5 de septiembre de 2013 Hon. Jesús F. Santa Rodríguez Presidente

5 de septiembre de 2013
Hon. Jesús F. Santa Rodríguez
Presidente
Comisión de Asuntos Laborales
y Sistemas de Retiro del Servicio Público
Cámara de Representantes
El Capitolio
San Juan, Puerto Rico 00901
RE:
P de la C. 269
Estimado Representante Santa Rodríguez:
Agradecemos la oportunidad de expresarnos en torno al P. de la C. 269 cuyo objetivo es
enmendar el Art. 1 de la Ley Núm. 80 de 30 de mayo de 1976, a los fines de incluir como un
remedio adicional la reinstalación al puesto que ocupaba el empleado antes de ser despedido en
los casos que ocurra un despido por causa injustificada.
Mediante la exposición de motivos de este proyecto se indica que la intervención del gobierno
mediante la legislación laboral ha sido esencial para obtener un clima de tranquilidad y paz
laboral el Puerto Rico. Entendemos que todo sistema de gobierno debe de tener cierto tipo de
control sobre el aspecto laboral, ya que es la calidad de vida de su pueblo el que se ve afectado.
No obstante, no debe sobre legislarse el aspecto laboral a tal grado que los patronos se vean
atados de brazos y no se les permita el espacio para crear políticas que se acomoden a las
necesidades de sus empleados.
En su exposición de motivos, el proyecto señala que la indemnización que el patrono viene
obligado a pagar es “inadecuada como disuasivo” para evitar los casos de despido injustificado.
Este proyecto pretende ofrecer un remedio adicional para alcanzar su propósito. Esta premisa en
la cual descansa este proyecto resulta incierta cuando menos y equivocada cuanto mas.
La Ley 80 aclara que no se puede terminar a un empleado por mero capricho del patrono y que
para que la terminación sea por justa causa debe estar relacionada con el buen y normal
funcionamiento del establecimiento o negocio. Si se despidiese por justa causa es porque
conforma a lo que dispone la Ley Núm. 80 de 30 de mayo de 1976 y sus subsiguientes
enmiendas. La ley menciona seis causas, tres (3) de las cuales son imputables al trabajador o
empleado y tres (3) al patrono.
Las causas imputables al patrono son:

El cierre del establecimiento total o parcialmente con carácter temporero o permanente.
Hon. Jesús F. Santa Rodríguez
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

Los cambios tecnológicos o de reorganización, del producto, estilo, diseño o de
naturaleza del producto o en los servicios rendidos al público.
Las reducciones en el empleo que se hacen necesarias debido a una reducción en el
volumen de producción, ventas o ganancias anticipadas o que prevalecen al ocurrir el
despido.
Las causas imputables al trabajador o empleado son:



Un patrón de conducta impropia y desordenada.
La actitud del empleado de no rendir su trabajo eficientemente o de hacerlo tardía o
negligentemente en violación de normas de calidad del producto del patrono.
La violación a reglas o reglamentos del establecimiento, siempre que se cumpla con los
siguientes requisitos:
- La violación sea en forma reiterada las reglas o reglamentos sean razonables.
- Que se le suministre al trabajador copia escrita de los mismos.
Si el patrono optase por despedir sin justa causa entonces se atiene a lo dispuesto para ello.
Debemos recordarle a esta honorable Asamblea que el Artículo 1 de la Ley 80, supra, fue
enmendado por la Ley 128 de 2005 y en lugar del remedio por despido injustificado ser “(a) El
sueldo que hubiere devengado y en adición el sueldo correspondiente a un mes por concepto de
indemnización; una indemnización progresiva adicional equivalente a una semana por cada año
de servicio”, como se expone en el proyecto, la indemnización correspondiente vigente es igual
al sueldo que haya dejado hubiere devengado y en adición:

“el sueldo correspondiente a dos meses por concepto de indemnización, si el despido ocurre
dentro de los primeros cinco (5) años de servicio; el sueldo correspondiente a tres (3) meses
si el despido ocurre luego de los cinco (5) años hasta los quince (15) años de servicio; el
sueldo correspondiente a seis (6) meses si el despido ocurre luego de los quince (15) años de
servicio;

una indemnización progresiva adicional equivalente a una (1) semana por cada año de
servicio, si el despido ocurre dentro de los primeros cinco (5) años de servicio; dos (2)
semanas por cada año de servicio, si el despido ocurre luego de los cinco (5) años hasta los
quince (15) años de servicio; tres (3) semanas por cada año de servicio, luego de haber
completado quince (15) años o más de servicio.”
Por esta misma preocupación sobre la efectividad de la Ley 80, supra, como disuasivo del
despido injustificado de empleados, se aprobó la enmienda correspondiente. Requerir la
reinstalación del empleado en su puesto bajo las mismas condiciones que tenía antes del despido
sin causa justificada resulta totalmente contraproducente e inefectivo. Esto crearía un clima poco
conducente a un taller de trabajo productivo y eficiente. Bajo la legislación vigente el patrono ya
se enfrenta a disuasivos suficientes ante un despido injustificado. No sólo es la compensación
económica que tiene que otorgarle al empleado, sino el tiempo en los tribunales, preparación
para vistas, y pago de abogados, entre muchos otros gastos.
Hon. Jesús F. Santa Rodríguez
5 de septiembre de 2013
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Se debe trabajar en pro del desarrollo económico de las empresas, las cuales se encuentran, al
igual que todos en Puerto Rico, luchando por sobrevivir ante la crisis fiscal que nos arropa. La
economía de la isla depende primariamente del sector de la manufactura. Sin embargo al analizar
los esfuerzos y la atención que el país le dedica a cuidar y hacer crecer este sector vemos que no
se está reconociendo la importancia de apoyar este sector de la economía. Al crear legislación
que imponga cargas adicionales a los patronos, se está permitiendo que esta gran fortaleza que
continúa siendo la manufactura se disminuya en vez de aumentarse.
Por todo lo cual, la Asociación de Industriales de Puerto Rico se opone a la aprobación del
Proyecto de la Cámara 269.
Atentamente,
Waleska Rivera
Presidenta
cab
Jaime L. García
Director Ejecutivo