conferencia política

CONFERENCIA POLÍTICA
PONENCIA
NOVIEMBRE 2013
ganarseelfuturo.es
OBSERVACIONES PREVIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
DEMOCRATIZANDO LA GLOBALIZACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
La primera gran crisis de la era de la globalización
¿dónde nos encontramos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Los desafíos impuestos por la globalización:
¿a qué nos enfrentamos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
La respuesta socialista: democratizando la globalización. . . . . . . . . . . . . . . . 54
OTRA EUROPA ES POSIBLE. HACIA UNA EUROPA FEDERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
La socialdemocraia y Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Hacia una europa federal: unión política, económica y social . . . . . . . . . . . . 67
Las reformas institucionales y políticas de la UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
La propuesta económica: el gobierno económico del euro . . . . . . . . . . . . . . 70
Hacia una unión bancaria de la uem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
Creación de una verdadera unión fiscal europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Mutualización de deudas, creación de un instrumento fiscal para
la Zona Euro y otras medidas de gobierno económico . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Reforma de los estatutos del Banco Central Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Un impulso al Pacto por el Crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Modelo productivo en el mundo globalizado: Estrategia 2020
y la culminación del Mercado Interior Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Un Partido Socialista europeo eficaz para una mejor Unión Europea . . . . . . . . 80
MÁS Y MEJOR DEMOCRACIA. UN IMPULSO REGENERADOR
A NUESTRAS INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
La Crisis de la política en España Desafección Ciudadana
e insatisfacción con la Democracia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Recuperar la confianza en la política y en los partidos:
mejorar la calidad de la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Reformas en el sistema parlamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Reformas en el sistema electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
La transparencia para fortalecer la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Participación y gobierno abierto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
La lucha contra la corrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Estatuto y condiciones del ejercicio de la política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Partidos políticos: transparencia y participación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Una administración pública transparente y eficiente . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
EL PSOE. REFORMAS NECESARIAS PARA SER UN PARTIDO ABIERTO
A LA SOCIEDAD Y ÚTIL A LA CAUSA DE LA IGUALDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
Hacer más PSOE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Primarias abiertas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Elección directa para la Secretaría General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Nuevas figuras de militancia y participacion política en el PSOE . . . . . . . . . . . 114
La participación sectorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Partido abierto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Buen gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Código de transparencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Diversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Formación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Acción electoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
UN PACTO CONTRA LA CRISIS. CRECIMIENTO,
SOSTENIBILIDAD Y EMPLEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Una estrategia global de recuperación para España . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Una economía más competitiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Una economía más sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Políticas para el desarrollo de la financiación al crecimiento . . . . . . . . . . . . . 172
Impuestos justos y suficientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Situar el empleo en el centro de la política económica . . . . . . . . . . . . . . . . .198
UN NUEVO CONTRATO SOCIAL PARA HACER SOSTENIBLE
NUESTRO MODELO DE BIENESTAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Fortalecer el modelo de pensiones públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Propuestas para una sociedad más justa y segura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
Apuesta decidida por el desarrollo de la ley de dependencia centrado
en las necesidades de las personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Avanzar hacia la consolidación del cuarto pilar del estado de bienestar:
el sistema público de servicios sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Vencer la pobreza y la exclusión social debe ser una causa
colectiva del conjunto del país. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Una nueva política de cobertura del desempleo y de garantía de ingresos
que afronte los nuevos riesgos de exclusión social . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Una nueva gobernanza de las políticas sociales basada
en la transversalidad, la proximidad y la flexibilidad,
en diálogo permanente con la sociedad civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
Propuestas para una sanidad pública, universal y eficiente . . . . . . . . . . . . . .244
Educación, formación profesional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
UNA AGENDA PARA LA IGUALDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Igualdad de mujeres y hombres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Igualdad para ganar en democracia y calidad institucional . . . . . . . . . . . . . . 271
Igualdad para ganar en crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Igualdad para ganar en bienestar y cohesión social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Igualdad para ganar en libertad individual y seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . 283
Igualdad en la diversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
INMIGRACIÓN, COMPROMISO CÍVICO
Y CALIDAD DE VIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Inmigración, diversidad y políticas de cohesión social en España . . . . . . . . . . 296
Calidad de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Compromiso cívico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
LA JUSTICIA Y EL ESTADO DE DERECHO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
La justicia en la españa democrática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Una nueva organización de la administración de justicia . . . . . . . . . . . . . . . 329
Una nueva configuración de la planta y demarcación . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
La definitiva implantación y consolidación de la nueva oficina judicial . . . . . . . 331
Una nueva manera de comunicarse con la administración de justicia. . . . . . . . 331
Un sistema de justicia preventiva más eficaz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
Por un marco de financiación estable para la justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Una justicia penal moderna y enfocada a la reinserción. . . . . . . . . . . . . . . . 333
La urgente necesidad de la reforma del proceso penal. . . . . . . . . . . . . . . . 334
La reforma de la institución del indulto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Un nuevo gobierno del poder judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Un nuevo sistema de acceso a la carrera judicial
para un nuevo modelo de juez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Jueces más responsables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Un Tribunal Constitucional reforzado en su legitimidad . . . . . . . . . . . . . . . 339
LAICIDAD DEL ESTADO Y RELACIONES
CON LAS CONFESIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Laicidad para la igualdad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
La religión, asunto público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
Laicidad constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Neutralidad del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Gestión pública de la diversidad religiosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Ley de libertad de conciencia y religiosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
Ley de libertad religiosa y Acuerdos Estado-Santa Sede . . . . . . . . . . . . . . . 344
Colaboración del Estado en la autofinanciación
de los grupos religiosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Enseñanza cultural de la religión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345
Dirección coherente y única de la política religiosa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
UNA VISIÓN PROGRESISTA DE LA SOCIEDAD
DE LA COMUNICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
El derecho a la comunicación como un nuevo derecho emergente
de ciudadanía en el siglo XXI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
La profesión periodística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Los medios de comunicación en España: concentración y
dependencia financiera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351
El futuro de la prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
El sector audiovisual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
INTERNET, LOS NUEVOS DERECHOS DIGITALES
Y LA ECONOMÍA DIGITAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
Redes e Infraestructuras de alta velocidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
Contenidos y Servicios Digitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
Una regulación independiente para el
sector de las comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
Nuevos derechos digitales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
Economía Digital y Emprendimiento:
instrumentos para salir de la crisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
UNA POLÍTICA CULTURAL PROGRESISTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
El estado de la cultura en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
La cultura como elemento básico de la ciudadanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Cultura, identidad y diversidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
Cultura digital: oportunidades, retos y defensa de los derechos
de propiedad intelectual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
La cultura como política pública: un Pacto de Estado por la cultura . . . . . . . . 372
Claves de la política cultural pública: transparencia,
sostenibilidad y retorno social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
Un nuevo enfoque en la financiación pública de la cultura . . . . . . . . . . . . . .374
El fomento al deporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
DERECHOS Y LIBERTADES EN UNA NUEVA SOCIEDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
Derechos y deberes Fundamentales (título i ce) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
Reformas Constitucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
Reformas legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
La corona (título ii ce) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
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