compendio normativo descanso semanal en la

COMPENDIO NORMATIVO
DESCANSO SEMANAL EN
LA GUARDIA CIVIL
25 noviembre 2014
ORDEN GENERAL NÚMERO 4 DADA EN MADRID, A 16 DE SEPTIEMBRE DE 2010
Asunto: normas sobre jornada y horario de servicio del personal del cuerpo de la Guardia Civil.
Novena. Descanso semanal.
1. El descanso semanal consistirá en un periodo mínimo ininterrumpido sin prestar
servicio de cuarenta y ocho horas; al descanso semanal se añadirá un periodo de
descanso con la duración del último servicio realizado, sin que, en ningún caso, exceda
de ocho horas.
2. A petición del interesado, podrán acumularse en un mismo mes y por una sola vez, dos
descansos semanales; a este descanso acumulado se añadirá un periodo de descanso
con la duración del último servicio realizado, sin que, en ningún caso, exceda de ocho
horas.
3. Salvo que el interesado solicite su no aplicación, siempre que el servicio lo permita se
hará coincidir en fin de semana al menos uno de cada cuatro descansos semanales
consecutivos.
4. Los descansos referidos en los puntos 2 y 3 de la presente norma podrán tener un
tratamiento diferenciado en los casos de servicios que combinen tiempos de
dedicación o presencia con localización o desplazamiento u otras modalidades
similares.
Décima. Conocimiento de la previsión del servicio.
2. párrafo 2º:
Sólo podrán establecerse variaciones en las fechas previstas de disfrute del descanso
semanal, cuando la aplicación de otras medidas organizativas no resulte suficiente, en
cuyo caso deberá comunicarse dicha variación al interesado con la mayor brevedad
posible tras la modificación.
Decimoprimera. Descanso correspondiente a días festivos.
1. El personal que en las festividades de carácter retribuido y no recuperable de ámbito
nacional y autonómico que se establezcan en las correspondientes resoluciones del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Comunidades Autónomas y Ciudades
Autónomas de Ceuta y Melilla hubiese estado disponible para el servicio, con
independencia de que hubiere prestado un servicio o no, tendrá derecho al descanso
correspondiente, con carácter deducible del tiempo de servicio de referencia y con
independencia del descanso semanal.
Decimosegunda. Régimen de servicio a turnos.
2. Sin perjuicio de lo que pueda disponerse en la norma que regule el régimen de turnos
según se establece en el apartado siguiente, al personal sometido a dicho régimen les
será de aplicación las normas contenidas en esta Sección 2ª. El descanso semanal y su
disfrute en fin de semana, así como el descanso correspondiente a los días festivos a
los que se refiere la norma decimoprimera, vendrán determinados por el desarrollo de
las cadencias que se establezcan.
Decimosexta. Descanso del personal que ejerce funciones de mando.
2. La Dirección Adjunta Operativa, las Subdirecciones Generales y la Unidad de
Coordinación determinarán en sus respectivos ámbitos de competencias las medidas
oportunas de coordinación funcional y territorial que procedan y que permitan
conciliar la adecuada cobertura del ejercicio del mando, dirección y control de las
unidades con el disfrute del descanso semanal referido en la norma novena.
Los mandos de Unidad y quienes ejerzan mando subordinado deben tener garantizado
el descanso semanal suficiente para compatibilizar su mejor disposición y
disponibilidad para el servicio con la atención a sus necesidades personales y
familiares. Consecuentemente, por parte de la Dirección Adjunta Operativa, se
establecerán las medidas oportunas en el Procedimiento sobre Nombramiento y
cumplimentación del Servicio en SIGO para asegurar que el descanso de los mandos en
cada tipo de Unidad (Zona, Comandancia, Sector, Compañía, Puesto, etc.) sea
compatible con el mantenimiento de la acción del mando mediante el establecimiento
de turnos o servicios de guardia por sectores, Unidades etc.
3. En todo caso, el disfrute de los descansos referidos en los apartados anteriores no
supondrá sucesión en el mando.
Decimoséptima. Descanso del personal que desempeña funciones de investigación policial.
2. Este descanso, al igual que los referidos en las normas novena (descanso semanal) y
decimoprimera (Descanso correspondiente a días festivos), se adaptará, en cuanto a
las condiciones de disfrute y duración, a la singularidad de la función desempeñada
por el citado personal y a la prevalencia de las tareas y actividades de investigación
que se estén llevando a cabo en cada momento.
Decimonovena. Descanso del personal que desempeña funciones de apoyo a la dirección.
2. Al igual que en este descanso, en el disfrute tanto del descanso semanal al que se
refiere la norma novena como en el de los días festivos a los que se refiere la norma
decimoprimera, se hará compatible, en cuanto a sus condiciones y duración, la
ausencia física del servicio con la atención que pueda requerir el desarrollo de la
función desempeñada por el citado personal.
Vigésima. Descanso del personal que desempeña funciones para las que se requiere una
singular cualificación profesional.
2. Al igual que en este descanso, en el disfrute tanto del descanso semanal al que se
refiere la norma novena como en el de los días festivos a los que se refiere la norma
decimoprimera, se hará compatible, en cuanto a sus condiciones y duración, la
ausencia física del servicio con la atención que pueda requerir el desarrollo de la
función desempeñada por el citado personal.
ESCRITO DAO Nº 129733 DE 18/07/2001 SOBRE CRITERIOS DE APLICACIÓN DE LA SECCIÓN 2ª
DE LA OG 4/2010:
Por lo que respecta al descanso semanal, la Orden General determina la duración
mínima del mismo. Como ya se viene haciendo en muchas Unidades, cuando sea
posible, se debe tratar de favorecer una mayor extensión de dicho descanso mínimo
mediante el nombramiento de los servicios previo y posterior que resulten más
favorables siempre que se requiera y sea preciso el nombramiento de servicios en
tales .horarios. La planificación de los servicios también debería facilitar que en
algunas ausencias justificadas y conocidas con la antelación suficiente, como por
ejemplo, con motivo del disfrute de vacaciones, los servicios nombrados
inmediatamente antes y después de las mismas, faciliten la prolongación del periodo
en el que al personal no tenga nombrado servicio.
Sobre el descanso semanal, la Orden General 4/2010 también determina que se haga
coincidir en fin de semana al menos uno de cada cuatro descansos consecutivos, si el
servicio lo permite, previsión que no impide que se disfruten descansos semanales en
fin de semana con una mayor frecuencia, siempre y cuando no lo impidan las
necesidades del servicio y el personal disponible.
Aunque se encuentre referido a unos momentos estacionales muy concretos, también se ha
procurar que respecto a los periodos de Navidad y Semana Santa, en los que el personal
disfruta de los tres días consecutivos de permiso previstos en la Orden General 7/2009, dentro
del tumo que le corresponda, se pueda unir al disfrute de los mismos el descanso semanal
correspondiente, siempre que estén cubiertas las necesidades del servicio.
A este respecto, y de ser necesaria la alteración de la programación de los servicios en una
Unidad, los descansos semanales ya programados serán objeto de la menor variabilidad
posible, de modo que sólo sufrirán cambios cuando no sean posibles otras medidas
organizativas o de gestión. Particularmente, podría ser motivo suficiente para no autorizar el
disfrute de un permiso por asuntos particulares basado en las necesidades del servicio, la
necesidad, en caso de concederlo, de modificar el descanso semanal programado a otro
miembro de la misma Unidad.
DEFINICIÓN DE FIN DE SEMANA. DGGC:
En relación con la consulta realizada por el Puesto de Sanxenxo en c.e. número 4668 de fecha
31-12-10, concerniente al DESCANSO SEMANAL, al objeto de aclarar el apartado 9.3 de la
Orden General número 4 de 16 septiembre de 2010, el Sr. Teniente Coronel Jefe Interino de la
Comandancia de Pontevedra, mediante c.e. número 2816 de fecha 04-02-11, DICE:
T E X TO
DG.ESTADOMAYOR AGENERALES.OFICINA, c.e., número 17377 de fecha 02/02/2011, conducto
JEZO GALICIA, correo núm. 610 misma fecha, dice:
"Con relación a consulta realizada por esa Zona en correo electrónico núm. 362 de fecha 21 de
enero, respecto al descanso semanal y en concreto sobre el momento de comienzo y
finalización del fin de semana y acerca de si para entender que su disfrute lo ha sido en fin de
semana, debe abarcar la totalidad de dicho periodo o sólo una parte de él, se participa lo
siguiente:
1) Se entiende que el fin de semana comienza a las 0.00 horas del sábado y que finaliza a las
24.00 horas del domingo.
2) El disfrute de descanso semanal en fin de semana, que se disfrutará en uno de cada cuatro
consecutivos siempre que el servicio lo permita, se debe entender que abarca la totalidad de
las 48 horas referidas en el punto anterior, además del periodo de hasta 8 horas que debe
añadirse a dicho descanso, en función de la duración del último servicio realizado."
DESCANSO SEMANAL TRAS FINALIZAR DESCANSO DIARIO (ESPECIALMENTE INTERESANTE
PARA DESCANSOS EN FINDE Y ARGUMENTACIÓN VÁLIDA PARA PREVIO A VACACIONES Y
PERMISOS PREVISTOS):
Sentencia 211/13 Juzgado de lo Contencioso Administrativo número Uno de Pontevedra:
Fundamentos jurídicos, apartado tercero donde indica: “es jurisprudencia constante de la Sala
de lo Social de nuestro Tribunal Supremo la que indica que el empresario (la Administración
pública también, en su condición de empleadora) debe impedir que " el descanso semanal de
día y medio ... se solape con el descanso diario de 12 horas, ya se haga el cómputo semanal o
bisemanal "(sentencia de 25 de septiembre de 2008 [rec. núm. 197/2007]). (…)Y es que los
períodos de descanso semanal y diario son distintos y obedecen a diversa finalidad, debiendo
por ello mismo computarse de forma separada, debiendo comenzar las horas de descanso
diario una vez se haya terminado la jornada de trabajo que permite disfrutarlas, para
posibilitar la recuperación diaria del trabajo, comenzando el cómputo (de dos días) del
descanso semanal sólo después de que se hayan disfrutado efectivamente las horas de reposo
diario. Las razones de esa inflexibilidad tienen que ver con la finalidad propia del descanso
diario, que tiene como finalidad la recuperación física y mental del trabajador después de su
jornada diaria, y este disfrute es automático después de la finalización de la jornada con
independencia de que después de la jornada en cuestión el trabajador tenga que trabajar al
día siguiente, o bien tenga derecho al descanso semanal. El inicio del cómputo de las horas de
reposo diario debe comenzar cuando haya concluido el tiempo de trabajo efectivo pactado
para la jornada diaria.