Agenda Laboral del Gobierno

Agenda Laboral del Gobierno
Fernando Arab Verdugo
Subsecretario del Trabajo
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Agosto, 2013
Principales Leyes Laborales publicadas durante el
actual Gobierno del Presidente Piñera
• Postnatal parental.Se establece el derecho de la madre trabajadora a extender en 12 o 18 semanas su
descanso de postnatal, así como la posibilidad de que el padre pueda utilizar las
últimas 6 semanas de dicho permiso.
• Acoso laboral.Se incorpora como causal de terminación del contrato de trabajo el “acoso laboral”,
consagrándose en el artículo 160 numeral 1 letra f) del Código del Trabajo.
Protección de remuneraciones variables e inclusión de la semana corrida para el
cálculo del feriado anual.Se reglamenta la imposibilidad de solicitar la devolución de comisiones de los
trabajadores por hechos ajenos a su labor, siendo de cargo del empleador el riesgo de
la venta. Asimismo, se exige que en los casos de trabajadores con renta variable, se
indique la fórmula de cálculo de las mismas en la liquidación de sueldo, mediante un
anexo.
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Principales Leyes Laborales publicadas durante el
actual Gobierno del Presidente Piñera
Establece el 19 de septiembre como feriado irrenunciable para los dependientes
del comercio.Se estipula por ley que el día 19 de septiembre de cada año será feriado irrenunciable
para los trabajadores del comercio.
•
 Lo anterior, sumado a las cifras de creación de empleo gestionadas durante el
actual mandato del Presidente Piñera:
 827.000 puestos de trabajo, de los cuales un 42,7% (353.154) corresponden a
hombres, y un 57,3% (474.123) a mujeres.
 De estos 827.000 nuevos empleos, un 72% son contrato de trabajo y pago de
cotizaciones previsionales (www.consultatuscotizaciones.cl).
 Tasa de desempleo trimestre móvil abril-junio 2013: 6,2%.
 Ocupación femenina alcanza al 47,7%.
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Proyectos de Ley impulsados por el Gobierno en actual
tramitación (agenda legislativa)
1. Estatuto laboral de jóvenes:
Proyecto de ley que crea un estatuto laboral especial para jóvenes entre 18 y 24
años que se encuentren estudiando en la educación superior (debe acreditarse
cada seis meses con certificado de alumno regular), siendo un elemento de la
esencia del contrato, que facilita la compatibilización del trabajo y los estudios al
permitir la interrupción de la jornada y la adecuación de ella a los horarios y
responsabilidades académicas (máximo 30 horas semanales sin posibilidad de
pactar horas extras).
Como ventajas del proyecto se contemplan, entre otras, las siguientes: la
remuneración recibida por el estudiante no se considerará para becas, créditos u
otros beneficios sociales relacionados con el financiamiento de la educación
superior; no estarán obligados a cotizar por salud si son cargas familiares; podrán
fraccionar jornada laboral; en vacaciones podrán trabajar hasta 45 horas
semanales; tienen derecho a fuero el cual se extingue ipso iure al terminar el
contrato, lo que ocurre cuando se pierde la calidad de estudiante.
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Proyectos de Ley impulsados por el Gobierno en actual
tramitación (agenda legislativa)
2.
Adapta normas legales de los trabajadores agrícolas:
Proyecto de ley que permite que el empleador y los trabajadores celebren pactos
colectivos a fin de mejorar las condiciones laborales y remuneracionales de los
trabajadores. Asimismo, se establece la posibilidad de interrumpir la jornada diaria de
trabajo.
3. Adapta normas a los trabajadores del sector turismo:
Proyecto de ley que, entre otras cosas, permite la interrupción de la jornada por
períodos de hasta 5 horas, las cuales deberán ser compensadas a partir de la segunda
hora con un valor mínimo de 1,5 IMM la hora. Adicionalmente, prohíbe a los
empleadores descontar parte de las propinas.
4. Modificaciones a la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales:
Mejora la normativa en materia de seguridad y salud. Concentra en la Dirección del
Trabajo todas las facultades de fiscalización en estas materias.
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Proyectos de Ley impulsados por el Gobierno en actual
tramitación (agenda legislativa)
5.
Modificaciones a la Ley de Quiebras:
Junto con perfeccionar las normas del procedimiento concursal, resuelve una serie
de aspectos laborales. Entre ellos, regula la quiebra como causal de término del
contrato de trabajo, dando lugar a indemnización por años de servicios e
indemnización sustitutiva del aviso previo, además de facultar al liquidador para
pagar el finiquito del trabajador sin necesidad de realizar un procedimiento
concursal como ocurre actualmente. Además, no se requerirá solicitar desafuero, y
en el caso del fuero maternal se pagará la totalidad de éste.
6.
Teletrabajo:
Regula el trabajo llevado a cabo desde el propio hogar del trabajador o desde otro
lugar que no sea un establecimiento proporcionado o designado por la empresa,
haciendo uso de las telecomunicaciones, redes, y en general, de las tecnologías de la
información. En paralelo y relacionado con este PL se está tramitando el de los call
centers o teleoperadores.
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Proyectos de Ley impulsados por el Gobierno en actual
tramitación (agenda legislativa)
7.
Trabajadoras de casa particular:
Se reduce jornada de trabajo de quienes se desempeñan en modalidad
puertas afuera a 45 horas semanales (igual que la jornada ordinaria y
general). Sin embargo, se permite pactar horas extraordinarias hasta un
tope de 15 horas semanales. La reducción se hará en un plazo de dos años y
tres meses.
Para quienes trabajan en modalidad puertas adentro, se propone fijar como
día de descanso semanal obligatorio los días domingos (no fraccionable),
aumentar en uno más los días de descanso al mes (fraccionables en media
jornada / pueden ser acumulables dentro del mismo mes).
Adicionalmente, se establece que la remuneración debe ser solo en dinero y
que ningún empleador podrá condicionar contratación o permanencia al
uso de uniforme o delantales.
Régimen de fiscalización: el empleador deberá entregar copia del contrato
al trabajador, quien podrá registrarlo en la Inspección del Trabajo para
facilitar las funciones de fiscalización.
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Proyecto de Ley que serán próximamente presentados
en el Congreso Nacional (agenda pre-legislativa)
1. Salas Cunas:
Este proyecto, firmado ayer por el Presidente y que ingresará en los próximos días al
Congreso, busca la universalidad en el derecho a sala cuna, esto es, que todas las mujeres,
independiente del número de trabajadoras que tenga la empresa, puedan acceder a este
beneficio. Fomenta la empleabilidad femenina y acaba en cierto sentido con la
discriminación que sufren muchas mujeres actualmente.
Además, se extiende hasta 3 años la edad de los menores beneficiarios del seguro social
que se crea. Este seguro, que será de cargo de empleador, se “compensa” con la rebaja a la
cotización del empleador al seguro de cesantía de un 1%, por lo que, en definitiva, los
empleadores no sufrirán un mayor costo con este sistema, no afectando el empleo sino
que fortaleciéndola con más y mejor incorporación de la mujer.
El voucher será de 160.000 más matrícula para sala cuna y $130.000 más matrícula para
nivel medio menor.
Se beneficiará a más de 800.000 niños de madres que hoy trabajan en empresas de menos
de 20 trabajadoras (500.000) o que son trabajadoras de casa particular (300.000).
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Proyecto de Ley que serán próximamente presentados
en el Congreso Nacional (agenda pre-legislativa)
2. Seguro de cesantía:
Reduce la cotización de cargo del empleador en un 1%, así como aumenta los beneficios de
este seguro (sube el monto mínimo y máximo de los beneficios del fondo de cesantía
solidario, así como mejora el acceso a dicho fondo).
3.- Capacitación:
Este proyecto busca focalizar de mejor manera los recursos destinados a capacitación,
incorporando a los sectores productivos en la determinación de las materias en las cuales
capacitar (Consejos de Competencias Sectoriales). Este proyecto replica experiencia de
diversos sectores tales como minero, salmonicultura, vitivinícola, transporte,
metalmecánico, entre otros.
Como Gobierno, hemos fortalecido al SENCE, y algunos de sus programas específicos.
Relacionado con esto tenemos el programa “formación para el trabajo”: 8000 → 30.000
cupos; personas vulnerables; 18 a 65 años; oficios demandados por el mercado;
capacitación, práctica, seguimiento e inserción laboral.
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Proyecto de Ley que serán próximamente presentados
en el Congreso Nacional (agenda pre-legislativa)
4.- Reforma facultades sancionatorias de la DT:
Sienta las bases de un procedimiento de aplicación de multas, estableciendo la
posibilidad de que el empleador realice descargos previos a la aplicación de la multa,
situación que actualmente no ocurre (debido proceso). Asimismo, establece la
aplicación de nuevas sanciones como la amonestación, clausura y se duplican los
montos de las multas.
5.- Creación del contrato especial para tripulantes del transporte de carga y de
pasajeros por carretera:
Se aumentan los descansos de los conductores y se mejoran los mecanismos de
control. Asimismo, cuando como consecuencia de la vulneración a las horas máximas
de conducción se cause un accidente en carretera se considerará la suspensión de la
licencia de conducir como pena accesoria. Lo anterior será aplicable a todos los
conductores profesionales que conduzcan vehículos mayores, sean o no trabajadores
dependientes.
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Subsecretaría del Trabajo