superintendencia financiera de colombia

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA
CONCEPTO 2008068070-001
(06 de noviembre de 2008)
LEASING, CARACTERÍSTICAS, BIENES USADOS, AVALÚOS, EMBARGO
Síntesis: Normatividad y características del contrato de leasing. Sobre la adquisición de bienes usados en los
contratos de arrendamiento financiero, la Circular Básica Jurídica de esta Superintendencia remite al Decreto
2649 de 1993 (Estatuto Contable) para el evento de leasing de bienes usados por cuanto contiene los
requisitos técnicos contables de sus avalúos. Los bienes usados objeto de una operación de leasing no
pueden tener embargos vigentes al momento de celebración del contrato.
«(…) enuncia algunas inquietudes relacionadas con la operación de leasing.
En primer lugar, a título ilustrativo, resulta pertinente mencionar que el contrato de leasing no se encuentra
tipificado en la normatividad comercial general. Sin embargo, distintas normas han desarrollado el contrato de
arrendamiento financiero, a saber: los Decretos 913 y 914 de 1993 y el 1799 de 1994. Posteriormente, por
virtud de la Ley 795 de 2003, se incluyen normas relacionadas con el leasing en el Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero (Decreto 663 de 1993).
En consecuencia, este Organismo, como autoridad de vigilancia de las entidades autorizadas para adelantar
operaciones de leasing, instruye a dichas instituciones sobre el particular en el Capítulo Segundo de la
Circular Externa 100 de 1995 (Circular Básica Contable y Financiera) y en el Título Tercero de la Circular
Externa 007 de 1996 (Circular Básica Jurídica).
Aclarado el marco normativo del contrato que da lugar a sus inquietudes, procede hacer referencia a ellas en
el mismo orden en el cual fueron planteadas en su referida comunicación. En primer lugar, solicita que se le
aclare el contenido y alcance del artículo 2º del Decreto 913 de 2003, cuyo texto reza:
“Artículo 2. Entiéndese por operación de arrendamiento financiero la entrega a título de arrendamiento de
bienes adquiridos para el efecto financiando su uso y goce a cambio del pago de cánones que recibirá
durante un plazo determinado, pactándose para el arrendatario la facultad de ejercer al final del período una
opción de compra.
En consecuencia, el bien deberá ser de propiedad de la compañía arrendadora, derecho de dominio que
conservará hasta tanto el arrendatario ejerza la opción de compra. Así mismo debe entenderse que el costo
del activo dado en arrendamiento se amortizará durante el término de duración del contrato, generando la
respectiva utilidad”.
El artículo transcrito describe la operación que implica la celebración de un contrato de leasing, imponiendo
como obligación que la entidad arrendadora sea la propietaria del bien hasta tanto se ejerza la opción de
compra y definiendo el mecanismo de amortización de los cánones pagados por el arrendatario al valor final
de compra del bien.
En la descripción transcrita se evidencian diferentes características del contrato de leasing1, dentro de las
cuales se destacan que sea: bilateral2, oneroso3 y de tracto sucesivo. Considerando este tipo de vínculo que
existe entre los contratantes, se tiene que, en efecto como lo menciona en su comunicación, el cumplimiento
de las prestaciones (obligaciones y derechos correlativos) debe ser recíproco durante la vigencia del contrato
celebrado.
Es decir, durante el plazo que se haya acordado para la vigencia del arrendamiento financiero, corresponde a
la entidad arrendadora de manera permanente ser la propietaria del bien, y garantizar el uso y goce del
mismo por parte de la persona arrendataria; a quien corresponde, así mismo, pagar periódicamente los
cánones en los términos pactados con aquella.
De otra parte, consulta acerca de la aplicabilidad del artículo 64 del Decreto 2649 de 1993 (Estatuto Contable)
para el evento particular de leasing de bienes usados. Sobre el particular se tiene que, en efecto, el numeral
1.3 del Capítulo Tercero del Título Tercero de la mencionada Circular Básica Jurídica de esta
Superintendencia, sobre la adquisición de bienes usados en los contratos de arrendamiento financiero, remite
a la norma consultada por cuanto contiene los requisitos técnicos contables de los avalúos de los bienes.
Ahora bien, respecto del embargo de bienes objeto de contrato de leasing, el inciso final del numeral 1.8 del
mismo Capítulo instruye a las entidades vigiladas por esta Superintendencia. En particular, respecto de la
posibilidad de que los bienes se encuentren embargados, prevé lo siguiente:
“1.8 Constitución de garantías sobre los bienes entregados en arrendamiento financiero.
“(…)
“De otra parte, en consonancia con lo expuesto, las compañías deben tener especial cuidado para que los
bienes entregados en arrendamiento financiero, cualquiera sea la modalidad, estén libres de gravámenes o
limitaciones al dominio, distintas de las anotadas, precautelando, como un deber ineludible, amparar al
arrendatario del dominio y posesión pacífica del bien sobre el cual tiene la facultad de ejercer la opción de
compra”. (Subrayas por fuera de texto).
Es así como, los bienes que una compañía de financiamiento adquiera con objeto de la celebración de un
contrato de leasing no pueden encontrarse gravados de manera alguna. En consecuencia, los bienes usados
objeto de una operación de leasing no pueden tener embargos vigentes al momento de celebración del
contrato.
1
Las disposiciones del Código Civil en materia de contratos y obligaciones se hacen aplicables a las
relaciones comerciales por remisión directa, prevista en el Artículo 822 del Código de Comercio, para
los eventos en que la normatividad comercial no haya previsto norma sobre el particular.
2
Artículo 1496. El contrato es unilateral cuando una de las partes se obliga para con ora que no
contrae obligación alguna; y bilateral, cuando las partes contratantes se obligan recíprocamente .
3
Artículo 1497. El contrato es gratuito o de beneficencia cuando sólo tiene por objeto la utilidad de
una de las partes, sufriendo la otra el gravamen; y oneroso, cuando tiene por objeto la utilidad de
ambos contratantes, gravándose cada uno a beneficio del otro .
En caso de que dicha situación se haya presentado, se considera que se estaría incurriendo en una práctica
insegura, de conformidad con lo previsto en el numeral 1.9 del Capítulo Tercero antes referido, dando lugar a
la presentación de una queja con el fin de adelantar la investigación administrativa pertinente.
Los instructivos mencionados, así como el Estatuto Orgánico del sistema Financiero, pueden ser consultados
en nuestra dirección electrónica www.superfinanciera.gov.co bajo el icono “Normativa”, mientras que el texto
completo de los decretos puede ser ubicado en la página del Banco de la República www.banrep.gov.co
siguiendo la ruta “Juriscol – Información Jurídica”, “Búsqueda por datos identificadores”.
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