1 Índice EDITORIAL 5 1 7 Capítulo SISTEMA SOLIDARIO DE SALUD Presentación: el Sistema Solidario de Salud y los nuevos desafíos Misión, Visión, Nuestros Valores Más que palabras, hechos pioneros Capítulo 2 ESTRUCTURA DEL IOMA Historia Nuestra organización Beneficiarios del IOMA Red prestatora IOMA en cifras Capítulo 3 COBERTURA PRESTACIONAL Prácticas generales, prestaciones especiales y otras coberturas Programas y Planes GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Daniel Osvaldo Scioli MINISTRO DE JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS Alberto Pérez MINISTRO DE SALUD Alejandro Federico Collia PRESIDENTE DE IOMA Antonio La Scaleia 2 Capítulo 4 LIDERAZGO EN EL SECTOR Unidad de Prevención y Promoción de la Salud IOMA+Cerca Instituto Superior de Educación IOMA (ISEI) Fertilización Asistida Prioridad en la cobertura para la Discapacidad Programa Cuidarte Trastorno Generalizado del Desarrollo TGD Trasplantes de órganos y tejidos Innovación en Odontología Tratamiento para la Obesidad Ampliación en cobertura de Medicamentos Inclusión de la Psoriasis como enfermedad crónica Sistema Informático Perinatal IOMA y la Judicialización de la Salud Unidad de Resolución Alternativa de Conflictos en Salud Cuidadores Domiciliarios para adultos mayores 8 12 14 19 21 22 24 25 26 Capítulo 37 39 40 40 41 41 44 44 45 46 47 48 48 49 50 51 51 NUEVAS ACCIONES Lucha contra el Cobro Indebido Campañas de prevención y promoción de la salud IOMA 24 Bonos on-line Alianzas estratégicas con el Estado Provincial Curso de Mediación en Salud A favor de la integración: Curso de Lenguaje de Señas para empleados Maratón IOMA 8k Espacio Cultural IOMA 53 55 56 58 58 58 58 59 59 60 NUESTRA GENTE 63 Capítulo 6 29 31 34 5 Reconocimiento a la trayectoria, 25 años y Jubilados 65 Olimpíadas COSSPRA 66 Coral Popular IOMA 67 Jardín Maternal 68 Colonia de Vacaciones 69 1° Jornadas de Trabajo: “Lineamientos de gestión 2010/2011” 70 Campaña solidaria de donación de sangre 71 Capítulo 7 FEDERALIZACIÓN DE LA SALUD: COSSPRA COSSPRA y las Políticas de Salud Pública Activación de las Regiones Observatorio Jurídico de las Obras Sociales Capítulo 8 RED PRESTADORA APÉNDICE 3 73 75 76 76 80 82 Editorial El IOMA es un Sistema Solidario de Salud para todo el personal público de la Provincia de Buenos Aires. A través del aporte de los trabajadores y del Estado Provincial, en partes iguales, se conforma un verdadero seguro de salud, donde se cuida tanto al titular como a su grupo familiar. Los más de 1.875.000 afiliados, representan alrededor del 12 % de la población total bonaerense, brindando cobertura a docentes, policías, funcionarios públicos, empleados en general, etc. Nuestra tarea es estar junto al afiliado en el momento que nos necesite. Existe en nuestra organización un triángulo de acero, conformado por la accesibilidad, la calidad prestacional y el financiamiento. Esta calidad y el principio de libre elección de prestadores garantizan la equidad e igualdad del sistema. Nuestro modelo solidario tiene como objetivos promocionar y cuidar la salud de la persona sana, disminuyendo su riesgo de enfermarse; atender las distintas patologías con la mejor calidad prestacional; y reducir el grado de incapacidad, logrando la mayor integración del individuo. Para alcanzar estas metas, trazamos nuestras acciones bajo los lineamientos de las políticas públicas planteadas por el Ministerio de Salud de la Nación, a cargo del Dr. Juan Manzur y de la Provincia, Dr. Alejandro Collia. Hoy el sistema de salud requiere una corresponsabilidad. Por parte nuestra, en el logro de cuidar que la persona siga estando sana y brindar la mejor atención de la enfermedad con un uso eficiente de los recursos. En lo que respecta a los profesionales, instalando la necesidad de que desarrollen su actividad bajo las normas y protocolos vigentes, respetando más que nunca la evidencia científica y la oportunidad terapéutica. En tanto, los afiliados tienen la responsabilidad de no prestar los recursos de la obra social y sumarse con el autocuidado y el de su familia. Además participar activamente en las campañas de detec- 4 ción temprana de enfermedades y disminuir los factores de riesgo en beneficio de su salud. Por la importancia que reviste lo antes mencionado, el IOMA creó la Unidad de Prevención y Promoción de la Salud para el diseño, las acciones y la evaluación integral de estas políticas preventivas. En estas últimas décadas, se ha hecho presente una nueva enfermedad del Sistema Sanitario Argentino, “la Judicialización de la Salud”. Estamos trabajando para tener el mejor diagnóstico y encontrar el tratamiento más eficaz, ya que es una de las causas que pone en riesgo el financiamiento del Sistema de Salud y el sentido de la equidad. Estoy convencido de que cuanto más calificados estén nuestros recursos humanos mayores posibilidades tiene la Institución de dar respuestas de excelencia. Pensando en eso creamos el Instituto Superior de Educación IOMA (ISEI). Porque trabajamos con la enfermedad y el dolor de la gente y es por eso que todos tenemos que estar más preparados para dar lo mejor. Nuestro deber como funcionarios públicos, tomando palabras del Gobernador Scioli, es estar cerca de la gente. Por eso hemos puesto al afiliado como eje del sistema. Por último, no hay que pasar por alto la discusión de políticas federales que hemos encarado desde el Consejo de Obras y Servicios Sociales Provinciales de la República Argentina (COSSPRA), entidad que IOMA preside. Esta función la desarrollamos con una mirada regional, resaltando la apertura que mostró el Ministro de Salud de la Nación al convocar a las 24 obras sociales provinciales para establecer criterios de unificación que lleven a establecer un Programa Médico Obligatorio que contemple todas las realidades regionales. Nuestro compromiso de todos los días es mejorar y desarrollar un IOMA que busque permanentemente las mejores respuestas en salud para cuidar a los afiliados, a los compañeros y a nuestras propias familias. “Existe en nuestra organización un triángulo de acero, conformado por la accesibilidad, la calidad prestacional y el financiamiento. Esta calidad y el principio de libre elección de prestadores garantizan la equidad del sistema.” Antonio La Scaleia Presidente 5 Capítulo 1 SISTEMA SOLIDARIO DE SALUD Presentación: el Sistema Solidario de Salud y los nuevos desafíos Misión, Visión, Nuestros Valores Más que palabras, hechos pioneros 6 7 “Sólo sirven las conquistas científicas sobre la salud si éstas son accesibles al pueblo” Dr. Ramón Carrillo Presentación: el Sistema Solidario de Salud y los nuevos desafíos Sistema Solidario de Salud El Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA) es la segunda obra social en importancia de la Argentina. Brinda un servicio de salud de excelencia a todo el personal en actividad de la administración pública provincial, jubilados y pensionados de la Provincia, y a otros miles de bonaerenses que la eligen de manera voluntaria por su amplia cobertura prestacional y red de prestadores, entre los que pueden optar libremente. Son 1.876.360 los afiliados adheridos, con acceso a 37.000 profesionales de todas las especialidades reunidos en las principales entidades de la provincia de Buenos Aires; 432 sanatorios y clínicas para la internación y 4.557 farmacias adheridas, además de centros de atención por discapacidad, complejidad diagnóstica y diálisis. Pero, más allá de la contundencia de las cifras, lo que define y distingue a nuestra obra social es su base y espíritu: el Sistema Solidario de Salud. Esto significa que todos los afiliados tienen acceso a las mismas prestaciones, sin importar cuánto aporten, ni el costo o la complejidad de los servicios que requieran. Acompaña y adhiere a las últimas tendencias sanitarias a nivel mundial, que promueven el cuidado de la salud antes que la atención de las enfermedades, sin descuidar por eso la optimización de la cobertura en la asistencia de las distintas patologías. Son 1.876.360 los afiliados adheridos, con acceso ...todos los afiliados tienen a 37.000 profesionales de acceso a las mismas todas las especialidades prestaciones, sin importar cuánto aporten, ni el El Instituto acompaña a su gente en las prácticas más sencillas y cotidianas, como la consulta ambulatoria a un médico, pero también -y sobre todo- en las más complejas. El IOMA garantiza cobertura total en trasplante de órganos y tejidos, algunos de los cuales se han autorizado en el exterior, cuando esta especialidad no había avanzado en el país al ritmo en que lo hizo en los últimos años. costo o la complejidad de los servicios que requieran. En sintonía con los tiempos que corren y un gobierno provincial que atiende los reclamos de su gente, desde principios de este año la obra social garantiza también la cobertura de los tratamientos de fertilización para sus afiliados y ya atesora el orgullo de haber acompañado a varias parejas en la concreción de un sueño que parecía imposible. Es en este marco que se creó la Unidad de Promoción y Prevención de la Salud -bajo la órbita de la Dirección General de Prestaciones-, de la que dependen todos los Programas Preventivos ya en marcha, como MAMI, SER, Salud Bucal, Salud Renal, IOMA + Cerca o Programa de Prevención Cardiovascular Global, y todos los que se diseñen de ahora en adelante. El objetivo es que la obra social impulse a sus afiliados hacia un cambio de hábitos y de toma de conciencia, para que asuman un rol protagónico como sujetos activos del autocuidado. Porque el Instituto abandonó el rol de erigirse como una obra social que sólo se dedica a discutir aranceles, categorías de prestadores y planes de cobertura para el tratamiento de las distintas enfermedades y asumió el de entender que es un actor principal en las políticas públicas de salud de la provincia de Buenos Aires. Pero también se avanzó en otro aspecto fundamental: la formación de los recursos humanos del organismo, que tiene un plantel de 2.383 trabajadores. Este año el Instituto Superior de Educación IOMA (ISEI), puso en marcha la primera Tecnicatura Superior en Administración con orientación en Obras Sociales del país. La carrera dura tres años, 9 Los trabajadores de Astillero Río Santiago forman parte de los 1.876.360 afiliados prevé 1.600 horas de clases efectivas y otorga un título terciario oficial. Además, se avanza en el diseño de un plan informático para acercar las propuestas de formación a los empleados del interior de la provincia y también garantizarles el acceso a toda la información que requieran, con el lanzamiento de una biblioteca virtual. Por otro lado, se estableció un cronograma financiero de pago a los prestadores, se incrementaron los aranceles y se mejoró la cobertura prestacional de los afiliados, generándoles así un mayor ingreso de bolsillo. Por otra parte, se optimizaron los recursos edilicios del instituto, al que también se dotó de equipamiento informático y conectividad a la red. 10 de posicionarse frente a los nuevos desafíos y trabajar en el mejoramiento permanente de los trabajadores públicos. Lo que se busca, en definitiva, es brindar soluciones y respuestas a los afiliados, fortaleciendo el Sistema Solidario de Salud. El desafío del IOMA es asegurar la universalidad de las prestaciones en la atención de los beneficiarios a través de un sistema que El desafío del IOMA es asegurar la universalidad de las prestaciones en la atención de los beneficiarios a través de un sistema que integre políticas y recursos. Por eso las decisiones y los procesos deben ser claros y conocidos por todos, evitando asimetrías de información entre los actores involucrados: empleados, beneficiarios y prestadores. integre políticas y recursos. El Instituto lanzó una fuerte campaña en todo el territorio provincial contra el cobro indebido, práctica que el presidente de la obra social, Antonio La Scaleia, no dudó en calificar de “cachetazo al sistema y atropello a la gente”, ya que no sólo constituye un delito, porque va en contra de la normativa y además elude cargas impositivas, sino que juega con las necesidades de los afiliados. En el mismo sentido, el Directorio del IOMA ha tomado medidas drásticas, como la expulsión de la red prestacional de aquellos que incumplen con los convenios. Todas estas iniciativas se inscriben en el compromiso asumido por la actual gestión información entre los Por eso las decisiones y los procesos deben ser claros y conocidos por todos, evitando asimetrías de actores involucrados: empleados, beneficiarios y prestadores. 11 Misión Brindar el máximo nivel de salud a nuestros beneficiarios, organizando una red de servicios sustentable, sobre la base de un Sistema Solidario. Visión Nos proponemos: Organizar una red integrada de servicios modelo en la Seguridad Social que eleve el nivel de satisfacción de nuestros beneficiarios. Actuar en el cuidado y control de la salud de los trabajadores públicos del Estado Provincial. 12 Nuestros Valores Asegurar la universalidad en la atención de los beneficiarios a través de un sistema que integre políticas y recursos a tal fin. Incorporar mecanismos que permitan garantizar la universalidad de las prestaciones para el universo afiliatorio. Transparencia Queremos que las decisiones y los procesos sean claros y conocidos por todos, evitando asimetrías de información entre los actores involucrados: empleados, beneficiarios y prestadores. Vocación de servicio Poseemos vocación de servicio y nos esforzamos por practicar esa aptitud. Gestión eficiente Planificamos de manera eficiente, controlando los procesos, determinando y ajustando los desvíos, alineando los recursos a los objetivos organizacionales, teniendo como eje al beneficiario y centrándonos en la calidad del servicio. Gestión Participativa Propiciamos que toda la organización esté involucrada en la ejecución de las decisiones, a través del diálogo en un ámbito de ideas, debate y participación. 13 Más que palabras, hechos pioneros IOMA impulsa la primera unidad de trasplante de intestino Un niño de tres años recibió un trasplante de intestino mediante una importante cirugía realizada en Estados Unidos. Estuvo a cargo de Gabriel Gondolesi, un prestigioso médico argentino que sólo operaba allí y a raíz de esa operación preparó su regreso al país. IOMA se hizo cargo del costo total. En 2004, Matías Cattelani, con solo tres años, corría riesgo de vida. Padecía la enfermedad de Hirschprung, la cual lo llevó a no poder alimentarse por boca. Debía hacerlo a través de una sonda. La necesidad de realizarle un trasplante de intestino era imperiosa, pero este tipo de práctica no se realizaba en el país. Por tal motivo, IOMA, su obra social, le cubrió la cirugía en Estados Unidos, en el Hospital Mount Sinai de Nueva York. Allí, el médico argentino Gabriel Gondolesi, director del Programa de Trasplante de Intestino, fue el encargado de intervenir a Matías. El costo total de esta cirugía fue de 1.000.000 de dólares. 14 Esta historia podría quedar como una anécdota más entre las tantas coberturas de alto costo que brinda el IOMA, si no fuera porque se convirtió en el punto de partida para el regreso profesional de Gondolesi a la Argentina. El Instituto generó las condiciones necesarias para que en marzo de 2006 se montara en la Fundación Favaloro un programa de Trasplante de Intestino similar al que el especialista dirigía en el Hospital Mount Sinai. ¿Qué llevó al IOMA a promover la creación de ese programa? “Ante la imposibilidad de realizar estos trasplantes en el país, enviamos a este paciente a Estados Unidos para ser trasplantado”, cuenta el doctor Antonio La Scaleia. “Sólo ese tratamiento costó lo que sale realizar diez trasplantes dentro del actual programa -afirma-. El desafío para la seguridad social era armar un programa para que esto se pudiera resolver en el país.” Y entonces IOMA lo llevó a cabo, en forma más que solidaria: los dos primeros pacientes que fueron trasplantados en la Fundación Favaloro no pertenecían al Instituto. La primera cirugía fue realizada el 29 de mayo de 2006. El trasplante reno pancreático que le otorgó calidad de vida El Instituto generó las condiciones necesarias para que en marzo de 2006 se montara en la Fundación Favaloro un programa de Trasplante de Intestino similar al que el especialista dirigía en el Hospital Mount Sinai. Con una diabetes que terminó dañando sus riñones, Marcela Rodríguez apenas si disponía de tiempo para otra cosa que no fuera mantenerse con vida. Debía realizar una dieta estricta, controlar su nivel de glucemia a diario, inyectarse insulina en cada comida y someterse tres veces por semana a largas sesiones de diálisis que a menudo la dejaban de cama. Aún así, sus posibilidades de sobrevida eran muy escasas. En su situación, el 25 % no vive más de un año. Pero todo cambió con un programa que trata quirúrgicamente la insuficiencia renal crónica: el trasplante reno pancreático. Apoyado por el IOMA, ese programa triplicó en menos de dos años la cantidad de trasplantes reno pancreáticos en nuestro país. Lanzado en septiembre de 2006, la iniciativa surgió de un acuerdo entre IOMA y Nephrology, una empresa nacional líder en trasplantes renales en América Latina. Y su primer logro fue hacer posible la repatriación de un prestigioso cirujano argentino radicado en Miami, el doctor Gabriel Illanes, hoy a cargo del Programa. Aunque el trasplante reno pancreático (que consiste en la implantación de riñón y páncreas en una sola cirugía) es una práctica que existe desde fines de los noventa, en Argen- tina no había tenido demasiado desarrollo. Marcela Rodríguez reconoce, de hecho, haberse enterado de esta posibilidad bastante después de que sus riñones dejaran de funcionar en 2005 como consecuencia de la diabetes mellitus que le habían diagnosticado 16 años antes. Para entonces, como es habitual, la enfermedad ya había causado serios daños en su organismo: "perdí la visión del ojo derecho por una retinopatía, apenas podía caminar y se me estaban tapando las fístulas para diálisis", cuenta. afirma. La operaron el 5 de octubre de 2007 y “cuatro días después ya estaba sentada en la cama comiendo helado", rememora. El primer logro del Programa fue hacer Entre las complicaciones de salud y la estricta rutina de cuidados que estaba obligada a seguir a rajatabla, Marcela, que hasta entonces atendía su propio despacho de pan, debió contratar a una empleada para que se hiciera cargo. Por lo cual sus ingresos disminuyeron y sus posibilidades de costear un trasplante reno pancreático parecían muy lejanas. posible la repatriación El Programa de Trasplante Reno Pancreático del IOMA puso esa posibilidad a su alcance. "Al principio ni siquiera sabía que el páncreas se podía trasplantar; después cuando me enteré que era posible, pensaba que yo no podía pagarlo; y cuando entré en lista de espera para un trasplante, creía que iban a pasar años antes de que llegara mi turno", hoy a cargo de la de un prestigioso cirujano argentino radicado en Miami, el doctor Gabriel Illanes, iniciativa. 15 Una cirugía que cambia la historia de la cardiopatía congénita en el país Josefina nació con una patología poco frecuente: Síndrome de Schone, que conlleva el riesgo de muerte súbita. Esta enfermedad hace que la válvula aórtica cuente con solo dos de las tres valvas que normalmente se abren y cierran coordinadamente para que la sangre renovada, que los pulmones envían al corazón, pueda seguir camino por la aorta hacia los órganos y no regrese. Pero además, el canal de salida del ventrículo izquierdo debajo de la válvula aórtica estaba muy cerrado, impidiendo el paso de la sangre. Ante este pronóstico, Josefina -que por entonces tenía dos años-, fue intervenida exitosamente en la Fundación Favaloro por el doctor Rubén García, jefe del servicio de Cirugía Cardiovascular Infantil. Pero al año aparecieron nuevos signos de enfermedad y la solución no estaba en el país. Luego de investigar, García señaló que el sitio indicado para salvarle la vida a Josefina era el Children’s Hospital de Boston, en Estados Unidos. Allí, el doctor Pedro Del Nido, director del Departamento de Cirugía Cardíaca e Investigador de ese centro, empezaba a trabajar con una técnica reconstructiva inédita, llamada “tricuspidización de la válvula aórtica bicúspide”. El IOMA cubrió la intervención de la menor en su totalidad y García 16 aprendió la técnica para luego comenzar a aplicarla en nuestro país. Nueve años después, en marzo de 2011, la válvula reconstruída comenzó a no cerrar bien y la sangre volvía al ventrículo, produciendo insuficiencia aórtica. Otra vez con el apoyo de IOMA, Josefina volvió a ser intervenida en el Boston Children con resultados sumamente positivos. Además de la salud de Josefina, quien hoy practica hockey, baile clásico y técnicas de circo, lo importante es que estas cirugías financiadas por el Instituto posibilitaron la llegada al país de una cirugía que cambia la historia de la cardiopatía congénita en Argentina. A la fecha, tres niños fueron operados en la Fundación Favaloro mediante esta técnica. “Si tuviera que pasar por todo esto de nuevo –dijo Alejandra, mamá de la nenavolvería a hacerlo, porque sirvió para ayudar hoy a otros chiquitos”. Además de la salud de Josefina, quien hoy practica deportes, lo importante es que estas cirugías financiadas por el Instituto posibilitaron la llegada al país de una cirugía que cambia la historia de la cardiopatía congénita en Argentina. A la fecha, tres niños fueron operados en la Fundación Favaloro mediante esta técnica. 17 Capítulo ESTRUCTURA DEL IOMA Historia Nuestra organización Beneficiarios del IOMA Red prestadora IOMA en cifras 18 19 2 Historia IOMA es la Obra Social Provincial más grande del país. Fundada hace 55 años sobre la base de un Sistema Solidario de Salud, es un organismo vivo en constante crecimiento. El antecedente más inmediato a su creación se remonta a julio de 1956, cuando se promulgó el Decreto Nº 12.739 que fundamentó y dio origen a la Obra Social de la administración de la provincia de Buenos Aires. A través de creado y, en tal circunstancia, el personal de sus dependencias tendría los mismos derechos y obligaciones que los estipulados para los integrantes de la Administración General”. A partir del 12 de marzo de 1957, según lo dispuesto por el Decreto-Ley, “todas las instituciones de obras médico asistenciales oficiales existentes pasan a depender del IOMA, que se haría cargo de sus activos y pasivos”. La dirección y administración del Instituto estaba ejercida por un director designado por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio del área, que era asistido por un Consejo Fundada hace 55 años sobre la base de un Sistema Solidario de Salud, es un organismo vivo en constante crecimiento Estructura del IOMA 20 ese acto de gobierno, se constituyó una comisión ad hoc para que procediese al estudio y proyecto del régimen funcional-administrativo, de afiliación, beneficios a otorgarse, recursos y reglamentación. El 20 febrero de 1957 se crea el Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA), mediante el Decreto-Ley Nº 2452 sancionado en acuerdo de Ministros por la intervención federal de la Provincia de Buenos Aires. En su artículo 27, la norma disponía que “la Suprema Corte de Justicia, la Honorable Legislatura y las Municipalidades podrían adherirse al régimen Asesor integrado por los representantes de los distintos Ministerios, la Secretaría General de la Gobernación, la Policía y otros poderes. Además de aconsejar, fundamentalmente en cuestiones vinculadas con el funcionamiento, el cuerpo debía vigilar las recaudaciones e inversiones, fiscalizar el cumplimiento de los fines médico-asistenciales y ejercer las demás funciones de asesoramiento. La orientación técnica estaba a cargo del cuerpo profesional del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. De este modo, se consideraron afiliados directos y obligatorios a “todo el personal en actividad dependiente de cualquier organismo de la Administración General de la Provincia, los jubilados y los pensionados de dicha Administración”. Los servicios brindados también alcanzaron al grupo familiar primario. El Instituto se creó para proporcionar los siguientes beneficios: medicina general y especializada tanto en consultorio como a domicilio, internaciones en establecimientos asistenciales, servicios auxiliares (análisis de laboratorio, radiografías, masoterapia), asistencia odontológica y provisión de medicamentos. A partir del 24 de junio de 1957, el IOMA comenzó a funcionar plenamente en la casa de la calle 46 Nº 886, en el mismo predio sobre el que se edificó la sede central actual. Por aquel entonces contaba con 107 empleados, un universo afiliatorio de 300.000 personas y un plantel de prestadores de Salud al que habían adherido 1.712 médicos -1.287 en el interior de la provincia y 425 en La Plata, con arancel básico-, 436 odontólogos y 580 farmacias. Durante los primeros seis meses de 1.957 se sumaron 40 municipios y luego los poderes Legislativo y Judicial y la Municipalidad de La Plata. En el año 1970 se inauguró la actual sede Central y, más tarde, en 1984 se incorporaron a la estructura del IOMA 13 de sus actuales 14 Regiones. En 2000 se agregó la Región Dolores. 21 Mapa regional 14 Direcciones Regionales 194 Delegaciones 4 3 10 2 Nuestra organización Directorio El Instituto posee un directorio integrado por: Cuatro vocales en representación del Estado provincial y tres vocales en representación de los afiliados. De los cuatro miembros del Estado provincial, el Poder Ejecutivo designa al Presidente y el Vicepresidente es elegido -entre sus miembros-, a propuesta del Sr. Presidente. Las tres representaciones gremiales se componen: • Personal de la administración provincial (UPCN) • Personal docente provincial (SUTEBA) • Personal dependiente de las Fuerzas de Seguridad (Policía) Completan la estructura 2384 trabajadores que se desempeñan en 14 Direcciones Regionales y 194 Delegaciones. 11 14 8 1 Cantidad de afiliados por Región (Junio de 2012) Región 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Bahía Blanca Total afiliados 115.948 Pehuajó 72.379 Junín 59.928 Pergamino 90.687 San Isidro 210.275 Lomas de Zamora 307.360 Morón 173.381 Gral. Pueyrredón 150.579 Olavarría 82.124 Saladillo 76.074 La Plata 370.637 La Matanza 80.938 Capital Federal 28.290 Dolores 57.580 Total General 22 13 13 77 12 12 66 9 Consejo Consultivo Gremial El IOMA cuenta con un Consejo Consultivo que participa y colabora en las propuestas para mejorar el funcionamiento de la Obra Social. Está integrado por 26 gremios, con personería gremial propia. 55 1.876.360 23 Red prestadora Beneficiarios del IOMA En IOMA protegemos la salud de todo el personal en actividad de la administración pública provincial –docentes, policías, agentes del estado, etc.-, de los funcionarios del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judi- cial, de las autoridades, legisladores y trabajadores de 129 municipios y de los jubilados y pensionados de la provincia de Buenos Aires. Por otra parte, ofrecemos cobertura a todos los bonaerenses que deseen adherirse voluntariamente, sumándose así al sistema solidario de salud, ya que le otorgamos el mismo acceso y calidad en las prestaciones tanto a los obligatorios como a los voluntarios. La adhesión puede ser individual o por medio de convenios colectivos con entidades y organismos. Universo Afiliatorio (al mes de junio de 2012) Universo total de afiliados 1.876.360 Obligatorios 1.642.709 2.000.000 Voluntarios individuales 172.781 Voluntarios colectivos 60.870* 1.500.000 1.000.000 500.000 0 (*) Conozca las Entidades y Organismos con convenio con el IOMA en el Apéndice de este Institucional, pág. 82. 24 En Capital Federal poseemos convenios directos con reconocidas instituciones como la Fundación Favaloro, el Instituto Cardiovascular Buenos Aires, el Hospital Italiano, el Sanatorio Güemes, FLENI, ENERI, Clínica La Sagrada Familia, Hospital de Clínicas, Centro Médico Dra. Raya, Investigaciones Médicas, IAMA S.A., IDIM, Instituto de Nefrología, Centro de Diagnóstico Dr. Enrique Rossi, Centro Dr. Negri, CITO, COBA y CONAI. En Psiquiatría poseemos convenio con la Clínica Moravia, Clínica San Martín de Porres, Clínica Santa Catalina y la red de esta- blecimientos nucleados en ABEASM y FECLIBA. Para Terapia Radiante contamos con CEDITRA, CEDITRIN, Centro Médico Vidt y Mevaterapia, entre otras. Además cientos de profesionales individuales brindan atención a nuestros afiliados de la CABA. 25 IOMA en cifras Estadística prestacional año 2011 Consultas médicas 10.659.000 Internaciones clínicas y quirúrgicas 234.391 Prácticas de alta complejidad 15.207 Partos y cesáreas 23.700 Trasplantes de órganos y tejidos Prácticas odontológicas 140 1.554.000 Determinaciones bioquímicas 26 13.295.700 27 Capítulo COBERTURA PRESTACIONAL Prácticas generales Programas y Planes 28 29 3 En más de medio siglo de vida sumamos afiliados, prestadores y agentes a nuestra estructura, pero, sobre todo, prestaciones y servicios a la medida de los avances de la medicina alineado con los sistemas sanitarios más prestigiosos del mundo: el cuidado de la persona sana. De este modo, ponemos el acento en la atención primaria de la salud, entendida como una estrategia que concibe integralmente los problemas de salud-enfermedad y de atención de la persona y el conjunto social. Prácticas generales Así, garantizamos el acceso a la salud con prestaciones de primera calidad en todas las especialidades y con cero costo para el afiliado: l Consultas médicas de categoría A l Medicamentos para enfermedades especiales a través del Plan Meppes l Prácticas de alta complejidad l Cirugía e internación Grandes quemados. Tratamientos oncológicos en internación. Además queda cubierta la internación domiciliaria integral. Incluye foniatría, con prácticas agrupadas en módulos prestacionales de acuerdo al grado de complejidad que presente la patología. ESTUDIOS DE LABORATORIO En audiología ofrecemos cobertura en las ESTUDIOS DE BAJA, MEDIANA Y ALTA COMPLEJIDAD Bioquímica clínica, hematología, endocrino- siguientes prácticas: audiometría tonal en logía y metabolismo, bacteriología, pirolo- adultos, niños y otras discapacidades aso- gía, parasitología, enzimología, serología e ciadas, logoaudiometría, pruebas supralimi- Estudios de diagnóstico ambulatorios y es- inmunología. nares, impedanciometría y timpanometría, tudios de diagnóstico en internación. INTERNACIÓN Clínica médica; cirugía general convencional y laparoscópica; atención de la embarazada y Cobertura prestacional FONOAUDIOLOGÍA el recién nacido; neonatología, unidad de cuidado intensivo, unidad coronaria, prácticas y exámenes complementarios de diagnóstico y tratamiento; medicamentos durante la internación; material descartable; artroscopía; endoscopía terapéutica; cobertura de acompañante para internaciones pediátricas selección de otoamplífonos y otoemisiones ODONTOLOGÍA Consultas, odontología preventiva, operatoria, odontopediatría, ortodoncia, endodoncia, radiología, cirugías, prótesis, perno muñón, corona, incrustación, mantenedor de espacio, rebasado de prótesis, compostura, estudio histopatológico, placa neuromiorelajante. Además prevención y promoción de la salud bucal en pacientes con discapacidad. (niños hasta 12 años inclusive); hemoterapia KINESIOLOGÍA y transfusiones: cobertura total. Incluye re- Ambulatoria y domiciliaria para diferentes cuperación de sangre intraoperatoria, previa patologías. autorización: plaquetoféresis, plasmaféresis, acústicas. MEDICAMENTOS Cobertura al 100 % por Plan MEPPES y ambulatorio por monto fijo. Tratamientos ambulatorios, patologías prevalentes y de curso crónico e internación. PRÁCTICAS DE DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTOS AMBULATORIOS Consultas médicas en todas las especialidades, estudios por imágenes, exámenes complementarios y de diagnóstico. leucoaféresis. Servicio de guardia médica. 30 31 OFTALMOLOGÍA Lente de contacto (blandas, tóricas o flexibles), lentes para visión de lejos, ayuda óptica cerca y lejos, prótesis ocular standard y tipo cascarilla, cirugía de miopía y astigmatismo miópico, cirugías y tratamiento láser, campo visual computarizado. gástrica y para By pass gástrico y balón in- Además otorgamos cobertura en rehabili- tragástrico. tación, equipamiento ortésico-protésico y silla de ruedas, hogar y centro de día para TRASPLANTES discapacitados adultos crónicos, oxigenote- Cobertura en gastos de internación, pre, rapia, transporte, enfermería, atención do- trasplante, y post-trasplante, medicamen- miciliaria integral – internación domiciliaria, tos y material descartable, honorarios del nutrición enteral y parenteral domiciliarias y equipo profesional actuante, interconsultas odontología especializada. incluídas en los módulos pre y post trasplan- OTORRINOLARINGOLOGÍA Rinolaringofibroscopía, potenciales evocados auditivos, implante coclear y BAHA (Implante osteointegrado) tes, traslados del órgano. Tipos de trasplantes con cobertura Renal, reno pancreático, hepato renal, pancreático, hepático, pulmonar, cardíaco, car- Otras coberturas Prestaciones especiales diopulmonar, intestinal, corneal y médula REGÍMENES ESPECIALES ósea (cobertura en la etapa de criopreserva- Oncología: prácticas diagnósticas, consultas ción, trasplante, búsqueda y procuración en médicas, internaciones, quimioterapia, provi- trasplantes alogénicos no relacionados). sión de drogas oncológicas, tratamientos ra- FERTILIZACIÓN ASISTIDA braquiterapia de baja y de alta tasa de dosis, Dirigida a las parejas con diagnóstico de in- NUTRICIÓN ENTERAL PARENTERAL DOMICILIARIA fertilidad, con el objetivo principal de brin- Soporte Nutricional en el domicilio del afiliado. sional, tratamientos radiantes con esterota- diantes de cobaltoterapia, acelerador lineal, dar la cobertura integral necesaria para el acelerador lineal con planificación tridimenxia, tratamientos radio quirúrgicos intracere- tratamiento de alta o baja complejidad que PRÓTESIS brales y extracerebrales (vía excepción). permita la concepción del hijo biológico. Cardiovasculares, traumatológicas, neuro- VIH: carga viral y recuento de CD4, medica- quirúrgicas, otorrinolaringológicas, oftal- mentos para la patología y las enfermeda- mológicas, urológicas y para cirugía general. des oportunistas. OXIGENOTERAPIA Tubos de oxígeno gaseoso, mochila de oxí- Hemodiálisis: accesos vasculares, provisión de medicamentos específicos, material des- oxígeno. Además otorgamos cobertura para PRESTACIONES PARA AFILIADOS CON DISCAPACIDAD Asistencia Ventilatoria. Escuela especial, hogar, centro de día, esti- afiliado hasta el Centro y retorno, honorarios mulación temprana, centro educativo te- de los profesionales intervinientes. rapéutico, acompañamiento terapéutico, Diabetes: insulina, bomba de infusión de in- discapacidad visual, tratamientos ambula- sulina e insumos, métodos de control de glu- Estudios y controles pre y pos operatorio e torios de fonoaudiología, psicología, psico- cemia (tiras) y accesorios (lapiceras, jeringas, intervenciones, cirugía resectiva para banda pedagogía y estimulación temprana, TGD. agujas), hipoglucemiantes orales. geno gaseoso o líquido y concentrador de TRATAMIENTO PARA LA OBESIDAD 32 cartable, traslados desde el domicilio del SALUD MENTAL Consulta y tratamiento psiquiátrico, tratamiento psicoterapéutico individual, pruebas psicométricas y proyectivas realizadas por psicólogos, atención psicopedagógica, psicoterapia familiar y de pareja, tratamientos en trastornos por consumo de sustancias y de alimentación, acompañamiento terapéutico, hospital de día e internación psiquiátrica. AUDÍFONOS Retroauriculares, retroauriculares superpotentes e intracanal. ENFERMERÍA Enfermería a domicilio para administración de medicamentos, colocación de sonda vesical, higiene y confort, curaciones, control de signos vitales, etc. TRASLADOS EN AMBULANCIA Contemplamos el traslado durante una internación en un Centro prestador, ya sea público o privado, tanto de la provincia de Buenos Aires como de la Ciudad Autónoma. Traslado en ambulancia (con o sin médico) en unidad de cuidados intensivos o unidad de cuidados intensivos neonatales. Traslados para pacientes ambulatorios en caso de requerir rehabilitación, tratamientos oncológicos, controles médicos y urgencias médicas. Traslados para afiliados con discapacidad a centro de día, centro educativo terapéutico, escuela especial y/o rehabilitación. 33 Programas y Planes PROGRAMAS Mami: programa preventivo, pensado para disminuir la morbimortalidad materno neonatal, promover la periodi- MAMI cidad de la consulta en salud y la lactancia materna. Con cobertura para la mujer en el embarazo, parto y puerperio, y para sus hijos hasta los 12 años. Consultas médicas, odontológicas, estudios y prácticas de diagnóstico y bioquímicas y cobertura total de medicamentos hasta el primer año de vida. Programa Médico Asistencial Materno Infantil SER Programa de Salud Sexual y Reproductiva Salud Bucal: creado para impartir información que contribuya a lograr una salud bucal y otorgar una cobertura global. Contiene a los siguientes Programas: Campaña Primer Molar Definitivo: destinada a informar sobre el cuidado de los dientes desde la infancia. Ser: creado para la prevención y el diagnóstico temprano del cáncer génito mamario y enfermedades de transmisión sexual. Brinda cobertura para una efectiva planificación familiar, consultas médicas, prácticas de laboratorio, ecografía ginecológica, PAP, colposcopía, mamografía, anticonceptivos orales, provisión y colocación de DIU. Cuida la salud sexual y reproductiva de más de 186.000 mujeres en edad fértil. Brinda cobertura en todas las prácticas ginecológicas y preventivas. Atención especial para el paciente con discapacidad: ayuda a la prevención y promueve la Renal: elaborado para ayudar a prevenir y detectar precozmente la enfermedad renal crónica entre la población en Campaña Cáncer Bucal: promueve la detección temprana de señales, mediante consultas riesgo. Con un equipo de profesionales especializados ofrece cobertura en consultas y prácticas y en el seguimiento de la enfermedad si ya estuviera declarada. salud bucal. Ofrece consultas gratuitas con un equipo de odontólogos especializados. Libreta bucodental infantil: enmarcada en el Programa de Responsabilidad Compartida (odontopediatría), registra toda la información referente a la salud bucal desde el nacimiento hasta los 12 años de edad. especializadas. Programa Enfermedad Renal Crónica Cuidarte: contempla la situación de pacientes oncológicos en estadios avanzados de la enfermedad, que demanPROGRAMA CUIDARTE dan una atención especial. Aún en esta delicada realidad el IOMA prioriza la calidad de vida de las personas, la menor invasión posible al paciente y la mayor contención a la familia. Integra los aspectos físicos, psicológicos, sociales y espirituales al cuidado de la unidad asistencial paciente familia. Meppes: la provisión de medicamentos se rige por un convenio que tiene como premisas la optimización de los RCG (Riesgo Cardiovascular Global): destaca la prevención primaria, promoviendo hábitos saludables (actividad física, libre de tabaco y alimentación sana) para disminuir los riesgos de padecer enfermedades cardiovasculares. Programa Riesgo Cardiovascular Global TGD (Trastorno Generalizado del Desarrollo): brinda cobertura personalizada, intensiva e interdisci- TGD Programa Trastorno Generalizado del Desarrollo PLANES plinaria en domicilio o en centro educativo terapéutico a los afiliados con TGD, dentro de estándares de excelencia en calidad, con prestadores especialmente capacitados. Reúne todas las prestaciones necesarias en un solo trámite: supervisión y coordinación a cargo de psiquiatras, neurólogos y/o psicólogos; psicología; fonoaudiología; psicopedagogía; terapia ocupacional; psicomotricidad; musicoterapia; acompañante terapéutico (en domicilio y/o escuela) y apoyo a la integración escolar. 34 recursos, la eficiencia y la seguridad del paciente. Están comprendidos en este Plan sectores de la cadena de medicamentos, desde su fabricación hasta el expendio, a través de una amplia red de prestadores. La autorización y el control de auditoría son propias del Instituto, como así también las actualizaciones. Tenemos un sistema de autorización y auditoría administrado por nuestros propios profesionales, que articula el ingreso on line en los distintos centros de atención del IOMA, con control desde Sede Central. Esta modalidad permite, además, disminuir los tiempos de espera. A fin de garantizar una mejor calidad en el servicio prestacional, el convenio establece que tanto el trámite como la dispensación de medicamentos se realicen en la localidad de residencia, no siendo necesario trasladarse a nuestra Sede Central en La Plata. Además, contamos con un acuerdo de trazabilidad con los laboratorios, por el cual queda garantizada la calidad de los medicamentos que reciben nuestros afiliados, desde su lugar de origen hasta que les llega a sus manos. 35 Capítulo 4 LIDERAZGO EN EL SECTOR Unidad de Prevención y Promoción de la Salud IOMA+Cerca Instituto Superior de Educación IOMA (ISEI) Fertilización Asistida Prioridad en la Cobertura para la Discapacidad Programa Cuidarte Trastorno Generalizado del Desarrollo (TGD) Trasplantes de órganos y tejidos Innovación en Odontología Tratamiento para la Obesidad Ampliación en Cobertura de Medicamentos Inclusión de la Psoriasis como enfermedad crónica Sistema Informático Perinatal IOMA y la Judicialización de la Salud Unidad de Resolución Alternativa de Conflictos en Salud Cuidadores Domiciliarios para adultos mayores 36 37 Unidad de Prevención y Promoción de la Salud En nuestro país, las enfermedades no transmisibles son la principal causa de muerte y discapacidad: más del 60 % son causadas por enfermedades cardiovasculares y respiratorias crónicas, distintos tipos de cánceres y enfermedad renal crónica. Estas son producto de la interacción de factores biológicos de riesgo (sobrepeso, hipertensión arterial, dislipemias y diabetes); determinantes estructurales, como son los factores de comportamiento o estilos de vida (alimentación no equilibrada, sedentarismo, consumo de tabaco y alcohol) y los determinantes sociales (relacionados con el entorno social, problemas regulatorios, representaciones sociales, sistema productivo, condiciones de acceso, etc.) Liderazgo en el sector 38 Conforme al rol y al liderazgo que ocupa el IOMA dentro de la seguridad social y a su protagonismo en el cuidado de la salud de sus afiliados, creamos el Sector de Prevención y Promoción de la Salud. La promoción de la salud es una parte esencial de un enfoque integrado para la prevención y el control de las enfermedades, ya que otorga poder a los individuos y comunidades, a fin de que ejerzan un mayor control sobre su estado de salud y los factores sociales determinantes. Conforme al rol y al liderazgo que ocupa el IOMA dentro de la seguridad social y a su protagonismo en el cuidado de la salud de sus afiliados, creamos el Sector de Prevención y Promoción de la Salud. De él dependen distintos Programas Preventivos: SER, MAMI, Salud Bucal, Salud Renal, IOMA + Cerca, Cardiovascular Global, entre otros. 39 IOMA + CERCA Contamos con una Central de Referencia para la orientación, contención y asesoramiento personalizado de los afiliados con patologías crónicas complejas como: l Esclerosis múltiple y ELA (Esclerosis Lateral Amiotrófica) lFibrosis quística lPsoriasis severa lEnfermedad de Gaucher lMucopolisacaridosis Instituto Superior de Educación IOMA El creciente grado de complejidad de la sociedad actual impone al Estado nuevos desafíos sobre la base de una expansión funcional, un redoblado esfuerzo de innovación en la gestión y una política de optimización de recursos humanos que encaucen y den respuesta a los reclamos emergentes. La dinámica de este escenario requiere funcionarios y agentes capacitados para contar con los medios que les permitan afrontar los nuevos desafíos impuestos a la Administración Pública, como la desconcentración y descentralización político-administrativa, la planificación estratégica, la conectividad y la actualización informática, la coordinación de acciones y criterios entre organismos de competencias concurrentes, la participación ciudadana y el control social de la gestión pública, entre otros. Resulta necesario intensificar estudios que contribuyan a que la idoneidad en el desempeño de tareas, y la ética propia de la vocación de servicio, sean más que un enunciado o requisito formal. Por esto, en IOMA creamos el Instituto Superior de Educación (ISEI) y desarrollamos la Tecnicatura Superior en Administración con Orientación en Obras Sociales, con el objetivo de contribuir a la formación de los agentes con un enfoque superador, basado en el desarrollo de conocimientos y una actitud comprometida con los fines de la seguridad social. Dicha capacitación apunta a perfilar un trabajador de salud que oriente, promueva, promocione y ejecute estrategias y acciones inherentes a la implementación de políticas sanitarias. 40 Fertilización Asistida Tal como lo indica la Ley Provincial de Fertilidad 14.208/10, y acorde con los tiempos que corren, en IOMA cubrimos al 100% los tratamientos de alta y baja complejidad en materia de fertilización asistida. Actualmente firmamos convenio con diecisiete centros especializados, junto a los cuales hemos posibilitado la concreción de 36 embarazos y 13 nacimientos (al mes de junio de 2012). En el año 2011 se autorizaron 505 trámites de fertilización asistida y en lo que va del 2012 (hasta junio) ya llevamos 131 tratamientos autorizados. Prioridad en la Cobertura para la Discapacidad En nuestra Institución tenemos un interés prioritario en dar respuesta prestacional a las solicitudes presentadas por los afiliados con discapacidad. Se considera que en el proceso salud - enfermedad, específicamente en el período post - patogénico, el beneficiario debe contar con intervenciones orientadas a la prevención terciaria - rehabilitación o recuperación del funcionamiento adecuado y limitación de secuelas. La concreción de ideas en acciones se lleva a cabo por medio de las coberturas prestacionales que brinda la obra social, intentando favorecer las condiciones en el manejo de la discapacidad y el riesgo de eventos subsiguientes a la enfermedad. En consecuencia, otorgamos cobertura prestacional desde un enfoque integrado de salud y con el objetivo de que el afiliado discapacitado cuente con la atención necesaria, acorde a estándares de calidad que le permita mejorar su vida y la de su familia. 41 Tratamiento de Estimulación Temprana Acompañante Terapéutico (AT) en escuela Rehabilitación Alimentación enteral y parenteral domiciliaria Tratamiento ambulatorio de fonoaudiología, psicología y psicopedagogía: cobertura por sesiones mensuales renovables. Escuela especial: cobertura prestacional que se autoriza para establecimientos educacionales que brinden prestaciones de educación especial, dependientes de DIPREGEP y DGEP. Abarca los abordajes en todos los niveles: Inicial, EP, Formación Laboral y Apoyo a la Integración Escolar. Escuela especial modalidad “Escuela de Verano”: cobertura prestacional para los afiliados que hubieran concurrido a Escuela Especial con cobertura de este IOMA durante el ciclo lectivo del año anterior, en este caso para el período estival (enero o febrero). Cobertura prestacional que sólo se brinda a los afiliados con diagnóstico de Trastorno Generalizado del Desarrollo -espectro autista- con proyecto de educación integrada. Incluye tratamientos de rehabilitación en modalidades ambulatorias y/o mediante internación. Estas modalidades prestacionales están destinadas a brindar tratamiento a pacientes con patologías discapacitantes, que requieran un abordaje terapéutico multidisciplinario (en terapias de kinesiología, terapia ocupacional, fonoaudiología, psicología, psicopedagogía e hidroterapia) con indicación, planificación y seguimiento por especialistas en rehabilitación. Implica nutrición enteral y parenteral en el domicilio. Equipamiento Ortésico-Protésico y Silla de Ruedas Ortesis, bipedestadores, valvas, férulas, corsé, camas ortopédicas, colchones, almohadón antiescaras, prótesis de amputación, etc. Centro Educativo Terapéutico Cobertura prestacional destinada a niños y jóvenes cuya discapacidad no les permite ingresar a un sistema de educación sistemático, pero necesitan este tipo de atención para realizar un proceso educativo acorde a sus necesidades. Hogar y Centro de Día para Discapacitados Adultos Crónicos Centro de Día Hogar Cobertura prestacional para niños, jóvenes y/o adultos discapacitados severos y profundos, en situación de dependencia, sin posibilidades de acceder al sistema laboral protegido; y/o niños que por las características de su discapacidad no pueden acceder a las currículas contempladas en el área de Educación Especial. Con esta prestación se cubren los requerimientos de vivienda, alimentación, recreación y atención especializada ante la ausencia de contención familiar. Existen dos modalidades: hogar básico y hogar asociado. Acompañamiento Terapéutico en Domicilio Cobertura prestacional para niños y adolescentes con trastornos del desarrollo, autismo y con multidiscapacidad, adultos y adultos mayores con diagnóstico de psicosis, patologías neurológicas y psiquiátricas, que por las características de sus diagnósticos quedan excluídos de la atención habitual brindada en instituciones especializadas y requieren asistencia permanente y personalizada en domicilio. Quedan excluídas las prestaciones que correspondan a atención de enfermería. 42 Alto Grado de Dependencia Cobertura prestacional sobre agregada a la prestación básica de Centro Educativo Terapéutico, Centro de Día, Hogar u Hogar Asociado. Destinada a pacientes con cuadros motores y/o mentales severos con repercusión evidente en el desempeño global, evidenciado por un alto nivel de dependencia funcional. Modalidad destinada a pacientes que finalizaron tratamiento de rehabilitación y requieren asistencia permanente para sus actividades básicas. Traslado Incluye traslados a Centro de Día, Centro Educativo Terapéutico, Escuela Especial y/o Rehabilitación. El vehículo debe estar habilitado para trasporte de pasajeros, ambulancia para traslado del paciente sin riesgo de vida y ambulancia de baja complejidad. Enfermería domiciliaria Cobertura prestacional que incluye toda práctica de enfermería profesional efectuada en el domicilio del paciente (higiene y confort, control de signos vitales, medicación, etc.) Atención domiciliaria integral – Internación domiciliaria Esta prestación se brinda en el domicilio del paciente e incluye cuidados integrales de salud a cargo de un conjunto de profesionales, quienes a partir del médico de cabecera establecerán las acciones terapéuticas y cuidados integrales que el enfermo requiera. Su objetivo fundamental es detectar, valorar, dar soporte y seguimiento a los problemas de salud del paciente en Internación Domiciliaria, potenciando su autonomía y mejorando su calidad de vida y la de su familia. Oxigenoterapia Cobertura prestacional que incluye servicio de oxigenoterapia (tubos de oxígeno, mochila de oxígeno gaseoso, mochila de oxígeno líquido, concentrador) y asistencia ventilatoria (CPAP, BPAP, Respirador, oxímetro de pulso y monitor de apneas). Discapacidad visual: para afiliados con ceguera o disminusión visual Se brinda en centros especializados a los efectos de garantizar un proceso adecuado de habilitación o rehabilitación. Incluye estimulación temprana, escuela especial, rehabilitación, centro de día y sesiones especiales de integración, asesoramiento o tratamiento individual. Por otro lado, para esta discapacidad proveemos Máquinas Braille (mecánica o eléctrica), utilizadas para la enseñanza de la lecto escritura braille. Estos elementos permiten equiparar las oportunidades educativas, de rehabilitación o laborales de las personas con discapacidad posibilitando la integración plena a la sociedad en la cual viven. 43 Métodos de comunicación alternativa y aumentativa para discapacidades múltiples Nuestra cobertura está a la altura de los tiempos que corren. Sabemos de los beneficios de la implementación de la informática para la integración y el progreso de la persona discapacitada. Por ello otorgamos cobertura en Métodos de comunicación alternativa y aumentativa para las personas con discapacidades múltiples que tienen afectada la comunicación y en algunos casos sólo pueden mover un músculo de su cuerpo. Ese leve movimiento es aprovechado y conectado tecnológicamente, para que la persona se pueda comunicar. Se utilizan diversos métodos de acuerdo a la capacidad que posea la persona. Algunos usan gestos, señas, símbolos o adaptaciones electrónicas más complejas con y sin conexión a la computadora. Las adaptaciones sin conexión son elementos externos a la computadora. Se utilizan cuando las dificultades de acceso son muy severas. Algunos ejemplos típicos: plancha acrílica o sobre teclado, atril para ubicar el teclado en plano oblicuo o punteros con palillos (bucales o frontales tipo vinchas). En tanto las adaptaciones con conexión son sis temas de software y hardware que se utilizan cuando resulta excesivamente dificultoso el acceso a la computadora mediante el teclado y el mouse Standard: teclados alternativos o de concepto, pulsadores, mouse trackball o por barrido, sistemas de síntesis y digitalizadores de voz y software que emula teclados y mouse por pantalla. Programa Cuidarte Contempla la situación de pacientes oncológicos en estadios avanzados de la enfermedad, que demandan una atención especial. Ver información en Capítulo 3, Planes y Programas. PROGRAMA CUIDARTE 44 Trastorno Generalizado del Desarrollo TGD Pensado para brindar cobertura personalizada e interdisciplinaria en domicilio o en Centro Educativo Terapéutico a los afiliados con Trastornos del Espectro Autista: Síndrome de Asperger, Autismo, Síndrome de Rett y TGD no especificado. El Programa se implementó dentro de estándares de excelencia en calidad y con prestadores especialmente capacitados en estas patologías. Con su puesta en marcha, se pone fin a la cobertura disociada, según la especialidad que se requiera y se centralizan todos los trámites en uno sólo. Se proyectó para acompañar el abordaje interdisciplinario, disminuir la exclusión social, mejorar la calidad de vida, lograr una mayor autonomía, favorecer los lazos familiares y ofrecer más orientación y contención al niño y al grupo familiar, frente a un flagelo que va en aumento. En la actualidad hay un caso de TGD cada 88 nacimientos y en pocos años la estadística será de un caso cada 40 o 50, por lo que la incorporación de este programa ofrece un beneficio para un significativo número de personas. Trasplantes de órganos y tejidos plantes intestinales (1 correspondiente a esta institución), entre otros. El porcentaje de casos cubiertos por esta obra social en todo el país es significativo en el caso de los trasplantes intestinales, ya que representan el 25% del total; seguido por los pancreáticos con el 22,22%; los hepatorrenales (12,50%) y renopancreáticos (12,31%). Frente a una prestación compleja y costosa como la realización de un trasplante, brindamos una cobertura global que abarca desde los tratamientos previos hasta los controles posteriores. En el último año se realizaron en Argentina 2.571 trasplantes, 135 de los cuales fueron cubiertos por el IOMA, lo que constituye el 5,25% del total. Año Trasplantes realizados en el País Cubiertos por el IOMA 2010 2011 2234 2571 135 140 Tipos de Trasplantes Cant. realizados en el País Cubiertos por el IOMA Renal Corneales Hepáticos Cardíacos Renopancreáticos Pulmonares Pancreáticos Hepatorrenales 1060 943 353 101 65 25 9 8 4 64 29 25 3 8 1 2 1 1 Intestinales Los renales encabezan la lista de trasplantes en el país, con 1.060 realizados en todo 2011, 64 de los cuales estuvieron a cargo del IOMA. Le siguen los de córneas, con 943 a nivel nacional, 29 de ellos correspondientes a esta obra social; los hepáticos (353 en el país, 25 de IOMA); los cardíacos (101- 3); los renopancreáticos (65 a nivel nacional y 8 del Instituto); los pulmonares (25- 1); pancreáticos (9-2); los hepatorrenales (con 8 en todo el país, uno de ellos paciente del IOMA); y 4 tras- 45 Innovación en OdontologÍa Prevención del cáncer bucal Junto a la Federación Odontológica de la provincia de Buenos Aires (FOPBA) lanzamos este programa en un proyecto sin precedentes en el sistema sanitario de América Latina. De esta manera, nos convertimos en la primera obra social que incluye entre sus prestaciones la consulta estomatológica (enfermedades de la boca) con carácter preventivo, uno de los méritos por el que fue distinguida con el Premio Pierre Fauchard Academy, de la Organización Dental Internacional de Honor. Reconocimiento como especialidad a la odontología pediátrica Desde eI IOMA nos preocupamos por la salud bucal a partir de la infancia. En ese sentido, en el marco del Programa de Salud Bucal implementamos el uso de la Libreta Bucodental Infantil, que registra toda la información referente a la salud bucal desde el nacimiento hasta los 12 años de edad. Además, bajo el mismo Programa realizamos la “Campaña del Primer Molar Definitivo” con el objetivo de disminuir la incidencia de caries, bajar el porcentaje de extracción del primer molar y mejorar el medio bucal del niño. Asimismo cada año realizamos Jornadas en la Semana de la Salud Bucal y en el Día de la Sonrisa, las cuales se aprovechan para recordar conductas como el cepillado, la buena alimentación y el estar atentos a los cambios que van teniendo los niños para lograr una buena dentición. El Programa promueve la detección temprana de señales, mediante consultas especializadas. Para ello el afiliado cuenta con una línea telefónica 0800-444-5424 para efectuar las consultas pertinentes, como por ejemplo el listado de especialistas. Desde agosto de 2010 al mes de abril de 2012 se han recibido un total de 206 consultas, de las cuales 43 fueron biopsias, 8 extirpaciones de lesiones tumorales y 163 fueron sólo consultas. La Campaña del Primer Molar fue incorporada como soporte académico de la Academia Pierre Fauchard, por su carácter único en calidad prestacional Distinción Internacional de la Academia Pierre Fauchard La Academia Pierre Fauchard es una organización odontológica honoraria que impulsa el reconocimiento del trabajo de los profesionales más destacados. En el año 2010, otorgó una Mención de Honor al IOMA por su trabajo en Políticas de Salud Bucal. En el encuentro realizado entre Antonio La Scaleia, presidente del IOMA; Hubert Pierre Ouvrard, presidente de la Academia Pierre Fauchard; Ernesto Acuña Figueroa, director para Latinoamérica de la Organización Dental Internacional de Honor de México y Roberto Rossi, presidente de la Federación Odontológica de la Provincia de Buenos Aires, se propuso incorporar la campaña del Primer Molar como soporte académico de la Pierre Fauchard, por su carácter único en calidad prestacional. Desde el Instituto se destaca la importancia de profundizar la relación con esta Academia. 46 Prótesis sociales odontológicas Implementamos este programa para otorgar cobertura en prótesis odontológicas completas y/o parciales. El programa incluye: prótesis completa superior e inferior en acrílico de termocurado (sin límite de edad) y prótesis parcial en acrílico de termocurado, para desdentado parcial de tres o más piezas (sólo a partir de los 65 años), y desdentado parcial de cinco o más piezas que involucren al menos una pieza del sector anterior (canino a canino) sin límite de edad. Por tratarse de una prestación compleja, se habilitó un número significativo de profesionales especialistas, mediante una evaluación de sus antecedentes, a fin de garantizar la mejor calidad prestacional. Odontología especializada para pacientes con Discapacidad El Presidente del Instituto junto a Roberto Rossi, ex-titular de la FOPBA y actual miembro de esa institución, y Dardo Pereyra, titular de la SOLP A través del Programa de Prevención y Atención Odontológica para Personas con Discapacidad brindamos una atención diferencial para este grupo afiliatorio, quienes, a diferencia de cualquier otro beneficiario, no abonan suma alguna para su atención. Mediante este Programa se capacitaron odontólogos para la atención de pacientes especiales y se crearon equipos interdisciplinarios para tratar tanto las afecciones como los procesos de prevención, ante la alta prevalencia de enfermedades buco dentales en personas con discapacidad. Este Programa reviste gran importancia ya que por primera vez en el país y en el resto de América se aborda la problemática de la salud odontológica de personas con discapacidad con una visión específica e integral. Tratamiento para la Obesidad En el IOMA fuimos pioneros en reconocerla como enfermedad e incorporar los tratamientos para atenderla. Desde el año 2006, antes de que fuera sancionada la Ley de Obesidad, decidimos brindar una amplia cobertura para su tratamiento, incluyendo las cirugías de Intestino delgado, By Pass gástrico, Gastroplastías y Bandas gástricas. La obesidad mórbida es una enfermedad que se caracteriza por el exceso de grasa corporal y que condiciona la salud de la persona, por lo que considerábamos necesario que las cirugías y los controles pre y post operatorios formaran parte de nuestra cartilla prestacional. Al año 2011 llevamos cubiertas más de 4.600 cirugías bariátricas. 2006 2007 2008 2009 2010 Cirugías bariátricas cubiertas 258 612 950 836 914 2011 974 Año 47 Ampliación en cobertura de Medicamentos Continuamos extendiendo importantes beneficios en la cobertura de medicamentos para nuestros afiliados, a través de la rúbrica de convenios con el Colegio de Farmacéuticos Bonaerense, las Cámaras de Farmacias y de la Industria Farmacéutica. Recientemente sumamos importantes beneficios para insulinodependientes que podrán acceder a la medicación, tiras reactivas y accesorios en 48 horas y sin costo. Del mismo modo, ampliamos la cobertura al 70 % en drogas para el tratamiento de las enfermedades crónicas que involucran a más de 320.000 afiliados. Entre las dolencias se encuentran la diabetes, hipertensión arterial, esquizofrenia y psicosis, osteoporosis, EPOC, asma, hipertensión ocular, parkinson, artritis reumatoidea, arritmia cardíaca, epilepsia, hiperuricemia, hiperlipemia, cardiopatía isquémica, hiper e hipotiroidismo, insuficiencia cardíaca, enfermedad inflamatoria intestinal y depresión. Actualmente, logramos avanzar un poco más todavía e incorporamos 3.500 marcas comerciales más a nuestro Vademecun y ampliamos el porcentaje de cobertura. Esta actualización se elaboró sobre la base de un criterio sanitario y según datos de consumo arrojados por evaluación estadística: los fármacos de estos rubros son los más requeridos por el universo afiliatorio de la obra social. Con esta medida el IOMA toma el compromiso de atenuar la incidencia del costo de medicamentos en el bolsillo de los afiliados, llegando –en algunos casos- a cubrir el 100% del valor de la droga recetada. Estas acciones en materia de prevención y cuidado de la salud, están en sintonía con las políticas públicas llevadas adelante por el gobierno nacional. 48 La actualización en números: 1º Etapa: se incorporaron 45 monodrogas, que se tradujeron en 1.500 marcas comerciales. 2º Etapa: se agregaron 130 monodrogas más, que se reflejaron en 3500 medicamentos. 3º Etapa: se anexaron otras 244 drogas, que significaron otros 3500 productos. Total: 8500 marcas comerciales incorporadas a nuestro Vademecun en el período de un año. (2011/2012). Inclusión de la Psoriasis como enfermedad crónica Consideramos a la psoriasis como una enfermedad crónica que requiere un tratamiento especial para quienes la padecen, por lo que desde el Programa “IOMA Más Cerca”, brindamos un servicio personalizado para los pacientes y contención a sus familiares. A partir del año 2006 ofrecemos una amplia cobertura dentro del “Programa de Atención del paciente con Psoriasis”, que incluye consultas clínicas, fototerapias y medicamentos (incluyendo los biológicos), para los casos de psoriasis leve, moderada y severa. Desde el IOMA, consideramos fundamental la consulta médica y la realización de los tratamientos indicados, ya que las lesiones pueden mejorar y hasta desaparecer si se respetan las prescripciones profesionales. Por dicha razón, incluimos en nuestra cartilla de prestaciones a patologías como ésta, en las que resulta fundamental enseñar al paciente a convivir con la enfermedad y mantenerlo con la mejor calidad de vida posible. Sistema Informático Perinatal A partir de un convenio sellado con el Ministerio de Salud nacional - junto al Consejo de Obras y Servicios Sociales Provinciales de la República Argentina- desde IOMA participamos del Sistema Informático Perinatal (SIP). El SIP es un modelo de registro que concentra la información perinatológica generada en todo el país, con una historia clínica para la internación tanto de la embarazada como del recién nacido y una credencial perinatal para la atención ambulatoria durante el embarazo. En tanto, el módulo neonatal es un patrón de registro para la internación en las unidades de cuidados intensivos neonatales. Constituyen ambos un sistema ligado a la introducción del análisis estadístico y epidemiológico como práctica habitual en los ámbitos asistenciales, orientado a la gestión de los servicios de salud y de los recursos disponibles. Martín Savignoso, Coordinador Nacional del Plan Nacer Desde el Instituto implementamos la Credencial o Carnet Perinatal para nuestros afiliados, la cual es entregada a la embarazada junto con la chequera de la Etapa Prenatal del Programa MAMI. Allí, queda registrado todo el historial del embarazo y en caso de que la mamá deba recurrir a otro especialista, cuenta con una historia clínica obstétrica propia en su poder. El Ministerio de Salud y el IOMA trabajan en forma conjunta en el Observatorio de la mortalidad materno-infantil 49 IOMA y la Judicialización de la Salud En el IOMA fijamos una posición de vanguardia por nuestro compromiso con la sociedad advirtiendo sobre el enorme daño que produce la judicialización de la salud, no sólo en los pacientes, sino también en la medicina, que se vuelve defensiva y con esto se distraen cuantiosos recursos que podrían ser aplicados en promoción y prevención. Esto rompe con el concepto solidario de la obra social, anteponiendo el concepto del derecho individual por encima del colectivo. Con un marcado impulso, desde la obra social de los bonaerenses advertimos que la intervención de las decisiones judiciales podría generar una co-administración de los recursos en salud, a partir de un reclamo sin límite, que se contrapone con la evidencia científica y con las normas académicas o consensos, nacionales e internacionales. Lo que emerge en este escenario, a partir del denominado proceso de judicialización de la salud, es el desfinanciamiento en las obras sociales, al no existir límites para una resolución de carácter individual que por sus consecuencias podría afectar el bien común. En la Asamblea del COSSPRA del mes de noviembre de 2011, se declaró la judicialización de la salud como una nueva enfermedad del sistema de salud argentino. Unidad de Resolución Alternativa de Conflictos en Salud El espacio funciona desde 2011 y fue creado con el claro objetivo de informar, asesorar, colaborar y ofrecer soluciones a las problemáticas e inquietudes de los afiliados, interviniendo en pos de una solución satisfactoria de sus reclamos, evitando así la judicialización de los mismos. Con ese fin, fue suscripto un Convenio Marco con la Universidad Nacional de la Plata, la cual asumió la importante tarea de capacitar a nuestros profesionales del derecho con docentes pertenecientes a esa Casa de Altos Estudios, dando origen al Curso de Mediación en Salud, que se dicta en el Instituto Superior de Educación del IOMA (ISEI) y cuyo eje principal es dotar de modernas herramientas y técnicas en mediación que permitan encontrar caminos para la resolución de conflictos con nuestros afiliados. Cuidadores Domiciliarios para adultos mayores Firmamos un convenio con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación para cooperar mutuamente para la formación de recursos humanos para la atención de los adultos mayores, a través del Programa de Cuidadores Domiciliarios, impulsado por la cartera social. La figura de los cuidadores domiciliarios responde a una política gerontológica que implica la reinserción social y evita la institucionalización o encierro. De esta manera el Instituto se suma a las políticas socio sanitarias que se vienen desarrollando en el ámbito nacional y provincial. Esta iniciativa del IOMA permitió generar un convenio marco, a través del Consejo de Obras y Servicios Sociales de la República Argentina (COSSPRA), para que pueda ser implementado en el resto de las Obras Sociales Provinciales (OSP) . Desde el IOMA nos hemos propuesto realizar un aporte al sector salud, buscando que la ley de amparo permita contar con una vista previa o sustanciación que obligatoriamente se produzca con anterioridad al dictamen de una medida cautelar y en la cual intervenga, a su vez, el cuerpo médico forense. Desconocer los alcances del plan de salud pone en riesgo la administración de los recursos, la financiación y la equidad del Sistema Solidario. Por ello, en la Asamblea del COSSPRA del mes de noviembre de 2011, se declaró la judicialización de la salud como una nueva enfermedad del sistema de salud argentino. 50 51 Capítulo 5 NUEVAS ACCIONES Lucha contra el Cobro Indebido Campañas de prevención y promoción de la salud IOMA 24 Proyecto de descentralización de la adquisición de bonos Alianzas estratégicas con el Estado Provincial Curso de Mediación en Salud A favor de la integración: curso de Lenguaje de Señas para empleados Maratón IOMA 8k Espacio Cultural IOMA 52 53 Lucha contra el Cobro Indebido Entendemos que la participación Nuevas acciones 54 La erradicación del cobro indebido es una contienda que hemos iniciado desde hace unos años y continuamos llevando a cabo. El cobro de una suma extra, más allá de los valores pautados en los convenios, es una práctica ilícita que vulnera los derechos de los afiliados. Frente a esto, decidimos hacer uso de la facultad legal que nos permite prescindir de los servicios de un prestador que ejerza prácticas irregulares. Para ello contamos con la ayuda de nuestros adherentes, quienes realizan las denuncias pertinentes cuando se encuentran ante un cobro indebido. Entendemos que la participación y el compromiso de todos los integrantes de la obra social ayuda a erradicar esta práctica, y para avanzar en la toma de conciencia tenemos en funcionamiento en todo el territorio provincial una campaña masiva contra el cobro indebido. El objetivo es que los afiliados conozcan la cobertura a la que tienen derecho y sus beneficios, paguen solamente el valor del bono, y, en caso de que el médico les exija la entrega de una suma extra, -que- pidan una factura y con ella expongan lo sucedido en su delegación. Gracias a esta campaña, hemos reducido notablemente este flagelo que perjudicaba a nuestros afiliados. y el compromiso de todos los integrantes de la obra social ayuda a erradicar el cobro indebido. Para avanzar en la toma de conciencia tenemos en funcionamiento en todo el territorio provincial una campaña masiva. 55 Campañas de prevención y promoción de la salud Estamos desarrollando permanentemente diversas campañas de prevención y promoción de la salud, tendientes a generar cambios de conductas hacia hábitos saludables por parte de los adherentes a este Instituto, en particular, y en los ciudadanos bonaerenses, en general. ACV Destinada a educar en el cambio de hábitos y conductas que predisponen a los ataques cardiovasculares. Parto y Lactancia Proporciona información sobre los beneficios de un parto natural y la lactancia materna. Provee datos para saber cuándo es necesaria la cesárea. Un acto natural Alguien Como Vos puede sufrir uno Cáncer Bucal Diabetes Promueve la detección temprana de señales, mediante consultas especializadas. Orientada a prevenir el desarrollo de la enfermedad y a educar al paciente que ya la padece para prevenir complicaciones, permitiéndole así llevar una vida normal. La detección precoz puede salvar vidas Tomemos el control Primer Molar Definitivo Destinado a informar sobre el cuidado de los dientes desde la infancia. Cáncer de Mama ¡Hay una muela para siempre, tenemos que cuidarla!. Dedicada a difundir información sobre cómo prevenir el cáncer de mama y las acciones a seguir. Cuidá tu mama Cuello de útero Contiene información útil, como los factores de riesgo, para evitar el cáncer de cuello uterino. Estar bien también depende de vos 56 57 IOMA 24 Pusimos en marcha IOMA 24, que les permite a casi dos millones de beneficiarios acceder a sus bonos de consulta médica a través de 1.500 cajeros del Banco Provincia de la Red Link, a cualquier hora, los 365 días del año. Bonos on-line Autorización de prácticas en consultorio Teniendo como antesala la venta de bonos por cajeros, ya está en marcha el proyecto para descentralizar definitivamente el expendio de bonos en las bocas de expendio o Círculos Médicos y comenzar a realizarlo directamente en el consultorio médico. La adquisición de los mismos para realizar una consulta o una práctica médica, es una tarea habitual para nuestros afiliados. Para dar un ejemplo, solo en el área de La Plata y Ensenada en promedio se expenden aproximadamente 60.000 bonos por semana, entre consultas y prácticas. Por esta razón, queremos otorgarles a nuestros afiliados un mejor acceso y evitarles las largas filas que deben realizar. Curso de Mediación en Salud En mayo de 2011 comenzamos con el Curso de Mediación en Salud a través de un convenio rubricado con la Universidad Nacional de La Plata. La innovadora propuesta procura formar recursos humanos capacitados en la gestión de conflictos desde la mediación, como procedimientos de resolución no adversarial de disputas, entregando herramientas y desarrollando habilidades que les permitan a los trabajadores del Instituto conducir eficazmente el proceso de mediación en el ámbito del derecho a la salud. De esta forma nos convertimos en la primera obra social del país en formar a su personal en este área, permitiéndoles a los trabajadores del Instituto estar cerca del afiliado, disminuir el nivel de conflicto e interceder en problemáticas que deriven en la judicialización de la salud, lo cual, en la mayoría de los casos, daña la base solidaria del sistema. El curso, de 60 horas cátedra, cuenta con la certificación de la Universidad Nacional de La Plata. En una primera etapa se comenzará con los bonos de consultas, para continuar con las prácticas de mayor demanda (PAP, radiografías, electrocardiogramas, entre otras) y las de urgencias habituales. En una segunda instancia, se extenderá al resto de las prácticas. Esto no implicaría la eliminación de las bocas de expendio, puesto que existen algunas prácticas que requieren autorización, como así también consultorios médicos que no cuentan con acceso a Internet. Alianzas estratégicas con el Estado Provincial A favor de la integración: Curso de Lenguaje de Señas para empleados Firmamos un convenio con la Asociación de Sordomudos de La Plata (ASLP), mediante el cual docentes de esa entidad dictan un curso de lenguaje de señas a empleados de la Obra Social. La capacitación se enmarca en la jerarquización de los recursos humanos impulsada a través del Instituto Superior de Educación IOMA (ISEI) y en la premisa de consolidar una organización más amigable, contenedora e inclusiva. Para nuestra Institución es importante reforzar todas aquellas medidas tendientes a reducir la brecha que separa a la persona con discapacidad. Como entidad de salud, en el IOMA tenemos una responsabilidad en la construcción de estos puentes, para que la gente sienta que su propia obra social lo atiende, lo interpreta y lo contiene. Maratón IOMA 8K El objetivo de esta actividad es concientizar a la población sobre los principales riesgos cardiovasculares, promover medidas de prevención y difundir la importancia del deporte en el cuidado de la salud. El Dr. Antonio La Scaleia junto al Presidente de la UNLP Prof. Dr. Fernando Alfredo Tauber. La finalidad de este evento es que sea una verdadera fiesta para toda la familia. Y así lo entiende el gobernador bonaerense Daniel Scioli, quien rescata esta práctica deportiva y alienta a la familia y a los adultos mayores a participar de las actividades. El deporte practicado por todos, y en especial por los más grandes, es garantía de una vida sana y plena; es la mejor herramienta para la prevención de enfermedades. Hasta el momento hemos realizado tres ediciones de la Maratón IOMA 8k, dos en la ciudad de La Plata y una en La Matanza. En los últimos meses rubricamos convenios de adhesión voluntaria con la Universidad Nacional de La Plata, el área 911 del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia, con el Ministerio de Educación, con la Agencia de Recaudación Bonaerense (ARBA), los Colegios de Arquitectos y Kinesiólogos bonaerenses, la Caja de Psicólogos, la Comisión de Investigaciones Científicas, y los Institutos de Oficiales de Formación de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, entre otros. Actualmente, hay unas 50 entidades adheridas a programas colectivos, entre cajas profesionales, universidades, sindicatos, federaciones y empresas privadas. 58 59 Espacio Cultural IOMA CICLO DE CONFERENCIAS Inauguramos un nuevo espacio cultural, en donde se lleva adelante un ciclo de conferencias abiertas a la comunidad, que tiene como escenario el renovado salón de actos de nuestra obra social. Comenzamos el ciclo con un homenaje a las Abuelas de Plaza de Mayo. En el acto descubrimos una placa por la Identidad y la Memoria, ante la presencia de su presidenta, Estela de Carlotto, el gobernador Daniel Scioli y miembros de su gabinete. El segundo en participar de esas conferencias fue el profesor y diputado nacional Mario Oporto quien disertó sobre la temática “Reflexiones sobre América Latina”. Muestra itinerante Pusimos en marcha una muestra itinerante con la historia de la Asociación Abuelas de Plaza de Mayo, que recorre las 14 regiones y entre sus objetivos figura el sumar firmas para acompañar el pedido de que la lucha de las Abuelas sea reconocida con el Premio Nobel de la Paz. La Muestra está compuesta por una serie de gigantografías que narran la historia de estas valientes mujeres. 60 61 Capítulo 6 NUESTRA GENTE Reconocimiento a la trayectoria, 25 años y Jubilados Olimpíadas COSSPRA Coral Popular IOMA Jardín Maternal Colonia de Vacaciones 1° Jornada de Trabajo: “Lineamientos de gestión 2010/2011” Campaña solidaria de donación de sangre 62 63 Reconocimiento a la trayectoria, 25 Años y Jubilados Cada año, rendimos homenaje a los Cada año, rendimos homenaje a los empleados que se jubilan y a los que cumplen 25 años de trabajo en esta obra social. Pese a que la misma es una institución relativamente joven, ha experimentado un notorio crecimiento en las últimas décadas, circunstancia que hace que en cada ceremonia se incremente el número de agentes que se suman a su historia empleados que se jubilan y a los que cumplen 25 El agasajo 2011 fue muy particular, ya que se realizó en un salón de actos renovado y con una fuerte presencia de los trabajadores. Además de entregarles medallas y relojes a los homenajeados, el presidente Antonio La Scaleia hizo un repaso de los logros alcanzados en el último año y los desafíos que se vienen, convencido de que el Instituto es un organismo vivo en constante transformación y crecimiento. años de trabajo en esta obra social Nuestra gente 64 65 Coral Popular IOMA Olimpíadas COSSPRA Todos los años, los trabajadores de las Obras Sociales Provinciales de todo el país celebran las Olimpíadas inter-obras, con más de 1.200 participantes. En cada oportunidad se reúnen en una ciudad distinta y hacen un culto del deporte como símbolo de la salud, la energía y la amistad. Representantes de veintitrés provincias, entre los que se cuentan cientos de trabajadores del Instituto, participan en disciplinas tales como básquet, paddle, pesca, bochas, voley, natación, tenis, atletismo y fútbol. Desde el IOMA, como Institución que trabaja para la salud, apoyamos y ayudamos en forma económica a quienes participan de esta iniciativa y rescatamos los valores que transmite: la autosuperación, el esfuerzo, el trabajo en equipo y la vida saludable. En las Olimpíadas COSSPRA se fomenta el culto por el deporte como símbolo de la salud, la energía y la amistad. Se practican El coro, que grabó Esta Agrupación Coral, dedicada a la interpretación de la música popular latinoamericana, comenzó sus actividades en el año 1994, como iniciativa de un grupo de empleados que convocó al Maestro Guillermo Masi para dirigir este proyecto. Posteriormente se sumaron integrantes de otros ámbitos laborales y músicos que completan su plantilla de aproximadamente 30 cantantes. Desde octubre de 1996, los arreglos vocales y la dirección musical están a cargo de Santiago Bucar, quien continúa transitando el camino de la música popular afirmando esa estética cultural. su primer CD en el año 2007, organizó y participó de gran cantidad de conciertos El coro, que grabó su primer CD en el año 2007, organizó y participó de gran cantidad de conciertos de carácter benéfico, con compromiso social, presentándose tanto en la provincia de Buenos Aires como en el interior del país. de carácter benéfico, disciplinas tales como con compromiso social. básquet, paddle, pesca, bochas, voley, natación, tenis, atletismo y fútbol 66 67 Jardín Maternal Contamos con un jardín maternal, donde los hijos de nuestros empleados pueden concurrir hasta la edad de ingreso al jardín de infantes. De lunes a viernes, en una jornada de 6 horas diarias, los niños disfrutan de los talleres de música, plástica, cuentos y educación física, a cargo de un cuerpo de docentes capacitados. El jardín cuenta además con un espacio destinado al almuerzo y otro para el descanso. En tanto, los trabajadores del IOMA asentados en otros puntos de la provincia cuentan también con este beneficio para sus hijos, ya que el instituto les da libre elección del servicio con cobertura. En nuestro Jardín maternal los niños disfrutan de los talleres de música, plástica, cuentos y educación física, a cargo de un cuerpo de docentes capacitados. El lugar cuenta además, con un espacio destinado al almuerzo y otro para el descanso. Colonia de Vacaciones Durante el receso escolar, más de 300 chicos Durante todo el período de receso escolar, se lleva adelante cada año la Colonia de vacaciones del IOMA (totalmente gratuita). Más de 300 chicos de entre 3 y 13 años son guiados, dirigidos y celosamente cuidados por 25 docentes en un predio de uso exclusivo. disfrutan de la Colonia de Vacaciones, bajo el Profesores de educación física y maestras jardineras para los más chiquitos, están a cargo de grupos reducidos separados por edades y monitoreados durante las 9 horas que los chicos pasan diariamente en la colonia. Se trabajan diversos ejes temáticos adaptando las actividades y los juegos a las edades. cuidado de un capacitado grupo de profesores y maestras jardineras. No No se descuidan las prácticas de natación, talleres (expresión corporal y estética, cuentos, música y juegos en la naturaleza), y entretenimientos en la pileta. se descuidan las prácticas de natación, talleres El proyecto pedagógico de la Colonia no sólo se trata de esparcimiento sino que apunta a enriquecer el bagaje motor de los chicos, enseñándoles los contenidos técnicos, estéticos y pedagógicos que les permitan la práctica recreativa de los deportes. Tal como se procede con el jardín maternal para los empleados del interior de la provincia, el Instituto cubre el acceso a una colonia de vacaciones a los hijos de los empleados del interior de la provincia. (expresión corporal y estética, cuentos, música y juegos en la naturaleza), y entretenimientos en la pileta. 68 69 1° Jornada de trabajo: “Lineamientos de gestión 2010/2011” En agosto de 2011, el presidente del IOMA inauguró esta jornada con el objetivo de realizar un balance sobre los acontecido en 2010 y trazar los principales lineamientos en los cuales se trabajaría durante 2011. Al encuentro asistieron directores generales, directores y jefes de departamento de la sede central, directores regionales y empleados del Instituto. Campaña Solidaria de Donación de Sangre Cada año se realizan Jornadas de trabajo con el objetivo de efectuar un balance sobre lo acontecido y Decenas de empleados Junto al Instituto de Hemoterapia de la provincia de Buenos Aires, organizamos en el año 2011, una Jornada de donación de sangre en la sede de la obra social. de nuestro Instituto se acercaron para Decenas de empleados de nuestro Instituto se acercaron para concretar este acto de solidaridad y compromiso con el otro, que no demanda más de 20 minutos. La campaña propone “Doná sangre en tu lugar de trabajo”, porque se necesita todos los días y sólo puede obtenerse de personas dispuestas a ayudar a los demás. Se estima que por cada donación se salvan cuatro vidas. concretar este acto de solidaridad y trazar los principales compromiso con el lineamientos en los otro, que no demanda cuales se trabajará el más de 20 minutos. año siguiente. 70 71 Capítulo FEDERALIZACIÓN DE LA SALUD: COSSPRA COSSPRA y las Políticas de Salud Pública Activación de las Regiones Observatorio Jurídico de las Obras Sociales 72 73 7 COSSPRA y las Políticas de Salud Pública pública El IOMA preside actualmente (y por segunda vez) el Consejo de Obras y Servicios Sociales Provinciales de la República Argentina (COSSPRA), institución civil sin fines de lucro que nuclea a las veintitrés obras sociales provinciales y la de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Además de representar a más de siete millones de afiliados en todo el país -hombres y mujeres que tienen a su cargo la administración de los recursos públicos y a sus familiares –el COSSPRA se afianzó en los últimos tiempos en el tratamiento de políticas sanitarias con una mirada regional con integración federal. Federalización de la salud Con el invalorable respaldo del Ministerio de Salud encabezado por Juan Manzur y el de sus pares provinciales, el Consejo ocupa un lugar trascendental en la discusión de políticas públicas, abordándolas desde la búsqueda de un punto común de encuentro sobre las problemáticas de cada una de las provincias. Esto implica que toda la información del Ministerio de Salud se vuelca a las organizaciones provinciales y la información de estas constituye un aporte a la mirada pública y conjunta del concepto de salud, entendido como un bien de todos. El COSSPRA está dividido en 5 regiones, que responden al criterio federal de la organización: Sur; Centro Cuyo; Centro; Noreste (NEA) y Noroeste (NOA). Todas ellas resolvieron 74 comenzar a elaborar Programas Médicos Obligatorios regionales, a fin de poder darle al PMO general una impronta de patologías endémicas de las distintas zonas que conforman el territorio nacional. Y esto, en definitiva, es sumarse al diseño de la política pública sanitaria en Argentina, ya que las propuestas se plantean en el ámbito del Ministerio de Salud y la Superintendencia de Servicios de Salud. En este sentido, el Consejo trabajó junto a la Superintendencia en el entrecruzamiento del padrón para detectar afiliados con doble cobertura obligatoria. En resumen, en el COSSPRA el concepto de salud es federal, de modo que las problemáticas de cada provincia o región se observan con un concepto de integralidad en la toma de decisiones de las medidas a implementar en política sanitaria, aunque luego la adaptación sea particular a cada región. Lo público y lo privado deben integrarse, rompiendo esos compartimentos para que el concepto de salud sea visto con un solo criterio y con miras a establecer a futuro una ley federal de salud. Así, se garantiza no sólo un mejor uso de los recursos, sino también se brinda al afiliado una respuesta proveniente de la entidad en la que aporta obligatoriamente. Además el COSSPRA se ha alineado con un criterio de avanzada que se impone a nivel mundial: cuidar a la persona sana reforzando los programas preventivos, sin descuidar la atención y el control de las enfermedades. En esta materia, el IOMA se constituyó como una suerte de nave insignia con el diseño de campañas de concientización respecto del autocuidado. El COSSPRA se ha alineado con un criterio de avanzada que se impone a nivel mundial: cuidar a la El Consejo está decidido a trabajar junto al ministerio en la definición de parámetros de uso de alta tecnología, no sólo de imágenes, sino también de protocolos de investigación de medicamentos inteligentes, que ya están en el mercado y próximamente se van a ir incorporando. Además, el COSSPRA se sumó en torno a la puesta en marcha del Sistema Informático Perinatal (SIP), que concentra la información perinatológica generada en todo el país, con una historia clínica para la internación de la embarazada y el recién nacido, y un carnet para la atención ambulatoria durante el embarazo. persona sana reforzando los programas preventivos, sin descuidar la atención y el control de las enfermedades. 75 Activación de las Regiones Desde COSSPRA impulsamos las 5 regiones que engloban las 23 obras sociales provinciales y la obra social de la CABA: región Sur, Centro Cuyo, NOA (noroeste argentino), NEA (noreste argentino) y Centro. La entidad posee un Comité técnico/médico conformado por un presidente y un representante médico de cada región, quienes se reúnen periódicamente para trabajar las problemáticas planteadas por las provincias. Una de las actividades más recientes fue la conformación del Observatorio Sanitario. Además se firmó un convenio con la Universidad del Litoral a través del Grupo GECIS, para analizar el uso de la biotecnología desde el punto de vista de las prestaciones, la medicación y el equipamiento. Observatorio Jurídico de las Obras Sociales (OJOS) 3 La implementación de este espacio, conformado por las entidades miembros del COSSPRA, se funda en el comportamiento de las pretensiones de amparos sufridas en los últimos años por las obras sociales provinciales, considerando que muchas de estas acciones son alentadas por asociaciones civiles con respaldo de abogados solventados por sectores prestadores de servicios o proveedores de medicamentos. El Observatorio Jurídico se compone de un trabajo de recopilación sistemático y ordenado de todas aquellas decisiones judiciales que afectan el normal desenvolvimiento de las Obras Sociales y de todo tipo de información relacionada con la materia. 4 2 Otra de las actividades realizadas fue el entrecruzamiento de los padrones con la Superintendencia de Servicios de Salud de la Nación para evitar las dobles coberturas. En la actualidad se está trabajando en el Observatorio de la Seguridad Social en el cual cada provincia brinda información desde el punto de vista prestacional y financiero. 5 1 Regiones Cosspra 1 2 3 4 5 76 Región Sur: Chubut, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Región Centro Cuyo: Córdoba, La Rioja, Mendoza, San Luís y San Juan. Región NOA: Jujuy, Catamarca, Salta, Santiago del Estero y Tucumán. Región NEA: Chaco, Formosa, Corrientes, Entre Ríos y Misiones. Región Centro: Buenos Aires, Santa Fe y Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 77 Capítulo 8 RED PRESTADORA 78 79 Red Prestadora IOMA conforma una red prestadora con niveles de resolución creciente: local, regional y provincial, interactuando con todos los efectores de hospitales públicos y la mayoría del sector privado. Además sumamos a centros referentes de la Ciudad Autónoma. En todos los casos el afiliado puede optar libremente por el prestador que desee, dentro de una amplia red de prestigiosos profesionales y centros de atención, dispuestos a atenderlo. En tanto, si no se contara con recursos prestacionales dentro de la pro- vincia o si el afiliado se encontrase fuera de la misma, desde el IOMA se articulan los acciones para brindar la cobertura necesaria, ya sea en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o en cualquier otro punto del país. Y si aún, una determinada prestación no se pudiera resolver en la Argentina o si no se tuviera la capacidad de realizarla, iniciamos una búsqueda internacional (ver casos mencionados en el Capítulo 1 –Sistema Solidario, más que palabras). CENTRO OFTALMOLÓGICO DE DIAGNÓSTICO CENTRO de INVESTIGACIONES y TRATAMIENTO OCULAR 80 81 A.C.I.M.C.O Apéndice Autoridades ALUAR - División Elaborados AMEP Entidades y Organismos con Convenio APRIL VICEPRESIDENTE DIRECTOR DE COORDINACIÓN DE REGIONES ARBA Agencia de Recaudación Provincia de Bs. As. (pasantes) Roberto Jorge Passo Gustavo Enrique GRASSO Bomberos Voluntarios Provincia de Bs. As. VOCALES DEL HONORABLE DIRECTORIO DIRECTOR DE REGIÓN BAHÍA BLANCA Caja de Martilleros y Corredores Públicos Prov. Acttivos Humberto Jorge PUMO Maximiliano NUÑEZ FARIÑA Caja de Martilleros y Corredores Públicos Pasivos Gustavo SEVA Caja de Previsión Martilleros y Corredores Matriculados, Jorge Héctor GIORDANO DIRECTORA DE REGIÓN CAPITAL FEDERAL Caja de Previsión Social Agrimensura, Arquitectura, Ingeniería y Técnica Osvaldo H. ROMANATTI Cecilia PAMPURO Caja de Psicólogos de la Provincia de Buenos Aires Patricia Viviana NISEMBAUM Asociación Escuela Hebrea Bialik ATARUSISS S.A. Cámara de Agentes, Ofic. de Lotería y afines CARHENYL S.A. Centro Privado de Rehabilitación del Lisiado 9 de Julio Círculo de Periodistas de la Provincia de Buenos Aires Colegio de Abogados - Dpto. Judicial La Plata Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires Colegio de Escribanos con Escribanía General de Gobierno Colegio Escribanos Registro de la Propiedad Colegio de Gestores de la Provincia de Buenos Aires Colegio de Kinesiólogos de la Provincia de Buenos Aires Comisión de Investigaciones Científicas C.I.C. (directos) Consejo Federal de Inversiones Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires Consejo Provincial de la Familia y Desarrollo Humano Cooperativa Argentina Textil de Berisso C.A.T. Cooperativa de Obras y Servicios Públicos de Santa Teresita L. CO.SA.NO.BA. Dirección Servicios Sociales de Policía Diario El Día E. A. Carnevale Farmacia Manes Federación Bioquímica de la Provincia de Bs. As. Federación de Cámaras Microempresariales (F.E.C.A.MI) Federación Económica de la Provincia de Buenos Aires (F.E.B.A.) Hospital de Alta Complejidad El Cruce IMPREBA S.A. Ministerio de Seguridad (becarios) Municipalidad de Moreno (pasantes) Mutual Meaux Organización Periodística 25 de Mayo Sindicato Gráfico Platense Sindicato de Trabajadores Municipales de Lanas Sindicato de Vendedores de Diarios, Revistas y afines Sociedad Impresora Platense SOEME, Universidad Católica de La Plata DIRECTOR DE REGIÓN DOLORES DIRECTOR GENERAL DE PRESTACIONES DIRECTORA DE REGIÓN GRAL. PUEYRREDÓN DIRECTOR GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Silvina ALCORTA (a cargo) Alejandro Víctor FERNÁNDEZ DIRECTOR DE REGIÓN JUNÍN DIRECTORA GENERAL DE REGIONALIZACIÓN Oscar ZAZZALI Ana Paula RUGGIERO DIRECTORA DE REGIÓN LA PLATA DIRECTOR DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Viviana CHIERICHETTI Pablo Germán ÁVILA DIRECTOR DE REGIÓN LA MATANZA DIRECTOR DE RELACIONES JURÍDICAS Roberto BESSONE Christian Mariano MAGNONI DIRECTOR DE REGIÓN LOMAS DE ZAMORA DIRECTOR DE FINANZAS Daniel DI SUMMA Bernardo RODRÍGUEZ DIRECTOR DE REGIÓN MORÓN DIRECTOR DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN MÉDICO AMBULATORIA Hugo Daniel ZILIOTTO Octavio Gastón FONTANA DIRECTOR DE REGIÓN OLAVARRÍA DIRECTOR DE AUDITORÍA Y FISCALIZACIÓN MÉDICA José VALENZA DE ESTABLECIMIENTOS ASISTENCIALES Marcelo RELLI DIRECTOR DE REGIÓN PEHUAJÓ Daniel ROSSI DIRECTOR DE PROGRAMAS ESPECÍFICOS Antonio NARDELLA DIRECTORA DE REGIÓN PERGAMINO Patricia SORBELLO DIRECTORA DE AFILIACIONES Eugenia ROSILLO ACUÑA DIRECTOR DE REGIÓN SALADILLO Gerardo ZARANDONA DIRECTOR DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICA Oreste Luis CARLINO DIRECTOR DE REGIÓN SAN ISIDRO Gabriel GONZÁLEZ Universidad Nacional de La Plata Universidad Provincial del Sudoeste (pasantes) Walter Javier MORÁN (a cargo) Nicolás VITALE DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS Marcelo Horacio SEARA 82 83 Producción General Silvina Iturralde María Julieta Salemme Producción y redacción de textos María Eugenia Diego María Virginia Camacho Alejandra Castillo Javier Navarrete Ibáñez Sebastián Castelli Diseño María Livia Faraudello Lucrecia Salessi Santiago Cabutti Fotografía Alberto Cortínez Sebastián Castelli AG La Plata Producción y edición fotográfica Gabriela Caride Maximiliano Bender Corrección de textos Graciela Sequeira Área de Comunicación Institucional IOMA Calle 46 N° 886, 1° piso, La Plata, Prov. de Buenos Aires. Este libro se terminó de imprimir en la ciudad de La Plata, en el mes de junio de 2012 84 85