analisis coste-beneficio y coste- eficacia del gasto publico

TEMA 9: ANALISIS COSTE-BENEFICIO Y COSTE-EFICACIA DEL GASTO PUBLICO)
PARTE II. HACIENDA PUBLICA NORMATIVA
ANALISIS COSTE-BENEFICIO Y COSTEEFICACIA DEL GASTO PUBLICO
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Economía del Sector Público
Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto
TEMA 9: ANALISIS COSTE-BENEFICIO Y COSTE-EFICACIA DEL GASTO PUBLICO)
Índice
Motivación
Objetivos Fundamentales
1. El gasto público y la eficiencia
2. El análisis coste-beneficio y la economía del bienestar
3. Evaluación de costes y beneficios
4. Tasas de descuento y reglas de decisión
5. Instrumentalidad del análisis coste-beneficio
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Economía del Sector Público
Prof. Dr. D. David Cantarero Prieto
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1. El gasto público y la eficiencia (I)
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La actuación irregular del Sector Público puede contribuir a que se
incremente el gasto público.
Ese incremento del gasto se ha centrado, sobre todo, a las partidas del
Estado de Bienestar (suministro de bienes preferentes y las destinadas
al mantenimiento de la renta) cuando la calidad de prestación de los
servicios públicos no parece haber sido la adecuada.
Por tro lado, la evolución demográfica desfavorable (envejecimiento,
etc.) ejerce presión sobre las transferencias del sector público
(seguridad social, dependencia, sanidad, etc.).
Si, además de esto, se une también que la función estabilizadora no ha
sido la adecuada (inflación, déficit, desempleo, etc.), todo conduce a la
necesidad de controlar el tamaño del Sector Público para así controlar
el gasto público.
Por ello es importante controlar la eficacia y eficiencia en los proyectos
de gasto público (gestión pública).
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1. El gasto público y la eficiencia (II)
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Eficacia: Logro de los objetivos. El grado de eficacia se mide por el porcentaje
en el que se alcanza un objetivo.
Eficiencia total o paretiana (EP) (Farrell, 1957): Supone el no desperdicio,
obtener la máxima producción según los medios que existan o que se utilicen
los mínimos medios para alcanzar un nivel de producción dado. Tres tipos:
Eficiencia técnica (ET): Cuando se consigue utilizar los mínimos medios para
obtener un nivel dado de producción pero con una combinación concreta de
factores.
Eficiencia asignativa (EA): Supone reducir al mínimo el coste de producción de
una determinada unidad mediante la búsqueda de una combinación adecuada
de factores según su precio y productividad
Eficiencia-X: Misma definición que la técnica pero las causas de una
ineficiencia vendrían determinadas por la actuación de los factores humanos
(desaprovechamiento por parte de las personas de su propia capacidad)
Existen diferentes técnicas para medir la eficiencia y eficacia en el sector
público, siendo diferentes de las del sector privado tanto en precios (coste
social) o su no existencia (precios sombra) y en objetivos (mejora de bienestar o
distribución equitativa de la renta)
En este caso, se estudiará el Análisis de los Costes y de los Beneficios (ACB)
sociales de un proyecto público.
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