eficiencia de acuerdo al avance científico
y tecnológico;
d) Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (D.E.2393), el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la EP PETROECUADOR, y,
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demás leyes, disposiciones y reglamentos vigentes sobre seguridad, salud y
ambiente;
e) Cooperar con las Coordinaciones de Seguridad y Salud Ambiental y
Biológica, en la realización de campañas de prevención de riesgos y
procurar que todos los trabajadores de la EP PETROECUADOR, reciban
una formación e información adecuada en dicha materia;
f) Reportar al Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las Actas
de conformación, reuniones mensuales, gestiones y novedades que se
presenten en materia de seguridad y salud.
Art. 13.- DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTAL
SUBGERENCIA DE SEGURIDAD Y SALUD
La EP PETROECUADOR de conformidad a su estructura organizacional
cuenta con la Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente, cuyo ámbito de
aplicación a través de sus respectivas Subgerencias, está definido por la
Gestión Socio Ambiental, así como la Gestión en Seguridad y Salud Ambiental
y Biológica de la EP PETROECUADOR, como habilitantes de los procesos de
exploración, producción, refinación, transporte y comercialización de
hidrocarburos, bajo el estricto cumplimiento de las normativa interna, con sus
respectivos procesos, procedimientos e instructivos que fueren aplicables,
conforme lo dispone la Legislación de la materia y la normativa interna, con sus
respectivos procesos, procedimientos e instructivos que fueren aplicables, para
que las actividades empresariales no afecten al ambiente y a quienes habitan
en las àreas de influencia y sus trabajadores.
Art.14.- DE LAS COORDINACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
AMBIENTAL
EP PETROECUADOR, contará con Coordinaciones de Seguridad y Salud
Ambiental, en cada Unidad de Negocio basado en las disposiciones
establecidas en el Art. 15 del Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (D.E.2393), las
cuales será dirigidas por profesionales de cuarto nivel, con formación
especializada
en
Seguridad
y
Prevención
de
Riesgos, registrado en el Ministerio de Trabajo (A.M.219 R.O 083 de 17 de
agosto 2005), quien se reportará a la autoridad inmediata superior, de acuerdo
a la estructura orgánica funcional de la empresa EP PETROECUADOR.
Art. 15.- FUNCIONES DE LAS COORDINACIONES DE SEGURIDAD Y
SALUD AMBIENTAL
Serán funciones de la Unidad de Seguridad
PETROECUADOR las siguientes:
y Salud Ambiental de la EP
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a) Establecer objetivos, recursos, responsables y programas en materia de
seguridad y salud ambiental, promoviendo una Cultura de Prevención de
Riesgos Laborales;
b) Realizar la identificación de peligros, medición, evaluación y control de
factores de
riesgos con el equipo multidisciplinario de las áreas
responsables y el profesional médico de la empresa;
c) Establecer medios de prevención y control de los riesgos derivados de los
procesos
de
exploración,
producción,
refinación,
transporte,
almacenamiento y comercialización de hidrocarburos, para garantizar
operaciones seguras y proteger a los trabajadores, contratistas, clientes,
pobladores y el ambiente circundante;
d) Revisar los procedimientos, técnicas, equipos y sustancias peligrosas
utilizadas en el desarrollo de las actividades y proponer modificaciones para
minimizar riesgos;
e) Diseñar estrategias para promocionar y adiestrar a los trabajadores de la
EP PETROECUADOR, sobre seguridad y salud ocupacional, orientadas a
precautelar la integridad física del trabajador;
f) Informar a los trabajadores de la EP PETROECUADOR a todo nivel, sobre
los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos sobre
medidas de prevención;
g) Establecer los mecanismos necesarios, para garantizar que los trabajadores
de la EP PETROECUADOR, que laboran en áreas de alto riesgo, tengan la
capacitación adecuada y cumplan con el perfil profesional requerido;
h) Asesorar a las Autoridades de la Empresa sobre aspectos relacionados con
la actividad de seguridad y prevención de riesgos;
i) Asesorar técnicamente a los trabajadores, sobre el control de riesgos
presentes en los procesos de exploración, producción, refinación,
transporte, almacenamiento y comercialización de hidrocarburos,
identificados en la matriz de riesgos, y el contenido del presente
Reglamento, a efectos de proteger a los trabajadores y comunidades
vecinas de los riesgos resultantes de posibles accidentes industriales
(incendios, explosiones, derrames de sustancias químicas o fugas de gases
tóxicos);
j) Asesorar a los trabajadores de la EP PETROECUADOR, en materias de
control de incendios, almacenamientos adecuados, protección de
maquinaria, instalaciones eléctricas, ventilación, protección personal y
demás materias contenidas en el presente Reglamento;
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k) Inspeccionar, vigilar, y controlar las condiciones de trabajo en las diferentes
áreas y centros operativos y administrativos de la EP PETROECUADOR;
l) Investigar y analizar los incidentes, accidentes y enfermedades
profesionales en coordinación con los servicios de Salud Biológica de la
empresa, con el propósito de identificar las causas que los originaron y
adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a evitar la ocurrencia
de los mismos;
m) Comunicar los accidentes y enfermedades profesionales que se produzcan,
a la Dirección de Riesgos del Trabajo del IESS, dentro de los plazos
establecidos para la respectiva notificación, así como al Comité Nacional
de Seguridad y Salud de la EP PETROECUADOR;
n) Elaborar las Estadísticas de Accidentalidad y ausentismo de la EP
PETROECUADOR, Contratistas y Clientes, realizar
la evaluación
estadística de los resultados y reportar a la Gerencia de Seguridad, Salud y
Ambiente de la EP PETROECUADOR;
o) Desarrollar programas de evaluación periódica, de acuerdo a la
identificación de riesgos y medidas de control propuestas; registro al cual
tendrán acceso las autoridades correspondientes;
p) Formular, actualizar y aplicar normas técnicas y procedimientos de
Seguridad y Salud en el Trabajo en las instalaciones de la EP
PETROECUADOR y vigilar su cumplimiento;
q) Preparar, ejecutar programas de prevención de accidentes y enfermedades
profesionales, en coordinación con el Servicio de Salud Biológica de la
empresa y supervisar su aplicación;
r) Asesorar técnicamente en la compra de los equipos de protección colectiva
y personal apropiados y en número suficiente, orientados a la protección
integral del trabajador de la EP PETROECUADOR;
s) Revisar periódicamente el estado y funcionamiento de los elementos de
protección colectiva y personal (EPP), vigilar su utilización correcta,
reemplazar los equipos defectuosos y/o caducados y capacitar
constantemente a los trabajadores de la EP PETROECUADOR, sobre el
uso y mantenimiento de los mismos; y,
t) Cumplir con todas las demás funciones establecidas en la Normativa de
Gestión Institucional de la EP PETROECUADOR vigente.
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Art. 16.- DE LAS COORDINACIONES DE SEGURIDAD Y SALUD
BIOLÓGICA
La EP PETROECUADOR, contará con Coordinaciones de Seguridad y Salud
Biológica en cada Unidad de Negocio, cuyos servicios funcionarán de acuerdo
al Art. 430 del Código de Trabajo y el Reglamento de Funcionamiento de
Servicios Médicos de la Empresa, A.M. No. 1404, y estará liderado por un
profesional médico de cuarto nivel con formación especializada en Salud y
Seguridad en el Trabajo, registrado en el Ministerio de Relaciones Laborales
(A.M. 219 R.O. 083 del 17 de agosto 2005), quien se reportará a la autoridad
inmediata superior, de acuerdo a la estructura orgánica funcional de la EP
PETROECUADOR.
En los centros de trabajo con veinticinco y más trabajadores de la EP
PETROECUADOR, se dispondrá además de un local destinado a enfermería.
En los centro de trabajo con cien y más trabajadores de la EP
PETROECUADOR, se establecerá con un servicio médico permanente, el
mismo que además de cumplir con lo antes señalado proporcionará a todos los
trabajadores medicina laboral y/o preventiva y curativa. Este servicio contará
con el personal médico y paramédico necesarios y estará sujeto a la
reglamentación dictada por el Ministerio de Relaciones Laborales y supervisado
por el Ministerio de salud.
Art. 17.- FUNCIONES DE LAS COORDINACIONES DE SEGURIDAD Y
SALUD BIOLÓGICA
Serán funciones de la Unidad de Seguridad y Salud Biológica de la EP
PETROECUADOR las siguientes:
a) Elaborar programas de salud en el trabajo y proponer recursos para el
cumplimiento de los mismos, enmarcados en la política empresarial de
seguridad y salud en el trabajo;
b) Realizar la identificación de procesos peligrosos, medición, evaluación y
control de factores de riesgos, en coordinación con la Unidad de
Seguridad y Salud Ambiental de la EP PETROECUADOR;
c) Desarrollar el programa de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores de la
EP PETROECUADOR;
d) Observar las prácticas de trabajo y factores que puedan afectar a la salud
de los trabajadores, contratista, clientes, a efectos de prevenir riesgos
ocupacionales;
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e) Realizar exámenes médicos preocupacionales, periódicos, post
ocupacionales y de reintegro a los trabajadores y exigir los resultados de
los mismos a las empresas contratistas al servicio de la EP
PETROECUADOR, orientados a evitar daños a su integridad física;
f) Prevenir y controlar
PETROECUADOR;
la
salud
de
los
trabajadores
de
la
EP
g) Mantener en todo centro de trabajo (operativo y administrativo) un botiquín
con los medicamentos e insumos indispensables para la atención de los
trabajadores, en los casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de
enfermedad común repentina;
h) Mantener programas de vigilancia epidemiológica y/o de enfermedades
crónico degenerativas;
i) Cooperar en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional y
de reinserción laboral;
j) Capacitar y entrenar a las brigadas de primeros auxilios;
k) Colaborar en el control y prevención de la contaminación ambiental en
coordinación con las Unidades de Seguridad y Salud Ambiental y Gestión
Ambiental, basado en la normativa y legislación vigente;
l) Participar en los procesos de selección de trabajadores de la EP
PETROECUADOR, sobre la base de valoración de los requerimientos
psicofisiológicos de las tareas a desempeñarse, y en relación con los
riesgos propios de las actividades a desarrollarse en el medio laboral;
m) Realizar la apertura de la ficha médica pre-ocupacional previo al ingreso de
los trabajadores a la EP PETROECUADOR;
n) Supervisar y recomendar que el servicio de alimentación, cumpla con los
requerimientos dietéticos, calóricos e higiénicos para los trabajadores de la
EP PETROECUADOR, en coordinación con la nutricionista de la empresa
contratista;
o) Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en
coordinación con el supervisor y/o técnico de Seguridad.
p) Participar en el análisis de los accidentes y enfermedades profesionales y
mantener los registros y estadísticas correspondientes;
q) Elaborar el informe de Salud Ocupacional; y,
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r) Cumplir con todas las demás funciones establecidas en la Normativa de
Gestión Institucional de la EP PETROECUADOR vigente.
Art. 18.- RESPONSABILIDADES DE LOS LÍDERES EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EP PETROECUADOR, considerando que es prioridad precautelar la seguridad
y fomentar el bienestar de los trabajadores de la EP PETROECUADOR,
impulsa y apoya los planes y programas en materia de seguridad, salud y
ambiente, a través de la elaboración de políticas, compromiso, participación,
comunicación, asignación de recursos humanos y financieros, en cumplimiento
de la normativa legal vigente y una clara definición de responsabilidades, por
tanto:
1.
Será responsabilidad Gerencia General de la EP PETROECUADOR
a) Aprobar y difundir la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo de la EP
PETROECUADOR, y el Reglamento de Seguridad y Salud, orientadas a
mantener un ambiente seguro y saludable de trabajo;
b) Apoyar y fortalecer la implementación de los programas de gestión de la
seguridad y salud en el trabajo que se hayan diseñado en la empresa;
c) Facilitar los recursos técnicos, financieros y humanos que sean necesarios,
para lograr un mejoramiento continuo del desempeño en materia de
seguridad y salud en el trabajo;
d) Evaluar el desempeño y cumplimiento de objetivos enmarcados en
seguridad y salud en el trabajo;
2.- Será responsabilidad del Gerente de Seguridad, Salud y Ambiente.
a) Coadyuvar al desarrollo y a las productividad de las actividades
hidrocarburíferas, propiciando condiciones de trabajo óptimas, garantizando
la integridad física mental de los trabajadores de la EP PETROECUADOR,
preservando el ambiente con responsabilidad social; estableciendo
sistemas de gestión ambiental, social, seguridad y salud; conforme a la
normativa que rige en esta materia;
b) Presentar a la Gerencia General la Propuesta de Políticas y Estrategias de
Seguridad, Salud y Ambiente para la EP PETROECUADOR;
c) Mantener una buena comunicación con los trabajadores de la EP
PETROECUADOR, en materia de seguridad, salud y ambiente en
cumplimiento de la normativa legal vigente;
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d) Cumplir y hacer cumplir con las obligaciones establecidas en el presente
Reglamento Interno de Seguridad y salud; y
e) Cumplir con todas las demás funciones y responsabilidades establecidas en
la Normativa de Gestión Institucional de la EP PETROECUADOR vigente.
3.- Será responsabilidad del Subgerente de Seguridad y Salud.
a) Presentar a la Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente la propuesta de
Políticas y Reglamento Interno de Seguridad y Salud para la EP
PETROECUADOR;
b) Aprobar y presentar a la Gerencia de Seguridad, Salud y Ambiente el Plan
Operativo Anual de Seguridad y Salud para la EP PETROECUADOR;
c) Viabilizar la adopción de medidas preventivas y correctivas en materia de
seguridad y salud de los trabajadores de la EP PETROECUADOR, a
efectos de garantizar la integridad física de los mismos;
d) Cumplir y hacer cumplir con las obligaciones establecidas en el presente
Reglamento Interno de Seguridad y Salud; y,
e) Cumplir con todas las demás funciones y responsabilidades establecidas
en la Normativa de Gestión Institucional de la EP PETROECUADOR
vigente.
4.- Será responsabilidad de los Coordinadores Senior, Intendentes,
Coordinadores y Supervisores de Seguridad y Salud Ambiental.
a) Planificar, organizar y controlar el cumplimiento de la normativa de
seguridad, salud y salud ambiental, e implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud de la EP PETROECUADOR;
b) Informar a los trabajadores a su cargo, sobre los riesgos a los que se
encuentran expuestos en el desarrollo de las actividades asignadas, las
zonas peligrosas, maquinarias, instalaciones, herramientas, etc., y a las
medidas preventivas a aplicarse;
c) Cumplir y hacer cumplir las normas y procedimientos generales para la
prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales y
propiciar que los ambientales laborales sean adecuados;
d) Coordinar los cambios de procesos con las áreas involucradas, productos,
materiales y operaciones, para minimizar los riesgos los riesgos en las
instalaciones;
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e) Vigilar el cumplimiento de trabajo seguro, conforme la legislación vigente en
materia de seguridad, salud y ambiente;
f) Planificar los trabajos de manera oportuna, contar con procedimientos,
personal capacitado, equipos y materiales adecuados y mantener reuniones
de trabajo con las áreas involucradas, a efectos de garantizar ambientes
seguros de trabajo;
g) Liderar las situaciones de emergencia dentro de su competencia;
h) Reportar a la autoridad inmediata superior, sobre los accidentes de trabajo
que ocurran en sus áreas operativas-administrativas inmediatamente
ocurrido el evento:
i) Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento y difundir a los
trabajadores de la EP PETROECUADOR, dentro de su competencia;
j) Cumplir con todas las demás funciones y responsabilidades establecidas en
la Normativa de Gestión Institucional de la EP PETROECUADOR vigente.