Proyecto: Intervención SSPP

Nuevo Modelo de Acreditación de
Competencias
Mayo 2013
¿QUÉ ES EL PROCESO DE ACREDITACIÓN DE
COMPETENCIAS?
Es un procedimiento implementado por la
Dirección de Compras y Contratación
Pública, el cual tiene por finalidad medir
los conocimientos técnicos relativos al
sistema de compras públicas de los
usuarios del sistema.
Este proceso es de carácter obligatorio
(art. 5 bis del reglamento de compras
públicas) para todos los usuarios del
sistema de compras públicas, tengan o no
clave de acceso al sistema de información
(términos y condiciones de uso del sistema
de compras públicas).
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¿QUIÉNES DEBEN ACREDITAR
COMPETENCIAS?
Este proceso es de carácter obligatorio (art. 5 bis del reglamento de
compras públicas) para todos los usuarios del sistema de compras públicas,
tengan o no clave de acceso al sistema de información (términos y
condiciones de uso del sistema de compras públicas). De esta manera los
“perfiles” que acreditan son los siguientes:
a.
b.
c.
d.
e.
Operador (Comprador)
Supervisor
Auditor
Abogado
Jefe de Servicio*
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¿CUÁLES HAN SIDO LOS PRINCIPALES
HITOS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN?
Enero 2007, se realiza
primer proceso de
acreditación, sólo con
prueba en formato web.
En este proceso
participan solo 135
servicios públicos.
Noviembre 2008, se
realiza el primero
proceso masivo de
acreditación, que se abre
para la totalidad de los
servicios públicos., y se
cambia la modalidad a
prueba impresa.
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Noviembre 2010, se
incorpora el concepto de
“bloqueo de Claves”, el
cual se materializa el 31
de marzo del 2011.
¿EN QUÉ CONSISTE EL BLOQUEO DE CLAVE?
Consiste en impedir el acceso de un funcionario
al sistema de compras públicas, para lo cual se
realiza una “marca” al Rut y al Usuario con el
que ingresa al sistema.
Este bloqueo se realiza a todos los funcionarios
que con alcanzan la nota mínima requerida
para acreditar (60% sobre un total de 100%), a
los cuales se les da un plazo de 1 mes para
terminar sus procesos de compras.
El tiempo de duración de bloqueo depende de
cada funcionario, ya que para “desbloquear”
deben esperar al siguiente proceso de
acreditación y aprobar. Entre un proceso y otro,
el usuario puede estar 3 meses sin poder usar
su clave.
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¿HA SIDO EXITOSO EL PROCESO DE
ACREDITACIÓN?: LAS CIFRAS HABLAN POR
SÍ SOLAS….
Fecha Proceso de
Acreditación
Inscritos
Asistentes
Aprobados
Reprobados
Enero 2007
1.843
1.194
1.088 (91%)
106 (9%)
Enero 2008
1.304
1.269
896 (71%)
373 (29%)
Noviembre 2008
5.692
4.057
3.500 (86%)
557 (14%)
Junio 2009
1.667
1.262
1.021 (81%)
241 (19%)
Octubre 2009
4.542
3.154
2.669 (85%)
485 (15%)
Octubre 2010 (*)
9.327
7.334
Mayo 2011
4.444
3.684
2.857 (78%)
827 (22%)
Octubre 2011
4.725
3.872
3.063 (79%)
809 (21%)
Mayo 2012
4.505
3.444
2.718 (79%)
726 (21%)
Octubre 2012
6.276
5.256
4.569 (87%)
687 (13%)
(*) se realiza solo 1 proceso de acreditación por efectos del terremoto.
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¿POR QUÉ DECIMOS QUE EL PROCESO ES
EXITOSO?
a. Porque hoy en día tenemos al 100% de los usuarios del sistema de
información participando del proceso de acreditación de competencias.
b. Porque hemos logrado posicionar el proceso de manera seria,
cumpliendo cada hito a pesar de lo impopular que pueda ser. Por ejemplo,
el bloqueo de claves.
c. Porque el proceso en sí mismo se ha validado entre los usuarios, quienes
participan y cumplen con todos los requisitos exigidos.
d. Y porque a nivel político el proceso ha sido validado por las autoridades.
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LA CAPACITACIÓN SE HA TRANSFORMADO EN UN
EJE CENTRAL, Y CADA AÑO BUSCAMOS NUEVAS
MANERAS DE ACERCARNOS A NUESTROS USUARIOS
Y HOY CONTAMOS CON 3 EJES DE ACCIÓN
Cursos
Presenciales
E-learning
Cursos
Certificados
dictados por
Organismos
Externos
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MAS DE 12 MIL USUARIOS PARTICIPARON EN
ALGUNA DE NUESTRAS ACTIVIDADES DURANTE EL
AÑO 2012…
Cursos
Presenciales
Total 2145
asistentes
Cursos
Externalizados
Total 1028
asistentes
Acreditación
de
Competencias
Feria
ChileCompra
Total 4295
asistentes
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E-learning
Total 5036
asistentes
¿QUÉ IMPACTO TIENE LA CAPACITACIÓN
EN EL RESULTADO DE LA PRUEBA DE
ACREDITACIÓN?
PROCESO DE ACREDITACION
DE OCTUBRE 2012
Total Participantes
Nota Promedio
Total
Aprobados
Nota Promedio
Aprobados
Reprobados
Nota Promedio
Reprobados
5256
74%
4569
77%
687
53%
Sin Ninguna Capacitación
3511
72%
2952
76%
559
53%
Con Capacitación
1745
77%
1617
79%
128
54%
Total Participantes
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Brechas por Perfil Octubre 2012
BRECHAS OPERADOR
Tema
Promedio
Probidad
97%
Gestión de Contratos
84%
Criterios de Evaluación
74%
Normativa
70%
Criterios Sustentables
67%
Plataforma
65%
Caso de Decisión
63%
Convenio Marco
59%
Bases de Licitación
58%
Planificación de Compra
44%
BRECHAS SUPERVISOR
Tema
Promedio
Gestión de Contratos
88%
Probidad
84%
Criterios Sustentables
84%
Planificación de Compras
83%
Base de Licitación
82%
Criterios de Evaluación
80%
Normativa
79%
Convenio Marco
74%
Plataforma
74%
Caso de Decisión
55%
BRECHAS ABOGADO
Tema
BRECHAS AUDITOR
Promedio
Tema
Promedio
Plataforma
95%
Probidad
100%
Probidad
93%
Criterios de Evaluación
92%
Gestión de Contratos
93%
Gestión de Contratos
91%
Criterios de Evaluación
87%
Caso de Decisión
81%
Criterios Sustentables
86%
Criterios Sustentables
79%
Bases de Licitación
80%
Normativa
70%
Caso de Decisión
79%
Base de Licitación
67%
Normativa
78%
Convenio Marco
66%
Convenio Marco
70%
Plataforma
64%
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¿CÓMO SE EFECTÚA EL PROCESO DE
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS?
El proceso de acreditación consta de dos etapas:
a.
Prueba Presencial que consta de 60
preguntas.
b.
Monitoreo del Comportamiento: que consiste
en medir 3 indicadores de gestión en el
sistema de los usuarios (que tengan clave de
acceso) en un período que abarca los 6
meses previos a cada prueba.
Este mecanismo lo define la Dirección de Compras y Contratación
Pública, el cual se declara mediante una Guía y Reglamento que es
publicado en el sistema.
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¿QUÉ NOVEDADES HAY EN LA
ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS?
• Se modifica la estructura de la prueba de
acreditación
• Se actualiza uno de los indicadores del
Monitoreo del Comportamiento
• Se publica Set de Preguntas (book)
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PRUEBA DE ACREDITACIÓN
Prueba de acreditación:
• 60 preguntas
• 3 secciones:
– Verdadero y Falso
– Selección múltiple
– Casos de decisión
Prueba de acreditación:
• 60 preguntas
• 2 secciones:
– Selección múltiple
– Casos de decisión
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Indicadores Monitoreo del Comportamiento
3 indicadores:
a. % procesos adjudicados con 3 o más ofertas.
b. % procesos publicados en tiempos óptimos
c. % procesos de licitación No declarados desiertos teniendo ofertas. (100% - % de licitaciones
desiertas con ofertas)
•
Puntaje Monitoreo: Promedio simple de los 3 indicadores
3 indicadores:
a. % procesos adjudicados con 3 o más ofertas.
b. % procesos no realizados por trato directo
c. % procesos de licitación No declarados desiertos teniendo
ofertas. (100% - % de licitaciones desiertas con ofertas)
• Puntaje Monitoreo: Promedio simple de los 3 indicadores
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Publicación set de preguntas (book)
Para apoyar el estudio de los usuarios, se publica en la
Plataforma ChileCompra Formación, un set completo de
preguntas, a partir de las cuales serán construidas las secciones
de Selección Múltiple de las cuatro pruebas asociadas a los
perfiles de acreditación:
• Comprador
• Supervisor
• Abogado
• Auditor
Se consideran solo preguntas que son recomendables según el
estudio psicómetrico realizado por MideUC.
Dado que de este set de preguntas se construirán los cuadernillos
asociados a cada perfil, es que no podemos entregar las
respuestas a las preguntas, debiendo apoyarse el usuario en los
documentos de apoyo disponibles en la Plataforma de Formación.
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Gracias