RA-190-2016-MPCH-A - Municipalidad Provincial de Chiclayo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAVO
190
RESOLUCION DE ALCALDIA N°
Chiclayo,
2 2 ENE
-2016-MPCH/A
ni6
VISTO:
Que, mediante el Informe Nro. 1413/2015/MPCH-SGTyF, y el Informe
Nro. 1412/2015/MPCH-SGTyF emitidos por el Sub Gerente de Tesoreria y Finanzas
de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, solicita opinion legal respecto al pago de
Reembolso de Prestaciones Economicas por Enfermedad de Servidores Municipales,
Resolution de Alcaldia Nro. 890-2013/MPCH/A, Acta final de la Comision paritaria
2014- Empleados de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, Informe Nro. 13582015/MPCH-SGTYF, Memorando Nro. 6672-2015-MPCH/GRRHH, Informe Nro. 193MPCH/GRRHH.ABS, Informe Legal Nro. 1005-2015-GAJ-MPCH
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo establecido por el articulo 194° de nuestra
Carta Magna, modificado mediante Ley Nro. 27680, concordante con el articulo II del
Titulo Preliminar de la Ley Organica de Municipalidades; seriala que los Gobiernos
Locales gozan de autonomia politica, economica y administrativa en los asuntos de su
competencia. La autonomia que la Constitution Politica establece para as
Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administration, con sujecion al ordenamiento juridico.
Que, conforme a lo establecido por el articulo 14° del Decreto Supremo
Nro. 009-97-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley Nro. 26790 Ley de
Modernization de la Seguridad Social en Salud, las prestaciones economicas
comprenden los subsidios por Incapacidad temporal, maternidad, lactancia y las
prestaciones por sepelio
Que, el articulo 15° del Reglamento de la Ley Nro. 26790, indica que el
subsidio por incapacidad temporal se otorga en dinero, con el objeto de resarcir las
perdidas economicas de los afiliados regulares en actividad, derivadas de la
incapacidad para ei trabajo ocasionada por el deterioro de su salud. Equivale al
promedio diario de las remuneraciones de los Ciltimos cuatro meses inmediatamente
anteriores al mes en que se inicia la contingencia, multiplicado por el nOmero de dias
de goce de prestaciones. Si el total de los meses de afiliacion es menor a cuatro el
promedio se determinara en funci6n al tiempo de aportacion del afiliado. El derecho a
subsidio por cuenta del Sequro Social de Salud se adquiere a partir del viciesimo
primer dia de incapacidad. Durante los primeros 20 dias de incapacidad, la
entidad empleadora continua obliqada ai pago de la remuneration o retribution.
Para tai efecto, se acumulan los dias de incapacidad remunerados durante cada ano
calendario. El subsidio se otorgara mientras dure la incapacidad del trabajador y en
tanto no realice trabajo remunerado, hasta un maxima de 11 meses y 10 dias
consecutivos, con sujecion a los requisitos y procedimientos que senate el IPSS.
Que, el articul 19° del Reglamento de la Ley Nro. 26790, seriala que las
prestaciones de Bienestar y Promoci6n Social y las prestaciones econ6micas
(subsidios per Incapacidad temporal, maternidad, lactancia y as prestaciones per
sepelio) sefialadas en as articulo 13° y 14°, respecivamente; son de cargo obligatorio
del IPSS para as asegurados reguiares.
Que, el numeral 8.1.1 de la Directiva Nro. 08-GG-ESALUD-2012, que
aprueba las normas complementarias al reglamento de pago de prestaciones
econOmicas aprobada per Resolucion de Gerencia General Nro. 619-GG-ESSALUD2012 el subsidio per incapacidad temporal se otorga en dinero vencido el plaza que
dure el descanso medico establecido en el Certificado de Incapacidad Temporal para
el Trabajo y siempre que la solicitud se presente hasta el plaza maxima de seis meses
contados a partir de la fecha en que terming el periodo de incapacidad
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JURiDiCA
Que, segOn se observa de la Resoluciones emitidas per el Jefe de la
Unidad de Prestaciones Economicas de Essalud que se adjuntan tante en el lnforme
Nro. 1413/2015/MPCH-SGTyF come en el Informe Nro. 1412/2015/MPCH-SGTyF, se
han solicitado as respectivos reembolsos de Prestaciones Econornicas per
enfermadad de manera extemporanea, motive per el cual Essalud viene declarando
improcedente algunas de estas solicitudes. Sin embargo, la causal principal del
rechazo de las solicitufes de reembolso se debe a que la Municipalidad Provincial de
Chiclayo se encuentra MOROSA en el Sistema de ESSALUD.
Que, de acuerdo el articulo 62° del Reglamento Interne de los
Servidores Civiles (RIS) de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, aprobado per
Resolution de Alcaldia Nro. 555-2015/MPCH/A de fecha 03 de Junio del 2015,
dispone que en caso de Certificados Medicos emitido per clinicas, hospitales o
medicos particulares deben ser Visados el Ministerio de Salud (MINSA), cuando el
periodo de incapacidad sea mayor de cinco dias (05) dias; siendo validos imicamente
para la justification de hasta (20) dias de incapacidad para el trabajo, estos
certificados seran supeditados a verification y revision de la Gerencia de Recursos
Humanos, todo certificados de medico particular posterior al viciesimo dia de
incapacidad acumulado en el alio, sera obligatoriamente canjeado por un
Certificado de Incapacidad Temporalmente para el Trabaio (CITT) ante
ESSALUD; el canje servira para el tramite de pago de subsidio por enfermedad.
Que, del mismo modo, el articulo 63° del Reglamento arriba
mencionado setiala que is Municipalidad asumira el pago de las remuneraciones de
los servidores durante as dias de incapacidad temporal para el trabajo por los veinte
(20) primeros dias, sean consecutivos o aiternados acumulados. El exceso de los
veinte (20) dias sera pagado por la Municipalidad, que tramitara el reembolso ante
Essalud de acuerdo a las directivas vigentes sabre prestaciones economicas de
Essalud.
Que, en la practica, actuaimente la Municipalidad viene pagando en
planiila ai trabajador que cuenta con dias de incapacidad temporal para el trabajo por
los veinte primeros dias sean estas consecutivos o alternados acumulados.
Que, sin embargo, la Municipalidad tambien viene pagando
directamente en planiila del trabajador por el exceso de as veinte dias conforme ai
pacto coiectivo para el arm 2014 aprobado por Resolution de Alcaldia N° 890-2013MPCH/A que sefiaia que la Municipaiidad Provincial de Chiclayo conviene en pagar as
subsidios por enfermedad y maternidad debidamente autorizados y sustentados en is
•
resolucion correspondiente, el monto resultante debera considerarse en la planiila
Unica de remuneraciones en is oportunidad que corresponda. (no serialando ni
determinando esta "oportunidad" siendo en todo caso ambiguo el termino utilizado en
el acta de negociacion). Aclarando que el pago de subsidios por enfermedad y
maternidad no ha sido considerado para el alio 2015, maxime si no se ha firmado
pacto colectivo para dicho periodo anual.
Estando a lo expuesto y en aplicacion de las facultades otorgadas por el
articulo 20° numeral 6) de la Ley Nro. 27972-Ley Organica de Municipalidades y
dernas normas pertinentes;
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: DISPONER que el Secretario Tecnico de los Organos
Instructores del Procedimiento Administrativo Disciplinario de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo determine as responsabilidades administrativas por el estado
de Morosidad ante ESSALUD y la presentacion extemporanea de las solicitudes de
reemboisos de Prestaciones Econornicas por enfermedad, conforme a los
fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resoluciOn
ARTICULO SEGUNDO: DISPONER que la Gerencia de Administracion efectUe la
liquidaciOn del dem economic° y/o patrimonial por el Estado de Morosidad ante
Essalud y la presentacion extemporanea de las solicitudes de reembolsos de
prestaciones economicas por enfermedad, conforme a los fundamentos expuestos en
la parte considerativa de la presente resolucion
°1GERENCIk -ZASESORiA
JURIDICA
• C/i/cLN.i
ARTICULO TERCERO: MODIF1CAR el articulo 63° del Reglamento Intern° de as
Servidores Civiles (RIS) de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, aprobado por
Resolucion de Alcaldia Nro. 555-2015/MPCH/A el mismo que quedara redactado de la
siguiente manera: "La Municipalidad solamente asumira el pago de las
remuneraciones de as servidores durante los dias de incapacidad temporal para el
trabajo por los veinte (20) primeros dias, sean consecutivos o aiternados acumulados.
El exceso de los (20) dias se regira por lo dispuesto en el Reglamento de is Ley Nro.
26790 Ley de Modernizaci6n de la Seguridad Social en Salud."
ARTICULO CUARTO: RECOMENDAR a la Gerencia de Administraci6n y Finanzas de
cumplimiento a la Directiva Nro. 08-GG-ESSALUD- 2012, respecto del pago de las
remuneraciones de los servidores durante los dias de incapacidad temporal para el
trabajo por los veinte (20) primeros dias, sean consecutivos o aiternados acumulados.
REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CLIMPLASE
IllNICIPALIOM FROMM G.J
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lna ' David Car-neio "Ching uei
ALCALDE DECHICLAY0
Alcaldia
Secretaria Municipal
Gerente de Admintstracion y Finanzas
Gerencia de Recursos Humanos