platja de palma

Plan de acción
El proyecto planifica la intervención en el horizonte 2020.
CAN PASTILLA RESERVACIÓN
ECOLOGÍA SES FONTANELLES
DISTRITO NOCTURNO
PATIO DE LAS CANTERAS
PIES PEQUEÑOS
EJE CULTURAL
DOWNTOWN
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7 estrategias
La estrategia para la reconversión
de la zona se desarrolla a través de
un Plan de Acción que planifica las
actividades a desarrollar marcando
como horizonte el año 2020. Los
siete ejes estratégicos de los que se
compone son:
1 Apuesta por el posicionamiento
turístico líder e innovador.
La intervención se realizará sobre un
área con diez kilómetros de costa.
Platja de palma
Emisiones
0
para el turismo del futuro
La Platja de Palma (Mallorca) tiene una longitud de 10 kilómetros de costa, 34.000
residentes, 43.000 plazas hoteleras, más de 1 millón de visitantes anuales y cuatro décadas a la espalda siendo motor de la economía turística de las Islas Baleares. Ahora,
se enfrenta a una renovación total bajo el objetivo de ser un área neutra en carbono.
D
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2 Adaptación al cambio climático y
preservación de los sistemas naturales.
3 Mejorar las condiciones de vida de
residentes y trabajadores.
4 Revalorización integral del sistema
territorial y urbano.
5 Compromiso con la reducción de la
carga ecológica local y global.
6 Un espacio digital para todos.
7 Un pacto institucional hacia una
nueva “Gobernanza para el cambio”.
texto: lluis amengual
texto: Lluis Amengual
etrás de las titánicas cifras, se esconde, sin embargo, una realidad que
con el paso de los años se ha tornado un tema de vital importancia: la
disminución del gasto por turista. Y
es que desde mediados de los años
90, el presupuesto que el visitante deja
en la zona no ha parado de disminuir. A
ello se le ha unido una menor productividad y la competencia directa que ejercen
otros destinos turísticos del Mediterráneo
como Turquía, Grecia o Túnez. El diagnóstico es claro: la Platja de Palma ya no
es un destino competitivo. Los nuevos
países emisores, que también ofrecen sol
y playa, disponen de instalaciones mucho
más modernas a precios más asequibles
que los de esta zona de la costa mallorquina. El hecho se reafirma con una reciente encuesta entre turoperadores en
la que el 65% asegura que de no hacer
nada, la Platja de Palma estará en peor
situación en 2020 que en la actualidad.
¿Qué hacer con la Platja de Palma? El
diagnóstico parece claro: renovarse
o morir. Eso sí, sin desprenderse de la
experiencia de más de cuatro décadas.
“Con la mirada puesta en 2020 quere-
El bulevar
Inversiones
para este año
El bulevar de las Maravillas pretende convertirse
en un eje vertebrador del barrio que lleva su
nombre. Serán 1.500 metros de paseo que invitarán a pasear y a disfrutar del ocio nocturno
siempre buscando la convivencia entre turistas y
residentes. Por el bulevar circulará el tranvía que
conectará el centro de Palma, la Platja de Palma
y el aeropuerto de la isla.
Del total presupuestado para
2010, y con un montante global
de 109,6 millones de euros,
se contemplan las siguientes
actuaciones:
- Mejoras en infraestructuras
públicas en Palma y Llucmajor.
- Regeneración del canal de
recogida de aguas pluviales.
- Mejoras del sistema de abastecimiento de agua potable y
mejoras del sistema de bombeo
de aguas residuales, ambos en
Llucmajor.
- Acceso medio rural mediante
rutas para peatones y ciclistas.
- Paseo de la zona Cap Enderrocat.
- Renovación del espacio urbano
de la Platja de Palma.
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La transformación requiere afrontar diversos frentes clave
como el agua o la biodiversidad, pero especialmente el del
cambio climático, planteándose un área de emisiones cero
Bulevar de Sometimes, uno de
los barrios de la
Platja de Palma.
PLATJA DE PALMA EMISIONES 0 PARA EL TURISMO DEL FUTURO
mos convertir la Platja de Palma en
un destino innovador, próspero
y sostenible que sirva como referente mundial para otros destinos
turísticos maduros”, apuntan fuentes del Consorci Platja de Palma,
la institución que dirige la reconversión integral de la zona. Así, el
objetivo estratégico es poner a la
Platja de Palma en la vanguardia
de la sostenibilidad global. Ello requiere afrontar diversos frentes clave como el agua, la biodiversidad
o la bahía, pero especialmente el
del cambio climático, planteándose la posibilidad de incorporarla al
exclusivo club de áreas urbanas
con emisiones cero de carbono.
En esta línea se encuentra trabajando el Instituto Mediterráneo de
Estudios Avanzados dedicado a la
investigación con la colaboración
de la Universitat de las Illes Balears
(UIB) y el Consejo Superior de
Investigaciones Científicas (CSIC).
Por sus siglas, el IMEDEA está
desarrollando diferentes estudios
relacionados con la biodiversidad
de la bahía. En palabras de Beatriz
Morales-Nin, Directora del IMEDEA, “el modelo de turismo barato
[mayoritario en la Platja de Palma],
que consume muchos recursos y
deja poco dinero, es insostenible.
Consume mucha agua, mucho
territorio y mucha energía, no es
sostenible. En vez de que vengan
once millones de turistas y dejen
un promedio de cien euros por
vacaciones, sería preferible que viniera un millón que deje mil euros
cada uno. Y es lo que están intentando hacer en la Platja de Palma”,
Consorci Platja de Palma
El Consorci Platja de Palma está
formado por cinco miembros: el
Gobierno de España a través del
Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio; el Govern de les Illes
Balears; el Consell de Mallorca
y los ayuntamientos de las dos
localidades donde se asienta la
Platja de Palma: Palma y Llucmajor. Sin embargo, existen otros
actores del proceso que van más
allá de los institucionales: empresarios, sindicatos, vecinos y entidades profesionales, culturales y
ambientales. Unos actores condenados a entenderse.
“La remodelación de la Platja de
Palma supone una oportunidad
única para entender cómo y qué
se debe de hacer en un destino
turístico para comprometerse
con la reducción del impacto
ambiental. Su remodelación
se ha convertido, literalmente,
en un tema de Estado porque
precisa del consenso de todas
las fuerzas políticas e instituciones así como del acuerdo de los
agentes sociales, empresas y sindicatos”, asegura Margarita Nájera, gerente del Consorcio Platja
de Palma y comisionada del Gobierno español.
Sin embargo, no son pocas las
voces que señalan que el gran número de interlocutores e instituciones públicas implicadas pueden
poner en riesgo el futuro desarrollo del proyecto. A pesar de ello,
Isabel Oliver, consellera ejecutiva
de Economía y Turismo del Consell de Mallorca, es optimista: “la
implicación de todas estas administraciones es la única posibilidad
que tiene este proyecto de salir
hacía adelante. Es más, también,
es necesaria la implicación empresarial, de todos los grupos políticos,
agentes sociales y económicos. Es
un gran proyecto que requiere sumar esfuerzos, que sea el trabajo y
el éxito de todos juntos.”
De la demolición
a la reconversión
En Baleares siempre han existido voces que han abogado por
el cambio de un modelo turístico de sol y playa (estacional, de
gran impacto ambiental y de un
menguante poder adquisitivo) a
otro más cultural que visite las
islas durante todo el año, consiguiendo el anhelado maná de la
desestacionalización. Desde las
voces ecologistas que históricamente han apostado por una tabla rasa de la zona, como otros,
TRIBUNA
Platja de Palma,
¿cambio de paradigma?
E
sa es la cuestión central y una de las
más sugerente del proyecto; su voluntad de visionar un futuro innovador y
distinto para un espacio tan relevante del
castigado litoral español.
1º. Su dimensión y el hecho de constituir
un espacio turístico amenazado de declive. No se trata de una actuación nueva,
sino de 1.000 Ha “maduras” con más de
100.000 turistas y residentes.
2º. Su carácter integral y visión de futuro.
Se trabaja con la mirada puesta en
2020/30, generando sinergias de valor
entre lo urbanístico, lo turístico, lo social y
lo tecnológico, con la sostenibilidad como
eje transversal clave.
3º. Su reformulación de las lógicas urbanísticas y turísticas vigentes, apostando
por un nuevo referente basado en el
“menos” y “mejor” y en un ambicioso
reposicionamiento turístico integral, más
atractivo, más rentable, con menos plazas
turísticas y con menor impacto ambiental.
4º. Su voluntad de considerar el Cambio
Climático, conservar los sistemas naturales
y reducir su Huella Ecológica y Climática,
apuntando al ”balance 0 en carbono”
para el 2035/50.
5º. Su compromiso para mejorar las
condiciones de vida de la población y de
impulsar un proceso participativo con los
empresarios, residentes y trabajadores
locales.
6º. Su aspiración a conseguir un pacto
institucional “de todos” para “blindar”
la actuación y a “inventar una nueva
gobernanza” capaz de dirigir y gestionar
el cambio.
Todo apunta a un proyecto que se identifica con el cambio de paradigma global
en materia de turismo y urbanismo y que
el reto de creatividad colectiva para llevarlo a cabo será inmenso y apasionante.
Fernando Prats
Arquitecto, socio de AUIA y Coordinador
del Plan de Acción Integral de PlaTJa de
Palma.
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PLATJA DE PALMA EMISIONES 0 PARA EL TURISMO DEL FUTURO
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TRIBUNA
TRIBUNA
Adaptarse a
los nuevos tiempos
El Plan incluye
la recuperación
de espacios
naturales y
cauces fluviales
L
a degradación que sufre la Platja de
Palma es la que en estos momentos
puede estar sufriendo cualquier otro entorno urbano. Sin embargo, en el caso
de la Platja de Palma los usos turísticos
y residenciales le confieren un “cosmopolitismo” que hace que la degradación,
en algunos casos, se magnifique. Pero
insisto en que la zona está bien y es
injusto hablar de degradación cuando
el empresariado turístico y las administraciones hemos realizado importantes
esfuerzos en mejoras y rehabilitaciones.
A pesar de ello, nunca se ha planteado
la demolición de la Platja de Palma. Hay
que tener en cuenta que la Platja de
Palma es una de las zonas turísticas más
importantes de toda España. Por este
motivo pienso que después de 40 años
éste puede ser un buen momento para
replantearse determinados aspectos.
Creo que a lo largo de estos años se
han hecho muchas cosas bien porque
nos referimos a una zona turística
importantísima y vital para Baleares,
aunque también es verdad que la concepción turística ha cambiado mucho y
lo que estaba bien hace 40 años, ahora
ya no. El perfil de nuestro visitante también ha evolucionado y sus prioridades
tampoco tienen nada que ver.
Destacar que el sector privado no
participa en la financiación del proyecto
porque ésta corresponde a las cinco administraciones, con un mayor peso por
parte del Estado y del Gobierno de las
Illes Balears. Aún así hay que destacar
la participación esencial de la iniciativa
privada al realizar inversiones en sus
establecimientos. De hecho, son muchos los hoteleros que están apostando
por la modernización y mejora de sus
establecimientos turísticos. Es necesaria
la implicación de todos para sacar adelante un proyecto de tal envergadura.
Isabel Oliver
consellera ejecutiva de Economía y Turismo del Consell de Mallorca
Espacio rehabilitado
y eficiente
P
El “tram badia”
responderá a
la demanda
de movilidad
y articulará
el territorio.
más prosaicos, que abogan por
una remodelación paulatina para
conseguir el ansiado cambio de
modelo turístico.
Sea como fuere, la reconversión
de la Platja de Palma supondrá un
punto de inflexión en la mejora
de la zona turística más importante de Baleares. “Hay que tener
en cuenta que la Platja de Palma
es una de las zonas turísticas más
importantes de toda España. Por
este motivo pienso que después
de 40 años este puede ser un
buen momento para replantearse
determinados aspectos”, apunta
la consellera Isabel Oliver. Así, a
las 43.000 plazas turísticas que
acogen a un millón de turistas al
año, les ha llegado el momento
de su particular metamorfosis.
“Creo que a lo largo de estos años
se han hecho muchas cosas bien
porque nos referimos a una zona
turística importantísima y vital
para Baleares, aunque también es
verdad que la concepción turística ha cambiado mucho y lo que
estaba bien hace 40 años, ahora
ya no. El perfil de nuestro visitante también ha evolucionado y sus
prioridades tampoco tienen nada
que ver”, abunda Oliver.
“El presupuesto con el cuenta el
Consorci Platja de Palma ha aumentado de los 1,2 millones de
euros en 2005 hasta los 127,7
millones para el presente 2010”,
recuerda Margarita Nájera. Así,
122,6 millones de euros irán destinados a inversiones, mientras que
3,7 millones serán para subvenciones a residentes y promotores de
obra de rehabilitación y 1,4 para
gastos de funcionamiento. Las
aportaciones presupuestarias al
presente ejercicio se desglosas en:
• Préstamos a través del Fondo
Financiero del Estado para la Modernización de las Infraestructuras Turísticas (FOMIT): 25 millones de euros.
• Aportaciones de los miembros del
consorcio: Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio y el Govern
de les Illes Balears: 11,8 millones.
• Convenios derivados de las inversiones estatutarias: 53,2 millones.
• Otros convenios con administraciones públicas, donde destaca el
Ministerio de Medio Ambiente y
Medio Rural y Marino, y el Ministerio de Vivienda: 37,7 millones.
El tranvía, espina dorsal
La Consellería de Medio Ambiente y Movilidad, al objeto de dar
una adecuada solución a la movilidad en el ámbito de la bahía de
Palma, tiene previsto un proyecto
conocido como el “tram badia”.
Su ejecución se divide en dos fases. La primera de ellas conectará
el centro de Palma con el aeropuerto de la isla, Son Sant Joan y
la Platja de Palma, mientras que
la segunda de las fases conectará Palma con Santa Ponça, en el
municipio de Calvià, limítrofe con
la capital. En cuanto a la primera fase, serán 21 paradas, de las
que seis caerán dentro del ámbito
de actuación de la Platja de Pal-
ma. El trazado está dividido en
tres tramos: el primero de ellos
tiene 10,8 kilómetros de longitud
y conecta Palma y el aeropuerto.
El segundo tramo, de 3,6 kilómetros, cerrará el anillo de las avenidas por donde entra el tren a Palma, mientras que el tercer tramo,
de 4,7 kilómetros, es el que se
plantea como elemento vertebrador de la movilidad en el ámbito
de la Platja de Palma.
El futuro de la Platja de Palma da
lugar a la esperanza. “Tendrá implicaciones muy positivas para el
turismo de Mallorca. Pienso sinceramente que la nueva Platja de
Palma no sólo supondrá un relanzamiento de esa zona maravillosa
sino que, además, se conseguirá
dirigir la mirada hacía el Siglo XXI.
Tanto desde el punto de vista turístico como de la sostenibilidad
y de las posibilidades nuevas de
ocio para los residentes y visitantes, creo que la Platja de Palma se
situará a la cabeza de las zonas
turísticas”, concluye Oliver.
latja de Palma se encuentra inmersa
en un proyecto-proceso que pretende revertir un fenómeno de amortización territorial que se puede categorizar
en tres niveles de depreciación: funcional
como destino mixto turístico-residencial,
estética por una obsolescencia del sector
urbano y medioambiental.
La apuesta por la visión de un destino
innovador que permita posicionarse
como referencia global en sostenibilidad
aplicada, obligó a Arup a desarrollar una
apuesta integradora a una escala de
intervención que superaba los proyectos
conocidos hasta la fecha. Dentro de la
aportación de la ingeniería se destacan
las siguientes estrategias:
• Nuevo concepto de rehabilitación urbana integrada que ambiciona un impacto
neutro en el medioambiente, garantizando el equilibrio entre las actividades
antrópicas y los ecosistemas.
• Se proyecta un escenario neutro de
balance CO2 y un suministro de 100%
por medio de energías renovables.
• Se dota de inteligencia a la ciudad,
permitiendo la optimización de sus
recursos y el acercamiento de la gestión
a los usuarios. El sistema inteligente de
energía permite la gestión de la demanda, la implantación de la movilidad eléctrica y la generación local de renovables.
• Ruptura con la aproximación costumbrista del residuo, siendo considerado
un recurso valioso y apostando por cero
residuos a vertedero.
• Dado el “efecto isla” se integra en la
propuesta una nueva cultura del agua,
que permite vivir dentro del presupuesto
hídrico.
Por último, se adopta el concepto de
resiliencia en las infraestructuras, desarrollando una visión integrada planificación
+ gestión + implementación + participación en los campos de la movilidad,
energía, recursos hídricos y residuos
sólidos urbanos.
Flavio Tejada
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos.
ARUP
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