Medición y análisis del mercado laboral y del trabajo decente

Organización Internacional del Trabajo
CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACIÓN
Programa de Análisis, Investigación y
Estadísticas del Empleo
Diseño de encuestas de población activa y módulos de
empleo en las encuestas de hogares para
medir el trabajo decente
Medición y análisis del
mercado laboral y del trabajo decente:
Fernando Medina H.
Asesor Regional
Turín, Italia
Octubre, 2012
Objetivo del curso

Capacitar a los técnicos nacionales en el
conocimiento de los conceptos que se
manejan en las Encuestas de Fuerza de
Trabajo (EFT), así como en la
construcción y análisis de indicadores
que informen sobre la situación del
mercado laboral.

Con énfasis en la medición del trabajo
decente.
Modalidad de trabajo

Sesiones teóricas por las mañanas y
prácticas por las tardes.

Trabajo de grupo.

El día viernes 19 los equipos deberán
presentar los resultados de su trabajo.
Temas de interés para el estudio del
mercado laboral

La economía laboral

La oferta de mano de obra

La oferta y demanda de trabajo

Interacción entre la oferta y demanda
de trabajo
El ámbito de estudio de la
economía laboral
Enfoque
Microeconómico
Oferta
de Empleo
Sindicatos
Decisión
de trabajar
Participación
del Estado
Tasa
de Actividad
Economía
Laboral
Calidad
del Trabajo
Demanda
de Empleo
Enfoque
Macroeconómico
MERCADOS
DE TRABAJO
Discriminación
Productividad
Ganancias
Salarios e
Inflación
Dinámica de la oferta de
mano de obra
Composición:
edad y sexo
Nacimientos
POBLACIÓN
Defunciones
Saldo
migratorio
TOTAL
Tasa de
Participación
Demanda de
mano de obra
Calidad de los
puestos de
trabajo
OFERTA DE
MANO DE OBRA
Estructura de la población por
grupos de edad y sexo
Estructura de la población en edad de
trabajar por grupos de edad y sexo
Tasa de participación por grupos
quinquenales de edad
Tasas de participación por grupos
quinquenales de edad y sexo
La oferta y demanda de trabajo

Se considera el punto de partida para analizar
los indicadores del mercado laboral.

Oferta: Volumen de población que está en
condiciones de incorporarse a la actividad
económica.

Demanda: Representa el número de puestos
de trabajo que están disponibles en el mercado
laboral.
Interacción entre oferta y demanda

La interacción entre la oferta de
mano de obra y la demanda determina
el nivel de empleo y los salarios.

Los desequilibrios se presentan en la
medida que las necesidades de los
empleadores
y
los
deseos
de
remuneración de los trabajadores entran
en conflicto.
Desempeño de la economía

Si la economía crece es habitual que
aumente la demanda de trabajo.

Los aumentos en el salario mínimo,
por su parte, no necesariamente
generan desempleo.
¿Siempre que el salario mínimo
aumenta se genera desempleo?
•
No necesariamente.
•
Depende de su relación respecto del salario de
mercado.
•
De las elasticidades de oferta y demanda de trabajo.
•
De las imperfecciones del mercado: ejemplo,
Monopsonio
•
Dinámica de ajuste, es decir, si la demanda por trabajo
está aumentando
La curva de Phillips

Es su acepción original representa la relación
entre los salarios nominales (s) y la tasa de
desempleo (TDA) (Phillips, 1958).
st = β 0 − β1 * TDAt

Posteriormente, en 1960 Samuelson y Solow
propusieron una ecuación que reemplazó la
tasa de salarios por la inflación ( π t ) .
π t = β 0 − β1 * TDAt
La curva de Phillips

Posteriormente, Fridman y Phelps propusieron
una ecuación en donde además incorporan las
e
π
expectativas de los agentes económicos ( t ).
π t = β 0 + β1 * π − β 2 * TDAt
e
t
Curva de Phillips
• Cuando la tasa de desempleo
es alta la inflación es baja.
Tasa de
crecimiento
de los
Precios
(inflación)
Tiene pendiente negativa
β1
• En caso contrario, cuando el
desempleo es bajo aumenta
la inflación.
• ¿Qué hacer en materia de
política de empleo?
TDA
• Se reduce la inflación si se
aumenta el desempleo (política
restrictiva).
• Se incrementa la inflación si
se reduce el desempleo (política
expansiva).
Curva de Phillips con
desplazamientos: Fridman y Phelps
Tasa de
crecimiento
de la inflación
• La curva de Phillips no es estable.
• Cambia con las expectativas
de inflación.
Pendiente negativa
β1
• ¿Qué hacer en materia de
política de empleo?
π1
t1 t2
• Puede tener pendiente negativa
TDA
• No hay certeza de que se pueda
reducir la inflación aumentando el
desempleo.
• No se puede aumentar la inflación
para bajar el desempleo.
Ejemplo de la Curva de Phillips:
El Salvador 2001-2010
El Salvador: Tasa de desempleo vs IPC, 2001-2010
6
2008
5
2006
2004
2007
2005
Tasa de inflación
4
3
2002
2003
2
2010
2001
y = 15.512-1.8958x
R² = 0.3826
1
0
4.0
-1
4.5
5.0
5.5
6.0
Tasa de desempleo
6.5
7.0
2009 7.5
La ley de Okun
 La LEY DE OKUN muestra la relación entre el crecimiento de
la producción y la variación de la tasa de desempleo.
•
Las variaciones en la producción se traducen en
cambios proporcionales y de signo contrario en el
nivel de empleo:
ut − ut −1 = −g yt
La Ley de Okun: Fundamentos
• Para que disminuya la tasa de desempleo se deben satisfacer dos condiciones:
 Para que aumente el empleo la producción debe crecer más que la productividad
del trabajo.
Para que disminuya el desempleo el aumento del empleo debe ser mayor que el
aumento de la oferta laboral (o de la población económicamente activa.
La “tasa normal” de crecimiento de la economía se define como la suma de las tasas
de crecimiento de la productividad y de la población activa. Es la tasa de crecimiento
necesaria para mantener constante la tasa de desocupación:
Si la economía crece por debajo de la “tasa normal” cabe esperar aumentos en el
desempleo. Si la economía crece por encima de la “tasa normal” la tasa de desempleo
debiera disminuir.
1. La ley de Okun: La Ecuación
La ley de Okun: representación
• De acuerdo con los dos fundamentos anteriores la Ley de Okun
puede representarse como:
dt − dt −1 =
− β ( g yt − g y )
Donde:
gy
β
Es la tasa de crecimiento normal igual a la suma de las tasas de
crecimiento de la productividad y de la Población Activa
indica cuanto afecta el crecimiento mayor de lo normal a la
tasa de desempleo abierto
Desempleo y crecimiento
económico
El Salvador: Tasa de desempleo y de crecimiento anual del
PIB, 2001-2010
8.0
7.3
7.0
6.2
6.2
7.1
6.5
5.7
6.0
5.8
6.8
5.5
4.7
4.0
4.2
3.1
2.0
2.3
2.3
1.7
2.5
1.9
1.1
0.0
-2.0
-3.1
-4.0
2001
2002
2003
TDA
2004
2005
2006
2007
Tasa de crecimiento del PIB
2008
2009
2010
Desempleo y crecimiento
económico
El Salvador: Tasa de desempleo vs PIB, 2001-2010
6.0
5.0
2006
4.0
2007
2005
3.0
2008
2002
2003
2.0
y = -1.9241x + 14.403
R² = 0.3251
1.0
2004
2001
2010
0.0
4.0
4.5
5.0
5.5
6.0
6.5
7.0
7.5
-1.0
-2.0
-3.0
-4.0
2009
Elasticidad desempleo-producto
Año
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Tasa de
crecimiento
del PIB
1.7
2.3
2.3
1.9
3.1
4.2
4.7
2.5
-3.1
1.1
TDA
7.0
6.2
6.2
6.5
7.3
5.7
5.8
5.5
7.1
6.8
Tasa de
participación
54.8
53.1
55.4
53.9
54.3
53.9
63.6
64.1
64.3
64.4
Tasa de
ocupación
51.0
49.8
52.0
50.4
50.3
50.8
59.9
60.6
59.7
60.0
Cambio en Elasticidad
la TDA
TDA-PIB
-0.8
0.0
0.3
0.8
-1.6
0.1
-0.3
1.6
-0.3
-0.35
0.00
0.16
0.26
-0.38
0.02
-0.12
-0.52
-0.27
Teorías para el estudio del
mercado de trabajo

Enfoque de los mercados homogéneos:
Neoclásico, keynesiano y teoría del capital
humano.

Modelo marxista y de economía radical: visión
de largo plazo en el mercado de trabajo (su
estudio inició en los Estados Unidos).

Mercados de trabajo segmentados.
Mercados homogéneos

El trabajo se considera como un factor de
producción que se transa en el mercado, y
su demanda se ve como una parte del
proceso productivo.

Las personas ofrecen su trabajo de manera
voluntaria, en tanto que el salario ofrecido
supere sus expectativas.

Desde este enfoque, el desempleo y
subempleo son enteramente voluntarios,
ya que los desempleados prefieren esa
situación en tanto no exista una opción que
colme sus expectativas.
(cont.)

El subempleo, por su parte, las personas
aceptan voluntariamente esta situación.

En su forma más pura, el nivel de empleo de
la fuerza de trabajo y las remuneraciones
se determinan por la interacción de la oferta y
la demanda.

Se argumenta que la sobreoferta de trabajo
(desempleo), genera reducciones en las
remuneraciones.
(cont.)

Sin embargo, el carácter homogéneo de la
mano de obra se debe medir a partir de las
características de las personas (capital
humano), la cual determina el nivel de la
productividad.

De ahí que se afirme que los problemas del
desempleo y la pobreza se asocias con las
características de los individuos, y por tanto
se solucionan igualando las oportunidades
de capacitación y educación.
Enfoque keynesiano

El desempleo se considera involuntario debido a
que existen trabajadores que no encuentran empleo.

En este enfoque, el desempleo encuentra su origen
en el desequilibrio de otros mercados (producción
de bienes y servicios), no necesariamente en el
mercado de trabajo.

El nivel del empleo depende del volumen del PIB, y
a su vez del nivel y composición del gasto.

Si aumenta el producto, se incrementa el nivel de
empleo y disminuye el exceso de oferta de mano de
obra.
Enfoques para el estudio del mercado de
trabajo en América Latina
Enfoque
1.- Neoclásico
Década
40’s y 50’s
Operación
Un mercado
Sólo fricciones
2.-Dualismo de
Lewis
(optimista)
3.- Estructuralista
50’s y 60’s
Dos sectores b/
Exceso oferta
60’s y 70’s
Dos sectores
Exceso oferta
4.- Sector informal
70’s y 80’s
Dos sectores
Exceso oferta
5.Resurgimiento 80’s
en
del neoclásico
América
Latina
6.Segmentación 70’s en USA;
del mercado
90’s
en
América
Latina
Fuente: Verdera , F. (1994: 12)
Un mercado
Sólo fricciones
Dos sectores
Varios sectores
Exceso oferta
Resultados
Pleno empleo a/
Nivelación de
ingresos
Pleno empleo
Nivelación de
ingresos
Desempleo
Desigualdad de
ingresos
Pleno empleo
Nivelación de
Ingresos
Pleno empleo
Nivelación de
Ingresos
Desempleo
Desigualdad de
ingresos
Enfoques y su relación con las
opciones de políticas





1 y 2: El crecimiento genera los empleos
necesarios. Lo relevante es la protección y la
capacitación para aumentar la productividad.
3 y 4: El crecimiento no es suficiente:
Políticas de promoción del empleo y apoyos
al sector informal.
5: Reformas liberales: Flexibilización del
mercado de trabajo, planes de emergencia
6: Políticas para alentar el crecimiento,
política de ingreso
Decenios 90 y 2000: Políticas activas del
mercado de trabajo
Mercados heterogéneos:
segmentación

Existen diferencias evidentes entre
distintos segmentos del mercado de
trabajo: inserción, remuneraciones,
productividad, protección social.

Sectores
formales e informales
urbanos y sectores modernos y
tradicionales en las zonas rurales.