MINUTA REUNIÓN CONTULMO ORGANIZACIONES

MINUTA REUNIÓN CONTULMO ORGANIZACIONES
MAPUCHE
ZONIFICACIÓN COMUNAL DE BORDE COSTERO
Proyecto FNDR BIP 30098326
MARCO CONVENIO 169 OIT; Consulta y Participación Indígena
Fecha: 16 de Mayo de 2013
Figura 1. Participantes reunión comunidades mapuche
Lugar y participantes
La reunión se realizó en la Biblioteca Municipal de Contulmo, participaron 16 personas,
la mayoría de ellos dirigentes de comunidades mapuches de Elicura, específicamente de
las comunidades de Antonio Leviqueo, Ignacio Huilipan, Meliman, Francisco Huelate,
Mateo Coliman y Epun Mahuida. Además, Jorge Urrea y Loredana Díaz, funcionarios
del Gobierno Regional, Rodrigo Sanhueza y Jorge Félez del Centro EULA-Chile de la
Universidad de Concepción, Jorge Quintrileo, Asesor de Asuntos Indígenas de la
Intendencia Regional y funcionarios municipales (Encargado de Medio Ambiente y
Oficina de Asuntos Indígenas).
Contenidos
Los dirigentes mapuche constantemente hablan de una sobrepresión del recurso
hídrico, manifestando la necesidad de plantear una retirada de las forestales de las
fuentes de agua, punto recurrente es el hecho de que no se respetan los derechos de
agua, y las forestales llegan a ejercer presión sobre los mismos puntos de toma y
cabecera de las vertientes, desecando los cursos.
También, manifiestan preocupación por la utilización de productos químicos,
fumigación de predios y “gran contaminación” de fuentes de agua, tierras y aire.
Directamente se plantean incidencias de afecciones a la salud de los pobladores y sus
animales, explican casos concretos en periodos de lluvias donde manifiestan que el agua
“baja verde”, en relación a la presencia de diversos productos químicos. Indican que
faltaría mayor fiscalización de CONAF, sobre todo en lo que tiene que ver con el
acercamiento a fuentes de agua, talas y erosión.
Respecto de la extracción de áridos, se generan graves problemas por la circulación de
camiones, contaminación y extracción no controlada, además, se habrían producido
demandas de empresarios de la zona a comunidades mapuche. También se menciona
que existe gran cantidad de residuos en el lago Lanalhue y varios basurales no
autorizados, como en los sectores de Puerto El Manzano y Playa Blanca. Se indica que
debe haber una mejor gestión ambiental en el área.
Otro problema identificado son las limitaciones de acceso al lago Lanalhue para los
pobladores, que no pueden acceder por la presencia de cercos de propiedades
particulares que impiden el paso a zonas ribereñas de uso turístico-recreacional. Este es
un proceso reciente que se ha desarrollado en los últimos años, ligado también al
crecimiento turístico de la zona. Se indica que, actualmente, se estaría cobrando en
algunos lugares por acceder al borde costero del Lanalhue.
Las comunidades mapuche del sur de Contulmo manifiestan serios problemas de
conectividad y aislamiento, debido a la dispersión del poblamiento y la escasa
presencia de transporte público. Junto con ello, el alto tránsito de camiones forestales
por caminos públicos de acceso a comunidades. Inclusive, indican la necesidad de
destinar caminos sólo para el uso de camiones forestales o tránsito pesado, debido a las
externalidades que, paras los mapuche, provocan el transporte maderero: polvo
suspendido, circulación de camiones con exceso de carga o sobre vías no planificadas
para ello, riesgo asociado al tráfico y complejidad de algunas rutas (curvas sinuosas y
velocidad, riesgo de accidentes).
Dirigentes plantean el desarrollo de un eje de conexión y circunvalación entre los lagos
Lanalhue y Lleu-Lleu, con el objetivo de mejorar la conectividad entre ambas zonas.
Además, mejoras en señalética. En general, señalan, existe más señalética con carácter
prohibitivo que informativo en el área. Más específicamente, en Licauquén se
observaría una red de caminos muy deficientes, con presencia de curvas y caminos
riesgosos, además con alto tránsito de camiones forestales.
Otra situación negativa planteada son los cortes de luz, asociados a fallas en tendidos
eléctricos que cruzan plantaciones forestales y que, algunas veces, son afectados por
maquinarias forestales en faenas, con riesgo de incendio asociado, especialmente en
época de verano.
En el sector de Elicura manifiestan grandes trastornos causados por la navegación a
motor en su área, plantean rescindir el acceso de vehículos a motor en el lago, debido a
los problemas de contaminación que generan. Relacionado con lo anterior, indican que
la navegación por el lago está asociada a visitantes y no a lugareños y que hay poca
regulación de dichas actividades, especialmente en momentos o épocas del año en que
las comunidades y sus integrantes realizan fiestas tradicionales, como también por los
turistas y visitantes que realizan fiestas privadas provocando ruidos y otras alteraciones
domésticas. En este sentido, se plantea que existe una Ordenanza Ambiental Local pero
que no hay fiscalización del cumplimiento de sus normas. Más específicamente,
ninguna fiscalización a la navegación con motor en el lago Lanalhue.
En síntesis, señalan que los “huincas” ejercen una fuerte presión para “echarlos” del
lugar, falta de respeto a sus tradiciones, cultura y cosmovisión, particularmente en lo
relacionado con la propiedad y uso de tierras y aguas, como es el caso del lago Lanalhue
y estero Elicura.
También, manifiestan su descontento respecto del proceso “consulta” a comunidades
mapuche, ejemplificando dicha situación con CONAF, institución que no habría
incorporado las observaciones de los mapuche en un proceso previo de consulta, en
materia forestal. Lo anterior ha generado actitudes de duda, incertidumbre y,
especialmente, desconfianza.
Los participantes de la reunión indican que existirían “presiones estratégicas” por parte
de ciertos grupos empresariales que, intentan o intentarían “comprar” la confianza de
las distintas comunidades mapuche, a través de la oferta de puestos de trabajo a sus
integrantes. Finalmente, se pide la conformación de una “mesa de trabajo” con los
pobladores, especialmente para avanzar en la solución de los problemas asociados a la
actividad forestal y extracción de áridos.
SÍNTESIS DE INTERVENCIONES
1. Sr. Juan Manuel Collinao, presidente de la comunidad Francisco Huelate,
plantea que tanto el lago LLeu-LLeu como el lago Lanalhue, han visto
mermadas sus aguas, debido a que las empresas forestales y sus plantaciones han
consumido el agua de esteros y arroyos que alimentan los lagos. Por lo tanto.
solicitan que las empresas forestales se retiren o se vean restringidas en la
ocupación del territorio.
Además, la comunidad pide que el lago Lanalhue sea declarado de uso turístico
preferencial, pero para ello debe tener aguas limpias ya que las forestales,
además, fumigan sus plantaciones y toda esa contaminación llega al lago. Otra
cosa que atenta contra el uso turístico del lago es que este se ha convertido en un
botadero de basura, en toda su ribera. Se pide que existan caminos abiertos al
público para acceder al lago, que hoy está privatizado, pero el público no sabe o
no entiende de qué manera se puede ocupar la playa. No basta con decir que
haya acceso libre al lago si el público no sabe respetarlo.
2. Sr. Judith Aniñir, dirigente de la Asociación Mapuche Urbano de Contulmo,
señala que en relación al acceso al lago, la población sólo tiene acceso por el
Puerto de Contulmo, porque todo el lago está cerrado. Todos los que viven a
orilla de camino se sienten dueños del lago. Por lo tanto, más que los
veraneantes, su asociación aboga porque sean los habitantes de la comuna de
Contulmo los que tengan espacios en el lago para veranear sin costo o bajo
costo, porque llegado el verano se trata a todos como si fueran turistas. Los
comuneros presentes coinciden con la Sra. Judith, señalando que el lago ya no es
propiedad de las comunidades, básicamente es de parceleros santiaguinos y de
los “gringos” que lo ocupan por un par de meses y marcan sin que nadie los
autorice y fiscalice las áreas de lago que ocupan en turismo y deportes, y no
dejan pasar a menos que se pague a precio de turista.
3. Sra. Eliana Cruces Leviqueo, presidenta de la comunidad Antonio Leviqueo
de valle de Elicura, señala que incluso la actividad turística está desordenada. El
problema lo tienen con las lanchas y motos de agua; pese a que se marca con
boyas las zonas de baño, estas no son respetadas. En la zonificación debiera
quedar claro la preferencia por otro tipo de embarcación que no sea a motor con
combustible, porque además de contaminar son peligrosas para la gente.
Además, agrega que como comunidad ya están aburridos de las consultas,
porque después los que consultan “hacen lo que quieren” y, por tanto, pide que
se dejen claras las garantías de que lo que ellos digan en las consultas van a
aparecer en los resultados de esta zonificación, para que no los hagan perder el
tiempo.
4. Sr. Mathias Denham, de Medio Ambiente y representante del Municipio de
Contulmo, señala que en relación al Lago hay varias cosas que no se han
consultado en los últimos años; por lo tanto lo que han señalado las
comunidades presentes coincide con el planteamiento del municipio y del Sr.
Alcalde en particular, en torno a resdpetar los usos y proyectos de las
comunidades indígenas ribereñas.
5. Sra. Eliana Cruces Leviqueo, presidenta de la comunidad Antonio Leviqueo
de valle de Elicura, señala un problema en el Valle de Elicura, que tal vez no sea
directo con el lago pero le pueda afectar, y es el problema de la extracción de
áridos a cargo de una empresa de un Sr. de apellido Huerta, que vive en Quilpué,
y que su extracción hace mucho daño al cauce del estero. Esta empresa se
justifica con que contrata a comuneros mapuches, pero con suerte son dos.
6. Sr. Juan Miguel Collinao, presidente de la comunidad Francisco Huelate
señala que otro problema importante es la conectividad entre los lagos Lanalhue
y Lleu-Lleu. Sabe que hay un proyecto de circunvalación del lago, que él pide
apurar, una circunvalación que sea pavimentada en ambos lagos. Porque hasta
ahora sólo el Lanalhue tiene una ribera pavimentada. Además, esto mismo
serviría para separar las rutas de transporte forestal que ahora tienen tomados los
caminos, del transporte vecinal. El pueblo de Contulmo tiene una señalética de
NO camiones pero esta sólo es informativa y no prohibitiva.
Sr. Neftalí Nahuelqueo, Encargado de Oficina de Asuntos Indígenas de la
Municipalidad de Contulmo, ratifica lo anterior en cuanto a que las señaléticas
son solo informativas, porque no se tiene capacidad de fiscalizar. Asimismo,
coincide con los problemas a resolver que han planteado las comunidades en
esta mesa.
7. Dirigente de una comunidad del Lago Lleu Lleu, expresa su preocupación por la
posibilidad que se instale una minera de escandio y hierro, porque están
enterados que ya tienen las concesiones para funcionar. Desde GORE, señalan
que efectivamente están las concesiones pero que la última información es que
este proyecto es altamente probable que no se realice.
8. Dos temas que repiten varios dirigentes presentes, son que las forestales dejen de
plantar las nacientes de agua porque afectan todo el sistema hidrológico y que se
deje de privatizar la ribera del lago. En concreto, que un Sr. de apellido Evert
deje de parcelar, porque ha hecho su fortuna vendiendo sitios. Ello hace o
impide que no haya comunidades ribereñas en el lago Contulmo, o bien que
no tengan acceso al lago.
Sr. Mathias Denham, representante del municipio, refuerza lo anterior al señlar
que la situación es muy distinta en el Lago Lleu Lleu y en el Lanalhue, ello
porque el Lleu-Lleu tiene comunidades ribereñas, mientras el Lanalhue sólo
tiene a 3 familias mapuches que tienen acceso particular al lago, pero no
comunidades. Recuerda, y otros comuneros también recuerdan, que hubo un
Título de Merced que tenía acceso al lago, pero se perdió.
En este sentido, aunque el municipio tenga interés en ampliar el proyecto
Costanera del Lago, que por ahora va desde Contulmo a sector El Manzano,
ello es casi imposible por la cantidad de privados que tiene la ribera. A futuro,
señalan, debería ampliarse por otros sectores del lago para favorecer a la
comunidad y asegurar su acceso. El interés está pero las dificultades son
enormes. Agrega como sugerencia, que si bien, las comunidades como tal no
tengan derechos ribereños, tal vez puedan tener un proyecto turístico en el Lago
que ellos lo puedan administrar.
PRINCIPALES PROBLEMAS
a) Asegurar que la comuna y comunidad de Contulmo tenga acceso y mayores
espacios en el lago, el muelle y costanera urbana es insuficiente, para veranear
sin costo, como siempre fue.
b) Generar un plan de gestión respecto de la basura en la playa del lago que
comprometa al municipio, emprendedores turísticos y a la comunidad local.
c) Realizar un Ordenamiento Territorial del lago y sectores ribereños, reforzado
por una ordenanza municipal que regule el desarrollo de los deportes naúticos en
el lago.
d) Definir la situación de la extracción de áridos en el valle de Elicura y cuánto
afecta a la calidad de las aguas del lago; asimismo, poder tener diagnósticos
concretos sobre el daño de las forestales en disminución de las aguas y calidad
de las aguas, por fumigaciones u otros efectos dañinos.
e) Fortalecer la conectividad entre el Lago Lanalhue y el Lleu-Lleu, apurando el
proyecto de circunvalación de los lagos.