Expediente 153/1 1-3 Recurso de Revisión Vía 1n fornex 0.424115(..... /COM A LA wcwootmuluot ce. 21.1.., VISTO para resolver el expediente número 153/11-3 integrado por la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa con motivo del recurso de revisión presentado, vía electrónica, en contra de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Sinaloa ; y, RESULTANDO Que el diez de mayo de dos mil once, el interesado presentó ante la Junta Local. solicitud de información vía electrónica folio 00221511 para obtener los datos siguientes: "Pido una lista detallada y pormenorizada de los reglamentos que por mandato de los artículos de los artículos 422 a 425 la Ley Federal del Trabajo, se hayan depositado ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de ubicada en Culiacán, Sinaloa, de enero del año 2003 a diciembre de 2010" (sic) Que el diecinueve de mayo de dos mil once, la entidad pública documentó la respuesta a la solicitud de información anteriormente citada; Que el treinta y uno de mayo de dos mil once, el promovente presentó ante esta Comisión, recurso de revisión en contra de la respuesta otorgada a la solicitud de información que se describe en el resultando primero, en términos del artículo 44 de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa; Que el primero de junio de dos mil once, el Pleno de la Comisión admitió a trámite el recurso de revisión folio RR00007911 y solicitó a la entidad pública el informe justificado a que se refiere el párrafo segundo del artículo 46 de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa; 1 Expediente 153/11-3 Recurso de Revisión Vía In fomex CO14111.1155•AT4 PMVII,C12.10 1A11.351.3:»1 n11.10n 1711 ilErfACIDCF V. Que el nueve de junio de dos mil once, la entidad pública rindió el informe a que se refiere el resultando inmediato anterior; y, CONSIDERANDO Que la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa es competente, en términos de los artículos 32, 37 párrafo primero, 40 fracción II, 44 y 45 de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, para conocer y resolver el presente recurso de revisión vía electrónica, toda vez que lo interpone en tiempo y forma quien se dice afectado por la falta de respuesta a solicitud de información por parte de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Sinaloa. Que en forma preliminar se establece que la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa entró en vigor el veintisiete de abril de dos mil dos, y fue creada tanto para garantizar en el Estado el derecho de las personas de acceder a la información pública, corno la protección de los datos personales de los individuos en poder de las entidades públicas. Que su única reforma data del veinte de agosto de dos mil ocho, en que fue publicado en el periódico oficial "El Estado de Sinaloa", el decreto legislativo ciento cuarenta y uno del dieciocho de julio de dos mil ocho. 111. Que la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Sinaloa ha venido atendiendo las solicitudes de información vía electrónica en base al convenio que previamente suscribió el Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa con fecha dieciocho de abril de dos mil ocho, con el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública del Gobierno Federal y este órgano de autoridad, cuyo objeto fue la implementación y Expediente 1 53/1 1-3 Recurso de Revisión Vía In fomex ara> eunt. roan olmo • .waircOonala adhesión al sistema denominado INFOMEX-SINALOA, que le permite atender y responder las solicitudes de información formuladas vía electrónica en términos de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa. IV. Que es el caso que a la Junta Local le fue requerido el acceso a información relacionada con una lista detallada de los reglamentos que por mandato de los artículos 422 a 425 de la Ley Federal del Trabajo se hayan depositado ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la ciudad de Culiacán en los meses de enero dos mil tres a diciembre de dos mil diez. En tal virtud, la entidad pública, dentro del plazo ordinario a que se refiere el artículo 31 de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, comunicó al promovente lo siguiente: "...es importante dejar asentado para los efectos de Ley procedentes que de acuerdo al numeral 422 de Código Laboral vigente, el Reglamento Interior del Trabajo se define como un conjunto de disposiciones obligatorias para los trabajadores y patrones que norman y regulan de manera interna el desarrollo de las actividades de una empresa.- Asimismo resulta de vital importancia establecer que de acuerdo al numeral 424 del ordenamiento legal invocado, dichos procedimientos se integran por una parte los trabajadores de la empresa y por la otra el propietario o representante legal de la misma. en los que ambos tienen que acreditar las formalidades exigidas a que se refieren los artículos 689, 692, 693, 694, 695 y 696 de la Ley Federal del Trabajo... En ese orden de ideas deberá señalarse que el solicitante de la información deberá acreditar el interés jurídico para tener acceso a los expedientes integrados con motivo de los reglamentos interiores de trabajo celebrados entre los trabajadores y las diversas empresas, mismos que se encuentran depositados en el archivo de este Tribunal del trabajo..." El énfasis es por parte de la entidad pública. 3 Expediente 153/11-3 Recurso de Revisión Vía 1 nIbmex coustk esrox PAPP 0.,037,0 ...,1147711100;740...10n 011. IZTIK.1291n11.1. Inconforme con la respuesta obtenida, el solicitante decidió promover el presente recurso de revisión bajo el argumento de que la entidad pública no concedió el acceso a la información solicitada, ya que según la propia Junta Local, era requisito indispensable que el interesado acreditara el interés jurídico a que se refieren los artículos 689, 692, 693, 694. 695 y 696 de la Ley Federal del Trabajo. Véase motivos de disenso formulados por el recurrente. Por su parte, y toda vez que fue admitido a trámite el medio de impugnación promovido, y notificado que fue este a la entidad pública, vía informe justificado, la Junta Local modificó la respuesta inicialmente otorgada en base a los siguientes argumentos: " ...La solicitud de información que originó el presente recurso de revisión fue respondida conforme a los términos establecidos por el Artículo 31 de la Ley de Acceso a la Información Pública... por lo anterior, se solicita tener como respuesta válida la que se adjunta a esta instancia consistente en la relación de los reglamentos interiores depositados ante esta dependencia en el periodo de enero del 2003 a diciembre del 2010...". El énfasis es nuestro. "LISTA DE REGLAMENTOS DEPOSITADOS ANTE LA JUNTA DESDE EL 2003 A DICIEMBRE DEL 2010. AÑO 2003 JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE NAVOLATO EL DEBATE DE MAZATLÁN, S.A. DE C.V. CORPORATIVO DE SERVICIOS DEL PACIFICO, S.A. DE C.V. SPR FIERNANDO DE VILLAFAÑE SPR DE RI, FABRICA DE ROPA CRISVIC SERCF:N S DE R.L. EXPORT-CRAB DEL PACIFICO QUIMAGRO INDUSTRIAL S.A. DF, C.V. OPERADORA MINSA S.A. DE C.V. SERVICIOS ADMINISTRATIVOS MINSA S.A. DE C.V. MAYOREO DE OCCIDENTAL REFACCIONARIO S.A. DE C.V. QUALTIA ALIMENTOS OPERACIONES S DE RL DE CV GUSTAVO GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ MARGARITA GONZÁLEZ ALANÍS FRANCISCA PAREDES PÁEZ REYES ALANÍS GONZÁLEZ ADRIANA ARANBURO MORENO ANGÉLICA GARCÍA GUZMÁN RAQUEL GUZMÁN ORTIZ NAYEL1 MUÑOZ RODRÍGUEZ. MARTÍN BASTIDAS ZUÑIGA FECHA 14-ene 31-ene 12-feb 20-feb 24-feb 0 I -abr 04-abr I 5-abr 30-abr 30-abr 15-may 22-may 27-may 27-may 27-may 27-may 27-mav 27-may 27-may 27-may 27-may 4 II Expediente 1 53/1 1 -3 Recurso de Revisión Vía Infomex 0.9:1413STAIM. PMIA0.4.71150 NOWCIMPULP ESTACO. ABRAI IAM DE JESÚS OSUNA MUÑOZ 27-may SERGIO RENÉ ÁLVAREZ ARIAL 27-may MAYOREO OCCIDENTAL REFACCIONARIO, S.A. DE C.V. 30-may JOM MÉTODOS MEXICANOS S.A. DF, C.V. 02-jun FARMACIA GUADALAJARA, S.A. DE C.V. 05-jun NUEVO VILLA CARITA, S.A. DE C.V. 06-jun ALMACENES GARCÍA DE MÉXICO S.A. DE C.V. MOCHIS 16-jun ALMACENES GARCÍA DE MÉXICO S.A. DE C.V. MAZATLÁN 16-jun COMERDIS DEL NORTE, S.A. DE C.V. MAZATLÁN I 6-jun COMERDIS DEL NORTE S.A. DE C.V. CULIACÁN 19-jun 0(2: 1) ji MAYOREO OCCIDENTAL REFACCIONARIO, S.A. DE C.V. PRODUCTIVIDAD DE SINALOA, S.A. DE C.V. CONSOLIDADORA IUSA S.A. DE C.V. I 5-jul 17-jul GALAZ, YAMAZAKI, RUIZ URQUIZA, SC MAZATLÁN GALAZ, YAMAZAKI, RUIZ IJRQUIZA S.C. CULIACÁN 17-jul CRISTINE'S EUROPEAN SALÓN 18-jul CAMIONES DEL NORTE, S.A. DE C.V. 24-jul TODO PARA LA TAPICERÍA S.A. DE C.V. MOCHIS TODO PARA LA TAPICERÍA S.A. DE C.V. CULIACÁN 2255--aaggo° IMAGEN EMPRESARIAL DE VALLARTA S.A. DE C.V. I 0-sep LA CUARTA S.A. DE C.V. 19-sep COPPEI. S.A. DE C.V. 22-oct TÉCNICAS INOVATIVAS LOS MOCIIIS -ocict 2131_d FETOZA MARISARCOS, S.A. DE C.V. 15-dic ADMINISTRACIÓN COORPORATIVA DE CHIHUAHUA, S.A.DE C.V. 15-dic AÑO 2004 SERVICIOS TURÍSTICOS TERRESTRES DE ('IJI.IACÁN, S.A. DE C.V. 13-ene SERVICIOS Y COMERCIALIZACIÓN LA TRIBU S.A. DE C.V. 21-ene INsTrrirm DE IDIOMAS DEL PACIFICO, A.C. 27-ene INSTITUTO DE CULTURA SUPERIOR VALLE DEL BRAVO DE REYNOSA A.C. 12-mar GRUPO BERAL S.A. DE C.V. 06-feb CADENA COMERCIAL OXXO S.A. DE C.V. 20-feb HOTELERA ADMINISTRADORA DE AEROPUERTOS S.A. DE C.V. 26-fcb EQUIPOS Y PRODUCTOS QUÍMICOS DEL NOROESTE, S.A. DE C.V. 0 I -mar OPERADORA PINSA DS.A. DE C.V. 04-mar 22-mar ASOCIADOS HOME DEPOT S.A. DE C.V. IM SERVICIOS S.A. DE C.V. 22-mar SERVICIOS Y ADMINISTRACIÓN A EMPRESAS SSIGLO XXI S.A. DE C.V. 25-mar RESTAURANTES VIPS S. DE R.L. DE C.V. 0 I -ahr COORPORATIVO INTEGRAL ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD PRIVADA S.A.... I 9-abr WALMART S. DE R.L. DE C.V. 28-ahr SISTEMAS DE SEGURIDAD ZAMORA S.A. DE C.V. 30-abr COORPORATIVO INTEGRAL ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD PRIVADA S.A.... 13-may PLÁSTICOS Y POLIDUCTOS DE SINALOA S.A. DE C.V. 13-may MARICULTURA DEL PACIFICO S.A. DE C.V. I 7-may SERCEN S. DE R.L. 24-mav INDUSTRIAL. HOTELERA GASTRONÓMICA Y CONEX. DE LA REPÚBLICA MEX... 02-jun 24-jun GRUPO VANITY S.A. DE C.V. CENTRAL DE PROTECCIÓN DEL NOROESTE S.A. DE C.V. 09-jul TRITURADOS DEL HUMAYA S.A. DE C.V. I 3-ago SANTIAGO SANTAELLA IBARRA 25-ago PURO POLLO S.A. DE C.V. MAZATLÁN 03-sep BURUNDANGAIS S.A. DE C.V. 10-sep MARISCOS CONGELADOS LOS ARCOS S.A. DE C.V. 2I-sep OPERADORA MENFIS S.A.DE C.V. 27-sep CONSTRUCTORA Y ARRENDADORA LÓPEZ S.A. DE C.V. 11-oet ASESORÍA ESPECIALIZADA Y ADMINISTRACIÓN S.A. DE C.V. 22-oct SUSPENSIONES AUTOMOTRICES DE NAYARIT S.A. DE C.V. 03-nov DISTRIBUIDORA CASA SABA S.A. DE C.V. 22-nov DISCOFAR S.A. DE C.V. 03-dic GRUPO ANTIPERDIDAS S.A. DE C.V. I0-die MARISARCOS S.A. DE C.V. 13-die AÑO 2005 DORA RUBIO VALDEZ DI' SOFT S.A. DE C.V. OPERADORA WAI.mAizr S. DE R.I,. DE C.V. RESTAURANTES VIPS S. DE R.L. DE C.V. MEXICAN VISION ASOCIATES OPERADORA S. DE R.L. DE C.V. ADS CORPORATIVO S.A. DE C.V. HARRIS CORPORATIVO S. DE R.L. DE C.V. 27-ene 27-ene 3 I -ene 31-ene 04-feb 21-feb I 8-mar 5 Expediente 153/11-3 Recurso de Revisión Vía 1 nfomex 0.1190.51,11/L PUZ.I. GEL L6LOD CE 1.1.. PROLOGISTIC S A DE C.V. 20-ahr LABORATORIO DE CONTROL DE CALIDAD DE MATERIALES 20-abr ISLA MAZATLÁN Y PROMOTORA TURÍSTICA ISLA MAZATLÁN S.A.DE C V 21-abr SANBORN HERMANOS PRODUCTORA DE ALIMENTOS S.A. DE C.V. 26-abr 24-mas INSTITUTO NORAY S.C. ELMEX SUPERIOR S A. DE C.V 26-mas 09-jun TIENDAS HEXA S A DE C V. I 5-jun ADMINISTRADORA NACIONAL DEL TRANSPORTE S.A. DE C.V. 23-jun TECNO BLOCK DE LOS MOCHIS, S.A. DE C.V. 23-jun ROMANA PEREZ IRIBE 24-jun SERVICIOS COMERCIALES DEL NOROESTE S.A. DE C.V. 30-jun OPERADORA ADMINISTRATIVA DE PERSONAL S.C. 08-jall CONCRETOS ATASCO S.A. DE C.V. LIEMPIEZA INDUSTRIAL Y MANTEN I miEN-ro DEL NOROESTE S.A. DE C.V.15-jul PROVEEDORA DE LUBRICANTES DEL PACIFICO S.A. DE C.V. O I -ago INDUSTRIA GRAL. DE CAFÉS, RESTAIIRANTES, HOTELES CENTRO DEPOR 11 VOS Y SOCIALES, PASTELERÍAS, DULCERIAS, SIMILARES Y CONEXOS DE LA REPÚBLICA MEXICANA I 2-ago DISTRIBUIDORA Y TRANSPORTADORA DEL PACIFICO S.A. DE C.V. I 3-sep DESPACHO DE ASESORIA FINANCIERA INTEGRAL I 5-scp OPERADORA MINSA S.A. DE C V 20-scp SERVICIOS ADMINISTRATIVOS MINSA S.A. DE C.V. 20-scp CASA POPULAR TEPEYAC MAZATLÁN S.C. DE R.L. DE C.V I 8-oct I I -nov PROVEEDORA DE LUBRICANTES DEL PACIFICO S.A. DE C.V. 16-nov ACEROS DEL VALLE DE SINALOA S A. DE C.V. 14-dic IMPULSORA SAHUAYO S.A DE C.V. FARALLON AQIJACULTURE MÉXICO S. DE R.L. DE C.V. 21-dte AÑO 2006 SER VINÓMINAS DEL PACIFICO S. DE R.L. DE C.V. MAYOREO AUTOMOTRIZ Y A( iltiCOLA S.A. DE C.V. SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA Y ASESORÍAS S.A. DE C.V. ATENTO, ATENCIÓN Y SERVICIOS S.A. DE C.V. MICROTEL CULIACÁN S.A. DE C.V. LUZ ADALIZ ACOSTA MARTE PLÁSTICOS REX DE MÉXICO S.A. DE C.V. PLÁSTICOS REX S.A. DE C V. MAYOREO OCCIDENTAL REFACCIONARIO S.A. DE C.V. KATECORP S.A. DE C.V. SOPORTE GENERAL S.A. DE C.V. EMAUS CASA FUNERARIA S.A. DE C.V. BAUHAUSI S.A. DE C.V. CLEAN SERVICE DE MÉXICO S.A. DE C.V. PROMOTORA TURÍSTICA Y RESIDENCIAL S.C. PERSONAL DIRIGIDO S.C. TECNOLOGÍA EN FUNCIÓN S.A. DE C.V. INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE LOS MOCHIS S.C. TRIPLAY Y AGLOMERADOS DEL PACIFICO S.A. DE C.V. SOPORTE GENERAL S.A. DE C.V. ROGAS S.A. DE C.V. MAYOREO OCCIDENTAL REFACCIONARIO S.A. DE C.V. SUPER VAPOR SERGEN S. DE R.L. ADMINISTRADORA DE PERSONAL SINALOA S.A. DE C.V. MAYOREO OCCIDENTAL. RE:FACCIONARIO S.A. DE C.V. KURODA S.A. DE C.V. COMERDIS DEI. NORTE S.A I W C.V. PRODUCTOS CONGELADOS BAJAMAR S A DF. C.V. COMERDIS DEL NORTE S.A. DE C.V. GUASA VE COMERDIS DEL NORTE S A DE C.V. CULIACÁN COMERDIS DEL NORTE SA. DE C.V. LOS MOCHIS KATECORP S A. DE C.V. REPARTO Y DISTRIBUCIÓN DEL ESTADO PROVEEDORA DE INSUMOS ACUÍCOLAS CENTROS COMERCIALES SORIANA S.A. DE C.V. COMISIONISTAS JAI VEL S.A. DE C.V. CULIACAN COMISIONISTAS JAI VEL S.A. DE C.V. LOS MOCHIS COMISIONISTA JAVIEL S.A. DE C.V. GUAMÜCHIL OPERADORA MAZ INDUTRIAL OPERADORA MAZ INDUSTRIAL NADRO SERVICIOS S. DE R.L. DE C.V. ALYCOM SABA S.A. DE C.V. GRUPO DE AGRICULTORES DEL NOROESTE S.A. DE C.V. 04-ene 31-ene 02-fcb 16-feb I 6-feb 01-mar OS-mar 08-mar 3 I -mar 03-abr 06-abr 06-abr 07-ahr 07-abr 07-abr 07-abr 27-abr 28-ahr 28-abr I 5-may 19-may 24-may 25-may 26-may 30-may 06-jun 06-jun I9-jun 27-jun 09-ago 09-ago 14-ago 22-ago 25-ago 14-sep I4-scp 19-scp 19-sep 19-sep 28-sep 04-oct 05-oct 06-oct 1 I -oct 6 11 Expediente 153/ 1 1 -3 Recurso de Revisión Vía 1n fomex 0749. ESTATAL110.12,12229 • MAMO:N All.01111 1217.0 CE !OLLA SERVICIO DE MAZATLÁN S.R.L. DE C.V. MOISÉS RAMOS NORIEGA HOSPITAL FÁTIMA S.A. DE C.V. FRAILSA LOGÍSTICA S.A. DE C.V. FRIGORÍFICOS S.A. DE C.V. PESCA AZTECA S.A. DE C.V. OPERADORA PESCA AZTECA I 4-oct 26-oct 2 I -nov 07-dic 07-dic 13-d tc 13-dic AÑO 2007 CADENA COMERCIAL OXXO S.A. DE C.V. CAJA POPULAR ROSARIO S.C.L. DE C.V. ALIANZA DE TRANSPORTADORES Y CAMIONES DE SERVICIO URBANO Y SUBURBANO DE MAZATLÁN, SINALOA COORPORATIVO GRUPO IMSA S.A. DE C.CV. MONSANTO PRODUCCIÓN Y SERVICIOS, S.A. DE C.V. INDUSTRIAL 1SAME S.A.DE C.V. COORPORACIÓN DE R.H. E INFORMÁTICA PEZ COM AMCOR PLÁSTIC CONTAINERS DE MÉXICO S.A. DE C.V. JESÚS ARNOLDO OCHOA DELGADO SERVICIOS EMPRESARIALES CONTINENTAL LUBRICANTES DE SINALOA S.A. DE C.V. IMAGEN PUBLICIDAD MAZATLÁN S.A. DE C.V. MOBILIARIO Y EQUIPO URBANO S.A. DE C.V. EMPRESAS VERZATEC S. DE R.L. DE C.V. LUIS AURELIO LÓPEZ ZAZUETA Y OTRO MAYOREO DE AUTOPARTES Y ACEITES S.A. DE C.V. GLACELAM S.A. DE C.V. CHOSA ACABADOS S.A. DE C.V. PACIFIC CAR WASII S.A. ACROS WHIRPOOL S.A. DE C.V. EMPRESAS VERZATEC S. DE R.L. DE C.V. GUERRERO AGUIRRE FRANCISCO RAMÍREZ GUEVARA JOSÉ ALFREDO VALDEZ HERNÁNDEZ LORENA ELIZABETH CONTRON DE DESARROLLO PROFESIONAL EN RECURSOS HUMANOS S. A ... VETERINARIA EL RODEO DE SINALOA S.A. DE C.V. COORDINAIX)RA DE: PAQUETERIA Y CARGA S.A. DE C.V. GRUPO JULIO S.A. DE C.V. MIRIAM ADRIANA BELTRÁN I)OUGLAS SERVICIOS ADMINISTRATIVOS OFFICE DEPOT S.A. DE C.V. PRESTAIMRA DE SERVICIOS PROSIN S.A. DE C.V. I IOTELERA BAIDERRAMA S.A. DE C.V. HOTELERA SANTA ANITA, S.A. DE C.V. COORPORATIVO MÁXIMO S.A. SOCIEDAD SERVICIOS IMPULSE CULIACÁN S.A. DE C.V. 02-feb 07-feb 07-feb 26-feb 26-feb 08-mar 10-ala 20-abr 25-abr I 1-may O I-jun 12-jun 13- un 03-jul 06-ju1 13-ju 1 13-jul 13-jul 30-jul 30-jul 30-jul 30-jul 07-ago 09-oct 19-oct 30-oct 12-nov 30-nov 06-dic 06-dic 06-dic 14-dic 19-dic AÑO 2008 OPERADORA TURÍSTICA GAVIOTA DORADA S.A.DE C.V. KS COMERCIAL S.A. DE C.V. PERSIANAS DE COLECCIÓN S.A DE C.V. ESPACIOS UNIVERSALES S. DE R.L. DESARROLLO GLOBAL. DE R.L. DE C.V. INDUSTRIAS MEDERMEX S.A. DE C.V. ESTUSIASMO CREATIVO S. DE R.L. DE C.V. MONARR ES Y GONZÁLEZ S. DE R.L. DE C.V. IRINEO FILIO TORRES SEMBACOSIN IMPULSE TELECOM CULIACÁN S.A. DE C.V. DESARROLLO DE IMAGEN URBANA S A. DE C.V. HOTELERA SANTA ANITA S.A. DE C.V. PRESTADORA DE SERVICIOS PARA APOYO MEDICO S. 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A Ñ O 2009 AHOME EMPRENDE A.C. GUASAVE EMPRENDE A C CULIACÁN EMPRENDE A. C . MARKETING DEI. NOROESTE S.A. DE C.V. LIVERP OO L PR O VINCIA S.A. DE C.V. SERVICIO S DE SEGURIDAD PRIVADA E MPRESA DE S ERVI C I OS S.A. DE C.V. ORGANIZACIÓN GAVAL U S .A. D E C.V. S ERCEN DE R.L. ELE CTR O FORJADOS S.A DE C.V. RE C ALDE REMOL Q UES S A DE C.V. ADMINISTRA C IÓN RI C AL DE S.C. VITROCF.RAMICA DE MÉXICO S.A. DE C.V. RICARDE ACER O CREDITO FIRME S.A. DE C.V. PLANAUTO S .A. DE C.V. MANJARREZ. IMPRESORE S S .A. DE C.V. LE O NCIO PÉREZ NEVAR EZ SALUD DIGNA PARA TODO S I.A.P. MAYOREO DE AIJTOPARTES Y A C EITES S.A.DE C.V. BLINDADOS MANJARREZ HOTELES DEI. CAMINO S A DE C.V. SERVICIOS COO RPO RATI VOS C AMAR Ó N S.C. PROMOTORES TUR Í STICOS MIZA S A. DE C.V. C AJ A PO P UL AR RI O P RES IDIO S.C. DE A.P. DE R.L.DE C.V. A Q IJAMILLES S.A. DE C.V. RODOLF O FRAN C I SCO LUNA LARA IMPULSORA DE PROYECTOS EN HOTELERIA S.A. DE C.V. TELEMARKETING CONTACTO S.0 NUTRICIÓN MARINA S .A. DE C.V. COORPORACI Ó N DE SERVI C IOS XXI S A. DE C.V. PROMOTORA TELAS LE O S .A. DE C . C V. SERVICIOS ALARMEX S.A. DE C.V. DISTRIB UIDO RA DE M OTOC I C L E TAS DEL NOROES TE S.A. DE C.V. DANIEL CÁ RDENAS CEVALLOS A G RÍ CO LA EP S A S .A. D E C.V. OPERAIMRA DE PERSONAL T É CNICO S.A. DE C.V. PRESTADORA DE SERVI C IOS VIZ S.A. DE C.V. ALARMAS Y VIGILANTES G AP S .A. DE C.V. C OORPORACI Ó N DE RE C URSOS HUMANOS E INFORM Á TICA PARA EL COM.. UNI Ó N DE AGRICULTORES DE L OS M OC HI S S .A. DE C.V. LUZ ES THELA M O NTOYA GALAVIZ FIDEI CO MI SO MAZAT LÁN PAN Y PASTELES LA Ú NI C A IMPR ENTA CORDER O GRUPO JULIO S.A DE C.V. LIMPIEZA DEL N O R OESTE I6-oct I7-oct I I -nov I 3-nov I 4-nov I 4-nov 01-dic I I-dic I2-dic I7-dic 06-ene 06-ene 06-ene 26-ene 29-ene 26-ene 30-ene 05-feb I 2-fcb 14-mar 04-mar 04-mar 25-mar 25-mar o I -abr I4-abr I "Labr I 7-abr 20-abr 24-abr 24-abr 07-may 12-may 14-may 28-mav 24-jun 24-jun 06-jul I 5-j ul 15-j ul I2-ago I9-ago 25-ago 15-sep 28-scp 30-sep 01 -oct 01-oct 05-oct 27-oct 27-nov I 8-nov 25-nov 02-dic 08-dic 14-dic I 5-dic A Ñ O 2010 COUNTRY C L U B DE C ULIACÁN S.A. DE C.V.I 2-ene 14-ene MAR MULTIPLEX S A DE (' V 20-ene CONSULTOR Í A OPERACIONAL DF. EMPRE S A S S.C. I 0-feb MONSANTO PRODUCCIÓN Y SERVI C I OS S .A. DE C.V. I 2-feb JUNTA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MPO DE AHOME I 5-feb EXPO RTALIZAS MEXI C A N AS S .A. DE C.V. 25-feb PA Q UETERIA PACIFICO EXPRESS S A. DE C.V 26-feb AGROSERVICIOS CENTASRU S .A. DE C.V 08-mar DISTRIBUIDO RA DE VE G ETAL ES MEXIC ANOS S .A. DE C.V. 08-mar AGRÍ COLA SAN ISIDRO S.A. DE C.V. 8 Expediente 153/11-3 Recurso de Revisión Vía 1 n romex <WAT» EfIratik 1.n•n 11 M7•111101.1n...•3% C111 esvoacr mana 22-mar DISTRIBUCIONES SANTA CRUZ S.A. DE C.V. UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO PROFESIONAL S.C. 23-mar 23-mar MARIA TRINIDAD MURILLO CAMACHO I I -mar IMPORTACIONES ORBA S.A. DE C.V. 14-mar KATECORP S.A.DE C V SEPRINOR S.A. DE C.V. 03-Jun NGL INGENIERÍA INTEGRAL S.A. DE C.V. 09- un BUFETE LÓPEZ LANDA Y ASOCIADOS 17-Jun 30-Jun MARIA DE LOURDES SOTELO FÉLIX HOTELES DEL CAMINOS A DE C.V. 30-jun INGENIUM INGENIEROS CONSULTORES S.C. 03-ago GRUPO PIGAX S.A. DE C.V 03-ago AEROCAFE S.A. DE C V04-ago 09-ago OPERADORA COMERCIAL. MEXICANA S A. DE C.V. 20-ago GASMAZ DE SINALOA S.A. DE C V TACO TIME 20-ago TACOS EL TROMPO 20-ago COMITÉ DE DAMAS PRO GIJARDERIA A.C. 30-ago VIAKABLE OPERACIONES S.A. DE C.V. I 3-sep 28-sep GLOBAL OUTSOURCE GROUP S.A. DE C.V. VACACIONISTAS INTERNACIONALES DE MAZATLÁN S.A. DE C.V. 07-oct APPLIED PROTOCOL INTERFACES S.A. DE C.V. 19-oct PSBC S.A. DE C.V. 03-nov ESPERANZA QUINTERO PAI.A/.UELOS 04-nov 10-novDIMEYRA S. R.L. DE C.V. En ese tenor, en la presente resolución, se analizará el total de constancias que integran el expediente que nos ocupa, como los son, entre otros, la respuesta otorgada en primera instancia por la entidad pública, los motivos de disenso, así como los argumentos dictados vía informe justificado, con el objeto de analizar, si con ello, se satisfacen las exigencias contenidas en la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa. V. Planteada así la controversia, se advierte que el motivo de disenso expuesto por el recurrente radica, en esencia, en que la entidad pública no proporcionó la información bajo el argumento de que el solicitante requería acreditar interés jurídico para poder tener acceso a los expedientes integrados con motivo de los reglamentos interiores de trabajo. En ese sentido, es preciso señalar que la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa tiene por objeto fijar los términos en que se garantiza y ejerce el derecho de acceso a la información pública como el correlativo al acceso y protección de datos personales —artículo 1°. 9 Expediente 153/1 1-3 Recurso de Revisión Vía In folnex C01110)02374.‘ ANL /OSO •I• M'ACOGE MAI/30. A su vez, el párrafo segundo del artículo 2°, dispone que toda la información en posesión de los órganos previstos en esa ley, es pública y accesible a cualesquier persona. De igual manera, de las fracciones IV y IX del artículo 5° se advierte que el derecho de acceso a la información pública es la prerrogativa que tiene toda persona para acceder a todo registro, archivo, documento o cualquier dato que se recopile, mantenga, procese, administre o se encuentre en poder de las entidades públicas. En el mismo sentido, la propia ley establece los mecanismos y procedimientos para poder ejercer este derecho, en donde cualesquier persona, puede formular sus solicitudes ante la entidad pública que posea la información de su interés, ya sea en forma verbal. por escrito o por medios electrónicos. Por tanto, si la solicitud fue planteada tal como lo prevé el párrafo primero del artículo 27 de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado, en consecuencia, las entidades públicas se encuentran obligadas a responder en forma ordinaria, dentro de los siguientes diez días hábiles, si la información requerida se encuentra o no en su poder. Para el primer caso, atendiendo a lo dispuesto por el párrafo cuarto del artículo 8° de la ley anteriormente citada, surge la obligación, por parte de la entidad pública, de comunicar el estado en que esta se encuentra y de esa manera determinar su disponibilidad y la modalidad en que puede concederse su acceso. Para el segundo, deberá declararse expresamente su inexistencia. O bien, siendo el caso, podrá declarar su incompetencia en razón de que de las funciones públicas que le corresponden no se desprende la posesión de los aspectos informativos solicitados. Cabe destacar, que los solicitantes de información, conforme lo establece el artículo 8°, párrafo tercero, y 27 fracción IV de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, tienen la posibilidad jurídica de elegir el lugar o medio para recibir la información solicitada, sin embargo, debe reconocerse que el mismo artículo 8° en su 1O Expediente 1 53/ 1 1 -3 Recurso de Revisión Vía In tbmex usa:Kir...m.1. RW11/0250 UNIMICKIIRAILIP 01 ISTRICOOMIALC. información solicitada, sin embargo, debe reconocerse que el mismo artículo 8° en su párrafo cuarto, establece que la información deberá proporcionarse en el estado en que se encuentre en las entidades públicas y cuya obligación de proveerla no comprende el procesamiento de la misma, ni presentarla conforme el interés del solicitante. En ese orden de ideas, se advierte que las entidades públicas, a juicio de este órgano de autoridad, y con base en las diversas disposiciones legales señaladas en los párrafos anteriores, al momento de atender y responder las solicitudes de información que le sean planteadas en el ejercicio de este derecho, como factor principal, deben pronunciarse sobre la disponibilidad de la información requerida y la modalidad en que ésta se encuentre. Cuando resulte que la información no se encuentra disponible en la modalidad elegida por el solicitante, en este caso en soporte electrónico, la entidad pública debe comunicar, en forma cierta y precisa, la manera en que puede accederse a ella. VI. En ese orden de ideas, si la entidad pública fue requerida a efecto de que concediera el acceso a información relacionada con una lista detallada de los reglamentos que por mandato de los artículos 422 a 425 de la Ley Federal del Trabajo se hayan depositado ante la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la ciudad de Culiacán en los meses de enero dos mil tres a diciembre de dos mil diez, y en consecuencia, en primera instancia, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje comunicó que para poder satisfacer el derecho ejercido era necesario que el promovente hubiera acreditado interés jurídico a que se refieren los artículos 689 y 692 de la Ley Federal del Trabajo, y con posterioridad, vía instancia revisora, la entidad pública a través de su informe justificado, modificó la respuesta inicialmente obsequiada, en el sentido de participar por medio del sistema electrónico utilizado, el documento que contiene las relación de los reglamentos que han sido depositados ante esa entidad pública desde el de dos mil tres a diciembre de dos mil diez y cuyo contenidos informativo ha sido detallado en el párrafo cuarto del considerando cuarto de la presente resolución. mismos que se tiene por reproducido en Expediente 153/ 1 1 -3 Recurso de Revisión Vía Intbmex 0749.1151,....111. POCE90 LA NISMIACICNPUILIO.H. ISTALOOC el recurrente en la solicitud originalmente planteada, es de colegirse, que en virtud de la modificación existente a la respuesta originalmente dictada a la solicitud de información, procedería la aplicación de la fracción II del artículo 51 de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, que establece como causal de sobreseimiento, cuando la autoridad responsable del acto impugnado lo modifique o revoque, de tal manera que quede sin materia antes de que se resuelva el respectivo recurso. Sin embargo, de constancias se advierte, que la entidad pública no acreditó, con elementos probatorios objetivos y que hubieren generado convicción ante este órgano de autoridad, el haber notificado formalmente al promovente la información que proporciona en su informe de ley. En ese sentido, vale la pena señalar, que si bien es cierto que la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa prevé la oportunidad de las entidades públicas de rectificar su actuar durante el desarrollo del recurso de revisión, en el caso particular, no puede determinarse su sobreseimiento, por virtud de no encontrarse acreditado a satisfacción de este organismo, que el promovente tenga conocimiento de los datos complementarios aportados al procedimiento revisor, en donde es oportuno señalar, que las manifestaciones hechas por las entidades públicas en sus informes justificados vía sistema Infomex-Sinaloa, sólo son del conocimiento de este órgano de autoridad y no así de los recurrentes. VII. En tal virtud, lo que debe prevalecer, es modificar la resolución administrativa recurrida, con la finalidad de que la entidad pública, vía cumplimiento de la presente resolución, proceda a notificar al recurrente, mediante el sistema electrónico utilizado, la respuesta y documentación complementaria emitidas al momento de rendir su informe justificado, que se traduce en la participación de la información y documentación que ha quedado transcrita en los párrafos tercero y cuarto del considerando cuarto de la presente 12 4 Expediente 1 53/1 1 -3 Recurso de Revisión Vía In fomex C7,490.5TATX. M1.11 A02.30 A LA •FCRAW10.011710EL tISTA001.91«. quedado transcrita en los párrafos tercero y cuarto del considerando cuarto de la presente resolución, a efecto de lograr la plena eficacia del derecho de acceso a la información pública ejercido en atención a lo dispuesto por los artículos 2° párrafo segundo. 5° fracciones IV, V y IX y 8" párrafos segundo, tercero y cuarto, 31 y 40 fracción I de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa. Por lo anteriormente expuesto y fundado, se resuelve: PRIMERO. Es procedente el presente recurso de revisión en términos de lo dispuesto por los artículos 40 fracción II, 44, 45 y 46 de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa. SEGUNDO. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 52 fracción III de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, se MODIFICA la resolución de fecha diecinueve de mayo de dos mil once dictada por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Sinaloa, por los argumentos vertidos en los considerandos V y VI de la presente resolución. TERCERO. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 40 fracción VI de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, se ordena la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Sinaloa, dar cumplimiento a las instrucciones contenidas en el considerando VII de la presente resolución, a efecto de satisfacer a plenitud el derecho de acceso a la información ejercido por el recurrente. En su momento, deberá informar a esta Comisión sobre el cumplimiento dado a la presente resolución, o bien, los actos que haya realizado para ello. CUARTO. Notifiquese vía electrónica al promovente y la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Sinaloa. 13 Expediente 153/11-3 Recurso de Revisión Vía In fontex 0:111MIN MAR MISIL.. KI21.0 .9.711010710.01 CM. EISZCOMIMMIO Así lo resolvió la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa en Pleno, por decisión unánime de los Comisionados Dr. Alfonso Páez Álvarez, Mtro. José Carlos Álvarez Ortega y Lic. José Abraham Lugo Salazar, en sesión celebrada el veinte de junio de dos mil once. Firma el Lic. Mario Prudencio Rodríguez Franco, Secretario Ejecutivo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 14 fracción IV del Reglamento Interior de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública del Estado de Sinaloa, y Lic. Gustavo Reyes Garzón. Director Jurídico Consultivo, con fundamento en el artículo 15 fracciones II y XI, del propio reglamento. 14