MANUAL DE EQUIDAD DE GÉNERO 1. OBJETIVO El Manual de Equidad de Género describe las actividades, políticas y responsabilidades para la aplicación del Sistema de Gestión de Equidad de Género en el ISSSTEZAC; además establece los lineamientos del sistema para dar cumplimiento a los requisitos del Modelo de Equidad de Género MEG:2003. Este Manual debe servir: 1) Para todos los niveles, desde la H. Junta Directiva, la Dirección General, Subdirecciones, Coordinaciones, Jefaturas de Departamento, Jefaturas de Área, y todo el personal de las diferentes instancias del ISSSTEZAC, sus filiales, hoteles y centros recreativos; 2) Como un documento de presentación para con nuestros derechohabientes, proveedores, otras instituciones de seguridad social y los tres niveles de gobierno; 3) De guía para personas encargadas de auditar el Sistema de Gestión de Equidad de Género; y 4) Para la difusión de nuestra Política de Equidad de Género, en todos los medios a nuestro alcance. 1.1 Alcance El presente Manual es de observancia general para la H. Junta Directiva, Dirección General, Subdirecciones, Coordinaciones, Jefaturas de Departamento y todo el personal de las diferentes instancias del ISSSTEZAC, sus filiales, hoteles y centros recreativos. 2. REFERENCIAS NORMATIVAS Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas Ley del Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas Condiciones Generales de Servicio Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 Manual General de Organización del ISSSTEZAC Modelo de Equidad de Género, MEG:2003 expedido por el Instituto Nacional de las Mujeres 3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES Para los efectos de este Manual, se entiende por: ISSSTEZAC.- El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. Dirección General.- Quien sea titular del Instituto, de conformidad con lo establecido en los artículos 101, 102 y demás relativos de la Ley del Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Zacatecas. El Comité.- Comité de Equidad de Género del ISSSTEZAC; MEG:2003.- Modelo de Equidad de Género implementado por el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). Indicadores.- Datos estadísticos que analizan el contexto desde el enfoque de género, información desagregada por sexo, salario promedio, segregación ocupacional e índice de hostigamiento sexual. Igualdad de Oportunidades.- La situación en la que los seres humanos tienen las mismas condiciones para realizarse intelectual, física y emocionalmente, pudiendo alcanzar las metas que establecen para su vida y desarrollar sus capacidades potenciales sin distinción de género, clase, sexo, edad, religión y etnia. Igualdad de Género.- Significa que mujeres y hombres gozan de la misma condición jurídica y social, teniendo ambos sexos las mismas opciones para ejercer plenamente todos sus derechos humanos y su potencial para contribuir al desarrollo nacional, político, económico, social y cultural, y beneficiarse de los resultados. Equidad de Género.- Es el proceso de ser justo con mujeres y hombres, reconociendo las condiciones o características específicas de cada persona o grupo humano (sexo, género, clase, religión y edad). Es reconocer la diversidad sin que ésta signifique razón para la discriminación. Perspectiva de Género.- Herramienta conceptual que nos ayuda a entender que las diferencias entre hombres y mujeres se dan, no sólo por su determinación de sexo (biológica), sino también por su determinación de género. Sexo.- Condición orgánica que distingue al hombre y a la mujer. 4. SISTEMA DE GESTIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO 4.1 PLANEACIÓN 4.1.1. POLÍTICA DE EQUIDAD DE GÉNERO. La implementación del Modelo de Equidad de Género MEG:2003 en el ISSSTEZAC se institucionalizó y se estableció como un compromiso y línea estratégica a través del Manual General de Organización del ISSSTEZAC, que establece que se deberá mejorar la calidad de la administración y adoptar el Modelo de Equidad de Género. La Política de Equidad de Género adoptada por el ISSSTEZAC, es un elemento esencial en el que se apoya la Institución para la consecución de sus objetivos. En cumplimiento con los lineamientos de Equidad de Género del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, es política del Instituto propiciar la disminución de brechas entre mujeres y hombres mediante la aplicación de medidas que favorezcan la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, condiciones de trabajo, satisfacción personal, familiar, profesional y económica, así como prevenir y eliminar el hostigamiento sexual, estableciendo el Modelo de Equidad de Género (MEG:2003). La integración de esta Política de Equidad de Género es un compromiso de la Dirección General, para implantar y mantener el sistema de equidad de género conjuntamente con el diagnóstico que nos permite definir las acciones afirmativas a favor del personal en beneficio de la equidad de género y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, además de ser utilizada como marco de referencia para establecer y revisar los objetivos en materia de equidad de género. La Dirección General y el Comité de Equidad de Genero del ISSSTEZAC, son responsables de comunicar la Política de Equidad de Género a través de la publicación del Manual de Equidad de Género en el sitio de Internet del ISSSTEZAC, a través de trípticos, impartiendo cursos de capacitación, y en general utilizando cualquier medio que sirva para hacerla del conocimiento del personal. 4.1.2 4.1.2.1 ACCIONES AFIRMATIVAS A FAVOR DEL PERSONAL Desarrollo de las acciones afirmativas a favor del personal. a) En atención al Modelo de Equidad de Género, se harán estudios diagnósticos con el fin de poder observar las condiciones de igualdad y de equidad en el Instituto y, con ello, también identificar los principales problemas a resolver a través de la utilización de acciones afirmativas a favor del personal. El diagnóstico de las condiciones de equidad de género e igualdad de oportunidades se realizará de forma anual, analizando la información cuantitativa y cualitativa. La información cuantitativa consiste en: Características generales del personal del Instituto: Sexo Edad Nivel de estudios Distribución por áreas y departamentos Niveles jerárquicos por sexo Movimientos del personal Número de hijos e hijas La información cualitativa se obtendrá a través de: Resultados de las encuestas de clima laboral y familiar Propuestas del personal Además dentro del estudio diagnóstico se desarrollará y mantendrá un indicador: Hostigamiento Sexual b) Tomando en cuenta los compromisos dictados en la Política de Equidad de Género, y a partir de los resultados del estudio diagnóstico de equidad de género, se hace una planeación para la ejecución y mantenimiento de dos acciones afirmativas a favor del personal, en la cual se describe una programación detallada de las actividades, tiempos y responsables. 4.1.3 OBJETIVOS Y METAS ORGANIZACIONALES a) Para cumplir con lo establecido en la Política de Equidad de Género y con los resultados del estudio diagnóstico de equidad de género e igualdad de oportunidades, la Dirección General del Instituto deberá plantear los objetivos y metas del ISSSTEZAC. 4.1.4 PLANEACIÓN GENERAL El Comité, a través del diagnóstico que para desarrollar e implantar el Modelo de Equidad de Género en el Instituto, identifica y planea todas las actividades para cumplir con los requisitos establecidos en el MEG:2003 y los compromisos establecidos en los objetivos, acciones afirmativas y acciones a favor del personal y la Política de Equidad de Género. El plan de implantación así como el cronograma específico de las tareas, han sido revisados y autorizados por la Dirección del Instituto. El cronograma especifica, además de los avances con respecto a los tiempos programados, las personas o áreas responsables para ejecutar estas tareas. 4.2 ORGANIZACIÓN Y RECURSOS La Dirección del ISSSTEZAC determina y proporciona los recursos necesarios para implantar y mejorar los procesos del Sistema de Gestión de Equidad de Género y lograr con ello las expectativas de las acciones afirmativas a favor del personal, así como objetivos. Esta provisión de recursos se realizará en el Programa Operativo Anual. 4.2.1 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD a) Organigrama.- La estructura del Comité será: Coordinación de Equidad de Género. Subcomité de Documentos. Subcomité de Capacitación y Difusión. Subcomité de Reclutamiento y Selección de Personal. Subcomité de Hostigamiento Sexual Subcomité de Violencia Laboral Subcomité de Ambiente y Salud en el Trabajo. Subcomité de Vida Familiar y Laboral. Subcomité de Evaluación. El número de integrantes de los Subcomités, dependerán de las necesidades que se presenten. Serán nombrados por la Dirección General. b) La documentación de las responsabilidades se realizará en el procedimiento mismo, adicionalmente se cuenta con una Matriz de Responsabilidades en donde se establecen los responsables de los procesos. 4.2.2 COMITÉ DE EQUIDAD DE GÉNERO Para dirigir la implementación de los requisitos del MEG:2003, se crea el Comité de Equidad de Género. Facultades y obligaciones: • • • • • • • • 4.2.3 Evaluar el sistema de equidad de género del ISSSTEZAC. Dar seguimiento al cumplimiento y desarrollo de las acciones afirmativas a favor del personal, que sean definidas para el ISSSTEZAC. Asegurar que el sistema se implante y mantenga de acuerdo a los requerimientos del Modelo de Equidad de Género. Apoyándose en la Coordinación de Equidad de Género, analizar, investigar, diagnosticar y resolver situaciones de discriminación, así como mediar en casos de hostigamiento sexual, realizando las investigaciones que correspondan en los términos de la metodología al efecto desarrollada. Solicitar información a cualquier nivel dentro del ISSSTEZAC, con objeto de poder realizar las investigaciones pertinentes en caso de denuncias por discriminación u hostigamiento sexual. Reportar a la Coordinación de Equidad de Género, acerca del desempeño del sistema de equidad para su revisión de acuerdo a los reportes de auditorías internas incluyendo las necesidades para la mejora. Supervisar y evaluar el trabajo de cada uno de los Subcomités. Asegurar que los requerimientos del personal y de otras partes interesadas, en cuanto a la equidad de género, sean conocidos a todos los niveles del ISSSTEZAC. COORDINACIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO Con el fin de lograr la eficacia y la eficiencia de la operación del modelo de equidad de género, se nombrará a la Coordinadora y Coordinador de Equidad de Género del ISSSTEZAC. Facultades. • • • • • • • • • 4.2.4 Dirigir todas las acciones del Comité. Convocar y presidir las reuniones del Comité cuando menos dos veces al mes, pudiendo convocar de manera extraordinaria cuando así se requiera. Informar mensualmente a la Dirección General, el desempeño de las actividades del Comité. Participar en la revisión de los compromisos de equidad de género de la Dirección General. Presentar a consideración de la Dirección General y del Comité de Equidad de Género, para su aprobación, las políticas y las acciones afirmativas a favor del personal. Ser el enlace directo entre el Instituto e INMUJERES en lo relativo a la implementación del MEG:2003. Promover la implementación del presente Manual en todas las áreas del Instituto. Enlazar con organizaciones externas, usuarios y otras partes interesadas en asuntos relacionados con el sistema de equidad de género del ISSSTEZAC. Rendir informes al Comité de Equidad de Género sobre el desempeño y beneficios de las acciones afirmativas a favor del personal y del cumplimiento de la Política de Equidad de Género a través de la consecución de los objetivos y metas. DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE EQUIDAD DE GÉNERO. La documentación del Sistema de Gestión de Equidad de Género del ISSSTEZAC se conforma por los siguientes documentos: a) b) c) d) e) f) Manual de Equidad de Género del ISSSTEZAC; Requerimientos del MEG; Requerimientos documentados en la leyes y normas aplicables; Políticas del Instituto; Procedimientos, Manuales y los documentos necesarios por la institución donde se asegura de la eficaz planificación, operación y control de sus procesos; y Los registros de Equidad de Género. Este Manual, así como los procedimientos contenidos y referenciados en él, han sido autorizados por la H. Junta Directiva, y cualquier cambio resultante de una revisión debe ser autorizado por la misma. La revisión a este Manual se realizará por lo menos una vez al año, durante la Revisión al Sistema Integral de Gestión de la Equidad de Género por el Comité de Equidad de Género. 4.2.5 REVISIÓN Y APROBACIÓN DE DOCUMENTOS Para contar con un correcto control los documentos necesarios y asegurar el funcionamiento del sistema de gestión en equidad de género, se seguirá lo establecido en el procedimiento para el control de documentos del Sistema de Gestión en Equidad de Género, en el que se establecen los lineamientos para el control de procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos de trabajo necesarios para la operación del Sistema de Gestión de Equidad de Género. La distribución de este documento se realiza a través del Subcomité de Control de Documentos, con el fin de asegurar que se use la última versión de los documentos que aplican al Sistema de Equidad de Género. La vigencia de los documentos es en base a la Lista Maestra de Control de Documentos, así como la Lista Maestra de Registros en donde se relacionan los documentos vigentes y su nivel de revisión. El original del Manual de Gestión de la Equidad de Género, forma parte de la documentación del Sistema de Gestión de la Equidad de Género. El original de este documento y documentación del MEG está bajo el resguardo de la persona responsable del control de documentos de conformidad con lo dispuesto en la matriz de responsabilidades. Los Manuales y los Procedimientos son propiedad del ISSSTEZAC y no podrán ser reproducidos o distribuidos sin su autorización. 4.3 APLICACIÓN DE LOS REQUISITOS DE EQUIDAD DE GÉNERO 4.3.1 RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL 4.3.1.1 Compromiso de reclutamiento y selección En la política de equidad se expresa la no discriminación en el acceso al empleo a hombres y mujeres, así como la igualdad de oportunidades, compromiso que se le dará difusión al interior y al exterior a través del sitio Web del Instituto y así la metodología desarrollada en el presente modelo quedando expresamente prohibida la utilización de metodologías informales. 4.3.1.2 Procedimiento de reclutamiento y selección Se cuenta con el procedimiento denominado: Reclutamiento, Selección y Contratación de Personal, el cual describe las actividades a seguir para contar con personal de nuevo ingreso, así como las políticas tendientes a contratar a la persona idónea para integrarse al ISSSTEZAC, tomando en cuenta los lineamientos del Modelo de Equidad de Género. 4.3.1.3 Descripciones y perfiles de puestos Se expresará en la descripción y perfil de los puestos con los que cuente el Instituto, que no están orientados hacia ningún sexo en particular y las funciones del puesto están estrictamente relacionadas con las tareas a realizar y se impulsará la ocupación masculina y femenina en actividades menos tradicionales para su sexo; se documenta lo anterior en las descripciones de puesto de la organización. 4.3.1.4 Contrato laboral Se utilizan términos mixtos en la redacción de la descripción de los puestos en los contratos laborales, con el objetivo de eliminar inequidades de género, no haciendo uso de un lenguaje sexista. Toda persona que tiene una relación contractual, como el personal de base, eventual, por honorarios, medios tiempos y de confianza, gozan de las acciones afirmativas a favor del personal que implementa el Instituto. 4.3.2 CAPACITACIÓN 4.3.2.1 Detección de necesidades de capacitación Se establece una metodología para realizar la detección de necesidades de capacitación, la cual, una vez aplicada, es vinculada con la programación de la capacitación. La capacitación del personal contempla: • • Disponer de la información, conocimientos y habilidades para el óptimo desempeño de las tareas y funciones asignadas. Mejora continua de las habilidades del personal. Previamente a la incorporación de un nuevo elemento o en los primeros 30 días naturales de sus labores en el ISSSTEZAC, toda persona debe tomar el curso de inducción con el fin de disponer de información y conocimientos necesarios para el correcto ejercicio de sus funciones. 4.3.3 4.3.3.1 DESARROLLO PROFESIONAL Criterios de promoción Se pretende establecer lineamientos con criterios transparentes para promociones y ascenso de todo el personal del Instituto. 4.3.3.2 Evaluación del desempeño Se tiene programado aplicar un plan de forma indistinta tanto en mujeres como en hombres, que considere cuales son las competencias que deben ser evaluadas por puesto, independientemente del sexo de la persona que lo desempeña. 4.3.4 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y COMPENSACIONES 4.3.4.1 Compromiso de igualdad de oportunidades y no discriminación Como compromiso del ISSSTEZAC, de brindar igualdad de oportunidades y no discriminación, se implementan procesos de selección y contratación de personal, esquemas de compensaciones y sueldos, programas de capacitación y desarrollo, así como promoción del personal. Lo anterior, no haciendo distinciones de clase, nacionalidad, religión, sexo, discapacidad, estado de gestación de la mujer, orientación sexual o afiliación política. En caso de terminación de las relaciones laborales a causa de recorte de personal por cierre de alguna de las áreas, no se da preferencia a ninguna persona por su sexo; en caso de que ocurra, se busca reubicar en alguna otra posición si hubiera vacante, en base a su desempeño, antigüedad y trayectoria en el Instituto. Se tiene un procedimiento para la investigación y seguimiento de quejas de inequidad, así como los pasos para denunciar actos que se consideren discriminatorios, investigación y seguimiento de quejas de inequidad y casos de acoso sexual. 4.3.4.2 Igualdad de oportunidades En el ISSSTEZAC, todo el personal tiene el derecho de recibir los beneficios que se otorgan en prestaciones adicionales a las que establece la ley como mínimas. Para fomentar lo anterior, tanto las mujeres como los hombres tendrán igualdad de oportunidades en cuanto a puestos para representar a la institución en conferencias, congresos, y cualquier otra actividad profesional en la que participe el Instituto y se dota en todos los casos de los recursos necesarios para el desarrollo óptimo de su trabajo. 4.3.4.3 Compensaciones y deducciones Las retribuciones, sueldos y salarios para el personal son de carácter igualitario, cuando realizan las mismas funciones, tareas y responsabilidades, pudiendo existir diferencias proporcionales con base en su antigüedad, o nivel de responsabilidad. Dentro de las políticas y prácticas de sueldos, salarios y comisiones, se informa y se difunde al personal a través del sitio Web de Internet del Gobierno del Estado en el portal de Transparencia. 4.3.5 4.3.5.1 VIDA FAMILIAR Y LABORAL Compatibilidad entre el trabajo y el hogar en el hombre y la mujer Por medio de la encuesta de clima familiar y laboral, y a través de buzones electrónicos y buzones físicamente instalados en las áreas del Instituto, podemos conocer las necesidades, demandas y sugerencias particulares existentes del personal, con relación al tiempo y las actividades que realiza en el trabajo y en el hogar. 4.3.6 4.3.6.1 AMBIENTE Y SALUD EN EL TRABAJO Ambiente laboral El ISSSTEZAC realiza eventos de integración del personal a través de cursos, eventos sociales, juntas y festejos de cumpleaños. Dentro del curso de inducción, se establece que es parte de la cultura de valores de las personas que laboran en el ISSSTEZAC, conducirse con dignidad y respeto hacia quienes laboran en su área de trabajo, promoviendo el trato amable y cordial con independencia de género, capacidades, edad, religión, lugar de nacimiento o nivel jerárquico, basando siempre la relación en el respeto mutuo. Adicionalmente, el ISSSTEZAC promueve como parte de su cultura organizacional, a través del curso de equidad de género y hostigamiento sexual, un ambiente sensible al género en términos del uso del lenguaje, bromas y comentarios sexistas entre el personal, evitando la utilización de lenguaje obsceno que pueda crear un ambiente de trabajo desagradable entre el personal. Por otra parte, en él se compromete a respetar y hacer respetar sin excepción alguna, la dignidad de la persona humana y los derechos y libertades que le son inherentes, siempre con trato amable y tolerancia para todas las y los trabajadores. 4.3.6.2 Salud en el trabajo Se dispone de capacitación que promueva el uso de equipo de seguridad adecuado para el desempeño de trabajo, como son casco, zapatos de seguridad, guantes, etcétera. Las mujeres en periodo de embarazo, no realizan trabajos que exijan esfuerzos considerables y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación, tales como levantar, tirar o empujar grandes pesos, que produzcan trepidación, estar de pie durante largo tiempo, o que actúen o puedan alterar su estado psíquico y nervioso, sin que lo anterior represente algún perjuicio en su salario, prestaciones o derechos. Las trabajadoras del Instituto dispondrán de sus periodos de lactancia dos horas por día, hasta el año de edad, para alimentar a sus hijas e hijos, como mejor se adapte a sus necesidades. El ISSSTEZAC ha establecido y organizado la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene tal como lo establece la legislación aplicable, en coordinación con la Oficialía Mayor de Gobierno del Estado, compuesta por igual número de representantes de las y los trabajadores y de la institución, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar su cumplimiento. El Instituto proporciona a su personal la seguridad social a través del registro al IMSS, con la finalidad de garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo. El Instituto proporciona los servicios de agua potable y sanitarios, accesibles y a distancias razonables y sin restricciones para su uso, en oficinas y en las obras a través de la renta de servicios móviles teniéndose instalaciones sanitarias provisionales en las obras tanto para hombres como para mujeres. El Instituto otorgará información sobre aspectos de prevención de enfermedades específicas del sexo femenino y masculino a través de las presentaciones que se tienen disponibles en el ISSSTEZAC, para el cuidado de la salud tanto de hombres como mujeres. 4.3.7 HOSTIGAMIENTO SEXUAL 4.3.7.1 Compromiso en contra del hostigamiento sexual En la política está establecido un compromiso para prevenir el hostigamiento sexual; asimismo, se prohíbe hacer uso indebido de una posición de jerarquía dentro del Instituto para faltar al respeto, hostigar, amenazar y acosar u ofrecer un trato preferencial injustificado al personal. Las situaciones o acciones que no son permitidas y son sancionables con respecto al hostigamiento sexual son las siguientes: NIVEL 1 Hostigamiento Leve Se considera lo verbal como: 1) 2) 3) 4) 5) Piropos, chistes, conversaciones de contenido sexual. Abuso verbal o comentarios sexistas sobre la apariencia física. Preguntas indiscretas sobre la vida privada. Frases ofensivas o de doble sentido y alusiones groseras. Exhibición de carteles, calendarios y pantallas de computadoras con imágenes de naturaleza sexual que le incomoden. NIVEL 2 Hostigamiento Moderado Se considera verbal y sin contacto físico como: 1) Miradas, gestos ofensivos, chiflidos o gestos sexuales que molesten o incomoden a las personas. 2) Llamadas telefónicas y cartas con contenido sexual. 3) Presiones hacia alguna persona que labore en la institución para aceptar invitaciones a encuentros o citas no deseados fuera del trabajo. 4) Amenazas que afecten negativamente la situación en el trabajo de una persona por el hecho de no aceptar invitaciones o propuestas sexuales. 5) Cambio de área o departamento, asignación de actividades que no competen a su ocupación o puesto u otras medidas disciplinarias hacia las personas por rechazar proposiciones sexuales. NIVEL 3 Hostigamiento Elevado Se considera contacto físico como: 1) 2) 3) 4) Manoseos, roces o pellizcos deliberados. Sujetar o acorralar a las personas para tener contacto íntimo. Exigencias de favores sexuales bajo amenazas implícitas o explícitas referidas al empleo. Solicitar relaciones íntimas, mediante promesas referidas al empleo como aumento de sueldo, base o ascensos. 5) Intento de violación. 6) Violación. Por discriminación: 1. Religiosa: se consideran casos de personas que son discriminadas por su inclinación hacia determinada religión o credo. 2. Preferencias Sexuales: discriminación a los homosexuales o lesbianas identificándoles como personas peligrosas, viciosas, ridículas, anormales y enfermas, marcándoles con un estigma específico que es el cimiento para la desigualdad tanto legal, social o física. 3. Discapacidad: evaluar a las personas con capacidades diferentes por sus méritos personales, no por ideas estereotipadas sobre discapacidades; conseguir que se realicen cambios que les permitan participar con más facilidad en la vida empresarial así como social (facilitar el acceso con sillas de ruedas e instalaciones que faciliten su integración). 4. Embarazo o enfermedad: que no sea motivo de despido o discriminación el hecho de que las mujeres se embaracen o que en el momento de ser contratadas les sea exigido el certificado de gravidez o por cualquier enfermedad. 5. Por la apariencia física de las personas: obesidad o cualquier alusión a su apariencia física. 6. Cualquier otra en la que los y las trabajadoras sean tratados de manera desigual. 4.3.7.2 Medidas de prevención Se crea un procedimiento para la investigación y seguimiento de quejas de inequidad, así como los pasos para denunciar actos que se consideren discriminatorios, investigación y seguimiento de quejas de inequidad y casos de acoso sexual. Con el fin de dar certeza a las personas que denuncian las situaciones de hostigamiento sexual, el Comité de Equidad de Género se asegurará de que toda la información que concierne a los casos de acoso sexual será manejada de manera que se proteja la privacidad y la confidencialidad de todas las partes. 4.3.8 SENSIBILIZACIÓN EN EQUIDAD DE GÉNERO Con el fin de superar obstáculos, mitos y estereotipos que pueden impedir el cumplimiento de la Política de Equidad de Género, se realizarán talleres de equidad manejando grupos de trabajo donde se obtengan propuestas y se detecten problemáticas con respecto a las relaciones de género por parte de hombres y mujeres participantes en el taller. Dentro de los programas de capacitación anuales se realizarán cursos y talleres sobre temas de equidad de género, igualdad de oportunidades y prevención del hostigamiento sexual, así como pláticas sobre la familia y el trabajo y de los valores con el fin de sensibilizar gradualmente al personal. Esta tarea está ligada a los objetivos establecidos en este Manual para dar cumplimiento a la Política de Equidad de Género. Las medidas adoptadas por el Instituto para promover actitudes en cuanto a la sensibilización de la equidad de género, de manera adicional al módulo de capacitación que se imparte a todo el personal, se incluirán dentro del Curso de Inducción. 4.4 4.4.1 EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y MEJORA EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO La implantación y mantenimiento eficaz del Modelo de Equidad de Género, se evalúa a través de una encuesta de cumplimiento y una auditoría a determinados puntos del modelo. La primera evaluación de la implantación y mantenimiento eficaz, se realizará mediante la aplicación de cuestionarios de evaluación de equidad de género que incluye la parte de igualdad de oportunidades, vida familiar y laboral, ambiente y salud en el trabajo así como hostigamiento sexual. Su aplicación es una vez al año en todo el Instituto. Éstos se distribuyen a todo el personal a través del Comité de Equidad de Género para que sean llenados en papel en forma confidencial, con letra legible sin tachaduras o enmendaduras a pluma debidamente firmados; una vez llenados se remitirán por los canales designados por el Comité de Equidad de Género. La información será tabulada y se generará un informe que incluya las áreas de oportunidad encontradas; los resultados de estas áreas de oportunidad serán proporcionados a la Dirección General, a fin de generar las acciones afirmativas a favor del personal, necesarias para favorecer el Sistema de Equidad de Género así como su seguimiento. Además se verificará el conocimiento de la Política de Equidad de Género. Adicionalmente, por lo que hace al reclutamiento, selección, capacitación y desarrollo profesional, serán auditadas internamente por el área de auditoría a través de la lista de verificación, siguiendo la metodología y programación establecidas por el área, en la política institucional correspondiente. 4.4.2 SEGUIMIENTO DE ACCIONES El Instituto da seguimiento a las acciones afirmativas a favor del personal a través del mismo formato de acciones, ya que incluye la fecha y firma de la(s) persona(s) responsable(s) de la realización, así como un visto bueno. En la revisión de evaluación del sistema, el Comité de Equidad de Género presentará un informe del status de las acciones afirmativas a favor del personal que se encuentren pendientes de ponerse en práctica. 4.4.3 INDICADORES DE GÉNERO Los indicadores que utiliza el Instituto son las herramientas estadísticas utilizadas en el diagnóstico de Equidad de Género inicial, índice de segregación ocupacional, salarial y de hostigamiento sexual, los cuales se efectúan por lo menos una vez al año. De las quejas de acoso sexual o discriminación que se presenten, se llevará un registro y control de los casos que se hayan presentado en el año, y se agregará al expediente del trabajador o trabajadora, la queja presentada. 4.4.4 ÁREAS DE OPORTUNIDAD Y MEJORA A través de los buzones y del correo electrónico [email protected] se tiene la opción de propuesta de mejora, en la cual el personal puede hacer llegar todas las propuestas o sugerencias que tengan para mejorar el desempeño del sistema. 4.4.4.1 Revisión por la Dirección Es responsabilidad de la Dirección General la revisión del Sistema de Gestión de Equidad de Género MEG: 2003. El Comité de Equidad de Género se compromete a realizar por lo menos una revisión anual del Sistema de Equidad de Género con el fin de: • • Evaluar el funcionamiento eficaz y eficiente. Evaluar su adecuación a la política y a los objetivos. Este mecanismo permite a la Dirección General tener conocimiento riguroso del estado de aplicación y cumplimiento del MEG:2003, entendiendo que la acción pretende verificar no sólo el adecuado cumplimiento, sino también su operatividad y mejora. A tal efecto son tratados los siguientes puntos: a) Los informes del Comité de Equidad de Género. b) Revisar la Política de Equidad de Género por lo menos una vez al año, así como su conocimiento, entendimiento y aplicación modificándola cada vez que se estime conveniente. c) Resultados de encuestas de opinión sobre el Sistema de Equidad de Género. d) Resultados de la auditoría realizada al área de Recursos Humanos. e) Resultados de cumplimiento de objetivos de Equidad de Género. f) Estado de las acciones afirmativas y/o a favor del personal. g) Anteriores informes de revisión del sistema, así como sus acciones derivadas. h) Quejas del personal sobre discriminación. i) Propuestas de mejora. j) Planes de capacitación. k) Hostigamiento sexual. Esta relación no es limitada, por lo que se pueden usar para la revisión del sistema cualquier índice u objetivos de Equidad de Género que la Dirección General o el Comité considere oportuno revisar. Los resultados de la revisión del Sistema de Equidad de Género se formalizan en un informe aprobado por la Dirección que se conserva un mínimo de dos años en la Coordinación de Equidad de Género, el cual puede contener los resultados, decisiones y acciones acordadas para: a) Mejorar la eficacia del MEG. b) Propuestas de mejora del personal. c) Identificar los recursos para planear y mejorar el MEG. El informe de la revisión es distribuido a los miembros del Comité de Equidad de Género. Es responsabilidad de la Coordinación de Equidad de Género el seguimiento y control de las medidas adoptadas para cumplir lo establecido en el Informe de la Revisión del MEG:2003. 4.4.4.2 Análisis de áreas de oportunidad y mejoras Las propuestas de mejora que llegan a la Coordinación de Equidad de Género son revisadas y archivadas con la respuesta que se emita, conservándose por un periodo de 2 años. Lo anterior permite establecer las acciones afirmativas a favor del personal, para realizar adecuaciones a la Política de Equidad de Género, en los objetivos del modelo, así como un análisis integral del sistema de gestión de equidad de género. TRANSITORIOS Primero.- El presente Manual abroga el publicado en el suplemento número del 3 al 76 del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Zacatecas, correspondiente al día 23 de septiembre del año 2006. Segundo.- El presente Manual entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Zacatecas. Tercero.- El presente Manual considera en su redacción un lenguaje incluyente de género. Cuarto.- En el presente Manual, se atendió al hecho de que el ISSSTEZAC se adhiere voluntariamente a la alianza internacional que apoya El Pacto Mundial, sus diez principios de responsabilidad social y las áreas de derechos humanos, condiciones laborales, medio ambiente, transparencia y anticorrupción en sus actividades diarias. DADO EN LA SALA DE JUNTAS DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO DE ZACATECAS, EN LA SESIÓN ORDINARIA No. 249/2008, ACUERDO 2100/249/2008, DE LA H. JUNTA DIRECTIVA ÓRGANO MÁXIMO DEL INSTITUTO, A LOS 16 DÍAS DEL MES DE JUNIO DE 2008: PRESIDENTE.- LIC. VÍCTOR ROBERTO INFANTE GONZÁLEZ; SECRETARIO LIC. MARTÍN QUEZADA JÁUREGUI; CONSEJERO.- ING. FELIPE DE JESÚS MARTÍNEZ GALLO; CONSEJERO.- PROF. ANTONIO MARTÍNEZ RAMÍREZ; CONSEJERO.- L.C. JORGE MIRANDA CASTRO; CONSEJERO.- L.E. EDUARDO RUÍZ FIERRO. SE APRUEBA EL PRESENTE MANUAL DE EQUIDAD DE GÉNERO DEL ISSSTEZAC Y PARA QUE LLEGUE A CONOCIMIENTO DE QUIEN DEBA Y SE LE DÉ EL DEBIDO CUMPLIMIENTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE. ATENTAMENTE “Confía en Zacatecas, confía en tu Gobierno” _________________________________________ LIC. VÍCTOR ROBERTO INFANTE GONZÁLEZ PRESIDENTE DE LA H. JUNTA DIRECTIVA Y DIRECTOR GENERAL DEL ISSSTEZAC C.P. ROSA LINA BARBOSA GALAVIZ SUBDIRECTORA TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA LIC. MARTÍN QUEZADA JÁUREGUI SUBDIRECTOR JURÍDICO Y SECRETARIO DE LA H. JUNTA DIRECTIVA LIC. MIGUEL LAMPROS DE LA TORRE KUSULAS SUBDIRECTOR DE FINANZAS LIC. MAURO RUÍZ BERUMEN SUBDIRECTOR DE SERVICIOS SOCIALES LIC. JOSÉ GUADALUPE REYES ORTÍZ SUBDIRECTOR DE PRESTACIONES ECONÓMICAS LIC. SERGIO DÍAZ DE LA TORRE SUBDIRECTOR DE FILIALES