LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Expositor: Abog. Edward Vargas Valderrama UN DERECHO CIUDADANO En la Constitución se reconoce q “ Toda persona tiene derecho a solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier entidad pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional ”. (Const. artículo 2°, numeral 5). I NORMATIVIDAD APLICABLE Ley N° 27806.- Numeral 5º del Artículo 2° de la Constitución Política del Perú. Ley 27927.- Ley que Modifica la Ley 27806. D.S. 043-2003-PCM.- Texto Único Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Pública. D.S. Nº 072-2003-PCM.- Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. II INSTITUCIONES OBLIGADAS A DAR INFORMACIÓN ARTÍCULO I TP LEY 27444 1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos Descentralizados; El Poder Legislativo; El Poder Judicial; 2. Los Gobiernos Regionales; 3. Los Gobiernos Locales; 4. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía. 5. Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen; y 6. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia. III PROCEDIMIENTO PARA ACCEDER A LA INFORMACIÓN - Brindar Información. Plazo 07 días. Prórroga Excepcional por 05 días. Si no hay respuesta. - Se considera denegado el pedido. - Agotada la vía salvo exista Organo Superior Jerárquico. Apelación : - Resuelve en sentido negativo. - No se pronuncia en 10 días. Se agota la vía, optando - Proceso Contencioso Administrativo. - Habeas Data. IV Excepciones al Acceso de Información a) Información Secreta : - Clasificada como tal ( 05 años ). - Razones de Seguridad Nacional. * Ámbito militar. * Ámbito de inteligencia. b) Información Reservada : - Clasificada como tal. - Razones de Seguridad Nacional. IV Excepciones al Acceso de Información * Ámbito del orden interno (prevenir y reprimir criminalidad). * Ámbito externo ( negociaciones internacionales ). c) Información confidencial : - Opiniones como parte del Proceso Deliberativo y Consultivo, previo la toma de decisión de gobierno. - Secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnólogico y bursátil. - Investigaciones en trámite referidos al ejercicio de la potestad sancionadora ( hasta conclusión o más de seis meses sin resolver ). IV Excepciones al Acceso de Información - Información de asesores que revele estratégias en procesos administrativos o judiciales. ( hasta conclusión). - Información que revele datos personales (intimidad personal y familiar). - Las establecidas por la Constitución y la Ley. V. Obligaciones de la Administración Pública Cumplir plazo. Designar funcionario responsable. Incluir en el TUPA : Procedimiento, Funcionario responsable y fijar tasa por el servicio (Costo de reproducción). Permitir acceso directo a información. Diseñar portales internet. VI Responsabilidad por la Negativa Sancionados Administrativamente por falta grave. Delito abuso de autoridad. (Art. 377 Código Penal ). VII Otras Normas sobre Acceso a la Información - Código de Etica de la Función Pública. Deber de Función Pública : Transparencia. - Ley 27444: - Principio de participación: Brindar Información. - Principio Predictibilidad : Información veraz, confiable y completa VIII LA LEY DE ACCESO A INFORMACIÓN PUBLICA ALTAMENTE BENEFICIOSA POR SIGUIENTE: LA ES LO • La urgente necesidad de fomentar una cultura de transparencia en nuestra Administración Pública. • Una mayor participación de la ciudadanía en la decisión de los asuntos públicos y por tanto, en la fiscalización de la actuación de los gobiernos locales y organismos desconcentrados. • Promover que el comportamiento transparente del funcionario público sea exigido y premiado por la ciudadanía. VIII LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA ES ALTAMENTE BENEFICIOSA POR LO SIGUIENTE: • Eliminar la cultura del secreto como una práctica muy extendida en la actuación de las entidades que conforman la Administración Pública peruana. • Fomentar el interés ciudadano por fiscalizar y exigir que las funciones públicas sean eficientes. • Potenciar formas de prevención técnica de la corrupción. GRACIAS