Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón
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Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón 2009-2018 desco Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - 2009 Código 13525 Ponce Gonzales, Miguel Antonio; Samaniego Garay, Máximo Israel Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón 2009 - 2018. – Lima: desco, 2009. 90 p. Comunidades campesinas / Aspectos sociales / Desarrollo social El presente trabajo fue posible gracias al apoyo de: Compañía de Minas Buenaventura Compañía de Minas Buena entura Autores: Ing. Miguel Antonio Ponce Gonzales Tec. Máximo Israel Samaniego Garay Fotografías de interiores: Miguel Antonio Ponce Gonzales Carátula y diagramación: Juan Carlos García M. 1ra. edición: 500 ejemplares ISBN: Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° Impresión: Roble Rojo Grupo de Negocios S.A.C. Calle 25, Lote 18, Mz. C1, Urb. Covima, La Molina, Lima - Perú Américo Vespucio 107 Covima - La Molina © desco Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo León de la Fuente 110. Lima 17 - Perú (51 1) 613-8300 www.desco.org.pe Contenido RECONOCIMIENTOS 5 PRESENTACIóN 7 INTRODUCCIóN 9 CaPíTULO I EL DIAGNóSTICO COMUNAL 11 1.1. Aspectos generales11 1.2. Recursos naturales14 1.3. Aspectos sociales18 1.4. Aspectos culturales 23 1.5. Economía y producción 25 1.6. Organización y administración comunal 32 CAPíTULO II LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO 35 2.1. Análisis FODA 35 2.2. Matrices de los factores del desarrollo 37 2.3. Análisis de las tendencias 38 2.4. Estrategias 41 CAPíTULO III EL PLAN DE DESARROLLO 43 3.1. Visión y misión de desarrollo 43 3.2. Ejes estratégicos del desarrollo comunal 43 3.3. Programas, proyectos y acciones de desarrollo comunal 45 CAPíTULO IV GESTIóN DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL 53 4.1. Consideraciones previas 53 4.2. Orientaciones generales de gestión 54 4.3. Instancias involucradas en la gestión 55 4.4. Estrategias para la gestión 57 ANEXOS 65 Reconocimientos desco agradece la colaboración de la Junta Directiva de la Comunidad Campesina de Oyón (2007 – 2008): Marcial Raúl Santiago Pérez (Presidente), Amador Rivera Gamarra (Vicepresidente), Carmen Yolanda Ugarte Leandro (Secretaria), Héctor Ugarte Dámaso (Tesorero), Sergio Emiliano Ugarte Martínez (Fiscal), Jorge Ungaro Atencio (Vocal I), Julia Celestino Santiago (Vocal II). Igualmente, se agradece el apoyo de la Gerencia de Relaciones Comunitarias de la Compañía de Minas Buenaventura, en las personas de: Alejandro Hermoza Maraví (Gerente de Relaciones Comunitarias) y Rolando Quispe Vilcahuamán (Jefe Relaciones Comunitarias Uchuchacua). Se expresa un especial reconocimiento al equipo de apoyo local, que colaboró en la organización y conducción de las actividades de campo, conformado por: Carmen Yolanda Ugarte Leandro, Eduardo Edwin Zavala Horóstegui y Wilmer Fredy Alejos Evangelista. Barrio de Ucruschaca Presentación El presente documento contiene el Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón para el periodo de 2009 – 20181. Oyón tiene una existencia de varios siglos. La población que habita la región ha acumulado a lo largo de su historia valiosos conocimientos en el manejo de sus recursos naturales y productivos. El desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias y de transformación ha permitido sostener a las familias y consolidar una identidad comunal que se manifiesta en restos arqueológicos y, también, en expresiones culturales como las fiestas patronales y diversas costumbres tradicionales. La comunidad se ubica en las alturas de la Cuenca del Río Huaura. Tiene un espacio geográfico variado con quebradas, laderas y cerros nevados y posee tierras con potencial minero, ganadero y forestal; lo que ofrece una amplia gama de posibilidades para un desarrollo económico y social. A partir de este potencial, las familias de la comunidad han buscado constantemente alternativas de progreso. En años recientes, la búsqueda incluyó un mayor acercamiento a las instituciones públicas y privadas locales para sumar esfuerzos con el objetivo de alcanzar mejores condiciones de vida en la región. En este contexto, surge la iniciativa de elaborar un plan de desarrollo que permita orientar mejor las actividades económicas y las inversiones en la comunidad. Las necesidades son múltiples y los recursos escasos, y un plan ayuda a ordenar, integrar y priorizar las ideas, las propuestas y los proyectos que existen en la comunidad. La elaboración de un plan de desarrollo es un proceso colectivo. Se necesita apoyo financiero, asesoría y especialmente la participación de los pobladores. El interés de la Comunidad Campesina de Oyón por contar con un plan, encontró en la política de responsabilidad social de la Compañía de Minas Buenaventura el apoyo Se trata de una versión que resume el documento elaborado por desco con la Junta Directiva de la comunidad y la participación de los comuneros y comuneras entre los meses de agosto y octubre del 2008. El documento completo se encuentra a disposición de cualquier persona interesada, en las oficinas de la comunidad. La presente versión resume especialmente la parte dedicada al diagnóstico de las características de la comunidad. 1 necesario. El Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo - desco fue convocado para aportar con su experiencia en este tipo de procesos. El resultado de la colaboración de todos los involucrados, es el presente Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad Campesina de Oyón. El plan elaborado, destaca las principales potencialidades de la comunidad y brinda los lineamientos para promover de forma ordenada y participativa el desarrollo local. La Comunidad Campesina de Oyón cuenta con recursos para cubrir sus necesidades básicas, lograr excedentes y colocar sus productos en los mercados regionales. El nivel de participación en las jornadas y talleres de elaboración del plan, demostró el compromiso que tienen la junta directiva y los comuneros y las comuneras hacia su comunidad. Este compromiso es el capital más valioso de un pueblo para impulsar su desarrollo. Introducción La comunidad campesina es un tipo de organización que ha permitido a las familias asentadas en los valles y las alturas de los Andes enfrentar de manera colectiva las difíciles condiciones que impone la vida en la región andina. En el caso de la Comunidad Campesina de Oyón, sus objetivos se han renovado según las oportunidades y las limitaciones de cada época, pero siempre ratifican el interés por la acción colectiva. En la actualidad, la misión que se ha propuesto cumplir la comunidad confirma la importancia del trabajo conjunto para promover el desarrollo sostenible de la comunidad y el bienestar de sus comuneros, garantizar la integridad y defensa de su territorio y desarrollar las capacidades de sus integrantes con principios y valores en forma participativa. El cumplimiento de una misión de esta naturaleza requiere instrumentos y herramientas de gestión como un Plan de Desarrollo Comunal. La formulación del plan fue asumida por la Junta Directiva de la comunidad y contó con el apoyo financiero de la Compañía de Minas Buenaventura. El proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Comunal de la Comunidad Campesina de Oyón al 2018, incluyó la organización de talleres en diferentes zonas para asegurar la participación de los comuneros de los barrios urbanos y rurales de la comunidad. En un primer grupo de talleres participaron los comuneros de los barrios de Ocros, Quirca, Dos de Mayo, Nuevo Horizonte, Puente Piedra, Ushnupata, Naranjal, Capillapata y Pampahuay, y en el segundo, los comuneros de los barrios de Pomamayo, Ucruschaca y Cashaucro. Se realizaron en total seis talleres y un encuentro general de validación. La asistencia promedio a cada evento fue de 50 personas entre dirigentes de la comunidad, dirigentes de barrio, líderes, mujeres y jóvenes. La asistencia fue promovida mediante una campaña de difusión sobre el proceso de formulación del plan. El número de participantes fue notable, pero mayor importancia ha tenido la calidad de las intervenciones de los comuneros y comuneras en general. Los aportes fueron múltiples tanto para analizar la problemática local y regional, como para discutir las posibles soluciones y las propuestas de corto, mediano y largo plazo. La movilización de autoridades, dirigentes y comuneros y comuneras para elaborar el plan, contribuyó a fortalecer los niveles la organización comunal. Además, la movilización y el mismo plan deben ser aprovechados para impulsar la concertación y articulación de los objetivos y acciones de la comunidad con los procesos de desarrollo que promueven otros actores e instituciones a nivel del distrito y la provincia. Las fuentes de información consultadas fueron diversas, desde organismos públicos presentes en el distrito como la Municipalidad Provincial, UGEL, MINSA y MINAG, hasta entidades del sector privado como son empresas mineras. Las fuentes secundarias permitieron corroborar y sustentar las propuestas discutidas en los talleres y contar con cifras estadísticas. Sin embargo, el plan no constituye un fin en sí mismo, sino es un instrumento. La experiencia acumulada en su elaboración debe asegurar la continuidad de una dinámica comunal para su implementación. La tradición y la legitimidad le confieren a la Junta Directiva comunal, la responsabilidad de liderar un proceso que será muy exigente aunque necesario y urgente para el desarrollo de la comunidad. 10 Capítulo 1: El diagnóstico comunal 1.1. Aspectos Generales La comunidad tiene una extensión aproximada de 58.342,69 hectáreas como resultado de la suma de 8.737,69 has. inscritas en Registros Públicos con Titulo de Propiedad 01 A 0073149 Ficha PO 1282989 del año 2001, 20.605 has. adjudicadas por la Reforma Agraria mediante RD Nº 298/82 DR-VI-L del 23 de junio de 1992 y 29.000 has. denominadas tierras ancestrales. La comunidad tiene pendiente realizar la verificación de la extensión total de su territorio. La Comunidad Campesina de Oyón se encuentra al noreste de la región Lima. Ocupa las partes altas de la cuenca del río Huaura que forma parte de la vertiente occidental de la Cordillera Occidental de los Andes. El centro poblado principal está a una altitud de 3.620msnm. La Comunidad pertenece al distrito y la provincia del mismo nombre. 11 Límites de la Comunidad Campesina de Oyón Sector Comunidades y predios Norte Predios Bellavista y Tingo Chinche y la Comunidad Campesina Quichas Sur Predios Otuto, Bella Luz, Quircachaca, San Francisco de Recracancha Chico, Japichaca, Yarucaya y Tanasanya y la Comunidad Campesina de San Cristóbal de Rapáz Este Comunidad Campesina de Andachaca y predios Lancari y Yanacocha Oeste Comunidades Campesinas de Viroc, San Sebastián de Tinta, Pachangará y Quichas. Fuente: Título de Propiedad y Estatuto de la Comunidad Campesina de Oyón Las principales vías que permiten llegar al territorio de la Comunidad de Oyón son las carreteras de penetración Lima – Santa Rosa (desvío Río Seco) / Huacho – Sayán – Churín – Oyón. Comunicación vial a Oyón De A Distancia Tiempo (horas) Tipo de vía Tipo de transporte Frecuencia Lima Río Seco 103 Km. 1.30 Asfaltada Bus Diaria Río Seco Churín 112 Km. 3.30 Afirmada Bus Diaria Churín Oyón 34 Km. 2.00 Afirmada Bus Diaria Fuente: Plan de Desarrollo Distrital de Oyón 2007-2016 12 Reseña histórica La Comunidad Campesina de Oyón se encuentra cerca de las cuevas de Lauricocha (Huánuco), en donde el Ing. Augusto Cárdich encontró uno de los restos antropológicos más antiguos del Perú. Estos testimonios confirmarían que el territorio de la Comunidad Campesina de Oyón fue habitado desde el Paleolítico. Los primitivos pobladores de la zona habrían dejado de ser nómadas para convertirse de cazadores recolectores en agricultores-horticultores, por los vestigios de una agricultura incipiente encontrados en el paraje llamado Altar Machay. Colonia, los pobladores de la zona fueron integrados al sistema de la mita minera que los obligaba a trabajar en minas de oro y plata y estar al servicio de los latifundistas de la región. La Ley de Reforma Agraria favoreció a la comunidad de Oyón con terrenos ubicados en sectores como Pampacocha, Punco Lanhuay, Quichas, Surasaca, Shugshapaj y Raura, de propiedad de Moisés Subiaur; Pucayacu, Tabladas, Jatumpata, Jachacancha Sura, Uchuc Chacua, Racracancha Chico y Jircachaca, de propiedad de la empresa Angolán y la familia Fernandini; Ruco y Parconga, de propiedad de Lino Díaz; Japichaca, de propiedad de Abel Fuentes Rivera; Jichiu y Pomacancha, de propiedad de la familia Vizurraga. Posteriormente, las comunidades de Viroc y Quichas se constituyen en nuevas comunidades campesinas con tierras asignadas por la Comunidad de Oyón con pleno reconocimiento de su autonomía económica, social y legal. En épocas preincaicas, los pobladores de la zona se asentaron en las partes altas de los cerros como lo atestiguan los complejos arqueológicos de Golguej, Marka-Marka, Quillahuaca, Cumpin, Chulin Pata, Yapac y Mallay. Estos lugares se caracterizan por la presencia de viviendas pétreas, canales de irrigación y sistemas de andenería dedicadas al cultivo de productos agrícolas. Durante el período incaico, donde se encuentra hoy la localidad de Oyón, se habrían establecido dos ayllus: los Quilcas y los Ucrush. Estos ayllus darían origen a los dos primeros barrios de la comunidad (Quircas y Ocros) y su unión posterior sería la base de la actual Comunidad Campesina de Oyón. En la Fuente: Monografía de Oyón – Profesor Máximo Samaniego Ventocilla. 13 1.2. Recursos Naturales Configuración geográfica Su geografía es la típica de los valles del sistema hidrográfico del Pacifico. Sus orígenes son los nevados y las lagunas andinas, cuyas aguas confluyen al Océano Pacífico. En el espacio se ubican picos elevados cubiertos de nieves de considerable altitud, llegando los más altos a superar los 4800msnm. Clima En la Comunidad Campesina de Oyón el clima es semiseco y frío, las temperaturas medias anuales máxima y mínima son 15.1Cº y 4.1Cº respectivamente. Se observan dos periodos bien marcados durante al año: de mayo a octubre, con presencia de sol y heladas intensas por las noches, y de noviembre a abril con fuertes precipitaciones. Cortes altitudinales de la Región Lima Fuente: Atlas Regional del Perú-Lima Callao 14 Suelos Hidrología En Oyón se presentan dos zonas edáficas claramente diferenciadas. En la zona media de la comunidad predominan los suelos residuales con fuerte influencia de rocas parentales y la topografía local. Con texturas medias a finas, aunque en algunos sectores con presencia rocosa. Se pueden encontrar texturas todavía más gruesas, de colores pardo oscuro a pardo rojizos o negruzcos, dependiendo de los contenidos variables de materia orgánica, la que está muy influenciada por la dinámica de uso de los suelos y el pastoreo que se desarrolla en ellos. En general, se trata de suelos moderadamente buenos para el cultivo siempre que se apliquen prácticas para prevenir la erosión, ya que la mayoría de estos suelos tienen pendientes empinadas y el riesgo de erosión es muy alto. La Comunidad Campesina de Oyón tiene importantes recursos hídricos. Destacan sus lagunas como Patón, Anilcocha, Chacua, Suerococha, Tabladas, Cochaquillo y Checchi; y sus ríos como Chacua, Pampahuay, Gasuna y Ucruschaca, todos tributarios del río Huaura. El río Huaura recibe el nombre de Quichas desde su nacimiento hasta la zona de Ucruschaca y la desembocadura de Pampahuay. Origen de los principales ríos Río Las partes altas de la comunidad presentan suelos de clara influencia glaciar (suelos de naturaleza orgánica, de coloración negruzca, sometidos a acumulaciones temporales o permanentes de agua). Estos suelos configuran los bofedales con altos contenidos de materia orgánica en las hondonadas de las altiplanicies y en las zonas relativamente planas, acompañados de suelos poco desarrollados hacia las laderas en las colinas. Descarga M3/Seg. Origen Max. M3 Min. M3 Huaura 45.50 30.00 Nevados de Raura Patón 25.00 16.00 Laguna de Patón Gasuna 15.00 8.00 Nevados de Raura Pampahuay 15.00 8.00 Nevado de Sura Yarucayán 70.00 50.00 Laguna de Patón y nevados de Sura y Raura Fuente: Entrevistas a familias campesinas de Oyón. Flora y fauna En el territorio de la comunidad, se encuentran diversas especies vegetales. Entre los arbustos, destaca la chilca; en árboles, el quinual; en plantas aromáticas, la muña. Los suelos de estas zonas son utilizados en forma indiscriminada, sin tomar en cuenta su capacidad de uso mayor ni aplicando técnicas conservacionistas. 15 Flora de la comunidad Árboles . Quinual . Ciprés . Eucalipto . Guinda . Pino . Rayán Arbustos y pastos . Chilca . Huamanpinta . Retama . Trébol . Coronilla . Ichu . Grama Plantas aromáticas . Pasamuña . Muña . Manzanilla . Cedrón . Menta . Ruda . Hierbabuena . Orégano . Chincho . Huamanrripa . Anís Plantas medicinales . Llantén . Pachasalvia . Berros . Hercanpuri . Humantimpay . Gamatay . Alcachofa . Goyal . Matico . Congona . Puropuro . Coladecaballo . CharquiShanca Hortalizas . Zanahoria . Betarraga . Apio . Poro . Rabanito . Col . Lechuga . Cebolla china . Ajo . Cebolla roja La fauna en la comunidad de Oyón viene siendo afectada por los cambios climáticos. Sin embargo, existen todavía vizcachas, zorros, aves, algunos reptiles, peces, entre otros. Fauna de la comunidad Animales silvestres . Vicuña . Vizcacha . Venado . Zorro . Zorrillo . Puma Aves silvestres . Perdices . Gallinetas . Gaviotas . Patos silvestres . Huachhuas . Cóndor . Palomas . Gavilán . Jilgueros . Loritos . Gorriones 16 Reptiles Peces . Lagartijas . Culebras . Sapos . Truchas . Bagres . Challhuas Minerales metálicos y no metálicos calizas son abundantes y merecen un estudio detallado. En el territorio de Oyón, se presentan numerosas reservas de minerales metálicos y no metálicos, que con frecuencia se encuentran en forma sedimentaria y volcánica. La zona fue atravesada por intrusivos que han aportado la mineralización metálica, como plata, oro, plomo, zinc y cobre, y la presencia de ricos yacimientos de carbón. Asimismo, las piedras En la actualidad, la explotación de los yacimientos de minerales metálicos está a cargo de empresas como Buenaventura, Los Quenuales, Iscaycruz y Raura, mientras que los yacimientos no metálicos como el carbón de piedra, por la empresa Cemento Andino y por pequeños empresas mineras. Mapeo de recursos (talleres de diagnóstico) 17 1.3. Aspectos sociales A nivel de los barrios de la comunidad, Puente Piedra es el que tiene mayor número de comuneros mientras que el de Naranjal ostenta el menor número. Aspectos demográficos El distrito de Oyón tiene un población total de 12,812 habitantes (Censo 2007) que se distribuye en un 53.23% varones y 46.77% mujeres. La marcada diferencia en los porcentajes se debe a la condición de distrito minero que ofrece mayores oportunidades de empleo para varones. El 71.24% de la población es considerada como urbana y sólo el 28.76 % como rural. Barrios de la Comunidad Campesina de Oyón Barrios Población del distrito de Oyón Categorías Casos % Hombre 6,820 53.23 Mujer 5,992 46.77 Total 12,812 100.00 Fuente: INEI – Censo 2007 El padrón de comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón en el año 2006, registró 646 comuneros (542 varones y 104 mujeres). Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón Sexo Nº % Varones 542 83.9 Mujeres 104 16.1 Total 646 100 Área Nº de comuneros Quirca Urbano 89 Ocros Urbano 128 Capillapata Urbano 45 Nuevo Horizonte Urbano 25 Ushnupata Urbano 126 Naranjal Urbano 7 Puente Piedra Urbano 133 Dos de Mayo Urbano 22 Cashaucro Rural 11 Pomamayo Rural 19 Ucruschaca Rural 26 Pampahuay Rural 15 Fuente: Padrón de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón, 2006 La evaluación demográfica del distrito de Oyón muestra un crecimiento positivo moderado entre los censos de 1981 y 2005. Las cifras de los dos últimos censos, 2005 y 2007, indican un crecimiento significativo al pasar la población de 10,416 a 12,812 Fuente: Padrón de Comuneros de la Comunidad Campesina de Oyón, 2006 18 pobladores. Este crecimiento implica una fuerte presión sobre los servicios básicos en general. Los datos del padrón muestran que los comuneros dedicados a las actividades agrícolas y pecuarias como ocupaciones principales son una minoría y se encuentran ubicados en su mayoría en los cuatro barrios rurales de la comunidad. Estas características son fundamentales para diseñar propuestas de desarrollo comunal. Población del distrito de Oyón: Censos 1981, 1993, 2005 y 2007 Categorías 1981 1993 2005 2007 Hombre 4,732 4,989 5,357 6,820 Mujer 4,571 5,042 5,059 5,992 Total 9,303 10,031 10,416 12,812 Actividad principal de los comuneros Actividad principal Fuente: INEI- Censos 1981, 1993,2005 y 2007 Las cifras del censo 2007 revelan que el 18,86% de la población de Oyón no ha nacido en el distrito. Se trata de un porcentaje alto que significa el arribo de muchas personas foráneas para establecerse en el distrito. Población económicamente activa % Obrero 395 50.71 Ama de Casa 113 14.51 Agricultor 107 13.74 Independientes 47 6.03 Empleado 34 4.36 Chofer y Transportistas 29 3.72 Comerciantes 23 2.95 Ganadero 12 1.54 Estudiante 11 1.41 08 1.03 779 100 Agricultor Ganadero Según el padrón de comuneros, la mayoría de sus integrantes tiene como ocupación principal la de obrero, 50.71%. Se trata de obreros que se desempeñan como trabajadores de las empresas mineras. El siguiente grupo es el de agricultores con 13.74%. El padrón agrupa ocupaciones como trabajadores independientes, comerciantes, empleados, choferes y otras, las que en conjunto suman alrededor de 18%. Casi la totalidad de las comuneras manifiesta ser ama de casa. Nº comuneros Total Fuente: Padrón de la Comunidad Campesina de Oyón, 2004 Educación Entre los servicios sociales básicos, la educación es reconocida como la herramienta de mayor impacto para revertir situaciones de pobreza. La educación es considerada como la mejor inversión social para quebrar la denominada “transmisión 19 Número de secciones y docentes en el distrito de Oyón intergeneracional de la pobreza”. El disponer de una mejor educación incrementa las posibilidades de acceder a los mercados laborales en condiciones más favorables y lograr mejores niveles de vida. Nivel En el distrito de Oyón, y especialmente en sus áreas rurales, el nivel de la educación que se imparte todavía no es la óptima. Diversos factores explican esta situación. A nivel del distrito, la condición de analfabeto afecta al 12% de la población aunque entre los comuneros esta cifra disminuye al 5%. En la comunidad, más de la mitad de los comuneros manifiesta contar con estudios secundarios o superiores. Casos % 32 4.95 Primaria 231 35.76 Secundaria Sin instrucción 302 46.75 Superior no universitario 68 10.53 Superior universitario 13 2.01 646 100.00 Total Docentes Inicial 27 17 Primaria 87 74 Secundaria 58 80 Educación especial 2 1 Superior técnico 7 21 181 193 Total Fuente: Censo Escolar 2006 La población escolar del distrito, según el Censo 2007, comprende 4,292 estudiantes. En el distrito, funcionan seis instituciones educativas públicas de nivel inicial, siete de primaria, tres de secundaria, una de secundaria de adultos, una de educación básica alternativa y una de educación especial. Nivel de instrucción de los comuneros Categorías Secciones En el nivel superior, el distrito cuenta con dos instituciones educativas públicas, el CEO Industrial y el Instituto Superior Tecnológico. Por otro lado, existen cinco instituciones educativas privadas, dos del nivel inicial, dos de primaria y una de secundaria. En el grupo de instituciones educativas privadas, tres son de gestión fiscalizada ligadas a las empresas mineras y dos particulares. En conjunto, se aprecia una oferta educativa bastante amplia y diversa para la población local. Fuente: Padrón de la Comunidad Campesina de Oyón 2006 20 En general, la infraestructura educativa presenta condiciones aceptables salvo algunos centros de educación inicial que aún tienen aulas de material rústico. El estado del mobiliario en el 50% de planteles es reportado como regular y sólo en el centro educativo José San Martín es catalogado como en malas condiciones. En el caso del equipamiento informático, el problema principal no es si los centros cuentan con computadoras sino el déficit en capacidades para un aprovechamiento óptimo. con mayor incidencia entre los niños, debido a la falta de higiene, el déficit de los servicios de saneamiento básico y al consumo de agua de mala calidad. El personal médico y paramédico del Centro de Salud está compuesto por 13 profesionales y 5 técnicos, mientras que la posta médica de EsSalud cuenta con 9 profesionales y 3 técnicos. Servicios de saneamiento básico El mapa de pobreza de Foncodes indica que el 14% de la población no tiene servicio de agua potable de la red pública, mientras que el censo reporta que el 16% de las viviendas utilizan agua de río o acequia. De igual manera, el mapa de pobreza indica que el 45% de la población carece de desagüe o letrina y el censo precisa que 1,188 viviendas carecen de desagüe, lo que equivale al 44,26% del total de viviendas. Las cifras revelan una situación preocupante por la enorme influencia que tienen los servicios de saneamiento en las enfermedades gastrointestinales que afectan especialmente a niños y niñas. Salud Los servicios de salud que existen en el distrito de Oyón son el Centro de Salud del Ministerio de Salud (MINSA), que forma parte de la red de Huacho, la Posta Médica de EsSalud y el Hospital Santa Rosa de la empresa Buenaventura instalada en Uchuchacua. Estos servicios atienden a una población aproximada de 12,000 habitantes incluyendo a los comuneros y comuneras y sus familiares. Las enfermedades más comunes que afectan a la población de Oyón son las infecciones respiratorias agudas que, por el frío, la altitud y la falta de abrigo, ocasionan amigdalitis y faringitis agudas, problemas bronquiales y otras enfermedades respiratorias. En una proporción menor se presentan enfermedades estomacales (diarreas, parasitosis y enterocolitis), 21 Servicio de agua potable en viviendas Categorías Red pública dentro de vivienda Red pública fuera de vivienda Pilón de uso público Camión / cisterna Pozo Energía eléctrica Casos % 1487 55,40 569 21,20 79 2,94 2 0,67 18 0,67 427 15,91 Vecino 78 2,91 Otro 24 0,89 Total 2684 100 Río / acequia El servicio de energía eléctrica está administrado por la Municipalidad Provincial, a través de la Unidad de Distribución de Energía Eléctrica (UNDEEL), con una cobertura que alcanza el 87% de las viviendas del distrito. El mayor déficit se encuentra entre las viviendas de las zonas rurales. Vivienda Según los datos del Censo 2007, la mayor parte de las viviendas del distrito se encuentra en el área urbana (65.26%). El 93% de viviendas son casas independientes y predominan las construcciones de adobe o tapia (72.61%). Las viviendas de ladrillo o bloque de cemento representan el 21% del total de viviendas del distrito. Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda, 2007 El déficit en la cobertura del servicio de desagüe se presenta principalmente en viviendas de zonas periféricas del área urbana y las zonas rurales. Se debe destacar que los desagües arrojan sus cargas directamente a terrenos agrícolas y luego llegan hasta el río Huaura, lo que constituye un grave problema de contaminación. Nivel de pobreza A partir de las características descritas en los puntos anteriores, la evaluación realizada por FONCODES en el año 2006 sobre condiciones de pobreza, califica a la provincia de Oyón entre las cuatro más pobres de las diez provincias que tiene la Región Lima. La misma evaluación aplicada a los distritos de Oyón tiene como resultado el calificativo generalizado de pobres a todos los distritos. Servicios higiénicos en las viviendas Categorías Casos % Red pública dentro la vivienda Red pública fuera de la vivienda Pozo séptico Pozo ciego Río / acequia No tiene Total 1047 285 50 114 55 1133 2684 39,01 10,62 1,86 4,25 2,05 42,21 100 Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007 22 1.4. Aspectos culturales Niveles de pobreza por distritos (FONCODES 2006) Distrito Índices de carencias Quintil del índice de carencias Oyón 0,2712 2 Pobre Andajes 0,2851 2 Pobre Caujul 0,3902 2 Pobre Cochamarca 0,7779 1 Muy pobre Navan 0,1651 2 Pobre Pachangara 0,2719 2 Pobre En la provincia de Oyón, la identidad cultural está impregnada de componentes indígenas. Estos componentes se reconocen en las maneras de pintar, el manejo del espacio y los colores, la talla de madera y piedra, los acabados de los cuadros y esculturas, los cantos, las danzas, las narraciones, las tradiciones, las leyendas, los mitos, las representaciones teatralizadas, la confección de telas y prendas de vestir y la preparación de sus platos típicos. A pesar de la recreación y el mestizaje, la raíz indígena se mantiene. Nivel de pobreza 23 La provincia de Oyón es considerada la cuna del arpa. Este instrumento predomina y es característico de la música local. La principal festividad del distrito es la fiesta a la Santísima Virgen de la Asunción (Achuquita) que se realiza todos los años en el mes de agosto y expresa el encuentro entre la cultura indígena y la española. Calendario festivo de la Comunidad Campesina de Oyón Meses Festividad Descripción Se realiza el rodeo, marcación del ganado vacuno, ovino y equino en las estancias. Se canta y danza con una tinya y guitarras. Es comunal y familiar. Al finalizar, se preparan y consumen pachamancas. Enero Marcación del ganado Febrero Carnavales, La Calistrada Mayo Fiesta de cruces Agosto Fiesta a la Santísima Virgen de la Asunción (Achuquita) Empieza en julio con la celebración de novenas y misas de alba. Se organizan procesiones y tardes taurinas, tardes deportivas. Culmina el 22 de agosto con el pachacuy (la distribución de comidas y bebidas entre todos los asistentes). Noviembre Aniversario de Oyón Fiesta organizada por la municipalidad. Se invitan artistas y celebran tardes deportivas. Diciembre Los negritos Dura 8 días. Bailan los caporales y los negritos adorando al niño Jesús. La fiesta se cierra con un pachacuy. Usan disfraces coloridos y los bailantes se pintan las caras. Se realiza el cortamonte. En los barrios Puente Piedra, Quirca, Ocros, Capillapata, Ushnupata, Pampahuay, Cashaucro, se adornan las cruces con cintas y velos. Las celebraciones son animadas con orquestas. Se completa la festividad con paseos de antorchas y presentación de platos típicos. Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal - 2008 24 1.5. Economía y producción En cuanto al arte culinario, en el distrito de Oyón se consumen los platos propios de las localidades de sierra. Sin embargo, destaca como el plato local el muñahuanco. Cuando se trata de festividades, los platos característicos son la chicha en caldo y el cebiche de oreja de chancho. Comidas de consumo familiar Disponibilidad de tierras Como se ha indicado, la extensión de la superficie total de la comunidad superaría las 58 mil hectáreas. Sin embargo, estudios encargados a la Universidad Nacional Agraria La Molina sobre la potencialidad de la ganadería, consignan la capacidad de uso de 32 mil hectáreas. Según los resultados de estos estudios, existe un potencial interesante para el desarrollo de la ganadería, por la gran extensión de praderas naturales en la comunidad. En la actualidad, las superficies dedicadas a la agricultura y al cultivo de pastos son relativamente pequeñas. Comidas de fechas festivas Sopa de morón Chicha en caldo Sopa de alverjas (harina) El puchero Patasca Picante de cuy Mondongo El rogro Sopa verde El lechón Chicharrón El ponche Caldo de cordero El calentado Praderas naturales Caldo de gallina Chicha de Jora Seco de cordero Tipo de uso Superficie (has) Porcentaje 14.236,10 44,44 Protección 6.552,50 20,45 Chicha de maní Forestales 5.287,80 16,50 Segundo de quinua Cebiche de oreja de chancho Silvopastoriles 2.311,20 7,21 Pachamanca Jacrarogro Cultivo de pastos 2.034,30 6,35 Áreas de cultivos 1.049,60 3,28 Bofedales 384,20 1,20 Relictos de bosques 181,70 0,57 32.037,40 100,00 Muñahuanco Colishrogro Fuente: Entrevista a los directivos comunales. ET PDC2008 Total Fuente: Universidad Nacional Agraria la Molina 25 Principales productos agrícolas en la comunidad de Oyón Actividad agrícola En la Comunidad de Oyón, por la escasez de parcelas, predomina el cultivo asociado. Este tipo de cultivo permite a las familias conducir en simultáneo varios productos, pero los volúmenes de las cosechas son bajos por cada cultivo y son destinados casi exclusivamente al autoconsumo. Sin embargo, se dispone de una mayor extensión de terrenos aptos para la agricultura en sectores donde los terrenos se encuentran en descanso desde hace varios años y han sido invadidos por cactáceas y especies arbustivas. Productos Variedad Papa Nativas, Blanca, Yungay, Canchan Trigo Común Cebada Común Habas Común, Señorita Mashua Jergón, Amarillo Oca De colores Olluco Amarillita Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal Área agrícola 26 Infraestructura de riego deficiente Los rendimientos de la producción agrícola son bajos en la comunidad. Por ejemplo, en el caso de la papa, el rendimiento promedio varía entre 3 y 4 TM/ha, muy por debajo del rendimiento en otras zonas de similares características donde el promedio alcanza las 12 TM/ha. Las razones de los pobres rendimientos son el manejo tecnológico inadecuado, la baja calidad de las semillas, la difícil topografía, la pobreza de los suelos, el reducido tamaño de la mayoría de parcelas y el uso poco eficiente del agua de riego. principales fuentes de agua de riego. Estas aguas son captadas por una infraestructura de riego que requiere mantenimiento, diversos trabajos de reparación y su ampliación. El sistema de riego utilizado es por “inundación”. Se transporta el agua a través de acequias (canales artesanales) o canales de concreto para luego inundar los terrenos. Las condiciones de la infraestructura de riego y el sistema de riego generan diversos inconvenientes: pérdidas por infiltración y evaporación durante el transporte del agua y el riego de las parcelas, erosión y arrastre de capas de suelo por las pendientes de los terrenos agrícolas. La comunidad cuenta con los ríos Huaura y Patón y los riachuelos Gasuna y Pampahuay, como sus 27 Ganado de la Comunidad Campesina de Oyón Actividad pecuaria En la Comunidad de Oyón, los principales tipos de ganado son ovinos, vacunos y alpacas. Según los datos de los talleres de diagnóstico, el 15% de familias comuneras tiene ganado ovino, el 10% ganado vacuno, 3% cría alpacas y equinos y el 20% combinan la crianza de ovinos y vacunos. Además, el 25% de familias cría gallinas y cuyes, mientras un 10% cerdos y un importante 14% tiene animales menores. Especies Ovino 500 Alpaca 300 127 Pampacocha Ovino 50 Rucu Alpaca 250 Yurajcorral Caballos 06 Pampacocha Especies, razas y enfermedades Especies Nº 150 Vacunos La mayor parte de las familias ganaderas utiliza el sistema de crianza extensiva, donde el pastoreo es a campo abierto aprovechando casi exclusivamente los pastos naturales. Por su parte, la organización comunal viene empleando el sistema de crianza intensiva. Ganado de la Empresa Ganadera Comunal Vacunos Estancias Fuente: Taller de Diagnóstico Comunal Oyón La actividad pecuaria de la comunidad se desarrolla a través de la Empresa Ganadera Comunal y las estancias comunales. La Empresa Comunal está conformada por una Asociación Ganadera (integrada por comuneros ganaderos) y la Comunidad Campesina de Oyón. Su administración es mixta y usufructúan los pastos naturales del territorio comunal. Especies Nº Enfermedades que les afectan Tratamientos Ovino Criollo, mejorados Fasciola hepática, teniasis, neumonía, renguera. Dosificación Vacuno Criollos y mejorados Brown Swiss Gastrointestinales, carbúnculo, fiebre aftosa. Dosificación y vacunas Alpaca Huacaya Gastrointestinales Dosificación Fuente: Taller de Diagnóstico Comunal Oyón Las estancias de propiedad comunal están ubicadas en Pampacocha, Rucu y Yurajcorral. Los animales están a cargo de caporales (coordinadores y supervisores) y en cada estancia se cría un tipo de ganado. Raza Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal 28 La comunidad cuenta con infraestructura básica para la crianza del ganado aunque es deficitaria para el número de cabezas existente. A nivel de las familias, la infraestructura se limita a cobertizos precarios para los animales menores. Infraestructura pecuaria Infraestructura Cantidad Sector Características Bañadero de vacunos 1 Pampacocha Concreto en regular estado Bañadero de ovinos 1 Rucu Poza con piedras en estado regular Bañadero de alpaca 1 Yurajcorral Poza con piedras en estado regular Bañadero 1 Pucayacu Estado regular Cobertizo para vacunos 1 Pampacocha Adobones de tierra en buen estado Cobertizo ovinos / alpacas 2 Yurajcorral Tapias y calaminas en buen estado Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal Actividad piscícola La comunidad cuenta con un potencial hídrico para el desarrollo de la actividad piscícola conformado por lagunas ubicadas en las partes altas de las vertientes de los ríos Huaura y Patón, y el río Pucayacu. En la actualidad, funcionan dos piscigranjas que producen truchas para el mercado local de Oyón y Churín. Forestación Las tierras altas de pendiente moderada que predominan en algunas zonas de la comunidad, muestran un gran potencial para la instalación masiva de especies forestales como quinual, eucaliptos, ciprés y Cobertizo para ganado 29 pinos. Las áreas forestadas con pinos ofrecen además la posibilidad de producir hongos. de la provincia. Sin embargo, en la actualidad, la promoción del turismo local es nula por falta de iniciativas empresariales y la escasa articulación de esfuerzos entre autoridades y sociedad civil para implementar programas y proyectos relacionados a la actividad turística. Actividad minera La minería es la principal actividad económica del distrito de Oyón y es la que absorbe la mayor cantidad de la población económicamente activa y la que marca la dinámica del mercado local. El crecimiento experimentado por la actividad minera en los últimos años ha generado una mayor demanda por áreas urbanas y rurales del distrito, pero, también, ha contribuido a mejorar los servicios y la infraestructura urbana. La actividad minera explota diversos metales, como plata, zinc, plomo, oro y cobre. En el distrito, existen tres empresas mineras importantes dedicadas a los metales mencionados: Compañía de Minas Buenaventura, Empresa Minera Los Quenuales y Compañía Minera Raura. En la zona, también existen yacimientos de recursos no metálicos como el carbón, yesos y canteras materiales de construcción. Estos recursos son explotados por Compañía Cemento Andino y pequeñas empresas. Actividad turística Los restos arqueológicos, el calendario festivo y las costumbres de la comunidad, representan atractivos que podrían integrarse al circuito turístico Torres coloniales 30 Principales atractivos turísticos a nivel comunal Atractivos turísticos Tipo Ubicación Estado de conservación Quillahuaca Ruinas Pampahuay Bueno Pueblo Viejo Ruinas Oyón Regular Altarmachay Ruinas y cuevas Japichaca Regular Cashacushmán Rocas petrificadas Patón Bueno Gorila Durmiente Rocas petrificadas Pueblo Viejo-Oyón Bueno Baño termomedicinal Patón Aguas termales Patón Bueno Relictos de Quintales Plantas nativas Yahui/Pucayacu Bueno Matichacra Arqueológico Oyón Regular Golgue Arqueológicos Oyón Pésimo Altarmachay Cerro Oyón Bueno Quillahuaca Cerro Oyón Bueno Huarquipunta Cerro Oyón Bueno Dos Torres coloniales Arqueológico Pomamayo Malo San Cristóbal Cerro Pueblo Viejo-Oyón Bueno Fuente: Encuesta de Diagnóstico Comunal 31 1.6. Organización y administración comunal En las últimas décadas, la organización comunal ha experimentado un cambio sustantivo en sus aspectos básicos, por influencia de las relaciones mercantiles y socioculturales de los contextos regional y nacional. Dos procesos socioeconómicos tienen especial importancia: la subsistencia de formas colectivas de trabajo y los patrones de consumo. Organización comunal La Comunidad Campesina de Oyón es reconocida por Resolución Suprema del 19 de Junio de 1942. Tiene persona jurídica y se rige por lo dispuesto en la Constitución Política del Perú y las Leyes Nros. 24656 y 24657. A pesar del tiempo transcurrido y los cambios, subsisten en la comunidad la práctica ancestral de la reciprocidad andina que se manifiesta en las acciones de ayni y las faenas. Los comuneros continúan recurriendo a la reciprocidad para ayudarse mutuamente en actividades productivas, agrícolas y ganaderas, y también en la organización de celebraciones y fiestas religiosas y costumbristas. Los órganos de gobierno de la comunidad campesina son la asamblea general, la directiva comunal, los comités especializados y los comités de barrios. La existencia de los comités responde a la necesidad de representación de los diferentes núcleos poblacionales (o barrios) y a la necesidad de distribuir responsabilidades con tareas específicas. En Oyón, las faenas comunales se mantienen vigentes y gozan de total legitimidad. Las faenas no sólo son procesos de trabajo colectivo, sino espacios de dialogo, concertación e identidad. Se realizan en las siembras y labores culturales, la instalación de cercos, la construcción de locales públicos, la limpieza de caminos y otras obras de infraestructura. En la mayoría de casos, las faenas son jornadas de trabajo que se convierten en fiestas y sirven para unir más a los comuneros. En general, las directivas comunales, no obstante la heterogeneidad de sus miembros, muestran un alto nivel de compromiso e identificación con el desarrollo de la comunidad. En épocas más recientes, las directivas comunales realizan mayores esfuerzos de coordinación tanto al interior de la comunidad como con instituciones y organizaciones del entorno local y regional. Los dirigentes que conforman la junta directiva y los comités de los barrios, trabajan según la disponibilidad que cada uno tiene de tiempo y recursos, ya que estos cargos son ad-honorem. Las faenas también son convocadas para proteger los pastos naturales de la comunidad. Todos los años, en el mes de septiembre, se realizan rodeos 32 que consisten en la captura de los animales que hacen daño a los pastos de propiedad comunal y de los animales de los comuneros que incumplen los pagos por derecho de usufructo de los pastos comunales. propietarios deben acudir al coso a recuperar sus animales, previo pago de derecho o multas. En los últimos 20 años, en la comunidad han disminuido las áreas cultivadas y las unidades pecuarias, y los actuales rendimientos y volúmenes de producción son mínimos. En estas condiciones, las actividades agrícolas han reforzado su orientación a la subsistencia y las actividades pecuarias tienen una mayor orientación al mercado local. En consecuen- En los rodeos se organizan cuadrillas de comuneros que visitan estancias, parajes y tierras comunales capturando animales, los que luego son trasladados al “coso” (el estadio del distrito de Oyón). Los Local comunal 33 Usufructo de las tierras comunales cia, la participación de las familias en el mercado es muy débil y se aprecia una reducida oferta de productos locales. La distribución y el uso de los terrenos de la comunidad ocurren sin un sustento técnico adecuado, ya que no se cuenta con una zonificación para diferenciar las áreas que deben ser dedicadas a actividades agrícolas, pecuarias, forestales y otras. En relación a los terrenos otorgados a los comuneros en cesión de uso, la mayoría los considera como muy pequeños ya que no garantizan una producción que permita tener una despensa mínima de alimentos para sus familias. El crecimiento de la minería ha inducido a un mayor número de comuneros para que abandonen o reduzcan sus actividades agropecuarias. El incremento de recursos monetarios ha generado una mayor demanda de bienes y servicios que son cubiertos con productos foráneos. Existe un consumo de productos manufacturados e industrializados que reemplaza a los productos tradicionales de la zona. Estos cambios, que involucran bases productivas, relaciones de mercado y patrones de consumo, están influenciando en las percepciones de los comuneros sobre la tierra, sus recursos y también sobre su organización comunal. El diseño de políticas de desarrollo comunal deberá tener en cuenta estos procesos. En cuanto a los terrenos comunales actualmente en explotación, los límites no están bien definidos ni tampoco el horizonte de la producción pecuaria. Sin estos elementos, los beneficios hacia los comuneros son inciertos. 34 Capítulo II: La planificación del desarrollo 2.1. Análisis FODA las trabas al desarrollo de la comunidad. A partir de un primer nivel de ordenamiento y agrupación, las líneas de acción identificadas permiten definir los ejes de desarrollo y los principales lineamientos a seguir en cada uno. El análisis FODA inicia el proceso de identificación de los ejes de desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón. El primer paso es conocer las fortalezas internas de la comunidad y las oportunidades del contexto que son favorables a su desarrollo. El siguiente paso es conocer las debilidades internas de la comunidad y las amenazas del contexto que pueden afectar sus posibilidades de desarrollo. Las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas, constituyen la base de información para identificar las líneas de acción que se deben implementar con la finalidad de generar impactos positivos en las condiciones de vida de la población y, también, las líneas de acción que deben servir para mitigar o superar las situaciones negativas o FORTALEZAS F OPORTUNIDADES O Sinergias de análisis Foda Se trata de identificar las situaciones del contexto regional y nacional que pueden ser aprovechadas en beneficio del desarrollo de la comunidad. DEBILIDADES VISION DE DESARROLLO OPORTUNIDADES Y FORTALEZAS Se destacan las principales potencialidades locales que deben contribuir al desarrollo de la comunidad. D SINERGIAS POSITIVAS Se identifican las principales limitaciones o carencias locales que dificultan el desarrollo de la comunidad. AMENAZAS DEBILIDADES Y AMENAZAS SINERGIAS NEGATIVAS A ATRASO Y FRACASO 35 Son las situaciones del contexto regional y nacional que generan condiciones adversas o negativas para el desarrollo de la comunidad. Elaboración participativa del Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón 36 2.2. Matrices de los factores del desarrollo Matriz 1: Aspectos internos Debilidades Fortalezas • Disponibilidad de recursos naturales (pastos naturales, suelos agrícolas, suelos para forestación, ríos y lagunas). • Existencia de granjas dedicadas a la crianza de ganado ovino y vacuno (algunas con ganado mejorado). • Presencia de importantes centros mineros en la producción de plata, zinc, plomo y oro. • Se cuenta con una de las mayores reservas de carbón a nivel mundial. • Comunidad con una ubicación estratégica para la comercialización de productos agropecuarios a centros mineros. • Carreteras de acceso a la costa y selva y servicios de transportes permanente. • Comuneros con espíritu de superación y trabajo. • Comunidad que cuenta con profesionales de distintas especialidades. • Acceso a medios de comunicación como TV, radios locales e Internet. • Acceso a instituciones educativas de nivel inicial, primario, secundario y superior. • Están vigentes las prácticas de solidaridad y reciprocidad (la minka o faena comunal es una práctica permanente). • Se cuenta con artistas de fama internacional. • Existen bosques de eucaliptos en Huahuapaca y de quinuales en Ñahui. • Organización comunal es reconocida como un interlocutor válido ante las empresas mineras. • Comunidad que cuenta con local propio para el desarrollo de sus actividades. • La organización comunal tiene un equipamiento mínimo (PC, acceso telefónico y mobiliario). • Comunidad organizada por barrios y niveles jerárquicos, siendo la Asamblea General la máxima autoridad. • Abandono paulatino de actividades agropecuarias. • Predominio de prácticas empíricas y poco tecnificadas en actividades agropecuarias. • Bajo nivel genético del ganado ovino, vacuno y de alpacas. • Deficiente distribución y usufructo de las tierras comunales. • Canales de riego deteriorados, prácticas inadecuadas de riego y falta de agua de riego. • Incremento de plagas y enfermedades en cultivos. • Deficiente estado de la infraestructura vial (trochas carrozables, caminos y puentes). • Baja calidad educativa y déficit en el acceso a la educación secundaria por parte de jóvenes de zonas rurales. • Alto índice de analfabetismo entre mujeres. • Limitado acceso a los servicios de salud en zonas rurales. • Déficit de servicios de agua y desagüe en la periferia urbana y zonas rurales. • Incremento de residuos sólidos en calles, parques y campo abierto. • Descarga directa de aguas servidas en fuentes de agua, generando focos de infección. • Incremento de la inseguridad ciudadana. • Deforestación y poco interés por recuperar y proteger el medio ambiente. • Suelos y recursos hídricos contaminados en zonas adyacentes a las minas. • Débil articulación entre la comunidad y las instituciones locales. Poco interés de los jóvenes en participar de las actividades comunales. • Inadecuados mecanismos comunales para manejar los intereses particulares y colectivos y la relación con los barrios de zonas rurales. • Baja participación en las convocatorias y actividades comunales. • Inadecuadas estrategias y mecanismos de comunicación e información. • Débil capacidad para la gestión y ejecución de proyectos productivos y sociales. • Escaso conocimiento del Estatuto y Reglamento de la comunidad. • Déficit de líderes entre jóvenes y mujeres. • Equipamiento precario en locales comunales de los barrios rurales. 37 Matriz 2: Aspectos externos Oportunidades Amenazas • Incremento de la demanda y precios de productos agropecuarios orgánicos. • Incremento de la importación de productos agropecuarios. • Proceso de descentralización que destina mayores recursos a distritos y provincias. • Caída de los precios de productos agropecuarios. • Reactivación del sector minero que genera mayores oportunidades de empleo. • Disposición de la empresa Buenaventura para apoyar el desarrollo de las comunidades mediante proyectos productivos y sociales. • Elevados precios de agroquímicos y fertilizantes. • Ausencia de políticas de promoción del sector agropecuario. • Desinterés de empresas mineras para invertir en proyectos productivos. • Inestabilidad de la economía mundial. • Cambios constantes de políticas educativas. • La estabilidad política, económica y social del país. • Incremento de enfermedades infectocontagiosas. • Suscripción del TLC con Estados Unidos y otros países. • Apertura indiscriminada de bares, cantinas y discotecas sin control. • Entorno social que incide en mejorar los niveles de nutrición, la calidad educativa y el acceso a los servicios de salud. • Corriente mundial de conservación del medio ambiente. • Normas legales que propician la creación de empresas comunales. • Existencia de Agencias de Cooperación Técnica Internacional. • Cambios climáticos que generan mayores heladas, granizadas, sequía, lluvias. • Contaminación de los ríos, lagunas, ojos de agua y suelos por la explotación minera. • Políticas del Estado que atentan contra la organización comunal. • Prácticas de vida de trabajadores foráneos contrarias a la organización comunal. 2.3. Análisis de las tendencias Las principales tendencias que favorecen o afectan el desarrollo de cada uno de los ejes de desarrollo son: El análisis de las matrices elaboradas en el esquema FODA permite definir los principales ejes del desarrollo de la comunidad e identificar las tendencias socioeconómicas e institucionales más importantes que deben ser consideradas para planificar acciones en cada uno de los ejes. Eje de desarrollo económico productivo • Creciente preocupación entre comuneros y autoridades por el relanzamiento de las actividades agropecuarias. 38 • Crecimiento de la demanda del mercado local y regional que puede ser cubierta por la producción agropecuaria comunal y los comuneros. e incidiendo en disminuir la tasa de desnutrición infantil; por otro lado, incrementar la producción para los mercados regionales conservando el medio ambiente. • Predisposición de empresas mineras por aportar para el desarrollo de actividades económicas productivas sostenibles. La comunidad es rica en bofedales, ecosistemas en las partes altas que favorecen la crianza de ganado. Los comuneros tienen una importante experiencia en la crianza de ganado vacuno, ovino y de alpacas, aunque están dispuestos a recibir capacitación y asistencia técnica para mejorar el manejo de sus recursos pecuarios y agrícolas. La comunidad tiene tierras en laderas que no son aptas para la actividad agrícola pero presentan condiciones para el desarrollo de actividades forestales. La comunidad también cuenta con espacios apropiados para la producción de variedades nativas de diversos tubérculos. • Abandono de las actividades agropecuarias por la incursión de comuneros en la actividad minera. • La consolidación de la actividad minera como la principal actividad económica productiva de la cuenca de Oyón. • Mayor demanda en el sector servicios por el crecimiento poblacional en la zona urbana como consecuencia del incremento de las actividades mineras. • Fortalecimiento del espacio urbano como el foco del movimiento económico comercial. Las desventajas que se presentan en el campo de las actividades agropecuarias son la persistencia de prácticas productivas que afectan los rendimientos y las condiciones de los recursos y la ausencia de prácticas que favorecen la producción y son amigables con el medio ambiente. En el caso de este eje de desarrollo, el análisis incluye un balance de las ventajas y desventajas que presenta la comunidad para aprovechar las tendencias. La comunidad presenta ecosistemas favorables para el desarrollo de la ganadería y los cultivos agrícolas. Las condiciones existentes pueden servir de base para consolidar una producción con un doble propósito. Por un lado, incrementar la disponibilidad de productos para el autoconsumo, mejorando las dietas de consumo familiar Eje de desarrollo social • Ampliación de la cobertura de los servicios de educación y salud y creciente demanda por una mejor calidad de los mismos. 39 • Mayor demanda de servicios de saneamiento básico como consecuencia del crecimiento significativo de la población. Eje de desarrollo institucional • Debilidad organizativa y administrativa de la Comunidad Campesina de Oyón. • Incremento de la inseguridad ciudadana por el crecimiento urbano y la falta de mecanismos de control. • Presencia notable de las mujeres en los programas y actividades sociales de supervivencia. • Limitada relación de la comunidad con instituciones públicas y privadas para fomentar la formación y desarrollo de capacidades humanas. • Proliferación de espacios de recreación nocivos y perjudiciales (bares, discotecas) para la convivencia social. • Interés creciente de la población por las acciones que propician la concertación interinstitucional, la participación ciudadana y la transparencia (rendición de cuentas). • Deterioro de la cohesión social por pérdida de identidad cultural y predominio de prácticas autoritarias entre las relaciones sociales. • Débil relación entre la comunidad y el gobierno local de Oyón en el ámbito del presupuesto participativo. Eje del medio ambiente • Mayor reconocimiento por parte de los sectores públicos y privados de la importancia de la conservación y protección de los recursos naturales y el medio ambiente. En el ámbito organizacional, la principal desventaja que enfrenta la comunidad es la débil capacidad de gestión. A pesar de las mejoras en la administración de los recursos y el interés por los proyectos productivos, la comunidad requiere fortalecer sus capacidades de gestión para superar problemas como los conflictos de interés entre los comuneros, la menor participación de los comuneros más jóvenes y el bajo nivel de coordinación con otras entidades locales. • Mayor valoración de los recursos paisajísticos y arqueológicos de la zona de Oyón. • Disponibilidad de recursos económicos para la recuperación, conservación y protección del medio ambiente. • Mayor conciencia sobre la urgente necesidad de tomar medidas para reducir los niveles de contaminación de suelo y agua. 40 • La implementación y el funcionamiento de una unidad de asesoría técnica para la defensa del territorio y gestión de proyectos. 2.4. Estrategias El análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas permite, también, diseñar el paquete de estrategias básicas que se debe tener en cuenta para la implementación de un plan de desarrollo. En el caso de la Comunidad Campesina de Oyón, las estrategias apuntan principalmente a fortalecer las capacidades individuales y colectivas, tanto de conocimientos y gestión, como de relación y articulación. Desarrollo de capacidades de comuneros en general La segunda estrategia referida a mejorar las capacidades locales debe considerar los siguientes pasos: • El diseño y la implementación de un plan de capacitación en temas productivos agrícolas y pecuarios colocando el énfasis en el manejo tecnificado de los recursos. Reestructuración y fortalecimiento de la organización comunal • El desarrollo de un estudio socioeconómico que determine las inversiones más rentables para generar valor agregado a la producción agrícola y pecuaria. Una estrategia para fortalecer la organización comunal implica los siguientes pasos: • La revisión, actualización y difusión del Estatuto y Reglamentos de la comunidad. • El diseño y la implementación de un plan de capacitación en temas de transformación primaria de productos agrícolas y pecuarios. • La definición e implementación de mecanismos adecuados de comunicación entre la Junta Directiva, los directivos de los barrios y los comuneros en general. • El diseño y la implementación de un plan de capacitación en temas de gestión y manejo con enfoque empresarial de organizaciones de productores agropecuarios. • El desarrollo y promoción de líderes, hombres y mujeres, para que asuman cargos de responsabilidad en la organización comunal. • La implementación de acciones que mejoren la imagen de la comunidad. 41 Reordenamiento territorial de la Comunidad Campesina de Oyón Fortalecimiento de las alianzas con los actores locales y regionales Un aspecto fundamental que aborda la tercera estrategia es el mejor conocimiento de las potencialidades del territorio comunal, a partir de los siguientes pasos: Otro aspecto necesario que debe ser objeto de una estrategia específica es el acercamiento interinstitucional de la comunidad con los actores locales y regionales: • La elaboración de un catastro de las tierras comunales. • La identificación de los posibles aliados estratégicos según los objetivos de la comunidad. • La zonificación de las áreas comunales diferenciando las que tienen mejores aptitudes para el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarias, forestales y otras. • La identificación de los temas y las áreas de trabajo de la comunidad que requieren la realización de acciones concertadas. • El establecimiento de alianzas estratégicas mediante la firma de convenios con instituciones públicas y privadas para un trabajo coordinado y concertado. • El diseño y la implementación de un plan de redistribución de las tierras comunales de usufructo familiar. • La implementación de acciones conjuntas de manera ordenada. El diagnóstico comunal y el análisis realizado (FODA, tendencias, estrategias) ofrecen los elementos necesarios de información y reflexión para elaborar de manera colectiva el Plan de Desarrollo de la Comunidad. 42 Capítulo III: El plan de desarrollo 3.1. Visión y misión de desarrollo VISIÓN DE DESARROLLO COMUNAL MISIÓN DE LA COMUNIDAD “La Comunidad Campesina de Oyón, al año 2018, es una comunidad organizada empresarialmente, que logra buenos rendimientos en sus actividades agropecuarias, conserva el medio ambiente y sus pobladores acceden a mejores servicios de educación y salud”. Promover el desarrollo sostenible de la comunidad y el bienestar de sus comuneros, garantizar la integridad y defensa de su territorio, y fortalecer las capacidades de sus miembros con principios y valores de manera participativa 3.2. Ejes estratégicos del desarrollo comunal Los ejes ordenan y articulan, a partir de objetivos estratégicos generales, la realización de programas, proyectos y acciones. Los cuatro ejes constituyen los pilares del plan de desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón. Ejes estratégicos Líneas principales de trabajo DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO Desarrollo pecuario Desarrollo agrícola Desarrollo piscícola Desarrollo artesanal DESARROLLO SOCIAL Mejorar los servicios de salud Mejorar los niveles de nutrición infantil Mejorar la calidad de la educación DESARROLLO AMBIENTAL Conservación del medio ambiente Manejo sostenible de recursos naturales DESARROLLO INSTITUCIONAL Organización empresarial 43 A cada objetivo estratégico se le asignan metas para contar con referentes de evaluación de los niveles de avances en la implementación del plan. SOCIAL ECONÓMICO PRODUCTIVO Ejes de desarrollo Las metas están fijadas para un periodo de 10 años (2009-2018) y son las siguientes: Objetivos estratégicos Metas estratégicas Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. • Incrementar el rendimiento de ganado ovino a 12 kilos por carcasa. • Aumentar la producción de leche entre 8 y 10 litros/día/vaca a nivel familiar y comunal. • Elevar en un 60% el número de cabezas de ganado vacuno lechero en posesión de las familias. • Triplicar el número de comuneros que crían más de 100 cuyes. • Mejorar el rendimiento de los cultivos de papa, cebada, mashua, habas y olluco en un 60%. • Triplicar el número de comuneros que se dedican a la actividad piscícola. Promocionar e insertar la producción agropecuaria local en mercados regionales y nacionales. • Un centro artesanal funcionando y orientado a la exportación. • Tres unidades productivas de transformación articuladas al mercado. Mejorar el acceso a la educación y la calidad del servicio educativo, contando con docentes capacitados, buena infraestructura escolar y la participación de los padres de familia. • Mejorar el rendimiento académico de los niños, niñas y adolescentes en un 50%. • Cobertura educativa en el nivel secundaria alcanza el 90%. Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad. • Disminución de las IRAS y EDAS en un 15%. • Disminución de la desnutrición en niños menores 5 años en un 30%. • Reducir el índice de madres adolescentes en 25%. Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y desarrollo social. • Un módulo de infraestructura básica de recreación en cada barrio en funcionamiento. 44 MEDIO AMBIENTAL INSTITUCIONAL Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de la contaminación ambiental. • Forestación con 60 mil plantones de árboles c’olle, ciprés y quinual. • 70% de la población comunal con conocimientos sobre la protección del medio ambiente. • 60 diques construidos. • 6 kilómetros de zanjas de infiltración. Contar con una organización comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de gestión para el desarrollo y bienestar de los comuneros. • La comunidad organizada empresarialmente. • Mejorar la participación de los comuneros en las diferentes actividades comunales en un 60%. 3.3. Programas, proyectos y acciones de desarrollo comunal deberían ser realizadas durante los primeros años y las que podrían esperar a los siguientes. Eje estratégico 1: DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO Los objetivos estratégicos, y sus metas, requieren de acciones concretas para poder ser alcanzados. A continuación se presenta el conjunto de programas, proyectos y acciones identificadas para cada uno de los ejes del Plan de Desarrollo. El ejercicio de identificación incluye un calendario de fechas deseables de ejecución. El calendario ofrece un nivel de prioridad al mostrar las intervenciones que La lista de propuestas del eje de desarrollo económico – productivo es amplia y diversa, pero concentra su atención en el tema de infraestructura de riego. Se reconoce la necesidad de resolver la escasa disponibilidad de agua de riego como el punto de partida para iniciar una serie de cambios en las actividades 45 agropecuarias. Destacan, también, las propuestas dirigidas a mejorar la infraestructura productiva ganadera, enfatizando el tema de los pastos, y el interés por impulsar la crianza de animales menores como actividad complementaria. Se incluyen un grupo de Nº propuestas orientadas a la construcción de caminos y vías de acceso por la directa incidencia que tiene el tema en las posibilidades de los productores locales de llegar a los mercados. Cronograma anual (2009 – 2018) Programas, proyectos y acciones 09 01 Construcción del canal de riego Gazuna - Gantupata Huayllura para reforestación. 02 Construcción de reservorio para riego en Huayllahura. 03 Rehabilitación y ampliación de represa en sector Mancancoto. 04 Construcción de reservorio para riego en sector Checchipata. 05 Construcción de estanques para riego en Canchahuaca Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca. 06 Construcción de represa en Rumichaca / Chacua Grande y Tabladas. 07 Mejoramiento o rehabilitación del canal de riego de Raggra - Pishgopuquio. 08 Rehabilitación y mejoramiento del canal de riego de Pampacocha. 09 Instalación de sistema de riego tecnificado en Yarucayan. 10 Instalación de sistema de riego tecnificado en Sanhuachi. 46 10 11 12 13 14 15 16 17 18 11 Instalación de sistema de riego tecnificado en Pishogopuquio. 12 Instalación de sistema de riego tecnificado en Badopata. 13 Instalación de sistema de riego tecnificado en Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca, Checchepata, Amabola Chica yAmabola Grande. 14 Programa de capacitación en manejo de sistemas de riego. 15 Fortalecimiento y desarrollo de capacidades para la administración y gestión de sistemas de riego. 16 Equipamiento e implementación administrativa de la Comisión de Regantes. 17 Promoción e instalación de huertos familiares. 18 Instalación de parcelas familiares y comunales con cultivos de plantas aromáticas y medicinales. 19 Construcción de cercos perimétricos de los pastizales de la granja comunal. 20 Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay. 21 Mejoramiento genético de ganado vacuno, ovino y alpacas. 22 Construcción de bañaderos, cobertizos y bebederos en Humsha, Pampacocha, Patón Chico. 23 Promoción e instalación de unidades productivas de crianza de cuyes en zonas rurales. 24 Promoción e instalación de unidades productivas de crianza de conejos en zonas rurales. 25 Instalación de unidades productivas de crianza de gallinas en zonas rurales. 47 26 Instalación de criadero comunal de cerdos en las riberas del río Huaura, sector de Callanura y Badopata. 27 Escuela de formación de promotores agrícolas. 28 Escuela de formación de promotores pecuarios. 29 Programa de asistencia técnica en actividades agropecuarias de campesino a campesino. 30 Instalación de una planta de derivados lácteos. 31 Instalación de una planta procesadora de las plantas aromáticas y medicinales. 32 Instalación y funcionamiento de centro comunal de comercialización de insumos agropecuarios. 33 Instalación de un piscigranja comunal en el sector de Pucayacu. 34 Producción comunal de truchas en jaulas flotantes en la laguna de Mancancoto. 35 Pasantías a proyectos productivos exitosos (agrícolas, pecuarios, truchas, cuyes). 36 Saneamiento físico legal de las tierras de la comunidad. 37 Zonificación y redistribución de las tierras para vivienda, agricultura, reforestación y ganadería. 38 Mejoramiento y/o rehabilitación de vías de acceso a centros de producción agropecuaria. 39 Construcción de trocha de Manianhuayra – Checchipata - Canchahuca Grande. 40 Asfaltado de la carretera tramo Oyón- Cashaucro Pomamayo – Ucruschaca. 48 Eje estratégico 2: DESARROLLO SOCIAL y el equipamiento. Destaca la importancia que se le otorga a los temas de saneamiento básico y, también, el interés por disponer de lugares recreativos tanto para niños y jóvenes, como para adultos. Las propuestas del eje de desarrollo social abarcan cuatro grandes temas: educación, salud, saneamiento y recreación. En todos los casos, las prioridades de las inversiones se encuentran en la infraestructura Nº Cronograma anual (2009 – 2018) Programas, proyectos y acciones 09 01 Apoyo comunal para la mejora y mantenimiento de la infraestructura de las instituciones educativas. 02 Apoyo comunal para la capacitación y entrenamiento de docentes orientado a la mejora de la calidad educativa. 03 Apoyo comunal al equipamiento e implementación de las instituciones educativas. 04 Apoyo comunal para la capacitación de padres de familia orientada al mejoramiento de la calidad educativa. 05 Saneamiento físico legal de los terrenos de las instituciones educativas en todos los niveles. 06 Construcción y funcionamiento de una posta médica en Ucruschaca. 07 Construcción de un hospital comunal o policlínico en Oyón. 08 Instalación de redes de agua y desagüe en los barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo. 09 Ampliación de redes de agua y desagüe en los barrios Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y Prolongación Ocros. 10 Mejoramiento y potabilización del sistema de agua de consumo humano en Oyón. 49 10 11 12 13 14 15 16 17 18 11 Monitoreo y control de aguas para consumo. 12 Manejo para la buena disposición de los residuos sólidos en cada barrio. (Reciclaje de la basura). 13 Apoyo para la instalación de cocinas mejoradas en zonas rurales. 14 Instalación y funcionamiento de centros comunales de desarrollo integral (bio y sicosocial) de niños y niñas oyonenses. 15 Construcción de parques de juegos infantiles en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro. 16 Construcción de losas deportivas multifuncionales en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro. 17 Rehabilitación y /o mejoramiento del parque central del barrio de Ucruschaca. 18 Embellecimiento y mantenimiento paisajístico de parques, plazas, calles y viviendas de los barrios urbanos y rurales de la comunidad. 19 Donación de terrenos para obras y proyectos de interés público. 20 Donación de terrenos para vivienda a comuneros y servidores públicos. Eje estratégico 3: DESARROLLO AMBIENTAL destacar la preocupación por la realización de estudios que permitan conocer con mayor exactitud los grados o amenazas de contaminación y de realizar acciones de vigilancia. El eje deberá incorporar más adelante, un mayor número de propuestas especialmente en temas de conservación y manejo de los recursos naturales. El número de propuestas del eje de medio ambiente es menor al de los ejes anteriores, pero algunas implican inversiones importantes de recursos. El énfasis del eje está colocado en el tratamiento de los residuos sólidos y las aguas servidas. Se debe 50 Cronograma anual (2009 – 2018) Nº Programas, proyectos y acciones 01 Forestación y reforestación con plantas nativas y exóticas en Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu, Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco, Japichaca, Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay. 02 Instalación de un centro criadero comunal de ranas gigantes en la represa de Mancancoto. 03 Implementar un programa de repoblamiento de batracios (sapos). 04 Repoblamiento con truchas en los ríos Pampahuay, Gazuna y Raura. 05 Construcción y funcionamiento de Planta de tratamiento de residuos sólidos. 06 Instalación y funcionamiento de pequeños sistemas de manejo y disposición final de residuos sólidos en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro. 07 Construcción y funcionamiento de planta de tratamiento de aguas servidas (desagüe). 08 Estudio sobre niveles de contaminación de suelos y ríos en lugares críticos. 09 Acciones de vigilancia para la protección y conservación del medio ambiente a través de comités de monitoreo. 10 Capacitaciones y difusión de programas de conservación, protección y recuperación del medio ambiente. 11 Instituir la premiación a la conservación del medio ambiente por barrios, instituciones públicas, privadas y otros. 09 51 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Eje estratégico 4: DESARROLLO INSTITUCIONAL comunidad de otras herramientas de comunicación como el Internet, programas radiales y material impreso. Sin embargo, se nota un déficit de propuestas que apunten a fortalecer las capacidades de gestión. Este aspecto debe ser retomado en las revisiones del plan de los próximos años. Las propuestas del eje de desarrollo institucional son variadas, aunque se aprecia un énfasis en la inversión en la infraestructura y el equipamiento de los locales comunales. Se busca, también, dotar a la Nº Cronograma anual (2009 – 2018) Programas, proyectos y acciones 09 01 Construcción y equipamiento de un nuevo local de la comunidad matriz. 02 Construcción de locales comunales en los barrios de Ucruschaca y Cashaucro. 03 Implementación con mobiliario y equipos a los locales comunales. 04 Escuela de formación de líderes y lideresas para una eficiente gestión comunal y empresarial en un marco de afirmación de valores. 05 Revisión y actualización del Estatuto y reglamentos de la comunidad para realizar trabajos de forma empresarial. 06 Evaluación y actualización anual del Plan de Desarrollo Comunal – PDC 07 Implementación y funcionamiento de unidades técnicas de asesoría para la defensa del territorio, la gestión de proyectos y la parte administrativa. 08 Instalación de Internet en las oficinas de la comunidad. 09 Creación y funcionamiento de la página WEB de la comunidad. 10 Programa Radial “comunidad emprendedora”. 11 Edición y publicación de una revista informativa trimestral. 12 Instituir la premiación al mejor comunero del año por su dedicación y emprendimiento en favor de la comunidad. 52 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Capítulo IV : Gestión del plan de desarrollo 4.1. Consideraciones previas no es una camisa de fuerza ni se puede aplicar de manera rígida. Un plan durante su gestión, generalmente, no sufre cambios radicales pero sí precisiones y modificaciones para garantizar el cumplimiento de sus objetivos. Los responsables personales e institucionales de la gestión de un plan de desarrollo requieren tener presente algunas consideraciones básicas antes de iniciar su ejecución. • Un plan significa más debate. Un plan de desa- rrollo no cierra ni impide los debates y las discusiones. Las propuestas contenidas en un plan de desarrollo deben ser nuevamente evaluadas para determinar, con mayor información, las condiciones de su ejecución. Las propuestas, como se ha mencionado, requerirán de estudios y la elaboración de expedientes técnicos para determinar su factibilidad. Puede ocurrir que de acuerdo a los resultados de estos estudios y expedientes, algunas propuestas sean descartadas. Estas consideraciones se resumen en los siguientes puntos. • Un plan es un instrumento. Un plan de desarro- llo es un instrumento, es un medio, no es un fin en sí mismo. Un plan de desarrollo no resuelve ningún problema ni permite aprovechar ningún tipo de oportunidad, si no es aplicado de manera adecuada. Un plan de desarrollo puede estar muy bien elaborado pero será sólo un documento si los responsables de su ejecución no asumen o no están preparados para su gestión. • Un plan es complejo. Un plan que busca promo- ver el desarrollo de una localidad es, por definición, un documento complejo. Debe incorporar, combinar y articular, propuestas y acciones en diferentes temas. En el caso de la Comunidad Campesina de Oyón, se optaron como ejes de acción las dimensiones económica, social, medio ambiental e institucional. En el proceso de elaboración del plan comunal se ha intentado destacar lo más importante de cada uno de los cuatro ejes, aunque con seguridad existen vacíos y desequilibrios que deberán ser superados en su gestión. • Un plan orienta. Un plan de desarrollo orien- ta la acción, brinda las pautas generales para identificar las actividades concretas. Un plan de desarrollo no contiene con detalle todo lo que se tiene que hacer en cada uno de los temas que aborda. Una de las tareas de la gestión del plan es convertir las recomendaciones generales en acciones concretas. • Un plan es abierto. Un plan de desarrollo es un instrumento abierto para ser revisado, corregido, perfeccionado, reajustado, completado. Un plan 53 4.2. Orientaciones generales de gestión • Articulación de actores institucionales. La gestión del plan no puede recaer sólo en los recursos y las capacidades de la comunidad. Se debe fomentar la coordinación, la colaboración y la concertación con las distintas instituciones tanto públicas como privadas presentes en la provincia. El proceso de gestión de un plan de desarrollo requiere de un conjunto de orientaciones generales que permita el mejor aprovechamiento de los recursos humanos e institucionales disponibles. Para el caso de la gestión del Plan de Desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón, considerando las condiciones y las limitaciones existentes, se plantean las siguientes orientaciones. • Focalización. Los objetivos del plan abarcan numerosos temas en áreas muy diversas pero tienen un horizonte de largo plazo. La gestión debe establecer prioridades y calendarios y focalizar su atención en un grupo de propuestas por cada periodo. No es posible resolver todos los problemas al mismo tiempo, se corre el riesgo de dispersar los esfuerzos y lograr avances poco significativos en cada tema. • Participación. La gestión del plan debe ser partici- pativa. Los dirigentes y las autoridades comunales deben realizar los esfuerzos necesarios para involucrar a los comuneros y comuneras en los debates, consultas y decisiones. La participación permitirá conciliar los diversos intereses de grupo que existen en el marco de los objetivos del plan. La gestión del plan se deberá convertir en un espacio permanente de ejercicio y consolidación de las prácticas democráticas internas de la comunidad. • Aprovechamiento de potencialidades. La gestión del plan se debe apoyar principalmente en los recursos y las potencialidades locales. Se requieren diversos tipos de apoyo externo, especialmente de asistencia técnica y financiero, que deben ser gestionados pero sin olvidar que la comunidad también cuenta con recursos humanos, capital social y recursos productivos, económicos y naturales. • Capacidades locales. La gestión de un plan de desarrollo requiere de ciertas capacidades. Como parte de su mismo plan, la comunidad debe brindar oportunidades a sus miembros, especialmente a los directivos, para adquirirlas. La preparación del recurso humano local es fundamental para una gestión óptima y la sostenibilidad de los avances. • Identidad cultural. La gestión del plan debe ser aprovechada para recuperar o reforzar elementos culturales y tradicionales que permitan consolidar la identidad cultural local. La Comunidad Campesina de Oyón posee una gran riqueza cultural que constituye un capital importante. 54 4.3. Instancias involucradas en la gestión Instancias involucradas Nivel (*) Compromisos • Conducir la implementación del PDC. Junta Directiva de la Comunidad Campesina de Oyón ALTO • Establecer un banco de propuestas en el marco del PDC (proyectos, perfiles, expedientes técnicos). • Capacitar a sus miembros y líderes comunales. • Establecer alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas. • Garantizar la renovación democrática en todas las instancias. • Incentivar la participación de jóvenes y mujeres. • Promover el apoyo y la asesoría de instituciones y profesionales. • Realizar informes de avances del plan en las asambleas comunales. • Organizar espacios de seguimiento y evaluación del PDC. • Participar en la ejecución de las acciones del PDC. Comités de barrios ALTO • Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC. • Participar en los espacios de capacitación promovidos por el PDC. • Contribuir a consolidar las alianzas estratégicas de la comunidad. • Promover la participación de los comuneros y comuneras de sus barrios. • Apoyar en la formulación de las propuestas del PDC. • Participar en las actividades convocadas en el marco del PDC. Comuneros y comuneras ALTO • Participar en los procesos de seguimiento y evaluación del PDC. • Participar en las asambleas comunales y reuniones de barrio. • Mantener una actitud positiva y de crítica constructiva al desempeño de los directivos comunales. • Incrementar la capacidad de propuesta. • Cumplir con los aportes solicitados en el marco del PDC. • Vigilar el cumplimiento de acuerdos y compromisos. 55 Municipalidad Provincial de Oyón • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC. ALTO • Alentar la presentación de propuestas del PDC en los procesos de presupuestos participativos. • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC. • Facilitar la gestión de las propuestas del PDC seleccionadas en los procesos de presupuestos participativos. • Propiciar el acercamiento interinstitucional entre la comunidad y otras entidades locales y regionales en el marco de la gestión del PDC. • Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC. Instituciones públicas: - Sector Educación ALTO • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC relacionados a cada sector. • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC. - Sector Salud • Facilitar la integración de las propuestas del PDC con los programas y actividades de cada sector. - Sector Agricultura • Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC. • Promover el diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC. Empresas privadas: - Compañías mineras ALTO • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC. • Ofrecer posibilidades de financiamiento y cofinanciamiento de las propuestas del PDC. • Participar en los espacios de seguimiento y evaluación del PDC. Instituciones públicas: - Gobierno Regional • Disposición al diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC. MEDIO • Facilitar la presentación de propuestas del PDC para evaluar su integración a los programas y actividades de cada entidad. - OPD - Proyectos especiales • Disposición al diálogo con los directivos comunales sobre los objetivos del PDC. Empresas privadas: - Otras • Apoyar la formulación técnica de las propuestas del PDC. BAJO • Ofrecer posibilidades de apoyo logístico, financiero o técnico para la gestión de las propuestas del PDC. (*) Nivel de compromiso con el plan 56 4.4. Estrategias para la gestión para propiciar el interés en sus objetivos y propuestas y, también, para incentivar la participación. La difusión se puede realizar mediante el uso de diversos canales y espacios de comunicación. La comunidad debe considerar los siguientes: Estrategias de difusión Un plan de desarrollo requiere ser ampliamente conocido por la población y las instituciones locales ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN PRESENTACIONES ORALES Reuniones públicas DOCUMENTOS IMPRESOS Resúmenes del PDC AGENDA COMUNAL Puntos de agenda de las asambleas comunales BOLETÍN Edición de boletín informativo de forma periódica HERRAMIENTAS MODERNAS Página Web, correos electrónicos, radio y TV • Presentaciones orales. Los directivos de la co- públicos determinados, ofrecen la oportunidad para profundizar algunos aspectos del plan, según el público invitado, y pueden tener un carácter más deliberativo. La finalidad de estas reuniones apunta a concretar coordinaciones, compromisos u ofrecimientos alrededor de las propuestas del plan. munidad pueden convocar y organizar reuniones generales y específicas. Las reuniones generales, con la presencia de diversos públicos y numerosos asistentes, deben abarcar los aspectos más importantes del plan. Estas reuniones tienen un carácter informativo y buscan despertar el interés. Las reuniones específicas convocan a 57 • Versiones impresas. El plan de desarrollo es un como una oportunidad para incursionar en el uso de algunas herramientas modernas de comunicación. Entre las herramientas disponibles están la edición de breves mensajes y programas radiales, el envío de mensajes y avisos mediante correos electrónicos y el diseño de una página Web. El uso de estas herramientas contribuye a fortalecer la comunicación con los jóvenes de la comunidad. documento de trabajo, generalmente, bastante extenso. la información abundante que contiene debe ser consultada y revisada con frecuencia por los responsables directos de la gestión del plan. Sin embargo, con la finalidad de lograr la difusión masiva del mismo, se recomienda contar, además, con una versión resumida que trasmita de forma clara y ordenada sus aspectos más importantes. Esta versión debe ser objeto de una amplia distribución entre la población. Estrategia de concertación y articulación • Agenda comunal. El plan de desarrollo se debe La articulación y la concertación interinstitucional forman parte de una orientación general de gestión, pero que requieren por su importancia, del diseño de una estrategia específica. Como se ha mencionado, el acercamiento de la comunidad con los distintos actores públicos y privados de la localidad es vital para la viabilidad del plan. convertir en una de las principales fuentes de puntos para las agendas de las asambleas y reuniones comunales. De esta manera, se difunde el plan pero al mismo tiempo se involucra a los participantes en su discusión y se avanza en su gestión. La concertación no sólo se debe dar alrededor de los objetivos estratégicos del plan, sino, especialmente a nivel de acciones concretas y aportes financieros, técnicos y logísticos. La concertación será útil en la medida que logre sumar recursos, conocimientos, experiencias y esfuerzos. • Boletín. La comunidad debería editar un boletín informativo en forma periódica dando cuenta de los principales avances en la aplicación del plan. La información del boletín debería ser breve y concisa, destacando los diferentes aportes y cumplimientos de compromisos e incentivando a la participación. La periodicidad recomendada es cada tres o seis meses. Los pasos básicos para lograr resultados concretos Acuerdos y comprode la concertación son: misos • Herramientas modernas de comunicación. La gestión del plan debe ser vista por la comunidad 58 ESTRATEGIAS DE CONCERTACIÓN Diagnóstico de actores Públicas, privadas, institucionales, etc. Mapa de actores Clasificar según los objetivos estratégicos Clima favorable Seguridad, tranquilidad libre de conflictos Espacios de encuentro Diálogos, discusión, negociación y ajustes Acuerdos y compromisos Compartir tareas y responsabilidades • Diagnóstico de actores. Se debe actualizar y señalar en cuál podría estar más interesado. La clasificación se puede complementar indicando preferencias de los actores por determinados lugares o sectores de la población (jóvenes, mujeres, niños, adultos mayores). ampliar el diagnóstico de los principales actores institucionales, públicos y privados, socioeconómicos y políticos, que se encuentran presentes en la provincia. La identificación de los actores debe incluir los temas que trabajan, sus especialidades, cuáles son sus objetivos institucionales, el tipo de actividades que realizan, sus alianzas locales y regionales. • Clima favorable. La comunidad debe propiciar un clima favorable para la concertación. Las labores previas de difusión del plan deben servir para informar y despertar el interés entre los actores institucionales. • Mapa de actores. A partir del diagnóstico, se debe establecer un mapa de actores donde se ubica a cada uno según los objetivos estratégicos, los temas y las propuestas que podría apoyar. Esta clasificación debe incluir las posibles prioridades de cada actor; es decir, si se identifica que un actor podría apoyar dos temas diferentes, se debe • Espacios de encuentro. Se deben propiciar diversos espacios de encuentro con los actores institucionales para iniciar diálogos sobre los posibles temas de concertación. Los encuentros deben tener como eje del diálogo las propuestas del plan, aunque éstas en la discusión y la ne- 59 gociación pueden ser objeto de ajustes y modificaciones para su implementación. Los calendarios implican un flujo continuo de recursos para cumplir con los avances y resultados esperados. En consecuencia, la labor de búsqueda de financiamiento será permanente y demandará la atención central de la gestión. • Acuerdos y compromisos. La concertación debe culminar con acuerdos y compromisos concretos donde se establecen con claridad los aportes y se comparten las tareas y las responsabilidades. • Recursos propios. La comunidad tiene ingresos propios que no son cuantiosos pero sí muy importantes para establecer una buena estrategia de financiamiento. Los ingresos comunales no son suficientes como para financiar en forma exclusiva prácticamente ninguna de las propuestas del plan. Sin embargo, la comunidad sí tiene la posibilidad de ofrecer pequeños aportes financieros en las propuestas, los que serán muy Estrategia de Financiamiento La gestión del plan debe contar con una estrategia de financiamiento que garantice los recursos necesarios para la implementación de las propuestas. Los objetivos y las metas estratégicas tienen a la base los calendarios tentativos de los programas y proyectos identificados por cada eje de desarrollo. ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO Recursos propios Ingresos propios Municipalidad Provincial Presupuesto Participativo y otros Gobierno Regional Presupuesto Participativo y otros Entidades de Gobierno Central Participación de las entidades sectoriales Empresas privadas Inversión social y directa ONG y la Cooperación Internacional Proyectos de promoción al desarrollo 60 útiles para ayudar a concretar el apoyo financiero de otras instituciones. Los actores institucionales que pueden contribuir financieramente con el plan estarán más dispuestos a hacerlo si observan que la comunidad hace el esfuerzo de invertir sus ingresos. La comunidad deberá averiguar los caminos posibles para llegar al Concejo de Coordinación Regional (CCR) e intentar la colocación de una propuesta. • Entidades de Gobierno Central. Las entidades sectoriales presentes en las provincias (Salud, Educación, Agricultura) no tienen capacidad para financiar directamente acciones del plan, pero pueden ser aliadas importantes para realizar intervenciones conjuntas y en la búsqueda de recursos. En las entidades sectoriales existe una política más abierta a la colaboración y a la articulación de esfuerzos. Propuestas parcialmente financiadas podrían integrarse a los programas y las acciones de estas entidades y alcanzar los objetivos del plan. Por otro lado, si se cuenta con la participación de una entidad sectorial, será más factible conseguir el apoyo financiero de otra fuente. • Municipalidad Provincial de Oyón. El proceso de presupuesto participativo municipal es la vía más importante para acceder a recursos financieros que tiene disponible la comunidad. El presupuesto participativo que se discute cada año, podría considerar el financiamiento o el cofinanciamiento de la mayoría de propuestas del plan de desarrollo. Los ingresos de la Municipalidad Provincial de Oyón, por transferencias, FONCOMUN, canon y regalías, se han incrementado notablemente y parte se ha incorporado al presupuesto participativo. Para aprovechar este mecanismo, la comunidad deberá garantizar su presencia en el Concejo de Coordinación Local (CCL) y asegurar una capacidad mínima para la preparación y presentación de propuestas. • Empresas privadas. La presencia de empresas mi- neras, con políticas definidas de responsabilidad social empresarial, constituye una oportunidad para la búsqueda de los recursos financieros que necesita el plan. Las empresas mineras actúan financiando directamente o a través de fondos creados con la finalidad específica de realizar inversión social. El interés de las empresas mineras se ha ampliado y en la actualidad apoyan tanto inversiones sociales como productivas. • Gobierno Regional. El mecanismo de presu- puesto participativo también funciona a nivel del Gobierno Regional de Lima Provincias. En la medida que la presencia del Gobierno Regional es prácticamente nula en la zona, podría existir el interés de apoyar alguna propuesta del plan. 61 • ONG y Cooperación Internacional. Las propues- son en efectivo e involucran fondos públicos o privados. En este sentido, los aportes de los presupuestos participativos o de las empresas mineras, en los casos que sean aportes pequeños o parciales, son muy importantes para conseguir el apoyo de la cooperación. tas del plan reúnen las características necesarias como para ser convertidas en proyectos de promoción del desarrollo similares a los financiados por la cooperación nacional e internacional. La comunidad puede elaborar y gestionar directamente estos proyectos o a través de alianzas con ONG. En la actualidad, existen numerosas oportunidades de concursos y convocatorias a nivel nacional (Fondo de las Américas, Fondo Ítalo-Peruano, Fondo Perú-Francia, Fondo PerúEspaña, PNUD, UNFPA, Fondo Empleo, entre otras). En todos los casos, los proyectos que se presenten tendrán mejores posibilidades de aprobación si garantizan aportes locales y las probabilidades aumentan aún más si los aportes Un aspecto clave en el tema de financiamiento es fortalecer las capacidades de gestión y administrativas de la comunidad. Aunque no necesariamente la comunidad manejará de manera directa los fondos de inversión de todas las propuestas, su administración deberá estar preparada para realizar algún nivel de seguimiento y control. En el caso que reciba fondos para su gestión directa, deberá demostrar que cuenta con la experiencia y las condiciones adecuadas que garanticen una correcta administración. Importancia de tipo de fuente de financiamiento según eje de desarrollo (*) Fuente de financiamiento Eje Económico Eje Social Eje Medio Ambiental Eje Institucional Recursos propios √ √ √ √√ Gobierno Local y Gobierno Regional √ √√√ √√ √ Entidades del Gobierno Central √ √√√ √√ √ Empresas privadas √√√ √√ √√ √√√ ONG y cooperación internacional √√√ √ √√ √√√ (*) Grado de importancia: √√√ más importante 62 Fortalecimiento comunal • Propiciar una lógica más horizontal en la gestión comunal a partir de mayores espacios de participación. El fortalecimiento de la comunidad comprende cuatro niveles de acción. Un primer nivel se relaciona con la necesidad de revisar y actualizar la normatividad interna comunal. El segundo nivel se refiere a la introducción de cambios para hacer más eficiente el funcionamiento de las diferentes instancias comunales. El tercero es el correspondiente a la capacitación y la formación de los integrantes de la Junta Directiva, los Comités y los líderes de la comunidad. Se añade un cuarto nivel sobre un tema que ha adquirido una especial importancia en los últimos años: el manejo de las tierras comunales. • Mejorar los mecanismos internos de diálogo, concertación y toma de decisiones. • Introducir mecanismos de rendición de cuentas. La capacitación de sus miembros implica: • Establecer un plan de capacitación para directivos, trabajadores y comuneros y comuneras considerando las exigencias y objetivos del plan de desarrollo. La revisión de la normatividad interna comunal implica: • Enfatizar los temas de gestión entre los responsables de la conducción comunal. • La revisión y actualización de los Estatutos y los reglamentos internos en el marco de la implementación del Plan de Desarrollo Comunal. La reformulación del manejo de las tierras comunales implica: • El saneamiento de la superficie territorial de la comunidad. • Realizar los ajustes y cambios en la estructura orgánica de acuerdo a los Estatutos y reglamentos actualizados. • La zonificación de las áreas de las tierras comunales. La mayor eficiencia del funcionamiento interno implica: • Replantear los mecanismos y los criterios de asignación y distribución de las tierras comunales según sus aptitudes para actividades agrícolas, pecuarias, forestales, de protección y de otros usos. • Establecer un sistema de comunicación interna que permita mantener informados a todos los comuneros y comuneras. 63 Estrategia de seguimiento y evaluación • Identificación de las medidas de ajuste y corrección. El seguimiento es la revisión periódica de los avances del proceso de implementación del plan de desarrollo, mientras que la evaluación consiste en analizar con mayor profundidad los resultados obtenidos y el desempeño de los actores involucrados en plazos más amplios de tiempo (semestral o anual). Ambos tipos de prácticas tienen la finalidad de reorientar y modificar los aspectos que no están marchando de acuerdo a las expectativas y fortalecer y consolidar los aspectos que alcanzan los resultados esperados. La realización de acciones de seguimiento y evaluación, brinda mayor legitimidad y credibilidad a la gestión del plan. • Verificar la aplicación de las recomendaciones. La aplicación de un sistema de evaluación debe considerar los siguientes pasos y aspectos: • Definir los alcances de cada evaluación: metas, efectos impactos. • Contrastar lo planificado y lo realizado, enfatizando el análisis de las razones que explicarían los atrasos y las fallas y también los éxitos y los alcances. • Analizar los resultados alcanzados tomando como referencia los indicadores de cada proyecto y los indicadores de cada eje del plan. La aplicación de un sistema de seguimiento debe considerar los siguientes pasos y aspectos: • Realizar el análisis de los resultados en términos cuantitativos (crecimiento de producción, rendimientos, volúmenes, infraestructura construida) y cualitativos (cambios en actitudes y prácticas de los productores). • Revisar los procesos seguidos para la ejecución de actividades y tareas. • Contrastar lo planificado con lo realizado para conocer el nivel de cumplimiento de los cronogramas. • Incluir en el análisis una evaluación de la gestión del plan. • Revisar el nivel de provisión de los recursos y los insumos necesarios. • Identificar las conclusiones y las recomendaciones. • Identificar problemas y obstáculos en el proceso de implementación. Comunidad solidaria con identidad 64 Anexos Fichas técnicas de los programas, proyectos y acciones de desarrollo de la Comunidad Campesina de Oyón* Eje estratégico Nº 01: Desarrollo económico productivo Ficha 01 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Construcción del canal de riego Gazuna - Gantupata - Huayllahura para actividades agropecuarias y de reforestación. Objetivo Elevar la producción agropecuaria y mejorar la termorregulación del ambiente en la zona rural de Oyón. Ubicación Sector de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro. Población beneficiaria 40 familias. Descripción Construir canales de concreto en una extensión de 3 kilómetros. Costo Aporte solicitado S/. 170,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y empresas mineras. Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 200,000 * Cada ficha contiene información básica que requiere ser corroborada por estudios específicos para definir su viabilidad. Los costos señalados son producto de cálculos aproximados y pueden sufrir variaciones signigficativas. La casilla de responsables identifica a las instancias que podrían tener algún nivel de responsabilidad o participación. 65 Ficha 02 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Construcción de un reservorio para riego en Huayllahura. Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas y de pasturas. Ubicación Parte alta de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro. Población beneficiaria 40 familias. Descripción Construir un reservorio de concreto con capacidad de 1,000m³. Costo Aporte solicitado S/. 800,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, Municipalidad Provincial y Gobierno Regional. Ficha 03 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 900,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Rehabilitación y ampliación de represa Mancancoto. Objetivo Incrementar la reserva de agua para las actividades agrícolas y pecuarias de los comuneros de Oyón. Ubicación Sector Mancancoto. Población beneficiaria 2,000 familias. Descripción Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de filtración hasta lograr una capacidad de 30,000m³. Costo Aporte solicitado S/. 5`400,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, Municipalidad Provincial, Gobierno Regional y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 66 Costo Total S/. 5`450,000 Ficha 04 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Construcción de reservorio para riego en Checchipata. Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas y de pasturas. Ubicación Checchipata. Población beneficiaria Directa 50 comuneros. Descripción Construcción de un reservorio de concreto com una capacidad de 500m³ Costo Aporte solicitado S/. 450,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, Gobierno Regional y compañías mineras. Ficha 05 Indirecta 250 personas. Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 500,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Construcción de estanques para riego en Canchahuaca Grande, Canchahuaca Chico y Japichaca. Objetivo Mejorar el rendimiento y la productividad de los suelos. Ubicación Parte baja de la zona Urbana de Oyón. Población beneficiaria 200 familias. Descripción Construcción de 5 estanques de concreto con una capacidad de 40m³ cada uno. Costo Aporte solicitado S/. 120,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 67 Costo Total S/. 150,000 Ficha 06 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Construcción de represa en Rumichaca / Chacua Grande y Tabladas. Objetivo Incrementar la reserva de agua para las actividades agrícolas y pecuarias de los comuneros de Oyón. Ubicación Rumichaca, Chacua Grande y Tabladas. Población beneficiaria 500 familias. Descripción Levantar muros de concreto sobre la base de rocas y cubrir con geomembrana las zonas de infiltración hasta alcanzar una capacidad de 20,000m³. Costo Aporte solicitado S/. 6’400,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Ficha 07 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 6’500,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Rehabilitación y mejoramiento del canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio. Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas y de pasturas. Ubicación Canal de Riego de Raggra - Pishgopuquio. Población beneficiaria 400 familias. Descripción Rehabilitar el canal de riego en una extensión de 5Km, mejorar la captación de la fuente principal y colocar pequeñas compuertas de distribución a canales secundarios. Costo Aporte solicitado S/. 200,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 68 Costo Total S/. 250,000 Ficha 08 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Rehabilitación y mejoramiento del canal de riego de Pampacocha. Objetivo Mejorar el rendimiento de las tierras agrícolas y de pasturas. Ubicación Granja Comunal de Oyón en Pampacocha. Población beneficiaria 600 familias. Descripción Rehabilitar el canal de riego en una extensión de 3Km. revistiendo con concreto las zonas de filtración de agua. Costo Aporte solicitado S/. 600,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, Barrios, entidades públicas y compañías mineras. Ficha 09 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 650,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Yarucayan. Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad. Ubicación Sector de Yarucayan. Población beneficiaria 30 familias. Descripción Instalar un sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución, tubos, válvulas y aspersores. Costo Aporte solicitado S/. 150,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los comuneros involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 69 Costo Total S/. 160,000 Ficha 10 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Sanhuachi. Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad. Ubicación Sector de Sanhuachi. Población beneficiaria 30 familias. Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución, tubos, válvulas y aspersores. Costo Aporte solicitado S/. 150,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Ficha 11 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 160,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Pishogopuquio. Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad. Ubicación Parte Baja de la zona urbana de Oyón. Población beneficiaria 30 familias. Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución, tubos, válvulas y aspersores. Costo Aporte solicitado S/. 150,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 70 Costo Total S/. 155,000 Ficha 12 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Badopata. Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad. Ubicación Badopata. Población beneficiaria 30 familias. Descripción Instalar el sistema de riego tecnificado para una extensión de 75 has. con cámaras de distribución, tubos, válvulas y aspersores. Costo Aporte solicitado S/. 150,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Ficha 13 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 155,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de sistema de riego tecnificado en Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca, Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande. Objetivo Elevar la producción y productividad de los suelos de las parcelas de la comunidad. Ubicación Manianhuayra, faldas del cerro de Canchahuaca, Checchepata, Amabola Chica y Amabola Grande. Población beneficiaria 300 familias. Descripción Instalar un sistema de riego tecnificado para una extensión de 200 has. con cámaras de distribución, tubos, válvulas y aspersores. Costo Aporte solicitado S/. 350,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los productores involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 71 Costo Total S/. 360,000 Ficha 14 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Equipamiento e implementación administrativa de la Comisión de Regantes. Objetivo Mejorar la administración y atención a los usuarios de la Comisión de Regantes de Oyón. Ubicación Sede principal y descentralizada en los barrios de la Comunidad de Oyón. Población beneficiaria 300 familias. Descripción Equipar con mobiliario, computadoras y otros enseres. Costo Aporte solicitado S/. 27,500 Responsables Comunidad Campesina de Oyón y otras. Ficha 15 Aporte local Costo Total S/. 27,500 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre de la Actividad Instalación de huertos familiares en Oyon. Objetivo Mejorar la alimentación y nutrición de la familia comunera de Oyón. Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 200 familias. Descripción Instalar huertos de 80m² en las parcelas familiares de 200 comuneros. Costo Aporte solicitado S/. 100,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Aporte local Terrenos de 80 m² 72 Costo Total S/. 120,000 Ficha 16 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de parcelas familiares y comunales con cultivos de plantas aromáticas y medicinales. Objetivo Incrementar la producción y diversidad de las plantas aromáticas y medicinales con fines de transformación y comercialización. Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 100 familias. Descripción Sembrar una extensión total de 8 has. en parcelas de las familias campesinas. Costo Aporte solicitado S/. 60,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Ficha 17 Aporte local Mano de obra Costo Total S/. 65,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre de la actividad Construcción de cercos perimétricos de los pastizales de la granja comunal. Objetivo Proteger y mejorar los rendimientos de los pastos forrajeros de la granja comunal. Ubicación Pampahuay y Pampacocha. Población beneficiaria 600 familias. Descripción Instalar cercos con mallas metálicas y puntales de madera en un tramo de 4,000 m. Costo Aporte solicitado S/. 450,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 73 Costo Total S/. 500,000 Ficha 18 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Repoblamiento y mejoramiento de pastizales en Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay. Objetivo Mejorar la producción de pastos para ofrecer una mejor alimentación al ganado de los productores de Oyón. Ubicación Pampacocha, Yurajcorral, Rucu y Patahuay. Población beneficiaria 600 familias. Descripción Repoblar los pastizales con las mismas especies y otras de alto valor nutritivo en una extensión total de 90 has. Costo Aporte solicitado S/. 300,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras Ficha 19 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 350,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Mejoramiento genético de ganado vacuno, ovino, alpacas y caprinos. Objetivo Incrementar el rendimiento y productividad de los animales de los ganaderos de Oyón. Ubicación Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 600 familias, Descripción Se adquirirán reproductores y vientres de razas mejoradas. Costo Aporte solicitado S/. 110,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Aporte local 74 Costo Total S/. 110,000 Ficha 20 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Construcción de bañaderos, cobertizos y bebederos en Humsha, Pampacocha, Patón Chico. Objetivo Mejorar el rendimiento de las actividades pecuarias de Oyón. Ubicación Humsha, Pampacocha y Patón Chico. Población beneficiaria 200 familias. Descripción Se construirán 3 bañaderos de inmersión del tipo estándar para animales mayores y ovinos. Costo Aporte solicitado S/. 90,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Ficha 21 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 95,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de cuyes en zonas rurales. Objetivo Mejorar la alimentación y economía de las familias comuneras de Oyón. Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 60 familias. Descripción Adquirir 60 núcleos de cuyes y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y construyeron o mejoraron las instalaciones de crianzas Costo Aporte solicitado S/. 280,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 75 Costo Total S/. 300,000 Ficha 22 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de conejos en zonas rurales. Objetivo Mejorar la alimentación familiar, incursionar en la actividad de peletería e incrementar la economía de las familias comuneras de Oyón. Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 60 familias. Descripción Adquirir 60 núcleos de conejos y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza Costo Aporte solicitado S/. 280,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Ficha 23 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 300,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de unidades productivas de crianza de gallinas en zonas rurales. Objetivo Mejorar la alimentación y la economía de las familias de la Comunidad Campesina de Oyón. Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 60 familias. Descripción Adquirir 60 núcleos de gallinas y entregarlos a las familias que previamente se capacitaron y construyeron o mejoraron las instalaciones de crianza. Costo Aporte solicitado S/. 130,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 76 Costo Total S/. 135,000 Ficha 24 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de criadero comunal de cerdos en las riberas del río Huaura sector de Callanura y Badopata. Objetivo Incrementar la producción y productividad de la crianza de los cerdos en Oyón. Ubicación Zona Baja de Oyón. Población beneficiaria 600 familias. Descripción Construir 2 criaderos con las instalaciones requeridas para tal fin. Costo Aporte solicitado S/. 150,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Ficha 25 Aporte local Mano de obra no calificada y promotores Costo Total S/. 170,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Escuela de Formación de Promotores Agrícolas en Oyón. Objetivo Desarrollar las capacidades técnico-productivas de jóvenes agricultores para mejorar el apoyo técnico a su comunidad. Ubicación Sede de la Comunidad Matriz de Oyón. Población beneficiaria Directa 30 personas. Descripción La propuesta formativa permitirá capacitar a 30 promotores en un tiempo de 3 años, los que brindarán asistencia técnica de campesino a campesino Costo Aporte solicitado S/. 60,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Indirecta 1850 Pobladores. Aporte local 77 Costo Total S/. 60,000 Ficha 26 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Escuela de Formación de Promotores Pecuarios. Objetivo Desarrollar las capacidades técnico-productivas de jóvenes ganaderos para mejorar el manejo de animales mayores y menores. Ubicación Sede de la Comunidad Matriz de Oyón. Población beneficiaria Directa 30 personas. Descripción La propuesta formativa permitirá capacitar a 30 promotores en 3 años, los que brindarán asistencia técnica de campesino a campesino Costo Aporte solicitado S/. 60,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Ficha 27 Indirecta 1850 Pobladores. Aporte local Costo Total S/. 60,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de una planta de derivados lácteos. Objetivo Producir queso, leche y manjar blanco con calidad de exportación para la mejora alimenticia y económica de los comuneros. Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 200 familias. Descripción Construcción y equipamiento de una moderna planta de procesamiento de productos lácteos, acompañado de talleres de capacitación y asistencia técnica en manejo y gestión. Costo Aporte solicitado S/. 60,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 78 Costo Total S/. 66,000 Ficha 28 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de una planta procesadora de las plantas aromáticas y medicinales. Objetivo Contribuir a la mejora de los ingresos de las familias con la transformación y comercialización de plantas aromáticas y medicinales de Oyón. Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 200 familias. Descripción Construcción y equipamiento de una moderna planta de procesamiento de plantas aromáticas y medicinales, acompañado de talleres de capacitación y asistencia técnica en manejo y gestión. Costo Aporte solicitado S/. 350,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, familias involucrados, entidades públicas y compañías mineras Ficha 29 Aporte local Parcelas familiares Costo Total S/. 370,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de centro comunal de comercialización de insumos agropecuarios Objetivo Dotar de insumos agropecuarios de calidad y a costo accesible al productor de la localidad de Oyón. Ubicación Sede de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 200 familias. Descripción Implementar 1 tienda, que ofrezca productos de calidad sin intermediarios y adulteraciones, además brinde una orientación técnica a los productores. Costo Aporte solicitado S/. 300,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón. Aporte local S/. 30,000 79 Costo Total S/. 330,000 Ficha 30 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Instalación de una piscigranja comunal en el sector de Pucayacu. Objetivo Producción de truchas. en condiciones ecológicas con calidad de exportación para mejorar los ingresos de las familias de la comunidad. Ubicación Sector de Pucayacu. Población beneficiaria 600 familias. Descripción Construir e implementar una piscigranja que pueda producir 30 TM. en promedio al año. Costo Aporte solicitado S/. 130,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Ficha 31 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 140,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Producción comunal de truchas. en jaulas flotantes en la laguna de Mancancoto Objetivo Producción de truchas. en condiciones ecológicas con calidad de exportación para mejorar los ingresos de las familias de la comunidad. Ubicación Laguna de Mancancoto. Población beneficiaria 600 familias. Descripción Construir e implementar jaulas flotantes para producir 30 TM. en promedio al año. Costo Aporte solicitado S/. 120,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 80 Costo Total del Proyecto S/. 130,000 Ficha 32 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Mejoramiento y/o rehabilitación de vías de acceso a centros de producción agropecuaria. Objetivo Acceder y reducir los costos de transporte a los lugares de producción agropecuaria. Ubicación Ámbito de la Comunidad Campesina de Oyón. Población beneficiaria 200 familias. Descripción Colocar ripio, realizar limpieza de cunetas y acondicionamiento de los puentes en una extensión de 3 Km. Costo Aporte solicitado S/. 45,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Ficha 34 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 50,000 Desarrollo económico productivo Objetivo estratégico Mejorar la producción y la productividad de las actividades agropecuarias para incrementar los niveles de nutrición y los ingresos de la economía de las familias. Nombre del proyecto Elaboración del perfil para el asfaltado de la carretera tramo Oyón- Cashaucro - Pomamayo – Ucruschaca. Objetivo Búsqueda del financiamiento para la ejecución del proyecto. Ubicación Tramo de Oyón a Ucruschaca. Población beneficiaria 1,200 familias. Descripción Elaborar el perfil para el uso del asfalto en frio por un tramo de 6 Km. Costo Aporte solicitado S/. 50,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas, compañías mineras. Aporte local 81 Costo Total S/. 50,000 Eje estratégico Nº 02: Desarrollo social Ficha 01 Desarrollo social Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad. Nombre del proyecto Construcción, equipamiento y funcionamiento de una Puesto de Salud en Ucruschaca. Objetivo Brindar servicios de salud a familias y pobladores de los Barrios de Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro. Ubicación Barrio de Ucruschaca. Población beneficiaria Directa 200 pobladores. Descripción Construcción de infraestructura, dotación de mobiliario y equipamiento médico básico del puesto de salud (área 225m²). Costo Aporte solicitado S/. 300,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Indirecta 500 pobladores. Aporte local Mano de obra no calificada Ficha 02 Costo Total S/. 320,000 Desarrollo social Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad. Nombre del proyecto Construcción de un Hospital Comunal o Policlínico en Oyón. Objetivo Incrementar la cobertura y los servicios de salud. Ubicación Área Urbana de Oyón. Población beneficiaria Directa 12000 pobladores. Descripción Construcción de un Hospital tipo I. Costo Aporte solicitado S/. 2’900,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Indirecta Pobladores de los distritos vecinos. Aporte local Mano de obra no calificada 82 Costo Total S/. 3’100,000 Ficha 03 Desarrollo social Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad. Nombre del proyecto Instalación de redes de agua y desagüe en los barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo. Objetivo Disminuir la presencia y propagación de enfermedades. Ubicación Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo. Población beneficiaria 55 familias. Descripción Instalar redes de agua (4,000 m.), construcción de alcantarillado y conexión domiciliaria a 55 viviendas. Costo Aporte solicitado S/. 300,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada Ficha 04 Costo Total S/. 320,000 Desarrollo social Objetivo estratégico Mejorar la salud de la población garantizando un mayor acceso a servicios de salud de calidad. Nombre del proyecto Ampliación de redes de agua y desagüe en los barrios Ushnupata, Puente Piedra, Nuevo Horizonte y Prolongación Ocros. Objetivo Mejorar las condiciones de vida de los pobladores, disminuyendo la presencia y propagación de enfermedades. Ubicación Zona periferia del área urbana de Oyón. Población beneficiaria 150 familias. Descripción Instalar redes de agua (4,000 m.), construcción de alcantarillado y con conexión domiciliaria a 150 viviendas. Costo Aporte solicitado S/. 300,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 83 Costo Total S/. 320,000 Ficha 05 Desarrollo social Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo social Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de centros comunales de desarrollo integral (bio y psicosocial) de niños y niñas. Objetivo Estimular las capacidades del desarrollo humano en los niños y niñas. Ubicación Área urbana de Oyón. Población beneficiaria 1,500 niños y niñas. Descripción Provisión de servicios de educación, salud, nutrición, educación sanitaria y estimulación temprana con un enfoque integral. Costo Aporte solicitado S/. 90,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada Ficha 06 Costo Total S/. 95,000 Desarrollo social Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo social. Nombre del proyecto Construcción de parques de juegos infantiles en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro. Objetivo Brindar esparcimiento, diversión y desarrollo psicomotriz a los niños. Ubicación Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo. Población beneficiaria Directa 150 niños. Descripción Construir el cerco perimétrico e instalar juegos infantiles en un área de 600 m² en cada barrio. Costo Aporte solicitado S/. 90,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Indirecta 300 pobladores. Aporte local Mano de obra no calificada 84 Costo Total S/. 96,000 Ficha 07 Desarrollo social Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo social. Nombre del proyecto Construcción de losas deportivas multifuncional en Ucruschaca, Pomamayo y Cashaucro. Objetivo Incentivar la práctica del deporte en niños, jóvenes y adultos. Ubicación Barrios de Ucruschaca, Cashucro y Pomamayo. Población beneficiaria 250 pobladores. Descripción Construir las losas deportivas de concreto en un área de 600m² en cada barrio. Costo Aporte solicitado S/. 150,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, los barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra y materiales Ficha 08 Costo Total S/. 160,000 Desarrollo social Objetivo estratégico Garantizar condiciones adecuadas de infraestructura y ambientes para la recreación y Desarrollo social. Nombre del proyecto Rehabilitación, iluminación y /o mejoramiento del parque central del barrio de Ucruschaca Objetivo Mejorar las condiciones para el desarrollo de la recreación en los pobladores de los barrios de Ucruschaca. Ubicación Barrio de Ucruschaca. Población beneficiaria 120 pobladores. Descripción Rehabilitar e iluminar el parque con material de la zona e incorporando motivos de identidad local en un área total de 600 m². Costo Aporte solicitado S/. 30,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios de Ucruschaca, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 85 Costo Total S/. 32,000 Eje estratégico Nº 03: Desarrollo medio ambiental Ficha 01 Desarrollo medio ambiental Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental. Nombre del proyecto Forestación y reforestación con plantas nativas y exóticas. Objetivo Recuperar las áreas degradadas y mejorar la fertilidad del suelo. Ubicación Pachacha, Condormarca, Huayllaura, Racu, Jichiu, Jachacancha, Cayanura, Pampahuay, Ruco, Japichaca, Quebrada de Pishgopuquio y Quebrada de Michimachay Población beneficiaria 600 familias comuneras. Descripción Instalación de 500 has. con plantaciones forestales en tierras bajo el sistema de macizo. Se incluye la instalación de viveros permanentes y volantes Costo Aporte solicitado S/. 150,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Ficha 02 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 155,000 Desarrollo medio ambiental Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental. Nombre del proyecto Instalación de un centro criadero comunal de ranas gigantes en la represa de Mancancoto. Objetivo Contribuir con el repoblamiento de batracios fomentando el turismo en Oyón. Ubicación Represa de Mancancoto. Población beneficiaria 600 familias comuneras Descripción Construir instalaciones de reproducción y cría de ranas gigantes. Costo Aporte solicitado S/. 280,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 86 Costo Total S/. 300,000 Ficha 03 Desarrollo medio ambiental Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental. Nombre del proyecto Implementar un programa de repoblamiento de batracios (sapos). Objetivo Mejorar la biodiversidad hídrica. Ubicación Ríos de Pampahuay, Gazuza y Patón. Población beneficiaria 600 familias comuneras. Descripción Construir instalaciones de reproducción y cría de sapos. Costo Aporte solicitado S/. 50,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Ficha 04 Aporte local Cuidado de la pesca ilegal Costo Total S/. 50,000 Desarrollo medio ambiental Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental. Nombre del proyecto Repoblamiento con truchas. en los ríos Pampahuay, Gazuna y Patón. Objetivo Mejorar la dieta alimentaria y la economía de los comuneros de Oyón. Ubicación Ríos de Pampahuay, Gazuza y Patón. Población beneficiaria 1,500 familias. Descripción Sembrar alevinos de truchas. a lo largo del cauce de los tres ríos, previa organización y capacitación de un comité de vigilancia de la pesca. Costo Aporte solicitado S/. 50,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Cuidado de la pesca ilegal 87 Costo Total S/. 50,000 Ficha 05 Desarrollo medio ambiental Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental. Nombre del proyecto Construcción y funcionamiento de planta de tratamiento de residuos sólidos. Objetivo Aprovechar los residuos sólidos para su comercialización y los orgánicos mediante su compostificación y su posterior uso como mejorador de suelos. Ubicación Paraje de Pishgopuquio. Población beneficiaria 1,400 familias . Descripción Construir una planta de tratamiento en un área de 1,500 m². Costo Aporte solicitado S/. 150,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Ficha 06 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 155,000 Desarrollo medio ambiental Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental. Nombre del proyecto Instalación y funcionamiento de pequeños sistemas de manejo y disposición final de residuos sólidos. Objetivo Disminuir la proliferación de enfermedades y la contaminación del recurso hídrico. Ubicación Ucruschaca, Pomamayo, Cashaucro y Yanapuquio. Población beneficiaria 55 familias. Descripción Construir pequeñas plantas de tratamiento de aguas residuales con biofiltro ecológico e instalaciones de reciclaje de la basura. Costo Aporte solicitado S/. 100,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 88 Costo Total S/. 110,000 Ficha 07 Desarrollo medio ambiental Objetivo estratégico Fomentar la conservación y protección de los recursos naturales del hábitat local, realizando acciones que permitan disminuir los niveles de contaminación ambiental. Nombre del proyecto Construcción y funcionamiento de planta de tratamiento de aguas servidas (desagüe). Objetivo Disminuir la proliferación de enfermedades y la contaminación del recurso hídrico. Ubicación Paraje de Pishgopuquio. Población beneficiaria 1,400 familias. Descripción Construir una planta de tratamiento en un área de 400 m². Costo Aporte solicitado S/. 200,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total del Proyecto S/. 210,000 Eje Estratégico Nº 04: Desarrollo Institucional Ficha 01 Desarrollo Institucional Objetivo estratégico Contar con una organización comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de gestión para el desarrollo y bienestar de los comuneros. Nombre del proyecto Construcción de un nuevo local de usos múltiples y equipamiento de la comunidad matriz. Objetivo Brindar atención en condiciones adecuadas para el desarrollo de las actividades comunitarias. Ubicación Sede de la comunidad matriz. Población beneficiaria 600 familias comuneras. Descripción Construir un nuevo local en un área de 420 m², con material noble, y equiparlo con mobiliario y máquinas de cómputo. Costo Aporte solicitado S/. 120,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Mano de obra no calificada 89 Costo Total S/. 125,000 Ficha 02 Desarrollo Institucional Objetivo estratégico Contar con una organización comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de gestión para el desarrollo y bienestar de los comuneros. Nombre del proyecto Construcción de locales comunales en los barrios Ucruschaca y Cashaucro. Objetivo Mejorar la atención a los comuneros y la población. Ubicación Ucruschaca y Cashaucro. Población beneficiaria 47 familias comuneras. Descripción Construir locales comunales en áreas de 220 m² cada uno de material noble. Costo Aporte solicitado S/. 100,000 Responsables Comunidad Campesina de Oyón, barrios involucrados, entidades públicas y compañías mineras. Ficha 03 Aporte local Mano de obra no calificada Costo Total S/. 105,000 Desarrollo Institucional Objetivo estratégico Contar con una organización comunal descentralizada eficiente y empresarial, con capacidad de gestión para el desarrollo y bienestar de los comuneros. Nombre del proyecto Implementación con mobiliarios y equipos a los locales comunales de Pomamayo, Ucruschaca y Cashaucro. Objetivo Mejorar los servicios de atención a los comuneros y la población en general. Ubicación Locales Comunales de Oyón, Pomamayo, Ucruschaca y Cashaucro. Población beneficiaria 55 familias comuneras. Descripción Adquirir mobiliarios y equipos de cómputo para los locales comunales de los Barrios. Costo Aporte solicitado S/. 90,000 Responsable Comunidad Campesina de Oyón, entidades públicas y compañías mineras. Aporte local Traslado de equipos 90 Costo Total S/. 95,000
