Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial República de Colombia Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) AGOSTO DE 2006 Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia EXPERIENCIAS Y PERSPECTIVAS DE LA EAE EN COLOMBIA Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Contenido .. Antecedentes de la implementación de la EAE en Colombia . Avances en Colombia y estudios de caso /. Perspectivas: estrategia futura para promover las EAE ÅConclusiones 0RGHORSUHVHQWDFLyQ*16$(63 . Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Antecedentes de la implementación de la EAE en Colombia Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia ANTECEDENTES '(),1,&,Ï1'(($(3$5$&2/20%,$ $0%,72'($3/,&$&,Ï1(1&2/20%,$ 3,/$5(6)81'$0(17$/(6 ,17(*5$&,Ï1(1/$3/$1,),&$&,Ï1 &5,7(5,26'('(&,6,Ï1 020(1726&/$9('('(&,6,Ï1 Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia DEFINICIÓN DE EAE PARA COLOMBIA •Proceso sistemático para incorporar consideraciones ambientales en las decisiones estratégicas del desarrollo •Instrumento internacionalmente empleado: •U.E., Canadá, EE.UU., Nueva Zelanda, otros • •En Colombia, mandato del Plan Nacional de Desarrollo; •Herramienta para implementar Visión Colombia Segundo Centenario: 2019 Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia 0$9'7 DVHVRUD Políticas AMBITO DE APLICACIÓN DE LAS EAEs EN COLOMBIA Planes EAE Sectoriales o regionales Programas 6HFWRUHV OLGHUDQ Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia 3LODUHVIXQGDPHQWDOHV 3LODUHVIXQGDPHQWDOHV 9INFORMACION 9PARTICIPACION 9TRANSPARENCIA Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia La mejor EAE Planificación INTEGRACIÓN INTEGRACIÓN EN EN LA LA PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN decisión posible Construcción de decisiones estratégicas Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia CRITERIOS CRITERIOS DE DE DECISIÓN DECISIÓN •De la evaluación de efectos ambientales La evaluación basada en la aplicación de criterios ambientales de decisión, durante la construcción de decisiones estratégicas Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia PROCESO DE TOMA DE DECISIONES Momentos Claves de Decisión entradas análisis Consideraciones ambientales salidas à Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Avances en Colombia y estudios de caso Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia AVANCES Y ESTUDIOS DE CASO $9$1&(6 (678',26'(&$62 Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia AVANCES EN COLOMBIA •Taller Internacional en Cartagena MAVDT-Banco Mundial (2003) •Inclusión de la EAE en el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 (ley 813 de 2003) •Consultoría DNP – modelo conceptual y procedimental EAE para Colombia (2004) y publicación DNP (2005) Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia AVANCES EN COLOMBIA •Curso internacional MAVDTU.Externado de Colombia con Rodrigo Jiliberto H. (2005) •Talleres de divulgación subsectoriales, MAVDT-IDEAM (2005) Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia AVANCES EN COLOMBIA •Promoción EAE en subsectores piloto (hidrocarburos, minería, energético, infraestructura, 10 subsectores agroindustriales) – MAVDT, UPME, ANH, SAC. 2006, en curso Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia AVANCES EN COLOMBIA •Criterios de biodiversidad a ser incluidos en las EAE (IAvH, 2005-2006) •Semana de las EAE en Colombia, MAVDT, BM, IAIA, Cardique, EPA, AECI; colaboración U. Central. Bogotá y Cartagena, 2006 •Proyecto de documentos de política estatal (CONPES) sobre estrategia de EAE para Colombia para el mediano y largo plazo. DNP-MAVDT, 2006 Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia AVANCES EN COLOMBIA •Crédito IDS-MAVDT-BM 3 EAEs: política de energéticos y combustibles, gestión integral del recurso hídrico y salud ambiental, 2006, en ejecución •EAE para el programa de aprovechamiento sostenible de minerales en la Sabana de Bogotá. UPME-MME, 2006, en ejecución •EAE para abastecimiento de hidrocarburos en Colombia al 2019- Agencia Nacional de Hidrocarburos (en contratación) Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia AVANCES EN COLOMBIA •Proyecto GEF con el B.M. dos EAEs: Plan Maestro de Movilidad de Bogotá; ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Cartagena de Indias, D.T. y del Sistema Integrado de Transporte Masivo “Transcaribe” (en formulación de términos de referencia) •Libro sobre los avances y perspectivas de las EAE en Colombia: se publicará en el segundo semestre de 2006 Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia ESTUDIOS DE CASO EAE (FASE PRELIMINAR) SECTOR HIDROCARBUROS Plan de exploración y explotación Costa Afuera (ANH) SECTOR MINERO •Plan minero Sabana de Bogotá •Plan Nacional de Desarrollo Minero (MME, UPME) SECTOR AGROINDUSTRIAL Lineamientos para 10 EAE: porcícola, cereales, fique, café, palma, flores, camarones, caucho, banano, azucarero SECTOR INFRAESTRUCTURA EAE expost Plan de Restauración Canal del Dique Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia ESTUDIOS DE CASO EAE, Crédito IDS (EN EJECUCIÓN) SECTOR ENERGÉTICO Y COMBUSTIBLES SECTOR AGUA EAE lineamientos de política de precios de energéticos y combustibles EAE política de manejo integral del Recurso hídrico SALUD AMBIENTAL EAE salud ambiental / Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Perspectivas: estrategia futura para promover las EAE Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial PERSPECTIVAS: (675$7(*,$)8785$ República República de de Colombia Colombia Conocimiento, Conocimiento, educación educación apropiación apropiación de de las las EAE EAE •Talleres •Foros •Cursos •Jornadas •Guías •Publicaciones Fortalecimiento Fortalecimiento humano humano ee institucional institucional •Dimensión ambiental •Visión multidisciplinaria •Desarrollo sostenible •Resolución de conflictos y concertación Fortalecimiento Fortalecimiento planificación planificación estratégica estratégica sectorial sectorial oo regional regional •Planeación de largo plazo •Visión de efectos acumulativos y sinérgicos •Contextos regionales Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Formulación Formulación de de EAE EAE en en sectores sectores piloto piloto •Apropiación de metodología •Lecciones para ajuste del modelo Colombiano •Sinergia interinstitucional Marco Marco regulatorio regulatorio (( sustento sustento jurídico) jurídico) •Fase posterior al fortalecimiento e implementación de planes y programas piloto •Evaluar conveniencia y momento oportuno Seguimiento Seguimiento aa la la implementación implementación de de las las EAE EAE •Formulación de indicadores •Seguimiento a medidas resultantes de las EAE Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Fortalecimiento Fortalecimiento para para participación participación adecuada adecuada •Fomentar cultura de la participación en la toma de decisiones •Implementar mecanismos de participación Consolidación Consolidación criterios criterios de de información información yy bases bases de de datos datos •Criterios adecuados •Información pertinente para la escala de las decisiones •Juicios de expertos Å Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia CONCLUSIONES Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia CONCLUSIONES EAE en Colombia FACTOR DE COMPETITIVIDAD Visión proactiva, no reactiva Participación, transparencia, gobernabilidad Legitimidad de las decisiones Coherencia políticas públicas desarrollo ambiente Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia CONCLUSIONES EAE en Colombia FACTOR DE COMPETITIVIDAD Identificación de efectos ambientales acumulativos y sinérgicos Sinergia entre entidades públicas Facilita obtención de licencias y permisos Atrae inversionistas Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia Ambiente Ambiente EAE Competitividad Competitividad Desarrollo Desarrollo Ministerio Ministerio de de Ambiente, Ambiente, Vivienda Vivienda yy Desarrollo Desarrollo Territorial Territorial República República de de Colombia Colombia MUCHAS GRACIAS