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La Integración Centroamericana en el 2021 Condiciones y escenarios I. LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA HOY 1. Un sistema institucional para la cooperación y la integración en los ámbitos político, social, ambiental, de seguridad, cultural, etc. 2. Un subsistema económico dotado de instrumentos, mecanismos, instituciones 3. Una zona de libre comercio 1. Estructura institucional Parlamento Centroamericano Corte de Justicia Centroamericana Reunión de Presidentes Consejo Fiscalizador Regional del SICA Reunión de Vicepresidentes Consejo de Ministros Comité Ejecutivo Secretaría General del SICA SIECA SISCA SG-SICA SG-CECC SE-CCAD Subsistema Social SIECA Subsistema Político SIECA Subsistema Educativo y Cultural Subsistema Ambiental SIECA Subsistema Económico Comité Consultivo del SICA CAIS/SICA Organisational Structure and Sub-Structure Bodies Secretaries System Specialized Institutions Meetings of Presidents Meetings of Vice-presidents Central American Parliament | PARLACEN Central American Court of Justice| CCJ Council of Ministers Executive Committee| CE-SICA Secretary General | SG-SICA Consultative Committee | CC-SICA Central American Economic Integration Secretariat | SIECA Executive Secretariat of the Central American Monetary Council | SECMCA Central America Tourism Integration Secretariat | SITCA Executive Secretariat of the National Agricultural Development Council | SE-CAC Executive Secretariat of the Central American Commission on Environment and Development | SE-CCAD Central American Social Integration Secretariat | SISCA Technical Secretariat of the Council of Central American Health Ministers | ST-COMISCA Technical Secretariat Council of Ministers for Women of Central American | ST-COMMCA General Secretariat of Central American Educational and Cultural Coordination | SG-CECC BCIE CENTROESTAD OSPESCA ICAP CENPROMYPE COMTELCA COCESNA CEPREDENAC CRRH FOCARD-APS CFR-SICA CSUCA INCAP CTCAP CCP CTPT CRICAP CONCADECO CCHAC CEAC CRIE EOR CISSCAD COCATRAM CODICADER 2. Instituciones del Subsistema Económico Órganos Órganos Técnicos Administrativos Instituciones • Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO) • Consejo Intersectorial (COMIECO + SECTORIAL) • Consejo Sectorial • Comité Ejecutivo (CEIE) • Comité Consultivo de la Integración Económica (CCIE) • Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) • Secretaría del Consejo Agropecuario Centroamericano (SCA) • Secretaría del Consejo Monetario Centroamericano (SCMCA) • Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA) • • • • • • BCIE ICAP COCATRAM COCESNA OSPESCA CENPROMYPE 3. Principales instrumentos Tratado General / Protocolo de Guatemala Convenio sobre el régimen arancelario y aduanero Código Aduanero Uniforme Centroamericano Convenios de transporte (carreteras, señales, importación temporal) Reglamentos: Recauca Origen Prácticas desleales Medidas de salvaguardia Valoración aduanera Normalización MSF Mecanismo de solución de diferencias comerciales Convenio marco para la negociación de la unión aduanera centroamericana D. Zona de libre comercio Exportaciones de productos originarios de Centroamérica a Centroamérica como porcentaje del comercio total, 1960-2012 35 30 Porcentaje (%) 25 20 15 10 5 0 2012 2010 Ingreso GATT/Apertura 2008 Crecimiento sostenido del comercio 2006 7 2004 2002 2000 6 1998 Fuente: DEEP SIECA 5 1996 4 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 1978 1976 1974 1972 1970 1968 1966 1964 1962 1960 1 4 2 3 Tratado General de Integración Económica CA, Convenio Régimen de Industrias CA de Protocolo de Integración, Tegucigalpa Convenio CA Equiparación de Gravámenes a la Importación, Inicio crisis Protocolo de Convenio CA de Incentivos Fiscales al economicaEsquipulas Guatemala Desarrollo Industrial. conflictos armados 8 Crisis Financiera Internacional II. LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA EN EL 2021 Estudio 2020 (2000) Instituciones regionales más eficientes con mayor claridad respecto de los objetivos del regionalismo Sistema reformado con financiamiento adecuado Unión aduanera en marcha Unión monetaria en negociación Mercado único de capitales fortalecimiento y lanzamiento de las pymes Diversos estudios: Una agenda regional consensuada y operativa Una integración para fortalecer la competitividad centroamericana mediante transformación productiva con equidad, etc. CAFTA-DR en 2018: Convergencia de las canastas de desgravación restitución de armonización arancelaria Protocolo de Guatemala: El objetivo básico del Subsistema de Integración Económica … es alcanzar el desarrollo económico y social equitativo y sostenible de los países centroamericanos, que se traduzca en el bienestar de sus puebIos y el crecimiento de todos los países miembros, mediante un proceso que permita la transformación y modernización de sus estructuras productivas, sociales y tecnológicas, eleve la competitividad y logre una reinserción eficiente y dinámica de Centroamérica en la economía internacional. Los Estados Parte se comprometen a constituir una Unión Aduanera entre sus territorios, con el propósito de dar libertad de tránsito a las mercancías independientemente del origen de las mismas, previa nacionalización en alguno de los Estados Miembros, de los productos procedentes de terceros países. Los Estados Parte convienen en establecer un Servicio Aduanero Común… Ratificación del Protocolo de Modificación al Convenio Marco para el Establecimiento de la UA Ratificación Convenio Asistencia Mutua y Cooperación Técnica entre Administraciones Tributarias y Aduaneras Ratificación del Convenio de Compatibilización de los Tributos Internos Aplicables al Comercio entre los Estados Parte de la UAC Definir tratamiento a productos del Anexo A del TGIECA Compromisos del ADA: Facilitación Distintos compromisos que facilitarán el tránsito de bienes de la UE en la región: Obstáculos técnicos al comercio: Aplicación de estándares internacionales en la adopción de reglamentos técnicos centroamericanos. Reducción de las diferencias normativas actuales en el sector servicios entre los países centroamericanos, incluido el transporte marítimo. Aduanas: Utilización de un documento administrativo único para las declaraciones aduaneras al final de un período de transición de 3 años. Armonización de aduanas y procedimientos aduaneros tras 5 años como máximo. Tras un período de 2 años, se eliminarán los aranceles dobles y se reembolsarán los aranceles pagados sobre bienes de la UE exportados un signatario en América Central distinto al país centroamericano de importación. Aspectos sanitarios y fitosanitarios (SPS, por sus siglas en inglés): Los requisitos SPS para los productos lácteos y de cerdo procesados, por ejemplo, contemplarán una armonización en la región en los años siguientes. Un mecanismo de facilitación del tránsito para la reducción de la supervisión de los productos de la U E en las fronteras internas de América Central complementará los esfuerzos de integración de América Central en el área de SPS. Red Internacinoal de Carreteras Mesoamericanas (RICAM) Tampico Cancún Tuxpan PUEBLA XPUJIL Veracruz Coatzacoalcos Salina Cruz Chetumal Villahermosa El Ceibo Flores Oaxaca Corredor Pacífico Corredor Turístico del Caribe Corredor del Atlántico Corredores Interoceánicos BELMOPAN Tuxtla Gutiérrez Pto. Barrios Sto. Tomas La Ceiba Pto. Cortés La Mesilla Tapachula Aumento de la conectividad interna y externa de las economías de la región mediante la mejora de las infraestructuras de transporte, y la integración y armonización de la reglamentación del transporte y las leyes. Trujillo San Pedro Sula Cd. GUATEMALA Pto. Quetzal TEGUCIGALPA SAN SALVADOR Acajutla La Libertad La Unión Corinto MANAGUA SAN JOSÉ Caldera Limón Colón PANAMÁ David Sistema de Interconexión Eléctrico- SIEPAC Autopista Mesoamericana de Información (AMI) Panaluya Guate Norte Río Lindo Los Brillantes Aguacapa La Vega Nejapa Objetivo: Construir una red de fibra óptica en la infraestructura de transmisión eléctrica de SIEPAC Cajón T Amarateca Tegucigalpa Ahuachapán 15 de Sept. Aguacaliente Planta Nicaragua Managua Lago Nicaragua Ticuantepe Cañas San José Parrita Palmar Norte Panamá Río Claro Veladero Fuente: Plan Puebla Panamá
