Departamento de Reformas Legales Servicio Nacional de la Mujer 1

Departamento de Reformas Legales
Servicio Nacional de la Mujer
MINUTA PROYECTO QUE MODIFICA LA LEY 20.066 DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y CREA LA
LEY DE VIOLENCIA EN EL POLOLEO.
I.- ANTECEDENTES.
Durante el segundo semestre del año 2012, el SERNAM lideró una mesa de trabajo con el
objeto de crear una nueva agenda legislativa en materias de violencia intrafamiliar,
convocando a representantes de la PDI, Carabineros, Ministerio Público, Jueces de Familia y
Garantía.
Asimismo, en la Comisión de Familia de la Cámara de Diputados se aprobaron algunas de las
propuestas contenidas en 11 mociones refundidas1.
II.- INGRESO DEL PROYECTO
Con fecha 20 de marzo de 2013, el SERNAM ingresó un proyecto de ley a la Cámara de
Diputados que recoge las conclusiones de la mesa de trabajo, así como algunas de las
propuestas de las mociones en comento.
El Boletín asignado es el Nº 8851-18, y se tramitará junto a las otras mociones refundidas, en
primer trámite reglamentario, Comisión de Constitución Cámara de Diputados.
III.- CONTENIDO.
1.- VIOLENCIA EN EL POLOLEO.

Se recoge la violencia en el pololeo a través de la frase “relaciones íntimas de pareja
sin convivencia”.

Se sanciona la violencia física, psicológica, o que afecte la integridad o indemnidad
sexual cometida contra actuales pololos.

Las víctimas tendrán la protección de los tribunales de familia. El ofensor arriesga
sentencia condenatoria y multas.
1
Boletines Nº 4936-18, 4106-18, 5093-18, 5235-19, 5293-18, 5569-18, 5979-18, 6001-18, 6057-18, 7314-18, 756618.
1
SOH
Al 2 de mayo de 2013.
Departamento de Reformas Legales
Servicio Nacional de la Mujer

Se pueden aplicar medidas cautelares de protección a la víctima y medidas accesorias
a la sentencia (prohibición de acercamiento, prohibición de porte de armas, asistencia
obligatoria a programas terapéuticos, etc.)

Se podrá perseguir el delito de maltrato habitual en caso de violencia en el pololeo,
arriesgando pena de presidio menor en su grado mínimo (61 a 540 días), lo que hoy no
es objeto de protección.

Los menores de edad tienen tratamiento especial.

El SERNAM podrá incorporar en los planes y políticas de cumplimiento la situación de
los pololos. Además, en casos de calificados podrá asumir la representación judicial de
la víctima.
2.- INCLUSIÓN DE VIOLENCIA SEXUAL Y ECONÓMICA.

Se incluye en la definición de violencia aquella que “afecte la libertad e indemnidad
sexual y subsistencia económica”, modificando el concepto de violencia intrafamiliar,
así como el delito de maltrato habitual.

Estos tipos de violencia son distintos a las violencias físicas y psicológicas actualmente
reguladas en la ley.

Violencia económica diferencia a la patrimonial para no afectar delitos patrimoniales
del Código Penal.
3.- FORTALECE LAS MEDIDAS CAUTELARES (aquellas que el tribunal de familia y garantía
aplican en el curso del proceso)

En caso de salida del hogar común o prohibición de acercamiento, se regula la entrega
material de los efectos personales del ofensor.

Regula el reingreso de la víctima al hogar común, hasta antes de la sentencia.

Prohibición porte y tenencia de armas. La medida se decretará especialmente a
solicitud de la víctima, o si el arma de fuego ha tenido relación con la violencia.
4.- NOTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.
2
SOH
Al 2 de mayo de 2013.
Departamento de Reformas Legales
Servicio Nacional de la Mujer

La policía podrá notificar de manera verbal y personal estas medidas cautelares.
Además, en caso de contienda de competencia los funcionarios policiales deberán
enviar copia de la notificación de las medidas cautelares al Ministerio Público (además
del tribunal de familia).

Con esto, en caso el ofensor, por ejemplo, vuelva a acercarse a la víctima, se
configurará el delito de desacato. Esta propuesta permite que se configure el delito de
desacato y que el fiscal lo pueda acreditar ante el juez de garantía.
5.- FORTALECE LAS MEDIDAS ACCESORIAS (aquellas que se aplican por parte del Juez de
Familia y el Juez de garantía al momento de dictar sentencia)

Prohibición de acercamiento se agrega la prohibición o restricción de comunicación
entre la víctima y ofensor. Con esto protegemos a la víctima de los correos
electrónicos, llamadas telefónicas y mensajes de texto que el ofensor le envíe para
intimidar.

Prohibición porte y tenencia de armas. La medida se decretará especialmente a
solicitud de la víctima, o si el arma de fuego ha tenido relación con la violencia.
6.- DELITO DE MALTRATO HABITUAL

Incorpora violencia sexual y económica.

Aumenta la pena desde presidio menor en su grado mínimo a presidio menor en su
grado medio (Con este cambio arriesga de 61 días a 5 años).

Se aclara que al juez de familia, al remitir los antecedentes al Ministerio Público da
cuenta de hechos que pueden revestir caracteres de delito. Con esta modificación se
evita la errada interpretación que el juez de familia precalifica los hechos antes de
enviar los antecedentes al Ministerio Público.

En relación a este aspecto los antecedentes que el juez de familia deberá remitir al
fiscal serán al menos los siguientes:
o La descripción y relación circunstanciada de los hechos,
o Copia de los audios de las audiencias realizadas,
3
SOH
Al 2 de mayo de 2013.
Departamento de Reformas Legales
Servicio Nacional de la Mujer
o El relato de la víctima y nivel de daño que presenta como consecuencia de la
violencia,
o Los medios de prueba que el Tribunal ha considerado para apreciar la
habitualidad del artículo 14 inciso segundo de la ley 20.066.

Además, se permitirá al juez examinar los antecedentes antes de la audiencia
preparatoria o de juicio, y remitirlos al Fiscal, siempre que cumplan con las nuevas
exigencias.
7.- OTRAS

VIF por omisión: Será conducta constitutiva de violencia intrafamiliar el
incumplimiento de deberes legales de asistencia inherentes al matrimonio, patria
potestad, cuidado personal, tutela, guarda u otros a los que se estuviese obligado en
atención a la posición respecto de otro.

En maltrato habitual no se podrá acoger la circunstancia atenuante de responsabilidad
penal consistente en obrar por estímulos tan poderosos que naturalmente hayan
producido arrebato y obcecación.

Se agrega una agravante para el caso que se cometan actos de maltrato habitual se
cometan en presencia de menores de edad.

Suspensión del procedimiento:
o Aclara que la suspensión es condicional.
o El juez, para decretar la suspensión condicional, oirá a la víctima y una vez
transcurrido la mitad del plazo, de oficio o a petición de parte, revisará las
medidas.
8.- PERDÓN DEL OFENDIDO.
Deroga inciso final del artículo 369 del Código Penal, eliminando la posibilidad que se pueda
poner término al proceso a requerimiento de la víctima, normalmente la mujer, en casos de
delitos de violación, estupro y otros delitos sexuales.
4
SOH
Al 2 de mayo de 2013.