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Year to Come – Spanish Law in 2015
Fomento de la financiación empresarial: Está previsto que se apruebe la Ley de Fomento de la Financiación Empresarial.
La Ley introduce la obligación de las entidades de crédito de dar preaviso en caso de cancelación o reducción del flujo de
financiación a pymes. Incluye asimismo un nuevo régimen jurídico de los establecimientos financieros de crédito, reforma
el régimen de titulizaciones e introduce mejoras en el acceso de las empresas a los mercados de capitales (entre otros,
contempla importantes novedades en materia de emisión de obligaciones). Se establece además por primera vez un
régimen jurídico para las plataformas de financiación participativa (crowdfunding). Finalmente, se refuerzan las
competencias supervisoras de la CNMV, y se mejora la regulación del Mercado Alternativo Bursátil (MAB).
Reestructuración y resolución de entidades de crédito y empresas de servicios de inversión: La futura Ley transpondrá al
ordenamiento jurídico español de la Directiva 2014/59/UE. La Ley supone una continuidad respecto de la Ley 9/2012, de
14 de noviembre, de reestructuración y resolución de entidades de crédito, a la que deroga.
Sistema de compensación, liquidación y registro de valores y régimen de participaciones significativas: Está previsto que
se modifique la Ley del Mercado de Valores, al objeto de (i) llevar a cabo ajustes en materia de representación de los
valores mediante anotaciones en cuenta; (ii) clarificar la estructura y funcionamiento del sistema español de registro de
valores; (iii) adaptar la liquidación de valores y el régimen jurídico de los depositarios centrales de valores a lo dispuesto
en el Reglamento (UE) n.º 909/2014; y (iv) articular el sistema de supervisión del nuevo sistema de compensación,
liquidación y registro de valores. Además, transpondrá la Directiva 2013/50/UE, que revisa, entre otras cuestiones, la
periodicidad y el contenido de los informes de los emisores de valores admitidos a negociación en mercados regulados
europeos y obliga a comunicar como participaciones significativas la titularidad de instrumentos financieros con efecto
económico similar a la tenencia de acciones.
Ordenación, supervisión y solvencia de entidades aseguradoras y reaseguradoras: La finalidad principal de esta norma es
incorporar al ordenamiento jurídico español la Directiva de Solvencia II (Directiva 2009/138/CE), modificada por la
Directiva Ómnibus II. Como novedades más destacables señalamos las siguientes: (i) introduce un nuevo método de
cálculo para los requerimientos de solvencia; (ii) se refuerza el sistema de gobierno corporativo de estas entidades; (iii) se
unifican los sistemas de información por parte de las entidades; y (iv) se establece un nuevo modelo de supervisión, con
mayores funciones del supervisor, un sistema de autorizaciones previas y la capacidad de dictar guías técnicas y
circulares.
Reformas en materia mercantil: Tras varios años de trabajo, en mayo de 2014 el Gobierno aprobó el Anteproyecto de
Código Mercantil. Esta norma moderniza y actualiza el Código de Comercio vigente y aglutina, en un único texto, toda la
legislación mercantil existente (entre otros, sociedades y contratos). El nuevo Código incorpora también materias que
hasta ahora carecían de regulación legal. Se espera que esta importantísima y controvertida norma inicie su tramitación
parlamentaria durante el año 2015.
Código Unificado de Buen Gobierno: Se espera que durante el primer trimestre de 2015 se publique una versión revisada
del Código Unificado de Buen Gobierno de las Sociedades Cotizadas, que culminará el encargo que el Gobierno realizó a
una Comisión de Expertos para que analizara la situación del buen gobierno corporativo en España y propusiera medidas
para su mejora.
Administración Concursal: El futuro reglamento de desarrollo del Estatuto de la Administración Concursal establecerá los
requisitos para poder inscribirse como Administrador Concursal en un registro habilitado al efecto y clasificará los
concursos, según su tamaño, en pequeños, medianos y grandes. Está previsto que se reduzca el ámbito de
discrecionalidad de los jueces para designar administradores concursales, limitando a los grandes concursos la facultad
del juez de designar a uno distinto del resultante en función del turno de designación establecido.
Reforma de la Ley General Tributaria: En el marco de la reforma del sistema tributario español, se está tramitando la
reforma de la Ley General Tributaria, cuya aprobación se espera para mayo de 2015. El pasado junio, el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas publicó el texto del Anteproyecto de Ley de modificación parcial sin que hasta el
momento se haya producido ningún avance en la tramitación parlamentaria del mismo. Read more…
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Ley de Patentes: La futura Ley de Patentes adaptará la normativa al marco internacional de propiedad industrial. Como
principal novedad, establecerá como único sistema para la concesión de patentes el de examen previo de novedad y
actividad inventiva, a diferencia del sistema actual, que sólo exige la elaboración de un informe sobre el estado de la
técnica.
Venta centralizada de los derechos audiovisuales: Está previsto que se apruebe la nueva Ley del Deporte Profesional, uno
de cuyos aspectos centrales será la venta centralizada de los derechos audiovisuales de los clubes de fútbol. Según
parece, a partir de su entrada en vigor, la venta conjunta de los derechos audiovisuales será obligatoria por ley, no
pudiendo los clubes negociar individualmente con los distintos operadores del mercado la comercialización de sus
derechos, tal y como ocurre en la actualidad. Aunque será necesario esperar a la publicación del Anteproyecto de Ley,
parece que la temporada 2016/17 será la primera cuyos derechos serán comercializados de forma centralizada.
Ley de Hidrocarburos: El Proyecto de Ley de modificación de la Ley 34/1998 del Sector de Hidrocarburos (i) crea un
mercado organizado para fomentar la competencia en el sector del gas natural; (ii) crea un nuevo impuesto sobre el valor
de la producción de hidrocarburos y (iii) establece diversas medidas para impulsar la competencia en el sector de
hidrocarburos y reducir el fraude. Read more…
Derecho de la Competencia: La Directiva de la Unión Europea relativa a las demandas por daños y perjuicios por
infracciones de la normativa de competencia entró en vigor el 25 de diciembre y los Estados miembros tendrán un plazo
de dos años para su trasposición. Se espera que su trasposición conlleve algunos cambios en la aplicación privada del
Derecho de la competencia en España, como que el plazo de prescripción actual de un año pase a ser de cinco años.
También se aclara que la responsabilidad solidaria de los miembros de un cártel por los daños causados por el mismo
tiene carácter solidario.
Código Penal: El Anteproyecto de Ley Orgánica de reforma del Código Penal, en tramitación desde hace dos años, busca
dar respuesta a las nuevas formas de delincuencia, a la multirreincidencia y a los delitos más graves. La reforma supone
un endurecimiento generalizado del sistema penal y pretende una racionalización del uso del servicio público de Justicia.
Se suprimen las faltas, y, como novedad, se sanciona a los representantes o administradores de hecho o de derecho de
personas jurídicas que dejen de adoptar las medidas necesarias para evitar la comisión de delitos. Read more…
Proceso penal: El Anteproyecto de Ley Orgánica de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal busca la agilización
de la justicia penal, el fortalecimiento de las garantías procesales y la regulación de las medidas de investigación
tecnológicas. Se trata de una reforma muy ambiciosa que limita la fase de instrucción de los procedimientos penales a 6
meses de duración, o 18 meses en caso de asuntos complejos. Como novedad, se instaura una segunda instancia en el
procedimiento penal para los delitos graves.
Sistema judicial: El Anteproyecto de reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial busca la simplificación de la estructura
de la Administración de Justicia y la agilización de la tramitación de los procedimientos judiciales. Destaca la creación de
los nuevos Tribunales Provinciales de Instancia, compuestos por Unidades Judiciales (órgano unipersonal) y Secciones de
Enjuiciamiento (órgano colegiado. Los actuales Secretarios Judiciales pasarán a denominarse Letrados de la
Administración de Justicia y serán los responsables de las oficinas judiciales. El mes de agosto será hábil para la
realización de aquellas actuaciones que prevea la correspondiente ley procesal y, en todo caso, aquéllas cuya demora
pueda causar perjuicios irreparables o afectar al correcto funcionamiento de la Administración de Justicia.
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