José Alvaro Quiroga León PERU Se requiere conocer ¿Qué es? INTIMIDAD / PRIVACIDAD / AUTODETERMINACION INFORMATIVA/ PROTECCION DE DATOS PERSONALES DIFUNDIR / ENTREGAR/ COMPARTIR/ INFORMACION/PROTEGIDA/RESERVADA/SECRETA/CONFIDENCIAL DISOCIACION / ANONIMIZACION ACCESO A INFORMACION PUBLICA/ ACCESO A DP El Derecho Fundamental a la Protección de los Datos Personales La Constitución Política del Perú en su artículo 2°, numeral 6, reconoce el derecho que: Toda persona tiene a que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar. VINCULACION CON LA ADMINISTRACION PÚBLICA A. Recopilación para tratamiento por parte de la administración. Interoperabilidad B. Transferencia interna Competitividad C. Transferencia Externa Datos abiertos Transparencia ¿Qué es interoperabilidad? • Al 2011 no se conocía definición legal de tipo general. • Ley 30024 (Ley general de Salud) Artículo 3, literal n. Capacidad de los sistemas de diversas organizaciones para interactuar con objetivos consensuados y comunes, con la finalidad de obtener beneficios mutuos. La interacción implica que los establecimientos de salud y los servicios médicos apoyo compartan información y conocimiento mediante el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de tecnología de información y comunicaciones. INTEROPERABILIDAD EN EL ESTADO PERUANO definición de ONGEI Es la capacidad de los sistemas de información y de los procedimientos, para compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento. "La capacidad de dos o más sistemas para intercambiar y utilizar la información” . La Interoperabilidad permite llevar a la práctica las políticas de Modernización del Estado, Descentralización, Simplificación Administrativa y Gobierno Electrónico, a su vez permite implementar servicios públicos en línea, para que los ciudadanos puedan acceder a través de Internet y móviles, utilizando firmas y certificados digitales y documentos electrónicos. Beneficios de la Interoperabilidad • Cooperación entre instituciones de la administración, sin distinción del nivel de desarrollo tecnológico de estas. • Simplificación de la actividad administrativa y de los procesos de negocio. instituciones. • Permite utilizar más fácilmente estándares abiertos y aplicaciones tecnológicas de distinta generación. • La reutilización de datos y funcionalidades que puede redundar en una disminución de los costos. • La mejora de la toma de decisiones. • Mayor facilidad en la realización de trámites por el ciudadano o usuario. • Mejora de la capacidad de promover la transparencia y la rendición de cuentas. ¿Qué no es interoperabilidad? Una autorización de tratamiento que no estaba previamente autorizado. La creación de una nueva finalidad Una excepción al principio de legalidad ¿Que dice la PDP sobre INTEROPERABILIDAD? LEY: El numeral 1 del Art. 14 de la Ley dice que no se requiere consentimiento del titular del dato cuando los datos personales se recopilen o transfieran para el ejercicio de las funciones de las entidades públicas en el ámbito de sus competencias. REGLAMENTO: Artículo 11 El titular del banco de datos debe obtener el consentimiento para el tratamiento de los datos personales, salvo los supuestos establecidos en el artículo 14 de la ley, en cuyo numeral 1 queda comprendido el tratamiento que resulte imprescindible para ejecutar la interoperabilidad entre las entidades publicas. PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES La definición, los alcances y el contenido de la interoperabilidad, a que hace referencia el primer párrafo del artículo 11 del presente reglamento, así como los lineamientos para su aplicación y funcionamiento en concordancia con las normas de protección de datos personales, son competencia de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática –ONGEI- de la Presidencia del Consejo de Ministros, en su calidad de Ente Rector del Sistema Nacional de Informática. La interoperabilidad entre entidades se regulará en cuanto a su implementación en el marco de lo dispuesto por el numeral 76.2.2. del inciso 76.2 del artículo 76 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. El numeral 76.2.2. de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General dice que Artículo 76.- Colaboración entre entidades 76.1 Las relaciones entre las entidades se rigen por el criterio de colaboración (…) (…) las entidades deben: (…) 76.2.2 Proporcionar directamente los datos e información que posean, sea cual fuere su naturaleza jurídica o posición institucional, a través de cualquier medio, sin más limitación que la establecida por la Constitución o la ley, para lo cual se propenderá a la interconexión de equipos de procesamiento electrónico de información, u otros medios similares VINCULACION CON TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA CONSTITUCION PÓLÍTICA DEL PERU (Art. 2 num. 5) Toda persona tiene derecho: A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afecten la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional. LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Artículo 3.- Principio de publicidad. Toda información que posea el Estado se presume pública, salvo las excepciones expresamente previstas por el artículo 15 de la presente Ley. Artículo 13.- Denegatoria de acceso La denegatoria al acceso a la información solicitada debe ser debidamente fundamentada en las excepciones de los artículos 15 a 17 de esta Ley, señalándose expresamente y por escrito las razones por las que se aplican esas excepciones y el plazo por el que se prolongará dicho impedimento. ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y PDP El derecho de acceso a la información pública no podrá ser ejercido respecto a la información referida a los datos personales cuya publicidad constituya una invasión de la intimidad personal y familiar. Art. 17 num. 5 del TUO de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Excepciones al principio de máxima publicidad 1.Información que es insumo para informes Hasta que el informe sale o la información es mencionada. 2. Información que tendría que elaborarse El procesamiento también genera efectos si es muy costoso. 3. Información confidencial 4. Información reservada 5. Información secreta . Se cumple informando donde esta publicada ¿EXISTE INCOMPATIBILIDAD? SIN EXPRESION DE CAUSA VS FINALIDAD, PROPORCIONALIDAD, RESPONSABILIDAD Quién Para qué Por qué PONDERACION.-SUPONE VALORAR PARA PREFERIR LO QUE RESULTE “MAS IMPORTANTE” PRIORIZACION.- SUPONE VALORAR PARA ESTABLECER “PREPONDERANCIA o PRIMACIA” MUCHAS GRACIAS José Alvaro Quiroga León [email protected]