Homologación De La Docencia a Experiencia Laboral

*2014300004456*
Al responder por favor cítese este número
Radicado No 2014300004456
Medellín, 2014/05/26
Doctora
LUZ EDILIA LOPEZ VAHOS
Directora Administrativa y Financiera
Contraloría General de Antioquia
Presente
Asunto: respuesta a oficio radicado 2104300004263 del 21/05/2014.
Doctora Luz Edilia:
En respuesta al oficio en el que solicita se conceptúe sobre unos puntos
relacionados con la “equivalencia Manual de Funciones y Requisitos/Experiencia
Docente”
y luego de analizar el Decreto 785 de 2005 en su artículo 25, se
concluye lo siguiente:
Frente a la pregunta de si la experiencia docente adquirida después del título
profesional, puede tomarse como experiencia profesional?, se indica:
El artículo 11 de Decreto 785 de 2005, establece que “para desempeñar empleos
pertenecientes a los niveles Directivo, Asesor y Profesional se exija experiencia,
esta debe ser profesional o docente, según el caso y determinar además cuando
se requiera, si esta debe ser relacionada.”
En este orden de ideas, el despacho considera conforme a lo aqui expuesto que la
docencia se puede tomar como experiencia.
Para establecer si el empleado cumple con los requisitos exigidos para el
desempeño del cargo de Directivo, Asesor o profesional especializado, es
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Radicado No 2014300004456
Medellín, 2014/05/26
necesario verificar en el Manual Específico de Funciones y Requisitos de la
entidad si se compensa el título de profesional o docente por la experiencia,
conforme lo establece la norma (Decreto 785 de 2005, artículo 25).
En relación con la segunda pregunta que reza: “Si lo anterior es afirmativo y en el
caso específico de profesores de hora cátedra, como sería el procedimiento para
establecer en número de horas cátedra que se requieren para homologar un año
de experiencia profesional?”
El tiempo laborado son de 48 horas semanales. El mes laboral es de 4.4 semanas;
luego las horas mensuales laboradas para una jornada completa son 211 lo que al
año serian 2532 horas.
Teniendo en cuenta lo anterior, para homologar la docencia a experiencia laboral,
(entendiendo por esta última la vinculación); se debe establecer cuál fue el total de
número de horas catedra dictadas durante el año, y deben ser equivalentes o
iguales a las 2532 que corresponden a una vinculación laboral.
Por último y con respecto a las equivalencias establecidas en el artículo 25 del
Decreto 785 de 2005, de que si son taxativas o enunciativas? Se le responde:
Del texto de la norma mencionada se puede decir en primer lugar, que no es
técnico jurídicamente hablar de si ella es taxativa o enunciativa, dado que ella no
está haciendo una enumeración de situaciones, sino que está determinando como
se puede equiparar la docencia con la experiencia cuando las autoridades
elaboren el manual especifico de funciones y de requisitos. Obsérvese que el
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Radicado No 2014300004456
Medellín, 2014/05/26
verbo rector establecido en la norma es “no podrán”, y esto lo refiere a
determinados cargos (niveles directivos, asesor y profesional), pues para cargos
diferentes acepta que las mismas autoridades establezcan las equivalencias y ello
se deduce del parágrafo primero de la misma norma.
En síntesis, para los cargos de los niveles directivo, asesor y profesional, las
autoridades o entidades no pueden crear requisitos o equivalencias diferentes a
los mencionados en la norma, y para cargos que no correspondan a esos niveles
si pueden hacerlo, conforme al parágrafo primero; pero esto no es caprichoso, ya
que debe ser como lo dice el mismo parágrafo, por necesidades del servicio,
necesidad que debe estar previamente sustentada.
Cordialmente,
CLAUDIA MARIA RODRIGUEZ MONTOYA
Jefe Oficina Asesora Jurídica
P/E/ Luisa Fernanda Vélez Cano, Contralora Auxiliar, Oficina Asesora Jurídica
R/ Claudia María Rodríguez Montoya, Jefe Oficina Asesora Jurídica