Descargar - Universidad Autónoma del Estado de México

28
octubre-diciembre 2008
0,24
-8730,30
0,31
0,31
-5762,50
0,21
-6594,70
-8572,90
Tipo de Cambio (FIX) (Pesos por Dólar)***
Saldo de la Cuenta Corriente (CC)
11,31
3,40
10,84
Desempleo (%)*
22943208,10
6,81
16682475,40
6,24
16730,11
13650,17
9,19
21829581,60
20283,58
0,26
-7638,00
0,17
-5206,60
10,87
3,58
3,99
14458,61
3,12
2005
FUENTE: Las variables (*) son de la fuente INEGI y SHCP, mientras que las variables (**) son de la BMV
y (***) provienen del Banco de México.
(a) Datos trimestrales de 2008; (b) Cifra anualizada
Dólares)***
Tasa de interés de los Cetes a 28 Días (%)***
Remesas (Millones de Dólares)***
Inversión Extranjera Directa (Miles de
(Millones de Dólares)*
Déficit Respecto al PIB (%)*
(Millones de Dólares)*
Déficit en CC respecto al PIB (%)*
Saldo de la Balanza Comercial (BC)
4,69
4,55
3,92
10677,26
7186,92
Cierre**
Inflación (%)*** (b)
2004
3,99
2003
1,36
Crecimiento Económico (%)*
Índice de Precios y Cotizaciones de la BMV al
ANEXO 1. Principales Indicadores Económicos de México, 2003-2008.
7,19
19331392,00
23742,16
0,20
-6247,50
0,07
-2230,70
10,90
3,58
3,63
21074,75
4,92
2006
7,19
25019300,30
23969,52
0,31
-10096,00
0,18
-5812,70
10,93
3,70
3,97
29713,72
3,19
2007
7,42
4131467,40
5319,66
0,27
-2281,20
0,18
-1490,10
10,73
3,71
3,89
29541,72
2,60
2008/01 (a)
7,48
6405187,90
6281,11
0,17
-1463,90
0,23
-2017,60
10,38
3,75
4,92
30550,79
2,80
2008/02 (a)
7,93
-
-
-
-1026,40
-
-
10,04
3,82
5,39
27501,02
-
Julio 2008
8,18
-
-
-
-
-
-
10,28
3,84
5,57
26290,99
-
Agosto 2008
Indicadores de coyuntura
(a) Datos trimestrales de 2008; (b) Cifra actualizada
FUENTE: Departamento del Tesoro de E.U. (2001-2008) y Economagic.
Tasa de Interés de los bonos del Tesoro (%)
Desempleo (%)
Inflación (%) (b)
Crecimiento Económico (%)
Producto Interno Bruto (Miles de Millones de Dólares)
2,66
5,54
1,37
2,28
5,99
1,01
3,15
3,68
10467,00 10796,40
2004
2003
3,15
5,07
3,39
2,68
11086,10
2005
ANEXO 2. Principales Indicadores Económicos de Estados Unidos de Norteamérica, 2003-2008.
4,73
4,61
3,23
2,44
11356,40
2006
4,35
4,64
2,85
1,47
11523,90
2007
2,04
4,93
4,10
1,06
11646,00
2008/01 (a)
1,63
5,33
4,38
0,81
11740,30
2008/02 (b)
1,63
5,70
5,60
-
-
Julio 2008
1,72
6,10
5,37
-
-
Agosto 2008
Indicadores de coyuntura
29
octubre-diciembre 2008
Índice
4
Presentación
5
Ciclo económico estadounidense y producción manufacturera de México
Pablo Mejía Reyes y Perla A. Fierros Villanueva
9
Los saldos de 2008. Un pronóstico de la tasa de desempleo
Leobardo de Jesús y Yolanda Carbajal
12
Tendencia de la inversión extranjera directa en México 2005–2008
Sara Quiroz Cuenca
15
Desafíos en la industria de la construcción en México
María Esther Morales Fajardo
18
Estructura ocupacional y bono demográfico en el Estado de México
Vera Sollova Manenova
21
Menor crecimiento en la producción mundial de leche estimula el alza
en los precios de la leche en 2008.
Sergio Miranda González y María del Carmen Salgado Vega
Sección especial
24
Política monetaria e inflación
Reyna Vergara González y Miguel Ángel Díaz Carreño
28
Indicadores de Coyuntura
Economía Actual, es una revista trimestral de análisis de la coyuntura económica nacional, regional e internacional de la
Facultad de Economía de la Universidad Autónoma del Estado de México.Aparece la primera semana de enero, abril, julio
y octubre. El contenido es responsabilidad exclusiva de sus autores. Se autoriza la reproducción y/o utilización de los
materiales haciendo mención de la fuente. Reserva de derechos del uso exclusivo del título y contenido: en trámite.
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Autónoma del Estado de México. Cerro de Coatepec, S/N. Ciudad Universitaria. Toluca, México. Teléfonos (01722) 213
13 74 y 214 94 11, ext. 159 y correo electrónico [email protected] y [email protected]
Todos los artículos incluidos en la revista Economía Actual son aprobados para su publicación de acuerdo con los
lineamientos establecidos y una vez revisados en el Taller de Análisis de Coyuntura Económica en el que participan:
Leobarbo de Jesús Almonte, Ma. del Carmen Salgado Vega, Ma. Esther Morales Fajardo, Miguel Ángel Díaz Carreño, Pablo
Mejía Reyes, Reyna Vergara González, Sara Quiroz Cuenca,Vera Sollova Manenova y Yolanda Carbajal Suárez.
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
Los saldos de 2008. Un pronóstico
de la tasa de desempleo
Leobardo de Jesús Almonte* y Yolanda Carbajal Suárez**
Colecciono pronósticos
anuncios y matices
y signos
y sospechas
y señales...
Mario Benedetti
(del poema Todo lo contrario)
Introducción
Recién se acaba de presentar el segundo informe de gobierno de la actual administración. Los resultados macroeconómicos son modestos pero los saldos en materia laboral quedan muy lejos de lo planteado al inicio del
gobierno de Felipe Calderón. El “presidente del empleo”
no ha logrado cumplir las promesas en materia laboral.
Los datos que reporta el Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática (INEGI) de los resultados de la
Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) al segundo trimestre de este año no son halagadores, además
de que en los últimos meses la actividad económica ha visto restringido su crecimiento. El objetivo de las siguientes
líneas es presentar un pronóstico trimestral de la tasa de
desempleo al cierre de 2008.
1. Algunos datos de empleo
Cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
evidencian que en 2007 se crearon 529 mil 271 empleos,
mientras que en el primer semestre del 2008 fueron 372
mil 855. Más aún, a casi dos años de que se puso en marcha
el Programa Primer Empleo, los resultados han sido limitados en el sentido de que sólo ha logrado registrar a 28 mil
835 trabajadores de 15 mil 660 empresas dadas de alta en
el IMSS. Este dato sólo representa el 3% del empleo que se
requiere para la población joven desempleada de entre 20
y 24 años y que en promedio asciende a un millón 58 mil
personas. Entre las razones que los empresarios argumentan está el largo tiempo de espera para obtener el subsidio
del gobierno federal.
La tasa de desempleo abierto ha superado por primera
vez, en casi tres años, el 4%. En julio de este año alcanzó
4.15% casi similar al dato de julio de 2005 (4.12%) (ver
gráfica 1). Este resultado, sin duda es parte de los saldos
de los problemas que el sector formal de la economía está
enfrentando y de la escasa actividad de la economía norteamericana en estos meses.
Los resultados de la ENOE al segundo trimestre de
2008, reportan que 43.9 millones de personas se encontraban ocupadas, 960 mil más que el mismo trimestre del
año anterior. Aunque este dato indica un incremento en
la generación de empleos, no es suficiente para absorber
el crecimiento de casi un millón de personas de la PEA
en un año (al segundo trimestre de este año la PEA se
ubicaba en 45.5 millones de personas cuando hace un año
era de 44.5).
De los datos de ocupación se debe poner atención en su
estructura por sector de actividad. Es evidente que la economía está transitando hacia su terciarización productiva;
en los últimos tres años la población ocupada en este sector creció en 1.7 millones de personas aproximadamente
mientras el sector secundario sólo en 540 mil, cuando debería ser el sector con mayor generación de empleos. El
sector primario es un punto de atención porque cada vez
* Profesor de Macroeconomía dinámica, Facultad de Economía,
Universidad Autónoma del Estado de México.
Correo electrónico: [email protected]
** Profesora de tiempo completo, Facultad de Economía, Universidad
Autónoma del Estado de México.
Correo electrónico:[email protected]
octubre-diciembre 2008
9
ECONOMÍA ACTUAL
Cuadro 1. México: población ocupada por sector, 2005-2007
(en miles).
Año
Primario
Secundario
Terciario
2005
6156.5
10620.0
24791.8
2006
6042.9
11020.4
25481.5
2007
5969.5
11160.6
26511.7
Fuente: Tuirán (2008).
Gráfica 1. México: tasa de desempleo, 2000-2008
(datos mensuales).
Fuente: INEGI (2008).
10
ocupa a menos población, entre 2005 y 2007 la población
ocupada cayó en 187 mil personas (ver cuadro 1), lo que
evidencia un notable rezago en su actividad productiva. La
pérdida de empleos es notable en el sector primario y
según los datos recientes de la ENOE, a junio de 2008
la población ocupada en el sector era de 5.8 millones de
personas, mientras en el sector secundario 11.2 millones y
en el terciario 26.6 millones.
Tuirán (2008) argumenta que una de las razones principales de la transformación del sector agropecuario se
relaciona con su estructura productiva, pues el impacto
de la globalización y el modelo económico con énfasis
hacia el sector externo ha generado desigualdad en el
sector por razones de productividad: beneficios para los
grandes productores vinculados a las actividades de exportación y efectos adversos para los pequeños produc-
4. Para el pronóstico se usó el modelo de primeras diferencias de Okun
(1962) y se estimó a partir de un modelo de vectores autorregresivos.
El modelo de Okun se especifica de la siguiente forma: ΔUt = β1+
β2 yt+εt , donde Ut= tasa de desempleo, yt= tasa de crecimiento del
producto.
octubre-diciembre 2008
tores o para los que no están vinculados a las fases de
comercialización.
Esta información nos da un panorama general de la situación estructural del empleo, y por el interés que tiene
la generación de información a partir de escenarios posibles de las variables macroeconómicas, a continuación
presentamos un ejercicio de pronóstico para los 2 trimestres que restan del año, con lo que tendremos la estimación de la tasa de desempleo para 2008.
2. El pronóstico.
En la encuesta de septiembre del Banco de México, los
pronósticos de los analistas referentes al crecimiento
económico en 2008 y 2009 se ajustaron ligeramente a
la baja, en este escenario se basa nuestro ejercicio de
pronóstico.
El supuesto base es que al tercer trimestre el crecimiento del PIB real será de 1.9% y de 2.0% para el cuarto, para cerrar el año con un crecimiento anualizado
de 2.3% (Banxico, 2008). Para el escenario alternativo,
suponemos un crecimiento menor, de 1.2.0% para el
tercer trimestre y de 2.3 para el cuarto.4 Bajo estos
supuestos, los resultados de pronóstico indican que
la tasa de desempleo promedio para 2008 es de 3.76,
apenas 0.9 por arriba del nivel de 2007. Este resultado
es producto de que en el tercero y cuarto trimestre
tendremos tasas desempleo de 3.99 y 3.70. Bajo el supuesto alternativo evidencia una tasa promedio para
2008 de 3.86, por tasas de desempleo más altas de 4.17
y 3.90 para el tercer y cuarto trimestres (ver cuadro 2
y gráfica 2).
Conclusión
Las condiciones en las que se está desarrollando la actividad económica, cuyo crecimiento se está ajustando a
la baja para lo que queda del año y del próximo, tiene su
principal saldo en el crecimiento de la tasa de desempleo,
el costo del lento crecimiento.
En ese sentido, podemos decir que además del bajo
crecimiento hay otros factores que presionan al mercado de trabajo: la disminución en el ingreso de la población, que entre otras cosas genera una permanente
expulsión de población con vocación agrícola hacia la
búsqueda de trabajo en otros mercados, además de que
cada vez más miembros de las familias se integran al
mercado de trabajo buscando un empleo para apoyar
en el ingreso familiar, sin olvidar la presión natural del
crecimiento demográfico.
Estas condiciones continuarán presionando al mercado de trabajo y sin duda la ocupación en el sector informal continuará creciendo (de acuerdo con la ENOE,
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
Cuadro 2. México: Pronóstico trimestral, tasa de desempleo,
2008.
Trimestre
Escenario base
Escenario Alternativo
III
3.99
4.17
IV
3.70
3.90
3.76
3.86
Promedio anual
Gráfica 2. México: tasa de desempleo Pronóstico al cierre de
2008.
12.1 millones de personas labora en el sector informal
421 mil personas más que en 2007) por lo que no debe
perderse de vista que las políticas deben atender y tratar de dar alternativas al problema del desempleo.
Bibliografía
Banxico (2008). Encuesta Sobre las Expectativas de los Especialistas en Economía del Sector Privado: Agosto de 200”.
Banco de México. Agosto. <http://www.banxico.org.mx/
documents>
INEGI (2008a). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. abriljunio 2008. Instituto Nacional de Estadística e Informática.
http://www.inegi.gob.mx/
______ (2008b). Banco de Información Económica. Instituto
Nacional de Estadística e Informática.http://dgcnesyp.inegi.
gob.mx/cgi-win/bdieintsi.exe/Consultar 22 de febrero de 2008.
Okun, A. (1962). “Potential GNP: Its Measurement and Significance”, reimpreso en J. Pechman (ed.) (1983), Economics for Policymaking. MIT Press, Cambridge, MA.
Tuirán Gutiérrez, A. (2008). “La oferta de trabajo y las políticas de
empleo”, Este País. Tendencias y opiniones. No. 209. Desarrollo de
Opinión Pública, S.A. de C.V. México.
11
octubre-diciembre 2008
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
Desafíos en la Industria de la
Construcción en México
María Esther Morales Fajardo*
Introducción
La economía mexicana empleó como una palanca importante para su crecimiento la vinculación al Programa
Nacional de Infraestructura (pni) diseñado desde el 2007
por el gobierno federal. Actualmente, el crecimiento económico nacional y la industria de la construcción, pieza
clave en el pni, atraviesan por un fuerte desafío debido
al incremento en los precios internacionales de algunas
materias primas utilizadas en este sector. El objetivo de
este documento es señalar los problemas que enfrenta la
industria de la construcción en México, en el marco del
pni, a partir de un menor ritmo de crecimiento registrado
en este sector, como consecuencia del incremento en los
precios internacionales de las materias primas y el encarecimiento de los proyectos de infraestructura nacional.
1. Programa Nacional de Infraestructura y la
Industria de la Construcción en México
El pni es un proyecto diseñado por el gobierno federal
para el periodo 2007-2012 que tiene por objetivo aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la economía
nacional a través de la modernización y creación de infraestructura carretera, aeroportuaria, energética e hidráulica
del país. Para realizar los planes de infraestructura, el gobierno federal estima destinar una inversión total de más
de $2,500 mil millones de pesos, de los cuales el sector
más beneficiado son los hidrocarburos (47%), seguido del
sector de las comunicaciones y transportes (30%), electricidad (15%) y agua potable y saneamiento (8%). Tanto
los hidrocarburos como el sector de comunicaciones y
transportes se espera que reciban una inversión anual de
alrededor de $325 mil millones de pesos. En el primero
se estarían invirtiendo $200 mil millones de pesos anuales
para la producción de hidrocarburos, la refinación, gas y petroquímica; mientras que el segundo está proyectado que
reciba $125 mil millones de pesos anuales para el periodo
2007-2012 y así poder realizar los diferentes proyectos
en cuanto a construcción de carreteras y modernización
de ferrocarriles, puertos, aeropuertos y comunicaciones
(http://www.infraestructura.gob.mx).1
Sin embargo, el gobierno federal, los gobiernos locales
(estatales y municipales), así como el sector empresarial
que pueden participar en este pni (a través de las licitaciones públicas), enfrentan con dificultades los problemas
derivados del alza en el precio de las materias primas a
nivel internacional, así como en los insumos utilizados en
el industria de la construcción en el ámbito nacional. En
el segundo trimestre del presente año, Banco de México
mencionó que se había registrado una débil expansión2 en
este sector como consecuencia en las alzas registradas en
el cemento y el concreto; y por ende, la menor demanda
de estos productos por parte del mercado. La gráfica 1
muestra este retroceso en la actividad industrial total y
su comparativo con respecto a la industria de la construcción en el país. De hecho, ambos indicadores registran una
disminución en su ritmo de crecimiento a partir de marzo
de 2006, para la industria de la construcción este menor crecimiento es coincidente con el significativo aumento de los precios de los insumos utilizados en este sector (véase gráfica 2).
El alza de los insumos ha propiciado el encarecimiento
de los proyectos públicos, como es el caso de los planes
carreteros que se han encarecido un 8%, lo cual ha traído
por consecuencia que, por un lado, los gobiernos federales,
estatales y municipales registren una menor actividad y declaren desiertas las licitaciones públicas para la construcción de las diferentes obras ante los costos presentados
en las propuestas de los concursantes; sin embargo, este
tiempo prorrogado por el sector público ha permitido
* Profesora-investigadora de la Facultad de Economía. Correo electrónico: [email protected]
1. El gobierno contempla tres escenarios para la obtención de los recurso para llevar a cabo el pni: el primero es contar con recursos adicionales derivados de una reforma hacendaria y que permitirán obtener
1% del pib para la inversión, el segundo es no contar con recursos
adicionales sin reforma hacendaria, y el tercero es que a partir de un
conjunto de reformas estructurales se acelera el crecimiento del país.
2. En el mes de junio de 2008, la variación porcentual anual de la construcción con respecto al mismo mes del año anterior fue de 0.8%,
después de haber sido negativa en el mes de mayo de 2008 (inegi,
Sistema de Cuentas Nacionales).
octubre-diciembre 2008
15
ECONOMÍA ACTUAL
Gráfica 1. Indicador de la Actividad Industrial Total y de la
Construcción en México (Variación porcentual anual, enero
2006-junio 2008).
tal es el caso de la presa de la Yesca y la Terminal de gas
Licuado, la primera en los límites de Jalisco y Nayarit y la
segunda en Baja California.
El sector privado no solo se ve afectado por la detención
de las licitaciones públicas de los proyectos nacionales. La
Cámara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promoción de la Vivienda ha calculado el encarecimiento de la
construcción de casas en un 2.5% en promedio, lo cual ha
frenado la construcción de las viviendas y ello se ha reflejado en una menor demanda de los insumos en este sector.
Sin embargo, también se corre el riesgo de construir casas
de menor tamaño y con menor calidad.
Nota: Cifras preliminares a partir de enero de 2007, cifras oportunas
2. Precios de las materias primas
en junio de 2008.
Fuente: INEGI, 2008.
replantear los proyectos de acuerdo al encarecimiento de
los mismos. Comisión Federal de Electricidad ha declarado
vacía en dos ocasiones la licitación para la construcción de
la Central de Petalco, proyecto que prevé la generación de
energía por medio de paneles solares y carbón. Por su parte pemex también ha detenido la ampliación de una planta
de etileno debido a su encarecimiento en más del 30%. Por
otro lado, existen obras de infraestructura en proceso que
corren el riesgo de sufrir un retroceso en su finalización,
En los últimos años la elevada cotización del petróleo por
arriba de los $115 dólares del barril referencial West Texas
ha propiciado el incremento en el precio de otras materias
primas, particularmente el coque y el hierro, además de
los energéticos utilizados dentro de los procesos industriales. Tan solo el coque, elemento derivado del petróleo,
entre enero y mayo del presente año aumentó en más del
50%, mientras que el hierro ha llegado a cotizarse hasta
en $180 dólares la tonelada, lo que representó para este
insumo un incremento a nivel internacional entre el 40% y
50% en el primer semestre de 2008. Ambas son materias
Gráfica 2. Precios nacionales de la construcción. Periodo Diciembre 2003-Julio 2008.
16
Fuente: INEGI con datos del Banco de México, 2008.
octubre-diciembre 2008
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
primas esenciales para la industria de la construcción: el
primero necesario para la elaboración del cemento y el
segundo para la fabricación del acero. El aumento en estos
precios internacionales está vinculado al encarecimiento
de los energéticos y a la fuerte demanda ejercida por el
crecimiento de las economías china e india, ante lo cual el
sector de la construcción en diversos países ha enfrentado
algunas dificultades.
En México desde hace cuatro años se observa una tendencia ascendente de los precios en los insumos de la
construcción. En la gráfica 2 se aprecia que desde el primer
trimestre de 2004 se registró un incremento en los insumos de la construcción, posteriormente a partir de marzo
de 2006 se presentó una nueva tendencia significativa a la
alza en los precios de los materiales de construcción. En
este año se verifican elevados incrementos por arriba del
50% para los derivados del acero. Los reportes del Banco
de México señalan que, entre diciembre de 2007 y julio
de 2008, algunos insumos como el alambre y alambrón
registran un incremento en sus precios de más del 70%, la
malla de acero ha tenido un aumento en su precio del 67%
y la varilla y las estructuras metálicas un encarecimiento
del 63% y 48.5% respectivamente. A principios del mes de
julio, la mayor empresa cementera de México y tercera a
nivel mundial, Cemex, anunció un aumento del 5% en sus
precios, lo cual ubica el precio del saco de cemento de 50
kg. en $100 pesos en promedio a nivel nacional. La empresa regiomontana adjudicó esta nueva cotización como
consecuencia de los elevados precios en el coque del petróleo y la energía eléctrica, lo cual ha presionado sus costos de producción.Apasco, la segunda empresa productora
de cemento en México, siguió el camino de Cemex y dio
a conocer un incremento en sus precios entre el 5% y 7%
(López, 2008; Reforma, 2008).
A pesar de las tendencias alcistas de las materias primas
a nivel internacional y su impacto en la inflación nacional,
el gobierno federal ha decidido seguir adelante con sus
proyectos de infraestructura. 3 Ante las expectativas internacionales de inflación y problemas de crecimiento económico para el vecino país del norte, las autoridades han
apostado en los recursos obtenidos del buen desempeño
fiscal del año 2007, así como en las ganancias derivadas de
la venta del petróleo para ir realizando los proyectos del
pni, lo cual ha sido calificado como “políticas anticíclicas”
que podrían aminorar el impacto de la crisis estadounidense en la economía mexicana (El financiero, 2008). El éxito
de estas políticas gubernamentales podrá extenderse a las
grandes constructoras que participen en los proyectos de
infraestructura. No obstante, el panorama para las pequeñas constructoras y particulares de la construcción será
complicado, al carecer de la maquinaria y mecanismos con
los que cuenta el Estado.
Bibliografía
Cruz, Lilián, “Arranca Calderón Megaobra” en Reforma, 29 de
agosto de 2008.
El Financiero, “Permitirá Plan de Infraestructura a México encarar
la crisis: Cepal”, 11 de junio de 2008.
López, Gabriel, “Cemex subirá 5 por ciento precios cemento” en
Reforma, 4 de julio de 2008.
Presidencia de la República, Programa Nacional de Infraestructura,
http://www.infraestructura.gob.mx (26 de agosto de 2008).
Reforma, “Apasco sigue a Cemex y aumentó sus precios” en Reforma,
9 de julio de 2008.
inegi, Sistema de Cuentas Nacionales, http://www.inegi.org,mx
(8 de septiembre de 2008).
Conclusiones
El gobierno federal ha utilizado como estrategia de reactivación del mercado interno a la construcción de infraestructura, a mediano y largo plazo, en diversos puntos
geográficos del territorio nacional dentro de los proyectos
establecidos en el pni. Los planes en infraestructura se han
vuelto más importantes para el país en la medida que se
observa un menor y lento ritmo de crecimiento económico de los Estados Unidos.
17
3. El pasado 28 de agosto comenzó el proceso para construir una de los
ejes del pni, el puerto multimodal de Punta Conet en Baja California, el
cual supondrá una inversión destinada de $5 mil millones de dólares y
se espera su conclusión para 2012, aunque iniciará operaciones ocho
años antes (Cruz, 2008).
octubre-diciembre 2008
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
Ciclo económico estadounidense y
producción manufacturera de México
Pablo Mejía Reyes* y Perla A. Fierros Villanueva**
“Cuando Estados Unidos estornuda, a México le da pulmonía”.
Dicho popular
Introducción
Una de las consecuencias más importantes de la entrada
en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN) en enero de 1994 ha sido la mayor integración de México a la economía de los Estados Unidos
(EEUU). El aumento explosivo de la inversión extranjera
directa y, principalmente, del comercio exterior realizado
con el vecino del norte a partir de esa fecha es la manifestación más elocuente de este proceso. La integración
ha llegado a tal punto que actualmente alrededor del 82%
de las exportaciones mexicanas se dirigen hacia ese mercado.1 Consecuentemente, las fluctuaciones en la actividad
productiva y en la demanda externa de bienes y servicios
de los EEUU afecta significativamente la dinámica exportadora y productiva de nuestro país. En este contexto, el
objetivo del presente documento es analizar el efecto del
ciclo estadounidense sobre el crecimiento de la producción manufacturera mexicana bajo diferentes escenarios.
Específicamente, se utilizan los dos enfoques más populares del ciclo para caracterizar al de los EEUU: los ciclos
clásicos y los ciclos de crecimiento. 2 En el resto de este
documento analizamos el comportamiento del crecimiento de la producción manufacturera y de sus 9 divisiones,
así como de las exportaciones desagregadas de la misma
forma.3 Finalmente se establecen algunas conclusiones.
de ingreso al mercado más grande del mundo y, obviamente, una gran oportunidad para México en términos
de crecimiento de sus exportaciones. Adicionalmente, las
ventas de México al exterior se vieron favorecidas porque
esto ocurría en el marco de una prolongada y vigorosa
expansión de la economía de los EEUU. Sin embargo, la
entrada de China a la OMC, ocurrida en 2001, y el acceso
al mercado estadounidense que eso implicó, afectó negativamente a nuestro país. La competencia en productos
basados en mano de obra barata (principalmente textiles)
* Profesor e Investigador de la Facultad de Economía de la Universidad
Autónoma del Estado de México. Correo electrónico: [email protected]. Este documento se escribió durante el XVIII Verano de la
Investigación Científica que la segunda autora pasó en la UAEM.
** Alumna de la Licenciatura en Economía, de la Universidad Autónoma
de Tamaulipas, Unidad Académica Multidisciplinaria Reynosa-Rodhe,
respectivamente. Correo electrónico: [email protected].
1. Dato obtenido del Banco de México, http://www.banxico.org.mx /publicaciones/JSP/b_balanzapagos.jsp
2. Véase Mejía-Reyes (2003) para un análisis más profundo de estos dos
enfoques.
3. Las divisiones de la producción manufacturera son: 1. Productos alimenticios, bebidas y tabaco, 2. Textiles, prendas de vestir e industria
del cuero, 3. Industria de la madera y productos de madera, 4. Papel,
productos de papel, imprentas y editoriales, 5. Sustancias químicas, de-
1. El escenario internacional
rivados del petróleo, productos de caucho y plástico, 6. Productos de
minerales no metálicos, excepto derivados del petróleo y carbón, 7.
La eliminación trilateral de restricciones al comercio derivada de la entrada en vigor del TLCAN significó facilidades
Industrias metálicas básicas, 8. Productos metálicos, maquinaria y equipo, y 9. Otras industrias manufactureras.
octubre-diciembre 2008
5
ECONOMÍA ACTUAL
Cuadro 1. México: Producción manufacturera y exportaciones durante el ciclo de EEUU (Tasas anualizadas de crecimiento).
Producción manufacturera
En expansión de Estados Unidos
Periodo
YMAN
Y1
Y2
Y3
Y4
Y5
Y6
Y7
Y8
Y9
1994:01 - 2001:02
5.54
3.54
4.91
2.73
3.41
3.99
2.71
6.91
10.12
5.91
2001:12 - 2008:06
1.50
2.28
-3.10
-1.35
1.20
1.43
3.02
2.73
1.90
-0.83
Promedio
3.60
2.94
1.10
0.79
4.63
2.77
2.86
4.92
6.21
2.71
-4.35
2.41
-9.61
-7.20
-4.61
-4.04
-1.64
-6.38
-8.14
-1.02
En recesión de Estados Unidos
2001:03 - 2001:11
Exportaciones
En expansión de Estados Unidos
Periodo
XMAN
X1
X2
X3
X4
X5
X6
X7
X8
X9
1994:01 - 2001:02
20.11
18.17
26.00
10.71
13.00
16.03
14.37
15.21
21.47
13.05
2001:12 - 2008:06
7.98
12.79
-4.69
-2.78
7.35
9.42
6.73
21.54
7.92
13.49
Promedio
14.19
15.54
11.03
4.13
10.24
12.80
10.64
18.30
14.86
13.26
-3.06
4.55
-11.52
-23.08
-4.81
-0.75
0.12
-10.92
-2.08
3.50
En recesión de Estados Unidos
2001:03 - 2001:11
YMAN y XMAN denotan la producción y las exportaciones manufactureras totales, respectivamente, en tanto que Yi y Xi representan la producción y
las exportaciones de la i-ésima división.
Fuente: Cálculos propios con base en datos del INEGI para México y de la Bureau of Economic Análisis para los EEUU.
6
favoreció a los chinos y pronto México fue desplazado al
tercer lugar como abastecedor de los EEUU, detrás de Canadá y la misma China. Más aun, estas transformaciones de
fondo en la competencia por el mercado norteamericano
iniciaban en un contexto de recesión inicial y posterior
debilitamiento de la economía estadounidense hasta llegar
a su estado de desaceleración actual. Por otro lado, habrá
que agregar que por entonces ya se hablaba de la pérdida
de competitividad de la economía mexicana en el concierto mundial y del agotamiento de las ventajas que le habían
dado las reformas de los años noventa. Como consecuencia, las exportaciones y la producción manufactureras crecieron a un menor ritmo a partir de 2001.
2. Efecto asimétrico de las expansiones versus
las recesiones de Estados Unidos
El enfoque de los ciclos clásicos distingue entre expansiones y recesiones definidas como un aumento soste4. El crecimiento potencial se calculó como el promedio de la tasa anualizada de crecimiento durante el periodo de estudio, el cual corresponde a la tasa de crecimiento promedio de una tendencia lineal. Los
periodos de crecimiento mayor y menor que el potencial corresponden a aquellos en los que la diferencia entre la tasa anualizada de
crecimiento de cada periodo y ese promedio fue positiva y negativa,
respectivamente.
octubre-diciembre 2008
nido y una caída sostenida en el nivel de la actividad
productiva total, respectivamente. En esta sección se
analizan los datos de las exportaciones y de la producción manufacturera de México en relación con la fase del
ciclo (expansión versus recesión) en la q ue se encuentra la economía de EEUU. Con base en la información
de la National Bureau of Economic Research se identifican dos periodos de expansión, 1994:01– 2001:02 y
2001:12–2008:06, y uno de recesión, 2001:03 - 2001:11.
En el Cuadro 1 se presenta el crecimiento de las variables mexicanas de interés para cada uno de estos periodos y el promedio por fase del ciclo.
Si comparamos el crecimiento promedio de las exportaciones y de la producción durante las expansiones
con el de la única recesión en la muestra, nos damos
cuenta de que el primero es mayor que el segundo en
todos los casos, tal como sugiere la hipótesis de la sincronización de los ciclos económicos. Llama la atención,
sin embargo, una gran diferencia en la reacción de estas
dos variables a las distintas fases del ciclo estadounidense. En primer lugar, a nivel agregado y en las divisiones
2, 3, 5, 7 y 8 de la producción manufacturera el crecimiento promedio durante las expansiones es menor en
valor absoluto que el que se da durante las recesiones,
lo que sugiere un efecto asimétrico de la economía estadounidense sobre la mexicana en estas actividades. Es
decir, los efectos negativos son de mayor magnitud en
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
Cuadro 3. México: Producción manufacturera y de las exportaciones (Tasa anualizada de crecimiento).
Producción
Periodo
YMAN
Y1
Y2
Y3
Y4
Y5
Y6
Y7
Y8
Y9
1994:01-2000:10
5.63
3.61
5.07
2.71
3.57
4.18
2.83
7.25
10.14
6.05
2000:11-2004:11
-0.42
2.21
-4.47
-2.56
-1.07
-0.01
1.33
0.99
-1.83
-0.15
2004:12-2005:08
1.47
3.48
-2.46
-1.95
0.55
1.54
4.04
2.34
0.63
-1.65
2005:09-2008:06
2.89
1.95
-2.91
-0.60
3.14
1.77
3.76
2.30
5.98
-1.68
Exportación
Periodo
XMAN
X1
X2
X3
X4
X5
X6
X7
X8
X9
1994:01-2000:10
20.28
18.21
26.69
11.04
13.39
16.13
14.98
15.89
21.57
13.37
2000:11-2004:11
3.01
8.54
-3.68
-8.00
1.34
6.14
2.92
9.30
3.14
6.78
2004:12-2005:08
7.60
18.61
1.43
8.44
27.29
14.33
17.12
24.46
4.95
32.31
2005:09-2008:06
12.75
15.49
-9.58
-3.62
6.90
10.32
6.69
28.01
13.68
14.77
Fuente: Cálculos propios con base en datos del INEGI para México y de la Bureau of Economic Análisis para los EEUU.
estos casos, lo que puede resultar de restricciones en
la capacidad instalada o de desconfianza ante las buenas
perspectivas de la economía del norte y de certeza ante
las malas noticias (aversión al riesgo). Por su parte, una
reacción como ésta sólo ocurre con las exportaciones
de la división 3; en los demás casos, las exportaciones
crecen durante las expansiones y decrecen en las recesiones, un resultado esperado dada la alta dependencia
de la economía mexicana con respecto al mercado estadounidense ya mencionada.
Llama la atención, sin embargo, que el crecimiento promedio de las variables mexicanas durante la segunda expansión estadounidense es menor que el de la primera,
excepto en los casos de la producción de la división 6
y de las exportaciones de la 7. En ese sentido, destacan
las divisiones 2 y 3 como las del más pobre desempeño.
Este comportamiento puede considerarse como evidencia del efecto negativo que sobre la economía mexicana
ha tenido el ingreso de los productos chinos al mercado
estadounidense. Más aun, refleja que los efectos positivos
de esta economía sobre la mexicana podrían ser cada
vez menores.
3. Aceleración versus desaceleración
en el crecimiento de Estados Unidos
El enfoque de los ciclos de crecimiento considera los
periodos durante los cuales la producción crece a una
tasa superior (inferior) a su promedio de mediano plazo
(que puede clasificarse como crecimiento potencial). De
acuerdo a este enfoque una desaceleración económica se
puede definir como una situación en la que la economía
sigue creciendo a tasas positivas, pero decrecientes (es
decir, a diferencia de las recesiones no presenta tasas
negativas).
En esta sección se analiza la respuesta de las variables
mexicanas a movimientos por encima y por debajo del
crecimiento de mediano plazo del crecimiento estadounidense. En función de eso se identifican cuatro periodos, en
dos de los cuales la producción está por encima de su crecimiento potencial (1994:01-2000:10 y 2004:12-2005:08)
y otros dos en los que está por debajo (2000:11-20004:11
y 2005:09-2008:06).4 Los resultados se presentan en el
Cuadro 2.
Se puede apreciar nuevamente un comportamiento
claramente diferenciado entre la producción y las exportaciones. En el caso de la primera, su crecimiento promedio fue mayor durante el primer periodo que durante el
tercero (excepto en la división 6), en tanto que para las
segundas eso ocurrió en la mitad de los casos.
Con respecto a los periodos de desaceleración estadounidense, la producción y las exportaciones muestran un
mejor desempeño en el pasado reciente, lo que se puede
explicar por el hecho de que el primer periodo de desaceleración, 2000:11-2004:11, incluye una recesión durante la
cual la demanda cayó significativamente. Por el contrario,
el periodo 2005:09-2008:06 corresponde a uno de bajo
crecimiento de los EEUU.
Nótese que también en esta periodización se manifiesta la debilidad de la producción de textiles, prendas
de vestir e industria del cuero y de la industria de la
madera y productos de la madera: son las únicas divisiones cuyas exportaciones muestran tasas de crecimiento
promedio negativas en los episodios de desaceleración y
cuya producción no se ha recuperado desde la recesión
estadounidense de 2001. Llama la atención también que
octubre-diciembre 2008
7
ECONOMÍA ACTUAL
a nivel agregado las exportaciones y la producción manufacturera de México hayan crecido más que durante la
reciente desaceleración que en el lapso de crecimiento
superior al potencial que la antecedió, lo que puede estar
explicado por el favorable desempeño de actividades de
la división 8.
Conclusiones
En este artículo se analiza el comportamiento de la producción y de las exportaciones de la industria manufacturera de México, tanto a nivel agregado como de sus
9 divisiones. Los resultados muestran que la economía
estadounidense influye de una forma significativa a través
de las exportaciones en la dinámica de la mayoría de las
divisiones de la industria manufacturera de México. En
particular, se encuentra que el menor crecimiento manufacturero doméstico a partir del 2001 está asociado a un
menor ritmo de expansión de la economía de EEUU, a los
cambios estructurales vinculados al ingreso de China a los
mercados mundiales y a la pérdida de competitividad de
la economía nacional. En segundo lugar, se encuentra que
las recesiones de EEUU afectan de manera más profunda a
la manufactura mexicana que sus expansiones. Finalmente,
la reciente desaceleración estadounidense ha afectado de
manera importante prácticamente a todas las actividades
manufactureras mexicanas, las cuales también han desacelerado su crecimiento. Las actividades que han resentido la
menor expansión de la demanda son las de las divisiones
2 y 3. En resumen, se puede concluir que el crecimiento o
estancamiento de la producción de la industria manufacturera está relacionado estrechamente con la evolución de
la economía estadounidense.
Bibliografía
8
Mejía-Reyes, P. (2003). No linealidades y ciclos económicos en América
Latina. El Colegio Mexiquense-Universidad Autónoma del Estado de México, Zinacantepec.
Mejía-Reyes, P., et al. (2006). “Los claroscuros de la sincronización internacional de los ciclos económicos: evidencia sobre
la manufactura de México”, Ciencia Ergo Sum, Vol. 13, Núm. 2,
UAEM. pp. 133-142.
octubre-diciembre 2008
REVISTA DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
AÑO 1 NÚM. 3
OCTUBRE-DICIEMBRE
2008
Ciclo económico estadounidense
y producción manufacturera de México
Los saldos de 2008.
Un pronóstico de la tasa de desempleo
Tendencia de la inversión extranjera directa
en México 2005–2008
Política monetaria e inflación
Presentación
A
nte la compleja realidad económica mundial que se ha
planteado a lo largo de 2008, las expectativas de crecimiento económico y generación de empleo han tenido
que ajustarse gradualmente a la baja. De hecho el entorno
macroeconómico que se vive hoy en día aunado a la crisis
económica y financiera de los Estados Unidos (EU) apuntan a que en breve la economía mundial entrará en una
prolongada recesión económica con todos los costos que
esto implica para la población en su conjunto.
Los Estados Unidos que por muchos años no registraban
niveles inflacionarios considerables, en 2008 muestran una
tasa al respecto por arriba de los 6 puntos porcentuales
acompañada de un elevado desempleo de igual porcentaje
y lo cual ha impactado severamente en una reducción del
consumo de esa población con los efectos negativos que
esto representa para el propio país, así como para las economías que dependemos ampliamente de aquél mercado.
Luego de ser aprobada la ley a través de la cual se realizará el rescate del sector financiero de los Estados Unidos en
la primera semana de octubre, la incertidumbre sobre los
mercados financieros del mundo se mantiene. Sin embargo,
lo más delicado continúan siendo las expectativas de una
inevitable recesión económica tanto en los EU como en
el resto del mundo toda vez que se espera una reducción
sensible en los niveles de consumo, del crédito bancario
así como una mayor tasa de desempleo. De hecho, las economía más dinámicas del mundo actualmente, como son
la China y la India han mostrado signos de debilitamiento,
pues aunque mantendrán niveles de crecimiento económico importantes, se anticipa que éstos serán menores en
relación a años previos.
México, que no es ajeno a esta tendencia, ha mostrado
un comportamiento similar al descrito con anterioridad.
Al inicio de este año se esperaba que el PIB creciera a una
tasa de 3.7%, en tanto que la inflación se ubicara entre un
3 y 4%; sin embargo, a tres meses de que concluya 2008
se anticipa que el crecimiento económico no será superior a 2.4% y que los precios se incrementarán en un nivel
cercano a 6%, de acuerdo con estimaciones del Banco de
México. Dicho escenario resulta sumamente preocupante
debido a que el menor crecimiento se refleja a cada día
en una menor creación de fuentes de trabajo. Al respecto,
recordemos que el gobierno federal anunciaba que la creación de empleo para este año superaría las 700 mil nuevas
plazas; no obstante al trascurrir éste, diversas autoridades
y organismos no gubernamentales afirman que sólo será
posible crear aproximadamente la mitad de los empleos
comprometidos, lo cual, agrava sin duda los problemas tan
delicados que ya tenemos en el país; a decir, los mayores
niveles de desempleo desafortunadamente generan las
condiciones para una mayor migración de los trabajadores
mexicanos hacia los EU, un aumento de la informalidad y el
subempleo, incremento de la criminalidad, menores ingresos para la población, además de la enorme pérdida que
representa para el país en su conjunto la menor actividad
económica por el periodo que así ocurra.
La desaceleración en EU en particular ha tenido efectos
muy negativos sobre la economía mexicana, la cual mantiene una elevada dependencia de ese mercado, recordemos
que aproximadamente el 80% de nuestras ventas al exterior tiene ese destino y más del 50% de nuestras importaciones provienen de ese país. Uno de los sectores que más
ha resentido el bajo crecimiento de los EU es el industrial
que durante varios meses de este año ha mostrado un
comportamiento negativo según información de Instituto
Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI).
En este mismo sentido, la industria manufacturera ha presentado una tendencia decreciente en cuanto su actividad
productiva y de generación de empleo; en términos anualizados, en junio el personal ocupado en dicha industria se
contrajo en un 2% de acuerdo con cifras de INEGI.
En este entorno económico mundial la Revista Economía Actual de la Facultad de Economía de la Universidad
Autónoma del Estado de México presenta en este tercer
número los siguientes temas: Ciclo económico estadounidense y producción manufacturera de México; Los saldos
de 2008. Un pronóstico de la tasa de desempleo;Tendencia
de la inversión extranjera directa en México 2005–2008;
Desafíos en la industria de la construcción en México; Estructura ocupacional y bono demográfico en el Estado de
México y Menor crecimiento en la producción mundial de
leche que estimula el alza de sus precios en 2008. Además,
en la sección especial se aborda el tema de la política monetaria e inflación en México y el mundo.
Miguel Ángel Díaz Carreño
Octubre de 2008
Política Monetaria e Inflación
Reyna Vergara González y Miguel Ángel Díaz Carreño*
Introducción
A pesar de las medidas implementadas por el banco central, la inflación se mantiene por arriba de su objetivo y
será hasta 2010 cuando, según el Banco de México, se logre la convergencia a 3%. Mientras tanto, el incremento en
las tasas de interés es posible que afecte el crecimiento y
el empleo y por ende la dinámica económica del país. Los
objetivos de este documento son describir los principales
aspectos relacionados con la política monetaria, su objetivo, las decisiones de política y sus resultados; comparando
la experiencia de México con la de otros países. La idea
principal es observar que, dependiendo del objetivo de
política monetaria asignado, los bancos centrales definen
su estrategia y toman las medidas necesarias para cumplir
con este fin.
1. Definición y objetivo
de la Política Monetaria
24
La política monetaria se define como la influencia que ejerce el banco central sobre la tasa de interés, con el propósito de alcanzar un objetivo final. Este objetivo puede ser
la tasa de inflación, el crecimiento económico, el empleo,
el tipo de cambio, la estabilidad financiera o el saldo de la
balanza de pagos, en resumen lograr la estabilización de la
economía. No siempre el objetivo ha sido el mismo, éste
ha ido cambiando a lo largo del tiempo. La inestabilidad
económica y el deterioro del poder adquisitivo debido
a los altos niveles de inflación alcanzados en el pasado
reciente, tanto en países desarrollados como en América
Latina, modificaron la forma de conducir la política mone-
* Profesores e investigadores de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma del Estado de México. Correos electrónicos: reyna_vg@
yahoo.com y [email protected]
1. La producción de leche en miles de toneladas para 2008 a nivel mundial
es de 437,050 y los principales productores son: Estados Unidos de
Norteamérica 86,410; India 42,890; China 38,000; Rusia 32,750; Brasil
28,890; Alemania 27,900; Francia 23,750 y N. Zelanda 15,830.
octubre-diciembre 2008
taria y comprometieron a gran parte de los bancos centrales a mantener, por ley, la estabilidad de precios.
El Banco de España define a la estabilidad de precios
como una situación en la cual, en promedio y a medio plazo, los precios no varían de modo significativo; por lo que
no afectan las decisiones de los agentes económicos. Para
el Banco Central Europeo (BCE) este concepto significa
un incremento interanual del Índice Armonizado de Precios de Consumo (IAPC) inferior al 2% para el conjunto
de la zona del euro, para la Reserva Federal de Estados
Unidos (FED) el cambio en el nivel de precios debe estar
entre 0 y 3%; en tanto que, para el Banco de México representa una variación anual de 3% +/- 1%.
Para determinar si existe estabilidad de precios en una
economía, es necesario definir un indicador que aproxime
el precio medio de todos los bienes y servicios de dicha
economía. El indicador comúnmente aceptado es el Índice
de Precios al Consumo, a partir del cual se mide la evolución de los precios y su variación (la inflación).
En una encuesta realizada por el Banco de Inglaterra a
94 bancos centrales, tanto de países industrializados como
en desarrollo y en transición, se encontró una creciente
popularidad por la estabilidad de precios y el anuncio de
objetivos explícitos para la inflación. De acuerdo con los
datos de la encuesta, el 48% de los bancos contestó que la
inflación es su principal objetivo, mientras que para el 52%
se trata un objetivo importante pero no el único. (Fry, M.
et al. 2000 p.4). Entre los bancos cuyo objetivo prioritario
es la estabilidad de precios se encuentran, el Banco de Inglaterra, el Banco Central de Chile, el Banco de México,
así como el Banco Central Europeo (BCE)1 en cambio, la
Ley de la Reserva Federal del año 2000, establece que las
acciones de esta institución deben promover además de la
estabilidad de precios, el crecimiento económico, así como
un alto nivel de empleo.
Si bien, la estabilidad de precios es el elemento central
en las decisiones de política monetaria de gran parte de
los bancos centrales; para algunos analistas (Bernanke y
Mishkin, 1997) la estrategia monetaria actual, no implica
simplemente alcanzar un determinado valor para la inflación, ésta engloba los procedimientos e instrumentos
ECONOMÍA ACTUAL
disponibles para conseguir su objetivo e involucra otras
variables como el nivel de producción.
Cuadro 1. Precios al Consumidor
Crecimiento promedio anual (%).
2. ¿Por qué un objetivo para la inflación?
La preocupación por el incremento generalizado de precios surge por los costos económicos y sociales que genera y por la incertidumbre que produce. La inflación es
un indicador clave en cualquier país del mundo toda vez
que refleja el comportamiento promedio del crecimiento
de los precios de la economía y a partir del cual otras variables macroeconómicas ven afectado su nivel, tales como
el tipo de cambio, las tasas de interés, los salarios, entre
otras. Por esto mismo, regularmente la inflación también
es la referencia más inmediata en la toma de decisiones de
los distintos agentes de la economía, desde consumidores
hasta grandes inversionistas.
De hecho, es sabido que cuando un país padece de elevados niveles inflacionarios, sus principales indicadores macroeconómicos regularmente presentan comportamientos
adversos en perjuicio de la población en su conjunto. Un
entorno estable y de baja inflación proporciona condiciones
más favorables para promover el bienestar económico.
3. Evolución de la inflación
Luego de los altos niveles de inflación registrados desde
los años setenta y hasta principios de los noventa, los
países desarrollados y en particular los países de América
Latina, lograron reducir de manera importante el crecimiento de los precios. El progreso en la estabilización de
la inflación es evidente, no sólo se logró disminuir el nivel
de inflación, sino también su volatilidad. Según estimaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), en los países
desarrollados, la inflación que alcanzó en promedio un 12%
entre 1979 y 1982, se ha situado cerca de 2% desde mediados de los noventa. En América Latina el crecimiento de
los precios ha disminuido de niveles de dos y tres dígitos
a menos de 10% (cuadro 1); en 2006 el incremento de los
precios fue de 6.7%, el valor más bajo en más de cuarenta
años. En México en este mismo año se alcanzó un 3.7%, la
menor inflación en décadas.
La supervisión del Fondo Monetario Internacional a las
reformas económicas emprendidas en los países de América Latina, desde finales de los años setenta en México,
Chile y Argentina hasta el Plan Real de Brasil a mediados
de la década de los noventa, a través de la implementación
de programas de ajuste estructural fue un factor esencial
para tratar de incrementar la confianza del público hacia
las políticas del gobierno, y alcanzar sus objetivos. Sin embargo, los esfuerzos de estabilización no siempre lograron
su objetivo.
*Estimaciones Banamex, 1) Cifras de Estados Unidos; 2) Datos de
Estados Unidos, BCE y Japón.
Fuente: IMF-IFS, Barro (1997, p. 177) y Banamex.
Las reformas institucionales (fiscal, financiera y la autonomía de los bancos centrales), la comunicación oportuna
con el público, y el compromiso explícito por alcanzar un
objetivo de estabilidad de precios, en un entorno mundial
relativamente estable, reflejo de una competencia mundial
más intensa (que implica precios más bajos), lograron reducir la inflación en muchas economías, especialmente de
América Latina.
4. Decisiones de Política Monetaria
Sin embargo, las presiones inflacionarias a nivel mundial
derivadas del incremento en los precios del petróleo y
las materias primas junto con la desaceleración económica
de Estados Unidos, derivada de la crisis hipotecaria, han
complicado el escenario para los bancos centrales. Por un
lado las presiones inflacionarias aconsejan aumentar las tasas de interés2, por otro la debilidad económica sugiere
bajarlas con el fin de estimular el crecimiento y el empleo.
Sin embargo, estas presiones inflacionarias son resultado
de perturbaciones externas que están fuera del control
del banco central.
Como se observa en la gráfica 1 el incremento en nivel
de precios se aceleró en todos los países desde mediados
del año pasado. De acuerdo con el último dato que corresponde a agosto de 2008, en la zona Euro este aumento
2. Las presiones inflacionarias que surgen por el lado de la oferta son de
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
carácter transitorio por lo que lo mejor que puede hacer la política monetaria es no hacer nada, es decir mantener las tasas de interés estables.
octubre-diciembre 2008
25
Gráfica 1. Precios al Consumidor variación porcentual anual, (%).
Este ambiente económico ha llevado a los bancos centrales, cuyo objetivo es la estabilidad de precios, a aumentar sus tasas de interés con el fin contrarrestar las presiones inflacionarias (gráfica 3). El Banco Central de Chile
ha incrementado esta tasa en 300 puntos base (de 5.25 a
8.25%) en el último año; el Banco de México, que recientemente sustituyó el “corto” por un objetivo de tasas de
interés como instrumento monetario, lleva un incremento
acumulado en los últimos cuatro meses de 75 puntos base
(7.50 a 8.25%), mientras que el BCE registró un aumento
moderado para su tasa de interés de referencia de 4.00
a 4.25% en julio 2008, manteniéndola sin cambio en los
últimos dos meses.
Aplicando una política totalmente opuesta, la FED ha
recortado en poco más de un año sus tasas de interés en
Fuente: Elaboración propia con información de la página web de cada
Banco Central.
Gráfica 3. Decisiones de Política Monetaria:
Tasa de interés de referencia (%).
alcanzó un valor anual de 4% (el doble de su objetivo), en
Estados Unidos la variación fue superior al 5% al igual que
en México (5.4%), mientras que Chile registró el mayor incremento con 9.5%, muy por arriba de su objetivo de 3%.
Por otra parte, el comportamiento del PIB muestra una
desaceleración moderada en Estados Unidos al igual que
en México (gráfica 2). Sólo en la zona Euro se observa un
descenso en el nivel de la producción de 0.8% en el tercer
trimestre de 2008.
Gráfica 2. Producto Interno Bruto variación trimestral, (%).
Fuente: Elaboración propia con información de la página web de cada
Banco Central.
siete ocasiones (de 5.25 a 2.00%) con el fin de mitigar los
efectos de la desaceleración económica y cumplir con sus
objetivos de crecimiento y estabilidad de precios.
26
5. Expectativas de crecimiento e inflación
Fuente: Elaboración propia con información de la página web de cada
Banco Central.
3. BID (2008)
4. Para México las expectativas para el 2008 han aumentado de 3.8 en
febrero a 4.8 en julio.
5. Aunque se mantendrán en valores altos en comparación con sus niveles históricos.
octubre-diciembre 2008
A pesar de la restricción monetaria, las expectativas de
inflación reportadas por los bancos centrales de América
Latina3, para el cierre de 2008 han ido en aumento de 7.0
en enero a 9.4% para agosto, la misma tendencia se observa para 2009 al pasar de 7.4 en abril a 8.4% en agosto4. Respecto a la Zona Euro la inflación esperada en 2008 y 2009
se mantiene por arriba del objetivo de 2%. Precisamente
dado el rezago con el que opera la política monetaria las
decisiones de los bancos centrales buscan evitar que las
expectativas se alejen de su objetivo de largo plazo.
ECONOMÍA ACTUAL
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
Aunque el desempeño alcanzado por la economía estadounidense en el segundo trimestre del año fue positivo,
derivado de las políticas fiscales y monetarias implementadas, la crisis financiera parece agravarse y los temores de
una recesión están latentes. Tanto el FMI como la OCDE
bajaron recientemente sus expectativas de crecimiento
para el 2008 y el 2009. Según estimaciones de estos organismos y de la Organización de Naciones Unidas para el
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) el crecimiento mundial esperado para el 2008 será de 3.0% (menor al de 2007
en 1.1%), mientras que para el 2009 éste será de 1.5%.
Conclusiones
Después de los episodios de alta inflación, el compromiso con objetivos de inflación explícitos o implícitos y una
mayor competencia global llevaron a un periodo de estabilidad. Sin embargo, por un lado, factores externos fuera
del control de las autoridades monetarias comprometieron este objetivo y por otro, el deterioro en los mercados
financieros afectó el dinamismo de las economías industrializadas. Dependiendo del objetivo asignado los bancos
centrales aplicaron una política restrictiva para mantener
las expectativas de inflación de mediano plazo cerca de su
objetivo, o como en el caso de la FED bajaron las tasas de
interés con el fin de evitar una recesión.
Para algunos analistas los resultados en el control de la
inflación muestran que los bancos centrales, en particular
el Banco de México, además de no estar cumpliendo con
su cometido, de alcanzar una inflación baja y estable, están
afectando el comportamiento de la actividad económica y
sugieren adicionar a la estabilidad de precios el objetivo
de lograr un determinado crecimiento económico (Martínez, 2008, pp.6-11).
Actualmente frente a la posibilidad de que los precios
internacionales de las materias primas y los energéticos
desciendan de sus máximos recientes5 junto con una expectativa de menor crecimiento mundial, los bancos centrales, con excepción del chileno, han decido mantener las
tasas de interés sin cambio, dejando abierta la posibilidad
de realizar ajustes adicionales en caso de un aumento en
las presiones inflacionarias. Sin embargo tomará tiempo
que las expectativas a mediano y largo plazo se acerquen
a su objetivo. Sin duda el reto más importante no será alcanzar el objetivo de inflación, sino que éste sea sostenible
con bajos costos en términos de producción y empleo en
un entorno económico cada vez más complicado.
Bibliografía
Banco de México (2008). “informe sobre la inflación abril- junio
http://www.banxico.org.mx/publicaciones/JSP/infin2008,
flaresumen.jsp.
Banamex, “Examen de la Situación Económica de México”, Junio
2008, vol. LXXXIV
Bernanke and Mishkin (1997). “Inflation targeting: A new framework for monetary policy, Journal of Economic Perspectives,
Spring 97, vol. 11 Issue 2. p97
Fry, M, D. Julius, L. Mahadeva, S. Roger and G. Sterne (2000). “Part
I, Key issues in the choice of monetary policy framework”, in
Monetary policy frameworks in a global context, Bank of England,
Mahadeva and Sterne (eds).
Martínez, T. (2008). “Se disparan los precios: Guillermo Ortiz no
hace su tarea” Revista Vértigo, Año VIII, No. 385, 3 de agosto de
2008, www.revistavertigo.com. pp.6-11.
Banco Interamericano de Desarrollo (2008). “Revelación de Expectativas en América Latina”, RES-IDB, http://www.iadb.org/
res/publications/pubfiles/ (24 de septiembre de 2008)
27
octubre-diciembre 2008
ECONOMÍA ACTUAL
Tendencia de la inversión extranjera
directa en México 2005–2008
Sara Quiroz Cuenca*
Introducción
El crecimiento y desarrollo de los países está vinculado a
diferentes elementos y circunstancias relacionados con el
desempeño de variables específicas; entre ellas se puede
considerar a la inversión extranjera directa (IED), por la
influencia en los sectores en que participa y las regiones a
donde se dirige.
El presente artículo pretende mostrar la orientación que
ha seguido el capital extranjero en nuestro país, por la importancia que se le otorga como fuente de financiamiento
externo para apoyar el crecimiento económico.
1. Inversión extranjera en
América Latina
12
En la década de los noventa América Latina atrajo más de
93 mil millones de dólares, representando el 6% de los
flujos globales de IED. Su participación con relación al total
de la inversión extranjera directa dirigida a los países en
desarrollo fue del 37% (CEPAL 2000:39), resultado de las
políticas macroeconómicas implementadas en la reestructuración productiva y empresarial de la región.
La evolución en la presente década muestra un comportamiento diferente al recibir un total de 42 mil millones de dólares en 2003 y 105,900 millones de dólares en
2007; destacando Brasil, México, Chile y Colombia como
principales receptores (CEPAL 2007:12). El principal sector de destino ha sido la siderurgia en Argentina, Brasil y
* Profesora-investigadora de la Facultad de Economía. Universidad Autónoma del Estado de México. Correo electrónico: saraqc07@yahoo.
com.mx
1. El principal cambio está en el artículo 4º, que permite a la IE “…
participar en cualquier proporción en el capital social de sociedades
mexicanas, abrir y operar establecimientos, tan sólo con las excepciones o limitantes que la propia Ley contempla”.
octubre-diciembre 2008
México así como los hidrocarburos, debido a los intereses
en la obtención de recursos naturales. Un área que no ha
declinado es la relacionada con la búsqueda de mercados,
principalmente en las industrias automotriz, petróleo, gas
y construcción; en los servicios dentro del comercio, bancarios y electricidad.
En 2007 no aparecen signos evidentes de los efectos
de la desaceleración económica de Estados Unidos en la
región que, en caso de darse, podrán observarse hasta el
tercer trimestre de 2008, por la diferencia en tiempos en
las decisiones de inversión y su realización. El reto para la
zona es fortalecer los factores de atracción de la inversión,
que permitan diversificarla y reforzar los flujos interregionales. En este entorno México ha sido uno de los principales destinos y su situación también se ha vuelto variable.
2. Inversión extranjera directa en México
2005–2008
México ha mejorado sus perspectivas de atracción de capital externo en función de las expectativas creadas por
el gobierno actual: mayor privatización y comportamiento
estable de la economía en inflación, tipo de cambio, etc.
La economía nacional dio un giro total hacia el sector
exportador y la política de atracción de capitales con el
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y la nueva ley de Inversión Extranjera (1993), buscando su inserción, de manera más eficiente y competitiva
al mercado mundial. A catorce años de transitar por ese
camino, los resultados aún no son claros.
Los cambios y adecuaciones realizados a esta ley entre
1995 y 2001, así como a su reglamento, han propiciado
que su participación alcance entre un 85 y 90% de sectores económicos donde puede ingresar sin restricciones
(Quiroz, 2007); es decir, sólo un 10% estaría reservado
al Estado o a los nacionales1. A la fecha está pendiente la
apertura al sector petrolero y energético, lo que ampliará
la posibilidad de su inserción en sectores estratégicos del
país y sus efectos indefinidos en el largo plazo.
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
2.1. Origen del capital
El socio número uno de nuestro
país es Estados Unidos de América,
con una participación del 47.3% para
2007. Le sigue la Unión Europea, con
tasas que oscilan entre el 15% y 4%,
representando en conjunto 41% del
total. Los países con mayor interés
por invertir en territorio mexicano
son: Holanda con una aportación
del 15%, seguido de España (9.6%) y
Francia (7.2%). Canadá se ubica en el
quinto lugar a pesar de formar parte
del tratado de libre comercio más importante firmado por México.
La diversificación de capitales esperada por la apertura no se ha dado,
de 33 países que mantienen inversiones representativas en nuestro país,
sólo Estados Unidos cubre más del
40%. En cuanto a su crecimiento, su
mejor desempeño se ubica en el año
2005 para el grupo de otros países,
en tanto el bloque de América del
Norte y la Unión Europea se perciben estables. Es evidente la falta de
interés del resto del mundo, como
puede apreciarse en la gráfica 2, con
participaciones negativas.
Gráfica 1. Origen de la Inversión Extranjera directa en México 2005-2008*.
* Acumulado con cifras a Junio 30, 2008
Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaría de Economía. Julio 2008.
Gráfica 2. Crecimiento de la inversión extranjera directa en México 2005-2008.
Fuente: : Elaboración propia con datos de Secretaría de Economía. Julio 2008.
2.2. Destino sectorial
El capital extranjero ingresa al país vía empresas transnacionales e incorporación a capitales nacionales, ubicándose
en las ramas más dinámicas de la economía (sector secundario y terciario), evolucionando al ritmo de crecimiento
del producto interno bruto e inflación, por lo que en situaciones de incertidumbre decrece, reapareciendo cuando
se han estabilizado las condiciones de los mercados y las
expectativas de los agentes económicos.
De 2006 a 2007 la tendencia a insertarse en la industria manufacturera y el sector servicios se ha incrementado, obteniendo un 49.7% y 33.2% respectivamente.
Destacan los sectores servicios financieros con 24.3% y
comercio con 5.3%. Un sector que ha vuelto a ser atractivo para los inversionistas es el extractivo, obteniendo
5.8% del total recibido en 2007 (19,729.2 millones de
dólares), resultado de la búsqueda de recursos naturales
(gráfica 3).
2.3. Destino por entidad federativa
La existencia de ventajas como infraestructura, economías de escala, amplio mercado de mano de obra e insumos diversos, influye en el destino geográfico del ca-
pital extranjero, de tal forma que propicia crecimiento
económico desigual por la concentración de actividad
económica en las zonas más densamente pobladas, con
la mayor concentración de actividades económicas de
tipo industrial y comercial: D. F. y Estado de México con
alrededor del 40% del valor de la producción total industrial, seguidas de Monterrey, N. L.; Guadalajara, Jalisco;
la zona fronteriza de estados como Chihuahua, Baja California Norte, Sonora y Tamaulipas donde se ubica una
gran cantidad de empresas maquiladoras. El sesgo exportador que ha tomado la economía mexicana hace pensar
que, en un futuro próximo, los flujos de capital se dirijan
en mayor medida hacia la zona fronteriza y las costas,
considerando la infraestructura que al respecto se pueda
llegar a instalar.
Conclusiones
La dependencia de nuestro país respecto a Estados Unidos
como principal inversionista y en segundo lugar a tres países de la Unión Europea, vuelve vulnerable la economía del
país. Las estrategias de diversificación al respecto siguen
siendo un aspecto pendiente.
octubre-diciembre 2008
13
ECONOMÍA ACTUAL
Gráfica 3. Inversión extranjera directa por sector económico 2005-2008 (Millones de dólares).
Fuente: : Elaboración propia con datos de Secretaría de Economía. Julio 2008.
14
El destino inicial de la IED es el sector industrial (en
especial el manufacturero) y el terciario, incrementado su
participación en los últimos cinco años, incorporándose
prioritariamente en el área financiera, seguida de transporte y comunicaciones, así como comercio; a consecuencia
de los cambios a la ley y la mayor apertura.
El capital externo y las políticas gubernamentales que
se han seguido para lograr el crecimiento de la economía nacional, se han vinculado a las actividades económicas
más importantes, involucrándolas con el sector externo,
sujeto al riesgo y volatilidad del mercado mundial; unido
a la reorientación económica o la reubicación física del
mismo. Esta nueva orientación hace vislumbrar que los capitales que lleguen a nuestro país en los próximos años
se ubicarán en aquellos subsectores y ramas del sector
terciario que ofrezcan mayor rentabilidad, siendo éstos los
relacionados con las grandes zonas urbanas al requerir de
servicios bancarios, financieros, de abasto y entretenimiento; provocando mayor presión en la creación de infraestructura de las ciudades.
octubre-diciembre 2008
Bibliografía
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extranjera en Amvérica Latina y el Caribe. Naciones Unidas.
http:/eclac.org/publicaciones <11 de Julio de 2008>
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extranjera en América Latina y el Caribe. Naciones Unidas.
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extranjera en América Latina y el Caribe. Naciones Unidas.
http:/eclac.org/publicaciones <11 de Julio de 2008>
INEGI Banco de información estadística. http//www.inegi.gob.mx
<11 de Julio de 2008>
Secretaria de Comercio y Fomento Industrial (1993). Ley de Inversión Extranjera. México
Secretaría de Economía Julio 2008 http//www.economia.gob.mx
<11 de Julio de 2008>
Quiroz, S. (2007). Inversión extranjera directa y apertura comercial
en México 1970-2006. Tesis doctoral. Universidad Autónoma
Metropolitana-Xochimilco. México
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
Menor crecimiento en la producción
mundial de leche estimula el alza
en los precios de la leche en 2008
Sergio Miranda González y María del Carmen Salgado Vega*
Introducción
De acuerdo a la situación de escasez de leche que actualmente domina el mercado internacional de este producto,
se estima que este fenómeno se acentuará aún más en lo
que resta de 2008, debido a que la producción mundial
de lácteos está creciendo a un ritmo muy inferior al que
registra la demanda, situación que se ha traducido en presiones continuas al alza en el precio de este producto y sus
derivados dentro de las economías nacionales.
El objetivo de este reporte es hacer un análisis del comportamiento que ha tenido la producción y el precio de la
leche a nivel nacional y para el Estado de México, a partir
de un contexto internacional.
1. Situación Internacional
En lo que va del 2008 las cotizaciones internacionales del
precio de la leche, en los principales mercados, han continuado registrando incrementos, aunque menos pronunciados en comparación a los últimos años. Sin embargo, todo
parece indicar que esto podría terminar pronto debido a
que se estaría asistiendo a una nueva fase de incrementos
en los precios de la leche. Las principales razones son: el
nivel de inventarios internacionales continúa descendiendo; aumento en los niveles de consumo de naciones como
India y China y la expectativa de que Australia y Nueva
Zelanda (dos de los principales productores) verán reducida su producción para este año debido a las prolongadas
sequías que están padeciendo recientemente.
Los precios de la leche en 2007 registraron sus mayores
incrementos observados en los últimos años y dentro de
este proceso destacaron los elevados precios pagados a
los ganaderos de Estados Unidos y Nueva Zelanda, que
fueron los más altos en la última década.(ver cuadro1)
En 2006 y 2007 la producción internacional de leche se
elevó en 1.5%, el menor observado en la última década. En
2008, aproximadamente la mitad de la producción total de
leche se concentra en 8 países1 , siendo la participación de
Estados Unidos del 15.0% y está posicionado en el primer
lugar. México está en el lugar número 16 tan sólo con 1.9%
de participación.
A pesar de que la Unión Europea recientemente aprobó un incremento en las cuotas de producción entre sus
miembros, se prevé que la producción de la zona euro
se desempeñará por abajo del aumento de las cuotas. El
motivo de este comportamiento es que para la mayoría de
los productores de esta zona las expectativas son inciertas en cuanto a la realización de nuevas inversiones en el
corto y mediano plazo, debido a que los marcados incrementos en los precios de los alimentos balanceados para
el ganado continúan afectando sus estrechos beneficios,
producto de la desenfrenada demanda de bienes agrícolas
para la fabricación de sustitutos de la gasolina que están
causando enormes desequilibrios en los precios agrícolas.
En base a esto los inventarios podrían llegar a caer al nivel
de 58 mil toneladas en este año, cuando ya en 2007 eran
bajos (100 mil toneladas). También se ha confirmado que la
producción de leche en polvo de Nueva Zelanda y Australia
ha registrado una caída debido a las sequías que padecen.
Rusia es un reciente e importante jugador en el mercado de la leche. Recientemente se ha convertido en el segundo importador de leche (después de Estados Unidos).
Sus compras al exterior en este producto ascienden a 2.7
millones de toneladas.
* Profesores e investigadores de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma del Estado de México. Correos electrónicos: [email protected]
y [email protected]
1. La producción de leche en miles de toneladas para 2008 a nivel mundial es de 437,050 y los principales productores son: Estados Unidos
de Norteamérica 86,410; India 42,890; China 38,000; Rusia 32,750;
Brasil 28,890; Alemania 27,900; Francia 23,750 y N. Zelanda 15,830.
octubre-diciembre 2008
21
ECONOMÍA ACTUAL
Cuadro 1. Precios internacionales de la leche (Dólares por
tonelada métrica, abril 2008).
Leche*
Para 2008 (estimado)
Marzo 07
Marzo 08
EUA
3,021.53
2,646.55
2,867.56
Oceanía
4,033.33
3,400.00
3,800.00
Europa Occ.
3,662.50
3,712.50
3,462.50
* Precio de leche descremada en polvo.
Fuente: Boletín del Mercado Internacional Agropecuario SAGARPA, abril
2008.
22
puede observar en el cuadro 2, donde el precio de la leche
se ha venido incrementando desde el año 2004, alcanzando en el último año un aumento del 18%. Tan sólo en junio
de este año se registró un incremento de 5 % en el precio
de la leche. Las causas básicamente fueron dos: la subida en
el precio del maíz en 60% y un aumento de hasta 150% en
el precio de la tonelada de leche en polvo importada, que
pasó de 2 mil a 5 mil pesos la tonelada.
La producción nacional diaria en 2008 es, en promedio,
de 26 millones de litros de leche, mientras el consumo interno se eleva a 32 millones de litros. El significativo déficit
y la dependencia externa para satisfacerlo indican que es
prioritario impulsar la producción interna.
Las cifras recientes de importaciones de leche en polvo,
leche en polvo sin azúcar y leche sin concentrar sin azúcar
indican que éstas seguirán incrementándose de manera significativa. Al cierre de 2007 estos conceptos registraron un
incremento anual de 86.8%, 46% y 128.8% respectivamente.
En cuanto al desarrollo de los precios en el mercado internacional destaca la Unión Europea en donde estos han tenido, en
los primeros meses de 2008 un comportamiento mixto. El caso
de Estados Unidos presenta una particularidad, que no comparte con el resto de los productores de leche más importantes
en el mundo, la severa depreciación que ha registrado el dólar
frente a otras divisas, pero en particular
Cuadro 2. Precios nacionales de la leche al consumidor. Precios por litro.
contra el euro lo ha convertido en un
2004
2005
2006
2007
2 008
importante competidor en el mercado
Le che p asteuriz ada cor rient es
7,44
8,99
8,96
10 ,42
11 ,26
mundial de lácteos. El 2007 fue el priLe che p asteurizada co ns tan te s
6,89
8,51
8,31
9,35
11 ,03
mer año (desde 1993) en que el saldo
Fuente: SIAP. Boletín de leche. Enero-Marzo de 2000, Banco de México. Índice de Precios.
de su balanza comercial le ha sido favorable en este producto.
La evolución creciente de los precios entre los productores
Por el lado de las exportaciones tan sólo se realizaron
estadounidenses ha llevado rápidamente a que se incremenventas equivalentes a 44.1 millones de dólares de leche
ten sus poblaciones productoras de leche. Los últimos datos
concentrada con azúcar, que en comparación con 2006
indican que tan sólo en el mes de enero se incrementaron
fueron ligeramente inferiores y marginales (comparadas
120 mil cabezas productoras de leche en comparación a las
con las compras externas realizadas por un valor de 675.5
que se tenían en el mismo mes de 2007. De acuerdo al Demillones de dólares en 2007).
partamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA por su
Los cinco principales estados productores de leche a nivel
siglas en inglés) existe la previsión de que la producción de
nacional son, por orden de importancias: Jalisco, Coahuila,
leche este año se incremente en 2.7% en relación a 2007, lo
Durango, Chihuahua y Veracruz los cuales aportan el 55%
que significaría una producción de 86.5 millones de toneladas
del total nacional. El Estado de México ocupa el octavo lugar
para este año, Sin embargo, al igual de lo que sucede con los
en la producción nacional de leche, aportando 476.23 miles
productores europeos, se espera que comience a declinar la
de litros al mes de junio de 2008. De acuerdo a algunos esproducción a finales de este año, debido al aumento en los
tudios (el más reciente “Reporte trimestral del comportaprecios de los piensos para ganado.
miento de la leche” realizado por el Fideicomisos Instituidos
El panorama para los próximos meses es incierto, pues
en Relación con la Agricultura) que se han realizado para el
los datos disponibles para los primeros seis meses de 2008
sector productor de leche, las tecnologías de producción
indican que el precio de la leche en polvo y la mantequilla
son muy heterogéneas, lo que también se refleja de manera
han puesto fin al ligero descenso observado durante los dos
diferenciada en los costos de producción.
primeros meses de este año y han repuntado nuevamente.
El grupo de productores que menores costos registran
Las razones de este comportamiento es que la demanda
son aquellos que tienen cadenas de producción automatizasigue moviéndose mucho más rápido que la oferta. Además
das y con hatos lecheros de alta productividad (número de
de que también ha contribuido la eliminación de inventarios
cabezas por volumen de leche producido). Para el caso de
de leche en polvo y de suero en polvo en Estados Unidos.
México, 50% de la producción está fuera del sistema tecnificado lo que implica que para poder mejorar la oferta en
2. El Mercado Mexicano de la Leche
este sector habrá que promover la transformación de los
sistemas de bajo rendimiento, pues de no ser así las comTodo indica que la presión sobre el precio doméstico de la
pras externas tendrán, cada vez más, un peso mayor en el
leche se seguirá acentuando a lo largo de 2008, como se
consumo interno.
octubre-diciembre 2008
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
3. Situación del Estado de México
A nivel del Estado de México la producción de leche está
muy atomizada. De acuerdo a la información proporcionada por el Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera, de los 131 municipios que reportan producción de
leche, sólo 9 (ver Cuadro 3) aportan el 40.6% de la producción total en el Estado.
El Estado de México se caracteriza por tener un segmento de su producción basada en el llamado sistema especializado en donde se tiene ganado de las razas Holstein,
Suizo y Jersey que tiene la condición de producir altos
niveles de leche. La tecnología de la cadena de producción
es de última generación pues la ordeña es mecánica, se tienen tanques enfriadores y ganado entubado. Todo parece
indicar que en los 9 municipios identificados en el Cuadro
3 domina este sistema de producción.
En el resto del Estado existe un segmento que produce
leche con ganado Holstein y Suizo aunque de más bajo
rendimiento. Los niveles de producción son muy inferiores
al segmento anterior, son empresas pequeñas ubicadas en
reducidas superficies, la ordeña es manual y no se tienen
equipos de refrigeración.
Por último, se tiene el sistema familiar o de traspatio. En
éste el ganado que prevalece es Holstein, Suizo y cruzas
de buena calidad, las cabezas de ganado son reducidas y las
formas de explotación son rudimentarias donde la ordeña
es manual y es ganado de pastoreo. La comercialización se
lleva a cabo de manera directa en poblaciones aledañas o
el producto se utiliza para el autoconsumo.
Cuadro 3. Producción de Leche de Bovino en el Estado de
México. Miles de litros al 30 de junio de 2008.
Fuente: Servicio de Información Agro alimenticia y Pesquera (SIAP).
Bibliografía:
SAGARPA (2008). Boletín del Mercado Internacional Agropecuario. Abril.
Dairy World Markets and Trade FAS/USDA.
FIRA (Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura). (2008). Reporte Trimestral del Comportamiento de la Leche. Marzo.
SIAP (Servicio de Información Agroalimenticia y Pesquera). (2008). Boletín
Leche. Enero-Marzo.
4. Conclusiones
Si la tendencia mundial en la producción de leche está
orientada a elevar la cantidad de leche con el menor número de ganado, ésta será la estrategia que tendrá que seguir la
producción nacional y en particular el Estado de México si
busca que el sector lechero mejore su participación en dicho mercado. Por otra parte, en las condiciones actuales los
segmentos de productores con sistemas semiespecializados
o familiares o de traspatio están seriamente amenazados de
desaparecer al ser los más vulnerables con el incremento en
los costos de producción de la leche. La boyante situación
del mercado lechero mundial podría ser un estímulo para
los productores nacionales, aunque esto estará condicionado a los apoyos y transformaciones productivas que puedan
hacerse en los sistemas de bajo nivel de especialización.
El pronóstico en cuanto al comportamiento de los precios de la leche, tanto a nivel internacional como nacional,
en los meses que restan de este año es que seguirán incrementándose, prueba de ello son las manifestaciones de los
productores nacionales el día 22 de Septiembre, exigiendo
un alza al precio de la leche.
23
octubre-diciembre 2008
ECONOMÍA ACTUAL
Estructura ocupacional y bono
demográfico en el Estado de México
Vera Sollova Manenova*
Introducción
18
El objetivo del presente artículo es
Cuadro 1. Evolución de la Población y Población Económicamente Activa,
mostrar las características del creciEstado de México, 1970-2008.
miento y la estructura demográficas
en el Estado de México y sus implicaciones para el mercado laboral. Debido a la dinámica poblacional que
se ha presentado en las últimas cuatro décadas, la entidad ha mostrado
relevantes transformaciones en su
estructura por edad. En términos generales, el Estado de México se enFuente: INEGI. IX, XI y XII Censos de Población y Vivienda, y Encuesta Nacional de Ocupación
cuentra en la fase final de la transición
y Empleo; segundo trimestre 2005 y 2008.
1
demográfica que se caracteriza por
un proceso de envejecimiento poblacional. La disminución de la proporción del grupo de
año 2030. Además, junto con la cada vez mayor esperanza
niños y el acelerado crecimiento de la población en edad
de vida, una importante proporción de las personas del
de trabajar (15-64 años) han formado el llamado bono degrupo de la tercera edad aspirará a participar activamente
mográfico que podría aportar beneficios en el terreno del
en el mercado laboral. El Instituto Nacional de Geografía y
desarrollo económico. Desde el punto de vista de la partiEstadística (INEGI) estima que en el Estado de México la
cipación de la Población Económicamente Activa (PEA), el
población total ascendió a 14, 613,453 individuos para el
bono demográfico representa una oportunidad única que
trimestre abril-junio de 2008, lo que significa que aumentó
se mostrará aproximadamente durante los siguientes 25
en casi 11 millones entre 1970 y 2008 y en 626,551 entre
años. No obstante, la favorable condición demográfica se
los años 2005 y 2008 (ver Cuadro 1).
muestra en un momento de bajo crecimiento económico
A partir de la década de los años setenta se observó un
que impide su pleno aprovechamiento.
notable descenso de la tasa de crecimiento demográfico.
A pesar de ello, la población sigue aumentando en térmi1. Tamaño y crecimiento de la población
nos absolutos (ver gráfica 1). No obstante de la caída en
las tasas de fecundidad, en el Estado de México persiste
Según las proyecciones del Consejo Nacional de Poblael crecimiento total de la población, debido en parte a la
ción (Partida, 2008), el incremento relativo y absoluto de
llegada de nuevos migrantes.
la población en edad de trabajar continuará más allá del
2. Bono demográfico y estructura de la
* Profesora-Investigadora de la Facultad de Economía de la Universidad
Población Económicamente Activa
Autónoma del Estado de México.
Correo electrónico: [email protected]
1. A partir de la década de los setenta se registró una fuerte caída de las
tasas de fecundidad aunada a la disminución de la mortalidad que se inició desde la conclusión de la etapa revolucionaria. Los efectos de estas
transformaciones han provocado cambios en la estructura y dinámica de
la población y han acelerado el proceso de la transición demográfica.
octubre-diciembre 2008
Al considerar los datos del Cuadro 1, se estima que la PEA
total estatal de 1970 representa un 16.21% del monto de
la PEA del segundo trimestre de 2008. La PEA masculina
constituye 21% y la femenina 7.87 % respectivamente. Según los datos de la Encuesta nacional del Empleo y Ocupación (ENOE, 2008), la PEA total ascendía en el segundo
REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA
Gráfica 1. Población y Tasas de Crecimiento demográfico
en el Estado de México (Población en millones y tasas en
porcentajes).
caso de las mujeres económicamente activas se observó
el aumento de los grupos entre 14 y 19 años y 30 y 39
años. También crece la PEA femenina entre los 55 y 64
años. Para el caso de la Población masculina se mostró un
importante crecimiento entre 35 y 39 años y una significativa participación entre 55 y 64 años. Para ambos sexos
se nota el crecimiento de la población activa de los más
jóvenes y de los adultos mayores, que se acelerará en las
próximas tres décadas.
3. Población Económicamente Activa
y tasas de desocupación
Fuente: Elaboración propia con datos de http://www.inegi.gob.mx/
trimestre del 2008 a 6, 117,065 personas, de las cuales 3,
869,187 eran hombres y 2, 247,878 mujeres, lo que significó un aumento de 7.53 % entre el segundo trimestre
de 2005 y el mismo periodo de 2008. La cantidad de los
hombres económicamente activos ha crecido en el mismo
periodo 5.20 %, mientras que el crecimiento de la PEA
femenina era de 11.8 %. En la gráfica 2 se puede apreciar
la evolución de la PEA por sexo a partir de la década de
los setenta, según las estimaciones del INEGI.
Mientras que el bono demográfico representa el aumento en la oferta de mano de obra, la capacidad del mercado
laboral para absorber la oferta de los trabajadores es cada
vez menor. Además, no todos los grupos de edad de la población influyen en el crecimiento de la PEA. En la gráfica 3
se puede ver la tendencia de los cambios en el Estado de
México durante los últimos tres años (Sollova, 2008). En el
Gráfica 2. Evolución de la Población Económicamente Activa
por sexo, Estado de México (1970-2008).
En la gráfica 4 se muestra el comportamiento de la tasa
de desocupación entre los segundos trimestres de 2005
y 2008. Durante el lapso abril-junio de 2008 los desocupados sumaron 265,502 personas, 163,634 hombres y
101,868 mujeres, lo que se tradujo en una tasa de desocupación de 4.34% del total de la PEA, 4.23% de la PEA masGráfica 3. Población Económicamente Activa por grupos
quinquenales de edad, Estado de México, 2008.
Fuente: ENOE, 2008, segundo trimestre.
culina y 4.53% de la PEA femenina. Se aprecia que la tasa
de desocupación ha bajado a partir de 2007. Al observar
las diferencias por sexo, la desocupación femenina resulta
ser mayor durante el periodo 2005-2008.
Conclusiones
Fuente: INEGI. IX, XI y XII Censos de Población y Vivienda 1970, 1980
y 2000, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo; segundo trimestre
2005 y 2008.
El aumento absoluto y relativo de la población en edad
de trabajar en el Estado de México que continuará durante las próximas tres décadas, es un importante reto para
la política económica. El llamado bono demográfico puede contribuir al desarrollo, siempre y cuando se ampliará
la planta productiva en la entidad y se obtengan nuevas
oportunidades laborales, especialmente para la población
joven que a pesar de su relativa disminución sigue siendo
un fuerte demandante del empleo. Al mismo tiempo se
necesitarán puestos de trabajo para el creciente grupo de
octubre-diciembre 2008
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ECONOMÍA ACTUAL
la población mayor de 60 años. Si esto no ocurre, el crecimiento demográfico y la nueva estructura poblacional se
convertirán en un problema social.
Gráfica 4. Tasas de Desocupación por sexo, Estado de México
2005-2008.
Bibliografía
INEGI (2008). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE),
http://www.inegi.gob.mx/, (25 de agosto de 2008).
INEGI (2008). Estadísticas Sociodemográficas, http://www.inegi.
gob.mx/, (25 de agosto de 2008).
INEGI, IX, XI y XII Censos Generales de Población y Vivienda,
INEGI, México.
Partida, V. (2008). Proyecciones de la población de México, de las
entidades federativas, de los municipios y localidades, 20002050 (Documento Metodológico), CONAPO, México.
Sollova, V. (2008). Economía Actual. Facultad de Economía de la
Universidad Autónoma del Estado de México. Número 2, abriljunio de 2008
20
octubre-diciembre 2008
Fuente: INEGI. Indicadores Estratégicos de la Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo; segundo trimestre 2005-2008.