Informe de gestión Sector Educación

ALCALDíA M~YOR
DE BOGO TA D. C.
INFORME DE GESTIÓN
SECTOR EDUCACiÓN
SECRETARíA DE EDUCACiÓN
ALCALDíA M~YOR
DE BOGOTA D.C.
INFORME DE GESTióN
SECTOR EDUCACiÓN
ALCALDíA M~YOR
DE BOGOTA D.C.
INFORME DE GESTiÓN
SECTOR EDUCACiÓN
2004 - 2007
Alcalde Mayor de Bogotá
Luis Eduard o Carzón
Secretario Ceneral
Enriq ue Bo rda Vi llegas
SECRETARIO DISTRITAL DE PIAN EACIÓN
AR TL,RO FERNANDO ROlAS ROJAS
SUBSECRETARIA DE PIANEA ClÓN DE lA INVERSiÓN
A DRIANA PO SADA PELÁEZ
DIRECTOR DE PIANES DE D ESARROLLO y FORTALECIMIEN TO LOCAL
SECRETARíA DE EDUCACIÓN
A ND RES PO DLESKY B OADA
COMPIlADOR DE TEXTO S
SECRETARIO DE EDUCACIÓN
F RANCISCO CAl lAO R ESPTREPO
J EFE OFICINA AsE SORA DE PRENSA y COMUNI CACIO NES
JAIRO CO NZÁLEZ BALLESTEROS
S UBSECRETARIA DE PIAN EACIÓ N y FI NANZAS
L llI ANA M ALAM BO M ARTiNEZ
A SE SOR
EDI CIÓ N y C OORDINACIÓN EDITORI AL
N O RA LU Z CASTRILLÓN IARAM ILLO
SUBSECRETARIO ADMINISTRATIVA
O FICINA ASESORA DE PRENSA Y COM UNICACIONES
A NCEL P t REZ M ARTiNEZ
CORR ECCiÓ N DE ESTILO
SUB SECRETARIA A CAD tMI CA
M ARINA O RTiz L ECARDA
JULIO M'TEUS
O RlANDO LAVERDE
FOTOGRAFiAS
DIRE CTO RA DE PIANEACIÓ N
C lARA INES FALlA L AISECA
A LCALDíA M AYOR DE B OGOTÁ
A RCHIVO SDP
A RCHIVO SECRETARiA DE EDU CACiÓ N
DI SENO DE PAUTA
IDEP
L u z MARINA CAMACHO TURRIAGO
R UBÉN DA Rio ROlAS O I IER
DIRE CTORA C ENERAL
C ECIl iA RI N CO N BERDUCO
SU BDIRECTORA A CADEMI CA
M ARIA C RISTINA M ARTlNEZ P INEDA
L o c o SAPIENS LTOA.
DIAGRAMAClÓN
C AM ilO JIM ÉNEZ V ALBUENA
C ARLO S A NDRES O RTiz
ED ISON P,'REDES RUIZ
SUBDIRECTOR ADMINISTRATIVO y FINAN CIERO
JUlI AN LEM a S JORO BO
PATRICIA C ARO M ARTíNEZ
M ARIO C ALDERÓN
TAlAGA
K2 C OM UNICACiÓ N
ERICK
OFI CINA AsESORA J URIDI CA
L u z AU RElIA P UYO V A'>CO
V ISUAL L TDA
IMPR ESIÓ N
M ULTI- IM PRESO S LTOA.
OFICINA DE C O NTROL INTERNO
EDNA M ATILOE V AlI EIO C aR DILLO
OFICI NA AsESO RA D E PIANEAClO N
N ESTOR R ALa RAM IREZ
C.
B O GOTÁ C APITAL M UN DIAL DEL LI BRO
2007
SECRETARíA DE EDUCACIÓN
INTRO DUCCIÓN
5
1.
PLA N ESTRATÉG ICO
7
2.
L O G RO S y ACTIV IDADES
19
3.
EL A PO RTE AL PLAN DE DESARROLLO D ISTRITAL y A OTRO S FINES GENERALES
37
4.
LA PARTICIPACi Ó N CIUDADA NA, CO RRESPO NSABILIDAD y G ESTiÓ N CONJU NTA
40
5.
LA GESTiÓ N A DM IN ISTRATIVA Y FINANCIERA
42
6.
L A PO STA
47
INSTITUTO PARA LA INVESTIGACiÓN Y EL
DESARROLLO PEDAGÓGICO
INTROD UCCIÓN
51
1.
E l PLA N ESTRATÉGICO
54
2.
L O GRO S y ACTIVIDAD ES
60
3 . ApORTES AL PLAN
4.
PARTICIPACiÓ N CIUDAD AN A, CORRESPON SABILl DA D
5. G ESTi Ó N
6.
DE D ESARRO LLO D ISTRITAL
LA POSTA
A DM IN ISTRATIVA Y FINANCI ERA Y GESTiÓN CO NJUNTA
66
67
69
75
T
a Secretaría de Educación del Distrito
(S ED) pertenece al Sector Educativo, el
cual está integrado por esta y por el Institut o para la Investigación Educativa yel Desarrollo Pedagógico (IDEP) . Adicio nalmente, Bogotá
cuenta con la Universidad Distrital Francisco José
de Caldas como ente universitario autónomo
que ejerce sus fu nciones en coo rd inación con las
políticas de la Adm inistración Distrital.
La Secretaría de Edu cación es un organismo de
la Admi nist ración Central cuyas funciones están
descritas en el Art. 82, Cap. 6, del Acu erdo 25 7
de 2006.
Pa ra garantizar el der echo a la ed ucación la SED
está organizada en tres grandes áreas fu ncio nales, q ue son:
Académica. D iseña y ejec uta las políti cas, planes e inversiones para garantizar las metas de
calidad; desarrolla el Plan de Capacitac ió n y
Formación de Doce ntes; coo rdin a el Sistema
de Evaluació n de la Calidad ; fom enta la investigación, inn ovación, actual ización y desarrollo
de los proyectos ed ucativos institucionales - PEI,
currículos, métodos y medi os pedagógicos qu e
u
I
faciliten la participación de la comunidad educativa. O rienta la gestió n de la Red de Biblio tecas y coo rdi na los proyectos de publicacio nes
académ icas de la Secretaría.
Administrativa. Ad mi nistra los recursos hum anos, físicos y tecnológicos de la Secretaría. D irige
los procesosde desarrollo y bienestar de personal;
supervisa y con trola la adqui sición de los bienes y
servicios que se requi eran. Adicio nalmente, ejecuta proyecto s q ue garantizan el funcio namiento
eficie nte de los colegios, como la prestació n de
los servicios informáticos, de alime ntació n, transport e y seguro escolar, aseo, vigilancia, mantenimiento, conservación y reparación de los bienes
muebles e inmuebles y equipos de oficina.
Planeación y Finanzas. O rienta la programació n y ejecuc ió n de los recursos financie ros y la
planeación del sector, para garantizar el servic io
educativo; coord ina los pro cesos de acceso y
permanencia; lider a la programació n y segu imiento a la ejecuc ió n de los planes, programas
y proyectos q ue ade lanta la Secretaría y recomienda las acciones pertinentes de evaluación;
da los li neami entos para el diseño y o rganización de las estadísticas de l Sector Educati vo.
5
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I
Físicas
Su bdi recci ón
de Pla ntas
Subdirecc ió n
de Gestió n
O pcrmiv a
Subd irecció n
de Rec ursos
Físiw s
Ad mi niSlr:ll illOS
Servicies
Dirección dI!
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Precc ntractual
Subdirección
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Cont rataci ón
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Unidad de
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Su bsecretan a A drnim strativ a
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Subdirecció n
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Recursos
Humanos
Direcc ión de
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Ofic ina Asesora de Ccm ro !
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Privado
Subdirecció n
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Subdirecc ió n de
Subd irecció n
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Educat ivos
Su bdirecc ión
de C omun idad
Educativa
lnstitucicnal
Direcci on de
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Direcci ón de
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Educación
Superior
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Financ ie ra
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Subdirección
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Direcci ón de
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Direcci ón de
Co bertu ra
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IN FO RM E D E CE5TIO N - EDUCACIÓN
1
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E5TRATECICO
I Plan Estratégico de la SED está consignado en el Plan Sectorial de Educación
"Bogo tá: una Gran Escuela. Para que niños/ niñas y jóvenes aprendan más y mejor".
El quehacer institucional de la SED se concentró en el cumplimiento de seis líneas generales
de política educativa : (i) materialización del
derecho a la educación; (ii) fortalecimiento de
la educación pública; (iii) mejoramiento de las
condiciones para la enseñanza y el aprendizaje;
(iv) fortalecimiento de la institución escolar; (v)
reconocimiento y participación de la comunidad educativa, la academia y las organizaciones
sociales, y (vi) realización de una gestión educativa, humana, sostenible y eficaz .
A continuación se describen los aportes realizados por cada dependencia para el desarrollo
de cada uno de los proyectos de inversión en
educación contemplados en el plan .
1.1
DESPACHO DEL
SECRETARIO
El Despacho del secretario de Educación es la
instancia que dirige la educación en todo el territorio del Distrito Capital , determinando las
políticas, planes y programas distritales para garantizar la disponibilidad, el acceso, la permanencia y la calidad, en concordancia con el Plan
Distrital de Desarrollo. Así mismo, establece re-
laciones con entidades y organizaciones nacionales e internacionales, gubernamentales y no
gubernamentales, y el Concejo de Bogotá.
1.2
SUBSECRETARíA
ACADÉMICA
Esta Subsecretaría asesora la formulación y reglamentación de las políticas académicas de la
Secretaría de Educación Distrital. Contribuye en
la formulación y establecimiento de las políticas, planes y programas conducentes al mejoramiento de la calidad de la educación en el
Distrito Capital.
Es la dependencia que lidera las estrategias
y acciones correspondientes al mejoramiento de las condiciones para la enseñanza y el
aprendizaje, el fortalecimiento de la institución escolar y el reconocimiento y participación de la comunidad educativa, en el componente pedagógico .
1.2.1 Unidad Especial de
Inspección Educativa
Define las políticas para el ejercicio de la inspección / vigilancia y supervisión que deben
realizarse sobre las instituciones de educación
formal, las asociaciones de padres de familia y
7
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las entidades sin ánimo de lucro con fines ed u­
cat ivos, co n base en lo establecido en el Regla­
ment o Terr itor ial de Inspección y Vigilancia,
y docentes), a con sejos académi cos y a los co­
legios oficiales en la revisión y reestru ctur ación
del plan de estud io de prim er cicl o a través de
talle res y encuentros.
1.2.2 Unidad de Educación
Superior
Art icul aci ón de los pl anes de estud io a par­
tir de proyectos tr ansversales y amb ie nta les
(PRAE). Socializac ió n, apoyo y seguimie nto a
los colegios aco m pañados en la fo rm ulación
y ejec uc ió n de pr oyect os académ icos, inte r­
cambios ed ucat ivos y pedagó gicos q ue perm i­
ten ampli ar co noci m ientos en di stin tas áreas
curr icu lares.
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Realiza todas las accio nes para la prom oción y
articulació n de la educació n superior co n ed u­
cació n media en los colegios of iciales, Para ese
prop ósito ejec uta el proyecto " Educación para
jóvenes y ad ultos ligada a la cultura del trabajo
y la educación superior" ,
En el marco de este proy ecto se ha logrado la
di smin ución de las relaciones de inequid ad en
el acceso y permanen cia en la ed ucació n su­
perior, estimular la excelencia acadé mica de
los mejores bachilleres de escasos recursos del
Di stri to Capital; la inclu sión, la perm anencia,
calidad y pertin encia de la educació n medi a ar­
ticul ada co n la edu cación superio r y el mundo
de l trabajo, apoyando los estudios super io res de
su interés y proporcion ando opcio nes integrales
de acercamie nto a la productividad,
1.2.3 Dirección de
Evaluación y
Acompañamiento
Di rige y or ienta los pro gramas qu e le apuntan
a garantiza r una educación de calidad en el
Di strito, teni endo en cuenta facto res int ernos
y externos al colegio, como su infraestr uct ura,
dotac io nes, form ación de maestr os, salud y nu­
tric ió n, entre otros. De tal fo rma, la dirección
es la responsable de ejecutar los proyectos
" Fortalecimiento de proyectos ed ucativos insti ­
tu cionales 'r' formulació n de planes ed ucativos
locales" y "Art iculació n ed ucativa de Bogotá co n
la Región Central", medi ante los cuales se reali­
zaron las siguientes accio nes: acompañamiento
a redes (recto res, orientadores, coordi nado res
1.2.4 Subdirección ele
Mejoramiento
Educativo
Desarr ol la accio nes encamin adas al mejora­
mi ent o d e la calidad de la edu cació n. Para
ello, ejec uta el pr oyecto " La ciudad co mo
escenario ed ucativo", co n el cual se logra la
apro piac ió n de espac ios de aprendi zaje qu e
ofrece la ciudad medi ante la orga nizac ió n de
ex ped icio nes pedag ógicas, de las cua les se
han ben efi ci ado un alto núm ero de estudi an­
tes; la parti cipa ción en eve ntos deportivo s
y culturales y en pr ocesos de fo rmac ión en
tiem po ext raescola r.
Dicho proyecto co ntribuye significativa mente
al cum plimie nto de las metas d el programa Es­
cuela - Ciudad - Escuela, qu e es hoy en día un
referent e importante en la ampliació n de opor­
tunidades ed ucat ivas para los estudia ntes y el
enriq ueci miento de las prácti cas pedagógicas
de los maestros.
Este resultado se obtu vo gracias al com prom iso
y esfuerzo de los co legios, del nivel local y de
un amplio número de entidades y em presas qu e
le han apostado a hacer de nuestra ciudad un
lib ro abierto en el cual ni ños, niñ as y jóvenes
cuentan co n más y mejor es experienc ias para
su aprend izaje.
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ro
u
'1.2.5 Subdirección de
Evaluación V Análisis
Ejecuta el proyecto "Currículo y Evaluación",
con el cual se construyó participativamente el
Sistema Integral de Evaluación, compuesto por:
(i) la evaluación de la comprensión y el aprendizaje de los estudiantes, (ii) la evaluación de las
prácticas profesionales de los maestros, y (iii) la
evaluación de la gestión de los colegios.
Como logros del Sistema Integral de Evaluación
se tienen: diseño y aplicación muestral de las
pruebas Comprender en los años 2005 y 2007,
Y socialización de los resultados; aplicación de
la encuesta de factores escolares internos que
inciden en el aprendizaje de los estudiantes;
diseño y aplicación de la evaluación de personal docente y directivo docente en período de
prueba; diseño y aplicación de la autoevaluación institucional de 287 y 302 colegios, en los
años 2005 y 2006, respectivamente .
Unido a lo anterior, se ha fortalecido la discusión en torno al currículo; resultado de ello, se
elaboró una propuesta de transformación que
apuesta por una organización escolar basada en
la participación, el respeto y la convivencia, en
la que se piensa el currículo a partir de ciclos
y campos de conocimiento. Dicho trabajo está
plasmado en los siguientes documentos: (i) Colegios Públicos de excelencia; (ii) Colegios públicos de excelencia : orientaciones para la discusión curricular por campos de conocimiento.
Propuesta para el ciclo de educación básica A.
Grados 3º a 6º; y (iii) Colegios públicos de excelencia: orientaciones para la discusión curricular
por campos de conocimiento . Propuesta para el
ciclo de educación básica B. Grados 7º a 9º.
de
Formación de Edu 'adore
1.2 .6 Subdirección
Ejecuta los proyectos de "Cualificación y mejoramiento profesional de los maestros y las
maestras" y "Fortalecimiento de una segunda
:::J
lengua", por medio de los cuales se amplía la
oferta de los programas de formación de docentes y la entrega de incentivos para apoyar la participación en maestrías, doctorados y eventos
-O
culturales y académicos.
Vl
Se suscribieron convenios con universidades y
se estableció un diálogo permanente con los
grupos académicos de las instituciones de Educación Superior que lideran procesos de formación acordes con las necesidades de profundización pedagógica y disciplinar de los docentes.
Se destacan los siguientes logros: formación insitu al equipo directivo y docente de 14 colegios
nuevos, a través de la estrategia de acompañamiento para la construcción de su Proyecto Educativo Institucional, en el marco de la propuesta
de "Colegios públicos de excelencia para Bogotá"; consolidación de la Cátedra de Pedagogía
"Bogotá : una gran escuela" , como espacio permanente de diálogo de saberes y experiencias,
que invita a reflexionar sobre las prácticas pedagógicas y la relación escuela - ciudad - escuela
y a apropiarse de la ciudad como espacio de
enseñanza y aprendizaje.
1 .2.7 Su he! i rección ele
Relaciones con Sector
Educativo Privado
Gestiona la participación de representantes del
sector educativo privado, académicos, universidades, centros de investigación, directivos docentes, maestros, jóvenes, entidades del Distrito
y empresarios, para enriquecer el trabajo de la
SED con sus aportes y compromiso por hacer de
Bogotá una gran escuela.
La articulación se hace mediante la consolidación de mesas de trabajo para discutir los diferentes proyectos y actividades del Plan Sectorial
de Educación con los niños, niñas, jóvenes, padres de familia, docentes y directivos docentes
de instituciones educativas privadas e instancias
gubernativas de 19 localidades.
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1.2 .8 Dirección ele Gestión
Institucional
Brinda los lineami entos para la administración
de los colegios y el desarroll o del currículo en
los establecimientos de ed ucació n form al, no
fo rmal e inform al del Di strito Capital, y orienta
a las institucion es en la elabo ració n y aplicac ión
de sus proyectos ed ucativos.
Ejecuta los proyectos de "Derechos Humanos,
co nvivencia y democracia en la escuela" ; e " in­
clusió n social y prote cción a la niñez y la juven­
tud en la escuela", algunos de sus principale s
logros son: im pulsó la exped ició n de la Resolu ­
ció n 188 del 24 de enero de 2007 , por la cual
se establece el " Primer ciclo de ed ucació n fo r­
mal en Bogotá"; elaboró la Cuía virtu al de ca­
racterización de niños y niñ as de prime r ciclo ;
construyó parti cip ativament e la propu esta de
o rientacio nes curriculares en los cuat ro campos
definid os por la SED (comunicació n, arte y ex­
presión, pensamiento lógico-m atemático, pen­
samiento históri co, y pensamiento científico y
tecnol ógico). Ade más, ejecutó accio nes en 158
co legios of iciales para el desarroll o de la pro­
puesta enfocada al primer ciclo ed ucativo.
1.2 .9 Subd irección de
Comu nidad Educativa
En el marco de la ejecució n del proyecto " In­
clu sión social y protección a la niñ ez y la j u­
ventud en la escuela", se ade lantan las accio ­
nes para garantizar la inclu sión de la pobl ación
en co nd ició n de vulnerabi lidad; de tal form a,
se ha logrado qu e Bogotá sea reconocida por
su co mpro miso con la creació n de cond icio nes
materiales y proyectos pedag ógicos ajustados
a las necesidades ed ucativas y emocio nales de
niñ os y niñas en sit uación de desplazami ento
y en cond ició n de di scapacid ad, para qu ienes
ade más se han construido e impleme ntado es­
trategias de int egración, adaptacio nes curricu­
lares y alte rnativas pedagógicas qu e ori entan su
evaluació n y prom oción dent ro del sistema.
Po r medi o del programa " Vo lver a la escuela"
se brinda un espacio fort alecid o para abri r las
puertas de los colegios a quienes por dife ren­
tes probl em áticas tuvieron qu e irse, o llegaron
en una edad superio r a la pro med io . Adicio nal­
mente, tod as las localid ades tienen hoy un con­
solidado Equipo de Ori ent ación, dotado de un
" Plan de O rientac ió n local" q ue acompaña a los
colegios con planes de detección, prevención y
atenció n de la violencia sexual; y cuentan co n
una Cuía a docente s y ad minist rativos con las
Rutas de acció n de la vio lencia sexual y de la
gestació n ado lescente.
1.2.10 Subdirección de
lnregraoón Institucional
En el marco de la ejec ució n del proyecto " De­
rechos Humanos, convivencia y democracia en
la escuela" se impulsa la vivencia y enseñanza
de los derechos hum anos, la part icipación, la
convivencia y la reconcil iación en los colegios,
por lo cual hoy la totalid ad de los colegios distri­
tales desarroll an la cátedra de Derechos hum a­
nos, deberes, garantías y pedagogía para la re­
co nciliació n, a t ravés de diver sas mod alidad es,
proyectos y estrategias como las escuelas del
perdón y la reconciliació n, los equipos de co n­
ciliació n apoyados por la Cámara de Co mercio,
la red de profesores prom otores de los DD. HH .
Y la consolidació n de los "Comités locales" y los
"i nstitucionales de convivencia", co mo espacios
y mecanismos para la resolu ción de los co nflic­
tos escolares y la prom oción de la co nvivencia.
Igualmente, en desarroll o de la Política Di strital
de Juventud, hoy funcio na acti vament e la "M esa
Di strital de Estudiantes", en la cual se unen los
rep resentantes de tod as las localid ades para
co nfor mar las "Mesas locales estudiantiles", es­
pacios en los qu e los y las estudia ntes propo­
nen, co nstruyen y debaten las políti cas edu cati­
vas que los imp lican, y se form an co rno líderes,
investigado res y actores de su propi a realid ad y
del gobierno de su co legio, para comprometer­
se a transformarlos.
1.2 .-1 '1 Subdirección de
M edios Eclucativos
Ejecut a los proyecto s de "Dotació n y mejoramient o pedagógico de am bient es de apr endizaje" y " Fo ndo Red Di strit al de Bibli ot ecas PÚblicas - Biblore d" por med io de los cuales se
realizaron gestiones para qu e to dos los co legios
di stritales se beneficiaran co n la dotación de algún tip o de medio ed ucativo (laboratorios escolares de ciencias, aulas de tecnol ogía, dotación
de bi bliotecas escolares, vit rina ped agógica,
mod ern ización de la biblioteca, do tació n de ludotecas). Ade más, se dot aron todos los co legios
co n un idad es de produ cción de radi o, prensa
y video.
Para el fo me nto de la lectura y la escrit ura, se
llevaron a cabo los Programas PllE, l ibr o al
Viento, Forta leci mie nto de Bibli oRed y Bogotá:
Capita l Mund ial del Lib ro. Gracias a ello hoy
Bogotá cuenta co n una pol ítica di strital de lectu ra y escritura (Decreto 133 de 2006).
1.3
SUBSECRETARíA DE
PLANEACIÓN y FINANZAS
Esta Subsecreta ría o rienta la programaCl on y
ejecució n de los recursos finan cieros y la planeación del secto r para garantizar el servic io
ed ucat ivo; coo rd ina los pro cesos de acceso y
permanenci a; lid era la progr am ación y seguimiento a la ejecució n de los planes, program as
y pro yectos qu e ade lanta la Secretaría y recomi end a las accio nes pertin ent es de evaluació n;
da los lin eam ient os para el di seño y o rganizació n de las estadísticas del sector ed ucativo.
Es la depend encia qu e lidera las estrategias y
accio nes asociadas a la materi alización de l de-
1
recho a la ed ucació n en lo co rrespo nd ient e al
acceso y la perm anencia de niñ os, niñ as y jóvenes en el siste ma ed ucativo ofi cial de Bogotá .
Así mi smo, lid era el pr oyecto de "Solida ridad
para la permanencia escolar" , qu e desarroll a est rategias para movil izar diferentes acto res sociales' con el fin de lograr la don ación de morrales,
útiles escolares, uni formes y zapatos; ade más, la
don ación de ti em po y de lecci on es de vida de
personajes co n reco noc imiento local, distri tal y
nacional para sensibilizar y moti var a los est ud iantes sobre la importan cia de perm anecer en
las aulas y lograr nuevos aprend izajes de vida a
partir de sus experie ncias.
1.3.1 Unidad Coordinadora
de Cadel
Co mo parte de l proceso de descon centración
ad ministrativa y el m ejorami ent o de la gestión
ent re el nivel cent ral y los cent ros de ad m inistració n ed ucativa local (Cadel), la un id ad ejec uta
el proyecto " Desarro llo y racion alización de la
gestió n del nive l central y local de la SED", por
medi o del cual se logró la confo rmació n de l Comité de Co nvive ncia y Solució n de Co nflictos y
el Comité de Parti cip ación de la Secretaría de
Educación ; se establec ieron eq uipos de trabajo
con el fin de q ue co ntribuye ran co n el desarrollo educativo de las localid ades; se coo rdi nó la
co municación co n los Cade l y co nstruyó co lectivament e una prop uesta de reestructur ación de
los mismos.
Con el fin de fort alecer la capac idad de respuesta in st itu cional de los Cadel se establecieron accio nes de coord inació n y art iculació n de
actividades; co nsolidac ió n de eq uipos ped agógicos locales y centralizació n de los fluj os de
inf orm ación ent re los ni veles central y local y
los co legios. Por ot ra parte, se impulsó la co nstru cción de presupu estos partícipativos en 72
Ciu dadanía cn general, fam ilias, empresarios, entidades públicas, privadas y asocia tivas, orgenisacionc»sociales, acadcmia, entidades de la economía solidaria y la comunidad internacio nal, entre otras.
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colegios di stri tales; este pro ceso contó co n la
parti ci pación de más de 1,1 50 personas de la
co m unidad ed ucativa (docentes, est ud iantes y
padr es de familia). D icho mecani smo le permi te
a los co legios legitim ar la planeación part ici pati­
va y optimizar la inversió n de los recur sos de los
fon dos de servicios educativo s.
1.3 .2 Centros de
Aclministra.ción
Educativa Local, Caclel
Son instancias técni cas de gestió n ed ucat iva
ubi cada en el ni vel local, co nt rib uyen en la ob­
tención de logros de las dep end en cias del nivel
central de la Secretaría. Bogotá cuenta co n 17
Cade l; en su gest ió n se destacan los avances
en la co nsolidació n de los equipos pedagóg i­
cos locales, q uienes han lide rado la revisión
y act ualizació n de los proyecto s ed ucativos
in sti tu ci on ales, co nvirtié ndolos en una herr a­
mi enta para la transform ación de la escuela y
la enseñanza, pr oceso que ha co ntado co n la
pa rticipació n de los d ife rentes acto res de la co ­
mun idad ed ucativa.
Desde los Cad el también se gestio na la refor­
mul ación de los manual es de co nvivencia, la
co nformación de redes de do centes, aulas espe­
cializadas, cáted ras, seminarios de po lítica so­
cial, derechos humanos, proyectos am bie ntales
escolares (PRAES) y cursos de actu alizació n de
ed ucación y pedagogía t ransfo rmador a.
El apoyo brind ado por los Cade l al proceso de
la oferta ed ucativa y de la matrícula, co n ins­
crip ció n en línea, ha generado un increm ento
significativo de la pob lació n matriculada en el
Distrito Capital y la incl usió n en el sistema edu­
cati vo oficial de la población qu e se encont raba
desesco larizada, así co mo el t rato más hum ano
a los estud iantes y padr es de famil ia, en la ga­
rantía del derecho a la ed ucació n.
1.3.3 Dirección c1e
Planeación
Lidera el pro ceso de mon itoreo y evaluació n de
la política ed ucativa, para lo cual se apoya en la
ejec ución del proyecto de " Evaluació n de im ­
pacto de la pol íti ca educat iva" ; sus princi pales
logros son la elaboración del estud io de lin ea­
m ient os de políti ca para los próxim os 10 años;
la conso lidación y análisis de la info rmació n re­
sultado de la ejec ución de los 27 proyectos de
inversió n qu e ejecuta la SED para determinar
los avances en el cumplim iento de las metas
definid as en el Plan Secto ria l de Educación " Bo­
gotá: una gran escue la" y el Plan de Desarrollo
D istr ital " Bogotá Sin Indi ferencia: un co mpro­
miso soc ial co ntra la pobr eza y la excl usió n" .
La co nsolidació n del auto d iagnóstico de la SED
necesari o para impl em ent ar el Sistem a de Con­
trol Intern o de acuerdo co n la estructura del
MECI 1000 :2005 y la co ncertació n co n la Se­
cretaría Di strital de A mbiente de los co mpo nen­
tes interno y externo del Plan Institucion al de
Gestió n A mbiental (PIGA) de la Secretaría.
1.:>.4 Subdirección ele
Análisis Sectorial
M antiene actualizado el Sistema de Estadísticas
del Sector Educativo de Bogotá y efectúa el aná­
lisis situacional para la evaluación de la pol ítica
ed ucativa; así mismo, coo rdi na la estructu ración
de la oferta educativa para qu e esta responda a la
demanda, regula los costos educativos del sector
oficial y asesora a los Cadel en la supervisión de los
costos ed ucativos y tarifas tanto en establecimien­
tos educativos de carácter oficial como privado.
Dentr o de sus logros más relevantes están la co­
ordi nació n y supervisión de la prim era (2006) y
segunda (200 7) aplicación de la Encuesta de Cul­
tura Escolar, en Bogotá, qu e permite conocer los
cambios de percepción .de la co munidad ed u­
cativa y la ciudadanía en general con relación al
desarroll o de la políti ca ed ucativa qu e adelanta
la Secretaría de Ed ucación; 100% de los colegios oficiales con ratificación de tarifas y 20% de
privadas en el 2007 ; recolección de estadísticas
de colegios privados a través de la aplicació n en
línea del formulario C-600 y la oportuna ent rega
de inform ación de matrícula de los secto res oficial y privado 2006 y 2007 al MEN .
1.3.5 Subdirección de
Programas y Proyectos
Asesora a todas las áreas de la Secretaría en la formulación y seguimiento de los proyectos de inversión, de acuerdo con los objetivos del Plan Sectorial de Educación, y la inscripción de los mismos
en el Banco de Proyectos de Inversión Distrital.
Con el propósito de fortalecer la cultura de planeación , organización y control en la entidad ;
mejorar los fluj os de inform ación, monitorear -la
ejecución de los programas y proyectos de l Plan
Sectorial de Educación y vigilar el mantenim iento actualizado del Sistema de Inform ación de la
Subsecretaría, operan el Sistema de Inform ación
de Programas y Proyectos y el Sistema de Indi cadores. Estossistemas hacen máságil el proceso de
seguimiento a la inversión, en la medid a en qu e
se ingresa periódica mente el avance de logros de
cada uno de los indi cadores que lo confor man,
permi tiendo emitir oportunamente alarmas sobre la gestión de los proyectos y respond er a las
necesidades de información en tiemp o real.
Adicionalmente, coordina la elaboración del material docum ental para la realización de ejercicios
de rendición de cuentas más cercanos al ciudadano, brindando información clara y concisa de
los resultados obtenidos por la Secretaría, permitiendo que el control social sea más efectivo.
1.3.6 Dirección de Cobertura
Ejecuta el proyect o " Mejo ramie nto de gestión
de la capac idad d e la co bertu ra ed ucat iva di st rital" , medi ante el cua l se ha garantizado el
acceso a los niños, niñ as y jóven es d e Bogot á
al Siste ma Educativo O ficia l. Co mo innovació n del pro ceso d e in scripci ón , se utilizó la
in scrip ci ón en línea, qu e permiti ó : la modernizaci ón del proceso de matrícul a; el ace rcami ento de la tecn ol ogía al servicio de los ci udad anos; una mayor agilida d y o po rt uni dad
e n la asignació n d e cupos y al mi smo ti emp o
en el registro ún ico de matrí cula; te ner una
fuente de inform aci ón en ti emp o real para
analiza r la dem and a y aj ustar la ofe rta acor de a las necesidades de la co m unidad; d isminu ir las fi las en los pun tos de in scripci ón ;
am plia r el horari o para d il igenc iamie nto de
formul ari os, a 24 hor as; y d isminuir costos d e
tr ansporte y de utilización de papel par a los
form ul arios d e in scrip ción .
La dirección también es responsable de ejec utar
los proy ecto s de "G ratuidad en el Sistema Ed ucativo Oficial del Di strito Capital", el de "Subsid ios co nd icio nados a la asiste ncia escolar " y
el de "Subsid ios a la demanda ed ucat iva", di rigidos a garantizar el acceso y la perm anencia
de los niñ os, niñ as y jóvenes en los co legios del
Di strito Capital.
Co n el desarroll o del proyec to d e "G ratui dad", se garantizó qu e la ed ucació n pr eescolar y prim ari a sea uni versal, es de cir, gratu ita y
accesible para tod os, sin ninguna di scrimin ació n; por med io d e la ent rega de subsid io s se
han logrado co nt rarresta r las di fi cultad es eco nómi cas qu e afec tan a la poblaci ón est udia ntil más pobre del Di strit o Capi tal y se esti m ula
la perm anen cia de los estud iantes en los co legi os; ad ic io nalme nte, se ha logr ado ate nder
a los niñ os, ni ñas y j óven es co n necesid ades
edu cativas especia les y en condi ci ón de vulnerabilid ad, por med io de co nve nios co n co legios pr ivados qu e tie nen di ch os énfasis de
atenci ón .
1.3.7 Dirección Financiera
Responsable de ori entar y co ntrolar la elaboració n del Plan Financiero Plurianual y el proyecto
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de Presupuesto Anual. Igualmente, dirige y ve­
rifi ca la ejec ució n presupuestal de los proyectos
de la Secretaría, gestiona y coord ina el manejo
de los recu rsos y pagos de la Tesorería.
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Lide ró la elaboració n de una propu esta para
generar incentivos al mejorami ent o de la cali­
dad de ed ucació n, invo lucrando a los di ferentes
acto res de la comunidad ed ucativa, la cual fue
aproba da por el Co ncejo D istri tal medi ante el
Acuerd o 273 de 2007 .
Pa ra el for ta lecim iento de la gestió n fin anci era
de los co legios, se dise ñaron y actua lizaron las
siguie ntes herr amientas: metod o logía de asig­
naci ón de rec ursos de fondos de reposición a
los co legios del Distr ito; aplicativo para q ue es­
tos envíen la in form ación fin anci era y contab le
al nivel centra l y elabo ren el proyec to de pre­
supuesto a tr avés de la web; guía de apoyo a la
gestió n de los fo ndos de servic ios educa tivos.
Atendie ndo un requ erimiento de los clientes in­
ternos de la Secretaría, la Direcció n Financiera
ade lantó la fecha de pago de la nóm ina mensual
a los docentes, pasando del tercer día hábil del
mes siguie nte, al ante penúltimo día de l mes li­
quid ado, permitiénd ol es di sfrutar de su salario
con cinco días hábil es de ante lació n. De otra
parte, se disminuyó el t iempo de liquidación
de las órdenes de prestación de servicios de los
cont ratistas, red uciendo el pro medi o, que se
mantenía en un míni mo de siete días hábiles, a
tres y cinco días hábil es.
1.3.8 Subdirección de
Nómina
Planea y hace seguimiento a todas las act ivida­
des necesarias para garantizar a los funcio narios
los pagos opo rtu nos y ajustados de sus de rechos
laborales.
Co mo parte de la mod ernización de los proce­
sos de la SED, la subd irecció n puso en marcha
la generació n de desprend ibles de pago y cer­
tifi cados de ingresos y retencio nes a t ravés de
la página web de la Secretaría, opc ió n que le
permite a 33 .000 funcio narios del Di strito ac­
cede r rápidamente a su info rmació n de nómina
liquid ada mensualmente a través de la Internet,
agilizand o todos los tr ámites qu e de esta infor­
mación depe nde n. De igual manera, hizo el
desarrollo de la inte rfase fin anciera y contab le
q ue permi te integrar el proceso transversal de
nóm ina co n ope racio nes y con tabi lidad .
Respecto al reconocimi ento y pago de ob liga­
cio nes adq uiridas, una vez expedida la regla­
ment ación por el Gobierno Nacional se realizó
la actua lizació n y pago del costo acumulado por
ascensos en el escalafón a 7.500 docent es, los
cuales recibieron el ret roactivo de ascenso des­
de el año 2002 .
1.3.9 Subdirección de
Análisis Financiero
Realiza el análisis de fuentes, usos y necesida­
des para los proyectos y asesora a los fond os de
servicios educativos en la admi nistració n de sus
gastos de fu ncio namiento e inversió n.
Elabora diferentes estudios que le permiten a la
SED garantizar una mayor eficiencia en el uso de
los recursos y sostenibilidad de las inversiones, en­
tre los cuales están : (i) Estudio de canasta educa­
tiva, permite asignar los recursos de reposición a
los colegios de acuerdo con tipo logías, definidas
segú n los costos de las canastas educativas realesy
de canastas de referencia; (ii) Docu mento de sos­
tenibilidad financiera de los créditos otorgados por
la banca mu ltilateral, mediante el cual se hace un
análisis de viabilidad financiera para la construc­
ció n de nuevos colegios, y de inversión recurrente
y costos de funcionamiento de colegios nuevos;
(iii) Valoración financiera y actualización trim estral
de las ob ligaciones contingentes para realizar la
provisión en caso de alguna contingencia.
'1.3.10 Subdirección de
Programación
y Seguimiento
Presupuesta]
Programa, diri ge, evalúa y controla el Presupuesto
Anu al de la Secretaría. Dirige y Consolida el Anteproyecto de Presupuesto de Funcionamiento, soportado en los lineamientos de política para la
programación del presupuesto de cada vigencia
fiscal que entrega la Alcaldía M ayor de Bogotá.
Uno de los prin cipales logros lo constituye la implementación del Sistema Financiero Integrado
de la SED, que permite consultar, administrar y
controlar la información presupuestal por proyectos, componentes y fuentes de financiació n.
En el 2007 se logró incorp orar en este sistema el
M ódul o de Vigencias Futuras, qu e permit e hacer
seguimiento a los compromi sos financiados co n
presupuestos futuros.
1.3.11 Subdirección
ele Operaciones
Fi nancieras
Garantiza el cumplimiento y registro co ntable
de las obli gaciones financieras de la SED, en
forma co nfiable y o po rtu na, co mo apoyo a la
ejecución del Plan de Desa rrollo, optimiza la
admin istración de los recursos financieros asignados a la entidad, analiza y co nsolida sus estado s fin ancieros.
En este sentido, y co n el fin de eliminar el riesgo
inh erente a la entrega de cheq ues en las instalacio nes de la SED a co ntrat istas y funcionarios a
los qu e no se les puede pagar medi ante transferencia elect rónica, la Subd irecció n celebró convenio con los bancos Popular y Sa ntander.
Por otro lado, para opti mizar el proceso de consolidación de información contable de la Secretaría
se impl ementó la matriz CH Ip' un programa que
le permite a los contadores de los colegios registrar
vía web la información contable para su posterior
consolidación en el nivel central, disminuyendo
los tiempos en la entrega, los errores más frecuentes en que se incurría al registrar la contabilidad en
un archivo magnético sin un validador previo, y
un control y seguimiento más estricto a los requisitos de la calidad de la inform ación.
1.4
SUBSECRETARíA
ADMINISTRATIVA
Esta Subsecretaría ad ministra los recursos humanos, físicos y tecnol ógicos de la Secretaría.
Dirige los procesos de desarrollo y bienestar de
personal ; supervisa y controla la adquisició n
de los bienes y servicios qu e se requi eran en
la SEO.
Es el área qu e lid era las estrategias y accio nes
correspond ientes a la materialización del derecho a la edu cación , en lo relacionado con la
construcción de nuevos co legios, al fortalecimiento de la in stitu ci ón escolar, a los proyectos
de mejoramient o y reforzamient o de los colegios ya la realización de una gestió n ed ucat iva
hum ana, sostenib le y eficaz.
1 .4 .'1 Di rección ele
Servicios Informáticos
Ej ecut a el proyecto "Sostenimiento de la Red
de Particip ación Edu cativa" co n el obje tivo de
co nsolidarla corno una herrami enta co n fin es
pedagógicos para fo rtalecer la calidad de la
educació n en Bogotá. La dirección realiza el
seguimiento a la eje cución de los co ntratos de
mantenim ient o de aplicacio nes, software y sistemas de inf orm ación de la Secretaría. Identifica y evalúa las necesidades de infor mación y
actualizació n inform ática y de comunicacio nes
que se requi eran.
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1.4.2 Subdirección
ele Sistemas de
Información
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En el marco de la eje cución del proyecto "Sos­
tenimi ent o de la Red de Participa ci ón Educati ­
va", brind a el so por te técnico prev entivo y co­
rrectivo a los pro cesos de las diferent es áreas de
la Secretaría, por medio de apli cativos, siendo
el de mayor importan cia para la co munidad el
de " Inscripció n en línea" del Sistem a de Ma­
trícul as, ade más de con solid ar en el mismo los
módul os de subsid ios, tran sporte, grat uidad y
salud del co legio.
Adi cion almente, coordina el proceso de dota­
ció n de eq uipos para las aulas inform áti cas de
los co legios oficiales, el cual se hizo teni endo en
cuenta las necesidades de cada colegio e incor­
porand o las novedades tecnológicas al servicio
del aprend izaje .
Con el posicionami ento de la Red de Participa­
ción Educativa - REDP como el proyecto más
avanzado del paísen materia de inform ática edu­
cativa, se promueve el uso del computador en
todos los colegios ofi ciales, a nivel local y distrital;
ha suministrado 28 mil computadores distribui­
dos en tod os los Colegios di stritales; adicional­
mente, se han creado 27 mil cuentas de correo
electrónico asignadas a cada uno de los maestros
y maestras, suscribi ó convenio co n la ETB para
consolidar un mill ón de cuentas de cor reo elec­
tróni co para cada uno de los estud iantes, y reali­
za el mantenimiento permanente a más de 400
salas de informática en toda la ciudad.
en su infra estructur a, y de tipo admini strativo
co mo: el pago de servicios públi cos, vigilancia,
aseo, recursos para el mantenimiento a través
de fondo s de servicios ed ucat ivos y arrenda­
mientos de plantas físicas que se requi eran, sin
los cuales se presentarían defi cien cias en las
condicio nes qu e demanda la prestación del ser­
vicio ed ucativo .
1.4.4 Subdirección ele
Plantas Físicas
Responsable de la ejec ució n de los proyectos
"M ejoramiento integral de infraestructura y pre­
vención de riesgos en las institu cion es ed uca­
tivas distritales" y "Construcción y dotación de
plant as físicas di stritales".
En ese sentido, coo rd ina el pro ceso de selec­
ció n, co ntratació n del diseño y co nstrucció n de
co legios nuevos; mejoramiento , reforzami ento,
ampliacio nes y nuevas etapas de los co legios
distritales que lo requ erían. Se realizaron un to­
tal de 305 procesos licitatorios y convocato rias
qu e contaron con la particip aci ón de 3.158 pro­
pon entes de tod o el país, en dond e se adj udica­
ron $653 .333 millones, para 333 co ntratos de
obr a. Los proy ecto s generaron aproximadamen­
te 7.148 empleos directos en el desarroll o de
co nsultorías, inter ventoría s, supervisió n, mano
de ob ra, entre otros .
1.4.5 Subdirección ele
Gestión Operativa
1.4.3 Dirección de Servicios
Administrativos
Ej ecuta el proy ecto "O peració n de Institu ciones
Educativas Di stritales"; para garantizar su ó pti­
mo funcion ami ent o se ad ministran los recur sos
sufic ientes para asegurar la realización de acti­
vid ades tales corno: sostenibilidad y seguridad
Responsable de ejecut ar los proyectos " Trans­
port e escolar" y "Alimentació n para escolares en
las institu cion es ed ucativas di stritales",
En los colegios donde funcio na el comedor es­
co lar se inclu yen actividades de forma ción en
ed ucació n alim ent aria y nutri cional en el Pro­
yecto Educativo Institucional (PEI ). Así mismo,
en la o peración de estos se generan 200 em­
pleos d irectos y se capacita en temas técnicos y
ad ministrativos a 1.300 personas vo luntarias de
la com unidad ed ucativa.
En el proyecto de transport e escolar, no fue posible d isminu ir la cantidad de niñ os transport ados de las diferentes localid ades defici tarias y
dejarlos en su localidad de or igen, debid o a la
amp liación ele la cobertura, ya qu e se tuvieron
qu e asignar cu pos a los estudia ntes en co legios
distantes a su lugar de residencia , y por la utilización de las plantas físicas en las localidad es
co n superávit de oferta.
I. . · L(
ubd i rt'Lci< n dp
1><::( UrJ).... Fí.,ico
Gestio na y coo rdi na la dotació n de los colegios
co n mob iliario y eq ui pos que permiten mejorar
los amb ientes de aprend izaje, incre mentando la
calidad de la ed ucació n. Se destaca la adq uisición de pupitres, la dotación de laboratorios,
aulas de tecno logía, centros de id iom as y aulas
de artes.
Ejecuta el proyecto 'A seguramiento de riesgo de
accid entes de los estud iantes", q ue garantiza a
los niñ os, ni ñas y jóvenes matri culados en los
co legios del Di strit o y en co nvenio la protección
d urante lodo el año, las 24 horas del día, den tro y fuera del colegio, sin di stinció n del tip o de
vinculación q ue el estudiante tenga al Sistema
de Seguridad Social en Salud .
La atención méd ica para los estud iantes mat riculados en el Sistema Educativo O ficial es garantizada mediante el Conve ni o 137 de 2005
entre la Secretaría de Ed ucació n y el Fondo Financiero Distrital de Salud (Secretaría D istrital
de Salud).
1.4.7 Dire.: i ón de Recursos
HUIllJIl<
s
Ejecuta los proyectos "N ómina de centros educativos" y "Cu ltura Organizacio nal", es important e destacar qu e estos proyectos co ntribu ye n a q ue el incremento de co bertura en el
sistema ed ucativo oficial sea atendi do por los
docentes requ eridos y se garant ice el proceso
ed ucativo a ni ños, niñas y jóvenes; se logró el
pago opor t uno de la nó min a de los do cent es y
admi nistrati vos de tod os los co legios d el D istri to, lo qu e cor respo nde a 30 .3 71 funcio narios;
igual ment e, se cum plió con el 100% del pago
de las mesadas pensiona les a los funci o narios
con derecho a la misma.
Por otro lado, el l 00% de personal docente y administrativo se beneficiaron con activiclades de
carácter masivo (celebración del Día de la muj er,
Día del maestro, juegos de integración, talleres de
vida, formación y preparación para el retiro); se
capacitaron los funcionarios y ad ministrativos del
nivel institucio nal en distintos programas (cultura
del servicio, desarrollo de habilidades, trabajo en
eq uipo y colaboración, bibliotecas), realizados
en su mayoría en el receso escolar.
1.-:J..d Urud.ul el
Escal.
((1 1
Docente
Encargada de llevar a cabo los procesos de inscripción y ascenso en el escalafón de maestro s
del sector oficia l y privado de la ciudad, y de
la verificación y el segui mie nto de documentos
q ue tales procesos demanden. (Tabla No. -1)
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5.76 4
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2.631
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205
1.643
95
53
86
32
55
1 73
408
10.744
16.645
21.559
9.52 7
58.33 5
5.765
1.4.9 Subdirección de
Personal Docente
Responsable de la gestión de personal doce nte
necesario para la prestación del servicio educa­
tivo en los colegios oficia les del Di strit o. Apoya
la ejecución de programas de capacitación y
actualización de di rectivos docentes y de do­
centes, garantizando una educació n de calidad
a los niños, niñas y jóvenes matriculados en el
sistema oficial.
Para garantizar que el increme nto de cobertu ra
en el sistema educativo oficial sea atendido por
los docentes requeridos y se responda al proce­
so educati vo de niños, niñas y jóvenes, se llevó
a cabo en el 2005 el Concurso Público de M é­
ritos para d irectivos docentes, coordinadores y
doce ntes, del cual se logró el nombramiento de
6.423 maestros y maestras.
'1.1 .10
ubclirección
de Personal
Aclrni n ist rativo
Incorpora el personal administrativo que re­
quiere la Secretaría, bajo los principi os de meri­
tocracia; desarrollando programas de bienestar
y salud ocupacional para garantizar un ambien­
te agradable de trabajo, teniendo en cuenta no
solo a los trabajado res sino también a su núcleo
familiar; adici onalmente , promueve la política
de envejeci miento activo, beneficiando 1.100
funcio narios en edad de retiro por pensión.
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2.1
DISPONIBILIDAD
Pa ra garantizar el derecho a la ed ucació n de
niños, niñas y jóve nes bogotanos, se aumentó
la oferta ed ucativa med iante la co nstrucció n de
co legios nuevos, reforzamiento, amp liació n de
sedes existentes, arrendamiento, rotación, mej or utilización de la capacidad instalada y la suscripc ió n de co nvenios con colegios privados.
Así mismo, se pusieron en marcha los programas de gratuidad, subsid ios escolares, ali mentación escolar, entrega de morr ales, di stri bución
gratu ita de útiles escolares para los niñ os de preescolar y transporte para qu e más niñ os, niñas
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y jóvenes de la ciudad ingresen y perm anezcan
en el sistema ed ucat ivo of icia l en co ndic io nes
d ignas y hum anas.
2 .2
MÁs y MEJORES
CU POS
Co n el fin de garantizar la continuidad de los estudiantes en el siste ma ed ucativo hasta concluir
el ciclo co mpleto de básica y medi a, avanzar hacia la universalizaci ón de la ed ucació n primari a
y ampliar la matrícula de la educación preescolar, medi a y superior, la Secretaría de Educación
ha plant eado estrategias por medi o de las cuales
se han generado nuevos cupos (Tabla No. 2).
..
• •
Nu evas co nstruccio nes
M ejor utilización de la
capacidad instalada (incluye
rotac ió n)
Reconstrucción I Ad ecuación
de cale ios
Arriendos
SUBTOTAL OFICIALES
O
O 20 .76 1
11 .220
29 .93 1
6 1.9 12
18. 528
17.6 30
4 .1 38
8.55 7
2.222
3 2.54 7
3.20 7
6.328
7.03 0
4 .093
5.8 '19
23. 270
O 11 .449
93 0
7.441
1. 29 7
21 .1 17
2 1.735
35.40 7
32 .8 59
31.311
39 .269 138. 8 46
Co legios d ist ritales co n
ad minist ración en con cesión
a privados
1.68 7
3.191
9.304
1.930
626 15 .05 1
Convenios co n colegios
privados
28 .122
4.2 29
6.8 00
9 .884
8 .182
29 .095
51.544
42 .8 2 7
48. 963
43 .12 5
48.077
'18 2.99 2
Fuente: Subdirección de Análisis Sectorial.
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En los cuatro último s años se han creado
18 2.992 cupos nuevos, de los cuales 149.735
se utiliz aron para matrícula nueva y los restan­
tes 33.25 7 se destinaro n al mejor amie nto de las
condic iones de estudiantes antiguo s (disminu­
ción de hacinami ento ).
2.J
,
MEJORE - l
(JI celos
Con el propó sito de garanti zar las condicio nes
materiales del derecho a la educación de los ni­
ños, ni ñas y jóvenes, la Administración Distrital
asumió el compromi so de entregar a la ciudad
colegios nuevos, amp liados y reforzados con los
mejoresestándares arquitectónicos, qu e además
de permitir la amplia ción de la oferta educativa
se constituyen en ambi entes seguros y prop icios
para apoyar el aprendiz aje de los est udi antes.
La construcción de colegios nuevos hizo qu e la
SED orientara sus esiuerzos durante el periodo
2004-2006 a la compra de predios, elabo ración
de estudios, dise ños y procesos precontractua­
unm
l'
1111""111
1.;
'71"
!)
SegCII1 el inventari o realizado en el 2003, el área
construida en infraestructura escolar en Bogotá
cor respondía aprox imadamente a 1.4 30 .000
m". La construcció n de so nuevos megacole­
gios, reiorzamiento de más de 17 0 sedes es­
co lares y la ampliación de más de 55 colegios,
con los mejores estándares arquitectónicos y de
calidad, representa para Bogotá alrededor de
60 0.000 m 2 de construcció n, es decir, el 42%
de tod o lo realizado en la histor ia ele la ciudad.
La construcción de 38 nuevo colegios es el
compro miso adquirido con la ciudad en el mar­
co del Plan de Desarrollo Distrital " Bogotá Sin
Indiferencia: un comp rom iso contra la pobreza
y la exclusión". En 2007 Bogotá cuenta ya con
16 colegios nuevos term inados y en funcio na­
miento (Tabla No. 3).
1.1 r:r.. II.,.IIIII:I
1 . Saludcoop Norte - San Antonio Nororiental
2. Eduardo Urna ña M endoz a - Vill a Alem ania
3. M ont eblanco Sede B - El Uval
4. Paulo Freire - Ciudadela Nu evo Mileni o
5. Carlos Pizarra León C órn ez - Ciudadela E\ Recreo
6. Alf onso Reyes Echandía - San José de M aryland
7. Leonardo Posada Pedraza - M etrovivi end a
8. Orl ando Higuita - Ho landa La Libertad
9. Salud coop Sur - Kalandaima
10 . Cod erna - Daría Echand ía
1·1. Gabri el Betancourt M ejía - El Tintal
-
.......
12. Cario Federici - Zon a Franca
13. Delia Zapata O livella - Fontanar Inurbe Tibabuves
14. Gonzalo Arango - Gloria Lara de Echeverry
15 . Veintiún Ángeles - Tuna Alta
_.
I
les necesarios para adelantar las obras, teniendo
en cuenta que el ti empo prom edi o de construc­
ción de un colegio nuevo es de 34 meses. En el
period o 2006-20 0 7 la Secretaría de Educación
concentró sus accion es en fin alizar las construc­
cio nes de los colegios, dotarlos y hacer entrega
de los mismos.
"
16 . M aría Mercedes Carranza - El Almacén
I
Adenia s, se encuentran en construcción 22 colegios que se espera entregar antes de finalizar
el año 200 7 (Tabla No. 4). Los nuevos colegios
.....--
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Pla nt.is
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I
I
17. El Rosal- Los M olinos
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Fuente : Subdirección
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1. Villa Dian a
2. Fernando González O choa - Chicó Sur
3. Integrado Puerta al Llano
4. Clara Fey - La paz
5. Jardines La Libertad
6. Portal del Sol - Vizcaya
7. Agua Blanca - El Remate
8 . Brasil (L ópez Quintan a)
9. Ciudadela El Porveni r
10 . Isabel 11 - La Pampa
11. Los Laureles- Lituania Ebenezer
12. Real de Colombia- Garcés Navas
13. Las Mercedes - Chorrillos
14. Gerardo M al ina Ramírez - Gavilan es
'15 . Ramón de Zubiría-Rin c ón La Palma
16 . Ttes de Colombia
.
.lJ-'
están ubicados en las localidades con mayor población en edad escolar.
18. La Ribera del Sur - Sede C
19. Las Margaritas - Bella Flor
20. Inés Elvira - Ladrill era Sur
21 . Mochuelo Bajo - Clavel
22 . Vill as d el Diamante
.-
Fi. . jr',l 'i.
La materialización del derecho a la ed ucació n
de niñ as, niñ os y jóvenes en el co legio impli ca
garantizar espacios escolares di gnos, placenteros y seguros. Las áreas dedi cadas a aulas, sanita rios, recreación , laboratori os, auditori os y
otros espacios especia lizados, deben proporcionar co nd icio nes que favorezcan el aprendizaje
e incid an en los resultados de calidad del sistema educativo. Ad em ás, el espacio y la dotació n escolar pot encia el ambiente pedagógico e
incide en el com portam iento de los estudiantes
y maestros.
Por lo anterior, la Secretaría de Educación de
Bogotá ha desarrol lado acciones de mejorami ent o por medi o de los siguientes frentes de
trabajo : reforzami ento estruct ural, amp liacio nes
y reposició n.
En el prim er frente de trabajo durante el periodo
2004-2007 se iniciaron obras de reforzamiento en
98 colegios distritales, de los cuales se han entregado 76 obrasterminadas. Enel segundo frente de
trabajo se han entregado 30 obrasde ampliación y
nuevas etapas en los colegios distritales,
Durante el proceso de reforzamiento ha sido
necesario reponer sedes antiguas que por razones técni cas y de seguridad debi eron ser reemplazadas por nuevas construccion es. A 200 7 se
han entregado 14 colegios nuevos para reposición qu e se relacionan a continuación:
21
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L.LJ
1, Santa Cecilia
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2. Sant afereña
3. Ofe lia Uribe de Acosta
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4. Nu eva Esperanza
5. San José
6. Vill a Din dalito
7. Casa blanca - INEM
8. C1a ss Sede A
9. Villemar El Carme n
10. San Francisco de Asís
11. Atanasia Gi rardot
12. Sorrento Sede B
13. Enriqu e O laya Herrera
14. El Minuto de Buenos Aires
fu ente : Subd irecció n de Plantas Físicas.
2.4
MÁs
y MEJORES
MAESTROS
Pa ra garanti zar qu e el increm ento de cobe rtura
en el sistema educa tivo oficia l sea atend ido por
los docent es requerid os y respo nda al proceso
educativo de niñ os, ni ñas y j óvenes, se llevó a
cabo en el 2005 el Concurso Público de M é­
ritos para di rectivos docentes, coo rd inadores y
docentes, del cual se pueden ver los resultados
en la Tabla No . 6. Además la Secretaría de Edu­
cación de Bogotá ha logrado el pago oportuno
de la nómina de los do centes y ad mini strat ivos
de los colegios del Distr ito, lo qu e co rresponde
actualmente a 30.371 funcionarios. Igualmente,
se cumplió con el 100 % del pago de las mesa­
das pensionales a los funcio narios con derecho
a la mi sma.
398
366
726
2,701
1,609
3,099
fu en te : Subdrrecoon de Personal D ocente.
2.5
MOBILIARIO
danz as y ciencias, genera una transform ació n
en el en torn o escolar, mejo rand o las meto dolog ías pedagógicas, para renovar los planes
de estud io y fortalecer la creatividad para el
aprendizaje.
Con el propósito de mejorar la educación y las
condiciones materiales de la enseñanza se ha
logrado la dotación de mobiliario mode rno a
los co legios q ue por diferentes razo nes lo requerían y a los colegios nuevos. El estrenar salones, pupitres, salas de informáti ca, bibliotecas, laboratorios y aulas especializadas de arte,
Al dispon er de colegios públicos qu e reúnen las
mejores condiciones de seguridad, dotación y
salubridad (además de cumplir con los más allos estándares educativos y urbanos) se está en
camino de mejorar el acceso, la permanencia y
la calidad de la educación de cientos de mile s
de niños, niñas y jó venes.
DOTACiÓN DE
».' .
• • ••• •
..
491 .742
146.1 75
292 .350
43
3.440
1'1 11
8.88 0
38
5.320
56
7.840
4.389
8.778
9.5 73
19. 146
50
4 .000
86
6.880
O
O
36
2.880
o
O
36
2.88 0
150.695
313 .888
25 8.446
540.248
24 8.548
2.6
2 7
ACCESO y PEPMANENCIA
MATRíCULA ACll y
La Secretaría de Educación realizó importantes esfuerzos para hacer efectivo el derecho a
la educación, garantizando el adecuado cubrimiento del servicio y eliminando parcialmente
las barreras qu e impiden el acceso y la permanencia de los niños, nirias y jóvenes en el sistema educativo.
OPORTUNA
El crecimiento de la cobertura educativa en el Distrito es resultado de los esfuerzos permanentes del
sector oficial para lograr año a año una matrícula
cada vez más alta, que busca atender no sólo un
mayor número de estudiantes de los estratos más
bajos de la ciudad, sino vincular la población que
se encuentra fuera del sistema educativo.
23
~
Se logró pasar de 86 0.867 estudiantes matri­
culados en 2003 a 1 .01 0 .602 en 2007 (Gráfica
No. 1l . El 86% de los estudiantes están en co­
legios distritales y el 14% en colegios privados
1,150,000 .---
-
-
-
-
-
-
-
-
-
en convenio, modalidad que atie nde priorit a­
riamente niños, niñas y jóvenes que viven en
zonas con baja ofe rta edu cativa.
-
-
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- - --
- - --
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1,100,000 r-------::::-:-:--=-=-:--1n.;¡;;:;ñM----'''-'-':~~:=::::::::~~-1
1,04 1.001
1,050,000 t-------~""'I:::===~oQ--=~--:-::-:-:-=_=_--~-----'-'.JJ-L.4
986,061 .-- _ _
964 ,656
900 ,000
+--------,.c=---==------==--1F=----'tM~6l:l---------------1
850,000 +--­ - -" - -­
860,867
80 0,000 +--­ - - - - -
-
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-
-
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-
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-
-
-
-
-
-
-
2004
2003
OFERTA
-
-
-
-
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2005
DEMANDA
-
-
-
-
-
- -­
-
-
- - - -­
-
-
---1
-
-
--'
2007
2006
.....- MA TRICULA
Fuente : Subdirección de Análisis Sectorial SED.
A partir del año 2006 el proceso de matrícula
utiliz a la inscripci ón en línea, que permit e: la
modern ización del proceso; el acercamiento de
la tecnología al servicio de los ciudadanos; una
mayor agilidad y oportunidad en la asignación
de cup os y al mismo tiempo en el registro úni ­
co de matrícula; tener una fuente de informa­
ción en tiempo real para analizar la demanda y
ajustar la oferta acord e a las necesidades de la
comunidad; disminu ir las filas en los puntos de
inscripción; ampliar el horario para diligencia­
miento de formularios a 24 horas, y disminuir
costos en la util ización de papel para los formu­
larios de inscripción.
2.8
EVOLUCiÓN DE LAS TA)AS
DE COBERTURA
Se logró aumentar la tasa de cobert ura neta al
93 ,-1%, esto es, qu e de cada 1.000 niños, niñas
o jóvenes de Bogotá, entre los 5 y los 1 7 años,
93 1 de ellos asiste n al colegio con alta probabi­
lidad de estar en el nivel educativo correspon­
dien te a su edad . Esto es signiíi cativo si se tien e
en cuenta qu e partiendo de coberturas altas
(92,1% en 2003) y asumiendo la problemá tica
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98 ,2
98,5
98,6
98.7
94,5
114,7
11 4,1
8 2,3
92,4
113 ,6
11 G,O
85 ,7
90,3
111 ,5
117,4
90,6
9 7.1
102.4
119 .7
90.7
10 3,4
105,9
108,5
109 .7
92 ,1
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93,1
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83 ,7
85,1
88 ,1
91,7
1.\1 ,0
80, 1
83,4
89, 2
~
I'i:.
Fue nte : Cálc ulos de la Subdirección de Análisis Sec torial, con base en Proyecciones de Población del DAPD hasta el alí o 2005. Nota : Los cálculos para e l
año 2006 se rea li zan sobre proy ecci on es de pobl aci ón ECH-DANE-2006.
de desplazami ento y mig ració n, Bogotá alcanzó
un increment o neto de matrícula del 17% du rante el per íod o 20 04-20 07 (Tabla No. 8).
La Tabla No. 9 muestra las tasas de deserción
intra e íntera nual desde el año 2003 hasta el
ari o 200 6.
11
N.O.
11 .
7,3%
~
Tabla No . 8. D e-,, ~" rció n int-a e int eranual en el Sistema I duc.uivo Ofi cial. 2003- 2006
Cabe anotar que la deserción int raanual corresponde al núme ro de ni ños que se retiran d urante el año escolar, sin q ue se tenga la certeza
de qu e se hayan ido definiti vamente del sistema
ed ucativo, ya que podrían conti nuar en el sector privado o en otr o mun ici pio . Su cálcu lo se
realiza con un año de rezago, po r esta razón a la
fecha no se cuent a con el dato del a ño 2006.
2.9
GRATUID¡- D
Además de cumpli r con el derecho a la educación consagrado en la Constitución Política de Co-
lombia , Bogotá ha logrado uno de los principales
O bjetivos del milenio : garantizar que la educación
primaria sea universal, es decir, gratuita y accesible
para todos, sin discriminación. La gratuidad total
es un significativo avance en nuestro comprom iso
contra la pobreza y la exclusión.
A part ir del 200 7 y en adelante, la ed ucació n
será totalmente gratuita para los estud iantes de
preescolar y pri maria, así co mo para todos los
estudi antes de Sisben 1, aq uellos co n necesidades ed ucativas especiales y los que han sido
víctimas de l co nflicto. Adi ciona lmente , son beneficiarios de gratuidad parcia l todos los estud iantes de grados 10 º Y 11 º perten ecientes al
Sisben 2. Los costos educativos qu e antes pa-
25
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¿
gaban las famili as son asumid os en su tot alidad
por el D istrito Capital. De esta manera se bene­
fician 634.150 estud iantes de colegios ofi ciales
y colegios privados en convenio .
tenidos nutr icionales, los cuales contribuyen a
mejorar su desarrollo físico e intelectual, consti­
tuyéndose en uno de los logros más significati­
vos de esta admi nistración.
Bogotá invierte en prom edio $3 2.000 millones
de pesos anuales con el fin de asumir los cos­
tos educativos que pagan las familias, los cua­
les incluyen matrícula, pensión y otros cobro s
complementarios (boletines, agenda, manual
de convivencia, carné, material did áctico, etc.),
además de los costos de úti les escolares.
El suministro de los alimentos se complementa
con el programa Educación para la Vida Sana,
medi ante el cual se busca el fomento de hábi ­
tos ali menticio s que permi tan un mejor aprove­
chamiento de la comi da. Du rante el desarrollo
de este programa se ha garantizado alimenta­
ción variada, nutritiva y de buen sabor. La Se­
cretaría de Educación de Bogot á, ju nto con el
lnvirna, la Secretaría de Salud, la Universidad
Nacional y Compensar, se han compro meti­
do con la calidad de la alim entación escolar y
co n los controles de produ cción, di stribución
y consumo.
~
O
u,
Z
2.10
ALIMENTACiÓN ESCOLAR
Es fundamental disminui r la deserción escolar y
elevar el desempeño académico de los niños,
niñas y jóvenes matriculados en los colegios
del Distrito. Hoy los estudiantes bogotanos que
pertenecen al sector ofi cial reciben diariamente
refrigerios y comidas calientes con altos con­
Como se puede apreciar en la Tabla No. 10, en los
cuatro últimos años se ha venido aumentando pro­
gresivamente la cobertura de estudiantes a quie­
nes se les apoya con alimentación, pasando de un
23,7% en el 2003 al 50% logrado en el 2007.
181.051
I 265.420
330.000
372 .539
391.688
I
4 77.000
83.600
26
~
Fuente : Subdirecci ón de Gestió n Op erativa
90
23.1 17
26.307
35.[,12
37.542
38 . 168
204 .168
29'1.727
365 .612
410.081
429.856
9.880
26 .950
54 .030
74 .306
88
01
560 .600
204 .168
30'1 .60 7
392.562
464. 111
504 .162
90
1.039.7 6 7
860 .867
902 S 13
936 .858
964 .656
1.010 .602
97
54%
;" 3.7%
33.4%
42%
48. 1%
. 50%
93
40
N.o.
4
11
22
32
80
2.11
TRANSPORTE ESCOLAR
Para ampliar la cobertura del sistema ed ucativo
y atende r el déficit de oferta q ue se presenta en
algunas localidades la Secretaría de Educación
ofre ce el servicio de transporte escolar en las
modalidades de prestació n d irecta del servicio
mediante rutas escolares y subsid io de transporte cond icio nado a la asistencia escolar.
Es así como actualm ente la Secretaría de Educación presta el servicio de tr ansporte escolar
d iario a 38 .13 2 est ud iantes en 1.164 rutas.
Cerca del 68% de los estudiantes transpo rtados
pertenecen a las localidades de Suba (25,08%),
Ciudad Bolívar (24,22%), Rafael U ribe Uribe
(10,31%) y Engativá (8,63%).
Así mismo, para garantizar la asistencia regular
a clases y prevenir la deserción de los jóvenes
se puso en marcha el programa de subsid ios de
transporte, q ue consiste en la entrega de $2.600
en efectivo para atender el pago del transport e
di ario de id a y regreso del co legio. Este programa está dirigido especial mente a jóvenes de los
grados 9Q , 10 Q Y 11Q que vivan a más de 2 kilómetros del colegio do nde estud ian, se están beneficiando 7.54 0 estud iantes con este subsid io.
En este período de gobierno 59.-191 estudiantes
beneficiarios se han com prometido a asistir tocios los días a clases para recibir el subsid io, que
consiste en la entrega de $60.000 pesos cada
dos meses, que retiran di rectamente en cajeros
automáticos mediante una tarjeta débito. Este
subsidio cond icionado está di rigido a estudiantes de educación secundaria, ya que se pretende estim ular el reto rno de muchos niños, niñas
y jóvenes al sistema educativo y así mismo evitar
que abandonen el colegio antes de termi nar el
grado 11 º.
La evaluació n de impacto de los beneficiarios
de 200 5 señala como efectos más significativos
de la transferencia monetaria los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
y la evaluació n prelimin ar del 2006 arroja, entre otros, los siguientes resultados:
•
Entre un 14% y 20% de los beneficiarios
aumentaron la calidad de la alimentación :
consumo de proteínas, lácteos y verd uras.
•
El 88% considera que el beneficio es la mayor
motivación para segui r estudiando.
•
Un 10,6% de los beneficiarios con estos recursos co nt ribuye a sufragar los gastos de su
casa.
•
El 78% de los estud iantes dedi can la mayor
parte de su tiempo extraescol ar a estudiar.
•
Un 16% d esarro lla acti vidades en la casa y
cuida a sus herm anos menores.
•
Cerca del 80% afirm ó uti lizarel din ero del
subsidio para un iform es o materiales para el
colegio; ropa o zapatos, refrigerio o lon chera y mercado.
•
El 99,99 % de los jóvenes beneficiarios afirmó qu e el programa ha permitido: aume n-
2.12
SUBSIDIOS
CONDICIONADOS A LA
ASISTENCIA ESCOLAR
Co n el prop ósito de aumentar la asistencia a
clase y desest irnu lar el tr abajo infantil y ju veni l,
la Secretaría de Educación de Bogotá, desde el
año 2005, puso en marcha los subsid ios co ndicionad os a la asistencia escolar, una estrategia social sin precedentes en el país, qu e busca
co ntrarrestar las d ificul tades eco nómi cas qu e
afectan a la población estud iantil más pob re del
D istrito Capital.
M ayor asistencia e interés escolar
Más y mejor alimentació n
M ejor desemp eño escolar
M enos tr abajo de los beneficiarios
M ejores calificacio nes
M enos repitenci a
Má s tiempo dedica do a estud iar
27
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tal' el rend im iento académi co , prestar mayor
atención y llegar a t iempo al col egio porqu e
tienen recur sos para transport arse.
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O
u,
2.13
z
OL IDt\RIDAD
El gran desafío de Bogotá es lograr qu e los niñ os,
niñas y jóvenes una vez entran al colegio, asistan
a clase todos los d íasy culminen su ciclo ed ucati­
vo . Esto requ iere de la solid aridad de tod os, para
romper barreras econ ómicas, geográficas y socia­
les qu e impide n su perm anencia en el colegio.
Un o de los secto res más co m pro metidos y soli­
darios co n la educació n de Bogot á es el secto r
cooperativo. Con el aporte de más de 300 coo ­
perativas en la vige ncia 200 5 se logró la dona ­
ció n de más de 150.000 morrales de sueños,
26.4 07 uniformes y zapatos, qu e fueron entre­
gados a estudiantes de escasos recur sos.
"
condicio nes de desplazami ento o di scapacidad,
pro puestas pedagógicas para el reconoc imiento
de la div ersidad étnica y cultural, programas de
aceleració n y primeras letras, entre otros.
De esta man era, por med io de la políti ca ed uca­
tiva incluyent e se realiza el acom pa ñamie nto y
asesoría a 83 co legios con propu estas o proyec­
tos en te máticas co rno etnoe ducació n, eq uidad
de género, prevención de l trabajo y maltr ato in­
fanti l, ed ucación sexual integral y prevenci ón en
el uso de drogas y alco ho l. En tot al se vi ncular on
65. 771 estud iantes a pr ogram as ped agógicos de
prevención . En cuanto a la pob lación en situa­
ció n de d iscapacid ad. se garant izó el acceso a
8. 720 niños en esta co ndición, se difundieron
y aplicaron mod elos de atención de acuerdo al
ti po de d iscapacidad en 71 co legios oficiales y
a 370 docentes se les for mó en prácti cas peda­
gógicas espec ializadas para ate nde r a niñ os co n
co ndicio nes especia les.
)
2.14
UTILC - C (
H RE
La Secretaría de Educació n de Bogo tá diseñó un
programa de entrega gratu ita de útiles escola res,
logrando beneficiar a 68.170 niños y niñas de
pr eescolar de los co legios di stritales, cada alí o.
Con esta dot ación de útiles escolares se busca
dism inuir los costos ed ucati vos qu e deben asu­
mir los padr es de famil ia por este co nce pto .
I
di versidad de sujetos, culturas y saberes. Se enfo ­
ca pri ncip alm ente en la atención a pob lación en
2.15
,
J LUSI()
EOUID
Su propósito es construir, co n la co mun idad
ed ucativa y o tros acto res sociales, las po líticas y
estrategi as pedagógicas y de difusión a fin de pro­
mover una escuela qu e recon ozca y respete la
1h
DCRECHC J HU \ NC
ce NVI lE ~IA 'r
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U n amb ien te escolar sano y pl acent ero de co n­
vivenci a, democráti co y parti cip ativo. entre los
di ferent es mie m bros de la co mu nidad educa ti­
va, es una co ndición esencial para una edu ca­
ció n de calidad.
Es co mponente esencia l en los co legios o ficia les
y priv ados el establecimiento de la cátedra de
derechos humanos, decretad a por el Co nce jo
de la ciu dad , la cual se im part e en la tota lidad
de los co legios of icia les. Com o resul tado de ello
se han formad o 30 .253 estudiantes en derechos
humanos, liderazgo estu d ianti l, particip ación y
cultura política.
Por medi o de la cátedra de derechos hum anos, convivencia y democracia en la escu ela,
se ha logrado qu e los mecani smos de partici pació n de los mi embros de la comunidad
ed ucativa, como el Con sejo Directivo Escolar,
el personero estudiantil , los consejos de padr es, los consejo s de estud iantes, fun cionen
regularmente. Ad emás, se consiguió q ue los
colegios revisen los manu ales de convivencia
y creen instancias y mecanismo s para el manejo de resolu ción de conflictos.
2.17
CALIDAD
PERTINENCIA
El mejoramient o de las condiciones de la enseñanza y el aprendizaje son indi spensables para
que los colegios puedan impartir una educación
de calidad. La Secretaría de Educación de Bogotá ha planteado acciones dirigidas a producir
cambios en la organización del plan escolar y
en las prácticas pedagógicas, tales como la evaluación el el aprendizaje de los estudiantes, la
evaluación del desempeño de los maestros, la
revisión de los procesos pedagógicos y la renovación pedagógica de los PEI.
2 .18
EDUCACIÓ
PAR/\
IÓVENES y ADULTOS
Se han formulad o estrategias orientadas a articular la educación media con la educación superior y el mund o del trabajo, brind ar oportunidades para el acceso y permanencia en la educación superior y ofrecer alternativas educativas
pJra jóvenes desescolarizados y adultos qu e se
encuentran por fuera del sistema educativo sin
haber concluido ningún tipo de form ación.
De otra parte, dichas acciones contribuyen a
la incl usión de jóvenes y adultos en condiciones vulnerables, en procesos de alfabetización
y validación de la educación básica pri maria y
secundaria.
M ás de 36.000 jóvenes han sido beneficiados
con programasde formación laboral con universidades, el SENA y en colegios dond e se articula
la educación media con la educación superior
técnica y tecnológica. El objetivo es ofrecer la
oportunidad de acceder a la educación superior
en su mismo colegio, para que en corto tiempo obtengan una formación para el trabajo o
continuar con una carrera profesional. Catorce
colegios están en proceso de articulación con
instituciones de educació n superior en carreras
como construccio nes civiles, mecánica industrial, gestión ambiental, administración de empresas, comunicación gráfica, finanzas y negocios internacionales.
2.19
E~CUELA - CIUDAD
-
ESCUELA
Bogotá avanza en la transformación de las cone/i ciones de la enseñanza - aprendizaje, aprovechando la ciudad como escenario educativo.
El aprendizaje en los lugares públi cos deportivos, culturales y recreativos, asícomo en lugares
productivos, contribuye a que la ciudad como
espacio económico, social y territori al se compromet a con la formaci ón educativa de los niños, niñas y jóvenes bogotanos.
Los estudiantes se apropian , d isfrutan y adqui eren conocimientos de su ciudad y su entorn o por medio de las expedi cio nes pedagógicas, las cuales se desarrollan en dos sentid os: el
prim ero, la escuela va a la ciudad, se realizan
visitas a los escenarios educativos y culturales;
el segundo , la ciud ad va a la escuela, busca
la apertura de las puertas de la escuela a las
empresas, organizacio nes culturales y sociales,
para qu e socialicen con estudiantes y profesores los conoc imientos y experiencias que resulten útil es para mejorar el trabajo académico.
En total, con este pro grama se han benefi ciado
842.08 7 estudia ntes a través de 5.252 expedi cion es pedagógicas.
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En lo que se refiere a acLividades en tiempo ex­
traescolar, esta est rategia tiene como pro pósito
comba tir la soledad q ue viven muchos ni ños
en la jornada que no asisten al colegio, busca
un mej or aprovechamiento del tiemp o libre y
prevenir la deserción escolar, medi ante la pro ­
gramació n de dos tip os de actividades como
oportunidades educativas o de aprend izaje (ar­
tes, ciencia y tecnología e id iomas) y eventos
culturales, deportivos, recreacionales y lúd icos.
Se están benefician do 76.843 estud iantes con
el acom pañamiento en el tiemp o extr aesco lar,
2.20
DOTACiÓN y
MEJORAMIENTO
PEDAGÓGICO DE ESPACIOS
DE APRENDIZAJE
Con el fin de lograr un mejor apro vechamiento
de las aulas y para generar ambi ent es adecuados
de aprendizaje, se requi eren recur sos y medi os
didácti cos q ue faciliten el trab ajo del profeso r y
el encuentr o de los niñ os, niñ as y jóvenes con
el conocimiento y la cultura. Se ha logrado fo­
mentar el uso de medio s ed ucativos, recursos
did ácticos y dotación para atender las necesida­
des pedagógicas, tecnológicas y de infor mación
de las principales áreas del co nocimiento.
Se han entregado 329.723 libros para las biblio­
tecas escolares de 148 colegios lograr la con­
form ación de 80 grupos de lectura; adem ás, se
entregaron 1.225.850 libros por el programa
" libro al viento " con la parti cip ación de 2.891
do centes. Adi cionalmente, se han dotado lud o­
tecas escolares y entregado los elementos nece­
sarios para el tema de prensa escolar en los co­
legios beneficiados, actividades llevadas a cabo
co n éxito al 100%.
2.21
SOSTENIMIENTO DE LA
RED DE PARTICIPACiÓN
EDUCATIVA - REDP
Como parte de la transformación ped agógica
qu e plantea la actual administración y que se
evidencia en el mejoramiento de las cond icio­
nes de enseñanza y aprendizaje, la Secretaría
de Edu cación ha posicionado la Red de Partici ­
pación Ed ucativa - REDP como el pro yecto más
avanzado del país en materia de informática
educativa, promoviendo su uso en todos los co ­
legios oficiales.
Adi cionalment e, cada uno de los 706 edi fic ios
esco lares d ispone de co nexión a Internet; cuen­
ta con so luciones de conexió n variada: por en­
lace conm utado por módem , po r enlace A DSL,
por ROS/ , y ahora por enlace satelital , para los
colegios Dist ritales rurales.
A través de la REDP se han creado 27 mil cuen­
tas de co rreo electrónico asignadas a cada uno
de los maestros y maestras, se suscribió con­
venio con la ETB para consolidar un m illón de
cuentas de co rreo electrónico para cada uno de
los estud iantes y realiza el mantenimiento per­
manente a más de 400 salas de info rmática y
salas de profesores, buscando lograr la mayor
co mpetencia docente en el uso de la tecnolo gía
para el mejoramiento profesio nal y personal de
nuestros maestros.
2.22
FORMACiÓN DE
MAESTROS
Se logrófortalecer la identidad de losdocentescomo
profesionales de la educaci ón a través de acciones
talescomo: la inclusión de docentes en instancias de
decisión del sed ar educativo de la ciudad, la actua­
lizació n permanente¡ promoción de espaciosacadémicos de intercambio y participación¡ desarrollo de
programas de bienestar, foros y encuentros¡ que se
han convertido en escenarios para la construcción
colectiva de una pedagogía máshumanal equitativa
e incluyente. Actualmente los maestros y maestras
son escuchados y sus propuestas de cualificación y
transformación pedagógica se tienen en cuenta para
la toma de decisiones.
Por otra parte¡ se diseñaron y desarrollaron pro gramas de bienestar que beneficiaro n a todos
los doce ntes oficiales de Bogotá. Asimi smo¡
se atendió la actualización y cualificació n mediante programas de for mación para el fortalecimi ento de los conoci mientos pedagógicos y
disciplinares de los docentes y la apropi ación
de herramientas y enfoques didá cticos innovadores; programas de form ación que benefician
a más de 14 .700 docentes.
Ad emás¡ se impulsó la part icipació n de 22 .587
docentes en eventos culturales y académicos y
se apoyó la form ación de postgrado (maestría y
doctorado) a 399 do centes con un apoyo financiero equivalente al 70 % del costo de la matrícula. Se realizó la cátedra de pedagogía Bogotá: una gran escuela¡ que se propuso fortalecer
conceptual y metodológicamente el programa
Escuela-Ciudad- Escuela e invol ucró di rectamente a 2.520 docentes.
2.23
ACCIONES DE BIENE TAR
El 1 00% personal docente y admi nistrativo fue
beneficiado con actividades como : talleres de
vida y formación y preparación para el retiro,
además se otorgaron estímulos e incent ivos por
recono cim ientos de la evaluación en carrera y
el t rabajo en equ ipo; se capaci taron 1.556 funcionarios y admin istrativos del nivel institucional en di sti ntos programas (cultura del servicio,
desarrollo de habilidades, trabajo en equ ipo y
colaboración¡ bibliotecas), realizados en su mayoría en el receso escolar.
2.24
CURRíCULO y
~
EVAlUACION
A través de las diferentes pruebas com o Comprend er¡ Saber e lefes, la SED ha evaluado sus
resultados¡ lo que permitió desarrollar acciones
permanentes que apuntan a la calificación y
mejoramiento de la educació n en los colegios
of iciales.
Estudiantes grado s 11
2005
º
º
•
84 .1 '10
88.816
Iefes
Estudian tes grados 11
Comprender (1)
Estud iantes grados 59 y 9º
31.000
Saber (2)
Estud iantes grados 5º y 9º
Grado 5º = 99 .800
Grado 9º = 81.211
(1) L1 S pruebas Com prender 5(' rea lizan cada dos a ños.
en las prue bas Sabe r pa ra l o~ ,nlegim oficiales de Bogotá se realiza n cad a dos ano s.
Las pr uebas Comprender se aplicaro n para
cuatro áreas de conoci miento: cie ncias sociales, lenguaje¡ ciencias natu rales y matemáticas.
Pa ra este diseño se co nform aro n mesas de tra-
baj o de evaluación y se realizaro n encu entros
co n 4 20 do cente s de los grados 5° y 9° para
definir, d iscutir y retr oalim entar las pruebas.
31
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En el segundo semestre del año 2005 se aplica­
ron las pruebas a 230 colegios oficialesy privados
ya un total de 31,000 estudiantes de 5º y 9º gra­
dos. Se evaluaron las áreas de: ciencias sociales,
matemáti cas, lenguaje y ciencias caturales, adop­
tando dos perspectivas distintas de evaluació n
para cada área. Las pruebas se complementaron
con una encuesta de capital cultural qu e permite
realizar una aproxi mación a variables sociocultu ­
rales de la famil ia de los estudiantes. En la tabla
siguiente se muestran las áreas y campos evalua­
dos en las prueb as Comprender:
Com rensión de textos
Producción de texto s
Sistem a numérico : lo aditivo, lo mul tipl icativo, lo ad itivo- mult iplicativo,
sistema decimal los fraccionari os
Pensamiento aleatorio variacional
Organización conceptual de los conoci mientos en ciencias natural es y
educaci ón ambiental
Nivel es de comprensión alcanzados en las ciencias natur ales a partir de la
resolu ción de roblemas
Cono cimiento social e históri co construido desde la cotid ianidad
Construcci ón del conocim iento social
Cuestionario de Está relacion ado con las característic as del hogar, en parti cular co n el nivel
educativo de los padres, co n la cantidad de libros y co n la existencia de
capital cultural
otro ti o de recur sos edu cativos
D urante el primer semestre de l año 2006, se
recibie ron los resultados de las pruebas, q ue
fue ron analizados por el equipo de investiga­
ció n q ue parti cip ó en el proceso de co nstruc­
ció n de la misma. Se elaboró material d idácti co
para apoyar el uso pedagógico de los resultados
y se efect uaron talleres para la t ransfo rmación
de las prácticas evaluativas del aula. A co ntinua­
ció n se presentan algunos de los resultados de
la encuesta de capital cultu ral, la cual mu estra
algunos aspectos relacion ados con la Infl uencia
de los factor es socioeco nómicos y familiares en
los desemp eños de los estud iantes:
• Área de lenguaje: los estudiantes muestran
una mayor habilidad cuando cuentan con más
recursos bibliográficos en su casa.
• Área de matemáticas: se evidencia más ha­
bi lidad por mayor estrato socioeco nó mico
del estudiante.
• Área de ciencias naturales: los estudiantes
tienen mej ores resultados cuando aprove­
chan el tiempo extraescolar y tienen recur­
sos bibliográficos en su casa.
• Área de ciencias sociales: Predominan los es­
tud iantes de estratos 1 y 2 en las respuestas
estereotipadas, mientras que la mayoría de
estudiantes de estratos 3 y 4 se clasifican en el
rango de respuestas de tipo argumentativo.
Las pruebas Saber qu e buscan evaluar el de­
sarrollo de los estud iantes de 5° y 9° de todo
el país en los d iferentes niveles y áreas de co­
nocimi ent o. La frec uencia de realización es de
dos años. D urante el segundo semestre del año
2005 el M inisterio de Ed ucació n realizó estas
pru ebas para las áreas de lenguaje, matemát i­
cas, ciencias natural es y co mpetencias ciud a­
danas; los resultados fueron reportados por tal
entidad en febrero de 2006.
: I
I
63,86
71 16
6553
7327
6064
6005
653
6 7 48
65 56
70 0 2
51 32
5808
5373
61 26
5723
5772
61 39
Co mparando los resultados entre el 2003 y
2005, los alcanzados en el último año son superiores en las áreas de lenguaje, matemáticas y
ciencias naturales, tanto en q uinto como en noveno grados Es importa nte destacar que para las
áreas de lenguaje, matemáticas, ciencias sociales
49 34
5621
51 96
5932
I
5029
5941
los promedi os nacionales en ambos grados. En
relación con las pruebas de Estado Iefes, Bogotá
pasó de tener el 27% de sus colegios en los niveles super ior y alto en el año 200 5, a tener ahora
en estos niveles el 58% de los colegios.
I
O
23
NA
NA
5214
60 41
y ciencias naturales la ciudad de Bogotá supera
l'
l'
I
573 4
5874
5481
5553
5949
58 78
546 7
54 21
I
I
O
240
172
11
1
0.0
5.1
53.7
38.5
2.5
0.2
10
120
250
86
1
O
O
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0.0
2.1
25.7
53.5
18.4
0.2
0.0
44 7
100%
46 7
100%
o
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0.0
13.5
45. 1
37.7
3.7
0.00
0.0
48 3
100%
65
218
182
18
.._---- -~------------
2.25
COLEGIOS DE EXCELENCIA
En el empeño por garantizar una ed ucació n de
calidad a los niños, niñ as y jóvenes de la ciudad , se ha avanzado en la consolid ación de una
prop uesta de co legios públ icos de excelencia en
térm inos de infraestructura, dotacio nes, o rganizació n escolar y curricular y en gestión ad rninistrativa y pedagógica. En tal sentido, se han
cent rado esfuerzos en la construcción de una
prop uesta curricular qu e supere la hom ogenei-
zació n y la fragmentación del co nocim iento y de
los tiemp os para el aprend izaje, para apuntarle
a la articulació n e integración de los procesos de
enseñanza y aprend izaje a partir de cuatro ciclos esco lares y cuatro campos de pensamiento,
así: ciclos: prim er ciclo (preescolar a segundo
de prim aria), ciclo de ed ucación básica A (tercero a sexto grados), ciclo de ed ucación básica B
(séptimo a noveno grados) y ciclo de ed ucación
medi a (grados décim o y once); campos de pensamiento: pensamiento histór ico, pensamiento
matemático, pensamiento científ ico y tecnológico, y Co m unicación, arte y expresió n.
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2.26
EspíRITU CIENTíFICO y
L.l.J
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TECNOLÓGICO
u,
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La Administración se comprometió a fomentar
la investigación científica y tecnológica me­
diante la realización de accione s de capacita ­
ción de docentes en la enseñanza de la ciencia
y la tecnología, y la formación del espíritu cien­
tífico en los escolares, para lo cual estableció
estrategias que fortalecen la identidad de los
maestros como profesionales de la educación ,
100
86
86 .0
50
100
27
54 .0
74.0
74
Nota: l os resultad os mostrados corresponde n ~1 actividades llevadas a cabo
d urante el año 2006 .En oct ubre de 2006 se realizó una segunda co nvocatoria
para recibir proyect os a se r desarrollado s du rante e l 200 7.
.
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Areas de clasificación
Acompañamiento· Primera Fase
En desarrollo de esta estrategia, la SED ade­
lanta programas de formaci ón y actualizaci ón
a grupos de maestro s que trabajan con enfo­
ques interdisciplinarios; también incentiva su
acti vidad profesional con estímulos que reco­
nocen sus aportes al desarrollo pedagógico
del coleg io y localidad, apoyando su partici­
pación en eventos académicos, la publicación
de experiencias, la suscripción a publicacio­
nes académicas, estudios de posgrado y el ac­
ceso a pasantías.
~
• Ambientales
• Sociales
O Biología y química
111 Tecnología, astronomía y física
2.28
2.27
PROYECTOS EDUCATIVO S
PARTICIPACiÓN EN EL
INSTITUCIONALES ( P E I) Y
PROGRAMA ONDAS
PROYECTOS ED UCATIVOS
El programa O ndas, impulsado por Conciencias,
tiene com o propósitos: (i) acom pañar la formu­
lació n, ejecució n y consolidación de proyectos
de investigación elaborados por niños, niñas y
jóvenes, y (ii) crear una comunidad científica es­
colar (estudiantes, docentes, direc tivos, empre­
sarios, acudientes) que consolide y sistematice
el saber científico y tecnológico que se genera
en el colegio.
34
24 ~!.
35 ~ t
LOCALES (P EL)
La renovación de los proyectos educativos ins­
titucionales -PEI- de los colegios del Distrito se
han actualizado desde perspectivas pedagógicas
y democráticas, evaluando la pertinencia de los
planes de estudio y logrando la innovación en las
áreas curriculares. En este sentido, se han defini­
do los temas, subternas, actividades, rutas y es­
trategias metodológicas para el acompañamiento
pedagógico a los PEI de los colegios del Distrito.
Se han acompañado 127 colegios en las cuatro
líneas de acción propue stas desde el plan de
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trabajo general: currículo, organización escolar,
convivencia y participa ción. Estos 127 colegios
iniciaron acompañamiento en el 2007. Se contin úa acompañanda los 198 colegios del año
2006 en la revisión y reestructuraci ón del plan
de estudio de prim er ciclo a través de talleres,
encuentros y diversas acciones con las maestras
del prim er ciclo, y la articulación de los planes
de estudio a partir de proyectos transversa les y
ambientales - Proyectos Ambientales Educ ativos, PRAE.
El proceso de acompañ amiento a los colegios se
determinó en cuatro fases, y el avance del proceso de acomp añamiento es el siguiente:
•
•
•
•
En la fase 1, se tiene un avance del 61% en
la aplicación de estrategias de socialización
con los colegios en mención .
En la fase 2, se tiene un avance del 37% en
la aplicació n de estrategias de acompañamiento pedagógico.
En la fase 3, se tiene un avance del 26% en
la aplicación de estrategias de sostenibilidad
de los procesos de acompañamiento (redes,
mesas de trabajo, entre otros) .
En la fase 4, se tiene un avance del 24% en
la aplicación de estrategias de seguimi ento y
evaluación.
2 .29
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INVERSiÓN EN EDUCACiÓN
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Durante los últim os cuatro años el gasto público en educación ha presentado un crecimiento
sostenido. En 2006 la inversión en educación
representó 3% del PIB Bogotá, un 35% más
del valor registrado en 2003 (2,2%), esto es,
una inversión superio r a los 2 bill ones de pesos anuales. Cada punto del PIB Bogotá equi vale a $690.000 millones aproximadamente. lo
anterior se refleja en la inversión promedio por
alumno : el promedio de la canasta educativa
mínima en Bogotá se estima en $1.452.000 estudi ante/año; la inversión dire cta prom edio en
2007 es de $1.712.000, de los cuales la nación
aporta el 62% y el 38% restante se finan cia con
recursos propi os del Distrito.
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Se ha llevado a cabo socialización, apoyo y seguimiento a los colegios acompañados en los
proyectos institucionales de lectura y escritura
- Pll E, campos de pensamiento, evaluación y
colegios en reforzamiento estructural. Además
la articulación del programa Escuela - CiudadEscuela con los planes de estudio, las metodologíasy la evaluación.
Con relación al Proyecto Educativ o l ocal, se
aclaró qu e debe reflejar una prop uesta ligada
con el Plan Decenal de Educaci ón - Bogotá
a di ez años, por tal mo tiv o se está efect uado la coord in ación con el Sistema Di strital de
Parti cip aci ón, desde la cual se dan las ori entaci ones para la organizació n de las mesas de
trabajo local y de los con sejos edu cativos lo cales - CEL.
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Fuente: D irecció n de Estud ios Econó micos-SH D 2000-2 005 . 2006 Prelimi nar. Ejecucion es SED
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GASTO POR ALUMNO
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1,458, 537
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2002
2003
Fuent e: Subd irecció n de Análisis Financiero,
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2005
1,056,448
1,008 ,525
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ASIGNACiÓN RECURSOS
NACIóN POR NIÑO
2006
2007
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D
JIS
tr' CE ERt
r
ara erradicar la pobreza, el hambre, y
garantizar que los niños y niñas puedan
termin ar el ciclo completo de enseñanza
primaria, el Plan Sectori al de Educación contempló lassiguientes líneas de polític a para fortalecer
el Sector Educativo Ofi cial y dar posibilidades y
garantías de una educación sin distinciones socioeco nóm icas, de género, físicas, religiosas, étnicas, entre ot ras:
•
•
•
•
•
•
M aterialización del derecho a la educació n
Fortalecim iento de la educación públi ca
Mejorami ento de las condiciones para la enseñanza y el aprendizaje
Fortalecimi ento de la insti tución escolar
Reconocimi ento y participación de la comunid ad educativa, la academia y las organizaciones sociales
Realización de una gestión educativa hum ana, sostenible y eficaz
Dentro del Plan Sectorial de Educación "Bogotá: una gran escuela", se definieron los proyectos con un enfoque art iculado y sostenibl e qu e
permitiera avanzar en la universalización de la
educación básica y en la ampliación de la cobertura de la educació n preescolar, media y superior, asegurando la inclusión de la pobla ción
vulnerable y garantizando que facto res tales
como matrícul a, alimenta ción, uniformes y útiles escolares favorezcan acceso y la perman encia en el mismo de los niño s, niñ as y jóvenes.
A continuación se presentan sucintamente los
proyectos con sus prin cipales logros alcanzados
en cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo Distrital " Bogotá Sin Indiferencia" y los
objetivos del mil enio:
Eje:
Programa:
Social
Bogotá Sin Hambre
Compromiso:
1. Alcanzar una cobertura de
625 .000 personas con apoyo
alimentario y nutri cional di ario
con preferencia en los niñ os,
niñas, los adultos y adultas mayores, y las personas con discapacidad (S ED únicamente
560.600)
Alimentación para escolares
en las Instituciones Educativas
distritales
No. de cupos de apoyo ali
mentari o
Proyecto:
Indi cador:
M edi ción :
'.,
11'
'.,
11:
560 600
1
30 1.607
392.56 2
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464.111
504. 162
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La Secretaría de Educación, como entidad con­
tribu ye al cumplimiento de los objetivos del mi­
lenio, específicamente a la erradicació n del ham­
bre de escolares, Puso en marcha este proyecto
para contribuir con el mejorami ento del estado
nutricional de los niños, niñas y jóvenes, como
condi ción para obtener un desarrollo físico e in­
telectual adecuado que les permita elevar su ren­
dimiento académico y tener igualdad de oportu­
nidades para estar en el sistema educativo,
Hoy 429,8 56 estudiantes se benefician di aria­
mente con refrigerios- y 74.306 con comidas
calientes servidas a la mesa, desayuno o almu er­
Z0 3 en 32 comedores escolares, de los cuales
el 53,3% se ub ica en las localid ades de Usme,
Basa, Kennedy, Suba y Ciudad Bolívar.
' .
.,
Indi cador:
Medición:
Compromiso:
Proyecto :
Indi cador :
Medición :
.
1.03 9 767
,
90 2.513
93 63 .858
Social
M ás y mejor educación para
todos y todas
2. Crear 186.800 nuevoscupos
en educación para alcanzar
una cobertura de 1.080.482
niñ os y niñ as en educación ini­
cial, preescolar, básica y media
(SED únicamente 178.90 0 cu­
pos Y 1.039.767 estudia ntes
matriculados)
M ejoramiento de gestión de la
capacidad de la cobertura edu­
cativa distrital
No. de cupos de educación
inicial, básica y media
Eje:
Programa:
964.656
,
.
1.010.602
t·
Com promiso:
'.
38
972
No. de cupo s creados en educación inicial, básica y medi a
48 .077
Indicador :
M edi ción :
1
.
1.010.602
".
Proyecto :
,
,
,
" "
,
.
182.99 2
10 2 2
16
42 1
3. Construir 38 sedes escolares
Construcción y dotación de plantas físicas distritales
No. de sedes escolares con struidas
.,.
".
6
2 El refrigerio aporta al 30% de la recomendación diaria de calorias y nutrientes establecidos por el lCBF para la p oblación
Colombiana.
3 Un desayuno escolar se compone de una bebida con leche, un alim ento pro teico, uno energético y una fruta. Un almu erzo
escolar se compone de un alimento proteico, un cereal energético, una verdura, una fruta
y un postre.
Desde el 2004 hasta el 2007 la ciudad logró
aumentar el núm ero de cupos educativos y la
matrícula pública mediante la const rucción
de colegios nuevos, cumpliendo por encima
las metas propu estas en el Plan de Desarrollo,
como lo señala la siguiente tabla :
886 .281
902.520
25.414
42.827
90 5.515
936.858
19.2 34
48.96 3
998. 716
1.010.602
44. 651
48.0 77
Fuente: Cálculos Subdirección de AnálisisSectorial.
Compromiso :
4 . Financiar a partir del 2005 ,
de manera gradual y hasta
llegar a la gratuidad total, los
costos educativos (matrícula
y pensiones; cobros complement ario s y cobros periódicos)
que pagan los estudiante s de
grados O a 5 de los estrato s 1
y 2 en las instituciones educativas del Distrito Capital
Proyecto :
Gratuidad enel Sistema Educativo Oficial del Distri to Capital
Indi cador :
% de estudiantes beneficiados
con gratuid ad
Medición :
..
'
I
58,6
LaSecretaría, ademásde cumpl ir con el derecho a
la educación consagrado en la Constitución Política de Colombia. iha logrado uno de los principales
Ob jetivos del milenio: garantizar que la educación
primaria sea universal, esdecir, gratuita y accesible
para todos los niños, niñas y jóvenes bogotanos.
La gratuidad total adicionalmente es un significativo avance contra la pobreza y la exclusión.
A partir del 2007 y en adelante, la ed ucació n
será totalmente gratuita para los estudiantes de
58 ,6
119 ,5
preescolar y primaria, así como para todos los
est udiantes de Sisben 1, aq uellos con necesidades educativas especiales y los qu e han sido
víctimas del conflicto. Adici onalmente, son beneficiarios de gratuidad parcial todos los estudiantes de grados 10 Y 11 pertenecientes al Sisben 2. Los costos educativos qu e antes pagaban
las famili as son asumidos en su totalidad po r el
Distrito Capital. De esta manera se benefician
634.150 estudia ntes de colegios oficiales y colegios privados en convenio .
4 CPC artículo 67 .. . Ia educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una fun ción social; con ella se
busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. La educación será
gratuita en las instituciones del isiedo. sin perjuicio del cobrode derechos académicos a quienes puedan sufragarlos.. .
39
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A PARTICI AC ON CIJD - ANA,
CORRE PONSP B
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Y GESTION r'ONIUNTA
aterializar el principio de la parti­
cipación efectiva y hacer realidad
los propósitos democráticos de la
políti ca di strital en materia ed ucativa, han sido
premi sas important es para esta ad ministració n.
Se impul só la co nstrucc ió n de presupu estos
parti cip ati vos en 72 co legios di stritales, este
proceso co ntó co n la parti cip ación de más
de 1.1 50 person as de la co m unidad ed ucat i­
va (doce ntes, estud iantes y padr es de familia).
Di cho mecani smo le permite a los co legios le­
git imar la planeación part icip ati va y opt imizar
la inv ersión de los recur sos de los fo ndo s de
servicios ed ucativos.
Se avanza en el diseño y mont aje del sistema de
Participación en Educación que permi ta acercara
los ciudadanos y ciudadanas al desarrollo y con­
trol de la política ed ucativa de Bogotá. Ello ha im ­
plicado la realización de encuentros, reuni ones y
la construcción colectiva entre las comunidades
de los niveles institucional, local y di strital.
Se ha logrado consolidar el Sistema co n 74
mesas de ciudadanos y ciudadanas qu e se re­
únen con frecuencia a reflexion ar sobre la po­
lítica educativa, co ntando con más de 15.000
personas en dicho proceso. Por medio de un
co nvenio con el Instituto para la Participación y
la Acció n Comunal- IDPAC se hará la capacita­
ció n a más de 1.000 asistentes de las mesas de
parti cip ación y a los consejos co nsultivos locales
de políti ca ed ucativa.
Se ade lantó un trabajo co lectivo con entidades
del Sector Ed ucació n, o rganizacio nes sind icales
y sociales, frente a la construcció n de las pro­
puestas de Bogotá para la nación relacion adas
con el Plan Decenal de Educació n. Fueron más
de 200 mesas de parti cip ación y más de 10 en­
cuentros, dond e se di scutió ampliame nte lo qu e
debe ser la educació n de Bogotá y del país en
los próxim os di ez años.
Igualmente, para garantizar la participación como
eje esencial del desarrollo del servicio educativo,
se han ade lantado las siguientes acciones:
1. Con acto res de la co munidad ed ucativa:
M esas de trabajo para la discusión, revisión y
propuesta de políticas públicas educativas. Han
funcionado de manera permanente las M esas Dis­
trital de rectores y directivos docentes; la de coor­
din adores (as); la de orientadoras(es); la de padres
y madres de familia, y la de estudiantes, que hoy
tiene un espacio consolidado a nivel distrital y en
cada localidad.
Los foros ed ucativos institucionales, locales y
d istr ital, realizados cada año con gran part icip ación no sólo de la comu nidad educativa sino de
otros actores locales y d istritales.
•
Se realizó la semana de salud ocupacio nal
en la qu e se adelantaron estrategias con enti dades privad as para bri ndar inform ación
sobre enferm edades pro fesio nales y accidentes de trabajo, desarro llando talleres,
actividades físicas y conferencias en las que
participaron 600 fu ncio narios del nivel local
e institu cional y 100 funcio narios benefi ciados de l nivel central.
Coo rdin aci ón con gerentes de Cadel, directiv os d ocent es y docentes, para ade lantar la
act ividad de bienv enida anu al a todo s los estudia nt es de los cole gios of ic iale s denom in ada "A-prende r la fi esta" en la que se pr esentan agrup acion es artíst icas de danza, teatr o y
musicales.
Los actos, festivales, carn avales, feri as y jorn adas de sensibilizació n co ntra el abuso y la explot ación sexual, co me rcial y labor al de niños ,
niñ as y ado lescentes; en preven ció n del embarazo precoz, del co nsumo de sustancias psico act ivas, de la violenci a y la vin cu lación de los
jóvenes a grup os armados, y por el reconoci mient o de las di versas id ent id ades, sexualidades y géneros, en los cuales part iciparon toda s
las localidades y más de 50.000 est ud iantes y
fami lias.
2. Con los servido res púb licos:
•
Se form aron en actividades de ética del cuidado 1.400 coord inadores, 100 supervisores, 350 rectores y 1 7 gerent es de CAD EL.
Ad icio nalme nte, 2.100 maestros de tod os
los colegios púb licos de Bogotá parti cip aron
en el seminario-taller " El maestro y su compromi so co n la ed ucación de Bogotá" .
•
Dentro de otros acuerdos esta blecidos con
actores sociales, se ha logrado con las IPS de
los maestros, desde el Fondo Prestacional del
M agisterio, mejorar el servicio de salud y hacer
el seguimiento correspondiente a la prestación
del servicio; igualmente, con la EPS compensa r se gestionaron algunos servicios de salud
ocupacional que como caja de compensación
debe ofrecerle a los funcionarios de la SED.
41
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5 .1
GESTiÓN FINANCIERA
Durante la presente adminis tración, la gestión
fina nciera de la SED se ha centrado en la con­
secución y adm inistración de los recursos finan­
cieros del sector edu cativo, median te la moder­
nización, actualización y sistematización de sus
procesos, logrando así una mayor eficiencia,
eficacia y efectividad en su labor de apoyo al
cump limiento de la misión de la entidad,
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En este sentido , es notabl e el esfuerzo qu e se
ha adelantado en la obtención de recursos de
inversión para el sector. Un caso conocido es
el aumento en la asignación provenien te del
Sistema General de Participaciones que se ha
registrado en los últim os tres años, en especial
en la vigencia 2007 , cuyo incremento real fue
del 7,5% con relación al año anterior, originad o
principalmente en la gestión realizada ante el
M inisterio de Educación Nacional para que en
este año se asignaran recursos para calidad, los
cuales nunca se habían recibido . Dichos recur­
sos ascendieron a $32.000 mill ones.
1 ,041 ,0 63
~
968.140
~
9~4
8~ 8
88 1 .81 6
87 3 ,77 8
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r--­
7. 5 %
4.4%
4.1 %
1. 0%
0 .9%
2 002
42
~
Fuente: Subd irecció n de Análisis Financiero.
200 3
2 00 4
200 5
200 6
200 7
De la misma manera, la Dire cción Financiera
lideró la confo rmació n de un grupo de tr abajo
interd isciplinario de la SED para la elaboraci ón
de una propuesta de generació n de incentivos
a los sujetos de la edu cación (estud iantes, docentes, d irectiv os do cent es, co legios distri tales
y co munidad), cuyo resultado fue la expedici ón
del Acuerdo Di strital 273, mediante el cual se
crean estímulos para prom over la calidad de la
edu cación en los colegios oficiales.
•
La gestió n realizada para obtener los recursos financieros necesarios para incrementar la inversión en el secto r se ve reflejada en cifras, pues
co mo se puede apreciar en el siguiente gráfico ,
la inversión en edu cación pasó de $4. 6 billones
en el cuatrienio anterior a $6,28 billones en la
presente administración, lo que significó un aument o en términos reales del 37%.
•
•
11
$6,278,212
$4,601 ,321
$3,441,134
SED
Años 1996·1999
• Años 2000-2003
• Años 2004·2007
Fuente: Subdi recció n d e Análisis Financiero
Así m ismo, la gest ió n f inanciera ha contribui do a di gnifi car el nivel de vida de los doce ntes y contratistas med iante la op ort unidad
en los pagos. Desde d iciem bre de 200 6 se
logró q ue los docent es reci bi eran su pago
en el mi smo mes causado . Igualment e, entre
las vigencias 2006 y 200 7 se pri o rizaron recursos para la act ualizació n y pago del costo
acu mulado de los ascensos en el escalafó n,
q ue estaban suspend idos desde el año 20 02 ,
benefi ciando a 7.500 docentes de la SED. En
relació n co n los pagos a los co ntratistas, se
logró di sminuir el tiempo de liquidaci ón de
sus cuentas, pasando de siete días hábil es a
entre tres y cinco días.
Otro punto fundamental en la gestión fin anciera
de la SED ha sido el aco mpañamiento y asesoría
constante que se les ha brind ado a los Fon dos de
ervicios edu cativos (FSE) para la administració n
de los recursos de los co legios, prom oviend o su
eficaz y eficiente ejecució n. En este sentido se
resalta lo siguiente:
1. Exped ición del M anual de Procedimi entos
Ad min istrat ivos y Contables aplicables a los
FSE, el cual se elaboró junto con la Secretaría de Hacienda D istrital, co n el fin de guiar
el desarroll o de mecanismos para el segu imiento y contro l de los recursos ad ministrados por los FSE.
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2. Elaboración de la Guía de Apoyo Presupuestal
y Contractual para los FSE, como herramienta
de consulta para el apoyo de la gestión de los
colegios, beneficiando así a los 336 que ac­
tualmente funcionan en el Distrito. Con este
mismo fin, se realizó la capacitación presu­
puestal para los colegios de las 20 localida­
des, aclarando las inquietudes relacionadas
con el manejo de los recursos de los FSE .
3. Aplicación de la metod ología de asignació n
de recursos de los fond os de reposición a los
colegios, la cual se caracteriza por su equi­
dad en la distribución al tener en cuent a cri­
terios de asignación comunes en la totalid ad
de ellos, tales com o: área construida, área
libre y númer o de Estudiantes de los niveles
de preescolar a básica secundaria. De esta
manera se realizó oportunamente el prime r
giro de los recursos a los 336 colegios, bene­
fician do así a más de 700.000 estudiantes.
4 . Puesta en marcha del aplicativo de valida­
ción y consolidación de inform ación conta­
ble y presupuestal de los fondos de servicio s
educativos a través de la página web, el cual
permite que los auxiliares y contadores en­
víen la inform ación en forma ágil, estandari­
zada, oportuna y confiable.
Además, la gestión financiera ha impu lsado la
aprop iación de metodologías que facilitan la ad­
ministración de los recursos financieros de la SED.
El Estudio de canasta educativa es una muestra
que responde a la necesidad de establecer un mo­
delo para defini r el costo por alumno en la pres­
tación del servicio de acuerdo con la tipología del
colegio, estableciendo de esta forma el costo real
y de referencia de la atención de cada niño, con
el fin de identificar de manera concreta y clara
el conjunto de bienes e insumas necesarios para
prestar un servicio educativo con calidad.
O tra de las metod ologías que se debe destacar
es la que ha permitido la valoració n financiera
de los pasivos contingentes de la SED, facilitan­
do elaborar trim estralmente su actualizació n.
44
~
En relación con la mod ern ización y opti miza­
ció n de los procesos, se deben mencionar los
siguientes logros:
a) Sistema de inform ación Apoteosys, qu e per­
mite consultar y administrar la información
presupuestal por proyectos, componentes
y fuentes de finan ciación . En 2007 se logró
incorporar en este sistema el módulo de vi­
gencias futuras, que permite ejercer control
y seguimiento a los compro misos financia ­
dos con vigencias futuras en la entidad .
b) Generación de desprendibles de pago y cer­
tificados de ingresos y retencion es a través
de la página web de la SED, perm iti endo
a 33 .000 fun cion arios del Distrito acceder
rápidamente a su información de nómina a
través de la website de la Secretaría, agili­
zando así tod os los trámi tes qu e dependan
de esta información .
c) Desarroll o de la interfase fi nanciera y conta­
ble, simplificando el proceso transversal de
nómina con operaciones y contabilidad.
Lo descri to ante rio rme nte nos permite afirmar
qu e hoy en día la SE D posee una gestió n fi­
nanciera más ágil, eficiente y eficaz , lo que ha
co nduci do a apoyar opo rtunamente a la Secre­
taría en la promoc ió n de la ofe rta ed ucativa
en la ci udad para garantizar el acceso y la per­
manenci a de los niños, niñ as y jóvenes en el
siste ma educativo .
5.2
GESTIC)N ADMINISTRATIVA
La gest ión adm inistrativa de la SED ha estado
a cargo de un equipo dir ect ivo qu e ejerce un
impo rtante liderazgo para cumplir con la misión
de la entidad, garantizar el derecho a la educa­
ció n a niñ os, niñas y jóvenes de manera integral,
orientando accione s hacia la correcta asignación
y uso de los recursos, al mejoramiento continuo
del servicio y en general al cumplimiento de la
política educativa consagrada en el Plan Secto­
rial: " Bogotá: una gran escuela".
La Administración focaliza su gestión hacia pro­
cesos estratégicos tales como : la dirección, la
planeación y el siste ma de gestió n de calidad,
apoyada en los procesos financieros, de contra­
tación, asesoría jurídi ca, comuni cación y prensa, infraestru ctura y recursos, la red de participación educativa, recur sos human os y gestión
local, que se integran para ofrecer un servicio
de calidad a la comunidad educativa y a la ciudadanía en general.
Durante este peri od o de gobierno se han forta lecido los recursos humanos, físicos, técnicos y
tecnológicos para el desarrollo institucional, logrando mayores nivele s de eficiencia en la ejecución de las actividades propias a la obten ción
de los obj eti vos de las áreas académi cas, admi nistrativas y de planeació n y finan zas, al igual
qu e el desarroll o del Sistema de Gestión de Calidad co mo herrami enta de gestión sistemática y
transparente qu e permite el mejorami ento perman ente de procesos y pro ced im ientos y por
tanto de los servicios qu e brindamos.
de capacitación, recreacron, cultura, deporte,
educa ción y salud que brindaran mayore s y mejo res ben eficio s a todos sus funcion arios.
5.3
DEPENDENCIAS DE
SOPORTE
Los logro s alcanzados por la SED han sido posibles en gran medida por la gestió n realizada por
las dependenci as que ti enen a su cargo brindar
el sopor te y acom pañamiento en los asuntos ju rídicos , contractuales, de servicio al ciudadano,
de com unicaciones y de control.
•
M ediante la gestión admi nistrativa se han garantizado to das las cond iciones para la operació n y
f uncio nam iento óptimo de los co legios, de los
Cade l y de l nivel central; se promu eve un clim a
laboral agradable y accio nes bienestar q ue comprometen a los fun cion arios con el cumplim iento de los ob jet ivos de la SED.
El1 00% del per son al docen te y admini strati vo
se ha ben efi ciad o co n activ ida des co mo: Talleres de vid a, formac ió n y preparaci ón para
el reti ro; se oto rgaro n estímul os e ince ntivos
por reconocimi entos de la eva luac ió n en carrera y el tr ab ajo en eq uipo; se capac ita ro n
1. 556 funcio narios del ni vel in stitu ci on al en
disti ntos pr ograma s (cult ura del servicio, desarro llo de habilid ades, tr abaj o en eq uipo y
co labo ració n, etc .), real izados en su mayoría
durante el receso escolar.
Para la ejecució n del plan de bienestar, la SED
rimplem entó ali anzas estratégicas co n entidades
privadas del ord en coo pe rativo y cajas de compensación fami liar, para desarroll ar programas
La O ficin a Asesora Jurídica repr esenta judicialme nte a la Secretaría y realiza el análisis,
trámite y solució n de los asuntos de carácter
ju rídi co qu e le atañen a la ent idad . En el lapso de los últim os cuatro años atendió cerca
de 3.04 1 procesos judiciales, 600 tut elas al
año y 66 8 procesos disciplinarios en segunda instancia .
Los resultados obtenidos fueron notables para la
Secretaría: 1.589 fallos a favor y 500 en contra.' el
83% de los fallos de tutela, a favor de la entid ad.
•
La O ficina Asesor a de Control Intern o realiza contro l posteri or a los servicios qu e se
ofrecen a la comunidad ed ucativa con el obj etivo de establecer estándares de calidad.
Este contro l se cum ple a través del pro ceso
de seguim iento y evaluació n a las pol íti cas
y prog ramas, evaluacio nes foca lizadas y la
di fusión de resultados.
Efect úa el moni toreo y segui miento a los mapas
de riesgos en 337 co legios, 36 dependencias y
17 Cadel. En relación co n el seguimiento y evaluación de las políti cas y pro gramas, ha verifica -
5 En los procesos con fallo favorable el monto de las pr etensiones era de $ 14.95 7 millones, sin tener en cuenta los int ereses o actua lizacio nes al valor present e, y en los pro cesos en 10.\ cuales se ha proferido sentencia en contra de la SEO, los
pagos efectua dos correspo nden
a $7.000 millon es aproximadamente.
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do el manejo de los recursos de los fondos de
servicios ed ucativos en 112 colegios; evaluado
la ejecució n del Sistema de Control Int ern o en
58 depende ncias y 9 Cadel, y revisado el cum­
plimiento de las metas de 8 pro yecto s del Plan
Sectori al de Ed ucació n,
Igualmente, ha efectuado seguimiento a los co n­
troles de adve rten cia y planes de mejoramiento
derivados de las aud itorías regul ares y espec ia­
les practicadas po r la Contraloría de Bogot á, Al
respecto vale la pena destacar qu e durante este
período hubo una disminución de los hallazgos
di scipli narios y fiscales emitidos por el órgano
de cont rol; en total se presentar on 217 hallaz­
gos ad m inistrativos, de los cuales se ha cerrado
el 57% y estánp endi ent es el restante 43 %.
• La Oficina Asesora de Control Disciplina­
rio Interno vigila la conducta de los servi­
dores públicos de la Secretaría, investiga
las faltas disciplinarias cometidas por los
funcionarios y decide sobre las mismas.
Entre los años 2004 y 2007 atendió las
quejas presentadas en el período, eva­
cuando, inclusive las acumuladas en años
anteriores, así :
•
Número de inda acion es e investí
Nú mero de decisiones de fo ndo
Quejas a 31 de di ciembre
Número de investi ados
- - - _ ....
La Oficina Asesora de Comunicación y Pren­
sa diseña y pon e en marcha los sistemas de
comu nicació n y divulga ción intern a y exter­
na qu e permiten mantener informados a los
funcio narios, co munidad ed ucativa y opinión
pública en general, sobre las actividades de
la Secretaría, los avances en el cumplimiento
del Plan Sector ial de Educación y las gestio­
nes y trámi tes qu e debe adela ntar ante ella,
evaluando form ativament e sus resultados,
Adi cion alm ente, asesora al Despacho del
secretario de Educación en el manejo de las
relaciones con los medi os de comunicación,
La Unidad de Servicio al Ci udadano es la
responsable de brind ar al ciudadano tod a la
información qu e requiera; reci be, atiend e y
_-_
...
realiza el seguimiento de qu ejas y reclamos;
optim iza la atención al ciudada no por me­
di o del servicio al ciudadano personalizado,
centro de atención telefónica, centro de do­
cumentación y ventanilla virtual.
•
La Dirección de Co ntratación dirige y con­
tro la los procesos de contratación en todas
sus etapas (preco ntractual, contract ual y
liq uidació n) con el objetivo de agilizar los
procesos que están encam inados a la eje­
cución de los d iferentes proyectos de in­
versió n estab lecidos en el Plan Sectorial de
Educación , Para ello, conso lid a y hace segui­
mient o al cu mplim iento de l Plan Ge neral de
Co ntratación de la Secretaría y lo publica en
el Portal SICE.
,.
Núm ero de co ntratos eiecutado s
Núm ero de co ntratos en eiec uc ió n
Valor de los contratos suscr ito s en la
vi encia (cifras en mill on es de esos)
• No inclu ye los co ntratos de O bras Publicas
296 2
2164
226 .9 17
297 .493
340 ,53 0
348.4 12
1.213.354
~.
I Plan de Desarrollo " Bogotá Sin Indi ferencia" propuso la construcción col ectiva de una ciudad mo derna, humana,
incluyen te y solidaria, que hici era reali dad el
reconocimiento y ejercicio de los derechos
humanos. Cumpliendo con este comp romiso,
la Secretaría de Educación Distrital ejecutó el
Plan Sectorial de Ed ucación "Bogotá una gran
escuela" , por medio del cual creó las condi ciones que permiti eron materializar el derecho
fundam ental a la educación y con ello, facilitar
el acceso y la permanencia con más y mejores
colegios, mejorar las condiciones para la enseñanza y el aprendizaje y disponer de los recursos financieros, tecnológicos y hum anos para
que esta política ed ucat iva sea perd urab le.
En el marco de l Plan Sectorial se orientó la gestión de pro yectos sobre los criterios de disponibilid ad, acceso, permanencia, calidad y pert inencia; a través de ellos se garantizaro n las cond icion es materiales para que todos los ni ños,
niñas y jóvenes tengan un lugar digno en donde
estudi ar, los ambientes de aprend izaje adec uados, la di sminu ción de la pobr eza y la exclusió n,
el estímu lo para un mayor interés sobre el estudio, y alimen tación nutritiva qu e permite un
desarrollo físico e intelect ual adec uado .
Ad icionalmente, los docentes fueron capacitados en d iferentes programas de fo rmación,
posgrados y maestrías para el mej oramiento de
su desempeño en las aulas de clase; se ha garantizado la part icipació n de to da la comun idad
ed ucativa a través de instancias y mecanismos, y
se llevó a todos los colegios la cáted ra de Dere-
--
------- --
chos H umanos, qu e incidi ó en el mejoramiento
de la co nvivenci a escolar y en la resolu ció n pacífica de co nflictos.
Como parte de la transform ació n pedagógica,
y en camino a la consol idación de co legios de
excelencia, se fortaleció la enseñanza en informática, el uso de nuev as tecno logías para el desarrollo de la investigació n, el acompañamiento
de estudios y proy ectos en di ferentes áreas y el
apoyo necesario para la puesta en marcha de
algunos de ellos. Sin embargo, se req uiere del
co mpro miso de la nueva ad ministració n para
la continuidad de los proyectos qu e garanticen
q ue la educación sea oportu na, accesib le a todos, sin di scrimi nació n, y se mantengan condi ciones dignas y cómodas para la enseñanza y el
aprend izaje, como los siguientes:
1) Con tinuar con el reforzamiento, ampliación
y mejoramiento de colegios, de conformi dad
con lo con temp lado en el Plan Maestro de
Equipam ientos Educativos: esta adm inistración inició todo un plan ele construcciones en
el marco del Plan ele Desarrollo " Bogotá Sin
Indiferencia"; en el siguiente período de gobierno se deberá continuar con esta estrategia, en concordancia con lo establecido en el
Plan M aestro de Eq uipamientos Ed ucativos.
2) Consolidar el proc eso de ma trícula en línea:
a part ir de nuest ro sistema de matrículas se
d iseñó y se puso en marcha el proceso de
inscripció n y tr aslados de estudia ntes a través de Internet. Para avanzar en este tem a es
ind ispensable qu e se desarroll en aplicativos
q ue nos permitan realizar la totalidad del
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proceso en línea, esto es: inscripción, matrí­
cula y traslados.
3) Consolidar la propuesta de colegios de exce­
lencia: es fundamental que se avance en la
concreció n de la renovació n curricular, par­
ti cularment e en la implementación de los
cuatro ciclos de educació n y de los cuatro
campos de co noc im iento. Es necesario con­
solida r la evaluació n int egral de la calidad,
como herramienta qu e permite hacer segui­
miento a los colegios y poner en d iálogo las
diversas miradas de la evaluació n.
4) Universalización de la alimentación escolar:
la alimentació n de los escolares se constitu­
ye en un elemento fund ame ntal para lograr
su desarrollo integral, por lo que resulta in­
di spensable avanzar en el suministro de re­
frigerios y comid as calientes para el 100 %
de los niños, niñas y jóvenes matricul ados
en nuestro sistema oficia l de matr ícul as.
- - - - --------- --- -------------
-
INSTITUTO PARA LA INVESTIGACiÓN EDUCATIVA
y EL DESARROLLO PEDAGÓGICO - IDEP
~
-
ALCALDíA M~YOR
DE BOGOTA D.C.
INFORME DE GESTióN
SECTOR EDUCACiÓN
----
ALCALDíA M~YOR
DE BOGOTA D.C .
INFORME DE GESTIÓN
SECTOR EDUCACIÓN
2004 - 2007
Alcald e Mayor de Bogotá
Luis Ed uard o Garzón
Secreta rio Ge nera l
Enri qu e Bord a Villegas
SECRETARIO DISTRITAL DE P LANEAClÓ N
A RTURO FERNANDO ROJAS ROJAS
SUBSECRETARIA DE P LANEACIÓ N DE LA I NVERSiÓ N
A DRIANA PO SADA P ELÁEZ
D IRECTO R DE P LANES DE D ESARROLLO Y FO RTALECIMI ENTO LOCAL
IDEP
A NDRES P O DLESKY B OADA
C OMP ILADOR DE T EXTOS
DI RECTO RA G ENERAL
C ECILIA RINCO N B ERDUGO
JEFE O FICINA As ESO RA DE P RENSA Y C OM UN ICACIONES
JAIRO GON ZÁLEZ BALLESTEROS
SUBDIRECTO RA A CADEM ICA
M ARIA C RISTINA M ARTINEZ PINEDA
A SESO R
E DICiÓN Y C OORDI NACiÓN EDITO RIAL
N O RA LUZ CASTRILLÓN JARAMlllO
SUBDIRECTOR ADM INISTRATIVO y F INANCIERO
O FICINA ASESORA DE PRENSA Y COMUN ICACION ES
j ULlAN LEMO S IDRO BO
C ORRECCi ÓN DE ESTILO
O FICINA AsESO RA J URIDI CA
L u z A URELlA P UYO V ASCO
JULIO MATEUS
O RLANDO L AVERDE
FOTOGRAFíAS
O FICINA DE CONTROL I NTERNO
EDNA M ATlLDE V ALLEJO G O RDILLO
A LCALDíA M AYO R DE B OGO TÁ
AR CHIVO SDP
AR CHIVO SECRETARíA DE EDUCACiÓ N
OFICINA AsESORA D E P LANEACION
N ESTOR RA UL RAM IREZ
C.
DI SEÑO DE PAUTA
L u z MA RINA CAMACHO TURRIAGO
R UBÉN DARío ROJAS O LlER
L a GO SAPIENS LTOA.
D IAGRAMACl ó N
C AMI LO j lM ÉNEZ V ALBUENA
C ARLOS A NDRES O RTlz
EDISO N PAREDES R UIZ
PATRICIA C ARO M ARTíNEZ
M ARIO C ALDERÓN
ERICK
K2
TALAGA
C OM UNICACIÓ N V ISUAL L TOA
I M PRESiÓN
M UlTI - IM PRESO S L TOA.
BOGOTÁ CAP ITAL M UNDIAL DEL L IBRO
200 7
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INTRODUCCION
E
l ID EP forma parte de l sector ed ucativo
de la ciudad, junto con la Universidad
Di strital Francisco José de Caldas y la
Secretaría de Educación Distrital, cabeza del
sector.
El Instituto para la Investigación Educativa y el
Desarroll o Pedagógico, IDEp, fue creado po r el
Acuerdo 26 de 1994 del Concejo de Bogotá
D.C., co mo establecimie nto público del orde n
di strital con personería jurídica, auto nomía admini strativa y patrim oni o propi o, adscrito a la
Secretaría de Educación Distrital.
En el contexto de la reform a ad ministrativa
co ntenida en el Acuerdo No. 257 de 2006 el
Instituto co nservó integralmente su o rganizació n, estructura y funcio namiento.
MISiÓN DEL IDEP
El ID EP desarroll a, promu eve, di vul ga, apoya y
fin ancia la investigación ed ucativa y pedagógica
en la ciudad y ade lanta programas de desarroll o
pedagógico y form ación de maestros y maestras; hace seguimie nto, evaluació n y análisis de
la políti ca ed ucativa; socializa y di vul ga el co nocimiento produ cid o para mejorar la calidad de
la ed ucació n pública en el Di strito.
V ISION DEL ID EP
El IDEP se posiciona a nivel di strital, nacional e
int ernacion al, co mo instituto líder en la generació n, prom oción y divulgación del conocimiento ed ucativo y pedagógico .
FUNCIONES
Para el cumplimiento de su misión y de sus objetivos, en desarrollo de las disposiciones consagradas en las norm as legales vigentes, le cor respond e aII DEP:
•
Dirigir, coo rd inar y ejec utar los programas
de investigación en educació n y pedagogía
en las modalid ades básica y aplicada.
•
Difundir los resultados de las investigaciones
y proyectos apoyados.
•
Prom over, coor d inar y ejec utar los programas de evaluació n del sistema ed ucat ivo y
perfeccionami ent o profesional de los docentes y directivos docent es a fin de prop oner líneas de políti ca para su cualificació n.
•
Promover las experiencias de frontera e innovacion es educativas y articularlas con los
proyectos institu cion ales o locales, co n los
procesos investigativ os y de form ación de
docent es co mo alternativas para la transformación ed ucativa y pedagógica.
•
Diseñar, produ cir, prom ocionar y evaluar
textos, docum ent os, periódi cos, material
aud iov isual y ayudas ed ucativas didácti cas.
•
Propon er a los entes de regulación, Secretaría de Educación , entre otros, lineami ent os
de pol ítica ed ucativa.
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Objetivos Institucionales
•
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Parti cip ar en el proceso de la construcción y
formu lación de la política pú blica ed ucativa
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•
Generar y construir conoc im iento edu cativo
y pedagógico.
•
Desarrollar, fom entar y apoyar investigaciones
en el campo de la educación y la pedagogía.
•
Adelantar procesos de formación en investiga­
ción y desarrollo pedagógico, orientados a ge­
nerar y a fortalecer experiencias pedagógicas.
LL.J
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y pedagógica.
•
Promover, asesorar e implement ar el análisis
y la evaluació n de la políti ca ed ucativa de la
ciudad .
•
Socializar, d ivulgar y trabajar por la apro­
piación del cono cim iento y el saber pedagó­
gico prod ucido .
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Institut o para la Investigaci ón y el Desarrollo Pedagógico
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PLAN ESTRATEGICO
E
l instituto enmarca su acció n en el " Plan
de Desarrollo Económi co, Social y de
O bras Públicas para Bogotá D.e. 2004­
2008. Bogotá Sin Indiferencia, un compromiso
social contra la pobr eza y la exclusión", dentro
del eje social en los programas "Más y mejor
ed ucació n para todas y todos" y " Escuela- Ciuda
d-Escuela"; como también, dentro del Plan Sec­
to rial de Educación " Bogotá: una gran escuela";
planes en los cuales se direccion an los esfuerzos
por indagar y profundizar en la comprensió n de
los sujetos y objetos de estudio qu e constituyen
factores esenciales del discurso pedagógico .
El institu to dentro del eje socia l, definió para el
cuatrienio tres pro yectos mision ales, los cuales
son lid erados por la Subdirecció n Acadé mica:
Observatorio de Educación y Pedagogía; Labo­
ratori o de Educación y Pedagogía y Centro de
M emori a en Educación y Pedagogía.
54
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Igualment e, la gestió n acadé mica del insti tuto ha
sido apoyada a través del Obj etiv o Gestión PÚ­
bli ca Humana con el Programa Administración
M od erna y Humana medi ante los siguientes
proyectos: Modernización de la infraestruct ura
Inform ática y M od ernización del fort alecimien­
to institucion al. A co ntinuació n se muestra có mo
sus depend encias co laboran en el cumplimien­
to del Plan Estratégico .
1.1
SUBDIRECCiÓN
ACADÉMICA
El área acadé mica o rienta sus esfuerzos a dar
alcance a los objetivos mi sionales del IDEp, qu e
son: i) desarrollar, fom entar y apoyar investiga­
cio nes en el campo de la educació n y la peda­
gogía, dand o prioridad a la produ cid a por gru­
pos o colect ivos de investigación co nfor mados
por maest ros y maest ras, así co mo a aq uellos
procesos qu e se desarrollan desde la escuela; ii)
ade lantar accio nes y proyectos de form ación en
investigación y desarroll o pedagógico, ori enta­
dos a generar y a fort alecer experiencias alterna­
tivas de cualificació n de pro cesos pedagógicos;
iii) prom over análisis y evaluació n de la políti ca
ed ucativa de la ciudad, co n el fin de aporta r a
la apro piació n y co nstrucció n parti cip ativa de
la misma; iv) socializar, di fundir y buscar apro­
piación del conocimiento y el saber pedagógico
produ cid o por el instituto.
A.
Proyecto 253 - Diseño,
Descripción del proyecto: el Ob servatori o se
montaje y funcionamiento
ocupa de hacer visible la riqu eza pedagógica del
Distrito evide nciada en las experiencias pedagógicas que genera la educación form al, no formal
e informal. Estas expe riencias so n difundidas, organizadas, contrastadas y sistematizadas. Además
el observator io, en el campo de política públi ca
educativa, está atento a hacerle seguimiento a la
concepción propu esta de políti ca públi ca, cómo
se genera, para qui énes, en qué cond iciones y
ti emp os, y cómo se asume por las comunidades
educativas. Con este esfuerzo se busca dar insumos desde un análisis crítico y de propu estas a
las instancias decisori as de políticas. Este acervo
se da a conocer de form a oportuna, rigurosa y
pertinente para que se apropien y beneficien de
él las comunidades acadé micas, las O NG, las entid ades oficiales y las comunidades educativas.
del Laboratorio Pedagógico
de Bogotá, D.C.
Objetivo del proyecto: generar espacios de
acompañamiento pedagógico y experimentación, en los cuales las experiencias pedagógicas
sean posibles, se produ zcan y validen posicionando a los maestro s del Di strito Capital como
produ ctores del saber pedagógico.
Descripción del proyecto: el Laboratori o se
centra y se nutre en las experiencias pedagógicas
qu e adelantan maestros y maestras en la escuela.
Su razón de ser es la investigación form ativa y
el desarrollo pedagógico para la transfo rmació n
de la escuela y la enseñanza, en perspectiva de
fortalecer el desarrollo integral de los niños, niñas
y jóvenes de la ciudad .
METAS DEl PIAN PLURIANUAL 2004-2008
1. O cho (8) mapas ped agógicos.
METAS DEl PIAN PLURIANUAL 2004-2008
1. Realizar 72 experiencias pedagógicas sobre
las líneas te máticas del ID EP.
2 . Un (1) O bservator io de políti cas públi cas
en ed ucac ió n, de Bogotá D.e.
3. Un (1) At las de Pedagogía.
2. Constituir 4 redes de pedagogía en las líneas
temáticas delIDEP.
4. Actu alizaci ón y form ación de maest ros investigadores.
3. Crear un centro experimental en pedagogía.
4. Recon ocimi ento y estímulo a maestros y
maestras.
B.
5. Realiz ar el seguimie nto y evaluació n a las
pol íticas ed ucat ivas, a su apropiació n y resignif icac ió n en los diferent es pro gramas y
procesos in stitu ci onal es ped agógicos.
Proyecto 255 - D iseño,
Montaje y Funci onamiento
del O bservatorio
Pedagógico de Bogotá, D.C.
Objetivo del proyecto: prom over la investigació n para reco nocer la diversidad, plur alid ad y
riqu eza pedagógica de Bogotá, a la luz de las
tend encias educativas del co ntexto nacional e
intern acion al co n el fin de comprometer a la
ciudad en su forta lecimiento y desarroll o.
C. Proyecto 256 - Diseño,
montaje y funcionamiento
del Centro de Memoria
Pedagógica de Bogota, D.C.
Objetivo del proyecto: recon struir y co nservar
la memori a educativa y pedagógica de la ciudad
con el fin de aportar a la const rucció n del discurso y la práctica y la constitució n de id entidad
de Bogotá y de sus maestro s.
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Descripción del proyecto: di vul gar y resignifi­
car lo educativo y pedagógico de la Bogotá de
hoy y de otros tiemp os, a la par qu e reconstruir
y co nservar la memori a educat iva y pedagógica
de la ciudad, son las razones de ser del proyecto
"Ce ntro de M emori a en Educación y Pedagogía
(CM EP-IDEP).
METAS DEl PLAN PLURIANUAL 2004-2008
•
Constituir un (1) archivo histórico sobre educa­
ción y pedagogía de Bogotá
•
O rganizar un (1) Centro de documentación es­
pecializado en pedagogía
•
O rganizar un (1) Mu seo Pedagógico de Bogotá
•
Producir y distribuir 42 ediciones del magazín
Producir y emitir 207 espacios radiales de Aula
Urbana Dial
•
Para brindar apoyo al Área Acadé mica en el
cumplimiento de sus objet ivos mision ales, desa­
rroll a los siguientes proyectos de Inversión :
A. Proyecto 363
-- Modern ización
de la i nfraestructu ra
informática del IDEP
Objetivo del proyecto: este programa desar­
Aula Urbana
•
rroll o " Bogotá Sin Indi ferencia, un co mpromiso
social co ntra la pobreza y la excl usió n", yen el
marco del Plan Sectorial de Ed ucació n, " Bogo­
tá: una gran escuela"; ejec uta ndo sus planes,
programas y proyectos en armo nía con la mi­
sió n de la entidad.
rolla de manera integral los sistemas infor­
máticos y la gestión documental para garan­
tizar a la Administración y a la ciudadanía
información oportuna y confiable.
Producir y distribuir 9 ediciones de la revista
Educación y Ciudad
Descripción del proyecto: facilitar la gene­
•
Realizar1Oeventosde discusión y fundamentación
teóricaen torno a la educación y la pedagogía
ración, el acceso y la dif usión ágil y o portu na
de inform ación a tiemp o y de calidad, para la
divul gación de co noc imiento pedagógico y la
to ma de decisiones admi nistrativas.
•
La publicación de diez (10) libros
•
Un (1) Portafolio de servicios
METAS DEl PLAN PLURIANUAL 2004-2008
• Actualizar (45) equipos de cómputo dellD EP
•
Fortalecimiento del Área de Comunicaciones
• Adq uirir (5) pro gramas
1.2
SUBDIRECCiÓN
ADMINISTRATIVA y
FINANCIERA
La Subdi recció n Ad ministrativa y Financiera ­
SAF del IDEp, dur ante el cuatrienio 2004 -2007
desarroll ó sus activida des en cumplimiento de
las directri ces emanadas por el Plan de Desa­
•
Una (1) aseso ría especializada
B. Proyecto 405 ­
Modern ización y
Fortalecimiento
Institucional del IDEP
Objetivo del proyecto: la mod ernización y el
fort alecimi ento institu cional de l ID EP es una
co nd ición necesaria para cumplir cabalme nte
su mi sión .
de Planeació n, así co mo al seguimie nto y ajuste
de l Plan de Acció n.
Descripción del proyecto: co ntar con una in-
Ha d irigido, coor di nado, evaluado y contro lado
las actividades de planeación del instituto, asistido técnica y ad ministrativa mente los diferentes niveles en la to ma de decision es, y cumplido
co n eficiencia la misión institucion al de l ID EP.
fraestructura física debid amente adec uada y dotada con los elementos logísti cos y tecnol ógicos
mínim os que le per mitan atende r sus funcio nes
y responsabili dades de manera eficie nte y efectiva, apoyándose en procesos ad ministrativos y
organizacio nales modernos para qu e propenda
por una gestió n pú bli ca hum ana al servicio de
sus beneficiarios, usuarios y públi co en general.
METAS DEL PLAN PLURIANUAL 2004-2008
Los años 2006 y 2007 han sido especiales para
el ID EP po r cuanto se redefinieron su mi sión ,
visió n, estrategias y prio ridades; se fo rmuló un
conjunto de actividades co nsecuentes con la
nueva o rientació n y se avanzó en la ejecución
de sus proyec tos mision ales.
1. Adquirir sede para el instituto
2. Adquirir (50) puestos de trabajo
3. Ade cuar (50) puestos de trabajo
4. Reponer (2) vehículos
5. Impl antar en la entidad el Sistema de Gestión de Calidad
6. Implantar en la entidad el Modelo Estándar
de Cont rol Interno - MECI
7. Impl ement ar el Siste ma de Eva luación de l
Desem peño
1.3
O FICINA ASESORA DE
EII DEP realizó la ejecució n y materialización de
su Plan Plurianual a través de tres proyectos mi sionales y de dos ad ministrativo s, al cual se le ha
dado cumplimie nto en su tota lidad .
La O fici na Asesora de Planeación ha o rientado
y entrenado con efectiv idad d idáctica a los funcio narios de las diferentes de pendencias para
lograr su parti cip ación activa en la elaborac ió n
de planes, programas y proyectos generales del
inst ituto. Ha colabo rado en la determinació n y
o rde namiento racio nal de recursos para el logro
de metas alcanzables y en la organizació n, eje cución, coor d inació n, co ntro l y evaluació n.
Así mismo d urante los años 2004 a 2007 ha
participado en los siguient es procesos de manera directa:
•
Consolidació n, seguim iento y ajuste al Plan
de Acción.
•
Aco mpañamiento y segui miento al presupuesto de inversió n.
•
Seguimiento y ajuste a los proyectos de inversió n.
•
Impl em entación del Sistema de Gest ió n de
Calidad, de acuerdo t on la Norm a Técni ca
de Calidad en la Gestió n Pública (NTCGP
1000: 20 04) (Secreta rio del Co mité).
PLANEACIÓN
Du rante el período compre ndido entre 2004 2007, la O ficina Asesora de Planeación ha
co ncentrado sus esfuerzos en el planteamiento
estratégico qu e correspo nde a los co mpromisos
del Plan de Desarroll o " Bogotá Sin Ind iferencia,
un compro miso social co ntra la po breza y la exclusi ón", a los prop ósitos del Plan Sectorial de
Educación " Bogotá: una Gran Escuela", al cumpli m iento de la misión de la entidad y del área
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•
Implementación de l Modelo Estánd ar de
Control Interno M ECI 1000 :2005.
•
Implementación de Sistema Tip o o Propi o
de Evaluación de Desemp eño .
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1.4
OFICINA DE CONTROL
para proveer los cargos provisionales; 4) eva­
luación de instrumentos de gestió n internos que
apoyan el cum plimiento de los planes y pro gra­
mas: los planes de acción y los inform es de se­
guimiento, el mapa de riesgos instit ucion al, el
cumplim iento a las accio nes propu estas en el
Plan de M ejoramiento suscrito con la Co ntralo­
ría Distrita l, y la socializació n de los resultados y
avances en los co mités de contro l intern o .
INTERNO
1 .5
Objetivo: forta lecer o garantizar la continuidad
OFICINA ASESORA
de los co ntroles implem entados en 2006 en al­
gunas act ividades de procesos mision ales y de
apoyo de mayor impa cto.
JURíDICA
METAS DEL PLAN PLURIANUAL 2004-2008
Misión: dirigir; coordinar; evaluar y controlar las
actividades jurídicas en {unción de los programas
y proyectos del instituto.
•
Objetivo: asistir técnica, jurídica ya d ministrativa­
M eta 1. Evaluar act ivid ades puntuales aso­
ciadas a procesos mision ales y de apoyo y
socializar los resultados entre los d irectivos.
• M eta 2. Eva luar instrumentos establecido s
por norm as vigent es para cualificar las áreas
qu e co nfor man el nivel direct ivo.
mente a la Dirección General ya las otras instan­
cias del Instituto para la Investigación Ed ucativa
y el Desarrollo Pedagógico - ID Ep, en el desarrollo
de sus funcio nes y demás actuaciones ad minis­
trativas qu e adelantan, con el fi n de cumplir a
cabalidad la misión institucional encomendada.
Los aportes hechos por esta ofici na en el pe­
ríod o 2004-200 7 al Plan Estratégico se resumen
en seguimiento y evaluació n de cuatro aspec­
tos acordados co n los miembros del Comité de
Contro l Interno en cada vigencia: 1) cuatro ac­
tividades de o rden mision al: intervento ría aca­
démi ca, liqui dación de contratos y convenios,
entrega de pub licaciones y fo mento a la partici­
pación ciudada na en los proyecto s deIIDE P; 2)
im plementación de cuatro mod elos de gestión ,
en virtud de norm as expedidas en el cuatrienio
en los ó rdenes nacion al y d istrital: Sistema de
Gestión de Calidad SGC, Modelo Estánd ar de
Control Interno M ECI, Plan Intern o de gestió n
Ambi ental PIGA, y Modelo estándar de procedi­
mi entos para la sostenibilidad del Sistema Con­
table Público Di strit al; 3) carrera ad mi nistrativa,
METAS DEL PLAN PLURIANUAL 2004-2008
Ley 909 de 2004 y sus decreto s reglamentarios,
los acuerdos de gest ió n y los co ncursos públi cos
•
• Procesos de contratación del instituto
•
Procesos judiciales
•
Asuntos jurídi cos en general
•
Elabo ració n de in form es
•
Q uejas y reclamos
Principales apo rtes de la Oficina Asesora Jurídi­
ca durante la vigencia 2004-2 008
Resultados del área:
Desarro llo de los procesos de co nt ratació n
solicitados por las demás dependencias de
la entidad, especialmente, por las solicitadas por las dos subdirecciones generales con
fundam ento en los planes de acció n y contratación de la entidad para cada vigencia,
consolidando a la fecha el di seño y la impl ementación , con la ori entación de la Ofi cina
Asesora de Planeación, OAj , de los procesos
y procedimi entos de las contrataciones según
la cuantía (convocatorias públi cas, contratos
por el 10% de la menor cuantía, órdenes de
servicio y de compra), prestación de servicios de conformidad con el Decreto 2170 de
2002, convenios de asociación en el marco
de la Ley 489 de 1998 y contrataciones por
recuperación contingente en el marco de la
Ley 29 de 1990, de ciencia y tecnología.
•
En este orde n de id eas, se ha asesorado también a las áreas en la elaborac ió n de los documentos precontractuales, en la etapa de
ejec ució n y, parti cul arment e, en los últimos
años, en la labor de intervent oría qu e debe
ade lantarse en las etapas co ntractual y poscont ract ual.
•
•
La OAj mantiene las bases de datos dellDEP
en materia contractual y la custod ia de los
do cum ent os y expedientes contractuales de
las últimas vigencias, y de allí que ti ene a su
cargo los inf orm es a los organismos de control a los demás entes de la Admini stración
qu e los solicitan, y atiende los requ erimientos ciudadanos en esta materia.
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De otra parte, la oficina ha tenid o a su cargo la defensa judi cial de la entidad durante
estos cuatro años, contando co n el co ncurso
de abogados externos, para algunos casos
especiales, pero recayend o esta responsabilidad fundamentalmente en la OAj. En este
aspecto ha estado int egrada al Sistem a judi cial de Procesos judiciales - SIPRO j.
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LOCROS y ACTIVIDADES
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2 .1
PROYECTO
253 -
DISEÑO, MONTAJE Y
FUNCIONAMIENTO DEL LABORATORIO PEDAGÓG ICO
DE BOGOTÁ, D .C.
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Exp erienci as
ped agógicas
I
14
14
6
6
18
17
50
72
87
121
4
4
100
0 .91
91
0 .90
90
TOTAL PROYECTO LABORATIRIO
100
50
50
Red es
ped agógicas
Centro
Ex erimenta l
0 .05
0 .05
0 .10
0 .10
0.4 5
0 .91
0 .36
,
0.32
0.34
Reconocim iento
y estim ulo
maestros y
0 .90
maestras
Fuente: O ficina Asesora de Plane eci ón del IDEP.
Logros del Proyecto
•
•
• Mil quini entos maestros vin culados directa­
ment e a los pro cesos de identi ficación, for­
mación y análisis de las experiencias.
Ciento cinco experiencias pedagógicas iden­
tifi cadas, sistematizadas y socializadas co n la
comunidad educativa en los siguient es te­
mas: derechos hum anos, lectur a y escritura,
áreas del co nocimie nto, TICS, evaluació n de
aprend izajes, entre otros.
Diecinueve experiencias pedagógicas publi­
cadas y divul gadas en di ferent es acto s aca­
démi cos a nivel distrital y nacional.
•
•
•
•
Veinti cuatro grupos de maestros fortalecidos y
consolidados, apoyados con procesos de formación y acompañamiento pedagógico.
Veintiocho grupos de maestros con apoyo
económico para el desarrollo de proyectos específicos.
Cuatro redes de maestros qu e hacen investígación desde la escuela, consolidadas y funcionando: Red de Experiencias en Derechos
Hum anos, Red de Experiencias Alternativas,
Red de Grupos Pedagógicos Emergentes; Red
de M aestros Cartógrafos.
•
•
•
tada a fortalecer la convivencia pacífica, experimentada en tres colegios de la Localidad de
Usaquén.
Cuatrocientos sese nta maestros form ados en
procesos de investigación desde la escuela y
en sistematización de experiencias.
•
•
•
•
Dos encuentros de grupos y redes de maestros
que hacen investigación desde la escuela.
Un semillero de investigación sostenido con
cuatro grupos de investigación funcion ando
en la Escuela Norm al M aría M ontessori .
•
Un sistema de registro y seguimiento de experiencias pedagógicas (conceptual y virtual)
Una experiencia de formación pedagógica en
lectura y escritura con 120 maestros no licenciados, ori entada por cuatro grupos de investígación recono cid os.
Un a co nvocato ria para fin anciar doce proyectos de investigación en tres tem as, en
convenio con Colciencias.
Veintitrés propu estas de inv estigación y setenta y cuatro de inn ovación , inscritas para
el co ncursos del Premi o al M aestro, versión
2007 .
Cinco sesio nes públi cas d el Sem i nario de
Transform aci ón Ped agógi ca, reali zadas
co n pon entes naci on ales e intern acion ales
y co n part icip aci ón de 25 0 person as en
cada un a.
Una experiencia de transferencia pedagógica
del Colegio del Cuerpo de Cartagena, orien-
2.2
PROYECTO
255 -
DISEÑO, MONTAJE Y
FUNCIONAMIENTO DEL OBSERVATORIO PEDAGÓGICO
DE BOGOTÁ¡
O.C.
•
.,
Fuente: O ficina Asesora de Planeación.
8
2
0040
(lA S
0040
0.0 9
0.10
0.1 0
1
1
0 ,9
0 ,9
0045
0 .10
0,9
90
0,9
1
09
0,9
90
90
TOTAL PROYECTO OBSE RVATORIO
90
92
61
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1,00
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0,75
0,50
0,25 .
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Mapas Pedagógicos
o Meta
Logros del proyecto
Los siguientes son los logros identificados en el
proceso de di seño, impl ement ación y desarroll o
del Ob servatori o de Educación y Pedagogía:
•
A.--,--.L
_ ~_ ____._------'-
Políticas públicas
LogroAcum.
Docum ent o de co nceptualización y fund a­
mentación teórica y metod ológica del O b­
servato rio de Educación y Pedagogía.
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-
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At las de pedagogía Formación Maestros Eva!.Prog.Políticas
educ.
o Meta
•
O LogroAcum.
Form ación de cuarenta maestros en el cam­
po de la investigación socioed ucativa or ien­
tada a la sistematizació n y análisis de la polí­
tica edi to rial.
• O rganización de diecisiete equipos de investi­
gación que conforman el soporte pedagógico
del O bservatorio en las diecisiete localidades.
•
364 colegios en convenio evaluados de
acuerdo con el ejercicio del derecho a la
Educación en su organización académica,
planta física, planta de personal y desemp eño
académico.
•
Veinti cinco colegios en concesión en ejercicio
de evaluación.
• Avances en el Atl as Pedagógico y elabora­
ción de mapas.
•
•
•
•
Creació n del sit io web del Obse rvato rio en
la página del IDEP.
Form ación de cuarenta y seis docent es en
la impl ement ación de l observato rio en las
veinte localidad es.
M ontaje de do s o bservato rios locales, en las
localid ades de Usme y San Cristó bal.
Ed ició n y publicación de los textos: Tomo
1: Seis ciudades, cuatro países, un derecho:
análisis compara tivo de políticas educativas,
y Tom o 11 : Los derechos sociales en serio;
1.000 eje mplares de cada títul o, co n una
proyección de di stribu ción nacional e inter­
nacion al.
•
Ciento cincuenta maestros formados en el
campo de la transformación pedagógica.
• Avance
en la creación de indicadores para
la evaluación de la apropiación de la política
educativa.
•
•
•
Sistema de inform ación y registro de apoyo al
Observatorio.
Tres boletines publi cados sobre hallazgos del
Ob servatorio.
3 cartillas sobre la experiencia del observa­
tori o (en publi cación)
2.3
PROYECTO 256 - DISEÑO,
MONTAJE Y
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FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE MEMORIA
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PEDAGÓGICA DE BOGOTÁ, D .C.
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Fuen te: O ficina Asesora de Planeació n
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Archivo
Centro
Museo Revista educ o Eventos
histórico documentaci<'iledagógico ciudad
libros
OMeta I Logro Acu m .
Logros del Proyecto
•
•
Fortalecimi ento de la capacidad invest igativa sobre memori a educat iva y pedagógica de 13 equipos de investigaci ón co n 40
maestros vinculados.
Recup eración de identid ad ed ucativa por
parte de secto res de la co munidad ed ucativa con respecto a la histor ia de los co legios
y su mem ori a.
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Magazin Aula ur~ u l a urb. Dial
Libros
OMeta L]Logro Acum .
•
Dos mil beneficiarios dir ectos y ocho mil indirectos del Cent ro de Doc umentació n y de
la página web.
•
Un museo virtual co n 23 fo ndos docum entales fotog ráficos y fílmi cos.
•
Un a platafo rma virtu al del museo pedagógico listo para co nexió n on fine.
•
Un Congreso intern acional de investigación
en ed ucación y pedagogía, realizado con
1.200 parti cip antes y 1.000 ejemplares publi cados.
63
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u.J
•
Un centro de docum entación organizado y
estructurada técnicarnent e.
•
Avance significativo en la di gitalización de
textos del Centro de Docum ent ación ,
o
•
Las publicaciones, emisio nes radi ales y las
herrami ent as virtu ales (revista Ciudad y Edu­
cación, magazín Aula Urbana y Aula Urbana
Dial) planeadas, se realizaron, difundieron y
socializaron,
u.J
o
u.J
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c.:
o
u...
Z
2.4
PROYECTO
363 -
MODERNIZACiÓN DE LA
INFRAESTRUCTURA INFORMÁTICA DEL
IDEP
TOTAL PROYECTO INFORMATICA
Fuente : O ficina Asesora de Planeación .
•
50
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•
93%
I
98%
40
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Equipos de cómputo
o Meta
J
I
1
O
Software
Asesoría
Logro Acum ,
Logros del Proyecto
•
100%
80%
•
El mejoramiento en los tiempos de respuesta
de losservidores para la generación de informa­
ción en el Sistema de Información Admini stra­
tivo y Financiero nos permitió prestar un apoyo
apropiado y oportuno a nuestra área misional.
•
Ahorro en el gasto de consumibles, al contar
con impresoras de alto rendim ient o,
Las herramientas tecnol ógicas a nivel de
hardware y software permitieron el desa­
rroll o adecuad o de las actividades de cada
fun cionari o en la entidad,
o
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o
•
M ejorami ento en los canales de informació n para los usuarios del IDEP. Esto se
obtuvo, con el cambio del servido r dond e
op era el sitio web: www.i dep .edu. co, y el
camb io del servido r de cor reo electrónico
institucional.
•
g
Mejo ramiento en la generación de información institucional los funcion arios del ID EP
cuentan con mejores herrami entas tecnológicas, desarroll ando de forma ágil y oportuna sus actividades para el cump limi ento de
los objeti vos misionales.
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2.5
PROYECTO
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405 - MODERNIZACiÓN
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL
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IDEP
•
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Sede Comodato
100
Adqui rir
puestos
Adec.
50
44
50
44
88
50
40
50
40
80
2
SGC- Calidad
0,2 5
0,1
2
0,2 5 0,2 5
0,5
0,35
50
0, 5
0,35
0,5
0,7
70
0,5
0,5
0,5
0,9
90
0,6
60
0,6
0,6
TOTA L PROYECTO IN STITUCIONAL
Logros del Proyecto
•
•
•
Capacitación de 14 funcionarios de la entidad con el fin de crear cultura institucional
hacia la imp lementación del MECI y el Sistema de Gestión de Calidad y al mismo tiempo
que sea n agentes mu ltip licadores en eI IDEP.
Socialización y apropi ación
funcion arios de la entidad
tándar de Control Interno ma de Gestión de Calidad -
77
por parte de los
del M od elo EsM ECI Y el SisteSGc.
Se presentó la remod elación y adecuación
del espacio físico del instituto , permiti end o
a sus áreas mayor integralid ad y la cohesión
del Centr o de Docum entación.
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ApORTES AL PLAN DE
Z
DES, RROLLü DI5TRITAL
3.2
entro del eje soc ial, el IDEP parti­
cipa en los programas "Más y me­
jor ed ucació n para tod os y tod as"
y " Escuela Ciudad-Ciudad - Escuela" la ciudad
co mo escenario de formació n y aprend izaje, y
a continuació n se enuncian sus prop ósitos ge­
nerales:
PROGRAMA "ESCUELA
-CIUDAD -CIUDAD
- ESCUELA" LA CIUDAD
COMO ESCENARIO
DE FORMACiÓN Y
3.1
PROGRAMA ¡¡MÁs y
MEJOR EDUCACiÓN PARA
TODOS Y TODAS"
O rie ntado a fom entar la in vestigación cie ntí ­
fica y te cnol ógica medi ant e la realizaci ón de
acc io nes de form aci ón de docentes en la en­
señanza de las cie ncias y la tecnol ogía y la
form aci ón de espíritu cie ntíf ico en los y las
escolares,
Compromiso Plan de Desarrollo: transformar
los procesos pedagógicos y metod ológicos para
lograr más y mejor ed ucació n.
APRENDIZAJE
Di rigido a vincular al 100 % de la pobl ación
escolar oficial a las activ idades pedagógicas de
conoc imiento y apropi ación cultural para forta­
lecer el sentido de pertenencia y la identidad
co n la ciudad.
La Ad minist ración Distrital, ade más de or ientar
la políti ca para hacer más eficiente la ed ucació n
en la ciudad de Bogotá, y en aras de moti var a
la com unidad ed ucativa en general, ha impl e­
mentado algunos estímulos dirigid os a prem iar
docentes, estudiantes e institu ciones ed ucativas
qu e desarroll en e implem ent en investigación
pedagógica y ed ucativa.
Compromiso del Plan de Desarrollo: las insti­
tucion es ed ucativas se ade ntrarán en la ciudad
y esta se recon ocerá en ellas para perm itir la
inclusión, la comprensió n, el goce y la apro pia­
ció n de los di versos espacios urb anos y rurales
co n los qu e cuenta.
4
PARTICIPACIÓ~ CIUDADANA,
1
CORRESPONSABILIDAD
/'
'y
GESTION
JNJUNT
E
IIDEp, teniendo en cuenta la importancia
qu e revisten para la actual ad ministración
los procesos de particip ación ciudadana,
y en la perspectiva de ofrecer un mejor servicio
a sus beneficiari os dur ante la presente vigencia,
desarrolló cinco (5) procedimientos que apuntan
a hacer más ágil y efect ivo este último, los cuales
detallamos a co ntinuación:
•
Procedimient o qu ejas y reclamo s
•
Procedimi ento Feria al Ciudadano
•
Procedimi ento Administración correo Institucional
•
Procedimi ento act ualizació n página web
•
Procedimi ent o Centro de Docum ent ación
Igualment e, los proyecto s misionales, en su permanente int eracción co n la co munidad ed ucativa y con la ciudad han impl ementado las siguientes alternativas de parti cip ación :
LABORATORIO
PEDAGÓGICO:
En los años 2004-2007 se consolidaron diferentes opcio nes de participa ción ciud adana:
•
La parti cipación de 14 eq uipos de maestros
de experiencias de fronte ra y de derechos
hum anos en pro cesos de investigación y sistematización.
•
La vinculació n de cerca de 500 maestros a
los pro cesos del Laboratori o de Evaluación,
por medio del cual se socializaron los resultados de las pru ebas Comprender y se construyeron opciones de evaluació n de aprendizaje en las aulas.
•
La presencia de los maestros y directi vos de
los colegios en co ncesió n en la aplicació n
del Sistem a de seguimiento y evaluació n de
los colegios en co ncesió n.
67
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LL.J
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LL.J
•
La vin culación de cerca de 100 maestros in­
vestigador es a la Red de maestros investiga­
dores REAL.
•
En el proy ecto de apoyo a redes y grupos de
investigación se present aron 24 propu estas,
de las cuales 9 fueron seleccio nadas para ser
apoyadas tanto finan ciera como acadé mica­
mente. La totalidad (24 grup os), está siendo
beneficiada con un pro ceso de fo rmació n
en investigación.
•
En el convenio con Colciencias se cursaron
este año 24 propu estas de investigación, de
las cuales serán seleccionadas 12 por los eva­
luadores, para ser financiadas y apoyadas.
•
En el marco del Premi o al M aestro Investiga­
dor se present aron 23 propu estas de inves­
tigación y 74 de experiencias innovador as
en ed ucación y pedagogía, de las qu e serán
seleccio nadas 10 (5 de cada categoría), para
ent regárseles los premi os, consiste ntes en
din ero y publi cacion es.
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LL.J
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O
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de la apl icación de formu larios de investigación
cualitativa y grupos focales por parte de cuaren­
ta maestros investigadores di stribuidos en seis
grupos int erlo cales y cuatro tem áticos. En el año
2006 se realizó una investi gación directament e
co n la O NG Derecho, Justi cia y Paz, o rientada
a realizar un análisis co mparativo del desarrollo
de las políticas públicas en tr es ciudades de La­
tinoamérica, produ cto de la cual se desprenden
las pub licaciones qu e se referencian en el im­
pacto del Observatori o.
Co n relación a ot ras act ividades hechas por el
Observatorio para apoyar la fundam ent ación
del tem a parti cip ación ciudada na en política
públ ica ed ucativa se ha practicado la int erven­
tor ía académi ca y administrativa en la segunda
apli cación a la encu esta de cultura escolar y la
elaboració n de la sistematización del plan sec­
to rial denominado " Lo q ue antes era un privile­
gio, ahora es un derecho " .
CENTRO DE
ME¡\;10RIA PEDAGÓGICA
OBSERVATORIO
PEDAGÓGICO DE
BOGOTÁ, D.C
El seguimie nto y sistem atización de la aprop ia­
ció n de los temas de polít ica públi ca educat iva
referid a a comedo res escolares, derechos hu­
manos y democracia, presupuestos parti cip ati­
vos y forma ción docente en las 20 localid ades
del Di strito Capital, se ha llevado a cabo a través
DE BOGOTÁ, D.C
Para el desarrollo del proyecto de recup eración
de M emori a Educativa y Pedagógica se presen­
taron 21 propu estas, de las cuales se seleccio­
naro n 12. Ten iendo en cuenta qu e la mi sión del
institu to es el fo me nto a la investigación para
desarroll arlo, utiliza generalmente el mecanis­
mo de co nvocato ria públ ica, el cual permi te
mayor o portunidad de parti cip ación ciudadana
al efectuarlas abiertas, y tambi én garantiza se­
leccionar las mejores propu estas.
5.
GESTiÓN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
L
a Subdir ección Adm ini strativa y Financiera - SAF desarroll a accio nes de dirección ,
coordinació n, ejec ució n y co ntrol de los
procesos ad ministrativos, fin ancieros y de recu rsos humanos, qu e son el sopo rte logístico para el
éxito de la actividad mi sion al de la institu ción.
La SAF opera actualmente con un equipo de trabajo conformado por el subdirector administrativo
y financiero, tres profesionales especializados en
las áreas de Presupuesto, Contabilidad y Talento
Humano; un profesional universitario en servicios
generales; Un tesorero general; dos técnicos operativos, en las áreas de Contabilidad y Tesorería; una
secretaria ejecutiva, un auxiliar administrativo y un
operario.
Para el desarrollo de este objetivo se desarrollaron
las siguientes actividades:
•
de trabajo y perfiles, y el M anual de funciones,
competenciasy requisitos.
•
Se logró aprobar la reorganización administranva de la entidad.
•
Se normalizó el fun cion am ient o de los comi tés de salud oc upacional, de la Co misió n
de person al y del Co m ité de archivo y correspond encia.
•
Se participó en los eventos de capacitación de
personal relativos a la Ley 909 del 2004. Actualmente se está implementado el M odelo de
Evaluación de Desemp eño acorde con la normatividad definid a por la Comisión Nacional
del Servicio Civil.
•
Se suscribió un convenio interadministrativo
SED-IDEP para la participación y asistencia de
los hijos de los funcio narios en los programas
de vacaciones recreativas que organiza la SED.
•
En lo que respecta a los recursos físicos, se
logró actualizar y adquirir nuevos equipos de
cómpu to para el mejor desemp eño de los funcio narios.
La Subdirección Administrativa y Financiera, a lo
largo de los cuatro años, gestionó dos objetivos macros entre las áreas Ad ministrativa y Financiera.
"
5.1
AREA ADMI NISTRATIVA
Un estudio técnico sobre la planta de personal,
la estructura organizativa, el análisis de carga
OBJETIVOS
1. Fortalecer el clima organizacionaly el manejo
eficie nte y eficaz de los recursos ffsicos y el talento hum ano de la enti dad.
69
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UJ
•
Se adq uirió y se puso en produ cción el mó­
dul o de contratació n en el Sistema SIAFI.
espacios para la readecuación de los puestos
de trabajo de tod as las áreas del IDEP.
•
Se adec uó el espacio para el funcion ami en­
to del Centro de Docum entación, y la sala
de reuni ones, así como la ampliació n de los
y de co ntratos de prestación de servic ios a
o
UJ
CJ
UJ
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o
LL
Z
El compo rtamiento de la planta de personal
lo largo de los cuatro años se describ e en el
siguiente cuadro:
4
6
9
11
8
4
12
11
27
25
34
34
8
10
35
35
35
37
2004
2005
2006
2007
Contratistas
11
10
22
14
Total Contratados
11
10
22
14
Provision ales
Libre nom br ami ento y
rem oci ón
Total pl anta oc upada
Planta apro bada
CONTRATOS
En lo qu e se refi ere a Servi cio s Gen erales,
el almacé n sigue fun ci on and o en la ca lle 1 7
No. 68-83 , en un a bod ega de pr opi ed ad de
la SED. El Instituto hace uso d e los servic ios
públi cos y ade lanta una políti ca de auste ridad
en el uso d e los mi smos, parti cul arm ente en
el caso de los celulares, el pap el, tintas, di s­
qu etes y CD .
/"
5.2
AREA FINANCIE RA
A. Presupuesto
•
La dependencia de presupuesto en el trans­
curso de los cuatro años present ó mensual­
ment e los inform es de ejec ució n presupues­
tal ante los organismos de co ntro l.
• Se rindi ó opo rtunamente la cuenta mensual
ante la Co ntraloría Di strital en el siste ma Si­
vicof, sobre la ejec ució n de ingresos, gastos
e inversiones de la entidad.
•
De acuerdo co n la información registrada
en el Sistema de Admini stración Financiera
y Administrativa - SIA FI y los inf orm es ge­
nerados por este, se procesó según el siste­
ma Predi s (Siste ma de Presupuesto Di strital)
cumpliendo las instrucciones dadas por la
Dir ección Di strital de Presupuesto.
•
En el transcurso d e los cuatro años, men­
sualmente se desarrollaron las actividades
OBJETIVO: prop end er por la eficiencia en el
uso de los recursos fin ancieros de la ent idad.
En el tran scurso de los cuatro años el Área Fi­
nanciera del IDEP ha venido fun cionando acor­
de con la normatividad legal vigente, en materia
contable, presupuestal y de tesorería.
3
•
de seguim iento y co nt ro l al pl an de acción
del área en coo rd inació n con la Sub dirección General Adm ini strativa y Financiera.
•
Seactualizaron los procedimi entos en coordinación con la Oficina de Planeación delIDEP.
El compo rta miento presupuestal en el period o
es el que se detalla a continuación:
Se ha regularizado el funcionamiento mensual o bim ensual del Comité de Seguim iento
de Ej ecución Presupuesta!.
GASTOS
5.615
5.249
93
5.3 40
4.933
92
5. 17 1
4.490
87
6.769
4.751
70
GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
2.106
1.917
91
2.6 34
2.227
85
2.800
2.37 4
85
2.993
1.891
63
1.416 ,4
1.308
92
1.7 68,2
1.511
85
1.858,0
1.582,5
85
2.023,4
1.296 ,1
64
GASTOS GENERALES
215 ,8
196,8
91
275,2
249,4
91
315,3
286,7
91
295 ,1
213 ,1
72
APORTES PATRONALES
47 3,7
412,8
87
59 1
466,2
79
626,3
50 4,3
81
67 4,5
382, 1
57
1.9 20
1.743
91
1.822 ,8
1.8 22,8
10 0
2.212 ,3
1.957,5
88
3.389,1
2.568 ,5
76
1.589
1.589
100
883
88 3
10 0
159
159
100
386
29 1
75
177, 3
177,4
100
40 ,10
40
100
39 ,5
39,5
100
49,7
38
76
1.4 11,4
1.411,4
100
843
84 3
100
11 9,5
119,5
100
336 ,7
253,3
75
SERVICIOS PERSONALES
GASTOS DE INVERSiÓN
DIRECTA
RESERVAS
PRESUPUESTALES
FUNCIONAMIENTO
INVERSiÓN
•
11'
11
•
•
(millones de pesos)
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
[:;:] 2004
.2005
GASTOS DE INVERSIÓN DIRECTA
. 2006
o
.2007
71
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Z
Como puede observarse en el cuadro, la rela­
ción entre gastos de fun cionamiento e inver­
sión, en el año 200 4 era mayor la prop orción
de gastos de func ionamiento (54%) frente al
(46%) de los de inversión, El esfuerzo adminis­
t rativo orientado a tener una mejor relación de
este indi cador viene a fructificar en el año 2007,
dond e el lDEP logra invertir la relación ent re un
(47%) d e gastos de fun cionami ento respecto a
un (53%) de los de inversión.
ferentes obligaciones contraídas con los co ntra­
ti stas, los compromisos parafiscales, nómina, así
como los servic ios pú blicos, impuestos naciona­
les, distritales, y la retención de estamp illa de
la Uni versidad Distrital, pro personas mayores
y pro cult ura, proveedores y ot ros, solicitando
opo rtunamente las transferencias de la reserva
y vigencia, con el fin de asegurar la disponibili­
dad de los recursos de tesorería.
Durante el cuatrie nio, mensualm ent e se hiz o
seguimiento a la rep rogramación del PAC, con
lo cual se lograron manejar en form a eficie n­
te los recursos proveni entes tanto de transfe­
rencias del Di strit o co mo los generados por la
entidad.
B. Teso rería C eneral
En el transcurso de los cuatro años el instituto
efect úo los respecti vos pagos produ cto de las di­
••
:
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• •
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•
•
(millones de pesos)
1.400
1.200
1.000
800
600
400
•
•
200
o
.
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•
•
•
2003
I
2004
1
2005
1
2006
1_ _ CUENTAS CO RRIENT~- CUENTAS DE AHORROS
En cuanto a los rend imi ent os generados
por recursos propios, se alcanzó la suma de
$11 .160.298, superando el presup uesto de la
vigencia con un superávit de $6.160 .298; esto
se ha venid o presentando, p or una parte, por
el saldo qu e hay en tesorería de los excedentes
financieros del 2006 qu e suman más de $125
millones, y por ot ra por el recaudo prove niente
de los convenios firmados qu e han tenid o una
baja ejec ución presupuestal de los recursos am­
parados con ellos, lo que ha servido para fin an­
I
2007
TOTAl I
ciar los gastos de los prim eros tres meses del año
y no solicitar transferencias, haciend o uso del
principio de " unidad de caja" .
C. Contabilid ad
Los estados financieros del instituto se elaboran
conforme al PGCP y a las di rectr ices emanadas
del seño r contado r general de la nación y por el
contador del Distri to Capital.
En el transcurso del cuatrienio se presentaron
los informes mensuales por convenios de cooperación internacio nal, a la DIAN; los informes financieros trim estrales, a la Contaduría
General de la Nación, a la Contr aloría de Bogotá y a la Dir ección Distrital de Contabi lidad;
los informes de estadísticas fiscales, remitid os a
la Contraloría General de la Repúbli ca; la información exógena, ante la DIAN , así como la declaración de ingreso y patrimonio de cada año,
y se liquidaron y presentaron los impuestos distritales de Industria y Comercio, estampi lla de la
Universidad Distrital, pro cultura y pro personas
mayores.
En el period o se logró reactivar el Comité de
Inventarios del Instituto, y en la vigencia 200 7
se configuró el comité de Sostenibilidad de la
Contabili dad Pública.
El instituto , en su proceso de revelación de las
cuentas públicas, ha tenido el siguiente comportamiento:
Acti vo
1.456.179
1.421 .605
-0,02
1.238.125
-0,13
1.072.524
-0,13
Pasivo
87 .011
111 .8 76
0,29
72.065
-0,36
78 .19 6
0,09
1.369.1 68
1.309.7 29
-0,04
1.166 .063 -0,11
994.328
-0,1 5
Patrimon io
• • •••
•
:
I
. ...
11'
Il
1.873.691
238 .116
1.099.989
• •
•
0,75
2,05
0,11
•
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
Total Activo
1_2003
Total Pas ivo
Total Patrimon io
- 2004 [l 200S _ 2006 • 2007 1
73
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2.856.479
4.550.677
37
4.639 .6 30
2
4.549.435
-2
3.464. 280
2.500.8 32
4 .22 7.4 36
41
4.38 7.210
4
3.97 0.509
-9
2.041.822
Z
Ad ministrativos
226 .20 3
191 .798 -18
130 .866 -32
365. 259
179
1.261 .834
129.444
13 1.443
2
121 .554
-8
21 3.667
76
160.624
3.66 6.487
4.743.88 6
23
4.821. 234
2
4.34 9.740 -10
3.088.608
1.81 8.762
1.765.390
-3
1.70 7.311
-3
1.893.349
11
1.4 79.421
708 .13 6
714 .939
755 .98 0
6
816.628
8
626 .489
2.320.003
3
1.638.530
-29
982 .698
1.03 7.078
1.71 6.251
Ad mi nistrativos
Ope rativos
Inversión social
• ••
2.258.662 11 8
• •
1.760 .495 1.669.371 1.892.11 6
699.44
699 .44
1.037.0 78
2.258.662
. ..
751.697
816 .58 4
620.6 16
2.320.003 1.638.530
982 .698
'
5.000.000
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000 .000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500 .000
2003
2004
2005
1- Admin istrativosil Operatívos
2007
2006
D
1.4 79.421
Inversion Social
I
6.
LA POSTA
6.1
PU BLICACION ES
2004-20 07
11
No somos vulnerables;
11
Ambientes de aprendizaje y evaluación interlocutiva;
11
Ciudadanía y Escuela;
liI
Proyecto de la innovación de las matemáticas.
11
Utilidad de la evaluación de compe tencias
para 10 5 docentes y la política educativa (Ma -
2004
Libro Aprender 10 5 medios - Convocato ria
2005
11 Catálogo
rina Camargo, Colciencias - Uni versidad de
la Sabana e IDEP)
Paradojas del Maestro
11 Contribu ción de la educación media al de-
11
Foucault La Pedagogía y la educación
sarrollo de competencias Laborales
11 La escuela en la fo rmación de la esfera pú-
2006
blica
11
Veo, leo, juego, escribo rodando por mi ciudad;
11
La investigación pedagógica como área del
conocimiento, una alterna tiva de formación
para estudiantes y maestros;
2007
y conflicto escolar;
11
Innovación, currículo
11
Tejiend o Sueño y realid ades. Red Interdi sciplin ar de Suba;
11 De la curiosidad a la ciencia;
liI
Una vivencia alegre y crea tiva; Ambientes de
aprendizaje de aula;
Libro ID EP - Oe justicia, prim er y segundo tom os.
11
Libro Rutas Pedagógicas de las Artes en
Bogotá. Ingresa del 16 al 19 de oct ubre
11
Libro IDEP - Uni versidad Nacion al, Alfabetismo emergente. Pendi ente, está en im presión (diciembr e)
11 M emori as del VI Congreso de Investiga-
ció n
75
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Libro IDEP- UPN, La cuestión docente:
maestro, condició n social y profesión docente en Colom bia 1991-2002 (pend iente, en
impresión para diciembre)
-
6.2
O
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76 .
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-
R ETO S PARA LA PRÓXIMA
li bro IDEP-UPN, Política educativa, equidad y formación docente
-
Colegio Pablo Neruda.
-
Colegio Nuevo Chile.
-
Convenio IDEP-UN libro de Javier Sáenz.
ADM INISTRACiÓN
-
La tecnificación del Centro de Documentación
Colegio Gerardo Paredes.
-
El Museo Pedagógico del Centro de Memoria
-
Colegio La Bell eza, (pendiente libro web diciembre)
-
Las plataformas virtuales
-
Colegio Villa Rica.
La metodología para el registro, análisis y reconoci miento de experiencias pedagógicas.
ALCALDíA M!.'VOR
DE BOGOTA D.C.