Presentación de PowerPoint - Ministerio de Trabajo y Previsión Social

GESTIÓN ADMINISTRATIVA
• Rendición de Cuentas en conversatorios
Se realizan con los titulares, directores y el
personal. Además de rendir cuentas, en estos
conversatorios se escuchan las peticiones y
propuestas de nuestros empleados y empleadas.
• Apertura en la organización de los trabajadores
Esta administración ha asignado espacios para los
locales de los dos sindicatos de empleados
legalmente establecidos en esta Secretaría de
Estado: el Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social
(SITRAMITPS), y el Sindicato de Empleados del
Ministerio de Trabajo (SEMITRAB).
Por primera vez en la historia del Ministerio de
Trabajo, este año se firmará el contrato colectivo,
que actualmente está en proceso de negociación
con el SITRAMITPS.
• Estabilidad laboral
480 empleadas y empleados de esta
Secretaría de Estado fueron trasladados
a Ley de Salario, totalizando 804 plazas
en este sistema y, únicamente, 55
plazas están por contrato.
Atención médica al personal
Las instalaciones de la Clínica institucional
fueron equipadas y adecuadas para mejor
atención del personal.
• Adquisición de uniformes
 2,068 camisas para personal técnico,
ordenanzas, motoristas y seguridad.
 489
pantalones para personal de
mantenimiento, motoristas y técnicos
educadores y de seguridad.
 183 uniformes para secretarias.
 82 pares de zapatos para el personal de
seguridad y motoristas.
• Apoyo a la gestión administrativa
Se fortaleció el Departamento de
Servicios Generales con la compra de
siete motocicletas y un vehículo recibido
en calidad de donación.
• Centros de Recreación a Trabajadores
Construcción,
remodelación
y
equipamiento de dos centros: “Constitución
1950”, en el Lago de Coatepeque, Santa
Ana; y “Dr. Mario Zamora Rivas”, La Palma,
Chalatenango. De esta manera, se ha
mejorado los servicios de recreación para
las y los trabajadores públicos y sus familias,
lo que ha significado una inversión total de
$1,697,247.42.
REPORTE CONSOLIDADO DE EJECUCIÓN DE FONDOS
JUNIO DE 2011 - MAYO DE 2012
(EN DÓLARES AMERICANOS)
FONDOS
GOES PRESUPUESTO GENERAL
PRESUPUESTO INSTITUCIONES ADSCRITAS
* GOES PRESUPUESTOS EXTERNOS CON
FUENTE DE RECURSOS 9 BANCO
INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y
FOMENTO
* DONACIONES CON FUENTE RECURSOS 21
GOBIERNO DE JAPÓN
TOTAL
MONTO
PROGRAMADO
$ 10,979,262.86
$ 2,280,232.00
MONTO
% DE
EJECUTADO EJECUCIÓN
$ 10678,037.64
97.26%
$ 2266,021.67
99.38%
$ 355,900.00
$ 355,870.06
$ 150,000.00
$ 101,534.88
$ 13,765,394.86 $ 13,401,464.25
99.99%
67.69%
97.36%
• A través de Préstamos Externos, otorgados por Refuerzo Presupuestario en el año 2011
(Decreto Legislativo Nº 840, de fecha 14 de septiembre del mismo año), se ejecutó el 99.99%.
• En lo relativo a Donaciones, corresponde a donación Japonesa (JICA) para fortalecer el
sistema de intermediación laboral, se ejecutó el 67.69%, siendo oportuno destacar que
actualmente se está concluyendo dicho proyecto.
GESTIÓN DE PREVISIÓN SOCIAL
Y EMPLEO
• La gestión de empleo ha tenido apoyo del Gobierno
Central y de organismos internacionales,
contribuyendo a mejorar los niveles de colocación.
El número de personas colocadas de junio de 2011 a
mayo del presente año es de 12,370; de los cuales se
registran 7,348 hombres y 5,022 mujeres.
Del total de colocados, 9,212 obtuvieron
oportunidad de empleo a través del Sistema de
Intermediación para el Empleo y 3,158, por medio de
Ferias de Empleo.
Con apoyo del Banco Mundial hemos dado inicio al
fortalecimiento de las 56 Bolsas de Empleo en todo
el país, para mejorar las oportunidades de acceso al
mercado laboral.
• Se realizaron 40 ferias de empleo
dirigidas
a
personas
con
discapacidad, jóvenes y público en
general.
• Se llevaron a cabo 52 ferias de
autoempleo para personas con
discapacidad y adultos mayores.
• Se desarrollaron 27 jornadas de
sensibilización con jefes de recursos
humanos de diferentes empresas e
instituciones públicas.
•
Mediante un proceso trasparente y en
coordinación con el Ministerio de
Relaciones Exteriores y la Organización
Internacional para las Migraciones (OIM),
se colocaron 138 salvadoreños y
salvadoreñas en plazas ofrecidas por la
empresa Maple Leaf en Canadá.
•
Se emitieron 1,001 resoluciones de
permiso de trabajo para trabajadores
extranjeros de origen no centroamericano.
Los tiempos de servicio se han reducido de
30 a 35 días, cuando antes eran de 60 días
o más, mejorando los niveles de eficiencia.
COLOCACIÓN FERIAS DE EMPLEO Y BOLSAS DE EMPLEO LOCALES INSTALADAS A NIVEL NACIONAL
12,082
14000
12000
7,397
10000
8000
6000
4000
2000
0
Jun10-May11
Jun11-May12
COLOCACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN PUESTOS DE TRABAJO A TRAVÉS DEL
SISTEMA DE INTERMEDIACIÓN DE EMPLEO, FERIAS Y BOLSAS DE EMPLEO LOCALES
288
300
250
176
200
150
100
50
0
Jun10-May11
Jun11-May12
Durante el período se realizaron:
•
•
•
•
248 estudios de exposición a niveles de ruido.
241 sobre niveles de iluminación.
224 sobre exposición a altas temperaturas.
470 proyectos de construcción de locales destinados
para centros de trabajo revisados y aprobados.
• 524 peritajes de calderas revisados y autorizados.
• Se formaron y acreditaron 2,333 Comités de
Seguridad y Salud Ocupacional, contribuyendo en la
prevención de los riesgos y accidentes de los
trabajadores y trabajadoras en los lugares de trabajo.
ACREDITACIÓN DE COMITÉS DE SEGURIDAD
2,333
2500
2000
1500
795
1000
500
0
Jun10-May11
Jun11-May12
GESTIÓN DE INSPECCIÓN DE TRABAJO
• La Ley General de Prevención de Riesgo en los
Lugares de Trabajo (LGPRLT) y sus
reglamentos de ejecución está siendo
aplicada desde las direcciones generales de
Previsión Social e Inspección.
• Se ha capacitado a todo el personal
involucrado en la aplicación de la normativa a
nivel
nacional:
jefaturas
regionales,
departamentales, supervisores, inspectores y
colaboradores jurídicos.
• Se han tomado acciones para depurar
expedientes correspondientes a períodos de
2005-2011, que formaban acumulación de
diligencias en el Departamento de Inspección
e Industria.
• Se realizó Auditoría de Fondos Ajenos en
Custodia que se tenían en resguardo de forma
ilegal desde 1999.
•
Con el apoyo de la OIT, se han desarrollado tres
talleres de Unificación de Criterios de actuación de
inspectores e inspectoras, propiciando certeza
jurídica en las diligencias inspectivas de la Dirección
General de Inspección de Trabajo a nivel nacional.
•
En este período, se realizaron 30,521 inspecciones, a
fin de garantizar el respeto a los derechos laborales
de las y los trabajadores.
•
Se llevaron a cabo 6,214 inspecciones integrales,
dirigidas a verificar el cumplimiento de la normativa
laboral en el marco de la condiciones de seguridad y
salud ocupacional en los lugares de trabajo.
• El incremento en el número de inspecciones de trabajo, a nivel nacional, ha
propiciado el aumento de trabajadores y trabajadoras cubiertos, así como las
multas impuestas.
Periodos en Avance : 2009 a
2012
JUNIO 2009 - MAYO 2010
JUNIO 2010 - MAYO 2011
JUNIO 2011 - MAYO 2012
Inspecciones
28,044
22,475
30,525
Trabajadores
Cubiertos
MULTAS
194,317
2,479
191,440
3,322
310,358
3,361
• Se garantizó el cumplimiento en el pago del aguinaldo/ 2011 a 65,793
trabajadoras y trabajadores. Se desarrolló un Plan Especial, realizando 2,746
inspecciones, verificando un pago de $10,508,590.49.
REALIZADAS A NIVEL NACIONAL EN LOS SECTORES INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO,
INDUSTRIA DE LA MAQUILA TEXTIL Y AGROPECUARIO
30,521
35,000
22,478
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Junio 2010 - Mayo
2011
Junio 2011 - Mayo
2012
MONTOS DE MULTAS IMPUESTAS A EMPLEADORES A NIVEL NACIONAL EN LOS SECTORES
INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO, INDUSTRIA DE LA MAQUILA TEXTIL Y AGROPECUARIO
POR INCUMPLIMIENTO A LA NORMATIVA LABORAL
$ 1,273,566
1400,000
1200,000
1000,000
$ 801,264
800,000
600,000
400,000
200,000
0
Junio 2010 - Mayo 2011
Junio 2011 - Mayo 2012
MONTOS RECUPERADOS A FAVOR DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES EN CONCEPTO DE
SALARIOS, HORAS EXTRAS, VACACIONES, AGUINALDO Y OTRAS PRESTACIONES A NIVEL NACIONAL
EN LOS SECTORES INDUSTRIA, COMERCIO, SERVICIO, INDUSTRIA DE LA MAQUILA TEXTIL Y
AGROPECUARIO
$ 608,902
610,000
600,000
590,000
580,000
570,000
$ 558,914
560,000
550,000
540,000
530,000
Junio 2010 - Mayo 2011
Junio 2011 - Mayo 2012
GESTIÓN DE DIRECCIÓN
GENERAL DE TRABAJO
• 416 visitas de promoción para conformar
comités de diálogo.
• 36 comités de diálogo formados y re
acreditación de 24 comités a nivel nacional.
• 379 capacitaciones en diálogo social, y
logrando capacitar a 587 trabajadores y
empleadores con la finalidad de generar un
clima de armonía laboral en los centros de
trabajo.
• 24 capacitaciones sobre derechos y
obligaciones laborales, logrando capacitar a
469 trabajadores y empleadores.
• Incremento y mejora en la calidad de los
servicios:
Se recibieron 4,885 solicitudes de
intervención conciliatoria individual y
colectiva.
1,396
fueron
conciliadas,
incluyendo el reinstalo de 39 trabajadores;
lográndose acuerdos por la cantidad de
$2,002,276.37, amparando a un total de
6,649 trabajadores.
• Se facilitó la negociación y contratación
colectiva, tramitando 29 conflictos
colectivos de trabajo.
• De los contratos colectivos que están
en proceso 591 se encuentran en la
etapa de trato directo y 19 en
conciliación,
celebrándose
113
reuniones conciliatorias.
• Se registraron 3 arbitrajes y 6 huelgas.
• A partir de septiembre de 2011, se
entrega copia gratuita de la hoja de
cálculo
de
indemnización
y
prestaciones laborales, para que las y
los trabajadores realicen su trámite de
intervención conciliatoria. Esto ha
constituido un beneficio económico
para el trabajador despedido, pues ya
no tiene que costear dichas copias.
Con el apoyo de Brücke Le pont, Ayuda Obrera
Suiza y la Organización de Mujeres Salvadoreñas
por la Paz (ORMUSA):
• Se creó la Sala de Atención de Niñas y Niños,
para que personas usuarias que nos visitan
puedan realizar sus trámites, sin causarles
incomodidad mientras son atendidas. En
promedio, se atienden 75 menores al mes.
• Se mejoraron las competencias técnicas de los
delegados de trabajo en atención a la
ciudadanía con enfoque de género.
• Se ha fortalecido el área de Conciliación, con
equipo tecnológico para generar inmediatez en
atención a la población.
GESTIÓN DEL DEPARTAMENTO
DE ORGANIZACIONES
SOCIALES
• En el registro que lleva el
Departamento Nacional de
Organizaciones Sociales, se
inscribió el primer Contrato
Colectivo de Trabajo del Sector
Público, promovido por el
Sindicato de Trabajadores del
Ministerio
de
Hacienda
(SITRAMHA).
• En el Área de Reglamentos Internos de Trabajo, se aprobaron
147 proyectos nuevos y 7 reformas a Reglamentos Internos,
además se autorizaron 33 cambios de horario.
• Como una forma de facilitar y agilizar los servicios de la Unidad
de Reglamentos Internos de Trabajo, a partir de marzo de 2012,
se ha implementado “la capacitación en la elaboración y
presentación de reglamentos internos de trabajo“, con la
finalidad de dotar a los usuarios de los conocimientos necesarios
para la correcta elaboración de dicho instrumento legal.
• Se revisaron un total de 97,356 contratos individuales de trabajo.
• Se inscribieron: 13 Contratos Colectivos de Trabajo de los cuales
12 son del sector privado y 1 del sector público; 607 Juntas
Directivas, siendo del sector privado: 343 Generales, 129
Seccionales, 30 Federales y 5 Confederales.
• Juntas Directivas en el sector público: 77 Generales, 20 Seccionales
y 3 Federales; extendiéndose un total de 1,799 credenciales a
Directivos Sindicales que ostentan la Representación Legal de las
Asociaciones Profesionales.
• Se brindaron 2,611 asesorías a usuarios del Departamento, se
tramitaron 314 renuncias sindicales y realizaron 13 arqueos ó
fiscalizaciones a los libros de contabilidad de las Organizaciones
Profesionales de Trabajadores.
• Se otorgó personalidad jurídica a 54 Asociaciones Profesionales de
Trabajadores, siendo del Sector Privado: 31 Sindicatos, 21
Seccionales y 1 Federación, y del Sector Público: 20 Sindicatos, 12
Seccionales y 2 Federaciones.
CUMPLIMIENTO Y FACILITACIÓN DEL DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL DE LOS TRABAJADORES PRIVADOS
Y PÚBLICOS
Junio/09 a
mayo/10
Junio/10 a
mayo/11
Junio/11 a
mayo/12
Totales
Sindicatos Privados
49
25
31
105
Sindicatos Públicos
45
13
20
78
Federaciones Privadas
4
1
1
6
Federaciones Públicas
0
2
2
4
Organizaciones
GESTIÓN INTERNACIONAL
• “VIII FORO DE MINISTROS ENCARGADOS DEL DESARROLLO SOCIAL DE AMÉRICA
LATINA” (UNESCO)”, San Salvador , julio de 2011.
Bajo el lema: “Políticas Sociales de Juventud e Inclusión Social en América Latina”, este
encuentro culminó con la aprobación de la Declaración de San Salvador en la que se
destacan temas y mandatos relacionados con la juventud de América Latina y el Caribe.
En este Foro se reconoció el trabajo que desarrolla el Gobierno de El Salvador, por medio
las distintas Secretarías de Estado, en temas relacionados con la inclusión social, políticas
de juventud, cohesión social, atención prioritaria a sectores de población en condiciones
de pobreza y vulnerabilidad, cumplimiento de Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM),
políticas sociales y de cooperación.
El Salvador fue nombrado como Presidente pro témpore de este Foro por los próximos
dos años, lo cual constituye un reconocimiento importante a la labor que está
desarrollando el Gobierno de El Salvador, por medio del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social y otras Secretarías de Estado.
• “XVII REUNIÓN DE LA CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS Y MINISTRAS DE
TRABAJO DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (CIMT/OEA)”, San Salvador, 31
de octubre y 1 de noviembre de 2011.
Celebrado como un reconocimiento de los Estados Miembros de la CIMT a El Salvador, por el
proceso de transición y alternancia democrática que se vive en el país. Este evento constituyó una
excelente oportunidad para presentar a las naciones participantes, los avances de El Salvador en
temas de administración del trabajo como: empleo, inspección del trabajo, fortalecimiento
institucional de la administración del trabajo, desconcentración del servicio público de empleo,
construcción del sistema de protección social universal, diálogo social, respeto al derecho de
libertad sindical, entre otros.
El Salvador, por medio de su servidor, es el
presidente de esta Conferencia durante los
próximos dos años.
Esto posibilita la gestión de cooperación con
los organismos multilaterales hemisféricos
para impulsar iniciativas relacionadas con los
compromisos y las prioridades de la
Declaración y el Plan de Acción de San
Salvador aprobados por la Conferencia.
• El 15 de agosto de 2011, fue aprobado por el
Titular de Trabajo y Previsión Social Acuerdo
Ministerial N° 241, publicado en el Diario Oficial N°
149, Tomo N° 392, “Listado de Actividades y
Trabajos Peligrosos en los que no podrán
ocuparse Niños, Niñas y Adolescentes”.
• Este da a conocer a las y los trabajadores,
empleadores y aplicadores de la Ley, todas aquellas
actividades o trabajos peligrosos o insalubres que
por su naturaleza o condición en que se realizan,
pueden ocasionar la muerte o dañar la integridad
física, psicológica y moral de los niños, niñas y
adolescentes.
• Coordinación del proceso de elaboración de la
Programación Operativa de la Hoja de Ruta para
hacer de El Salvador un país libre de Trabajo
Infantil con el apoyo técnico y financiero de la
Organización Internacional de Trabajo (OIT).
OFICINAS REGIONALES Y
DEPARTAMENTALES
• Como parte el Fortalecimiento al cumplimiento de Leyes laborales, en
las oficinas se cuenta con conectividad para Internet, correos
electrónicos y equipo complementario para atender de forma ágil a la
ciudadanía en general.
 Adquisición de equipo y mobiliario para las Oficinas Departamentales
y Regionales a nivel nacional.
 Con fondos de Cooperación de Japón (JICA), se fortalece la
conectividad a los 14 departamentos y la seguridad cibernéticas, con
un monto de $ 150,000.
 Dotación de los materiales necesarios para la realización de las obras
de mejora en las distintas oficinas del Ministerio de Trabajo.
NUEVAS UNIDADES DE APOYO
ADMINISTRATIVO
Esta Unidad fue creada en el MTPS en noviembre
del 2011, en cumplimiento a la Ley de Acceso a la
Información Pública (LAIP), la cual contempla
como algunos de sus fines, facilitar a toda persona
el derecho de acceso a la información pública,
propiciar la transparencia en la gestión
gubernamental.
• Impulsar la rendición de cuentas en las
instituciones
públicas,
promover
la
participación ciudadana y contribuir en la
prevención y combate de la corrupción.
• Se nombró al Oficial de Información, como
resultado de un concurso transparente y
abierto y al encargado del archivo institucional.
• Con el apoyo activo del equipo institucional
de implementación de la LAIP, se elaboraron
los diagnósticos institucional, documental y
tecnológico.
• Se creó e inició el equipamiento de la Unidad
de Acceso a la Información Pública (UAIP).
• Se inició el proceso de compilación y
publicación de la información oficiosa,
establecido en el artículo 10 de la LAIP.
Se creó mediante el artículo 18 de la Ley de Organización y Funciones del Sector
Trabajo y Previsión Social, en ese sentido, las administraciones anteriores la
concibieron como una oficina con muy limitadas capacidades y funciones.
Fue hasta la presente Administración que, en el marco de la restructuración y
modernización del MTPS, que la otrora Oficina de Asesoría Jurídica, fue
convertida en la actual Unidad Jurídica, que ya no está a cargo de un Asesor, sino
de un Jefe, dotado de un equipo de colaboradores, que permite ofrecer la
asistencia técnica jurídica a los Despachos de los Titulares de forma expedita y
con alta calidad técnica, así como realizar, ente otras, las siguientes funciones:
– Representar judicial y extrajudicial a esta Secretaría de Estado
– Elaboración de propuestas de modificación de la legislación laboral
– Elaboración de Acuerdos Ministeriales
– Elaboración de propuestas de convenios interinstitucionales, y demás
asuntos que el Titular le encomiende
• Durante este período, se creó esta sección con el fin de responder a las necesidades
que requería el Ministerio de Trabajo, las cuales se cubrían con la contratación de
proveedores privados, que resultaba en gastos onerosos cubiertos con el presupuesto
institucional.
• La incorporación de ocho técnicos de mantenimiento y una secretaria, permitió
mejorar la cobertura y capacidad de respuesta a las necesidades planteadas por las
diferentes oficinas del Ministerio.
• Este personal fue equipado con kits de herramientas para labores de mantenimiento
y equipos básicos de seguridad y protección personal, lo cual les está permitiendo
cumplir satisfactoriamente en el desarrollo de labores de mantenimiento tales como:
Remodelación de oficinas, instalación o mejoramiento de sistemas eléctricos, pintura
general de oficinas y otras áreas, reparación de techos, baños, instalación de
divisiones, mejoramiento de redes eléctricas, mantenimiento en la infraestructura de
los centros de recreación a trabajadores y servicios de mantenimiento preventivo y
correctivo de las oficinas centrales y departamentales.
• La Oficina de Equidad entre los Géneros es
integrante
de
la
Comisión
Técnica
Especializada que garantiza la Operativización
de la Ley Especial Integral para una Vida Libre
de Violencia Contra las Mujeres y de las
políticas públicas.
• Del 27 de febrero al 9 de marzo del año 2012,
se realizó por parte de consultores y
consultoras de OIT y OEA, la auditoría
participativa
de
género
denominada
“PREDICANDO CON EL EJEMPLO”, cuyo
objetivo fue promover el aprendizaje
Institucional
sobre
cómo
incorporar
efectivamente la transversalización de género
en las políticas, programas y estructuras del
Ministerio de trabajo y Previsión Social. Esta
actividad ha generado interés en otras
instituciones gubernamentales para crear
oficina similares.
Creada a finales de 2011, se ha logrado:
• Cooperación técnica no reembolsable por $ 450,000 del Banco Interamericano de
desarrollo (BID). Con esta cooperación se apoyará la difusión y divulgación de la LGRLT; así
también fortalecerá las capacitaciones técnicas de los inspectores y técnicos educadores.
• Préstamo del Banco Mundial para el fortalecimiento a los sistemas de intermediación,
información, estadística, formación ocupacional. con este préstamo a partir del presente
año y hasta el 2014, se pretende fortalecer a la Dirección General de Previsión Social, a la
Unidad de Estadística y a la Unidad de Desarrollo Tecnológico, haciendo una inversión en
tecnología, equipo informático, capacitaciones y transporte entre otras: A fin de dejar
fortalecidas las áreas de Intermediación laboral e informática y Estadística.
• Se encuentra en proceso de análisis y aprobación por parte del Director del Banco
Interamericano de desarrollo (DIB) un préstamo de $ 20,000,000 proyectados en el
período 2013-2017 que servirá para un fortalecimiento institucional del MTPS.
Actualmente se están sentado las bases para esta inversión.
Pilares fundamentales de nuestra gestión