Acción de Inconstitucionalidad General contra el Acuerdo

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INCONSTITUCIONALIDAD DE DISPOSICIÓN DE CARÁCTER GENERAL NUEVA
HONORABLES MAGISTRADOS DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD.
JULIO ROBERTO ALPÍREZ (único apellido), de sesenta años de edad, casado, oficial del ejército en situación de
retiro, guatemalteco, de este domicilio; respetuosamente comparezco ante esa Honorable Corte, y
EXPONGO
a) Acciono en nombre propio, bajo el auxilio de los abogados RICARDO PRADO AYAU, OTTO RENE GÁLVEZ
ABRIL y ELMEE AVIL’Y BARRIOS ARGUETA.
b)
Señalo como lugar para recibir citaciones y notificaciones el bufete profesional de los abogados que me
auxilian situado en: LA DIECISIETE CALLE “A” DIECIOCHO GUIÓN CERO CINCO, ZONA DIEZ, CASA
NÚMERO VEINTE, CONDOMINIO CORTIJO SANTA FE, de la ciudad de Guatemala. Respetuosamente
comparezco ante ustedes y formulo la,
-IRAZÓN DE MI GESTIÓN
Interpongo INCONSTITUCIONALIDAD DE CARÁCTER GENERAL en contra del ACUERDO GUBERNATIVO
NÚMERO CIENTO VEINTITRÉS GUIÓN OCHENTA Y SIETE (123-87) de fecha veintiuno de agosto de mil
novecientos ochenta y siete (1987) en el cual el Presidente de la República, ACUERDA:
“Artículo 1.- Declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin convención especial, la
competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sobre todos los casos relativos a la
interpretación o aplicación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Artículo 2.- La aceptación de la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos se hace
por plazo indefinido, con carácter general, bajo condiciones de reciprocidad y con la reserva de que los casos en
que se reconoce la competencia son exclusivamente los acaecidos con posterioridad a la fecha en que este
declaración sea presentada al Secretario de la Organización de los Estados Americanos.”
-II-
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NORMAS CONSTITUCIONALES QUE SE VIOLAN CON EL ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO CIENTO
VEINTITRÉS - OCHENTA Y SIETE (123-87) de fecha veintiuno de agosto de mil novecientos ochenta y siete
(1987): Señalo que el Acuerdo Gubernativo que por este acto impugno de inconstitucionalidad es violatorio a los
artículos 171 inciso l), numerales 4) y 5); y 183 inciso k) de la Constitución Política de la República de Guatemala.
-IIINORMAS INTERNACIONALES QUE SE VIOLAN CON LA APLICACIÓN DEL ACUERDO GUBERNATIVO
NÚMERO CIENTO VEINTITRÉS - OCHENTA Y SIETE (123-87) de fecha veintiuno de agosto de mil novecientos
ochenta y siete (1987): Señalo que el Acuerdo Gubernativo que por este acto impugno de inconstitucionalidad es
violatorio al artículo 62 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
-IVFUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA IMPUGNACION:
SUSTRATO DE LOS HECHOS QUE INTEGRAN LA INCONSTITUCIONALIDAD DE CARÁCTER GENERAL
PLANTEADA:
1.
La inconstitucionalidad general planteada inicia con el Decreto número 6-78 del Congreso de la
República de fecha treinta de marzo de mil novecientos setenta y ocho, en donde el Estado de
Guatemala, por medio del Congreso de la República, aprueba la Convención Americana sobre
Derechos Humanos suscrita en San José, Costa Rica, el día veintidós de noviembre de mil
novecientos sesenta y nueve, en el cual se indica que: deberán incluirse, previo a su estudio, las
reservas que tiendan a salvaguardar el régimen de legalidad del país y que se estimen por el
Organismo Ejecutivo, aprobándose con el voto favorable de la mayoría absoluta del total de
Diputados que integran el Congreso.
2.
Es de resaltar que en aquella oportunidad, el Congreso de la República de Guatemala, por medio
del Decreto número 6-78, aprobó únicamente la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, no así el SOMETIMIENTO a la competencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, la cual, conforme el artículo número 62 de la citada Convención, debe ser declarada
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expresamente como obligatoria en el momento de su ratificación, en el momento de su
adhesión o en cualquier momento posterior, reconociendo dicha competencia mediante
una declaración especial o por convención especial. El articulo referido reza textualmente:
“1. Todo Estado parte puede, en el momento del depósito de su instrumento de ratificación o
adhesión de esta Convención, o en cualquier momento posterior, declarar que reconoce como
obligatoria de pleno derecho y sin convención especial, la competencia de la Corte sobre todos los
casos relativos a la interpretación o aplicación de esta Convención. 2. La declaración puede ser
hecha incondicionalmente, o bajo condición de reciprocidad, por un plazo determinado o para
casos específicos. Deberá ser presentada al Secretario General de la Organización, quien
transmitirá copias de la misma a los otros Estados miembros de la Organización y al Secretario de
la Corte. 3. La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la interpretación
y aplicación de las disposiciones de esta Convención que le sea sometido, siempre que los
Estados Partes en el caso hayan reconocido o reconozcan dicha competencia, ora por declaración
especial, como se indica en los incisos anteriores, ora por convención especial.”
3.
Conforme lo establece el artículo 171 constitucional, inciso l), numerales 4) y 5), corresponde
también al Congreso: “Aprobar, antes de su ratificación, los tratados, convenios o cualquier
arreglo internacional cuando: (…) 4) Constituyan compromiso para someter cualquier asunto a
decisión judicial o arbitraje internacionales; y 5) Contengan cláusula general de arbitraje o de
sometimiento a jurisdicción internacional. (El resaltado es propio).
4.
El artículo 183 inciso k) constitucional, establece que es función del Presidente de la República
“Someter a la consideración del Congreso para su aprobación, y antes de su ratificación, los
tratados y convenios de carácter internacional y los contratos y concesiones sobre servicios
público” (El resaltado es propio), circunstancia que en el Decreto número 6-78 no ocurrió.
5.
Con fecha 20 de febrero de 1987, el Señor Presidente de la República emitió el Acuerdo
Gubernativo número 123-87, motivo de la presente impugnación, por el que acuerda: “Declarar
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que reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin convención especial, la competencia de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre todos los caso relativos a la interpretación o
aplicación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; haciéndolo en forma unilateral
e inconsulta al Congreso de la República, invocando para tal efecto el artículo 183, literales e) y o)
constitucional, así como el artículo 2º del Decreto número 6-78 del Congreso de la República y en
aplicación del artículo 62 incisos 1 y 2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos,
circunstancia notoriamente anómala que contraviene los artículos constitucionales señalados
como violados.
6.
Por lo antes expuesto resulta que el Acuerdo Gubernativo número 123-87 es inconstitucional pues
VIOLA las normas constitucionales antes citadas, y pretende cumplir con los requisitos señaladas
por el artículo número 62 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, con una
declaración unilateral del Organismo Ejecutivo, obviando que debe ser una declaración propia del
Organismo Legislativo.
7.
Para evitar la violación de las normas constitucionales precitadas, pretendo que este tribunal
declare, en forma general, la inconstitucionalidad y por ende la inaplicabilidad del Acuerdo
Gubernativo número 123-87 de fecha veintiuno de agosto de mil novecientos ochenta y siete
(1987),
que autoriza el artículo 116 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de
Constitucionalidad, pretensión que baso en el siguiente:
FUNDAMENTO DE DERECHO:
Establece el artículo 267 de la Constitución Política de la República de Guatemala que: “Las acciones en contra
de leyes, reglamentos o disposiciones de carácter general que contengan vicio parcial o total de
inconstitucionalidad, se plantearán directamente ante el Tribunal o Corte de Constitucionalidad.”
PETICIONES:
DE TRÁMITE:
1.
Que con el presente escrito se inicie el expediente de inconstitucionalidad de carácter general.
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2.
Que se tome nota de la calidad con que actúo, el auxilio propuesto y el lugar señalado para recibir
notificaciones.
3.
Que de mi parte, se tenga por planteada INCONSTITUCIONALIDAD DE CARÁCTER GENERAL en
contra del ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO CIENTO VEINTITRÉS GUIÓN OCHENTA Y SIETE
(123-87) de fecha veintiuno de agosto de mil novecientos ochenta y siete (1987).
4.
Que se integre la honorable Corte de Constitucionalidad con siete miembros según lo dispuesto en el
artículo 269 de la Constitución.
5.
Que se dé audiencia al Ministerio Público y a cualesquiera autoridades o entidades que la Corte de
Constitucionalidad estime pertinente por quince días.
6.
Que transcurrido el término antes indicado, se haya evacuado o no la audiencia, de oficio se señale día
y hora para la vista dentro del término de veinte días, la cual solicito que sea en forma pública.
7.
Que se dicte sentencia dentro de los veinte días siguientes al de la vista.
DE FONDO:
Oportunamente y agotados los trámites de rigor se dicte la sentencia que en derecho corresponde, declarando
CON LUGAR la INCONSTITUCIONALIDAD DE CARÁCTER GENERAL en contra del ACUERDO
GUBERNATIVO NÚMERO CIENTO VEINTITRÉS GUIÓN OCHENTA Y SIETE (123-87) de fecha veintiuno de
agosto de mil novecientos ochenta y siete (1987) planteado por JULIO ROBERTO ALPÍREZ, y en consecuencia
se declare, la falta de jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos respecto al Estado de
Guatemala, por contravenir a los artículos 171 inciso l), numerales 4) y 5); y 183 inciso k) de la Constitución
Política de la República de Guatemala.
CITA DE LEYES: Además de los artículos citados precedentemente, nos fundamentamos en los siguientes: 12,
203, 204 y 267 de la Constitución Política de la República; 1, 2, 3, 5, 6, 7, 114, 116, 133, 134, 135, 136, 137, 138,
139, 140, 141 y 142 de la Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad.
Acompaño QUINCE COPIAS de este escrito.
Guatemala, cuatro de noviembre del año dos mil once.
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JULIO ROBERTO ALPÍREZ
EN SU AUXILIO:
EN SU AUXILIO:
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