COLBUN - Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Ministerio de Vivienda y Urbanismo
PLAN INTEGRAL
DE REGENERACION URBANA (PRU)
Localidad de Colbún y Comuna de Colbún
Provincia de Linares
2011
INDICE
-
-
Presentación
Diagnóstico
Localidad de Colbún
Plano de Diagnóstico
Plano Catastro de Daños
Participación Ciudadana
Imagen Objetivo
Conclusiones del Diagnóstico
Plan Integral de Regeneración Urbana
Área de Intervención
Criterios de Selección de Proyectos
Proyectos Detonantes
Componente Patrimonial
Conclusiones del Diagnóstico
Plan de Implementación
PRESENTACIÓN
PLAN INTEGRAL DE REGENERACIÓN URBANA
El 27 de febrero de 2010 el país vivió una de las catástrofes más devastadoras que tiene conocimiento nuestra
historia. En pocos minutos, cientos de ciudades, pueblos y localidades, de 6 regiones quedaron prácticamente en el
suelo; la catástrofe afectó gravemente el área metropolitana del Gran Concepción, arrasó parcialmente con 5
ciudades de más de 100 mil habitantes, 45 ciudades sobre los 5 mil habitantes y más de 900 pueblos y comunidades
costeras y rurales.
En Programa de Reconstrucción Nacional “Chile Unido Reconstruye Mejor” del Ministerio de Vivienda y
Urbanismo, ha dado especial cuidado a que nuestras ciudades, pueblos y localidades puedan preservar su identidad,
potenciar su desarrollo y mejorar su calidad de vida más allá de la emergencia, para lo cual se han desarrollado 110
Planes Maestros de Regeneración Urbana (PRU) cuyo principal objetivo es el de generar, potenciar y/o
recuperar la capacidad de los territorios afectados por el terremoto del 27 de febrero de 2010, de conformar áreas
socialmente integradas y con mejores estándares de calidad urbana.
El objetivo de estos Planes Maestros es orientar la toma de decisiones respecto a la planificación de estas ciudades,
incentivar el desarrollo sustentable en lo económico, social y ambiental, incorporar instancias de participación
ciudadana e integrar aquellas variables que permitan elevar el estándar urbano de nuestro país.
En este contexto, el presente Plan Maestro busca orientar la reconstrucción armónica de Colbún, fijando para ello
estrategias de desarrollo y orientaciones de diseño urbano, sugiriendo las acciones y gestiones relevantes a seguir,
así como los instrumentos para lograrlo.
PRESENTACIÓN
PLAN INTEGRAL DE REGENERACIÓN URBANA
LOCALIDADES
CON
ESTUDIO PRU (4 PILOTOS
+ 17 RESTANTES)
REGIÓN DEL MAULE
- CUREPTO
- CHANCO
- HUALAÑE
- SAN JAVIER
- COLBUN
- PANIMAVIDA
- PARRAL
- LA HUERTA DE HUALAÑE
- SAGRADA FAMILIA
- RAUCO
- YERBAS BUENAS
- VILLA ALEGRE
- HUERTA DE MAULE
- CAUQUENES
- EMPEDRADO
- NIRIVILO
- MOLINA
- CUMPEO
- LONTUE
- ROMERAL
- TENO
DIAGNÓSTICO
LOCALIDAD DE COLBÚN
L
COLBÚN
UBICACIÓN
Se encuentra a aproximadamente
56 Km. De Talca la cabecera
comunal, Colbún, y se llega a
través de la Ruta L-11 que
comienza en el sector de Maule Sur
y el recorrido completo desde
Linares a Bobadilla es a través de
la ruta L-1135. Colbún se comunica
con las localidades de Rincón
Pataguas, Basáez y Maule Sur
hacia el Norte, y la región a través
del Camino a Maule Sur–Talca, por
el poniente. Hacia el surponiente,
la Avenida O’ Higgins se comunica
con el Camino a Panimávida y
Linares.
SUPERFICIE
2.900 Km2
POBLACION
17.619 habitantes (Censo 2002)
Colbún, cabecera comunal.
DIAGNÓSTICO
LOCALIDAD DE COLBÚN
DIAGNÓSTICO
PLANO DE DIAGNÓSTICO LOCALIDAD DE COLBÚN
1) Ejes Estructurantes
2) Áreas Verdes y Espacios Públicos
relevantes existentes
3) Principales equipamietos
4) Proyectos Municipales
DIAGNÓSTICO
LOCALIDAD DE COLBÚN
•
Cabecera Comunal Administrativa y Puerta Turística.
•
Sistema Urbano dependiente de redes intercomunales
•
Superposición de jerarquías de Transito: (transporte, acceso y circulaciones urbanas)
•
Carencia de Imagen Cívica Administrativa
•
Centralidad saturada con fortaleza patrimonial.
•
Existen espacios públicos con alto potencial:
Dependencia y cercanía de embalses
Centro potencial del Sistema Turístico (Yerbas Buenas, Embalses, corredores turístico
Panimávida, Rari, Quinamávida)
Alto valor espacial Rural
Pehuenche,
Alta potencialidad de conformar la Capital del Sistema Turístico (de cordillera y valores histórico-culturales
del valle central)
DIAGNÓSTICO
PLANO CATASTRO DE DAÑOS LOCALIDAD DE COLBÚN
De la totalidad de los inmuebles catastrados en la Zona
de Conservación Histórica Propuesta (ZCH-P) de la
localidad de Colbún (182) se obtiene lo siguiente:
•111 inmuebles califican SIN DAÑO/BUENO, lo que
equivale al 61,0 %
•50 inmuebles califican como REGULAR, lo que equivale
al 27,5 %
•14 inmuebles califican CON DAÑO / MALO lo que
equivale al 7,7 %
Podemos concluir que el daño a la infraestructura
causado por el terremoto 27/F del 2010 es bajo y lo que
define como malo, existente o demolido, se debe al mal
estado de conservación y/o mala construcción de los
inmuebles. En relación al carácter patrimonial de los 182
inmuebles catastrados 101 (55,5%) tiene calidad de
coherente con la Zona de Conservación Histórica (ZCH) y
74 (40,7 %) fueron clasificados como discordantes (D).
DIAGNOSTICO
PARTICIPACIONES CIUDADANAS
OBJETIVOS
Informar sobre los alcances del PRU.
Definir una Imagen Objetivo: Qué queremos para Colbún.
Identificar Proyectos acordes a esa Imagen Objetivo y sus
características.
DESARROLLO
Dos Talleres:
- Lunes 25 de abril del 2011 a las 18:00 horas.
- Jueves 20 de enero de 2011 a las 11:00 hrs.
RESULTADO
Imagen Objetivo y Proyectos, consensuados a nivel institucional
y Comunitario.
Validación de la Imagen Objetivo y Proyectos Detonantes.
IMAGEN OBJETIVO
CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
Colbún:
Centro de servicios comunales y
potencial Capital de un circuito
turístico.
-Mejorar la integración de los distintos
sectores de Colbún
-Generar un anillo estructurante
-Intervención del espacio público de los
ejes O’Higgins, Adolfo Novoa, los Aromos y
Chiburgo.
-Mejoramiento de las principales
centralidades
El plan tiene los siguientes Ejes
Estratégicos:
1)Generar elementos de unidad urbana
que ordenen el crecimiento
2) Integrar sectores segregados de la
localidad
3) Articular los elementos del programa
urbano existentes
IMAGEN OBJETIVO
CONCLUSIONES DEL DIAGNOSTICO
Capital Turística Sistema Colbún
Propuesta de Estructuración urbana:
•Anillo Funcional y emplazador de focos
culturales
•Modelo de crecimiento para descongestión
distrito central
•Fortalecimiento de Polos Detonates (Parque,
Estadio, Plaza y Municipio)
PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA
CRITERIOS DE SELECCIÓN DE PROYECTOS
- Validación por parte de la Comunidad y Autoridades Municipales de la localidad, a
través de las Participaciones Ciudadanas y talleres de trabajo
-“Tabla de Evaluación Multicriterio” definida por la consultora, que incorpora los
siguientes criterios de selección:
- Valor Patrimonial.
- Evaluación Sistema Urbano
- Competitividad de la localidad en el sistema intercomunal
- Coincidencia o Funcionalidad con Objetivos de Planificación Territorial y de
Desarrollo Local Vigentes (PRC y PLADECO).
- Factibilidad de Implementación.
- Planificación estratégica (eficiencia de la inversión para alcanzar objetivos
planteados).
PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA
LOCALIDAD DE COLBÚN
D1 - Conformación Anillo Central
Tramo Avda. O’Higgins
D2 - Habilitación Acceso Centro
Cívico
D3 - Mejoramiento Espacio Público
Acceso Estadio Municipal
D4 - Mejoramiento Plaza
Bicentenario
5 - Proyecto Skatepark.
6 - Segunda Etapa de la Plaza
Bicentenario.
7 - Trazado de By Pass Poniente.
PROYECTO DETONANTE
D1 - Conformación Anillo Central Tramo Avda. O’Higgins
, LONTUE
SITUACION ACTUAL. En la actualidad, si bien la malla vial está definida y materializada ella no muestra
jerarquización ni categorización. Es por ello que los flujos de camiones y transporte público utilizan las vías de Colbún,
en que muchas veces no están materializadas de la manera más adecuada para este fin, y provocan problemas para el
habitante en que debe convivir junto a otros medios de transporte.
La acción de establecer como prioritario un proyecto de espacio público entendido como parte de un anillo de vehículos
motorizados así como para ciclovías y sistema peatonal incluido, colabora en la definición de la red que actualmente no
existe, vinculando Municipalidad Plaza, estadio entre otros, y que tanto requiere una localidad con las características
arquitectónicas de Colbún.
SITUACION ESPERADA Se propone la conformación de un sistema continuo de recorrido y organización urbana.
Mejoramiento del perfil vial en cuanto a espacio público en el tramo Avda. O’Higgins por segmentos según las
condiciones y limitaciones actuales para cumplir roles de circulación peatonal y vehiculares privados y de transporte
público. Inversión en veredas, mobiliario urbano, arborización, iluminación, señalética.
PROYECTO DETONANTE
D1 - Conformación Anillo Central Tramo Avda. O’Higgins
DESCRIPCION
-Rediseño de aceras
- Incorporación de luminarias
peatonales
- Incorporación de asientos
- Diseño
de
condiciones
normativas para señalética
SUPERFICIE INTERVENCION
MONTO DISEÑO
15.989.925 aprox.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
MONTO EJECUCION
152.135.518 aprox.
1.700 M2
MINVU
PROYECTO DETONANTE
D2 - Habilitación Acceso Centro Cívico
, LONTUE
SITUACION ACTUAL. Actualmente las dependencias municipales, no cuentan con el terreno propio para la
implementación del edificio municipal y sus dependencias por lo que se debe arrendar las instalaciones.
La ubicación actual de la administración comunal, es la adecuada por cuanto Colbún no tiene un centro definido sino que
un sector céntrico, aspecto que se ve apoyado por el proyecto de anillo central.
Se requieren transformaciones y adecuaciones a las dependencias municipales que en algunos casos están repartidas
por Colbún, pudiendo así con este proyecto centralizar las funciones para mejor eficiencia del Municipio, a la vez que se
solucionan problemas de perfiles de calle Adolfo Novio y Chiburgo.
SITUACION ESPERADA Adquisición del terreno para el Centro cívico, implementación de los edificios necesarios y
creación de una nueva plaza abierta a Av. A. Novoa y remate de Chiburgo, para desahogo y mayor oferta de espacios
públicos de esparcimiento, recreación y encuentro que acoja actividades ceremoniales de festividades nacionales y
locales.
PROYECTO DETONANTE
D2 - Habilitación Acceso Centro Cívico
Adolfo Novoa
DESCRIPCION
-Adquisición de terrenos
-Rediseño de aceras
-incorporación de luminarias peatonales
-Incorporación de mobiliario
-Paisajismo
-Ciclovías
SUPERFICIE INTERVENCION
MONTO DISEÑO
13.749.010 aprox.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
MONTO EJECUCION
242.345.115 aprox.
2.780 M2
MINVU
PROYECTO DETONANTE
D3 - Mejoramiento Espacio Público Acceso Estadio Municipal
, LONTUE
SITUACION ACTUAL. Actualmente los perfiles de las calles que conducen a este equipamiento, no son las adecuadas
para la actividad ni escala de la misma. A su vez, la conformación del frente del estadio, colaboraría a la casi inexistente
relación urbana entre los nodos del anillo central.
La Avda. los Aromos, la cual además conduce al liceo, no está potenciada como espacio urbano, y por el contrario, no
refleja la estructuralidad de ella misma. A pesar de tener un perfil más bien rural con grandes árboles.
SITUACION ESPERADA Se plantea poner en valor el foco urbano del Estadio Municipal, fortaleciendo la sección de la
Avda. Los Aromos, interviniendo el espacio púbico con mejoramientos de veredas, estacionamientos, arborización,
mobiliario. Se hace énfasis en la generación de alguna apertura del espacio público en la calle Chiburgo que permita un
mayor rango y solución a la intersección.
PROYECTO DETONANTE
D3 - Mejoramiento Espacio Público Acceso Estadio Municipal
Los Aromos
DESCRIPCION
-Rediseño de aceras
-Incorporación de luminarias
peatonales
-Incorporación de mobiliario
-Paisajismo
-mejoramiento perfil Los Aromos
SUPERFICIE INTERVENCION
7400 m2 aprox.
MONTO DISEÑO
23.309.345 aprox.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
MINVU
MONTO EJECUCION
318.704.753 aprox.
PROYECTO DETONANTE
D4 - Mejoramiento Plaza Bicentenario
, LONTUE
SITUACION ACTUAL. La Plaza Bicentenario ha sido recientemente intervenida construyendo equipamiento básico y
áreas verdes. Sin embargo esta intervención requiere de su integración en el sistema total puesto que no potencia las
calles aledañas que la definen así como tampoco el acceso sur de Colbún. Así también, este espacio significativo para la
localidad, requiere de implementación de recreación y deportivos como pueden ser estaciones de ejercicios, pérgolas,
escaños, entre otros.
SITUACION ESPERADA Mejoramiento del Espacio Público de la esquina de O’Higgins y Av Los Aromos, dando
continuidad al Parque Plaza Bicentenario existente y que potencie el carácter de rótula del lugar.
PROYECTO DETONANTE
D4 - Mejoramiento Plaza Bicentenario
DESCRIPCION
-Diseño de aceras
-Incorporación de luminarias
peatonales
-Paisajismo
-Incorporación de asientos y otro
mobiliario urbano
-Construcción de Ciclovías en las
calles asociadas
SUPERFICIE INTERVENCION
MONTO DISEÑO
10.398.155 aprox.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
MONTO EJECUCION
146.414.168 aprox.
4.630 M2
MINVU
COMPONENTE PATRIMONIAL
PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES
CATASTRO DE DAÑOS
POLÍGONO DE
PATRIMONIAL
INTERÉS
MODELO DE GESTIÓN
ICH y ZCH incorporados en el Estudio de Plan
Regulador Comunal de Romeral. Actualización de
fichas y elaboración de planimetría formato
Autocad.
Propuesta de Área, basada en estudio de PRC en
elaboración, que por sus cualidades patrimoniales
puede acceder a un subsidio adicional de hasta 200
uf. Este ítem incluye un plano que indica el
perímetro de influencia y unos lineamientos que
hacen de requerimientos para acceder a este
subsidio y que tienen por finalidad, conservar los
valores
arquitectónicos
patrimoniales
más
importantes del sector.
Modelo general aplicable a la consecución de
proyectos. No se presentan grandes daños por el
terremoto
COMPONENTE PATRIMONIAL
POLÍGONO DE INTERÉS PATRIMONIAL
Inmuebles de interés patrimonial
Iglesia Católica Colbún
Hacienda Machicura, situación actual / trabajos de
reparación
COMPONENTE PATRIMONIAL
-
Criterios de definición del polígono propuesto
El Área de Interés patrimonial propuesta abarca los inmuebles y espacios públicos en
torno a la Avenida Bernardo O'Higgins desde el acceso norte, en una extensión de
1.800 m. que incluye 182 propiedades.
Se definió el área en virtud de los inmuebles y grupos de inmuebles que mantienen la
tipología patrimonial, en base a muros de adobe, cubierta de teja de arcilla,
corredores y/o continuidad de fachadas, comprendiendo el asentamiento más
antiguo del área urbana, caracterizado por la subdivisión predial con un frente
menor al fondo de sitio. También existen en esta zona viviendas aisladas de
tipología de casa patronal colonial. En algunos casos las edificaciones más nuevas
se realizaron en albañilería de ladrillo, pero siguiendo algunos lineamientos de la
arquitectura patrimonial.
En general, el estado de conservación de las edificaciones es bueno, salvo casos muy
puntuales en que fueron afectados por el sismo de febrero, sin embargo el mayor
deterioro es por la baja calidad de las edificaciones y el mal estado de
conservación.
COMPONENTE PATRIMONIAL
MODELO DE GESTIÓN
PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA
PLAN DE IMPLEMENTACION GENERAL
7 meses
4 meses
RUTA CRÍTICA
PLAN INTEGRAL DE REGENERACION URBANA
PLAN DE IMPLEMENTACION