Inconstitucionalidad de la contabilidad electrónica

CONTABILIDAD ELECTRÓNICA
INCONSTITUCIONAL
Julio de 2014
Boletín Área Legal / Contable—Fiscal
Reforma FiscalComo tema actual y novedad en las modificaciones presentadas en la
pasada Reforma Fiscal del año 2014, se presentaron indudablemente
cambios en el Código Fiscal de la Federación (CFF), Ley de Impuesto
Sobre la Renta (LISR) y Ley de Impuesto al Valor Agregado (LIVA).
En especial el CFF que es un ordenamiento jurídico cuyo objetivo es determinar las contribuciones y las diversas obligaciones que se deben
cumplir en relación con los impuestos federales. En otras palabras, define
los conceptos fiscales fundamentales, fija los procedimientos para obtener los ingresos fiscales, la forma de ejecución de las disposiciones fiscales, los recursos administrativos así como los procedimientos y sistemas
para resolver las controversias ante el Tribunal Fiscal de la Federación.
“Nadie puede ser molestado en su persona, familia,
domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la
autoridad competente, que
funde y motive la causa
legal del procedimiento”.
En esencia en nuestra Constitución y en CFF se establecen las reglas en
la que será ejercida tanto la potestad y competencia tributaria con que
cuenta la autoridad fiscalizadora.
(Art. 16 CPEUM)
Si bien, se tiene presente que dicha potestad es ejercida por distintas formas y medios por parte de la autoridad fiscalizadora, no si bien es cierto
que también como ciudadanos miembros de una sociedad moderna contamos con derechos marcados en nuestra Constitución que regulan las
actuaciones de la autoridad fiscalizadora.
En este número

Reforma fiscal— potestad y competencia

Artículo 28 fracción IV
del CFF

Inconstitucionalidad

Aspecto político

Amparo
Artículo 28
fracción IV
del CFF-
InconstitucionalidadDesde nuestro punto de vista, esta disposición va en contra de lo que establece el artículo 16 de nuestra Constitución que a la letra dice: “Nadie puede
ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad
competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento”.
El hecho de que en el CFF se establezca esa obligación de ingresar la contabilidad de forma mensual no justifica que esta disposición esté por encima de
lo que marca la Constitución … es decir, que no se funde y motive la causa
legal del procedimiento.
Si bien en el artículo 28 del CFF no se establece propiamente una facultad de
la autoridad de revisar la contabilidad del contribuyente, al ingresar la contabilidad en su página de internet necesariamente implica entregar la contabilidad
a la autoridad fiscal para esta sea revisada y sometida a un análisis, lo que
constituye un acto de molestia protegido por la Constitución y que debe estar
fundado y motivado.
En el mismo orden de ideas, la disposición del artículo 28 fracción IV del CFF,
está de igual manera en contra de lo que establece el artículo 11 de la
Convención Americana sobre los Derechos Humano que dice en su
fracción II “Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abu-
sivas en su vida privada, en su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputación”
Y aunado a lo anterior y con mucho peso a nuestra posición respecto a dicha
disposición del CFF es el hecho de que “vulnera la seguridad jurídica”
que marca el artículo 48 del CFF.
Una de las disposiciones que
consideramos que excede esa
potestad y competencia tributaria es la que se marca en el artículo 28 fracción IV del CFF
que establece “que las personas que de acuerdo con las
disposiciones fiscales estén
obligadas a llevar contabilidad, ingresaran de forma
mensual su información contable a través de la página de
internet del Servicio de Administración Tributaria de conformidad con las reglas de
carácter general que se emitan para tal efecto”
Aspecto políticoEs evidente que en estos
temas de controversia
con la autoridad fiscalizadora no podemos dejar
de lado el aspecto político que en muchas ocasiones tiene peso en la
resolución
de
estos
asuntos, mas sin embargo consideramos que
existe mucha probabilidad de ser ganados.
AmparoPor tanto consideramos que existen los elementos necesarios para
interponer un amparo por la vía de recurso de “incidencia de
suspensión”, al lograrse esto se evitaría subir la contabilidad al portal
del SAT, ni siguiera una vez, esto al menos hasta que no se resuelva
el amparo que promueva y cuyo periodo para obtener una sentencia
va de uno a uno y medio años.
Existen dos fechas para presentar un juicio de amparo; la primera fue
a partir de la publicación, que fue el 1 de julio, se tenían 30 días hábiles, siendo fecha límite el 11 de agosto; posteriormente, hay una segunda fecha, es en octubre, al momento de subir la contabilidad electrónica. A partir de aquí, otros 15 días, algo así como el 20 de octubre
como fecha límite.
Deseamos ponernos a su disposición para ofrecerles por parte de
nuestra Área Legal el amparo mencionado y/o la asesoría legal necesaria para mitigar estos actos inconstitucionales de la autoridad.
Responsabilidad legalEl objetivo de este documento es proporcionar información general sobre uno o varios
temas en particular que, en ningún caso, constituyen un análisis exhaustivo o tema en particular. La información de este documento no debe considerarse como un servicio de consultoría o una asesoría contable, legal, sobre impuestos, inversiones o de cualquier otro
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