Provincia de Santa Cruz

Provincia de
Santa Cruz
Informe de Situación
Equipo de Gestión Económica y Social
Diciembre de 2008
3
Reseña Productiva ...................................................................................................... 4
Turismo ...................................................................................................................... 5
Hidrocarburos........................................................................................................... 6
Pesca........................................................................................................................... 7
Ovinos y Lana........................................................................................................... 7
Minería ........................................................................................................................ 8
Marco Legal............................................................................................................... 9
Principales Proyectos en Ejecución............................................................... 9
Exportaciones......................................................................................................... 10
Indicadores Fiscales................................................................................................. 12
Población y localidades....................................................................................... 15
Referencias metodológicas:............................................................................... 19
Gobiernos Locales ................................................................................................ 21
Indicadores de Salud ............................................................................................ 21
Indicadores de Educación....................................................................................... 22
Indicadores Políticos................................................................................................ 24
Elecciones: .............................................................................................................. 27
Anexos.......................................................................................................................... 29
Puertos ..................................................................................................................... 29
Fiestas y Conmemoraciones Provinciales ..................................................... 31
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
4
Reseña Productiva
El Producto Bruto Geográfico (PBG) de la provincia de Santa Cruz representa,
aproximadamente, el 1,5% del PBI nacional, y su producto per cápita es cerca
de dos veces y media superior al nacional.
La existencia de abundantes reservas de recursos naturales no renovables, los
cuales tienen una demanda sostenida en el comercio internacional, y la
ausencia de un mercado interno significativo, determinan las características de
la estructura productiva santacruceña. En consecuencia, el PBG está dominado
por la actividad primaria, que concentra cerca del 50% del producto provincial,
siendo dicha participación ampliamente superior a la nacional (8% del PBI). La
magnitud de este sector está determinado por el elevado valor de producción
de hidrocarburos (petróleo y gas), que alcanza el 80% de las actividades
primarias.
El sector terciario, por su parte, es el segundo en importancia (poco más del
35% del PBG), aunque participa en la economía santacruceña en una
proporción muy inferior que a nivel nacional (65%). Por último, el sector
secundario aporta cerca del 10% del producto provincial, también muy por
debajo del nivel nacional, como consecuencia de la escasa actividad
manufacturera (alrededor del 3% del PBG, mientras que a nivel nacional es del
20%).
La economía de base es primaria, en particular ganadería ovina y minería, lo
que ha coadyuvado a la localización puntual de la población, creando inmensos
vacíos demográficos. Un 18% del stock de ganado ovino del país (más de 3,3
millones de cabezas) se sostiene con los pastos pobres de escaso valor
nutricional que tapizan las mesetas centrales. Únicamente en la porción más
austral y húmeda del territorio, conocida como zona magallánica, la presencia
de pastos con gramíneas mejora los índices de carga ganadera y configura el
ámbito por excelencia de las grandes estancias. En el área de la cordillera, al
amparo de microclimas térmicos que protegen a los animales del rigor de los
inviernos, existen algunas estancias que crían ganado vacuno. Asimismo, en
dicha zona los microclimas surgidos en torno a los grandes lagos permiten, con
el auxilio de la irrigación artificial, la presencia de algunas chacras en la zona
de Los Antiguos, a orillas del lago Buenos Aires, en las que prosperan plantas
forrajeras, hortalizas y frutas finas (cerezas, frambuesas y frutillas o fresas).
El extenso litoral atlántico y un mar epicontinental de riqueza piscícola
promueven la actividad pesquera que aporta casi el 20% del valor agregado
total a escala provincial y más del 40% del total nacional, pescado exportado
hacia la Unión Europea y el continente asiático, casi a partes iguales. Ésta ha
evolucionado significativamente desde 1993 hasta 1997, donde luego se
produjo una caída en la captura de merluza, pota, langostino, corvina y
calamar.
Tanto la Pesca como la minería están orientadas al mercado externo, pero con
perspectivas disímiles: la primera atraviesa una crisis por sobreexplotación del
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
5
recurso, en tanto que la segunda ha comenzado una nueva etapa con la puesta
en producción de un importante yacimiento de oro y plata (Cerro Vanguardia).
El 80% del producto bruto industrial está representado por la elaboración de
materias primas y alimentos (lana y conservas de pescado, moluscos y
crustáceos).
El uso de energías alternativas renovables, es otra importante fuente
productiva de esta provincia. La gran amplitud de las mareas principalmente en
las rías y estuarios es fuente de gran potencial para obtener energía
mareomotriz, aunque en el 2005 la más desarrollada de las energías limpias es
la energía que se obtiene de los fuertes y constantes vientos que soplan de
oeste a este por gran parte de la provincia, en este caso, varios molinos
producen energía eólica. El proyecto de ley que aprueba el presupuesto 2009,
autorizó la construcción de dos importantes centrales hidroeléctricas: Condor
Cliff y la Barrancosa ambas ubicadas sobre el Río Santa Cruz.
Turismo
Esta actividad se encuentra en franca expansión, con epicentro en Lago
Argentino. El Calafate es el principal Centro Turístico de la provincia, producto
de su cercanía al Glaciar Perito Moreno. La oferta de servicios de El Calafate
está constituida por cerca de 3.500 plazas hoteleras y hospedajes
complementarios, según datos de la Encuesta de Ocupación Hotelera del Indec
del 2004.
Esta localidad es la que ha tenido la mayor tasa de crecimiento del país en la
última década. En su área de influencia existen estancias turísticas que han
experimentado un significativo crecimiento en los últimos años.
Otro Centro Turístico de creciente actividad es El Chaltén, localizado en las
proximidades del Lago Viedma y del Cerro Fitz Roy, constituyéndose en un
polo de atracción para montañistas de todo el mundo.
En la temporada 2002/03 ingresaron a la provincia aproximadamente 200.000
turistas. Se espera que la actividad continúe con la evolución que ha
experimentado en los últimos años.
A continuación se detallan los parques nacionales ubicados en la provincia:
Tabla 1: Parques Nacionales
Nombre
Superficie
Monumento Nacional Bosque 13.700 hectáreas
Petrificado
Perito Moreno
115.000 hectáreas
Los Glaciares
724.000 hectáreas
Monte León
61.700 hectáreas
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
6
Hidrocarburos
La provincia es la segunda productora de petróleo y gas natural del país,
obtenidos de dos cuencas diferentes, la de San Jorge al noreste (Pico
Truncado, Las Heras, Caleta Olivia, Cañadon Seco) y la Austral al sur (El
Condor, Cerro Redondo). Prácticamente sin ningún procesamiento industrial,
los más de 6 millones de m3 de petróleo y los casi 4.500 millones de m3 de gas
se producen, respectivamente, en el territorio donde se localizan más del 20%
de las reservas nacionales comprobadas de petróleo y el 6% de las de gas.
La producción de hidrocarburos de Santa Cruz tiene una importante relevancia
a nivel nacional, ya que en 2004 participó con el 21% de la extracción de
petróleo del país y con el 10% de la de gas.
La extracción de petróleo y gas constituye la actividad económica más
relevante de Santa Cruz. La provincia cuenta con dos cuencas: la del Golfo
San Jorge, que está situada al noreste del territorio provincial y es compartida
con la provincia del Chubut, y la Cuenca Austral, ubicada al sur de su territorio,
compartida con Tierra del Fuego. La mayor parte de la producción de petróleo
provincial provine de la cuenca del Golfo San Jorge, mientras que la producción
gasífera es aportada en su mayoría por la Cuenca Austral.
Con estas dos cuencas, Santa Cruz extrajo, en 2004, 8.562.660 metros cúbicos
de petróleo crudo y 5.116.828 miles de metros cúbicos de gas, registrando una
caída en la producción del 6% y del 2% respectivamente en relación con el año
anterior; sin embargo continúa situándose como una de las principales
provincias productoras de hidrocarburos del país.
Durante la pasada década la producción de hidrocarburos en la Argentina tuvo
un significativo incremento, casi duplicando los niveles de extracción. En ese
contexto, Santa Cruz tuvo un crecimiento levemente superior al nacional en el
petróleo, aunque más moderado en gas.
Estos hidrocarburos se destinan tanto al procesamiento dentro del país –
fundamentalmente fuera de la provincia– como a la exportación en crudo. En
2004, las exportaciones de petróleo descendieron en más de 75 millones de
dólares, lo que significó una baja de casi el 20% en comparación con el valor
exportado durante el año anterior. Un fuerte aumento de precios compensó en
parte la caída –del 37%– de las cantidades exportadas de crudo. Los
principales compradores externos de petróleo han sido Chile con el 53% de los
envíos, Estados Unidos (33%), China (7%) y Brasil (6%), que totalizaron el 98%
de los 380 millones de dólares vendidos. En relación con el gas, las ventas
externas presentaron un descenso del 4% en relación con el 2003, año en que
habían experimentado un fuerte incremento. Se destinó a Chile el 88% de los
51 millones de dólares exportados.
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
7
Pesca
La actividad pesquera es la segunda en importancia del sector primario,
aunque su participación es menor que la de los hidrocarburos, y su actividad en
tierra se concentra en los puertos de Deseado, San Julián, Santa Cruz y Río
Gallegos.
Su evolución en la última década muestra una tendencia significativamente
creciente desde 1993 hasta 1997, año en que se registró el máximo histórico
de captura, debido principalmente a la sobreexplotación de la merluza y el
calamar producida en esos años. Desde entonces se produjo una caída casi
constante en los volúmenes de capturas.
Durante 2004, las capturas provinciales totalizaron 42.800 toneladas,
registrando una brusca caída en relación con el año anterior, cuando se
registraron 105.500 ton.. Estos valores se encuentran muy por debajo de las
250.000 ton. que se pescaron en el período 93/97 y dan cuenta de los efectos
de la mencionada sobreexplotación de los recursos pesqueros. En 2004, las
capturas por especies correspondieron en un 29% a calamar –especie que
registró la principal merma–, un 31% a langostino, un 16% a merluza hubbsi y
un 12% a merluza de cola.
Sin embargo, en términos de valor, la situación no presenta el mismo
panorama, ya que en los últimos años, mientras se reducían significativamente
las capturas de merluza y calamar, se produjo un aumento en las capturas de
langostino, que tiene un precio muy superior al de las otras especies. En
consecuencia, el mayor valor bruto de la producción del sector corresponde a
langostinos y le siguen el calamar y los distintos tipos de merluzas.
El destino casi excluyente de este sector es el mercado externo. En 2004 las
exportaciones de pescado sin elaborar superaron los 189 millones de dólares,
lo que implicó un descenso de 100 millones de dólares en relación con lo
exportado en este rubro el año anterior. En cuanto a los pescados elaborados,
se vendieron por un valor de 24 millones de dólares, valor similar al 2003. Entre
los países que demandaron pescados y mariscos sin elaborar se encuentran
España (67%), seguido de Italia (16%) y Japón (5%). El principal comprador de
pescados elaborados es Estados Unidos (28%), seguido por España (16%),
Japón (10%), Italia (8%) y Brasil (6%).
Actualmente, frente a la severa crisis por sobreexplotación de la merluza
hubbsi y del calamar, el sector se encuentra en una situación delicada, aunque
la posibilidad de contar con otros recursos pesqueros, como el langostino, han
atenuado los efectos sobre la provincia de Santa Cruz.
Ovinos y Lana
La cría de ovinos es una de las actividades primarias más tradicionales de la
provincia, la cual posee más de 2 millones de cabezas y tiene una producción
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
8
de lana que supera las 10.000 toneladas. Es la segunda provincia en cuanto a
existencias ovinas y a producción lanera del país.
En cuanto a los En los últimos años diversos factores han motivado una
pérdida de rentabilidad del sector lanero y una continua disminución de stocks.
Esto se debió a fenómenos climáticos adversos (grandes nevadas y sequías);
pérdidas por acción de depredadores (zorros, pumas, etc.); deterioro de los
recursos forrajeros (desertificación) y disminución de precios. Además, el
notable incremento de la extracción de hidrocarburos y de minerales metálicos
ha disminuido la importancia de este sector en la economía santacruceña.
Las exportaciones de lanas sucias aportaron 4.9 millones de dólares a la
provincia en 2004 – menos del 1% sobre el total de las ventas externas–,
registrando una disminución del 23% respecto al año anterior, que se originó en
una reducción en la cantidad exportada del 17%, así como en un descenso de
los precios promedio en el mercado internacional.
Minería
La producción minera de la provincia ha tenido un punto de inflexión en 1998, a
partir de la puesta en producción de un importante yacimiento en el
departamento de Magallanes (Cerro Vanguardia) destinado a la producción y
exportación de bullón dorado, con leyes aproximadas de 12% de oro y 87% de
plata.
Tradicionalmente, la minería santacruceña se circunscribía a la extracción de
carbón de la mina de Río Turbio, las arcillas y caolines localizadas en la zona
entre San Julián y Gobernador Gregores y la explotación de salinas de cosecha
(sal común), con el mercado doméstico como destino.
Desde el año 1999 en que fue puesta en producción, la Mina Cerro
Vanguardia, mantiene una producción dirigida totalmente al mercado externo.
En 2004 se exportaron 115 millones de dólares, con destino al Reino Unido y
Sudáfrica.
La minería tiene una seria de ventajas impositivas que provienen de la ley
nacional número 24.196. Entre ellas podemos detallar:
•
•
•
•
•
Estabilidad fiscal por treinta (30) años desde el inicio del proyecto.
Deducción del impuesto a las ganancias de los montos invertidos en
prospección, exploración y estudios de factibilidad
Amortización acelerada de bienes de capital
Exención del pago de derechos de importación para los bienes a
incorporar al proceso de producción
Valor máximo de las regalías a pagar al estado es de un 3% del valor
de la producción sobre valor boca de mina.
También a nivel provincial, la actividad minera esta exenta de las siguientes
tasas:
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
9
•
•
•
Impuesto al sello
Impuestos al Ingreso Bruto
Impuesto Inmobiliario Rural
Marco Legal
A continuación se detallan las principales leyes que regulan la minería en la
Provincia de Santa Cruz:
•
•
•
•
•
•
•
Ley Provincial 1992/88 Y Su Decreto Reglamentario 2040/92 –
Establece El Cobro De Regalías Y El Régimen De Privilegios De
Estímulo.
Ley Nacional 24.196 Y Sus Decretos Reglamentarios Adhesión Por
Ley Provincial 2332/93 – Estable La Regalía Máxima Del 3%
Decreto 1463/94 Modifica El Decreto Reglamentario 2040 –
Adecuándolo Al Nuevo Marco Legal
Ley Nacional 25.161 – Modifica El Artículo 22 Bis En Forma
Coincidente Con La Legislación Provincial
LEY PROVINCIAL 2.342 – Adhesión Al Pacto Federal Ambiental
LEY 24.585/95 "De La Protección Ambiental Para La Actividad Minera"
DECRETO PROVINCIAL 681/96 – Designa A La Dirección Provincial De
Minería Autoridad De Aplicación En Materia Ambiental Para La Actividad
Minera.
Principales Proyectos en Ejecución
Manantial Espejo
Titular: Minera Altovalle SA
Ubicación: área de trabajo de 225 km², a 5 km. al norte de la ruta 25, 50 km. al
este de Gobernador Gregores y 160 km. al oeste de puerto San Julián, a
elevaciones promedio de 400m, en el centro oeste de la provincia.
Ambiente geológico y mineralización: se halla en “clavos mineralizados” en
vetas silíceas de grandes dimensiones de edad jurásica, ubicadas en un gran
“cinturón mineral” regional dentro del macizo del deseado.
La mineralización es del tipo epitermal de baja sulfuración. Los primeros
estudios metalúrgicos señalan recuperaciones aproximadas del 95 % de oro y
90 % de plata.
La Josefina
Titular: Fomicruz SE
Prospecto: oro y plata
Tipo de yacimiento: mineralización de oro y plata epitermal en vetas/brechas,
venillas/diseminaciones y sinter/brechas hidrotermales de tipo “hot spring”
hospedadas en rocas volcánicas de edad jurásica.
Ambiente geológico: se encuentra dentro de la región del macizo del deseado
en fajas de rocas alteradas de la formación chon aike.
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
10
Manantiales
Titular: Recursos Yamana SA
Prospecto: oro y plata
Ubicación: ubicadas en la zona del macizo del deseado.
Geologia: “micmar” se encuentra sobre un complejo volcánico colapsado,
con mineralizaciones localizadas en domos volcánicos, brechas, fisuras y
sistemas de vetas
Trabajos realizados: se completó un programa de perforación en cuarenta
(40) pozos, con resultados exitosos. Continuando con la exploración.
San José
Titular: Minera Santa Cruz SA
Prospecto: oro y plata
Geología y mineralización: ubicado en el norte de la provincia, el sistema de
vetas y stockworks de “huevos verdes” es parte de un gran sistema epitermal
de baja sulfuración con mineralización de metales preciosos hospedados en
rocas volcánicas jurásicas.
En trabajos realizados en abril de 2000 se informó que el pozo ep-70 arrojó
valores de hasta 15,92 g/tn de oro y 1.634 g/tn de plata en un rango de
5,4m, incluyendo dentro de este sección, 2,3 m que alcanzaron 30,73 g/tn
de oro y 3.166 g/tn de plata.
Estas perforaciones son parte de un programa de 1.200 m de perforación a
aire reverso.
Exportaciones
Santa Cruz es la provincia argentina que más producción exporta en relación
con su producto, en niveles marcadamente superiores al promedio nacional.
Esta orientación exportadora basada en la explotación de recursos naturales –
hidrocarburos, pescados y lana– implica que tanto sus volúmenes de
exportación como los valores de PBG acusen importantes oscilaciones al
compás de las fluctuaciones de precios de estos productos en el mercado
internacional.
Las exportaciones durante 2004 totalizaron 789 millones de dólares, valor un
18% inferior a los 964 millones de 2003 y un 39% inferior a los 1.300 millones
de 1996, que ha sido el máximo histórico. Esta disminución se explica por la
caída en las exportaciones pesqueras y también por la disminución en las
exportaciones de petróleo crudo –atenuadas por el aumento de su precio–. Sin
embargo, los niveles de ventas externas se han colocado en un nivel
marcadamente superior al valor promedio del quinquenio 1991-1995 (425,2
millones de dólares).
Considerando la estructura de las exportaciones de Santa Cruz, el 55% del
valor exportado en el 2004 corresponde a Combustibles y Energía –Petróleo y
Gas–, le siguieron los Productos Primarios con un 25%, las Manufacturas de
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
11
Origen Industrial (15%) y, en último término, las Manufacturas de Origen
Agropecuario (5%). Vale destacar que, siguiendo a los combustibles y
analizando los principales productos, las ventas de pescado elaborado y sin
elaborar suman el 27% del valor exportado, los minerales metálicos el 15% y
las ventas de carne ovina el 2%.
En cuanto a los destinos, durante 2004 las exportaciones santacruceñas
tuvieron como principales mercados externos a Chile (32%) –por ventas de
petróleo y gas-; la Unión Europea (29%) -concentradas especialmente en
España e Italia por las compras de pescados y mariscos-; Estados Unidos 17%
-de los cuales más del 90% corresponde a petróleo crudo-; Sudáfrica (9%) metales preciosos-, China (4%) y Brasil (4%) - ambas por ventas de petróleo-.
Gráfico 1: Destino de las Exportaciones
Brasil
4%
China
4%
Resto del Mundo
5%
Chile
32%
Sudáfrica
9%
Estados Unidos
17%
Unión Europea
29%
Fuente: Elaboración propia en Base a datos del Ministerio del Interior
Gráfico 2: Estructura de las Exportaciones
Manufacturas de
Origen
Manufacturas de Agropecuario
Origen Industrial
(MOA)
(MOI)
5%
15%
Combustible y
Energía
55%
Productos
Primarios
25%
Fuente: Elaboración propia en Base a datos del Ministerio del Interior
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
12
Indicadores Fiscales
•
•
El principal recurso propio con el que cuenta la provincia es el
recaudado mediante los ingresos brutos.
Desde 2001, la recaudación provincia a través de tazas provinciales ha
crecido a un ritmo continuo.
Concepto
Monto Total
Tabla 2: Recursos Tributarios Provinciales
2000
2001
2002
2003
2004
2005
60.914 46.171 45.197 139.756 173.788 225.566
Ingresos Brutos
Inmobiliario
Sellos
Automotores
Otros
83,25
0,027
13,64
0,00
3,09
82,92
0,030
13,59
0,00
3,46
82,92
0,030
13,59
0,00
3,46
87,73
0,340
11,88
0,00
0,050
87,82
0,710
11,47
0,00
0,00
85,12
0,470
14,34
0,00
0,070
2006
322.829
87,69
0,310
11,95
0,00
0,050
Fuente: Ministerio del Interior
Tabla 3: Distribución de Recursos de Origen Nacional a Provincias
Concepto
2001
2002
2003
2004
2005
Monto total de Recursos distribuidos
271.350 250.484 328.268 482.955 594.202
%
Coparticipación Federal Ley 23.548
54,25
52,22
61,15
64,38
65,45
Transferencias de Servicios Ley 24.049
2,76
2,07
2,59
1,76
1,43
Impuesto a las Ganancias
Obras de Infraestructura Básica Social
Excedente del Conurbano Bonaerense
Ley 24.699
4,56
0,658
1,37
2,54
4,84
0,722
1,47
2,65
7,69
0,964
4,59
2,13
8,70
1,01
6,26
1,43
9,23
1,04
7,04
1,16
Impuesto sobre los Bienes Personales
Ley 24.699
Ley 23.966 - Art. 30
1,72
1,58
0,142
1,71
1,57
0,142
4,45
4,08
0,369
3,16
2,90
0,262
2,79
2,56
0,231
Impuesto sobre los Activos Fondo Educativo
Ley 23.906
0,022
0,013
0,010
0,004
0,002
Impuesto al Valor Agregado Ley 23.966 Art. 5
Punto 2
0,472
0,442
0,489
0,503
0,490
Impuesto a los Combustibles Líquidos Leyes
23.966 y 24.699
Obras de Infraestructura
Vialidad Provincial
Fondo para el Desarrollo Eléctrico del Interior
- F.E.D.E.I.
4,10
4,51
4,02
2,51
3,63
0,734
2,48
0,685
3,00
0,529
2,55
0,371
1,68
0,320
2,71
0,891
0,822
0,946
0,458
0,606
Impuesto a los Combustibles Líquidos Ley
24.464 – FO.NA.VI
8,21
6,58
5,34
3,60
3,15
Régimen de la Energía Eléctrica Ley 24.065
10,26
13,19
2,85
2,02
7,16
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
13
Fondo para Comp. Tarifa Eléctrica
Transferencia a Empresas de Energía
Eléctrica
Fondo para el Desarrollo Eléctrico del Interior
0,951
1,421
1,522
1,03
0,88
8,35
10,41
0,00
0,00
5,32
0,958
1,360
1,333
0,998
0,963
Fondo Compensación de Desequilibrios
Fiscales Provinciales
13,27
14,02
11,00
4,05
6,06
Régimen Simplificador para Pequeños
Contribuyentes Ley 24.977 Art. 59 Inc. A
0,379
0,404
0,410
0,485
0,597
Fuente: Ministerio del Interior
Tabla 4: Ejecución Presupuestaria por Finalidad y Función
Concepto
2000
2001
2002
2003
Valores Corrientes
790.820
776.269
822.471
1.277.115
Monto Total
Valores Constantes*
1.444.049 1.440.756 1.007.527 1.352.465
Administración Gubernamental
Servicios de seguridad
Salud¹
Promoción y asistencia social¹
Seguridad social¹
Educación y cultura¹
Ciencia y técnica¹
Trabajo¹
Vivienda y urbanismo¹
Agua potable y alcantarillado¹
Otros servicios urbanos¹
Servicios económicos
Deuda pública
22,50
7,34
8,99
2,23
8,17
22,55
0,00
0,00
6,90
0,022
0,00
19,03
2,27
22,56
7,36
9,01
2,24
8,14
22,61
0,00
0,00
6,92
0,020
0,00
19,08
2,06
21,54
6,99
8,53
2,33
7,68
21,47
0,00
0,00
7,64
0,020
0,00
21,95
1,85
2004
1.448.882
16,98
4,83
7,62
2,15
7,93
15,38
0,00
0,00
8,16
0,00
0,00
35,99
0,970
Fuente: Elaboración propia en Base a datos del Ministerio del Interior
Tabla 5: Ejecución Presupuestaria por Objetivo de Gastos
Concepto
2000
2001
2002
2003
2004
Ingresos
744.119
691.394
881.185
1.259.456 1.440.786
Corrientes
%
Tributarios de
origen
Provincial
Tributarios de
origen
Nacional
No tributarios Regalías
Otros no
tributarios
Venta de
Bienes y
Servicios de la
8,19
6,68
5,13
11,10
12,06
41,29
40,30
32,44
28,61
33,62
22,35
26,03
33,95
40,32
36,89
3,94
4,32
3,65
11,45
5,02
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
18,22
4,43
8,34
4,29
7,50
14,31
0,00
0,00
5,42
2,013
0,00
34,63
0,859
14
Administración
Pública
Rentas de la
Propiedad
Transferencias
Corrientes
Gastos
Corrientes
15,77
14,77
12,48
0,00
0,780
8,47
7,90
12,35
8,53
11,62
657.297
655.955
652.431
711.111
861.978
%
Gastos en
Personal
Gastos en
Bienes de
Consumo
Gastos en
Servicios
Rentas de la
Propiedad
Transferencias
corrientes al
Sector Privado
Transferencias
corrientes al
Sector Público
Transferencias
corrientes al
Sector Externo
50,10
50,20
50,47
45,78
46,20
8,09
8,11
8,15
3,34
3,73
0,00
0,00
0,00
7,80
8,70
2,73
2,44
2,33
1,74
1,44
9,25
10,37
10,43
2,36
7,22
29,83
28,88
28,62
38,98
32,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Resultado
Económico
86.822
35.439
228.754
548.345
578.808
Resultado
económico sin
recursos
afectados a
Obras
Públicas
43.071
-4.312
196.384
0,00
0,00
Ingresos de
Capital
12.245
12.857
13.114
21.607
79.230
%
Recursos
propios de
Capital
Transferencias
de Capital
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
49,39
92,77
Disminución
de la Inversión
Financiera
100,00
100,00
100,00
50,61
7,23
Gastos de
Capital
133.962
120.315
170.040
566.004
586.904
%
Inversión real
directa
Transferencias
Inversión
de
Capital
Financiera
85,36
83,70
88,47
90,11
81,62
0,448
14,19
0,500
15,80
0,350
11,18
0,00
9,89
9,12
9,26
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
15
Ingresos
Totales
Gastos Totales
Resultado
Financiero
756.363
704.251
894.299
1.281.063
1.520.016
791.260
776.269
822.471
1.277.115
1.448.882
-34.896
-72.019
71.827
3.948
71.134
-34.896
-72.019
71.827
0,00
0,00
Fuentes
Financieras
s/d
-56.009
87.037
16.315
83.575
Aplicaciones
Financieras
s/d
760.259
807.261
1.264.748
1.436.441
Resultado
Financiero sin
Privatizaciones
Fuente: Elaboración propia en Base a datos del Ministerio del Interior
Indicadores Sociales
Población y localidades
Su densidad demográfica se acerca a 1 hab/km² y más de un 95% de la
población es urbana, la mitad de la cual se concentra en la capital provincial, la
ciudad de Río Gallegos.
La escasa población rural, se dedica al criado de ganado ovino principalmente
y bovino. Éste último se ubica en el sector occidental de la provincia, donde las
montañas y la vegetación crean microclimas, permitiendo la cría de
determinadas razas vacunas, aún así la producción minúscula. También hay
algunas familias que se ubican en el sector norte, que se dedican al cultivo de
frutas finas en fincas y chacras
La superficie total de la provincia es de 243.943 km²; y la población al año
2005, se estima que ronda alrededor de los 214.000 habitantes.
Departamento
Corpen Aike
Deseado
Güer Aike
Lago Argentino
Lago Buenos Aires
Magallanes
Río Chico
Total Provincia
Tabla 6: Departamentos y Población
Superficie
Capital
Habitantes
(km²)
Santa Cruz
26.350
7.942
Puerto Deseado
63.784
72.953
Río Gallegos
33.841
92.878
El Calafate
37.292
7.500
Perito Moreno
28.609
6.223
Puerto San Julián
19.805
6.536
Gobernador
34.262
2.926
Gregores
Río Gallegos
243.943
196.958
%
4,03
37,04
47,16
3,81
3,16
3,32
1,49
100
Fuente: Indec
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
16
Como se mencionó anteriormente, la mayoría de la población se concentra en
los centros urbanos, siendo Río Gallegos, la ciudad Capital provincial, la que
aglutina el mayor número de personas, aunque puerto deseado ostenta casi
75.000 habitantes, siendo la segunda ciudad en importancia numérica.
Tabla 7: Indicadores Demográficos.
Río Gallegos - Región. Segundo Trimestre de 2008
Región
Río
Indicador
Patagónica Gallegos
Población Total por Sexo
Varones
49,4
48,9
Mujeres
50,6
51,1
Población Total por Edad
Hasta 9 años
17,5
19,3
10 a 19 años
18,7
18,1
20 a 29 años
16,9
16,8
30 a 39 años
14
14,3
40 a 49 años
12,7
13
50 a 59 años
9,4
9,1
60 a 69 años
6,1
6,4
70 años y más
4,7
3,1
Población Total por Relación de Parentesco
Jefes
29,8
31,3
Cónyuges
19,1
20,1
Hijos
42,3
39,8
Otros Familiares
8
8
Otros Componentes
0,8
0,9
Total Jefes por Sexo
Varones
69,9
69,4
Mujeres
30,1
30,6
Total Jefes por Edad
Hasta 49 años
57,1
63,5
50 años y más
42,9
36,5
Total Jefas Mujeres por Edad
Hasta 49 años
49,9
64,9
50 años y más
50,1
35,1
Tamaño del Hogar
Unipersonal
13,5
15,2
2 a 4 personas
64
66
5 personas y más
22,5
18,8
Promedio de Personas por Hogar
3,4
3,2
Promedio de Menores de 14
años
0,8
0,8
Promedio de Mayores de 64
0,2
0,2
años
Porcentaje de Mujeres entre 14 y
1,5
3,2
20 años unidas o casadas
Fuente: Indec - Encuesta Permanente de Hogares. Julio de 2008
Los Indicadores demográficos de Río Gallegos, son equiparables a los de la
región. La distribución de la población por grupos de edad tiene forma de
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
17
pirámide de tipo progresiva, de base más ancha que el centro y disminución en
la parte superior, aunque tiene una tendencia a estancarse con base y centro
parecidos y cima reducida.
Tabla 8: Indicadores Laborales. Rio Gallegos
Situación
%
Laboral
Ocupado
44,78
Desocupado
0,78
Inactivo
35,31
Menor de 10
19,14
años
Total
100,00
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la
Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006)
Los niveles de desocupación en Río Gallegos son bastantes bajos, del total de
la población que económicamente activa, que busca trabajo sólo el 1,7% se
encuentra desocupado.
El principal número de trabajadores se desempeña en las diferentes ramas del
sector público (21,5%), y fuera de esto el comercio (13,2%) y la Construcción
(12,9), son las principales actividades. También es importante la actividad
minera en comparación con el total de aglomerados analizados.
Aún así la industria manufacturera sólo acarrea el 3,14% de la ocupación, lo
que demuestra claramente que la provincia no tiene una perspectiva
manufacturera.
Tabla 9: Nivel de Ocupación por Sectores
Sector
Agricultura, Ganadería, Caza y Servicios Conexos
Pesca y servicios conexos
Explotación de Minas y Canteras
Industria Manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículo
Servicios de hotelería y restaurantes
Servicios de transporte, de almacenamiento y de
comunicación
Intermediación financiera y otros servicios financieros
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Administración pública, defensa y seguridad social
Enseñanza
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales, y personales
Servicios de hogares (servicio doméstico)
Servicios de organizaciones y órganos extraterritoriales
Total
Río
Aglomerados
Gallegos
Urbanos
0,62 %
0,73 %
0,30 %
0,09 %
5,35 %
0,40 %
3,14 %
14,08 %
0,66 %
0,44 %
12,91 %
8,83 %
13,24 %
20,16 %
2,12 %
3,80 %
5,81 %
1,39 %
7,99 %
21,57 %
9,69 %
5,40 %
4,80 %
4,89 %
0,04 %
6,43 %
1,89 %
8,09 %
7,68 %
8,06 %
5,89 %
5,46 %
7,96 %
0,02 %
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la
Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006)
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
18
En aquellas personas ubicadas dentro de los márgenes de la pobreza el
número de desocupados es mayor que en los que no se consideran pobres.
Aunque el número de pobres en estado Inactivo es bastante elevado. Lo que
podría indicar que muchas personas no pueden acceder a una jubilación o con
la que poseen, no logran superar el umbral de la pobreza.
Tabla 10: Situación Laboral y Pobreza
Estado
Pobres % No Pobres %
Ocupado
23,25
46,11
Desocupado
2,72
0,65
Inactivo
48,24
34,49
Menor de 10 años
25,78
18,73
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la
Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006)
El número de jóvenes desocupados asciende al 13,5%, lo cual indica que hay
ciertas complicaciones para que éstos se inserten en el mercado laboral. Si
bien el número no es tan elevado como en otros lugares del país (el promedio
de todos los aglomerados urbanos analizados por la Encuesta Permanente de
Hogares ronda el 17.1 %).
Tabla 11: Ocupación en Jóvenes de 18 a 25 años
Estado
%
Ocupado
48,87
Desocupado
13,49
Inactivo
37,63
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la
Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006)
Tabla 12: Indicadores socioeconómicos de la población de 14 años y más.
Río Gallegos y Región. Segundo Trimestre de 2008
Indicador
Tasa de Actividad
Tasa de Actividad de Mujeres
Tasa de Actividad de Varones
Tasa de Actividad de Jefes de Hogar
Tasa de Actividad de Mujeres hasta 29 años
Tasa de Actividad de Mujeres de 30 a 64 años
Tasa de Actividad de Varones hasta 29 años
Tasa de Actividad de Varones de 30 a 64 años
Tasa de Empleo
Tasa de Empleo de Mujeres
Tasa de Empleo de Varones
Tasa de Empleo de Jefes de Hogar
Tasa de Empleo de Mujeres hasta 29 años
Tasa de Empleo de Mujeres de 30 a 64 años
Tasa de Empleo de Varones hasta 29 años
Tasa de Empleo de Varones de 30 a 64 años
Región
Patagónica
59,3
46,8
72,7
75,9
35,9
62,1
57,8
92,1
55,2
43,4
67,8
73,9
29,8
60
50
88,6
Río
Gallegos
63,6
51,3
76,8
82,3
40,4
65,8
61,3
93,3
62,2
50,7
74,5
81,6
39,1
65,5
56,9
92,2
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
19
Tasa de Desocupación
Tasa de Desocupación de Mujeres
Tasa de Desocupación de Varones
Tasa de Desocupación de Jefes de Hogar
Tasa de Desocupación de Mujeres hasta 29 años
Tasa de Desocupación de Mujeres de 30 a 64 años
Tasa de Desocupación de Varones hasta 29 años
Tasa de Desocupación de Varones de 30 a 64 años
Tasa de subocupación horaria
Subocupado Demandante
Subocupado No Demandante
Tasa de Sobreocupación horaria
Tasa de demandantes de empleo
Población Ocupada
Asalariados
No Asalariados
Asalariados sin Descuento Jubilatorio
6,9
7,2
6,8
2,7
17
3,5
13,5
3,8
3,9
2,5
1,4
33,6
15,2
2,2
1,2
3
0,9
3
0,4
7,2
1,2
0,9
0,8
0,1
37,3
8,7
82,5
17,5
23,2
87,3
12,7
13,5
Fuente: Indec
Referencias metodológicas:
Tasa de Desempleo: porcentaje de la población desocupada sobre la
población económicamente activa.
Tasa de Subempleo: porcentaje de la población que trabaja menos de 35
horas por causas involuntarias y desean trabajar más sobre la población
económicamente activa.
Tasa de Actividad: es la proporción que representa la Población
Económicamente Activa (ocupados y desocupados) sobre la población total.
Tanto la pobreza como la indigencia descendieron considerablemente en los
últimos años tanto a nivel país como en Santa Cruz. El caso particular de Río
Gallegos es importante ya que descendió acompañando el ritmo que se dio a
nivel nacional y al primer semestre del 2008, registra el valor bajos de los casos
analizados por la Encuesta Permanente de Hogares.
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
20
Gráfico 3: Evolución de la Pobreza.
Río Gallegos – Patagonia – Principales Aglomerados Urbanos. 2003 - 2008
60
50
40
30
26,6
23,8
20
16,8
16,1
11,1
10
8,9
6,9
5,8
2,7
4,1
3,6
0
1º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre
2003
2004
2005
2006
Total aglomerados urbanos
2007
Patagónica
2008
Río Gallegos
Fuente: Indec
Idénticos valores, se detectan en cuanto a indigencia, Río Gallegos registra el
porcentaje más bajo de los casos analizados.
La evolución de los indicadores de Pobreza e Indigencia muestra una mejora
desde la salida de la crisis en 2002. Esto puede verse claramente con la
tendencia de las curvas de indigencia y pobreza, también expresada por las
mermas en los porcentajes de ambas mediciones sociales.
Gráfico 4: Evolución de la Indigencia.
Río Gallegos – Patagonia – Centros Urbanos. 2003 - 2008
30
25
20
15
10
8,8
7,5
4,9
5
2,4
3,4
1,7
1,8
0,8
0,3
0,6
0,8
0
1º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
2º
1º
Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre
2003
2004
2005
Total aglomerados urbanos
2006
Patagónica
2007
2008
Río Gallegos
Fuente: Indec
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
21
Gobiernos Locales
Tabla 13: Cantidad de Gobiernos Locales por categorías.
Región Patagónica. Año 2006
Provincias
Chubut
Neuquén
Río Negro
Santa Cruz
Tierra del
Fuego
Total
Gobiernos
Locales
Municipios
45
57
75
27
5
Comunas
Otros
23
35
38
14
-
22
22
37
13
2
1
2
Fuente: Indec
Indicadores de Salud
Año
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Tabla 14: Evolución de los indicadores Vitales Provincia de Santa Cruz
Tasa
Tasa
Nac.
Tasa
Muertes
Muertes
Muertes
Mort.
Mort.
Vivos
Natalidad
Infant.
Grales.
Maternas
Infant.
Gral
4,46
3,99
3,953
4,129
4,188
4,077
4,376
4,136
4,056
4,178
4,155
4,138
4,462
4,666
4,825
27,8
24,1
23,1
23,4
23
21,7
22,2
20,4
19,3
19,6
21,1
21
22,7
23,7
24,5
81
77
72
64
88
47
60
65
45
58
48
61
58
44
46
18,2
19,3
18,2
15,5
21
11,5
13,7
15,7
11,1
13,9
11,6
14,7
13
9,4
9,53
767
758
774
771
857
839
858
842
814
851
887
965
944
1008
989
4,8
4,6
4,5
4,4
4,7
4,5
4,4
4,2
3,2
4
4,5
4,9
4,8
5,1
5,02
1
3
0
2
1
1
1
4
2
2
3
1
5
0
1
Tasa
Muerte
Materna
2,2
7,5
0
4,8
2,4
2,4
2,3
9,7
5
4,8
7,2
2,4
11,1
0
2,1
Fuente: Dirección De Estadística Sanitaria Y Social – Prov. de Santa Cruz
Tabla 15: Indicadores de Salud
Indicador
Nº de Médicos (2001)
Número de camas disponibles en
establecimientos asistenciales (2000)
Número total en establecimientos asistenciales
Número de establecimientos con internación todos los subsectores (2000)
Número de establecimientos sin internación todos los subsectores (2000)
Valor
493
1.041
105
26
79
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
22
Total de establecimientos de salud del subsector
oficial con internación (2000)
Total de establecimientos de salud del subsector
oficial sin internación (2000)
Porcentaje de población no cubierta con Obra
Social o Plan Médico (2001).
15
33
29,2
Fuente: Ministerio de Salud – Anuario 2007
Tabla 16: Evolución de las diferentes causas de Mortalidad en Santa Cruz y la Región
Muertes
Indicador
Sífilis
asociadas al Tuberculosis
SIDA
Jurisdicción 2005 2006 2005
2006
2005 2006
23
11
126
104
3
0
Chubut
3
3
41
57
0
0
La Pampa
20
12
75
62
5
4
Neuquén
18
4
165
106
2
4
Rio Negro
2
3
90
88
2
7
Santa Cruz
Tierra del
Fuego
8
5
19
11
0
1
Fuente: Ministerio de Salud – Anuario 2007
•
•
Los valores de salud de la provincia están ubicados dentro de la media
normal.
Las enfermedades infecto-contagiosas no representan una variable de
riesgo alta.
Indicadores de Educación
Gráfico 5: Alfabetismo en mayores de 10 años.
Analfabetos
1,44%
Alfabetos
98,56%
Fuente: Ministerio del Interior – Censo 2001
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
23
Gráfico 6: Nivel de Educación de la población.
Primaria
Incompleta
22%
Sin Instrucción
13%
Terciario/ Univ.
Completa
9%
Terciario/ Univ.
Incompleta
7%
Primaria Completa
12%
Secundaria
Completa
16%
Secundaria
Incompleta
21%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la
Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006)
Gráfico 7: Nivel de Educativo de las Personas en situación de Pobreza.
16,6%
Sin Instrucción
Terciario/ Univ. Completa
Terciario/ Univ. Incompleta
2,3%
1,7%
6,6%
Secundaria Completa
19,6%
Secundaria Incompleta
10,0%
Primaria Completa
43,1%
Primaria Incompleta
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la
Encuesta permanente de Hogares (Segundo Semestre 2006)
Tabla 17: Nº de Alumnos por Sector de Gestión
Tipo de
Nº de
%
Gestión
Alumnos
Estatal
61.795
86,17
Privado
9.915
13,82
Total
71.710
100
Fuente: Ministerio de Educación – Anuario 2006
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
24
Tabla 18: Nº de Establecimientos por sector de Gestión
Tipo de
Nº de
%
Gestión
Alumnos
Estatal
221
85,32
Privado
38
14,67
Total
259
100
Fuente: Ministerio de Educación – Anuario 2006
Tabla 19: Nº de Alumnos por Establecimientos.
Comparativo Santa Cruz – Nación
Tipo de
Santa Cruz
Nación
Gestión
Estatal
279,62
236,28
Privado
260,92
288,52
Total
276,87
247,72
Fuente: Ministerio de Educación – Anuario 2006
Indicadores Políticos
Poder Ejecutivo
Gobernador: Sr. Daniel Peralta
Vicegobernador: Dr. Luis Hernán Martínez Crespo,
Pertenencia política y Fórmula Electoral: Partido Justicialista.
Período de Gobierno: 2007 – 2011.
Municipios: De los 14 Municipios 13 son controlados por el Frente para la
Victoria – PJ, mientras que sólo la Capital, Río Gallegos es administrado por la
UCR.
Poder Legislativo
La provincia cuenta con un Poder Legislativo provincial Unicameral con 24
bancas. Posee 5 bancas en la Cámara de Diputados Nacional y en la Cámara
de Senadores Nacional 3 bancas.
Presidente: Luís Hernán Martinez Crespo.
Pertenencia Política: Partido Justicialista
Vicepresidente 1°: Rubén Contreras.
Pertenencia Política: Partido Justicialista.
Tabla 20: Composición de la Legislatura Provincial
Partido Político
Nº de Bancas
FPV – Sta. Cruz.
20
UCR
3
Encuentro Ciudadano
1
%
83
13
4
Fuente: Legislatura de Santa Cruz
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
25
Gráfico 8: Composición de la Legislatura Provincial (Partido; nº de Bancas; %):
Encuentro
Ciudadano; 1;
4%
UCR; 3; 13%
Frente la
Victoria; 20;
83%
Fuente: Legislatura de Santa Cruz
Tabla 21: Detalle Diputados Nacionales de la Provincia
Fin del
Nombre
Partido
Mandato
Acuña Kunz, Juan
Erwin Bolivar
U.C.R.
2009
Córdoba, José
Frente Para La
2009
Manuel
Victoria - PJ
Gutiérrez, Graciela
Frente Para La
2009
Beatriz
Victoria – PJ
Korenfeld, Beatriz
Frente Para La
Liliana
Victoria – PJ
2011
Rodriguez , Evaristo
Frente Para La
2011
Arturo
Victoria - PJ
Fuente: Cámara de Diputados de la Nación
Tabla 22: Detalle Senadores Nacionales de la Provincia
Nombre
Partido
Fernández, Nicolás
Alejandro
Forstmann, Selva
Judit
Martínez, Alfredo
Anselmo
Frente Para La
Victoria - PJ
Frente Para La
Victoria - PJ
Fin del
Mandato
2011
2011
2011
U.C.R.
Fuente: Senado de la Nación
El Índice Número Efectivo de Partidos (N.E.P.) se construye a partir del
número de bancas que ocupa cada partido en la Cámara de Diputados de la
Nación. El Indicador asume que el número de bancas en poder de cada partido
determina su peso político dentro del sistema, de forma tal que expresa la
cantidad de partidos con capacidad de negociación parlamentaria realmente
existentes. En virtud del procedimiento utilizado para calcularlo,
deliberadamente tiende a favorecer a los partidos mayoritarios en desmedro de
aquellos que ocupan menor cantidad de escaños.
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
26
Desde el punto de vista analítico, permite cuantificar la magnitud del grado de
fragmentación del sistema de partidos, más allá de la clasificación tradicional
en bipartidismo, multipartidismo moderado o multipartidismo extremo.
Gráfico 9: Número Efectivo de Partidos en Santa Cruz
1,29
1,18
1,30
1,18
1,20
1,10
1,00
0,90
0,80
0,70
0,60
0,50
2007
2005
2003
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio del Interior
Actualmente el índice N.E.P. de Santa Cruz es de 1,29, lo que indica un
sistema de partidos concentrado en un partido hegemónico.
Índice de Oposición Efectiva (I.O.E.): A través de este indicador obtenemos
la magnitud de la oposición parlamentaria al partido que ocupa el Poder
Ejecutivo en la Ciudad de Buenos Aires, evaluando la relación existente entre
las bancas el partido oficialista de turno y la sumatoria de bancas de la
oposición. Cuándo el índice supera el valor “1” se considera que existe una
potencial situación de ingobernabilidad, cuyas dimensiones se enmarcan por lo
general en configuraciones institucionales (tales como las prerrogativas
establecidas por la Constitución, los procedimientos legislativos, etc.).
Gráfico 10: Índice de oposición Efectiva en Santa Cruz
0,025
0,025
0,020
0,015
0,01
0,010
0,01
0,005
0,000
2007
2005
2003
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio del Interior
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
27
El índice I.O.E. de Santa Cruz se ubica actualmente en 0,025, lo que
representa una altísima situación de gobernabilidad.
Elecciones:
El padrón de la provincia de Santa Cruz está compuesto por 162.651
electores. En la última elección a Diputado Nacional participaron 121.381
personas (el 71% de los habilitados).
Gráfico 11: Evolución del Ausentismo en el distrito desde 1983
29,00%
27,00%
26,67%
25,00%
23,73%
23,00%
22,49%
22,04%
20,63%
21,00%
21,31%
20,97%
20,42%
19,87%
20,34%
19,00%
19,00%
18,94%
17,78%
17,00%
15,00%
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio del Interior
Tabla 23: Detalle Elección 2007
Presidente y Vice
PARTIDOS POLITICOS
OBRERO
UNION POPULAR
SOCIALISTA AUTENTICO
MODIN
MOV. SOC. DE LOS TRABAJ.
RECREAR PARA EL CRECIMIENTO
POPULAR DE LA RECONSTRUCCION
CONF. LEALTAD POPULAR
MOV. DE LAS PCIAS. UNIDAS
MOV. DE ACCION VECINAL
COALICION CIVICA
VOTOS
809
95
9
2
529
1
70
15
206
87
20.374
%
0,70%
0,08%
0,01%
0,00%
0,46%
0,00%
0,06%
0,01%
0,18%
0,08%
17,74%
DIPUTADOS NAC.
VOTOS
1.675
%
1,93%
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
28
MOV. INDEP. JUB. Y DESOCUP.
AL. CONCERT. UNA
FTE. AMPLIO UNIDAD LATINOAM (FRAL)
JUSTICIA, UNION Y LIBERTAD
FTE. PARA LA VICTORIA
AL. PTS-MAS
15
11.966
17
1.926
78.629
111
0,01%
10,42%
0,01%
1,68%
68,46%
0,10%
FTE. DE UNIDAD TRABAJADORA (FUT)
FTE. CAMBIEMOS PARA CRECER
VOTOS NULOS
114.861
6.309
1.410
TOTAL VOTANTES
122.580
VOTOS POSITIVOS
VOTOS BLANCOS
93,70%
5,15%
1,15%
Electores Hábiles
58.973
67,84%
1.560
24.722
1,79%
28,44%
86.930
34.666
984
70,92%
28,28%
0,80%
122.580
160.723
% de votantes
76,27%
Fuente: Ministerio del Interior
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
29
Anexos
Puertos
La República Argentina tiene en línea recta aproximadamente 2.500 km de
longitud de costa marítima contados desde la desembocadura del Río de la
Plata hasta la Tierra del Fuego, pero siguiendo la sinuosidad totalizan 4.497km
correspondiente al litoral oceánico. Unos 1.200 km de costa del litoral atlántico
pertenecen a la provincia de Santa Cruz.
Los puertos ubicados en la PROVINCIA DE SANTA CRUZ son de dos
tipos:
-
Puertos Privados de Uso Público.
Puertos Multipropósito.
Los muelles/puertos Privados son:
•
•
•
Muelle El Turbio, propiedad del Estado Nacional, actualmente
concesionado a la empresa Yacimientos Carboníferos Río Turbio S.A.,
ubicado en la ría del Río Gallegos. Es de uso público.
Muelle Presidente ILLIA en Punta Loyola. Pertenece en un 71% al
Estado Nacional, actualmente concesionado a la empresa Yacimientos
Carboníferos Río Turbio S.A., y en un 29% a YPF-REPSOL S.A.. Está
ubicado en la desembocadura de la ría del Río Gallegos. Es de uso
público.
El muelle de la empresa COSERENA ubicado en la ría del Río Deseado.
Es de uso público.
Los puertos Multipropósito son: Caleta Paula, de Puerto Deseado, de Puerto
San Julián, Punta Quilla, y de Río Gallegos.
Estos son administrados y explotados por la Unidad Ejecutora Portuaria de
Santa Cruz, UN.E.PO.S.C.
La UN.E.PO.S.C. tiene la misión de administrar y explotar los puertos de
propiedad de la Provincia, mantener los equipos propios en óptimas
condiciones de funcionamiento, determinar las condiciones generales del
funcionamiento de los puertos, controlar las condiciones de trabajo y de las
operaciones, coordinar las iniciativas privadas, capacitar al personal propio y al
de los operadores privados administrar el dominio, desarrollar zonas
industriales, y prestar en algunos puertos diferentes servicios en conjunto con
la actividad privada.
Tabla 24: Puertos
PUERTO
DEPARTAMENTO
PUERTO DESEADO - MUELLE UN.E.PO.S.C.
DESEADO
UBICACIÓN
GEOGRÁFICA
Lat. 47º. 45’ L.S.
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
30
PUERTO DESEADO - MUELLE COSERENA
DESEADO
PUERTO SAN JULIAN
MAGALLANES
PUNTA QUILLA
CORPEN AIKE
RIO GALLEGOS - MUELLE UN.E.PO.S.C.
GUER AIKE
RIO GALLEGOS - MUELLE EL TURBIO
GUER AIKE
PUNTA LOYOLA
GUER AIKE
CALETA PAULA
DESEADO
Long. 65º. 55’ L.W.
Lat. 47º 45’ L.S
Long. 65º 55’ L.W
Lat. 49º 15’ L.S.
Long. 67º 40’ L.W
Lat. 50º 07’ L.S.
Long. 68º 25’ L.W.
Lat. 51º 37’ L.S.
Long. 69º 12’ L.O.
Lat. 51º 37’ L.S.
Long. 69º 13’ L.O.
Lat. 51º 36’ L.S.
Long. 69º 01’ L.O.
Lat. 46º 27’ L.S.
Long. 67º 31’ L.O.
Fuente: Gobierno de Santa Cruz
Gráfico 12: Mapa Portuario
Fuente: Gobierno de Santa Cruz
Gráfico 13: Movimiento de Buques (1992-2005)
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
31
3.
81
4
4000
3.
81
3
3.
99
6
4500
2004
2005
2.
92
3
3500
2.
44
0
3000
2500
1.
15
2
1.
21
1
1.
22
8
1994
1995
1996
1997
1998
1.
57
0
1.
43
4
1.
21
8
1000
69
8
1.
00
7
1500
1.
18
5
2000
500
0
1992
1993
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Gobierno de Santa Cruz
Gráfico 14: Exportaciones totales (Tn.).
Pto. Deseado, Pto. Caleta Paula, Pto. Punta Quilla (1992-2005)
.9
01
25
8.
23
4
100.000
97
.7
00
11
2.
150.000
92
4,
67
10
9.
69
6,
83
86
0,
85
14
2.
45
5,
19
28
13
9.
14
9
.9
85
17
0.
2
00
18
0.
16
1.
7
16
8.
13
7
200.000
57
6
20
3.
0
250.000
98
22
7.
46
6
56
3
300.000
50.000
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: Gobierno de Santa Cruz
Fiestas y Conmemoraciones Provinciales
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
32
Tabla 25: Detalle de Fiestas Provinciales
ENERO
FEBRERO
1° fin de semana
Fiesta Nacional de la
Cereza
Los Antiguos
2º semana
2º semana
Semana del Lago
Perito Moreno
Día 04
2ºsem.
viernes y sábado
3º semana
Festival Nacional
"Cueva de las Manos"
Torneo Provincial
Perito Moreno
Día 05
Pto. San Julián
Del día 09 al 16
Ultimos días
Fiesta de la Náutica y
el Turismo
Caleta Olivia
1º quincena
Día 31
San Juan Bosco
Patrono de la
Patagonia
Toda la Provincia
Fin de mes
2º quincena
MARZO
Aniversario de
Gobernador Gregores
Gobernador
Gregores
1º semana
Semana Santa
Fiesta Deportiva de
pesca del Salmón en
L.Cardiel
Gobernador
Gregores
Día 01
Ultima semana
Feria anual del Libro
Caleta Olivia
1º semana
Festival del
Trabajador
Patagónico
MAYO
JULIO
Semana de
receso
Día 11
Día 11
Día 11
Día 11
Día 11
Día 15
Día 26
Celebración
Aniversario de las
Heras
Celebración
Aniversario de Pico
Truncado
Salón Cultural Día del
Pueblo
Aniversario de
Jaramillo
Aniversario de Fitz
Roy
Aniversario de Puerto
Deseado
Día del Empleado
Público
1º fin de semana
Caleta Olivia
Día 03
Las Heras
Día 24
Puerto Deseado
Puerto Deseado
Puerto Santa Cruz
Feria anual del
Libro
(continuación)
Conmemoración
Oficio Primera
Misa en
Territorio
Argentino
Caleta Olivia
Puerto San Julián
Certámen
Provincial Juvenil
de Cuento y
Poesía
Expo-Canto del
Sur
Río Gallegos
Caleta Olivia
Fiesta Provincial
de la Nieve
Aniversario de
Tres Lagos
Aniversario de
Cmte. Luis Piedra
Buena
Río Turbio
Tres Lagos
Piedra Buena
Pico Truncado
Jaramillo
Fitz Roy
Puerto Deseado
Toda la Provincia
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
Puerto Santa Cruz
Día 12
Día 17
Aniversario
Fundación Puerto
San Julián
Expo San Julián
Puerto San Julián
Día 12
Puerto San Julián
Día 12
Festival de Música
Contemporánea
Festival de Teatro de
Colegios Secundarios
Fiesta de la
Primavera Desfile de Murgas y
Carrozas
Pico Truncado
Día 19
Pico Truncado
Día 29
Río Gallegos
Ultimo viernes
Día 21
Puerto Deseado
Pico Truncado
Festival Folklórico
2º semana
Los Antiguos
AGOSTO
Puerto San Julián
Días 12 y 13
Día 17
El Chaltén
JUNIO
Caleta Olivia
Ultima semana
Fiesta Nacional del
Oro
Expo - invierno
El Calafate
ABRIL
Día 23
Día 04
Fiesta del
Bautismo del Lº
Argentino
Fiesta Nacional del
Trekking
Aniversario de Los
Antiguos
Peregrinación a
Gruta de Lourdes
Festival
Patagónico de
Jineteada
Certámen
Patagónico pesca
del Tiburón
Elección de Miss
Verano
Aniversario del
Chaltén
Festival del
Bosque Petrificado
El Chaltén
Encuentro de
Colectividades
Extranjeras
Aniversario de
Hipólito Irigoyen
Día del Lago
Buenos Aires
Salón Municipal
del Poema
Ilustrado
Perito Moreno
Festival Nacional
Austral del
Pico Truncado
Jaramillo
Hipólito Irigoyen
Los Antiguos
Perito Moreno
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]
33
Folklore
Salón Cultural,
Comercial e
Industrial
NOVIEMBRE
1º semana
Día 04
1º fin de semana
2º fin de semana
1º quincena
Día 28
Pico Truncado
DICIEMBRE
Edición Festival
Juvenil Patagónico
del Folklore
Fería del Libro y
Artesanía de la
Cuenca Minera
Intercolegial
Provincial de Tango y
Folklore
Festival Infantil
Folklórico Patagónico
"Cañadón León"
Festival de Danza y
Folklore "Fogón
Criollo"
Puerto San Julián
Día 01
Aniversario de
Puerto Santa Cruz
Puerto Santa Cruz
28 de Noviembre
Día 04
Río Turbio
Río Gallegos
Día 07
Día de Santa
Bárbara y Día del
Minero
Aniversario de
Perito Moreno
Gobernador
Gregores
Día 09
Día del deporte
Sanjulianense
Puerto San Julián
Puerto Deseado
1º quincena
Puerto Deseado
Aniversario de 28 de
Noviembre
28 de Noviembre
2º semana
Aniversario de Caleta
Olivia
Caleta Olivia
Día 14
Encuentro
Patagónico
Cultural del Canto
y
la Danza
Festival de la
Música " Isla
Pavón "
Aniversario de Río
Turbio
Fecha de
Fundación Río
Gallegos
Paseo Peatonal
A aniversario
Ciudad de Río
Gallegos
Festival Club
Hípico
Día 19
Días 16,17,18 y 19
Perito Moreno
Cmte.Luis
Piedrabuena
Río Turbio
Río Gallegos
Río Gallegos
Gobernador
Gregores
Fuente: Gobierno de Santa Cruz
Combate de los Pozos 165 1° “A” o “B”, CABA, Argentina – C1079AAC Teléfonos (54-11) 4954-1686/1687.
E-mail: [email protected]