NATURALEZA JURIDICA DE sobre No obstante la naturaleza jurisprudencia concepción de un “ente Adjunto los una A. Interino escasos jurídica y que DEL CONSORCIO PROPIETARIOS MANUEL Profesor fuerte constituye LAQUIS de Derecho Civil IV 'estudios realizados hasta el presente del consorcio de propietarios, alguna corriente doctrinaria la sustenta-n una “personalidad restringida” o ideal". En el pronunciamiento del Tribunal del Trabajo N9 2 de Mar del Plata, el doctor Gulminelli su voto, a propóal fundar sito del tema nos que ocupa, dijo: “Entiendo que sin necesidad de incursiones en de valoración profundos jusfilosóproblemas fica —impropios (le este lugar y momento-— puedo determinar estrictamente la cuestión mantiene el régicon estos conceptos: men de la ley 13.512 los principios del dominio de exclusividad una del código civil, estableciendo no obstante pery condominio sonalidad restringida e indispensable para posibilitar el goce de la cosa común. de caracteres Sur e así un ente propios, símil de al conal de sociedad, y obligar representar grupo de propietarios sorcio, ya sea por la asamblea (art, 10), del re‘ o administrador (arts. 9, 11 y concs.)". presentante susceptibfe h Esta sostenida por el d0cpostura es también y desarrollada la misma en de fundamentarla Racciatti, ley. quien además en el conen el pensamiento reconoce de Lafaille, apoya que .” al quebrarse dominio “.'. .unernbrión de sujeto de derecho. el “rigorismo del jus prohibendi” (art. _2680 del Cód. Civil) y 2699 y 2700, Cód. de las mayorías (arts. privar la determinación a favor de que existen .“créditos en el hecho Civ.); asimismo, tor se . . 1 llermo La G. Ley, T. 68, pág. 166. Ver nota del Trabajo, Lascano, Derecho adversa 1953 al . fallo (T. XIII), citado. pág. por Gui- 59. 23 de la masa y prestaciones 2 del Cód. cit.)". Este a la misma de cargo 2685 (arts. a la que el autor precitado extiende tanto en lo que reparos; respecta .embrión de sujeto de derecho. ." en al concepto de “personalidad como restringida" en el sistema de la ley 13.512. criterio, horizontal, merece de tencia minio, sorcio “. un . y 2687 propiedad a . la exisel condodel con- lo tocante al condominio, la opini'ón de Lafaille En no es la materia los elementos definitiva en esenciales y no altera que lo caracterizan. Así es que, a pesar que en su Tratado insistenteha procurado articular la “posibilidad” de la existencia de un de la administración del .", al ocuparse “‘sujeto de derecho. el legislador trató de mancondominio, después de señalar que tener la diferencia “clásica” entre condominio y sociedad y las entre la actuación del socio 1676 Cód. cit.) diferencias (art. y la 2701 d'el condómino (arts. y 2709. cód. cit;) 3, concluve que ello en tal categoría de derecho a que no ha desenvuelto “obedece se de la personalidad” colectiva. a diferencia el concepto de' lo que las personas conciviocurre jurídicas y aún con las sociedades mente . .si ello es asi en Racciatti que expresa en cl es ._.no posible dejar de (reconocerle) ha en el que se por pisos o por departamentos, 7 a los casos de los arts: de veto” (jus prohibendi) de ’de un y 14 (hipoteca propietario) de actos de disposición la realización en ciertos casos de la mayoría (arts por resolución los propietarios dice que en el mismo orden de ideas. 8, 10, 12 y 16) dc los de.se horizontal del sistema de propiedad dentro desprenden todo .ello a favor la cosa común del consorcio. rechos sobre y que —el consorciocon societario crea una voluntad común. suaspecto como dicha como edificio de propiedad del titular del derecho tal..."; que a un .voluntad colectiva (es) la que da origen dirigida a un fin común incio atenuada a una embrión de personalidad juridica. personalidad (La Ley, T. 71, págs. 901 a 907. y T. 83. págs. 124 a 129; “La piente. 2 En lo el condominio sistema de (obras esencial, nuevas . . interés en el todo sobre el doctor normal. propiedad el derecho restringido inmueble). comunes partes . particular permitiéndose . . . . . . propiedad Civil. 217 la Sobre 3 Art. pisos por Derecho págs. 209. ALBERTO in fine. y o departamentos”, T. 4: 233. personalidad SPOTA, Tratado G. 1676: “El Tratado' de los del consorcio. de Derecho p. 101, Derechos autor cit.). Reales, también: Civil. T. Hficron LAFAILLE, T. 79, p. 429 y LaLey, 28 1,.Vol. 3-4, p. 75. nota la sociedad de ellos, uno uno nombrado poder de administrar ejercido reputa por cada corresponde atodos si más o hubiesen los socios mandatarios, ejercerlo. o no socios". será reputala administración Art. 2701: “El condómino que ejerciere el mansobre mandatario de los otros. aplicándosele las disposiciones administrador". sobre el socio dato. y no las disposiciones de los sin mandato Art. 2709: de los condóminos que “Cualquiera oficioso". la cosa otros, administrase gestor común, será juzgado como los socios. para socios do Z-I y se no constare que les-o comerciales-en existe que -miembros”¿..-*- sus sujeto; .único un - y- distinto .- de - , _ En este mismo sentido. indicabezexpresar que los elementos vidualistas en el condominio, predominantes excluyen. el nacimiento de una distintaa la de sus personalidad componentes. Los derechosde-l condómino sobre su 2676 (arts. parte indivisa de pedir en cualquier y sig., cód. cit.) y el derecho tiempo la división de la cosa la común (art. 2692, c_ód.cit.) contradicen concepción de un sujeto de derecho. Spota, después de analizar de distintos autores, los aportes dirigidos a_ la. “personificación” de un como del condominio. sostén esti“sujeto de derecho ellos. “... .no con lanoción del condominio, ma que concuerdan 5 el derecho .”. según positivo_argentino._.. . ‘ de “pers_onalidad”_en el condoQuieredecir que el concepto no referencia puede tomarse para: aplicarlo por excomo como tensión a la- propiedad tanto horizontal; por lo relacionado se contexto de la ley 13.512, tal como verá, no puede porquedel la- existencia,,aún de un deducirse sujeto de derecho. incipiente, del jus una reducción en la ley citada, Existe, en, verdad, ra'casos determinados prohibendi régimen de mayorías; y un; subsisellomo nace un de con derecho", porque “sujeto empero; exclusivas sobre-las teni los derechos de los propietarios partes minio.- ningún-caso en ycomunes; derechos del sistema. componentes 'Asirni'smo, porque" la comunes cosas la es ‘de un “ente” distinto de . las sobre cabida tiene sujeto un los elementos demostrarlo exclusivas y, comunes. las tienen sobre el dominio predominan- Analizarem0svpa'ra sobre tes- Los vas (arts. sas comunes las pa'rte's propietarios 2, 4 y 14, ley cit.); (art. 2, ley cit.), ningún duce sona Salas. E. 0 piso o son y 7 de __ partes sobre copropietarios de derechos respecto 238. Seo“, ob.- cit., págs. 74/75: »jurídica..."; LaPropiedad. Acdeel “ “desprendimiento” pág. LAFAll¿LE,.Ob..CÍt., 4 5 los a ' condominio naturaleza del d'e indivisión forzosa, y en- él no de derecho. ' idea los cuales favor. a no del . “El se no PlERRE . constituye Pommn, pro- consor- . condominio Horizontal, exclusilas co- una p. pernota 127, . Ley 13.512, art. departamento..."; 2: “Cada art. de su exclusivo será dueño propietario puede, sin necesidad _-1:--“Cada propietario le el piso o departamento que o personales sobre el mismo"; separadamenpodrá hipotecarse consentimiento de los demás enajenar reales o-constituir derechos pertenece, art..14: “...cada piso o departamento de te. ...”. «7 todas su Ley las 13.512, cosas seguridad. . de .”. art. uso 2: común copropietariosobre del edificio, ojndispensables el terreno para y sobre mantener « . cada propietario, conforme con el art. 3 Muy por el contrario. de los bienes comunes conforme a su .podrá usar destino, o el derecho restringir legítimo de los demás". segundo está fijados sus derechos y en el tercero los derechos “. .de cada en los biepropietario son comunes del dominio, uso y goce de su resinseparables o piso. .". pectivo departamento A través de estos artículos puede apreciarse que se delinea, al lado del dominio el condopleno sobre las partes exclusivas, minio sobre las partes comunes, expresión en el arque tienen tículo 8 de la ley, que fija las obligaciones de cada propietario de contribuir al en o piso, proporción al valor del departamento de .las expensas de administración pago y reparación de las cio. . sin perjudicar En el apartado establecido que . nes . . comunes del edificio. .", “. .o innovaciones y bienes ello en o' bienes comunes. dichas ."; que partes el condominio caracte.define llamado romano, cuyo rasgo 3 la cosa es la cuota en común..." rístico parte de cada condómino Relacionado con el artículo 3, primera parte y su apartado precaracterízase un condominio de indivisión citado, forzosa, pues el delas cosas o partes comunes son accesorias de la principal, del art. 2710 del código civil) (correlativo y la mepartamento con el dida de su uso a su destino conforme (se correlaciona de forzosa art. 2712 del mismo código). Además, la indivisión de propiedad está las partes en el sistema comunes horizontal. 18 que deroga exprcen el art_ 8 in fine. y en el art. consagrada de la propiedad samente el art. 2693, a los efectos especial creada por la ley. 9 partes . . dispuestas “. . . Sobre forzosa, 8 p ág no Tratado la naturaleza juridica existen discrepancias de Derecho Civil indivisión del condo- de del condominio de que ella participa Argentina: Derechos Reales, T. ll. SALVAT, ' . I 9 Art. sea 2710: el condominio “Habrá indivisión cuando forzosa, de sobre al uso cosas afectadas como accesorios común indispensables dos o más heredades a diversos y ninguno que pertenezcan propietarios, uno de 2712: los art. “Cada condóminos la división”: podrá pedir de los condóminos de la cosa común de la totalidad y de sus puede usar diversas de no hacerla de una como cosa partes propia, bajo la condición servir a otros está destinada. a que y de no embarazar usos que aquellos al derecho no 2693: “Los condóminos art. pueigual de los condóminos”; den de pedir la división: el derecho renunciar de una manera indefinida les es permitido de la división convenir en la suspensión pero por un este todas término convenio no de cinco exceda años que .y de renovar las veces a los efectos de la ley lo iuzguen conveniente. que (Derogado N9 13.512 sobre art. 18)"; SALVAT, ob. cit.. págiHorizontal. Propiedad nas EnvAnno en la Legislación Horizontal 438/9; La Propiedad Argentina, Jona: Lua, pág. 10/11. 26 g minio diferenciado normal; que en él no existe ningún “sujeto” "’ de los elementos distinto o “ente” que 19 integran. Por otra del criteparte, la ley es rica en reglas ilustrativas a la idea de personalidad rio adverso del consorcio. Cualquiera de los propietarios del edipuede actuar por sí ya sea respecto ficio como al primero, de las partes en los comunes; en cuanto casos de “. .destrucción total o parcial de más de dos terceras del valor, de los propietarios partes puede pedir la cualquiera venta del terreno ." (art. 12 ley citJ; las sobre y materiales. la los faculta reclamar judicialsegundas, ley expresamente para deduciendo el interdicto de obra las innocuando mente, nueva, vaciones ordenadas sobre dichas por los demás propietarios partes comunes resultaren contrarias al reglade costo excesivo, mento o a la ley. etc. también cual(art. 8, segundo apartado): en quiera de los propietarios puede (art. ’8, apartado tercero) ausencia del administrador mediando y no oposición de los denecesarias advertidos. realizar más, previamente paexpensas ra la conservación con derecho de partes o bicnes o reparación de los propietaa ser reembolsados. Podrá también cualquiera sin llenar rios realizar las reparaciones y urgentes indispensables en el reembolso los requisitos mencionados, pudiendo reclamar la medida en útiles. En 'su caso podrá ordenarse que resultaren restituir a su estado". costa a su anterior las cosas del conla personería de los integrantes Es, pues, ostensible sorcio actuar individualmente; que, en los aparpara subrayamos tados del art. al propietario 8 reproducidos, se reconoce que hizo inlo cual su ¡as reparaciones el derecho de obtener reembolso, . . . . . . . no sino que obligó al consorcio, estos principio‘s concordantes 2688 y 2722 del código civil. 1‘ 10 de la ley en su última artículo la facultad, que puede ejercer dica que resultando 2687, El tamente 10 nas de de esta ma LAFAHLE. ob. cit., pág. 263; SPOTA, obligó personalmente se los con de cualquier de Tratado los contiene parte arts. 2685, implíci‘ propietario, Medianeria. pági- 418/19. 1‘ “Todo condómino pueLAFAILLE, ob. cit., págs. 229 y 267; art._-2685: en a los gastos obligar a los copropietarios proporción de sus partes de de la cosa o reparación común; pero pueden librarse últi(le propiedad”. de su derecho (Esta obligación por el abandono a los de la ley N9 13.512 sobre efectos Propieparte ha sido derogada conservación en de la contraídas art. pro 18); Art. 2687: “A las deudas las el condómino sino que ella, no está obligado y durante el reembolso el cual los condóminos contra tendrá acción para hubiere pagado”. los condóminos 2688: sido contraída “Si la deuda hubiere por solidacuotas estipulado y sin haberse (le iguales, salvo el derecho por partes uno cada contra los otros le abone lo que se haya pagado (le para que a la. cuota más, respecto que le corresponda". dad Horizontal, comunidad contrajo, ' de lo que ' Art. sin expresión de colectivamente, al acreedor ridad, están obligados 27 no-fuere la mayoría necesaria de propieposible reunir decidir sobre los asuntos de interés común. de propara la convocatoria con el judicial de la reunión. de acuerdo el art. 15 citado; 13 asimismo, fijado por el artículo formular las denuncias para judiciales por la.violanormas del art. 6, o en su caso, el_ desalojo del ocu- cuando tarios mover procedimiento los autoriza ción de las del departamento o piso, como también las pante no propietario ¡3' acciones civiles resarcitorias. El artículo 13 es también ilustrativo la ley noha de que al consorcio reconocido los propietarios personalidad, ya que individualmente tasas o contribuciosoportarán los impuestos, nes de mejoras asi como por sus partes privativas, que las valuaciones se practicarán “. .computándose a la vez la parte pro. de los bienes comunes". de los factores individuales aún se. configura forma de soportar las expensas por administración y de las partes como se comunes, desprende y bienes del artículo las obligaciones contraíel mismo 8; establece que “. das corresponderán en a cada .proporción al .vapropietario lor de sus son no ."; es evidente pisos o departamentos. que “mandel consorcio sino obligaciones como entidad obligaciones H comunadas divisibles". indivisa porcional El más, predominio en la reparación . . están de un muro o condóminos pared medianera, o de reparaciones a los gastos obligados en la proporción de sus derechos, PiERRE reconstrucciones de la pared La Propiedad o muro"; Horizontal, de un deparno Pomu-m, pág. 159: “El condominium permite al propietario tamento en .". actuar nombre de la colectividad. fuere no posible lograr la reunion l'2Ley 13.512, art. 10: “. .Cuando al juez de la mayoria se solicitará necesaria de propietarios, que con: en a la a cabo suya y quedara reunión. que se llevará presencia voque en resolver autorizado a tomar medidas El juez deberá .urgentes. formaa Citar una audiencia sin más procedimiento sumarisima, y deberá que de fin a los propietarios en la forma corresponda que procesalmente escucharlos". 1" de violación por parte de cualqunera Ley 13.512. Art. 15: “En caso del art. de los propietarios de las normas u 6°, el represenocupantes, o los la denuncia tante formularán afectados correspondienpropietarios te ante el juez competente. ." el si de “...Sin lo perjuicio dispuesto precedentemente, infractor de remercaso en fuese un no podrá ser desalojado ocupante propietario, el representante dencia. La acción de por respectiva podrá ser ejercida .". los propietarios o por el propietario afectado. de la el ejercicio obstará no .La aplicación de estas penas afectados'. o propietarios civil resarcitoria al propietario que competa H Del voto García en disidencia del doctor Durán, fallo del Tribunal de “exhabla 89 .El art. “. 1: del Trabajo N9 2 de Mar del Plata, citado la designación del personal 99 figura el art. comunes". pensas y por _de a mérito cuotas. servicio ctwas por y su despido, por ese representante 3266 del del art. ei concepto de lo dispuesto enel art. 17 de la ley y en “Los 2722: Art. . _ . _ . . . . acción . . cod. civil, 693 y 28 aparece del concs., Obligaciones en una cód. General, obligación civil)...": mancomunada Tratado SALVAT, Nos. de divisible_(arts. Derecho 802. 867, 870 y Cwnl 871. 690. 9%1. Argentum: Estimamos las consideraciones de los distintos que precephasta de'la sostener: 'ley 13.512, realizadas aquí, permiten En lo que se refiere a las el propiepartes-exclusivas, que el dominio tiene de las mismas; sobre las cosas comunes, se encuentra caracterizado un condominio de indivisión forzosa. tos tario en en cambio, de Que la “posibilidad” de existencia el condominio normal es controvertida de su inexistencia en respecto 'forzosa. crepancias “sujeto de derecho" existen disy que no el condominio de indi- un visión _ Nuestra adhesión “sujeto de derecho" su reconocimiento en en esta última el ne a en la tesis que el condominio la fundamenta niega existencia de el rechazo un de la propiedad se mantiehorizontal, porque de los propietapredominio de los derechos con la concepción de una aún incompatible personalidad, diferenciada de los componentes del sistema. Ello, restringida, tanto en lo que se refiere, como es obvio, a las partes exclusivas, las comunes, como en en las cuales se configura un condominio de indivisión forzosa del que no un surge “sujeto de derecho”. La naturaleza dominio indicados, jurídica de los derechos y rios, condominio ción del men de de indivisión forzosa, no es desvirtuada por la creade propietarios" del régiy establecimiento a los atenuante del jus prohibendi, reducido los arts. 7 y 14 de la ley (veremos luego que forma del inmueble, manifiesta otra de administración de los las atribuciones conferidas al representante “consorcio mayorías, previstos por casos en ello además se de propietarios) . El consorcio, de las mayorías y aca través que se expresa exclullena fines túa mediante el representante o administrador, del sivamente el funcionamiento a facilitar prácticos orientados de copropiedad dicta el reglamento sistema, a cuyo efecto y administración eventualmente (arts. 9 y 10 y _lo suple o modifica 15 de la ley cit.; art. 7 del decreto 10.712/5). ‘15 el consorcio de propietarios, Ley 13.512, Art. 99: “Al constituirse de copropiedad acordar un y administray redactar reglamento de la en el Registro ción, por acto de escritura pública que se inscribirá de resolución sólo podrá modificarse Dicho por Propiedad. reglamento Esta tercios. de dos los propietarios una mediante mayoría no menor en escritura deberá también modificación pública e_inscriconsignarse de asuntos Art. 10: “Los birse en el Registro de la Propiedad”; interés delas dentro común no se encuentren comprendidos que atribucxones deberá conferidas deliberación al 10.712/54. Art. por ser las resueltos serán de los condóminos. prevna de votos. las .”; Decreto mayoría por propietarios, e inscripto redactado de Copropiedad 79: “El reglamento a dividir dominio de la propiedad horizontalmente, podrá en de prOpietarlos en momento cualquier por el consorcio el fuera 9 de la ley 13.512, cualquiera previstas por ei art. representante de el titular modificado condiciones del . 29 de la ley no se Del contexto puede inferir haya sido que concedida intermedio, alguna al consorcio; personalidad por su no se adquieren derechos ni se contraen como “sujeto de derecho", Los derechos a los pertenecen propietarios indiviobligaciones. considerados en tamdualmente definitiva, y las obligaciones, la del en las soportan valor sus bién de ellos, proporción pisos la parte indivisa de o proporcional computada departamentos, comunes" los bienes (arts. 3, segunda parte, 8 y 13 citados). en El régimen instituido conconstituye, por la ley 13.512 un sistema con caracteristicas secuencia, propias, que participa el condominio del dominio de indivisión e “integra” con forzosa, en el cólos principios en que rigen la materia y que encuadra “3 estrechamente con la éste que se vincula criterio digo civil; en naturaleza jurídica de la propiedad horizontal, _la cual se vc real derecho un sui generis, “real derecho un señalar También es oportuno no habiendo clusiones precedentes, ella “personalidad” al consorcio, ‘7 neamente”. autónomo". con de acuerdo que, la ley “investido” no puede las con- de una “espontá- originarse se hubiera la cláusula de irrevocaestablecido y aunque El art. 1° del bilidad". de la “Sin perjuicio Decreto 18.734/49 dispone: e inscribir un de copropiedad y admiobligación de redactar reglamento 9 de la ley al consorcio el art. de nistración, impuesta ropietarios por en los e inscripto 13.512, dicho reglamento podrá “tambi n ser redactado a divifisica o ideal, registros públicos por toda persona, que se disponga dir horizontalmente en conforme al de la ley 13.512, propiedad, régimen plazo un del estipulado edificio inmueble glamento”; con poder ciencia. 1° existente con “El para o construir a y que acredita ser titular del dominio rereferido al cual solicite la inscripción del de propietarios es una institución de la comunidad reglamento y llenar cit., pág. 464. respecto consorcio el dar .", SALVAT, ob. —dice “Es, pues, . doméstica su insufi- NOVILLO Convuánuna institución mixjuridica el Código, sin derechos reconoce por y legisla que de éstos, y con de que la propiedad la sola peculiaridad se el condominio. con .” SALVAT, ob. cit.. pág. 434; “ .en realidad integra se trata de un derecho real autónomo, indiscutiblemente, que puede tener, de semejanza los demás, pero al mismo con y de contacto puntos que, Reales en su fisonomía Tratado de Derechos conserva tiempo, propia". el Código y en coexisla Reforma, pág. 193, FERNANDO LEGÓN: “. .existe vinientencia de propiedades distintas y superposición y exclusivas, pero do a conjugarse, del inmueble, una indivilas partes comunes con para una señalado lo hemos sión es como también, precedentemente. que T. 1, V. III, Derecho indivisión forzosa Civil, L. Jossemmn, y perpetua". en un de la yuxtaposlción resulta... “...una p. 362; particularidad ." Derecha mismo indivisión y de propiedades privativas. objeto de una Civil, Coun y CAPITANT. p. 629. 17 de al consorcio La investido Ley no__“. .ha personalidad..." débil de la ley belga es no conceder, SALVAT, ob. cit., p. 463: “Un punto en el carácter de reunidos a los asamblea, de-pleno derecho. propietarios ob. clt., p. 127, con nota al pie de Acdeel E. SaPouun, juridica". persona .El condominio no una las, quien expresa: constituye juridipersona ta‘. constituida modificación dos . . . . . 30 En la doctrina consecuencia, su recho, sólo una contrapuesta, excluida toda la existencia de un jurídica que apoye sujeto de deha podido apartándose de la ley y de su contenido, al consorcio de pro“personalidad”, aún restringida, posibilidad atribuir pietarios. FACULTADES en artículo de presentante El extraño, que aprovechamiento de DEL ADMINISTRADOR Las facultades del administrador distintos artículos de la ley 13.512. los fondos Dicho se establecidas encuentran se reque designará “. .un los puede ser uno de ellos o un tendrá facultades administrar las cosas de para común a la recaudación y proVeer y empleo necesarios tal fin. para 9, inc. a), dispone propietarios, que . podrá elegir representante el personal de servicio-de la casa y despedirlo” El artículo 11 expresa: “El representante de los propietarios actuará en las autoridades todas las gestiones ante administrativas de cualquier mandatario clase, como legal y exclusivo de aquéllos. Está, además, obligado a asegurar el edificio contra incendio". de Y el artículo de cualquiera ca"; “En la propiedad 15 los establece: propietarios “En u caso de ocupantes, violación de las por normas parte del base casa pisos de una misma para puede haber el reconocimiento de un ente la personalidad juridica corporativo, pero no es de una concemanera algo que surge espontánea, sino que es una del ordenamiento a sión del Derecho, lo haga atendiendo legal, aunque realidades La Prepiedad de casas preexistentes". por pisos, p. 51, MANUEL BATLLE VÁZQUEZ; LAJE, ob. cit., p. 243. En la iniciativa el Poder Ejeque cutivo de la República de México envió a la Cámara de Senadores, sobre la ley de propiedad el VI, llamado “Del un horizontal, capitulo, figuraba de propietarios", el cual, en el art. 45 se declaraba consorcio y en que tendrá‘ el “...consorciode propietarios juridica...", pero personalidad de la revisión de la iniciativa, lo suprimieron. las comisiones encargadas el en “...no debe establecerse lo esencial: He aqui los fundamentos, menos con consorcio de propietarios jurídica, pues y mucho personalidad no bastaría o propiedad en común de una mancomunidad el hecho para de una si no se trata establecer la personalidad copropiedad juridica, estarse atento debiendo asimismo es el administrador, cuyo representante al consorcio de proen dar personalidad a pretender lo que toca juridica el Distrito 25 del Código Civil a lo establecido y para pietarios, por el art. en sobre no México Territorios Federales interrumpida y a la doctrina la propiedad juridica, personalipersonalidad jamás ha creado una que en favor del consorcio de procrear innecesario dad juridica sería que el Derecho en o de pisos La propiedad departamentos pietarios...". Mexicano, págs. 215/16, MANUEL BORJA MARTÍNEZ. por 31 o los art. afectados fórmularán 6, “el representante propietarios el juez competente. ante la denuncia 'lo ."';. “Sin perjuicio-de si el infractor fuese un =no dispuesto precedentemente, ocupante caso de treincidencia. La podrá ser. desalojado-en propietario, acción los podrá ser ejercida por el representante-de: respectiva .” propietarios. en la doctrina No obstante, tanto en la jurisprudencia, como . . la extensión es de estas materia de controversia facultades; espea la intervención del administraen lo que se refiere cialmente no en el predor en juicio, "en todos aquellos casos especificados antes indicado de la ley (art. 15 ley cit.). cepto el punto, la ley está señalando considerado Objetivamente .en a la amplitud .de facultades lo tocante una restricción; propide la "‘personal.idad"_del consorcio, la deducen ciada por quienes de la representación del admiel carácter la ley define también nistrador. a los artículos está expresado En distintos que representa como no al consorcio “ente”, :siendo ejemplo de copropietarios, art. 9 inc. a), art. 10, art. ello los siguientes: 11, art. 15. de .‘la de .la existencia los sostenedores Estos elementos. para del carecen de del trascendencia; consorcio, pues personalidad la de la ley y por los fundamentos contexto ya desarrolladosen ‘ anterior parte existiría dicha personalidad ' restringida. —el de reprecarácter "; .Y es ese dice Racciatti: detentará también consorcio— que el administrador las autoridades ante en las gestiones todas “actuar las judiciales 11) y ante clase" de cualquier (art. consecuena ejercer las acciones cuando ,sean correspondientes, del representante, o las administrativas cia de las actividades de esa se revistiendo no naturaleza, ejerzan en interés que, aun Por eso del deba cuando administrativas . sentante la masa’ï ‘° 1“ de más total o parcial de destrucción Ley 13.512, art. 12: “En caso las dos terceras de los propietarios del valor, puede partes cualquiera del terreno o materiales. .Si la mayoría no lo resolviera pedir la venta fuere Si la destrucción a la autoridad así, podrá recurrirse judicial. mea la reconstrucla mayoria a contribuir nor, puede obligar a la minoría en a caso de negarse ello dicha ción, quedando autorizada, minoría, a la parte de ésta, según valuación adquirir judicial”. 19 La tomo Ley, T. 71, págs. 906/7; en el mismo y páginas precitadas del adde las facultades la extensión de La Ley, el mismo autor enuncia al consorcio en ministrador: “Así activa y pasivamente representará todas las cuestiones cuidado la administración. concernientes con y conservación o del edificio uso de las partes o comunes. y goce privadas deban contra de los propietarios que promoverse (v. gn. en cualquiera los el propietario contra inconveniente o perturbador casos de denuncia de que refiere prevé el lnC. el art. 15 o a) del art. en 9 o lo referente a la recaudación de los fondos contra terceros) (v. gr., accionesderivadas :que del no de Es evidente entOnces que tendrían limitación, aunque la ley o del reglamento de dilema se desenvuelve dos criterios; según sentante de los copropietarios da y alcance de sus atribuciones. a las facultades del ellas no deriven Hemos visto En su de la expresamente . en un sin consecuencia, prácticos ces de existencia se la ley es expresa en a cuanto sus que el análisis sobre la naturaleza jurídica tendría de la cabida, ni podría extraerse de sus sujeto diferenciado componentes. antes asimismo, facultades; no consorcio, que del ley, la administrador y administración. como es en ostensible, y resuelve al administrador conciba repreo del consorcio se tendrá la medi- copropiedad El torno tesis desdeñar amplia, los sostenemos fundamentos y alcanlas facultades que autorizan a proyectarde sus textos 9 (arts. no por la ley al administrador emana allá de la extensión que a), art. 11 y art. 15 citados). de la ley, muy Los antecedentes parlamentarios pobres para al el pensamiento del legislador en lo que establecer respecta una del deart. 11 constituyen excepción, no por la importancia lo aprobó suprino se bate suscitado, existió, sino porque que a al administrador del artículo miendo la parte que autorizaba como en el de comisión en el despacho actuar en juicio, tanto 2° del Poder Ejecutivo. proyecto conferidas las más mc. “La sostuvo: su senador modificación, Antille, al fundar final artículo es de este porejemplificadora. simplemente en se da casos ocasiones, que puedan vincular, y ejemplos así en se vote Por ello pido que la disposición principal. El parte que con de los derechos el art. de garantia, atención 17 ejercicio y privilegio que confiere al consorcio, o de sus ser actividades como desadministrativas, el personal incon de servicio. alojo de locales comunes, juicios laborales etc., etc.); en el mismo LAJE, ob. cit.. terrupción de prescripciones, sentido, de despido del encargado pág. 138 y sig.; “La demanda por indemnización en inmuebles en debe horizontal prestó servicios propiedad dirigirse el administrador del “consorcio” de propietarios, de por. tratarse que contra una cuestión N9 Trabajo 2° relativa 2 de Mar a del incumbencia” Plata cit. 1). su (resumen fallo Tribunal del ‘ de los “El de Comisión: 11. actuará las gestiones ante las autoridades todas en públicas de de interés en los casos común, como clase, asi como judiciales del del terreno, juicios de expropiación, reivindicación etc.; del proyecto actuará de los propietarios Poder art. Ejecutivo: 11, “El representante clase en todas las gestiones ante las autoridades y públicas de cualquier de los casos actuará en nombre de todos los propietarios en. judiciales del terreno, interés común, como juicios de expropiación, reivindicación de 1948, etc.". Diario de Sesiones de la Nación, 26 de agosto del Senado r págs. 1342 y 1344 respectivamente. Despacho tarios cualquier art. — representante propie- esta ; sin parte... al texto diendo que debate hemos se vota afirmativamente transcripto al correspon- principio. '-" antecedentes han inadecuada encontrado y sus D de la Cámara la jurisprudencia, La Sala Nala explicación del seconceptuó “insuficiente” “. hemos la disposi.a) porque Antille, transcripto: que mantuvorefiere a las se se del gestiones principal —que la ante las autoridades b) porque administrativas: representante las enunciaciones ejemplifisupresión comprendió no solamente ante los juela facultad misma de actuar sino también cativas, de la exclumotivos el fallo: “Los verdaderos ces”, y prosigue sión sin surgen, embargo, de las palabras del propio miembro de el despacho de la Comisión informante. Dijo éste al fundar del a la aprobación posterioridad legislación general que con de Jusdel Ministerio “el Poder mismo Ejecutivo, por mediación a las ticia, hizo ampliar algunos fundamentos y observaciones En la discuaclarar algunos de sus puntos. prescripciones para Este texto terpretación cional nador ción en en lo Civil . de la Comisión indicará son estas sión en particular cuáles disposiciones desde aclaran que ya considero aceptables, puesto que los artículos dela regla general del pertinentes y no se apartan de sesiones Una de las reformas cit., p. 1351). despacho (Diario la supresión propuestas por el Poder Ejecutivo fue precisamente del art. excesivo con11, párr. 2° del proyecto, “por considerarse ferir poderes a los representantes de litigios judiciales. en los que de los que pueden carecer”. de se los propietarios idoneidad requieren en materia y títulos conclusión del tribunal el administrador fue que y redel consorcio, los casos exceptuando contemplados arts. 6 y 15, ap. 3'de facultades la ley 13.512, sólo tiene por en carece de atribuciones actuar administrativas; que juipara de los propietarios al régimen de la finca afectada cio a nombre de la ley 13.512. “salvo esa encomenfunción le haya sido que dada de copropiedad el consorcio o por por el reglamento La presentante los I' 0') -- . ‘-" Diario de Sesiones del Senado cit., pág. 1354. La Ley, T. 84, págs. 554-56; en el mismo La Ley, T. 83. sentido. “Es indudable de prolos representantes del consorcio págs. 336-37: que dentro de los límites ll de la ley 13.512, no del art. tienen pietarios personería o terceros. en nombre de aquél, ante los jueces Sus actuar, para ante las funciones son las de un mero de actuar mandatario. al solo efecto ante los jueces autoridades de representación “Carece administrativas"; su no mandato emana de una porque juridicorporación, de una persona ." ca. “En primer SALVAT, ob. cit, págs. 463-64; Contra: lugar, el proyecto de la ley 13.512 contenía la facultad de actuar en originario juicio, acordada al administrador. fué suprimida La cláusula durante expresamente la tramitación aduciéndose como la refundamentos parlamentaria, que del art. ll era ferencia un mero ejemplo. l '-"-’ . ' 34 decir que el persona del consorcio, no constiha sido demostrado, es La extensión de sus el reglamento de caso de silencio —dice Acdeel Salassólo los actos de administración comprenderá los arts. (art.. 1880, Cód. Civil) y los que mencionan 9, 11 y 15, en necesarios excluyéndose los supuestos que son poderes especiales" (art. 1881, Cód. Civil).23 Quiere éste tuyendo mandatario atribuciones una de cada uno dependerá representante de de juridica como sus integrantes. las 'y administración; copropiedad que “. contenga . .en En la administración de las cosas de aprovechacuanto-a común miento a este (art. 9, inc. a) conforme artículo, supone la actuación de un administrador común designado por los cola ley introduce también la determinación de propietarios; pero de éstos en la administración del inmueble, facultánlos asuntos de interés decidir por mayoria de votos no se encuentren dentro de las atribuciones con.que administrador. ." (art. 10, 1'! parte, ley cit.); igualal régimen de mayorías impuesto la mente, y de acuerdo por las innovaciones, sobre obras nuevas, ley, deciden reparaciones, de la propiedad horizontal gravámenes y_ aún sobre la extinción de l'os (arts. 7, 8, 12,‘ 14 y 16 ley cit.). Todo ello, sin perjuicio actos sobre las que cualquiera de los propietarios puede realizar como hemos visto en anterior. la parte comunes, partes la voluntad dolos para “. común feridas al . . se cumple por interpues, que la administración los copropietarios. administrador que designado por de ellos o un tercero, y por gravitación de las ma'-’" excluir los actos individuales puntualizados. Tenemos, medio del puede yorías, ser uno sin Con la representación ello se quiso manifestar evidentemente que debía considerarse judicial legales del Síndiimplícita en las atribuciones en un arco. no conclusión distinta Quiere decir que una podría fundarse derivado de la a contrario, ese directo existiendo antecedente gumento se inclina intención por Además, la legislación comparada legislativa. la representación en numerosas como se leyes, algunas amplia, dispone han de las la uruguaya como la chilena, Italiano, cuales, y el Código se inclina en En igual sentido muchos a la nuestra. aspectos inspirado ob. cit., pág. 138. la doctrina" 2'! "Es del autor un citado; represenPomu-m, ob. cit., pág. 122; nota tante de las personas consideradas individualmente y (el administrador) es la mayoria si lleva su de lo que resuelva voz y su gestión a favor por ha impuesto razón del régimen'interno de la comunidad que un determilos de nado número como expresión de la voluntad propietarios..." .el ejercicio de las acciones a SALVAT, ob. cit., p. 464; que corresponden cada las ejercerá referentes a los bienes éste, y las acciones propietario comunes el administrador las ejercitará como de Ios coproapoderado no derecho se la admite .”; “Cqmo'se ve, en nuestro pletarios. vigente del .". MANUEL Bonn mor'al consorcio de propietarios. MARTpersonalidad rinrz, ob. cit., p. 216. "-4 En este sentido ACDEEL E. SALAS, notas en ob. cit., págs. 119-120. “ . . . ' 35 de lo expuesto o representante Resulta que el administrador tiene atribuciones a de los propietarios limitadas, circunscriptas lo preceptuado 9, inc. c), 11 y 15 de la ley 13.512, si por los arts. el “reglamento de copropiedad de ellas fuera y administración" nada ha dispuesto (art. ampliándolas, los actos de administración reducirestrictivamente, 1880, Cód. Civ.) deberán interpretarse no de los cuales dos a los de mera podrá involugestión, dentro de los propietarios, en la intervención crarse juicio en nombre la ley no lo ha facultado 11) y sólo lo ha autorizado (art. pues los en el art. com15_ No estarán por tampoco poderes especiales (art. 1881, que requieren consecuentemente, que el “consorcio” posatisfaciendo amplias facultades, previstos casos los Es prendidos Cód. Civ.). dría las casos obvio. al administrador 25 mandato. conferir del reglas - del consorcio coEl debatido problema de la "personalidad" el orden actualidad en también procesal. En el fallo citado la demanda del encargado de un 1 y 19, se resolvió que supra, debía dirigirse contra el admien inmueble propiedad horizontal de propietarios. del “consorcio” nistrador bra del decisión en disidencia. La voto un fue el voto tribunal En por mayoría, dándose doctor Gulminelli (mayola además de sostener consideraciones expuso adoptada del ría), que en parte ya hemos reproducido, “personalidad restringida” del consorcio, 25 “El excepto administrador los en casos no del estar podria art. 15 y cuando juicio en se le por los hubieren propietarios conferido po- ante las gestiones “en todas En cambio deres puede actuar especiales. mandatario como clase. de cualquier las autoridades administrativas legal 11). de los condóminos (art. Pommn, ob. cit., pág. 128, nota de los SALAS: “Es indudable que la designación de representante 11 de la ley 13.512, no le limites del art. en los restringidos propietarios. en nombre del confiere actuar, legal para personería o representación del representanLas terceros. facultades ante los jueces o los consorcio, y exclusivo" ACDEEL E. te mandatario mero las de un administrativas." son ridades al solo efecto de las actual-tante auto- de los propieSin embargo, si el consorcio confiere al representante restarios o las autoridades extensivas a facultades, judiciales amplias no de tal mandato o personela validez pecto de terceros puede discutirse del régimen de representación Tal es, en síntesis. la opinión acerca el asunhan estudiado formulan los autores legal del consorcio que que to 4! ed., Ed. Tea, T. 2, págs. (SALVAT, Derecho Reales, Civil, Derechos 462 a 464, núms.'1184 n) y o); Burma PEKEYRA, La propiedad horizontal, 2'! ed., de la pmpiedad pág. 61; Neem, Régimen Argentino horizontal, Cámara Nacional Civil, Sala C, La Ley, T. 83, pág. 337 pags. 116 a 118) ría. — cit. 5—_;sobre la pensable el dispos1ción”, asi prendidos nos para dentro diferencia es ciones de de entre de administración” "actos y "actos e indisnecesaria “consecuencia” que son la administración. com.", que estarian facultades de los mandatos en térmiconcebidos cód. civ.)— nosotros esta para interpretación del administrador, vistas las restric- aquéllos desempeño de como de las generales _(art_ 1880 amplia a las facultades inaplicable la ley 13.512, especialmente . para estar en juicio, ver Suv“, de orden con la' notificación de la demanpráctico relacionadas da: “Entender lo pretende la recurrente —dijo— como que toda acción del ejercicio de actos de administración sea dirigida y notificada a de los propietarios, todos. y cada uno significaría desconocer la finalidad la ley al crear práctica perseguida por la figura del representante “legal y exclusivo”; seria lo mismo sus servicios de los beneficios de su gesque utilizar para gozar tión sin reconocer las responsabilidades que de la misma puedan Véase el absurdo se surgir. obrero, que seguiría si un que no ha tenido con los propietarios, debe ningún trato dirigir su demanda contra decenas o centenares de ellos, notificándolos a en cada uno el domicilio real de esta “Sacoa") (v.gr. el edificio 2° ciudad". Tratado de Derecho Civil de las VI, Fuente Argentino. Obligaciones. T. II, p. 213-14, Acdeel T. I, p. 1932; Lafaille, Salas, Código Civil Anotado, de Contratos, Curso las faed. 1928, págs. 102 y sigts.: Poirier enuncia cultades del administrador en lo esenconsideramos útil reproducir que cial: a “Debe conservar la cosa este deber común, pero puede llevarlo acciones en En caso de ataque a los bienes comunes. judiciales esto reside el la dificultad de la administración, frecuentemente pues mandatario carece de poderes a los suficientes y no puede comprometer ejercer copropietarios de urgencia en caso instalaciones y .los gastos . del comunes. se'r podrian que . .representa e El dificultad. conservación, su por actos en “. actuar...”; reglamento del de observancia voca a informa mandatario a obstante la no desaprobados, la los copropietarios, asegura cona quienes los interesados el edificio administra y vela las de todas de vigilancia “. .los pagos" y efectúa 124 y 127. función ejerciendo recibe común..."; moblaje .". ob. cit., págs. 123. una . . ' el en tan son cn la materia importantes. cuyos aportes En Pasivas. “Acciones Judiciales lo siguiente: prinEl terde propietarios. la colectividad no a gerente representa de deseara los copropietarios obrar contra administración. que un de ellos debe a cada uno identificar edificio, y notificarlos por sepaa Debe citarse resulten rado, lo que hace que los juicios muy gravosos. 20 Pommn, punto, — expone cipio el cero o cada la copropietario cuentra en el edificio en su del domicilio particular, Para “condominium”. menudo a que remediar esta no se en- dificultad. de la ausencia de personalidad juridica, ¿puede válidamente la notificación al gerente? En ello no es posible. la práctica, la administración Legalmente púde impuestos ha constituido domicilio consideran se y otras que en de “rela gerencia. el gerente tiene la facultad En realidad, cibir los encargos". ha de demandar Entendemos si el tercero que que a la colectividad se ha una que copia del poder registrado consigue conferido al gerente, si éste ha sido copropietapor algunos designado derivada hacerse blica especial a los la notisurtirá efecto con demás, pero respecto debe en conocimiento del mismo interesado. siempre ponerse en un instrumento el mandato privaalegar que constando válida. es al gerente no en mesólo puede representar juicio a los copropietarios Aun en al efecto. este los coproconferido caso, poder expreso la defende vista tener y plantear pietarios pueden divergentes puntos de distintas sa 128. ob. cit. pág. maneras”, rios la notificación ficación podría pues do. la El diante notificación gerente el contrario, el doctor Por García Durán, que votó en disila falta de “personalidad” del después de fundamentar del administrador intervenir en y de facultades para ". su finalidad sostuvo .aunque pueda ser conservatoria, a cada .debe citarse en su domicilio real, “que a propietario no encuentran el edificio” menudo se en —caso de autosy tal inconveniente no ante litis válida, legalmente puede haber al gerente". ni notificando dencia, consorcio juicio, . . Los fundamentos de la mayoria del Tribunal, basados en la del "consorcio", con la posición adde acuerdo reconocimiento no sustentado, que hemos podría apomotivo por cuyo argumentos y los del voto en disidencia no existiría solución legal del suscitado. “personalidad” versa a su yar coincidentes problema su pronunciamiento; Los inconvenientes son, sin duda, cierprácticos expuestos la ausencia de apoyo tos; no obstante, legítimo para superarlos de la mayoría. Estimamos que impide adoptar el temperamento la solución se confiriendo a los administradores puede obtener facultades suficientes, por el conaspecto éste que debe cuidarse 9 ley .” el reglamento sorcio al “. .acordar (art. y redactar. la refornïa ello no es habitual, no sería inoportuna cit.); y como mandato de la ley. Esta debería. concederles legal y la correlade a los copropietarios tiva informados obligación de mantener de plazos perentorios, los litigios que se promuevan, dentro para más adelas defensas darles de intentar que crean oportunidad a la protección intereses. cuadas de sus . .