PADEM 2015 Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal Corporación Municipal de Educación, Salud y Atención de Menores de Puente Alto Puente Alto, Septiembre 2014 PADEM 2015 Índice CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO COMUNAL 1. Antecedentes Generales de la comuna 1.1 Historia 1.2 Ubicación Geográfica 1.3 Indicadores demográficos 1.4 Indicadores socioeconómicos 1.5 Indicadores de salud 1.6 Indicadores educacionales 5 5 7 9 12 14 2. Indicadores de la Educación Municipal Comunal 2.1 Características de establecimientos educacionales 2.1.1 Matrícula, capacidad en uso, asistencia media 2.1.2 Índice de Vulnerabilidad Escolar 2.1.3 Excelencia Académica 16 19 20 2.2 Rendimiento Escolar 2.2.1 Resultados SIMCE 2.2.2 Resultados PSU 2.2.3 Ingreso a Educación Superior 2.2.4 Educación Técnico Profesional 21 33 35 36 2.3 Dotación docente y asistentes de la educación 2.3.1 Dotación docente y Asistentes de la Educación 2.3.2 Resultados Evaluación docente 2.3.3 Licencias médicas, permisos y accidentes 2.3.4 Procesos de concursos públicos de Directores 2.3.5 Perfeccionamiento Docente y asistentes de la educación 36 39 41 43 44 2.4 Diagnóstico financiero 2.4.1 Ejecución presupuestaria 47 2.5 Programas en desarrollo 2.5.1 Programas Propios 2.5.1.1 Modelo de Gestión Pedagógica 2.5.2 Programas impulsados por MINEDUC 49 56 60 2 PADEM 2015 CAPÍTULO II: PLAN ANUAL DE EDUCACIÓN MUNICIPAL 1. Lineamientos Estratégicos 1.1 Visión y Misión 1.2 Valores Corporativos 1.3 Organigrama 66 66 67 2. Subdirección Técnica 2.1 Gestión Pedagógica 2.1.1 Gestión curricular 2.1.2 Monitoreo de los aprendizajes 2.1.3 Programas pedagógicos 2.2 Programas transversales de apoyo 2.2.1 Unidad de Bienestar Escolar 2.2.2 Unidad de Diagnóstico Escolar 2.2.3 Unidad de la Familia 2.2.4 Programa Habilidades para la Vida 2.2.5 Unidad de Extraescolar 68 69 70 71 73 74 75 76 77 78 3. Subdirección Administrativa 3.1 Administración de Recursos Humanos 3.1.1 Dotación Docente y Asistentes de la Educación 80 81 3.2 Asistencia y Subvenciones 3.2.1 Proyección de matrícula 2015 3.2.2 Proyección de asistencia promedio anual 2015 3.3 Administración de recursos financieros 3.4 Proyección presupuesto 2015 84 86 86 87 4. Cambios Estructurales 4.1 Infraestructura 4.2 Cambio de nombre Liceo Comercial 4.3 Proyecto de Educación Religiosa 4.4 Programa piloto de Administradores 4.5 Sistema de Alerta de detección temprana de Deserción Escolar 4.6 Implementación de modelo de mejoramiento de la calidad educativa 88 89 89 89 90 90 3 PADEM 2015 CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO COMUNAL 4 PADEM 2015 1. Antecedentes Generales de la comuna 1.1 Historia Como proceso histórico, la comuna de Puente Alto nace el 18 de Noviembre de 1892, con la promulgación del Decreto de Creación de Municipalidades, con el que la provincia de Santiago, que hasta ese entonces estaba dividida en tres departamentos (Santiago, La Victoria y Melipilla), sufre una reestructuración, quedando una de ellas, La Victoria, subdividida en 6 Municipalidades (Peñaflor, Talagante, Calera de Tango, San José de Maipo, Puente Alto y La Granja). Su creación quedó respaldada con la promulgación de la Ley Comuna Autónoma, siendo fundada definitivamente el 3 Septiembre de 1958 por la Ley Nº 12.997 que permite la segregación del Departamento de Santiago. Su primer Alcalde fue nombrado el 15 de Mayo de 1894, don Carlos Aldunate Solar. Fundada como pueblo rural a fines del siglo XIX con el nombre Las Arañas, fue producto de un desarrollo demográfico y económico de tal magnitud, que pasó de ser un pueblo rural a constituirse en la comuna de mayor población de Chile, superando los 600.000.- habitantes. En la actualidad es capital de provincia y dispone de todos los servicios necesarios en una ciudad moderna, donde la línea del metro de Santiago, constituye un nivel de conectividad importante con el resto del gran Santiago. Según el Censo 1992, la comuna tenía 254.600 habitantes. En el año 2002, ya contaba con 492.915, lo que la convertía en la comuna más poblada de Chile y con un explosivo incremento de 93, 5% para el decenio. La razón radica en las políticas de viviendas sociales de que ha sido objeto la comuna desde los años 80 y que ha traído como consecuencia, una sobre población. 1.2 Ubicación Geográfica La comuna de Puente Alto, unidad que administrativamente pertenece a la provincia Cordillera, se ubica en el extremo suroriente de la Región Metropolitana, representando en términos de peso poblacional, una de las comunas más grande de Chile. Se localiza alrededor de 33º 33` y 33º 37 latitud sur y a 70º 30` y 70º 35´ longitud oeste, en la cuenca hidrográfica del río Maipo, ocupando un espacio aproximado de 86,75 kilómetros cuadrados. Limita el norte con la comuna de La Florida; al sur con el río Maipo y la comuna de 5 PADEM 2015 Pirque; al oeste, con la comuna de La Pintana y San Bernardo; al este, limita con el bloque cordillerano andino del cual ocupa una extensión importante del pie del monte, en esa misma orientación y más al sur se ubica la comuna de San José de Maipo. De su superficie, 31,38 km2 (36,18%) corresponde a territorio ocupado por los actuales emplazamientos urbanos y de acuerdo a estimaciones de la Unidad de Planificación Territorial de SECPLAC, la superficie restante se distribuiría en 22,48 km2 (25,92%) zona cordillerana, cerros islas y pozos de áridos; 12,21 km2 (14,08%) faldeos cordilleranos; 5,7 km2 (6,57%) terrenos de uso industrial y alrededor de 14,96 km2 (17,25%) de superficie potencialmente urbanizable. 6 PADEM 2015 1.3 Indicadores demográficos A partir de la publicación del Instituto Nacional de Estadísticas de proyecciones actualizadas el día 3 de agosto del 2014, la proyección del porcentaje de la población de Puente Alto dentro de la RM es de 11,5%. Debido a que las cifras publicadas son de orden regional, se generó una estimación sobre la población regional proyectada, aplicando 11,5 como una constante ante todo monto demográfico considerado en adelante. Según las proyecciones realizadas, la población estimada para el año 2015 es de 841.130, de esta 411.553 corresponde a hombre y 429.576 a mujeres. Tabla N°1 Densidad Poblacional Por Km2 9697,1 Hab/km2 Población Estimada Para Año 2015 Por INE 841.130 Población Masculina Estimada Para Año 2015 Por INE 411.553 Población Femenina Estimada Para Año 2015 Por INE 429.576 % Población Rural 0,05 % Población Urbana 99,95 Superficie Comunal Km2 86,74 % Población Comunal En Relación A Población Regional Para 2015 por INE 11,5 Tasa Crecimiento de población *100 Para 2015 por INE 2,9 Fuente INE (Estimaciones Agosto 2014) 7 PADEM 2015 La tabla N°2 muestra la estructura poblacional, según las proyecciones del INE correspondientes al mes de agosto de 2014. 2015 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN Población Región Puente Alto Ambos sexos 7.314.176 841.130 Hombres 3.578.730 411.553 Mujeres 3.735.446 429.576 95,80 11 0-14 años 1.465.801 168.567 15-59 años 4.788.455 550.672 60 o más años 1.059.920 121.891 0-14 años 20,0 2 15-59 años 65,5 8 60 o más años 14,5 2 Índice de Adultos Mayores (pcm15) 72,31 8 Índice de Dependencia Demográfica 52,75 6 102.356 11.771 Índice de Masculinidad (hpcm) Población por grandes grupos de edad Porcentaje de Población DINÁMICA DE LA POBLACIÓN Número de nacimientos Tasa Bruta de Natalidad (pmh) 13,99 2 39.725 4.568 5,43 1 62.631 7.203 8,56 1 -3.723 -428 Saldo migratorio neto internacional Tasa Migración Neta (pmh) 26.566 3.055 3,12 0 Crecimiento total 85.474 9.830 11,68 1 1,78 0,20 Número de defunciones Tasa Bruta de Mortalidad (pmh) Crecimiento natural Tasa de Crecimiento Natural (pmh) Saldo migratorio neto interno Tasa de Crecimiento Total (pmh) FECUNDIDAD Tasa Global de Fecundidad (hpm) MORTALIDAD Esperanza de Vida al Nacer (años) Ambos sexos 0,00 79,47 9 Hombres 76,92 9 Mujeres 82,13 9 Tasa de Mortalidad Infantil (pmnv) Ambos sexos 0,00 6,80 1 Hombres 7,14 1 Mujeres 6,45 1 8 PADEM 2015 En relación a las etnias existentes en la comuna, la población de origen mapuche es la de mayor presencia, constituyendo un 4,29% de la población. La tabla N° 3 refleja la distribución de la población según Etnia declarada Tabla N° 3 Cantidad de Personas % según Territorio (2009) Etnia 2003 2006 2009 Comuna Región País 0 0 0 0 0,04 0,18 789 461 2.133 0,37 0,12 0,57 Mapuche 13.094 35.586 24.660 4,29 3,75 5,96 Rapanui 0 0 542 0,09 0,03 0,03 Otras 558.074 593.814 547.448 95,24 96,05 93,26 Total 571.957 629.861 574.783 100 100 100 Atacameño Aymara Fuente: Casen 2003-2006-2009 1.4 Indicadores socioeconómicos Desde el punto de vista social, las cifras de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN 2009), arrojan que la comuna de Puente Alto presenta un índice de pobreza de 13,57%. La clasificación de las categorías que entrega CASEN, se definen por el nivel de ingresos como se describen a continuación: Pobre indigente: ingreso per cápita de $32.067. Pobre no indigente: ingreso per cápita de $64.134. La tabla N° 4, refleja la distribución de la población comunal según indigencia Tabla N°4 Pobreza en las Personas Pobre Indigente % según Territorio (2009) 2003 2006 2009 Comuna Región País 9.005 18.863 8.856 1,27 2,70 3,74 51.298 47.855 86.516 12,37 8,85 11,38 No Pobre 511.654 563.143 603.971 86,36 88,46 84,88 Total 571.957 629.861 699.343 100 100 100 Pobre no Indigente Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional 2009 (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. 9 PADEM 2015 La tasa de hogares con mujeres jefas de hogar corresponde al 26,94%, lo que refleja la necesidad de las madres de salir a trabajar, es por ello que la Corporación ha hecho un especial esfuerzo en abrir Jardines Infantiles y salas cunas con la intención de ampliar la cobertura de servicios de resguardo de la infancia más temprana. La tabla N°5, muestra los indicadores de mujeres jefas de hogar de la comuna, comparados con la Región Metropolitana y el país. Tabla N°5 % según Territorio (2009) Hogares Hogares con Mujer Jefa de Hogar 2003 2006 32.705 52.464 2009 47.752 Comuna Región País 26,95 34,24 33,09 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. En relación al ingreso promedio de los hogares de la comuna de Puente Alto, la Encuesta CASEN 2009, indica que este es de $591.707. En este monto se incluyen todos aquellos ingresos provenientes de un trabajo remunerado o independiente, más los subsidios monetarios entregados por el estado. La tabla N° 6, muestra el ingreso promedio de los hogares según decil de ingreso per cápita del hogar a nivel comunal, de la Región Metropolitana y el país (pesos de noviembre de 2009). Tabla N°6: Ingresos Promedios 2003 2006 2009 Región País Ingreso autónomo 550.834 703.863 580.084 995.759 735.503 Subsidio monetario 2.967 2.854 11.623 12.724 18.792 Ingreso monetario 553.800 706.717 591.707 1.008.483 754.295 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. En cuanto a viviendas y hacinamiento, según Casen 2009 el número de viviendas es de 117.167, de los cuales un 90,9% son considerados como “sin hacinamiento”. La tabla N° 7, refleja el índice de hacinamiento de hogares a nivel, comunal, regional y país. 10 PADEM 2015 Tabla N°7 Hacinamiento en los Hogares 2003 2006 % según Territorio (2009) 2009 Comuna Región País Sin Hacinamiento 141.947 135.992 159.957 90,29 91,85 90,90 Hacinamiento Medio 1.228 16.036 16.308 9,20 7,51 8,39 Hacinamiento Critico 0 4.341 902 0,51 0,65 0,71 Total 143.175 156.369 177.167 100 100 100 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. Por otro lado, el índice de allegamiento de la comuna, según CASEN 2009, corresponde a al 22,33% La tabla N° 8, refleja el índice de allegamiento en los hogares a nivel, comunal, regional y país. Tabla N°8 Allegamiento en los Hogares 2003 2006 2009 Sin Allegamiento Interno Con Allegamiento Interno Sin Allegamiento Externo Con Allegamiento Externo 102.924 40.251 140.816 2.359 136.199 20.170 151.250 3.257 144.004 33.163 164.636 12.531 % según Territorio (2009) Comuna 81,28 18,72 92,93 7,07 Región 81,98 18,02 92,42 7,56 País 82,87 17,13 94,77 5,20 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. En relación a la tenencia de las viviendas, la comuna de Puente Alto, cuenta con un 49,49% de viviendas pagadas y un 15,56% en proceso de pago, mientras el 20,86% corresponde a viviendas arrendadas. La tabla N°9, muestra indicadores de tenencia de las viviendas. Tabla N°9 % según Territorio (2009) Tenencia 2003 2006 2009 Comuna Región País Viviendas Pagadas 39.416 66.158 97.225 54,88 49,49 54,94 Viviendas 70.807 57.102 33.962 19,17 15,56 12,49 Arrendadas 19.705 19.048 25.360 14,31 20,86 17 Cedidas 11.659 14.061 20.132 11,36 13,33 14,40 1.269 0 0 0 0,25 0,41 319 0 488 0,28 0,51 0,75 143.175 156.369 177.167 100 100 100 Pagándose Usufructo Ocupación Irregular Total Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. 11 PADEM 2015 En cuanto a los tipos de vivienda que existen en la comuna predominan las casas, que constituyen el 87,1%. La tabla N° 10, muestra la distribución de los tipos de vivienda a nivel comunal, regional y país. Tabla N°10 Tipo de Vivienda 2003 2006 2009 % según Territorio (2009) Comuna Casa(Individual, en Cité, en Región País 130.464 132.938 154.313 87,10 80,59 88,62 Departamento 9.350 22.514 22.854 12,90 18,14 10,18 Pieza 1.722 0 0 0 0,96 0,59 Condominio) Otro Tipo Total 1.639 917 0 0 0,31 0,61 143.175 156.369 177.167 100 100 100 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. Respecto a la calidad de las viviendas de la comuna, el 94,4% se encuentra en la categoría de aceptable y el 5,56% está calificada como recuperable. La tabla N° 11, muestra la calidad de la vivienda a nivel comunal, regional y país. Tabla N°11 Calidad de la Vivienda 2003 2006 2009 % según Territorio (2009) Comuna Aceptable Recuperable Irrecuperable Total Región País 128.390 140.600 167.309 94,44 88,06 80,69 13.146 12.936 9.858 5,56 11,42 18,17 1.639 481 0 0 0,51 1,14 143.175 154.017 177.167 100 100 100 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. 1.5 Indicadores de salud La Corporación Municipal de Puente Alto, a través de sus centros de salud, durante el año 2013, tuvo como usuarios a 356.389 habitantes de la comuna, lo que representa un porcentaje muy alto en comparación a la población comunal total. A partir de esto, los indicadores de salud comunal, entregan información valiosa para mejorar los servicios que se entregan a los habitantes de la comuna. 12 PADEM 2015 La tabla N° 12 refleja el número de establecimientos de salud que se encuentran en la comuna, según los datos del Ministerio de Salud (2011) Tabla N° 12 Número de Establecimientos Hospitales Centros de Salud Ambulatorios Postas Rurales Total Comuna Región País 1 33 194 10 326 982 0 52 1.164 11 411 2.340 Fuente: Base de establecimientos de salud, Ministerio de Salud (MINSAL). La población inscrita en servicios de salud municipal de la comuna el año 2013, según los registros de la Dirección de Salud de la Corporación Municipal de Puente Alto, fue de 356.389 usuarios. En relación al perfil previsional de la población inscrita en los centros de salud municipales de la comuna, el 62,2% se encuentra en los grupos de FONASA A y B, que corresponden a los más vulnerables según estrato económico. Esta proporción es discretamente inferior a la existente el año 2012. El gráfico N° 1, refleja el perfil previsional de la población inscrita en los centros de salud pertenecientes a la Corporación Municipal de Puente Alto a agosto de 2013. Gráfico N°1 13 PADEM 2015 En relación al estado nutricional de la población, Chile es el sexto país de la OCDE con mayor obesidad infanto-juvenil. Las estadísticas nacionales hablan de que un 25,1% de la población mayor de 15 años, presenta obesidad y un 39,3% sobrepeso. Durante el primer semestre de 2013, los CESFAM corporativos realizaron más de 15.000 exámenes de salud preventivo y sólo el 29% de los usuarios evaluados tiene un índice de masa corporal que los clasifique como normales en su estado nutricional. 1.6 Indicadores educacionales Tabla N° 13: Establecimientos Educacionales Por Dependencia 2005-2010 Establecimientos Comuna Región 2010 Corporación Municipal Municipal Particular Subvencionado Particular Pagado Corporación Privada Total País 27 2010 448 2010 1.166 0 157 293 1.872 4.573 5.681 7 0 191 323 33 2.969 674 70 12.164 Tabla N° 14: Matrícula Por Dependencia 2005-2010 Matrícula según Dependencia Corporación Municipal Municipal DAEM Particular Subvencionado Particular Pagado Corporación Privada Total Comuna 2005 29.715 0 76.345 2.913 0 108.973 Región 2010 25.453 0 86.291 2.536 0 114.280 2005 318.038 194.256 766.386 151.323 27.864 1.457.867 País 2010 264.278 151.934 831.604 159.967 25.821 1.433.604 2005 613.791 1.227.124 1.626.855 254.572 57.117 3.779.459 2010 507.379 999.530 1.877.514 262.108 54.743 3.701.274 Fuente: Elaboración propia en base Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC). Tabla N° 15: Matrícula Por Nivel De Educación 2005-2010 Matrícula según Nivel Ed. Parvularia Ed. Básica Niños Ed. Básica Adultos Escuelas Cárceles Ed. Especial Ens. Media Niños Ens. Media Adultos Total Comuna 2005 7.840 68.492 601 3.155 25.833 3.052 108.973 Región 2010 10.986 64.138 0 0 5.302 28.763 3.968 114.280 2005 113.498 858.400 8.130 274 47.490 395.385 34.690 1.457.867 País 2010 133.177 791.646 41 0 63.658 388.523 46.730 1.433.604 2005 301.177 2.227.777 20.512 2.972 93.907 1.029.366 103.748 3.779.459 2010 349.720 2.056.779 261 112 145.873 1.001.930 123.808 3.701.274 Fuente: Elaboración propia en base a Matrículas, Ministerio de Educación (MINEDUC). 14 PADEM 2015 Tabla N° 16: Años De Escolaridad Promedio De La Población 2003-2009 Territorio 2003 2006 2009 Comuna de Puente Alto 11,14 10,70 10,84 Región Metropolitana 10,99 10,83 11,19 País 10,16 10,14 10,38 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. Tabla N° 17: Nivel Educacional De La Población 2003-2009 Nivel Educacional Sin Educación Básica Incompleta Básica Completa Media Incompleta Media Completa Superior Incompleta Superior Completa Total 2003 2006 2009 % según Territorio (2009) 6.405 27.979 7.968 53.218 11.141 40.254 Comuna 2,48 8,97 Región 2,43 10,08 País 3,52 14,34 32.607 100.376 148.124 46.484 37.980 111.881 157.160 40.222 44.579 96.672 161.397 53.778 9,93 21,54 35,97 11,98 9,31 18,54 31,05 11,73 10,97 18,98 29,90 9,86 48.944 42.237 40.894 9,11 16,87 12,43 410.919 450.666 448.715 99,98 100,01 100 Fuente: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social. 15 PADEM 2015 2. Indicadores de la Educación Municipal Comunal 2.1 Características de establecimientos educacionales 2.1.1 Matrícula, capacidad en uso y asistencia media A continuación se presenta la matrícula correspondiente al mes de abril del año 2014. La totalidad de alumnos ascendió a 19.526, lo que refleja que se rompió la tendencia a la baja de acuerdo a las proyecciones de los años anteriores. La matrícula de cada año se establece al mes de abril, para evitar incluir en el análisis las altas y bajas que regularmente se producen durante el mes de marzo. La tabla N°18 muestra la Matrícula por establecimiento año 2014 Tabla N°18 MATRÍCULA 2014 POR ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTO Camino de Luz Complejo Educacional Consolidada Liceo Puente Alto Liceo Industrial de Puente Alto Liceo San Gerónimo Liceo Comercial Puente Alto Colegio Maipo Villa Independencia República de Grecia Centro Educacional Nueva Creacion Los Andes Liceo Nonato Coo Villa Pedro Aguirre Cerda Ejército Libertador Ingeniero Militar Juan Mackenna O Reilly Escuela Casas Viejas Oscar Bonilla Luis Matte Larraín Escuela Gabriela Las Palmas Escuela Especial Open Door Liceo Chiloé Escuela Andes del Sur Escuela Padre Hurtado Liceo Volcán San José Centro Integral de Adultos Profesora Teresa Moya Reyes Liceo Bicentenario de Excelencia San Pedro TOTAL 2014 320 1625 754 627 643 381 966 974 405 689 470 620 354 742 831 424 627 1388 794 839 184 1057 631 944 786 997 454 19526 16 PADEM 2015 La matrícula inicial establecida al mes de abril y la optimización de las aulas es lo que permite asegurar un orden financiero durante el año. A continuación se presenta el % de uso actual en base a las capacidades máximas autorizadas por resoluciones ministeriales en cada uno de los establecimientos logrando un promedio general de %88.5 La tabla N°19 muestra la Capacidad en Uso en % por establecimiento Tabla N° 19 Establecimientos CAMINO DE LUZ CENTRO EDUCACIONAL NUEVA CREACION CENTRO INTEGRAL DE ADULTOS PROFESORA TERESA MOYA REYES COLEGIO MAIPO COMPLEJO EDUCACIONAL CONSOLIDADA EJÉRCITO LIBERTADOR ESCUELA ANDES DEL SUR ESCUELA CASAS VIEJAS ESCUELA ESPECIAL OPEN DOOR ESCUELA GABRIELA ESCUELA PADRE HURTADO LICEO INGENIERO MILITAR JUAN MACKENNA O REILLY LAS PALMAS LICEO BICENTENARIO DE EXCELENCIA SAN PEDRO LICEO CHILOÉ LICEO COMERCIAL PUENTE ALTO LICEO INDUSTRIAL DE PUENTE ALTO LICEO NONATO COO LICEO PUENTE ALTO LICEO SAN GERÓNIMO LICEO VOLCÁN SAN JOSÉ LOS ANDES LUIS MATTE LARRAÍN OSCAR BONILLA REPÚBLICA DE GRECIA VILLA INDEPENDENCIA VILLA PEDRO AGUIRRE CERDA TOTALES 2009 100% 85% 69% 88% 93% 92% 89% 92% 99% 91% 91% 85% 93% 2010 100% 86% 78% 86% 92% 88% 89% 91% 99% 90% 91% 88% 91% 84% 87% 78% 88% 77% 88% 87% 92% 93% 90% 89% 90% 90% 88% 86% 88% 78% 88% 78% 86% 88% 93% 91% 88% 87% 89% 91% 88% 2011 100% 84% 73% 84% 84% 90% 88% 88% 96% 92% 90% 83% 92% 95% 86% 78% 74% 89% 76% 85% 88% 91% 91% 86% 89% 87% 91% 87% 2012 100% 86% 76% 87% 89% 90% 86% 89% 97% 90% 91% 86% 90% 96% 86% 76% 72% 89% 73% 85% 86% 88% 90% 87% 87% 87% 89% 87% 2013 100% 83% 74% 85% 88% 89% 85% 91% 97% 91% 89% 87% 90% 96% 85% 76% 75% 87% 74% 83% 83% 89% 90% 88% 89% 87% 90% 87% La asistencia promedio anual del año 2013 en los establecimientos educacionales de la Corporación Municipal de Puente Alto llegó al 87%, el que corresponde a una asistencia promedio que ha permanecido estable en el tiempo. Considerando que los aprendizajes efectivos y los recursos financieros dependen directamente de la asistencia de los niños y jóvenes, es fundamental generar estrategias para incentivar a los alumnos a asistir a clases. La asistencia promedio anual que se constata hasta el mes de agosto de 2014 ha ascendido sobre el %89, debido una preocupación y seguimiento anticipado y diario de la asistencia en cada uno de los colegios. La tabla N°20 muestra la Asistencia Promedio del primer semestre de 2014 17 PADEM 2015 Tabla N° 20 ESTABLECIMIENTOS CAMINO DE LUZ CENTRO EDUCACIONAL NUEVA CREACION CENTRO INTEGRAL DE ADULTOS PROFESORA TERESA MOYA REYES COLEGIO MAIPO COMPLEJO EDUCACIONAL CONSOLIDADA EJÉRCITO LIBERTADOR ESCUELA ANDES DEL SUR ESCUELA CASAS VIEJAS ESCUELA ESPECIAL OPEN DOOR ESCUELA GABRIELA ESCUELA PADRE HURTADO INGENIERO MILITAR JUAN MACKENNA O REILLY LAS PALMAS LICEO BICENTENARIO DE EXCELENCIA SAN PEDRO LICEO CHILOÉ LICEO COMERCIAL PUENTE ALTO LICEO INDUSTRIAL DE PUENTE ALTO LICEO NONATO COO LICEO PUENTE ALTO LICEO SAN GERÓNIMO LICEO VOLCÁN SAN JOSÉ LOS ANDES LUIS MATTE LARRAíN OSCAR BONILLA REPÚBLICA DE GRECIA VILLA INDEPENDENCIA VILLA PEDRO AGUIRRE CERDA Mar Abr May Jun Jul 100.0% 94.5% 86.6% 90.3% 93.1% 92.6% 92.5% 94.2% 98.9% 95.5% 96.4% 92.2% 95.1% 97.5% 92.9% 91.4% 83.2% 90.7% 79.4% 90.0% 96.0% 97.3% 93.5% 89.1% 91.7% 92.4% 94.7% 100.00% 88.91% 82.39% 89.55% 91.33% 90.07% 88.16% 93.97% 98.12% 94.02% 91.42% 91.10% 93.42% 96.96% 88.26% 80.70% 77.39% 89.12% 76.16% 84.97% 87.22% 91.15% 92.82% 89.66% 89.31% 89.05% 91.02% 100.00% 88.21% 84.64% 89.85% 91.80% 89.87% 88.34% 94.40% 99.32% 93.41% 91.76% 90.55% 92.91% 96.57% 87.49% 76.40% 77.63% 88.14% 77.24% 85.52% 82.82% 89.44% 92.52% 91.34% 89.85% 89.12% 91.24% 100.00% 85.86% 80.86% 86.95% 90.08% 88.77% 88.90% 95.26% 98.33% 90.60% 90.93% 87.40% 92.57% 96.74% 85.13% 76.96% 75.44% 80.09% 75.36% 83.68% 79.75% 89.00% 90.10% 88.47% 91.04% 87.25% 90.23% 100.00% 84.48% 81.14% 87.40% 88.54% 85.56% 87.44% 94.73% 99.03% 91.36% 92.88% 85.18% 92.79% 93.30% 83.61% 77.38% 68.61% 81.25% 73.71% 80.46% 78.05% 88.35% 90.61% 87.25% 90.49% 87.36% 88.86% Promedio 1° SEM 2014 100.0% 88.4% 83.1% 88.8% 91.0% 89.4% 89.1% 94.5% 98.7% 93.0% 92.7% 89.3% 93.4% 96.2% 87.5% 80.6% 76.5% 85.9% 76.4% 84.9% 84.8% 91.1% 91.9% 89.2% 90.5% 89.0% 91.2% 89.1% 18 PADEM 2015 2.1.2 Índice de Vulnerabilidad Escolar La concepción de Vulnerabilidad asumida por la Junaeb tiene su manifestación explícita en el cálculo del Indice de Vulnerabilidad Escolar (IVE). El IVE genera año tras año insumos para la planificación de los programas ofrecidos y permite distribuir los recursos destinados a su población objetivo.1 La tabla N° 20, contiene el IVE por establecimiento y el promedio comunal. Tabla N°20 NOMBRE_ESTABLECIMIENTO 1 IVE SINAE 2013 ESCUELA VILLA INDEPENDENCIA 90,7% ESCUELA REPUBLICA DE GRECIA 86,1% ESCUELA LOS ANDES 84,9% ESCUELA NONATO COO 86,5% ESCUELA VILLA PEDRO AGUIRRE CERDA 92,2% ESCUELA EJERCITO LIBERTADOR 84,4% ESCUELA CASAS VIEJAS 89,4% ESCUELA OSCAR BONILLA 92,0% ESCUELA LUIS MATTE LARRAIN 75,2% ESCUELA GABRIELA 76,6% ESCUELA LAS PALMAS 89,4% ESCUELA ANDES DEL SUR 82,8% ESCUELA BASICA PADRE ALBERTO HURTADO 91,8% ESCUELA VOLCAN SAN JOSE 91,0% LICEO IND. MUNICIPALIZADO A N_ 116 87,8% LICEO COMERCIAL DE PUENTE ALTO 90,2% ESCUELA CONSOLIDADA BÁSICA 81,1% ESCUELA CONSOLIDADA MEDIA 79,9% LICEO PUENTE ALTO BÁSICA 91,4% LICEO PUENTE ALTO MEDIA 87,9% LICEO SAN GERONIMO BÁSICA 88,7% LICEO SAN GERONIMO MEDIA 89,1% COLEGIO MAIPO BÁSICA 88,3% COLEGIO MAIPO MEDIA 92,3% LICEO MUNIC.ING.MILITAR JUAN MACKENA O. BÁSICA 81,7% LICEO MUNIC.ING.MILITAR JUAN MACKENA O. MEDIA 77,7% LICEO MUNICIPAL CHILOE BÁSICA 92,3% LICEO MUNICIPAL CHILOE MEDIA 88,2% LICEO BICENTENARIO SAN PEDRO DE PUENTE ALTO BÁSICA 61,2% LICEO BICENTENARIO SAN PEDRO DE PUENTE ALTO MEDIA 56,7% PROMEDIO COMUNAL 68,6% Sistema Nacional de Asignación con equidad para becas JUNAEB, 2005 19 PADEM 2015 2.1.3 Excelencia Académica Para contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación impartida por los establecimientos educativos, el Ministerio de Educación implementó a contar del año 1995 el Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño (SNED). Esto contempla un beneficio económico denominado Subvención por Desempeño de Excelencia, recibida en forma trimestral y se destinan íntegramente a los profesionales de la Educación que se desempeñan en dichos establecimientos. La selección de los establecimientos se realiza cada dos años, basados en: resultados educativos obtenidos, superación en el logro educativo en el tiempo, mejoramiento de las condiciones de trabajo, accesibilidad y permanencia de la población escolar e integración y participación de profesores y profesoras, padres y apoderados en el desarrollo del proyecto educativo del establecimiento. Los establecimientos que se adjudicaron la Excelencia Académica el período 2014-2015, son 10, que representan un 37% de nuestras unidades educativas: ESTABLECIMIENTOS CON EXCELENCIA ACADÉMICA ESCUELA BASICA VILLA INDEPENDENCIA CENTRO EDUCACIONAL NUEVA CREACION ESCUELA BASICA EJERCITO LIBERTADOR ESCUELA BASICA CASAS VIEJAS ESCUELA BASICA LUIS MATTE LARRAIN ESCUELA BASICA GABRIELA ESCUELA BASICA LAS PALMAS LICEO CHILOE ESCUELA PADRE HURTADO LICEO BICENTENARIO SAN PEDRO DE PUENTE ALTO 20 PADEM 2015 2.2 Rendimiento Escolar Para la gestión del Área de Educación de la Corporación Municipal de Puente alto, es muy relevante realizar seguimiento a los indicadores de aprendizaje de los estudiantes, en este sentido, se analizan los resultados de evaluaciones externas para la mejora de las acciones emprendidas. Además se lleva registro de los resultados de los estudiantes que terminan su enseñanza media, de manera de ir verificando la efectividad de las estrategias implementadas en los últimos niveles de escolaridad. 2.2.1 Resultados SIMCE SIMCE, como sistema nacional de evaluación de logros de aprendizaje, entrega al actual Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, Básica y Media (Ley N.° 20.529), valiosa información para cumplir su objetivo principal: mejorar la calidad de la educación para que todos los estudiantes del país tengan igualdad de oportunidades y puedan desarrollar plenamente sus potencialidades.2 En los establecimientos de la Corporación, a partir del puntaje SIMCE y de la información entregada por los Estándares de Aprendizaje, se realiza un análisis profundo de las estrategias de enseñanza implementadas, de manera de identificar las fortalezas y desafíos para la mejora de los aprendizajes de todos los estudiantes. A. SIMCE 2° básico La prueba SIMCE Comprensión de Lectura en 2° básico, permite identificar tempranamente las falencias en la comprensión lectora de los estudiantes, lo que posibilita su aprendizaje en otras disciplinas, ya que la lectura es la puerta de entrada al conocimiento en otras asignaturas del currículo escolar.1 El año 2012 se aplica por primera vez una medición en 2° básico que evalúa las habilidades de lectura esperadas para ese nivel. Si bien, el promedio corporativo se encuentra bajo el promedio nacional, hay un alza de 5 puntos entre la medición del año 2012 y 2013. El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados aumentó 4 puntos en comparación a la medición 2012, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto aumentó 5 puntos. En los resultados correspondientes al año 2013, destacan las Escuelas Gabriela (258) y Casas Viejas (259), ambas se encuentran sobre el promedio nacional. 2 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 21 PADEM 2015 El Gráfico N°2 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Lectura 2° básico. Gráfico N°2 B. SIMCE 4° básico En la medición de 4° básico del año 2013, se consideran evaluaciones de Comprensión de Lectura, Matemática y Ciencias Naturales. SIMCE LENGUAJE En Comprensión de Lectura, se considera un enfoque del lenguaje que enfatiza el desarrollo de las competencias comunicativas. De este modo, las habilidades relacionadas con la comprensión lectora se evaluaron a partir de la lectura de diversos tipos de textos, literarios y no literarios.3 El promedio corporativo en Lenguaje, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 21 puntos el año 2006 a 12 puntos el año 2013. El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2006 corresponde a 23 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 14 puntos en las últimas 8 mediciones. 3 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 22 PADEM 2015 El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados disminuyó 4 puntos en comparación a la medición 2012, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto se mantuvo. En el resultado de la prueba de Lenguaje 2013, se destacan las escuelas Casas Viejas (267) y Gabriela (270), ambas se encuentran sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°3 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Lectura 4° básico. Gráfico N°3 SIMCE MATEMÁTICA Para las pruebas SIMCE de Matemática, con fines evaluativos, se definen tres categorías de procesos cognitivos: Conocimiento, Aplicación y Razonamiento, que están relacionadas con las cuatro habilidades descritas en las Bases Curriculares: Resolver problemas, Argumentar y Comunicar, Modelar y Representar.4 El promedio corporativo en Matemática, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 14 puntos el año 2006 a 9 puntos el año 2013. El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2006 corresponde a 20 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 15 puntos en las últimas 8 mediciones. 4 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 23 PADEM 2015 El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados disminuyó 4 puntos en comparación a la medición 2012, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto aumentó 1 punto. En el resultado de la prueba de Matemática 2013, se destacan las escuelas Luis Matte (262), Gabriela (270), República de Grecia (257) y el Complejo Educacional Consolidada (262) que se encuentran sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°4 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Matemática 4° básico. Gráfico N°4 SIMCE CIENCIAS NATURALES Para las pruebas SIMCE de Ciencias Naturales, con fines evaluativos, se definen tres categorías de procesos cognitivos: Conocimiento, Aplicación y Razonamiento, que están relacionadas con las habilidades científicas descritas en las Bases Curriculares asociadas a las distintas etapas de la investigación científica: analizar, clasificar, comparar, comunicar, evaluar, experimentar, explorar, formular preguntas, investigar, medir, observar, planificar, predecir, registrar, usar instrumentos y usar modelos.5 5 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 24 PADEM 2015 El promedio corporativo en Ciencias Naturales, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 23 puntos el año 2007 a 14 puntos el año 2013. El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2007 corresponde a 19 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 10 puntos en las últimas 8 mediciones. El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados disminuyó 4 puntos en comparación a la medición 2011, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto disminuyó 3 puntos. En el resultado de la prueba de Ciencias Naturales 2013, se encuentran sobre el puntaje promedio nacional las escuelas Luis Matte (261), Gabriela (276) y Casas Viejas (258). El Gráfico N°5 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Ciencias Naturales 4° básico. Gráfico N°5 C. SIMCE 6° básico El año 2013, es la primera medición que se aplica a 6° básico y se consideran evaluaciones de Comprensión de Lectura, Escritura y Matemática. SIMCE LENGUAJE En Comprensión de Lectura, se considera un enfoque del lenguaje que enfatiza el desarrollo de las competencias comunicativas. De este modo, las habilidades de comprensión lectora se 25 PADEM 2015 evaluaron a partir de la lectura de diversos tipos de textos literarios y no literarios. En esta prueba se consideran una variedad de textos literarios tales como cuentos, leyendas y poemas.6 En Comprensión de Lectura la Corporación alcanza un promedio de 238 puntos, lo que la ubica 12 puntos bajo el puntaje promedio nacional y 1 punto sobre el rendimiento promedio de los establecimientos municipalizados del país. En el resultado de la prueba de Lenguaje 2013, se destacan: Liceo San Gerónimo (253), Complejo Educacional Consolidada (256) y las escuelas Casas Viejas (273) y Gabriela (264), todos establecimientos que se encuentran sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°6 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Lectura 6° básico. Gráfico N°6 SIMCE MATEMÁTICA Para las pruebas SIMCE de Matemática, con fines evaluativos, se definen tres categorías de procesos cognitivos: Conocimiento, Aplicación y Razonamiento, que están relacionadas con las cuatro habilidades descritas en las Bases Curriculares: Resolver problemas, Argumentar y Comunicar, Modelar y Representar.7 6 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 7 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 26 PADEM 2015 En esta evaluación la Corporación alcanza un promedio de 236 puntos, lo que la ubica 14 puntos bajo el puntaje promedio nacional y 3 puntos sobre el rendimiento promedio de los establecimientos municipalizados del país. En el resultado de la prueba de Matemática 2013, se destacan las escuelas Gabriela (261) y Casas Viejas (257), ambas se encuentran sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°7 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Matemática 6° básico. Gráfico N°7 D. SIMCE 8° básico SIMCE LENGUAJE En esta evaluación se considera un enfoque del lenguaje que enfatiza el desarrollo de las competencias comunicativas. Las habilidades de comprensión lectora se evalúan a partir de la lectura de diversos tipos de textos literarios y no literarios. Los textos se referirán a situaciones reales o imaginarias, tratados con mayor o menor grado de abstracción. Los contenidos serán variados en temas y complejidad, y harán referencia a diversos entornos culturales.8 El promedio corporativo en Lenguaje, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 15 puntos el año 2007 a 11 puntos el año 2013. 8 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 27 PADEM 2015 El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2007 corresponde a 11 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 7 puntos en las últimas 4 mediciones. El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados aumentó 3 puntos en comparación a la medición 2011, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto aumentó 7 puntos. En el resultado de la prueba de Lenguaje 2013, se destacan el Liceo Bicentenario San Pedro (329) y las escuelas Casas Viejas (266), Villa Independencia (261) y Gabriela (267), todos establecimientos que se encuentran sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°8 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Lectura 8° básico. Gráfico N°8 SIMCE MATEMÁTICA La prueba SIMCE de Matemática, considera la evaluación del razonamiento matemático con énfasis en la resolución de problemas de manera transversal en los cuatro ejes temáticos (números, álgebra, geometría y datos y azar). En el razonamiento matemático los estudiantes deberán poner en juego habilidades para resolver problemas rutinarios y no rutinarios; seleccionar procedimientos de solución; analizar datos; modelar y representar situaciones a través de ecuaciones y funciones; verificar la validez de conjeturas, y relaciones; argumentar afirmaciones utilizando la matemática y comunicar conclusiones.9 9 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 28 PADEM 2015 El promedio corporativo en Matemática, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 13 puntos el año 2007 a 10 puntos el año 2013. El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2007 corresponde a 15 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 12 puntos en las últimas 4 mediciones. El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados aumentó 3 puntos en comparación a la medición 2011, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto aumentó 4 puntos. En el resultado de la prueba de Matemática 2013, se destacan el Liceo Bicentenario San Pedro (358) y las escuelas Villa Independencia (272), Casas Viejas (262), Gabriela (270) y Padre Hurtado (270), todos establecimientos que se encuentran sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°9 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Matemática 8° básico. Gráfico N°9 SIMCE CIENCIAS NATURALES La Prueba SIMCE Ciencias Naturales, considera la evaluación transversal de las habilidades de pensamiento científico vinculadas con los contenidos asociados a los ejes temáticos (estructura y función de los seres vivos; organismos, ambiente y sus interacciones; la materia y sus transformaciones; fuerza y movimiento y la tierra y el universo). Estas habilidades incluyen la formulación de hipótesis, la identificación del problema de investigación, la representación e interpretación de datos, y la elaboración de conclusiones, entre otras.10 10 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Básica 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 29 PADEM 2015 El promedio corporativo en Ciencias Naturales, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 16 puntos el año 2007 a 15 puntos el año 2013. El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2007 corresponde a 20 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 19 puntos en las últimas 4 mediciones. El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados aumentó 11 puntos en comparación a la medición 2011, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto aumentó 9 puntos. En el resultado de la prueba de Ciencias Naturales 2013, se encuentran sobre el puntaje promedio nacional el Liceo Bicentenario San Pedro (353) y las escuelas Villa Independencia (279), Gabriela (272) y Casas Viejas (272). El Gráfico N°10 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Ciencias Naturales 8° básico. Gráfico N°10 E. SIMCE II medio SIMCE LENGUAJE En esta evaluación se considera un enfoque del lenguaje que enfatiza el desarrollo de las competencias comunicativas. De este modo, las habilidades de comprensión lectora se evalúan a partir de la lectura de diversos tipos de textos literarios y no literarios. Los textos se refieren a situaciones reales o imaginarias, tratados con cierto grado de abstracción. Los contenidos son 30 PADEM 2015 variados en temas y complejidad y hacen referencia a diversos entornos culturales. Por último, los textos presentan un vocabulario variado, que puede incluir conceptos especializados, y frecuentemente se componen de párrafos extensos.11 El promedio corporativo en Lenguaje, aún se encuentra bajo el promedio nacional y no se evidencia un aumento en las últimas 7 mediciones, sin embargo ha disminuido la brecha de 25 puntos el año 2001 a 22 puntos el año 2013. El promedio corporativo desde el año 2001 al año 2013 se mantiene, mientras a nivel nacional se evidencia una disminución del promedio de 5 puntos en las últimas 7 mediciones. El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados disminuyó 5 puntos en comparación a la medición 2012, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto se mantuvo. En el resultado de la prueba de Lenguaje 2013, se destacan el Liceo Bicentenario San Pedro (333) y el Complejo Educacional Consolidada (263), ambos establecimientos se encuentran sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°11 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Lectura II° medio. Gráfico N°11 11 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Media 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 31 PADEM 2015 SIMCE MATEMÁTICA La prueba SIMCE de Matemática, considera la evaluación del razonamiento matemático con énfasis en la resolución de problemas de manera transversal en los cuatro ejes temáticos (números, álgebra, geometría y datos y azar). En el razonamiento matemático los estudiantes deberán poner en juego habilidades para resolver problemas rutinarios y no rutinarios; seleccionar procedimientos de solución; analizar datos; modelar y representar situaciones a través de ecuaciones y funciones; verificar la validez de conjeturas, y relaciones; argumentar afirmaciones utilizando el conocimiento matemático y comunicar conclusiones.12 El promedio corporativo en Matemática, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 28 puntos el año 2001 a 20 puntos el año 2013. El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2001 corresponde a 19 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 11 puntos en las últimas 7 mediciones. El rendimiento promedio nacional de los establecimientos municipalizados aumentó 1 punto en comparación a la medición 2012, mientras el promedio de los establecimientos municipales de Puente Alto aumentó 4 puntos. En el resultado de la prueba de Matemática 2013, se destacan el Liceo Chiloé (267), que alcanza el promedio nacional, Liceo Bicentenario San Pedro (371) y el Complejo Educacional Consolidada (277), ambos establecimientos que se encuentran sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°12 muestra el rendimiento promedio de la Corporación en el SIMCE Matemática II° medio. Gráfico N°12 12 Orientaciones SIMCE para docentes de Educación Media 2013, Agencia de Calidad de la Educación. 32 PADEM 2015 2.2.2 Resultados PSU La Prueba de Selección Universitaria (PSU) es un test estandarizado escrito realizado en Chile desde 2003 para el proceso de admisión a la educación universitaria. Es preparada por el Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional (DEMRE) de la Universidad de Chile. La PSU es utilizada por las universidades chilenas pertenecientes al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH), que agrupa a las instituciones llamadas «tradicionales», y a otras universidades privadas adscritas al sistema. A. PSU LENGUAJE La Prueba de Lenguaje y Comunicación consta de 80 preguntas, divididas en tres secciones: Conocimiento de conceptos básicos y habilidades generales de Lenguaje y Comunicación, conectores y plan de redacción y comprensión de lectura y vocabulario contextual. El tiempo de rendición es de 2 horas y 30 minutos. En relación a la evolución del puntaje PSU en los Liceos Humanistas Científicos, el promedio corporativo en Lenguaje, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 50 puntos el año 2008 a 18 puntos el año 2013. El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2008 corresponde a 35 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 3 puntos en las últimas 6 mediciones. En el resultado de la PSU Lenguaje 2013, se destaca el Liceo Bicentenario San Pedro (659) que se encuentra 150 puntos sobre el puntaje promedio nacional y el Complejo Educacional Consolidada (508) que se encuentra a 1 punto del promedio nacional. El Gráfico N°13 muestra el rendimiento promedio de los Liceos Humanistas-Científicos de la Corporación en la PSU Lenguaje. Gráfico N°13 33 PADEM 2015 B. PSU MATEMÁTICA Los contenidos que se miden en la prueba de Matemática corresponden a los Contenidos Mínimos Obligatorios del Marco Curricular de primero a cuarto medio, divididos en cuatro ejes temáticos: números y proporcionalidad, álgebra y funciones, geometría y probabilidad y estadística. Para su elaboración se consideran además las Habilidades Cognitivas desarrolladas durante los doce años de estudio (reconocimiento, comprensión, aplicación, análisis, síntesis y evaluación). En relación a la evolución del puntaje PSU en los Liceos Humanistas Científicos, el promedio corporativo en Matemática, aún se encuentra bajo el promedio nacional, sin embargo, los resultados obtenidos han permitido disminuir la brecha de 52 puntos el año 2008 a 35 puntos el año 2013. El alza de puntaje del promedio corporativo desde el año 2008 corresponde a 22 puntos, mientras el alza a nivel nacional es de 5 puntos en las últimas 6 mediciones. En el resultado de la PSU Lenguaje 2013, se destaca el Liceo Bicentenario San Pedro (644) que se encuentra 130 puntos sobre el puntaje promedio nacional. El Gráfico N°14 muestra el rendimiento promedio de los Liceos Humanistas Científicos de la Corporación en la PSU Matemática. Gráfico N°14 34 PADEM 2015 2.2.3 Ingreso a Educación Superior Un indicador relevante de la gestión, es el ingreso a la educación superior de nuestros estudiantes. En este sentido la Corporación cuenta con un convenio con Preuniversitario CEPECH, gracias al cual, 125 estudiantes de IV medio pudieron asistir de forma gratuita a clases para preparar la PSU de Lenguaje y Matemática. Esta es una estrategia que permite entregar reales oportunidades de acceso a la educación superior. Desde el año 2010, el ingreso a Universidades Tradicionales del país, ha aumentado desde un 3,5% a un 13% el año 2014, considerando el universo de estudiantes que rinden la prueba. El Gráfico N°15, muestra el porcentaje de ingreso de estudiantes a Universidades Tradicionales del país. Gráfico N°15 35 PADEM 2015 2.2.4 Educación Técnico Profesional La educación Técnico Profesional, ha sido una prioridad desde el año 2013 entendiendo que este tipo de formación, constituye una alternativa real para generar oportunidades de acceso al mundo laboral de los estudiantes que así lo deseen. A partir de esto es que desde el año 2013, se ha ampliado la oferta de carreras Técnico Profesionales de Nivel Medio, renovando y modernizando los distintos talleres. La apertura de “Técnico en Atención de Enfermos” durante el año 2013, ha dado un nuevo impulso al Liceo Comercial, generando gran interés de la comunidad por acceder a esta especialidad. Durante el año 2014, se abrieron e implementaron las carreras de “Técnico en Atención de Párvulos” en el Liceo Comercial y “Técnico Asistente en Geología” en el Liceo Industrial, como una manera de mejorar la oferta educativa para los estudiantes, con posibilidades reales de insertarse en el mundo laboral. Los laboratorios de Técnico en Enfermería y de Asistencia en Geología, han sido reconocidos por contar con tecnología de punta y material de primer nivel. Hoy nos queda como desafío lograr aumentar el número de alumnos titulados por generación, de manera de que todos quienes ingresen a una especialidad, terminen el proceso y con esto puedan acceder de mejor manera al mundo del trabajo. 2.3 Dotación docente y asistentes de la educación 2.3.1 Dotación docente y Asistentes de la Educación Actualmente la Corporación Municipal de Puente Alto, contempla 1721 funcionarios al servicio de la Educación Municipal de Puente Alto en colegios y Liceos de la dependencia. La Dotación Docente a julio 2014 involucra a 1075 profesores distribuidos en distintos ciclos de enseñanza y asignaturas, los integrantes de los equipos Directivos y docentes contratados por los programas SEP e Integración, con una contratación en horas de 42.802. La Dotación de los Asistentes de la Educación a Julio 2014 contempla la contratación de 646 funcionarios, cuyos cargos son tales como: profesionales, paradocentes, administrativos, asistentes técnicos en párvulos, asistentes técnicos diferenciales, asistentes de aula y auxiliares de servicios, con un total de horas contratadas de 27.535. 36 PADEM 2015 La tabla N°21 muestra la Dotación Docente 2014 expresada en horas. Tabla N°21 DOTACIÓN DOCENTE Establecimiento ADMINISTRACION EDUCACION C.E.I.A. ANDES DEL SUR C.E.I.A. TERESA MOYA REYES CENTRO EDUCAC. NUEVA CREACION COLEGIO MAIPO COMPLEJO EDUC. CONSOLIDADA ESC. ANDES DEL SUR ESC. CAMINO DE LUZ ESC. CASAS VIEJAS ESC. EJERCITO LIBERTADOR ESC. ESPECIAL OPEN DOOR ESC. GABRIELA ESC. LAS PALMAS ESC. LOS ANDES ESC. LUIS MATTE LARRAIN ESC. OSCAR BONILLA ESC. PADRE HURTADO ESC. PEDRO AGUIRRE CERDA ESC. REPUBLICA DE GRECIA ESC. VILLA INDEPENDENCIA LICEO CHILOE LICEO COMERCIAL LICEO DE EXCELENCIA SAN PEDRO LICEO INDUSTRIAL LICEO JUAN MACKENNA O REILLY LICEO NONATO COO LICEO PUENTE ALTO LICEO SAN GERONIMO LICEO VOLCAN SAN JOSE Total general OPERACIONAL 44 271 755 2021 1326 2234 1056 296 486 963 784 1025 1058 784 1621 843 1463 537 648 1349 1506 557 898 1184 1455 869 1200 1001 1068 29302 SEP INTEGRACIÓN 297 396 288 7032 67 107 26 172 120 24 54 192 181 76 355 319 259 59 78 440 477 221 164 104 270 153 91 160 455 5327 56 57 39 75 47 53 27 30 65 74 27 45 51 48 45 51 73 8173 42802 37 PADEM 2015 La tabla N°22 muestra la Dotación de Asistentes de la Educación 2014 expresada en horas Tabla N°22 DOTACIÓN ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Establecimiento ADMINISTRACION EDUCACION C.E.I.A. ANDES DEL SUR C.E.I.A. TERESA MOYA REYES CENTRO EDUCAC. NUEVA CREACION COLEGIO MAIPO COMPLEJO EDUC. CONSOLIDADA ESC. ANDES DEL SUR ESC. CAMINO DE LUZ ESC. CASAS VIEJAS ESC. EJERCITO LIBERTADOR ESC. ESPECIAL OPEN DOOR ESC. GABRIELA ESC. LAS PALMAS ESC. LOS ANDES ESC. LUIS MATTE LARRAIN ESC. OSCAR BONILLA ESC. PADRE HURTADO ESC. PEDRO AGUIRRE CERDA ESC. REPUBLICA DE GRECIA ESC. VILLA INDEPENDENCIA LICEO CHILOE LICEO COMERCIAL LICEO DE EXCELENCIA SAN PEDRO LICEO INDUSTRIAL LICEO JUAN MACKENNA O REILLY LICEO NONATO COO LICEO PUENTE ALTO LICEO SAN GERONIMO LICEO VOLCAN SAN JOSE Total general OPERACIONAL 1295 22 601 1498 748 1351 868 86 470 440 765 573 660 528 837 704 700 528 523 484 1056 572 309 971 990 858 867 705 681 20690 SEP INTEGRACIÓN 877 1358 89 261 97 133 218 354 176 163 401 162 484 169 133 389 308 45 44 175 132 97 177 403 5487 1358 27535 38 PADEM 2015 2.3.2 Resultados Evaluación docente El año 2013, la comuna de Puente Alto, contó con un total de 268 docentes postulantes a la evaluación docente impulsada por el Ministerio de Educación, a través de CPEIP. El gráfico N° 16 muestra la distribución de los docentes, según la condición de evaluación al finalizar el proceso. Grafico N°16 Las condiciones en que terminan el proceso de evaluación los docentes se definen de la siguiente manera: SE EVALÚAN: Docentes que participan del proceso de Evaluación Docente. SE NIEGAN: Docentes optan de manera personal no participar en el proceso de Evaluación Docente. EXIMIDOS: Docentes en primer año de ejercicio, Evaluador Par, renuncia anticipada e irrevocable por jubilación o bajo la Ley 19.296. SUSPENDIDOS: Docentes que se trasladan de Establecimiento, permisos sin goce de sueldo superior a 3 meses, curso de formación profesional en el extranjero o razones de fuerza mayor, 39 PADEM 2015 En el gráfico N° 17 se aprecia el estado final de los docentes que se evaluaron de la comuna de Puente Alto. Gráfico N°17 Los estados en que quedan clasificados los docentes al finalizar la evaluación, se definen de la siguiente manera: DESTACADOS: Indica un desempeño profesional que clara y consistentemente sobresale con respecto a lo que se espera en el indicador evaluado. Suele manifestarse por un amplio repertorio de conductas respecto a lo que se está evaluando, o bien, por la riqueza pedagógica que se agrega al cumplimiento del indicador. COMPETENTES: Indica un desempeño profesional adecuado. Cumple con lo requerido para ejercer profesionalmente el rol docente. Aun cuando no es excepcional, se trata de un buen desempeño BÁSICOS: Indica un desempeño profesional que cumple con lo esperado en el indicador evaluado, pero con cierta irregularidad (ocasionalmente). Insatisfactorios: Indica un desempeño que presenta claras debilidades en el indicador evaluado y estas afectan significativamente el quehacer docente. Para el año 2014, de un total de 325 docentes, se proyecta una cifra de 270 a evaluar, de un total, ya que el restante se encuentra en estado de SUSPENSIÓN y EXIMICIÓN. 40 PADEM 2015 2.3.3 Licencias médicas, permisos y accidentes Las Licencias médicas y los accidentes, presentados en las unidades educativas es información relevante al momento del diagnóstico del área de Educación que se presenta en este informe. Es un proceso regular de la Corporación Municipal de Puente Alto, y en conjunto con la Dirección de Personas, la evaluación y análisis de las cantidades de licencias médicas en días. El total de días presentados durante el año 2013 en el área de Educación, corresponde a 48.634, llevado a años, equivale a 135, lo que impacta fuertemente en los procesos educativos. A continuación se presentan los días de licencias médicas por mes en el año 2013 y hasta agosto de 2014. El gráfico N°18 muestra el total de días de Licencias Médicas presentadas por mes en el año 2013 Gráfico N°18 Fuente: Elaboración Propia 41 PADEM 2015 El año 2014, entre enero y agosto, se acumularon 29.661 días de licencia médica. El gráfico N°19 contiene el total de días de Licencias Médicas presentadas de enero a agosto de 2014 Gráfico N° 19 Fuente: Elaboración Propia Los accidentes laborales, también provocan un gran impacto en el funcionamiento normal de cada uno de los establecimientos, para esto se ha realizado un fuerte acompañamiento de la Unidad de Prevención de Riesgos perteneciente a la Dirección de Personas (en funcionamiento desde el cuarto trimestre del año 2013), lo que esperamos se refleje en una disminución de los accidentes durante el año 2015. 42 PADEM 2015 La tabla N°23, refleja el total de accidentes y enfermedades profesionales del año 2013 hasta agosto de 2014 Tabla N°23 AÑO 2013 AÑO 2014 (HASTA AGOSTO) Accidente Enfermedad Accidente Accidente Enfermedad Accidente ESTABLECIMIENTO de Trabajo Profesional de Trayecto de Trabajo Profesional de Trayecto C.E.I.A. Teresa Moya 2 0 2 0 0 0 Centro Educacional Nueva Creación 10 0 6 7 0 1 Colegio Maipo 8 1 2 3 0 0 Complejo Educacional Consolidada 9 1 1 5 1 1 Escuela Andes del Sur 15 2 1 9 1 1 Escuela Casas Viejas 4 0 2 3 1 0 Escuela Ejército Libertador 3 0 0 2 0 1 Escuela Especial Camino de Luz 0 0 0 1 0 0 Escuela Especial Open Door 19 0 3 6 1 1 Escuela Gabriela 4 1 1 3 0 1 Escuela Las Palmas 10 1 4 6 0 2 Escuela Los Andes 11 1 1 8 5 0 Escuela Luis Matte Larraín 10 3 1 7 3 2 Escuela Oscar Bonilla 11 0 2 7 0 1 Escuela Padre Hurtado 5 1 2 7 0 1 Escuela Pedro Aguirre Cerda 8 0 0 4 0 0 Escuela República de Grecia 5 1 1 2 0 0 Escuela Villa Independencia 3 0 1 4 0 0 Liceo Chiloé 15 2 2 3 0 4 Liceo Comercial 10 0 0 4 0 1 Liceo Industrial 11 2 2 8 5 2 Liceo Juan Mackenna 14 6 4 4 2 0 Liceo Nonato Coo 7 0 0 7 0 1 Liceo Puente Alto 4 0 1 4 0 0 Liceo San Gerónimo 9 1 1 4 3 0 Liceo San Pedro 2 0 0 0 0 1 Liceo Volcán San José 6 0 1 7 0 3 Administración de educación 2 0 0 0 0 3 TOTALES 217 23 41 125 22 27 Fuente: Elaboración Propia 2.3.4 Procesos de concursos públicos de Directores Bajo el alero de la Ley N°20501 de Calidad y Equidad de la Educación, publicada en febrero de 2011, que establece un nuevo sistema de selección, con nuevas responsabilidades, atribuciones e incentivos para los Directores, con participación de un representante del Consejo de Alta Dirección Pública en dichos procesos, es que la Corporación comenzó a realizar concursos públicos para varios Establecimientos Educacionales durante el 2012 y 2013. Al mes de marzo de 2014, la Corporación Municipal de Puente Alto, cuenta con 13 Directores nombrados por Alta Dirección Pública. 43 PADEM 2015 Concursos Publicados año 2013 El año 2013, se publicaron llamados a concursos de Directores de 9 establecimientos para el periodo 2014 – 2018, terminando el proceso con 2 concursos declarados desiertos y 7 Directores elegidos. Para los concursos declarados desiertos se determina nombrar un Director interino para el año 2014. La tabla N°24, muestra los establecimientos concursados a fines del año 2013. Establecimiento Tabla N°24 Resultado Director Nombrado Complejo Educacional Consolidada Liceo San Gerónimo Liceo Nonato Coo Escuela República de Grecia CEIA Teresa Moya Colegio Maipo Escuela Andes del Sur Escuela Luis Matte Larraín Escuela Padre Hurtado Liceo Chiloé Nombrado Nombrado Nombrado Nombrado Desierto Desierto Nombrado Nombrado Nombrado Desierto Carmen Gloria Saavedra Bustos Claudia Aravena León Viviana Huaiquil Gonzalez María Nancy Diaz Odette Gonzalez Morales (Interino) Daniela Sanders Sanders (Interino) Sandra Ortiz Gallardo Denisse Mayer Humberto Garrido San Martín Myriam Flores Escobar 2.3.5 Perfeccionamiento Docente y asistentes de la educación Para La Corporación Municipal de Puente Alto, la capacitación docente y no docente es muy relevante para la mejora de los procesos y competencias de los funcionarios de los establecimientos, para esto existen diferentes vías de acceso a cursos de perfeccionamiento: A. Fondos Concursables de Capacitación: Su propósito es potenciar la iniciativa de los funcionarios que deseen adquirir conocimientos, herramientas y técnicas especializadas en el área de desempeño relacionadas con sus funciones, mejorando sus competencias y potenciando su desarrollo. Para acceder a estos fondos, los funcionarios postulan a cursos de capacitación o diplomados que sean de su interés y acceden al financiamiento total o parcial. Durante el año 2013, 30 funcionarios del Área de Educación se adjudicaron fondos para capacitación. La tabla N°25, muestra los Diplomados o cursos escogidos por los postulantes y la cantidad de funcionarios que cursaron cada uno. 44 PADEM 2015 Tabla N°25 Curso Beneficiados Diplomado en educación inclusiva y discapacidad Diplomado de aprendizaje en la etapa preescolar y educación básica 4 1 Diplomado de especialización de Lenguaje y Comunicación 1 Diplomado de especialización de Lenguaje y Comunicación para el 1° ciclo básico Diplomado en dificultades de aprendizaje Diplomado en gestión pedagógica y curricular Diplomado en actualización en técnicas de enseñanza de Lenguaje y Comunicación Diplomado en innovación educacional y transferencia en el aula Diplomado gestión directiva de organizaciones escolares Diplomado en gestión de recursos humanos y coaching Diplomado especialización en Ciencias Sociales, Historia y Geografía Diplomado en liderazgo educacional Diplomado en medición y evaluación de aprendizajes Diplomado en dirección estratégica del recurso humano Diplomado enseñar a aprender profundamente Diplomado promoción del buen trato y abordaje de la violencia en la escuela Diplomado en evaluación neuropsicológica del niño Diplomado metodología de enseñanza del Inglés para profesores Pos título de mención en educación matemática para Educ. Básica Diplomado en ciencias de la actividad física Curso electricidad de instalaciones de telecomando y motores trifásicos TOTAL ÁREA DE EDUCACIÓN 1 1 1 1 1 5 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 30 B. Capacitaciones ofrecidas por la Dirección de Personas: Desde esta Dirección, se ponen a disposición cursos de formación para todos los funcionarios de la Corporación y consideran temáticas de formación más transversal, durante el año 2013 se ofrecieron cursos de manejo de Office, de trabajo en equipo y de mejora del clima laboral. C. Cursos de Perfeccionamiento del Área de Educación: Buscando opciones de capacitación formación de docentes, es que durante el año 2013 20 profesores cursaron un Diplomado en Neurociencias aplicadas a la Educación que cuenta con certificación de la Universidad del Desarrollo. Este Diplomado se ha vuelto a dictar el año 2014, periodo en el que 20 docentes se encuentran el formación. 45 PADEM 2015 Además, durante el segundo semestre del año 2013 se aplicó una Encuesta de Necesidades de Capacitación a los funcionarios del Área de Educación y con esos datos se pusieron a disposición de los docentes y asistentes técnicos de aula, cursos de perfeccionamiento que pudieron escoger a partir de sus intereses y necesidades. Estos cursos fueron impartidos durante el mes de enero de 2014 y consideraron productos específicos que impactaran en el aprendizaje y permitieran a la institución avanzar de acuerdo a sus necesidades particulares. Entre el 6 y el 10 de enero de 2014, se capacitaron 820 funcionarios, de ellos 760 fueron docentes y 60 asistentes técnicos de aula. La tabla N°26, muestra la distribución de cursos dictados en el mes de enero de 2014 Tabla N°26 Nombre Curso N° participantes Diseño universal de aprendizajes 190 El rol del profesor jefe en la realidad educativa actual 60 La expresión corporal como herramienta para mejorar el clima de aula 60 Estrategias para el fomento lector a través de cuenta cuentos 60 Planificación de clases, teoría y práctica. 30 La evaluación sus instrumentos y resultados 30 La Planificación como Herramienta para la Obtención de Buenos Resultados 30 Estrategias de aprendizaje para las Ciencias Naturales: Promoción de metodologías activo participativas para el desarrollo del Pensamiento Científico en el aula 30 Razonar matemáticamente: una metodología de trabajo activo en el aula. 30 La pedagogía teatral al servicio de la enseñanza y aprendizaje de la historia y geografía en educación básica 30 Fundamentos para la toma de decisiones en los procesos de aula 30 Estrategias para la comprensión y contención de conductas disruptivas en el aula 30 El rol del profesor jefe en la realidad educativa actual 30 Estrategias cognitivas y metacognitivas en la comprensión de lectura y vocabulario 30 Construcción de instrumentos de evaluación 30 Enseñanza de las matemáticas en primer y segundo ciclo básico: metodologías para el uso de material concreto en el aula 30 Apropiación curricular y didáctica en historia y ciencias sociales. 30 Didáctica de las Ciencias Naturales: Aproximación a la Indagación Científica para el desarrollo del Pensamiento Científico” 30 La Expresión corporal como estrategia para el manejo conductual en el aula 30 TOTAL ÁREA DE EDUCACIÓN 820 46 PADEM 2015 2.4 Diagnóstico financiero 2.4.1 Ejecución presupuestaria Los resultados de la ejecución presupuestaria están basados en mantener un real equilibrio entre los ingresos y gastos de cada uno de los establecimientos. Es de suma importancia optimizar los gastos de la operación de los establecimientos, principalmente el de Recursos Humanos. Como es de conocimiento, la Corporación Municipal cuenta anualmente con la transferencia de recursos desde el Municipio, el que se hace relevante dado que las subvenciones estatales no alcanzan, por la inversión que se realiza para entregar la educación de cada alumno, lo que es de público conocimiento. De acuerdo a análisis hechos por esta área, se ha determinado que el gasto por alumno en promedio, asciende a aproximadamente a $90.000 y los ingresos por Subvención base entregados por el promedio de las asistencias sólo llegan a $48.000. Los alumnos prioritarios por su parte, reciben una subvención de aproximada de $33.500. Este análisis ratifica la importancia de transferencia municipal es vital para el funcionamiento de la Educación Pública. Se presenta en las tablas siguientes, la ejecución final del año 2013. La Tabla N°27 muestra la Ejecución Presupuestaria Operacional 2013 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2013 Ingresos Ingresos de Operación Subvención de Educación Otros Ingresos Operacionales Ingresos Fuera de Operación Proyectos y Programas Otros Ingresos Tranferencia Municipal Transferencia Adicional Municipal Otros Ingresos Provisionados Ingresos Provisionados Gastos Gastos de Funcionamiento Gastos en Personal de Planta Gastos en Personal a Contrata Gastos en Personal Materiales e Insumos Consumos Básicos Mantención y Reparación Gastos Generales Compra Equipamiento Fondos por Rendir Gastos año Anterior Provisión Programas Total general $21.271.948.691 $14.532.906.297 $13.058.138.155 $1.474.768.142 6.604.768.206 $1.356.198.276 $5.248.569.930 $4.297.000.000 $262.512.930 $689.057.000 $134.274.188 $134.274.188 -21.271.948.691 -$21.271.948.691 -$12.079.393.123 -$3.053.695.743 -$1.980.722.418 -$267.037.484 -$707.528.988 -$1.353.807.835 -$1.211.633.363 -$54.002.522 -$11.721.199 -$27.595.114 -$524.810.902 0 Fuente: Dirección de Finanzas 47 PADEM 2015 La Tabla N°28 muestra la Ejecución Presupuestaria Subvención Escolar Preferencial 2013 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA SEP 2013 Ingresos Ingresos de Operación Saldo Año Anterior Gastos Gastos de Funcionamiento Saldo Siguiente Periodo Total general $4.522.732.321 $4.218.835.076 $303.897.245 -$4.111.614.875 -$4.111.614.875 $411.117.446 Fuente: Dirección de Finanzas La Tabla N°29 muestra la Ejecución Presupuestaria Programa de Integración 2013 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA PIE 2013 Ingresos Ingresos de Operación Saldo Año Anterior Gastos Gastos de Funcionamiento Saldo Siguiente Periodo Total general $2.829.412.454 $2.160.913.376 $668.499.078 -$2.034.020.851 $795.391.603 Fuente: Dirección de Finanzas 48 PADEM 2015 2.5 Programas en desarrollo Mejorar las oportunidades de aprendizaje de cada uno de los estudiantes de la comuna y la calidad de la enseñanza de los docentes, es una de las prioridades de la Corporación Municipal, es por eso que desde el año 2004, se han desarrollado distintos planes pedagógicos enfocados tanto a las áreas académicas como de formación general. En el plano académico, se ha trabajado por desarrollar las competencias lingüísticas y matemáticas, particularmente, comprensión de lectura, escritura y desarrollo del pensamiento lógico. En el plano de la formación general, todas aquellas competencias transversales que apuntan a la conformación de un ser humano integral que puede enfrentarse a los requerimientos del mundo actual, teniendo como marco de referencia lo emanado por el Ministerio de Educación. Con respecto a la calidad de la enseñanza, se proponen espacios que permitan potenciar a los docentes, a través de un acompañamiento técnico pedagógico y de gestión curricular, liderado por los equipos al interior de cada unidad educativa y asesorados por el Equipo Técnico Pedagógico del Área de Educación de la Corporación Municipal. En relación a esto, se han instaurado modelos complementarios de acompañamiento al aula, con el fin de mejorar la calidad de las clases impartidas diariamente, potenciar las fortalezas de los docentes y entregarles herramientas para superar sus debilidades. 2.5.1 Programas Propios La gestión en educación de la Corporación Municipal de Puente Alto, considera la aplicación de programas propios que apuntan al desarrollo integral de los estudiantes y que abordan desde el ámbito curricular, social y de salud mental, hasta la formación valórica, deportiva y artística, de manera de entregar oportunidades de formación para todos los niños, jóvenes y adultos de los establecimientos municipalizados. A. Unidad de Extraescolar En la misión de formar personas íntegras y responsables, teniendo como marco de referencia los contenidos curriculares emanados por el Ministerio de Educación, la Corporación Municipal profundiza aquellos programas de índole pedagógica y, complementariamente, ejecuta y promueve programas que apoyen a los alumnos y sus familias, como una manera de darles mayores oportunidades, generando habilidades sociales de interacción e identidad. Además se transforma en un apoyo a las madres y padres trabajadores, en la medida en que sus hijos permanecen más tiempo en el colegio. 49 PADEM 2015 La Unidad Extraescolar es la encargada de generar acciones tendientes al desarrollo deportivo y artístico de todos los estudiantes. Las líneas de acción son las siguientes: a) Programa de Extensión Horaria: Estudiantes de enseñanza básica participan, luego de terminar su jornada escolar en talleres especialmente programados. Los talleres están dirigidos por una parte, a la generación de espacios educativos para que niños y niñas cuenten con el tiempo y el apoyo pedagógico necesarios para enfrentar su escolaridad sin la desventaja que implica no contar con la ayuda de un adulto/a responsable, producto de la situación laboral de sus madres o responsables directas y, por otra parte, con espacios para el uso del tiempo libre en actividades recreativas, deportivas, sociales, artísticas y culturales, que sean de su interés y estén acordes a sus necesidades de desarrollo y aprendizaje. Lo anterior, les permite de una experiencia educativa distinta (lúdica e interactiva), para lograr un conjunto de competencias, habilidades y motivaciones que hacen más significativos y relevantes los aprendizajes y desarrollos que alcanzan. Es fundamentalmente un trabajo colectivo y grupal, que implica cooperación, trabajo en equipo, reglas compartidas de convivencia y una interacción permanente entre pares. El objetivo es brindar el apoyo al cuidado infanto- juvenil de las familias trabajadoras pertenecientes a nuestras unidades educativas, así promover una mejor calidad de vida a ellas y sus familias. Junto con lo anterior, además de la protección de los niños se busca brindarles un espacio distinto en el cual puedan tambien desarrollarse de una manera grata y entretenida considerando sus intereses personales. b) Programa de Deporte Escolar: A través del desarrollo de talleres deportivos después del horario escolar, se busca promover la actividad y el deporte escolar, además de la participación de campeonatos a nivel comunal. c) Programa de Arte y Cultura: Su objetivo es fomentar actividades artísticas y culturales, a través de talleres realizados en horarios extraescolares, además la participación en concursos y exposiciones artísticas. d) Programa de sociabilización: Se busca fomentar el desarrollo social de los estudiantes, a través de la participación en distintos tipos de actividades que promuevan la integración social y el cuidado del medio ambiente. Entre las líneas de acción consideradas en este programa se cuentan: Banda Escolar, taller de montaña, salidas de educación al aire libre, campamentos y escuelas de verano. Durante el primer semestre de 2014, se implementaron 258 talleres extraescolares en todos los establecimientos pertenecientes a la Corporación Municipal de Puente Alto, con una capacidad de atención de 5.300 estudiantes. Además, 1.052 niños y jóvenes ya han participado de salidas al aire libre. 50 PADEM 2015 B. Programa Puente Alto Crece Leyendo Este programa se encuentra a cargo de la Coordinación de Bibliotecas Escolares compuesta por la Dirección del Centro Bibliotecario, un Coordinador de Bibliotecas Escolares y un Animador de la Lectura (cuentacuentos). Su objetivo es integrar la lectura y el uso de la biblioteca como herramienta de aprendizaje efectivo, fomentando el gusto y el hábito de la lectura entre los integrantes de la Comunidad Educativa de los establecimientos corporativos a través de: a) la mantención de su red de bibliotecas escolares equipadas con lo más altos estándares de calidad b) poner a disposición de los alumnos, una bibliografía común por nivel actualizada c) desarrollar un programa de actividades y eventos de promoción a la lectura d) realizar actividades de sensibilización y capacitación de profesores y equipos directivos en torno a la lectura. Dentro de las actividades realizadas por el Plan Puente Alto Crece Leyendo se consideran: desarrollar un programa anual de itinerancias con espectáculos de promoción a la lectura, reforzar el programa Yo leo solito realizando las ceremonias agendadas cada mes de noviembre, realizar las jornadas de mejores prácticas en promoción a la lectura, celebrar el día internacional del libro con un espectáculo masivo, actualizar colecciones de las bibliotecas, a través de las colecciones CRA y con recursos propios, realizar un programa anual de visitas de cuenta cuento, entre otras. C. Programa de Lectura y Escritura en Primero Básico Con el fin de lograr que los estudiantes del nivel desarrollen las destrezas necesarias que les permitan acceder a la lectura comprensiva y a la producción escrita de textos breves, este plan considera la entrega de un set de cuadernos de trabajo para todos los niños que cursan 1° básico, el monitoreo del aprendizaje a través de evaluaciones corporativas, sistematización de las prácticas pedagógicas, acompañamiento al aula y un sistema de apoyo y asesoría realizado por una profesional del equipo técnico pedagógico corporativo. Durante el año 2013, el 93% de los estudiantes que cursaron 1° básico terminaron el año leyendo. El Gráfico N°20, refleja la evolución del porcentaje de niños que terminan el 1° básico leyendo. 51 PADEM 2015 Gráfico N°20 D. Programa de Certificación de idioma Inglés Como una manera de entregar mayores oportunidades a nuestros estudiantes, el segundo semestre del año 2012, comienza un piloto de taller de inglés para preparar a un grupo de estudiantes para la certificación de este idioma a través de los exámenes de ESOL Examinations University of Cambridge. De 21 estudiantes que terminan el proceso en noviembre de 2013, 15 logran certificar su nivel de inglés rindiendo las pruebas Key English Test y Preliminary English Test. Durante el año 2014, 90 estudiantes de 7° básico a II° medio se encuentran asistiendo a clases de Inglés para certificar su nivel de idioma en durante los meses de noviembre de 2014 y abril de 2015. E. Unidad de Bienestar Escolar Un elemento esencial para la mejora de los aprendizajes, es que el estudiante asista a clases, en muchas oportunidades esto se ve truncado por situaciones de vulnerabilidad y complejidad socio-económica del grupo familiar del alumno. En este sentido la Unidad de Bienestar Escolar, inserta en el Área de Educación, atiende y beneficia a la población estudiantil más vulnerable de nuestros Centros Educativos. Durante el 1° semestre del 2014, fueron atendidos 2.571 estudiantes de los distintos establecimientos. La Tabla N°30, muestra las acciones desarrolladas durante el 1° semestre del año en curso y los beneficiarios de cada una de ellas 52 PADEM 2015 Tabla N°30 Programa Objetivo Nº alumnos Atendidos Becas Corporativas Entrega de vestuario, calzado y set de útiles a los estudiantes que presentan una mayor vulnerabilidad psico-social Apoyo para a los estudiantes que presentan dificultades psico-sociales y económicas, que obstaculizan el acceso y adquisición de las condiciones y herramientas necesarias para el proceso de aprendizaje y rendimiento escolar. Capacitar y entregar práctica laboral en el rubro de la gastronomía y servicios hoteleros a los alumnos(as) que cursan cuarto de Enseñanza Media de los establecimientos educacionales San Gerónimo, Consolidada, Chiloé y Juan Mackenna. 400 Ayudas Asistenciales Escolares Capacitación y Práctica de Gastronomía (Fund. Paula Jaraquemada) Programa Prevención Comunitaria PPC Programa Licencia de Conducir Programa Colación Vacaciones de Invierno Prevenir vulneración de los derechos de los niños(as) y adolescentes a través de talleres socioeducativos, de formación de promotores y recreativos posterior a la jornada escolar. Los establecimientos que participan activamente son: Liceo Volcán San José, Escuela Villa Independencia, Liceo Chiloé y Escuela Las Palmas Entrega de Licencia de Conducir para alumnos(as) de cuartos de Enseñanza Media. El beneficio contempla realización de curso teórico y práctico. Dar continuidad al Programa de Alimentación Escolar de los estudiantes más vulnerables 329 28 30 184 1600 F. Unidad de Diagnóstico Escolar La salud mental de todos los niños y adolescentes es una gran preocupación y responsabilidad de asumir para cualquier comunidad educativa, por esta razón durante el año 2013, se crea la Unidad de Diagnóstico Escolar con el fin de generar una unidad de enlace entre los establecimientos educacionales y la Unidad de Salud Mental del Centro de Especialidades primarias San Lázaro. El objetivo de esta unidad es contribuir a la salud mental de nuestros alumnos y sus familias, mediante psicodiagnósticos integrales que permitan lograr derivaciones a terapia psicológica y a otros estamentos que respondan mejor a las necesidades de cada familia. Durante el 1° semestre de 2014, esta unidad atendió 517 estudiantes derivados de los distintos establecimientos. El gráfico N°21 muestra las derivaciones realizadas según los casos recibidos 53 PADEM 2015 Gráfico N°21 G. Unidad de la Familia La formación valórica y el trabajo con la familia son, para la Corporación Municipal de Puente Alto, ejes fundamentales en la educación de todos los estudiantes, por esa razón el Área de Educación cuenta con una unidad preocupada de implementar programas de sexualidad y trabajo con padres y apoderados. Las líneas de trabajo a cargo de esta unidad se detallan a continuación: a) Programa de sexualidad humana: Su objetivo es la Implementación curricular de los contenidos de formación de la sexualidad para cada uno de los diferentes niveles, siempre con participación de los padres de familia, apoyando el proceso de facilitar y apoyar la formación integral de niños y jóvenes, mediante aplicación de Programas Ruta del Amor en Educación Básica y Teen Star en Enseñanza media. De manera transversal, la Corporación Municipal a través de este programa desarrolla actividades complementarias para los estudiantes. En el caso de los alumnos de 5º básico a 3º año medio se trabaja con la serie de textos “Aprendiendo a Querer”, la cual fortalece la formación del carácter y el proyecto de vida. Para los alumnos de 1º año medio se realiza un ciclo de charlas sobre prevención de VIH SIDA y para 2º año medio se realiza una jornada de promoción de la responsabilidad frente a la fertilidad y valoración de la vida. La tabla N°31, muestra el porcentaje de actividades ejecutadas en los programas de sexualidad durante el 1° semestre de 2014. 54 PADEM 2015 Tabla N°31 Enseñanza media Enseñanza básica Total Actividades planificadas 74 332 406 Actividades Ejecutadas 72 316 388 % 97.3 95.2 95.6 b) Programa Escuela para Padres: Su objetivo es entregar, a través de talleres desarrollados en reuniones de apoderados, herramientas de fortalecimiento para padres y apoderados que faciliten su tarea de ser los primeros educadores, además de incorporarlos en el proceso educativo. Las temáticas abordadas son: sexualidad, prevención de la violencia intrafamiliar, comunicación y educación de los hijos, Durante el 1° semestre de 2014, 7611 apoderados participaron de los talleres para padres realizados en sus establecimientos. c) Programa Formación de Padres Líderes: El objetivo de este programa es acompañar en el proceso formativo a los apoderados interesados, para que participen en talleres de formación de liderazgo, familia y valores. En este sentido, se realizan, según solicitudes de cada establecimiento, talleres de promoción de herramientas parentales a través de grupos de apoderados líderes, motivándolos mediante la realización de cursos de artesanías y oficios. d) Programa de Prevención de la Violencia Intrafamiliar: Campaña “Yo elijo el respeto”: Con esta línea de trabajo se busca entregar herramientas a los estudiantes y sus familias para prevenir la violencia y promover el buen trato con relaciones sanas en la familia y en el pololeo. e) Programa de Protección a la vida y apoyo a la maternidad y paternidad adolescente: Su propósito es asegurar la continuidad del proceso académico de los estudiantes en situación de embarazo y maternidad o paternidad. Además se les brinda apoyo psicosocial a través de visitas domiciliarias, talleres de apoyo y derivaciones a la red social comunal. Durante el 1° semestre de 2014 se detectaron 33 casos, de los cuales 29 fueron atendidos en ese periodo. 55 PADEM 2015 2.5.1.1 Modelo de Gestión Pedagógica Considera un acompañamiento a los establecimientos centrado en la gestión curricular y los resultados de aprendizaje de los estudiantes, para esto se cuenta con un equipo de asesores técnicos, a cargo de la Subdirección Técnica del Área de Educación, compuesto por 6 asesores (tres docentes de educación básica y tres de enseñanza media). Cada asesor tiene a su cargo 3 o 4 establecimientos y en cada uno de ellos realiza acompañamiento al Director y a sus equipos y el monitoreo de los resultados de aprendizaje de los estudiantes. Durante el segundo semestre de 2010, comenzó a implementarse un sistema de acompañamiento a la gestión directiva que se mantiene vigente y que considera posicionar principalmente al Director y el Coordinador Técnico como líderes pedagógicos de su establecimiento. Para esto, el año 2013, se realizaron reuniones mensuales, se generaron procesos de seguimiento de las acciones realizadas internamente y de los aprendizajes de los alumnos. Se espera continuar con este trabajo, abordando las mayores debilidades de los equipos, a través de un sistema de acompañamiento, apoyo y evaluación de la gestión, que busca dejar capacidad instalada y que permitirá una mejora en los resultados esperados en relación a la Gestión Integral de cada uno de los establecimientos. En el siguiente esquema se representan los principales objetivos del modelo de acompañamiento: 56 PADEM 2015 La organización del equipo técnico pedagógico se representa en el siguiente esquema: Las acciones de trabajo del equipo técnico corporativo con los establecimientos son las siguientes: a) Medición periódica de los aprendizajes: Considera monitorear semestralmente la cobertura curricular en las cuatro asignaturas fundamentales, con el fin de asegurar la entrega de los contenidos planteados en los programas de estudio ministeriales. Además, para el monitoreo de los aprendizajes de los estudiantes, se elaboran y aplican Pruebas de Nivel semestrales alineadas con los programas de estudio del MINEDUC en Lenguaje y Comunicación, Matemática, Historia y Ciencias. Esta información es analizada semestralmente con los equipos técnicos de los establecimientos y los docentes para la toma de decisiones pedagógicas que permitan asegurar el aprendizaje de todos los estudiantes. 57 PADEM 2015 El gráfico N°22, muestra la cobertura curricular comparada de los años 2012 y 2013 en Lenguaje. Gráfico N°22 El gráfico N°23, muestra la cobertura curricular comparada de los años 2012 y 2013 en Matemática. Gráfico N°23 58 PADEM 2015 b) SIMCE: Se elabora y entrega de material para el refuerzo de contenidos y habilidades en los niveles que rinden SIMCE. En este sentido, se consideran controles quincenales, ensayos bimensuales y la aplicación de simulacros SIMCE dos veces en el año, con el fin de recoger información referida al nivel de aprendizaje y normalización de los estudiantes. c) Apoyo docente a través de la generación de duplas o tríos de profesionales para el apoyo de acciones particulares y realización de talleres en los establecimientos, considerando al asesor responsable y otro especialista del equipo, según la temática a tratar. d) Coordinación con profesionales de programas transversales, de manera de enriquecer el apoyo entregado a los establecimientos. e) Acompañamiento al aula de especialistas en asignaturas a partir de las solicitudes surgidas desde los Directores. f) Acompañamiento a equipos directivos en la planificación de talleres de análisis de resultados y consejos técnico-pedagógicos. g) Acompañamiento a los equipos directivos, en la elaboración del Plan de Mejoramiento Educativo SEP, asegurando que las acciones estén centradas en los aprendizajes de los estudiantes. La figura del asesor como apoyo para los equipos de gestión, ha sido muy valorada por los establecimientos, en la medida que entrega una mirada crítica de los procesos y acompaña en la búsqueda de las mejores soluciones, teniendo siempre como foco la mejora de los aprendizajes de todos los estudiantes. El modelo de gestión pedagógica ha permitido, mantener un contacto permanente con los establecimientos, monitorear los avances de los estudiantes y apoyar en la elaboración de estrategias de mejora permanente, haciendo seguimiento a la efectividad de estas y a la toma de decisiones. El modelo se basa en la formación de equipos de gestión con liderazgo técnico, preocupados de los aprendizajes de los estudiantes y en la confianza en que las altas expectativas en los estudiantes y en los equipos de los establecimientos, permitirán seguir avanzando hacia el cumplimiento de los objetivos corporativos. 59 PADEM 2015 2.5.2 Programas impulsados por MINEDUC A. Programa de Alimentación Escolar (P.A.E.) Su objetivo es reforzar la alimentación a alumnos desde Pre-Kínder a IVº medio, que puede afectar rendimiento escolar, a través las raciones entregadas por JUNAEB. Este programa es coordinado por la Unidad de Bienestar Escolar, quienes son los encargados de monitorear permanentemente la calidad de la alimentación entregada a los estudiantes y de capacitar a los encargados de cada uno de los establecimientos. La tabla N°32, muestra la cantidad de entrega de raciones diarias entregadas entre los años 2007 al 2013. Tabla N°32 2007 Raciones entregadas diariamente 13.999 2008 15.934 2009 14.931 2010 13.931 2011 10.043 2012 15.091 2013 12.954 La baja de raciones entregada el año 2011, se debe a que durante ese año, algunos establecimientos se encontraban en toma. B. Plan de Apoyo Compartido En el año 2010, el Ministerio de Educación invitó a los establecimientos subvencionados a participar de un plan de acción para apoyar a quienes presentan las mayores oportunidades de mejora. En el caso de los establecimientos administrados por la Corporación, Andes del Sur, Pedro Aguirre Cerda y Casas Viejas aceptaron el desafío y han trabajado con este plan durante los años 2011, 2012, 2013 y 2014. Este programa se centra en cinco focos esenciales: uso de recursos pedagógicos alineados al currículum, monitoreo del progreso de los aprendizajes, clima y cultura escolar, uso del tiempo en la sala de clases y fortalecimiento de prácticas docentes. Un equipo de Asesores Técnico Pedagógicos del Ministerio realiza apoyo continuo al Equipo de Liderazgo del Establecimiento (ELE), compuesto por el Director, el jefe de UTP y profesores destacados. Además, se entregan recursos pedagógicos para los cursos desde NT1 a 4° básico, consistentes en programaciones de período y planes de clases diarios, cuadernos de trabajo para el alumno y evaluaciones de período, que permiten al docente monitorear el avance de los aprendizajes de sus alumnos. 60 PADEM 2015 C. Programa de Integración Escolar Este Programa se rige bajo los lineamientos de la ley Nº 20.422 que establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad, Ley 20.201, decreto 1.300 y decreto 170. Su objetivo es contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educación que se imparte en los establecimientos educacionales, favoreciendo la presencia en la sala de clases, la participación y el logro de los aprendizajes de “todos y cada uno de los estudiantes”, especialmente de aquellos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE), sean éstas de carácter permanente o transitorio. La coordinación de este programa se encuentra a cargo de la Directora del Centro Educacional Nueva Creación como Centro de Recursos para la Integración. La cantidad de estudiantes atendidos por el Programa de Integración los años 2012 y 2013 ha aumentado en 89 estudiantes. La tabla N°33, muestra los alumnos atendidos por Programa de Integración, los años 2013 y 2014. Tabla N°33 AUMENTOS 2013 2014 Total NEE Permanentes 562 651 Total NEE Transitorias 1873 2027 TOTAL ESTUDIANTES 2435 2678 La tabla N°34, muestra las horas contratadas por Programa de Integración para atender a los estudiantes integrados. Tabla N°34 2013 2014 DOCENTES 6.953 8173 NO DOCENTES 1.563 1358 61 PADEM 2015 D. Programa de Acompañamiento a la Permanencia Escolar (JUNAEB) Su objetivo es contribuir a la permanencia y finalización del sistema escolar de estudiantes en condición de vulnerabilidad socioeconómica y riesgo socioeducativo, a través de un apoyo psicosocial que desarrolle habilidades socioeducativas y promueva prácticas protectoras en los establecimientos y active redes territoriales. A través de este programa se atiende a estudiantes de enseñanza básica (7º y 8º) y enseñanza media con o sin condición de embarazo, maternidad o paternidad adolescente matriculados en establecimientos educacionales priorizados por vulnerabilidad socioeducativa que cuenten o no con beca BARE (beca de apoyo a la retención escolar). La coordinación de este programa se encuentra a cargo de la Unidad de la Familia, perteneciente al Área de Educción de la Corporación. Durante el primer semestre del año 2014, han sido atendidos 164 estudiantes de 7° básico a IV medio. Se han desarrollado talleres de proyecto de vida, tutorías académicas, visitas domiciliarias, atenciones individuales y vinculaciones con un adulto referente según la pertinencia y necesidad de los beneficiarios. Mes a mes se lleva a cabo una reunión de coordinación con la contraparte en el establecimiento, de forma de ir haciendo un seguimiento a los casos que presentan mayor complejidad. El gráfico N° 24, muestra las diferentes intervenciones realizadas por el programa durante el primer semestre de 2014. Gráfico N°24 62 PADEM 2015 E. Programa Habilidades para la Vida (JUNAEB) Este programa busca implementar un modelo de intervención psicosocial que incorpora acciones de detección y prevención del riesgo; promueve estrategias de autocuidado y desarrolla habilidades para la convivencia de los diferentes actores de la comunidad escolar. Desarrolla acciones continuas y secuenciales de promoción del autocuidado de la salud mental del profesor, de clima positivo en el aula, y de interacción positiva padres, profesor/educadora; de prevención para niños con conductas de riesgo y derivación de casos a atención de salud mental (Déficit Atención). Realiza acciones para la coordinación eficaz y regular de la escuela con la red comunal. El equipo está compuesto por un coordinador Técnico y 18 profesionales, distribuidos en duplas de trabajo que se insertan en cada unidad educativa. El gráfico N° 25, muestra las diferentes intervenciones realizadas en 1° ciclo durante el primer semestre de 2014. Gráfico N°25 63 PADEM 2015 El gráfico N° 26, muestra las diferentes intervenciones realizadas en 2° ciclo durante el primer semestre de 2014 Gráfico N°26 F. Programa de Salud Escolar (P.S.E. JUNAEB) Este programa tiene como finalidad entregar atención integral a estudiantes en condiciones de vulnerabilidad social, económica, psicológica y biológica de los niveles de Educación parvularia, básica y media, proporcionándoles atención médica especializada (oftalmología, otorrino y columna), atención odontológica y psicosocial, orientada a promover, prevenir y resolver problemas de salud que afecten el rendimiento e inserción escolar, favoreciendo su calidad de vida y su acceso equitativo al sistema educacional en igualdad de condiciones. La coordinación de este programa está a cargo de la Unidad de Bienestar Escolar perteneciente al Área de Educación de la Corporación, quienes se preocupan de difundir los beneficios y evaluar periódicamente el cumplimiento de los objetivos y número de beneficiarios La tabla N°35 muestra las atenciones del Programa de Salud Escolar entre los años 2007 y 2013 Tabla N°35 2007 Alumnos atendidos 2.000 2008 2009 2010 1.734 1.023 1.259 2011 856 2012 1.047 2013 787 64 PADEM 2015 CAPÍTULO II: PLAN ANUAL DE EDUCACIÓN MUNICIPAL 65 PADEM 2015 1.Lineamientos Estratégicos 1.1 Visión y Misión Corporación Municipal de Puente Alto Visión Ser líderes en la provisión de servicios de calidad en Educación, Salud y Atención de Menores, teniendo como eje la familia, la vida y la persona. Misión Generar reales oportunidades de desarrollo a la comunidad de Puente Alto, entregando servicios de calidad con calidez en Educación, Salud y Atención de Menores, inspirados en nuestros valores. 1.2 Valores Corporativos - Respeto y protección a la vida Compromiso Calidad en el trabajo Trabajo en equipo Orientación a los resultados Integridad Innovación 66 PADEM 2015 1.3 Organigrama Área de Educación 67 PADEM 2015 2.Subdirección Técnica Entendiendo que cada establecimiento tiene un contexto particular y también elementos que le son comunes a otros, la Corporación en el área de Educación, enfoca sus esfuerzos en mejorar la calidad de los aprendizajes, a través de un modelo de Gestión Curricular y acompañamiento Directivo descentralizado con asesores por colegio, que promueven una Autonomía Desafiada, a través del acompañamiento crítico y reflexivo al interior de cada Unidad Educativa. Durante el año 2015 se proyecta trabajar de forma más específica en áreas que son relevantes para las unidades educativas, de manera de generar estrategias en aquellas que necesitan de un mayor apoyo por parte de la Corporación, se espera así mejorar resultados y rendimientos específicos de los establecimientos. Se continuará con el modelo de gestión pedagógica y el desarrollo de programas transversales de formación. 2.1 Gestión Pedagógica Con el fin de mejorar los procesos de gestión pedagógica internos en los establecimientos, se seguirá potenciando el liderazgo técnico de los Directores y Jefes de UTP a través de la elaboración de un plan anual de cada unidad educativa y el apoyo desde el equipo técnico pedagógico del Área de Educación, a través del acompañamiento de los asesores pedagógicos, la entrega de material de apoyo y el monitoreo de los aprendizajes de los estudiantes. 68 2.1.1 Gestión curricular Objetivos Acciones Metas Indicadores Medios de verificación Periodicidad Entregar Servicios Educativos de excelencia para nuestros usuarios, según cobertura curricular Realizar seguimiento a la cobertura curricular y a los aprendizajes de los(las) estudiantes (Nº de cursos que cumplen con el porcentaje de cobertura curricular/ Nº total de cursos que realizan la asignatura de Ciencias) * 100 - Red corporativa - Informe Ejecución de docentes - Informe del Área Semestral Entregar Servicios Educativos de excelencia para nuestros usuarios, según cobertura curricular Realizar seguimiento a la cobertura curricular y a los aprendizajes de los(las) estudiantes (Nº de cursos que cumplen con el porcentaje de cobertura curricular / Nº total de cursos que realizan la asignatura de Ciencias) * 100 - Red corporativa - Informe Ejecución de docentes - Informe del Área Semestral Entregar Servicios Educativos de excelencia para nuestros usuarios, según cobertura curricular Realizar seguimiento a la cobertura curricular y a los aprendizajes de los(las) estudiantes (Nº de cursos que cumplen con el porcentaje de cobertura curricular / Nº total de cursos que realizan la asignatura de Ciencias) * 100 - Red corporativa - Informe Ejecución de docentes - Informe del Área Semestral Entregar Servicios Educativos de excelencia para nuestros usuarios, según cobertura curricular Generar planes remediales para mejorar índices de cobertura curricular con énfasis en los aprendizajes (N° de establecimientos con planes remediales/N° de establecimientos)*100 - Planes remediales por establecimiento Semestral Consolidar prácticas de acompañamiento al aula para la mejora de las estrategias de enseñanza Realizar acompañamiento al aula a todos los docentes con pauta corporativa El 90% de los cursos de 1° a 4° básico tengan una cobertura curricular y de aprendizajes >= al 85% en las 4 asignaturas fundamentales El 90% de los cursos de 5° a 8° básico tengan una cobertura curricular y de aprendizajes >= al 75% en las 4 asignaturas fundamentales El 90% de los cursos de I° a IV° medio básico tengan una cobertura curricular y de aprendizajes >= al 70% en las 4 asignaturas fundamentales El 100% de los establecimientos genera planes remediales de mejora de cobertura a partir de indicadores de aprendizaje El 90% de los docentes es acompañado en el aula al menos dos veces al semestre (N° de profesores acompañados/N° total de docentes)*100 - Calendarización de visitas. - Pautas de acompañamiento - Registro de retroalimentación Trimestral PADEM 2015 2.1.2 Monitoreo de los aprendizajes Objetivos Acciones Medir las competencias educativas de los alumnos(as) conforme a evaluaciones existentes Aplicar evaluaciones corporativas a fin de medir nivel aprendizaje de alumnos(as). Medir las competencias educativas de los alumnos(as) conforme a evaluaciones existentes Aplicar simulacros y ensayos SIMCE (2° básico lenguaje, 4°, 6°y 8° básico lenguaje, matemática) Aplicar controles de lectura para el seguimiento de la lectura de los estudiantes de 1° básico Realizar consejos técnicos de análisis de resultados por establecimiento Medir las competencias educativas de los alumnos(as) conforme a evaluaciones existentes Realizar seguimiento y análisis de los resultados de aprendizajes de los estudiantes Metas Indicadores Medios de verificación Periodicidad El 90% de los niveles alcancen un 60% de logro en la prueba de nivel corporativa de las 4 asignaturas fundamentales Ejecutar 100% de programación de evaluaciones SIMCE (N° de cursos que aprueban prueba de nivel / N° total de cursos que rinde la prueba de nivel) * 100 - Pruebas de nivel - Planillas de resultados de PDN Semestral (Nº de evaluaciones realizadas / Nº total de evaluaciones planificadas) * 100 - Plan de aplicación de ensayos Trimestral El 90% de los estudiantes alcanza el 60% de logros en cada control (N° de estudiantes con 60% de logro o más/ N° total de estudiantes evaluados) - 8 controles de lectura en 1° básico - Planillas con resultados Bimensual Ejecutar el 100% de consejos técnicos de análisis de resultados (N° de consejos técnicos realizados/ N° de consejos técnicos planificados)*100 - Acta de consejos técnicos de análisis de resultados por establecimiento Mensual PADEM 2015 2.1.3 Programas pedagógicos Programa Programa de Lectura y Escritura 1° básico Programa Kinder Preuniversitario Programa Certificación Ingles Objetivos Acciones Metas Indicadores Medios de verificación Periodicidad Lograr que los alumnos y alumnas desarrollen las destrezas necesarias que les permitan acceder a la lectura comprensiva y a la producción escrita de textos breves. Desarrollar en los niños y las niñas que cursan 2° Nivel de Transición, habilidades necesarias para enfrentar el proceso de aprendizaje de las habilidades lógico matemáticas y de iniciación a la lectura. Aplicar Programa de Lectura y Escritura de 1° básico 90% de los estudiantes adquieren el proceso de lectura y escritura al finalizar 1° básico (N° de estudiantes que leen 30 palabras por minuto/N° total de estudiantes de 1° básico)*100 - Resultados medición dominio lector Diciembre Anual Desarrollar actividades consideradas en libros entregados a los estudiantes 90% de los estudiantes logran 70% de logro en Prueba de nivel (N° de estudiantes con 70% de logro/N° total de estudiantes NT2)*100 - Resultados PDN Diciembre Anual Aumentar en los alumnos las habilidades necesarias para enfrentar la Prueba de Selección Universitaria Continuar con convenios en preuniversitarios. Aumentar en 2% los alumnos(as) sobre 550 puntos respecto del 2013 (2013: 79 alumnos) ((Nº alumnos(as) con puntaje PSU 2014 superior a 550 puntos - Nº alumnos(as) con puntaje PSU 2013 superior a 550 puntos) / Nº alumnos(as) con puntaje PSU 2013 superior a 550 puntos) * 100 (N° alumnos que certifican nivel de inglés/N° estudiantes que participan del programa)*100 - Resultados oficiales PSU Anual Resultados pruebas de certificación las pruebas Key English Test y Preliminary English Test. Anual Certificar estudiantes en idioma inglés a través del desarrollo de las competencias: hablar, leer y escribir. Beneficiarios: 170 estudiantes de IV medio. Continuar desarrollando programa de certificación de inglés Beneficiarios:90 estudiantes 80% de los estudiantes que participan en las clases logran certificar su nivel de inglés PADEM 2015 Programa Plan Puente Alto Crece Leyendo Objetivos Acciones Metas Integrar la lectura y el uso de la biblioteca como herramienta de aprendizaje efectivo, fomentando el gusto y el hábito de la lectura entre los integrantes de la Comunidad Educativa de los establecimientos corporativos Continuar desarrollando Plan Puente Alto Crece leyendo - Incrementar el préstamo de libros por alumno en 3 libros. - Bajar proporcionalmente en cada establecimiento en 0.5% la pérdida de sus materiales de lectura. - Hacer al menos una capacitación técnica por año a los encargados de las bibliotecas escolares. - Hacer al menos una capacitación por año a profesores de los establecimientos educacionales en fomento de la lectura. - El 90% de los estudiantes con NEE transitorias, al término del 2 ° año de entrega de apoyos profesionales complementarios, egresa del PIE. - El 80% de los estudiantes con discapacidad logran los objetivos del documento individual de adaptación curricular. - Programa de Integración Escolar Contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la educación que se imparte en los establecimientos educacionales, favoreciendo la presencia en la sala de clases, la participación y el logro de los aprendizajes esperados de “todos y cada uno de los estudiantes”, especialmente de aquellos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE), sean éstas de carácter permanente o transitorio. - Sensibilización e información a la comunidad educativa. - Detección y evaluación de NEE. - Coordinación y trabajo colaborativo entre profesores y profesionales de apoyo. - Adaptación y flexibilización curricular. Indicadores Medios de Verificación - Cantidad de préstamos - - Registro Plan anuales por establecimiento, Puente Alto usuarios y colecciones. Crece Leyendo - Porcentaje de uso de la - Informe Bibliografía Común disponible Encargada de por establecimiento. Biblioteca por - Cantidad de iniciativas de establecimiento promoción a la lectura - Informe desarrolladas por programa establecimiento/ Cantidad de Alexandria alumnos del establecimiento que participan de ellas. - N° de personas capacitadas en fomento de la lectura. - (N° estudiantes con NEE - - Registro de transitorias que egresan/N° estudiantes estudiantes con NEE atendidos transitorias atendidos)*100 - - Registro de estudiantes que superan su NEE - Plan de adaptación - (N° estudiantes con curricular discapacidad que logran objetivos/N° estudiantes con discapacidad atendidos)*100 Periodicidad Semestral Anual 2.2 Programas transversales de apoyo En la misión de formar personas íntegras y responsables, la Corporación Municipal ejecuta y promueve programas que apoyan a los alumnos y sus familias, como una manera de darles mayores oportunidades, generando habilidades sociales de interacción e identidad. Dentro de esta línea, se consideran Programas Transversales de apoyo que se encuentran a cargo de las distintas unidades pertenecientes al Área de Educación: - Unidad de Bienestar Escolar Unidad de Diagnóstico Escolar Unidad de la Familia Unidad de Extraescolar Programa Habilidades para la Vida Estos programas abordan temáticas de asistencialidad, salud mental, convivencia, desarrollo valórico, deportivo, cultural y artístico, potenciando las distintas habilidades de nuestros estudiantes y generando las condiciones para asegurar la asistencia al colegio. Durante el año 2015, se proyecta dar continuidad a las acciones emprendidas a través de estos programas de apoyo e ir evaluando su cobertura e impacto a partir de las necesidades de los estudiantes. 2.2.1 Unidad de Bienestar Escolar Programa Objetivo Acciones Metas Indicadores Medios de verificación Periodicidad Programa de Alimentación Escolar (JUNAEB) Reforzar la alimentación a alumnos desde Pre-Kínder a IVº medio, que puede afectar rendimiento escolar, a través las raciones entregadas por JUNAEB - Mantener y/o aumentar los alumnos beneficiados. - Capacitar al 100% de los encargados PAE de cada establecimiento - N° de alumnos beneficiados año 2015 – N° alumnos beneficiados año 2014 - (N° encargados PAE capacitados/N° total de encargados PAE)*100 - Nómina de alumnos beneficiados por establecimiento - Nómina de encargados PAE capacitados Semestral Programa de Salud Escolar (JUNAEB Corregir patologías que signifiquen una disminución del rendimiento a través de beneficios entregados por JUNAEB y administrados por la Corporación. - Evaluar periódicamente el cumplimiento de los objetivos y cantidad de beneficiarios - Capacitación de los encargados (as) de los Programas en cada colegio. - Evaluar periódicamente el cumplimiento de los objetivos y cantidad de beneficiarios - Capacitación de los encargados (as) de los Programas en cada colegio. - Mantener y/o aumentar los alumnos beneficiados. - Capacitar al 100% de los encargados PSE de cada establecimiento - N° de alumnos beneficiados año 2015 – N° alumnos beneficiados año 2014 - (N° encargados PAE capacitados/N° total de encargados PAE)*100 - Nómina de alumnos beneficiados por establecimiento - Nómina de encargados PSE capacitados Semestral Ayudas Asistenciales Apoyar a los alumnos(as) que presentan dificultades psicosociales y económicas, que obstaculizan el acceso y adquisición de las condiciones y herramientas necesarias para el proceso de aprendizaje y sobretodo rendimiento escolar. Detectar y proporcionar atención y apoyo a estudiantes con problemas sociales - 90% de los alumnos(as) con problemas sociales reciben atención especializada conforme al presupuesto vigente (Nº de alumnos(as) atendidos(as) / Nº de alumnos(as) derivados(as) por el Área) * 100 - Ficha de derivación del Establecimiento, Área y Derivación Espontánea. - Ficha de Atención - Ejecución presupuesto Trimestral PADEM 2015 Programa Objetivo Acciones Metas Indicadores Programa Licencias de Conducir Entregar Licencia de Conducir a alumnos(as) de Cuarto Medio. Realización de curso teórico y práctico Rendición de exámenes para obtener licencia. Programa Colación Vacaciones de Invierno Dar continuidad al Programa de Alimentación Escolar de los alumnos(as) más vulnerables. Entregar vestuario, calzado y set de útiles a alumnos(as) que presenten una mayor vulnerabilidad psico-social - Entrega de colaciones en vacaciones de invierno - Entrega de vestuario, calzado y útiles escolares - 80% de los estudiantes de IV medio acceden a curso de conducir - 80% de estudiantes que rinden exámenes obtienen licencia de conducir - 100% de los estudiantes derivados por los establecimientos reciben colaciones - 400 estudiantes reciben el beneficio - (N° alumnos de IV Medio que toman curso/N° total de alumnos de IV medio)*100 - (N° alumnos que obtienen licencia de conducir/N° alumnos que rinden exámenes)*100 (N° colaciones entregadas/N° alumnos derivados)*100 Becas Corporativas - N° de beneficiados estudiantes Medios de Verificación - Nómina de alumnos en curso de conductores - Nómina de alumnos que rinden exámenes Periodicidad Trimestral - Nómina de derivación por establecimiento Anual - Nómina estudiantes beneficiados Anual de 2.2.2 Unidad de Diagnóstico Escolar Programa Atención de Salud Mental Objetivo Acciones Metas Indicadores Medios de verificación Satisfacer los requerimientos de salud mental de los usuarios del Área de Educación de la CMPA. - Diagnóstico de salud mental de estudiantes derivados por los establecimientos - Derivación de estudiantes con necesidades de salud mental 90% de los alumnos(as) recibidos en la Unidad de Diagnóstico Escolar son evaluados y/o derivados al estamento que corresponda al caso - (Nº de alumnos(as) evaluados(as) y/o derivados / Nº de alumnos(as) recibidos por la UDE) * 100 - Nómina de alumnos recibidos y derivados. - Fichas de Derivación del establecimiento - Fichas de Diagnóstico Periodicidad Semestral PADEM 2015 2.2.3 Unidad de la Familia Programa Objetivo Acciones Metas Indicadores Medios de verificación Acompañamien to a la Permanencia Escolar (JUNAEB) Contribuir a la permanencia y finalización del sistema escolar de estudiantes en condición de vulnerabilidad socioeconómica y riesgo socioeducativo, a través de un apoyo psicosocial. - Realización de talleres psicosociales. - Tutorías pedagógicas y talleres para los beneficiarios que lo requieran. - Encuentros y talleres con adultos referentes. - Reunión de coordinación con redes de apoyo - Aplicación de programa “La ruta del amor” de kínder a 8º básico. - Aplicación de programa Teen Star en enseñanza media. Desarrollar en las reuniones de apoderados, temas de valores familiares. - 80% de los beneficiarios finaliza el presente año escolar - 80% de los estudiantes se matricula en marzo del año siguiente al inicio del programa - 75% de los estudiantes mejora su asistencia semestral. - (N° alumnos que finaliza en año escolar/N° total beneficiarios)*100 - Nómina estudiantes beneficiados - Nómina de alumnos que terminan año escolar - Certificado de matrícula año escolar 2016 - Informe asistencia anual por estudiante Anual - 80% de cumplimiento de los Programas de Formación Sexual establecidos. - (Nº de actividades ejecutadas / Nº total de actividades programadas) * 100 - Programa Anual de Formación Sexual - Informe de UNIFAM Semestral - 90% de los cursos de kínder a cuarto medio, realiza talleres para padres en reuniones de apoderados (N° de cursos que realizan talleres en reuniones de apoderados/N° total de cursos)*100 - Registro de talleres realizados por curso Semestral Programa Sexualidad Humana Aplicar un programa de formación en el ámbito de la Sexualidad a los alumnos y alumnas , centrado en la construcción del proyecto de vida personal. Programa Escuela para Padres Entregar a padres y apoderados talleres de formación sobre sexualidad, prevención de la violencia intrafamiliar, comunicación y educación de los hijos. - (N° alumnos matriculado en siguiente año escolar/N° total beneficiarios)*100 - (N° alumnos que mejora su asistencia a clases/N° total beneficiarios)*100 Periodicidad PADEM 2015 Programa Formación de padres líderes Programa de prevención de la violencia intrafamiliar Programa de Protección a la vida y apoyo a la maternidad y paternidad adolescente Objetivo Acciones Metas Indicadores Medios de Verificación - Nómina de padres asistentes a talleres Acompañar en el proceso formativo a los apoderados interesados, para que participen en talleres de formación de liderazgo, familia y valores. Entregar herramientas a los estudiantes y sus familias para prevenir la violencia y promover el buen trato Asegurar la consecución del proceso académico y brindar apoyo psicosocial derivando según cada caso particular, a los servicios de la red social comunal. - Realizar, talleres de promoción de herramientas parentales a través de cursos de artesanías y oficios. - Realizar campaña “Yo Elijo el respeto” Aumentar la cobertura en un 20% en comparación al año 2014 - Cobertura 2015 - Cobertura 2014 - Lograr cobertura en el 80% de los cursos - (N° cursos intervenidos/ N° total de cursos)*100 - Informe ejecución campaña - Atención y derivación a redes de apoyo de estudiantes en situación de Paternidad o Maternidad adolescente - Atender y Derivar al 90% de los casos detectados - (Nº de Alumnos(as) atendidos(as) / Nº Total de alumnos(as) detectados(as)) * 100 - Ficha de derivación del establecimiento - Ficha de Atención de de Periodicidad Anual Anual Semestral 2.2.4 Programa Habilidades para la Vida (JUNAEB) Objetivo Acciones Metas Elevar el bienestar psicosocial, las competencias personales y disminuir daños de salud mental en las comunidades educativas. - Detección de factores de riesgo en 1º y 6º básico - Realización de talleres preventivos en 2º y 7º básico - Implementación de talleres de autocuidado y asesorías para docentes y equipos directivos. 85% de actividades con alumnos, docentes y directivos ejecutadas durante el año. Indicadores - (N° actividades ejecutadas/N° actividades planificadas)*100 Medios de verificación - Informe de actividades realizadas Periodicidad Semestral PADEM 2015 2.2.5 Unidad de Extraescolar Programa Programa Extensión Horaria Programa Deporte Escolar de Programa de Arte y Cultura Escolar Objetivo Acciones Ofrecer un servicio educacional complementario al curriculum de escuelas corporativas, repercutiendo en niños , jóvenes , apoderados y profesionales de la comunidad educativa, que les permita estar protegidos de situaciones de riesgo y entregar herramientas efectivas que potencien un desarrollo integral. Promover la actividad física y el deporte escolar, entregando las oportunidades y herramientas de participación en talleres deportivos y campeonatos a nivel comunal. - Continuar con la implementación en 11 establecimientos educacionales de talleres integrales que incorporen robótica, arte, reciclaje, skate u otras temáticas significativas. - Torneos de corta y mediana duración. - Competencias comunales - Eventos masivos de promoción deportiva y diferentes talleres. - Ofrecer talleres de Folclor, teatro, danza y manualidades. - Generar encuentros de folclor, danza y teatro. Acercar y fomentar actividades donde los alumnos y alumnas puedan expresarse a través de talleres artísticos y culturales. Metas Indicadores Medios de verificación Periodicidad Realizar el 100% de los talleres en los 11 establecimientos de educación definidos - (Nº de talleres realizados / Nº de talleres planificadas ) * 100 - Programación anual de talleres - Lista de matriculados en programa - Registro de Asistencia - Registro fotográfico - Informes con evaluación de talleres Semestral - Aumentar N° de estudiantes participantes - Lograr premiaciones en campeonatos comunales - N° estudiantes participantes año 2015- N° alumnos participantes año 2014 - Registro de asistencia - Participación en campeonatos Semestral Mantener cobertura de talleres (25 estudiantes por taller) N° de talleres realizados N° de estudiantes inscritos - Registro de estudiantes inscritos en los talleres - Registro de asistencia a los talleres Semestral PADEM 2015 Programa Programa de socialización Objetivo Fomentar el desarrollo social, utilizando los establecimientos educacionales como agente importante de la sociabilización, ya que son instituciones integradoras donde se ofrecen experiencias sociales ricas y variadas, además de inculcar el cuidado al medio ambiente. Acciones - Banda Escolar - Taller Montaña de - Salidas de educación al aire libre - Campamentos de verano Metas Indicadores Obtener los primeros lugares en el 90% de los torneos de banda escolar en los que se participe. - Realizar el 90% de las actividades del taller de montaña - Realizar el 90% de salidas de educación - N° de premios obtenidos con Banda Escolar - Realizar 90% de actividades planificadas para campamentos de verano - (N° actividades realizadas/N° actividades planificadas)*100 - (N° salidas de educación planificadas/N° de salidas realizadas)*100 - (N° actividades realizadas en campamentos de verano/N° de actividades planificadas)*100 Medios de Verificación - Premios - Nómina de participantes - Planificación de actividades - Informe unidad de Extraescolar Periodicidad Semestral 3. Subdirección Administrativa La estructura del área de Educación, en funcionamiento desde el año 2013, la conforman dos subdirecciones: Técnica Pedagógica y Administrativa, cuyo fin responde a la necesidad de estructurar las distintas áreas que componen la administración de los recursos del área. La actual estructura de la Subdirección Administrativa, se encuentra compuesta de 4 unidades: Gestión de Personas, Asistencia y Subvenciones, Matrícula y Pertinencia Pedagógica. Para velar por el cumplimiento de los objetivos de esta subdirección, el enfoque principal radica en la correcta administración de los recursos financieros y administrativos que permitan el desarrollo oportuno de los estudiantes dependientes de la educación municipal. Para cumplir con esto, los objetivos principales de la Subdirección Administrativa se centran en 3 grandes focos detallados a continuación. 3.1 Administración de Recursos Humanos Desde el año 2003, se ha logrado optimizar la dotación de funcionarios de los establecimientos dependientes de la Corporación Municipal de Puente Alto, cuya estabilidad depende del análisis anual de cada una de las unidades educativas, en directa relación con la matrícula. Dado que la inversión en recursos humanos en educación, representa aproximadamente un 85% del presupuesto total, se convierte en uno de los pilares fundamentales para mantener el necesario equilibrio entre los ingresos y gastos del Presupuesto anual. Paralelamente se establece como uno de los objetivos principales en este foco, contar con una selección transparente, rápida y seria de los profesionales y asistentes de la Educación, por lo que todas las personas que ingresan a trabajar, son seleccionadas con una Entrevista Psicológica que se realiza en un proceso conjunto con la Dirección de Personas de la Corporación Municipal. En este proceso se ha detectado que existe un claro déficit en encontrar profesionales de la Educación relacionados con las áreas de las ciencias: docentes de Matemáticas, Biología, Química y Física. Para el año 2015 se propone realizar alianzas estratégicas con instituciones formadoras de estos docentes, para entregar el servicio de calidad que necesitan nuestros estudiantes. PADEM 2015 3.1.1 Dotación docente y asistentes de la educación Se debe recordar y tener claro, que una dotación docente es la cantidad de profesionales de la educación necesaria para atender el número de horas de trabajo en los cargos docentes, docentes-directivos y técnicos-pedagógicos que se requiere para el funcionamiento de los establecimientos del sector municipal de la comuna, manteniendo un razonable equilibrio entre ingresos y gastos. Los profesionales de la educación, de conformidad a los artículo 22 y 42 del Estatuto Docente, podrán ser objeto de destinaciones a otros establecimientos educacionales dependientes de la Corporación, sin que lo anterior signifique menoscabo laboral y profesional, atendida la proporción contemplada en el presente instrumento entre el número de profesores y el de horas a servir, tomando en cuenta la baja considerable de matrícula que han sufrido los establecimientos en cuestión durante los últimos años. La determinación de qué profesionales serán destinados a alguno de los establecimientos educacionales administrados por la Corporación, se realizará por procedimientos que garanticen la objetividad, transparencia y parcialidad de la medida. La variación señalada regirá a contar del año escolar 2015. La Dotación Docente y de Asistentes de la Educación del año 2015 se establece en base a la dotación docente del año 2014 y a la proyección de matrícula, cuya estimación se considera flexible ante cualquier eventualidad y se expresa en horas cronológicas. 81 PADEM 2015 La tabla N°36 muestra la Proyección de Dotación Docente 2015 expresada en horas: Tabla N°36 PROYECCIÓN DOTACIÓN DOCENTE Establecimiento ADMINISTRACION EDUCACION C.E.I.A. ANDES DEL SUR C.E.I.A. TERESA MOYA REYES CENTRO EDUCAC. NUEVA CREACION COLEGIO MAIPO COMPLEJO EDUC. CONSOLIDADA ESC. ANDES DEL SUR ESC. CAMINO DE LUZ ESC. CASAS VIEJAS ESC. EJERCITO LIBERTADOR ESC. ESPECIAL OPEN DOOR ESC. GABRIELA ESC. LAS PALMAS ESC. LOS ANDES ESC. LUIS MATTE LARRAIN ESC. OSCAR BONILLA ESC. PADRE HURTADO ESC. PEDRO AGUIRRE CERDA ESC. REPUBLICA DE GRECIA ESC. VILLA INDEPENDENCIA LICEO CHILOE LICEO COMERCIAL LICEO DE EXCELENCIA SAN PEDRO LICEO INDUSTRIAL LICEO JUAN MACKENNA O REILLY LICEO NONATO COO LICEO PUENTE ALTO LICEO SAN GERONIMO LICEO VOLCAN SAN JOSE Total general OPERACIONAL 44 271 755 2021 1288 2196 980 296 486 963 784 1025 1020 746 1583 805 1387 537 648 1235 1506 557 898 1184 1379 831 1200 1001 954 28580 SEP INTEGRACIÓN 291 384 276 7032 64 101 20 172 120 24 54 192 169 70 349 313 247 59 78 422 477 221 164 104 258 147 91 160 437 5201 56 51 36 72 44 47 27 30 56 74 27 45 45 45 45 51 64 8110 41891 Fuente: Elaboración Propia 82 PADEM 2015 La tabla N°37 muestra la Proyección de Dotación de Asistentes de la Educación 2014 expresada en horas: Tabla N°37 PROYECCIÓN DOTACIÓN ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Establecimiento ADMINISTRACION EDUCACION C.E.I.A. ANDES DEL SUR C.E.I.A. TERESA MOYA REYES CENTRO EDUCAC. NUEVA CREACION COLEGIO MAIPO COMPLEJO EDUC. CONSOLIDADA ESC. ANDES DEL SUR ESC. CAMINO DE LUZ ESC. CASAS VIEJAS ESC. EJERCITO LIBERTADOR ESC. ESPECIAL OPEN DOOR ESC. GABRIELA ESC. LAS PALMAS ESC. LOS ANDES ESC. LUIS MATTE LARRAIN ESC. OSCAR BONILLA ESC. PADRE HURTADO ESC. PEDRO AGUIRRE CERDA ESC. REPUBLICA DE GRECIA ESC. VILLA INDEPENDENCIA LICEO CHILOE LICEO COMERCIAL LICEO DE EXCELENCIA SAN PEDRO LICEO INDUSTRIAL LICEO JUAN MACKENNA O REILLY LICEO NONATO COO LICEO PUENTE ALTO LICEO SAN GERONIMO LICEO VOLCAN SAN JOSE Total general OPERACIONAL 1295 22 601 1498 748 1351 868 86 470 440 765 573 660 528 837 704 700 528 523 484 1056 572 309 971 990 858 867 705 681 20690 SEP INTEGRACIÓN 877 1358 44 171 53 133 218 354 132 119 341 118 396 169 133 257 308 45 44 87 88 97 177 323 4684 1358 26732 Fuente: Elaboración Propia 83 PADEM 2015 3.2 Asistencia y subvenciones La asistencia promedio Comunal final en el año 2013 llegó a un 87%. Durante el año 2014 se ha logrado superar en un 2%, hasta el mes de julio, lo que favorecerá el aumento de los recursos principales, dado que la fuente principal de los ingresos está establecido en el DFL N°2 de 1998, de Educación, sobre subvenciones a establecimientos educacionales. Además esta asistencia influye en el mismo porcentaje en las subvenciones Escolar Preferencial y de Integración Escolar. El objetivo de esta unidad es mantener el incremento de este año, y lograr para el año 2015 una asistencia del 90%. El aumento por cada 1 punto porcentual en la Asistencia promedio anual, implica un aumento de aproximadamente $200.000.000 anuales. El seguimiento de la asistencia de los alumnos, es un proceso que se realiza periódicamente cada mes del año escolar, basado en que la matrícula inicial sea la óptima. 3.2.1 Proyección de matrícula 2015 La Dotación Docente y de los Asistente de la Educación del año 2015 depende directamente de la matrícula al año 2015. Se estima según la tendencia de los últimos años, un pequeño quiebre en la tendencia a la baja, lo que eventualmente conllevaría disminuir menos cursos que en años anteriores. Para asegurar esta situación, el área de Educación de la Corporación Municipal de Puente Alto en conjunto con los establecimientos educacionales está trabajando en una fuerte campaña de matrícula para aumentar la cantidad de estudiantes y revertir la tendencia que se mantenía hasta el año 2013, y que se logró estabilizar en el año 2014. Esta campaña está basada en dar a conocer los múltiples beneficios que entrega esta institución a cada alumno matriculado y en que los funcionarios de las áreas de Educación, Salud y Atención de Menores, y del mismo Municipio, sean embajadores de la misma campaña. 84 PADEM 2015 La Tabla N°38 muestra la Proyección de Matrícula año 2015 Tabla N°38 PROYECCIÓN DE MATRÍCULA 2015 Establecimiento Camino de Luz Centro Educacional Nueva Creacion Colegio Maipo Complejo Educacional Consolidada Ejército Libertador Escuela Andes del Sur Escuela Casas Viejas Escuela Especial Open Door Escuela Gabriela Escuela Padre Hurtado Ingeniero Militar Juan Mackenna O Reilly Las Palmas Liceo Bicentenario de Excelencia San Pedro Liceo Chiloé Liceo Comercial Puente Alto Liceo Industrial de Puente Alto Liceo Nonato Coo Liceo Puente Alto Liceo San Gerónimo Liceo Volcán San José Los Andes Luis Matte Larraín Oscar Bonilla República de Grecia Villa Independencia Villa Pedro Aguirre Cerda CEIA Andes del Sur CEIA Teresa Moya Reyes Total general Total 320 329 933 1600 760 600 435 185 810 930 860 860 524 1073 400 620 600 750 645 740 485 1350 580 395 920 350 320 985 19359 Fuente: Elaboración Propia 85 PADEM 2015 3.2.2 Proyección de Asistencia Promedio Anual 2015 Tabla N°39 Establecimientos CAMINO DE LUZ CENTRO EDUCACIONAL NUEVA CREACION CENTRO INTEGRAL DE ADULTOS PROFESORA TERESA MOYA REYES COLEGIO MAIPO COMPLEJO EDUCACIONAL CONSOLIDADA EJÉRCITO LIBERTADOR ESCUELA ANDES DEL SUR ESCUELA CASAS VIEJAS ESCUELA ESPECIAL OPEN DOOR ESCUELA GABRIELA ESCUELA PADRE HURTADO INGENIERO MILITAR JUAN MACKENNA O REILLY LAS PALMAS LICEO BICENTENARIO DE EXCELENCIA SAN PEDRO LICEO CHILOÉ LICEO COMERCIAL PUENTE ALTO LICEO INDUSTRIAL DE PUENTE ALTO LICEO NONATO COO LICEO PUENTE ALTO LICEO SAN GERÓNIMO LICEO VOLCÁN SAN JOSÉ LOS ANDES LUIS MATTE LARRAÍN OSCAR BONILLA REPÚBLICA DE GRECIA VILLA INDEPENDENCIA VILLA PEDRO AGUIRRE CERDA 1° SEM 100% 88% 84% 91% 91% 91% 91% 95% 99% 93% 93% 91% 93% 96% 89% 85% 80% 89% 78% 90% 87% 91% 92% 91% 91% 91% 91% 2° SEM 100% 87% 80% 89% 89% 90% 89% 93% 97% 91% 91% 90% 92% 96% 87% 81% 78% 88% 77% 88% 86% 89% 90% 90% 90% 89% 91% Promedio 100% 88% 82% 90% 90% 91% 90% 94% 98% 92% 92% 91% 93% 96% 88% 83% 79% 89% 78% 89% 87% 90% 91% 91% 91% 90% 91% 90% Fuente: Elaboración Propia 3.3 Administración de recursos financieros para Adquisiciones, mantención e Infraestructura Debido al considerable aumento de la demanda por gestión de compra, mantención y mejoramiento de la infraestructura, es determinante impulsar mecanismos de optimización para dar cumplimiento oportuno a la necesidad de los servicios, abordando aspectos como el uso de las nuevas plataformas: Bizagi (Sistema interno de adquisiciones) que nos relaciona eficientemente con el Departamento de Adquisiciones y la Dirección Financiera de la Corporación. 86 PADEM 2015 La Subdirección Administrativa de Educación, desde el año 2014, se encuentra sistematizando y normalizando que toda adquisición se realice en este sistema, lo que permite generar procesos trasparentes y confiables, proyectando para el año 2015 un fortalecimiento de estos procesos, incluidos los de recepción de productos, bodegaje e Inventario de los mismos. De la misma forma, toda necesidad en términos de infraestructura, se efectúa en conjunto con la Dirección Administrativa de la Corporación y su Departamento de Operaciones, cuyo objetivo final es resolver las problemáticas y necesidades, oportunamente, de cada uno de los establecimientos. Aun teniendo abordados estos 3 grandes focos, se detectan necesidades incipientes, como la de normalización de los establecimientos educacionales, dado que la mayoría de ellos asumieron las Jornadas completas Escolares, durante los años 2004 al 2010, por lo que se hace necesaria la contratación de un profesional experto, para evaluar y normalizar los cambios internos que se produjeron durante los años posteriores. 3.4 Proyección de Presupuesto 2015 Tabla N°40: Proyección Presupuestaria 2015 PROYECCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 Ingresos Ingresos de Operación Subvención de Educación Otros Ingresos Operacionales Ingresos Fuera de Operación Proyectos y Programas Otros Ingresos Tranferencia Municipal Otros $ 21.047.051.242 $ 16.005.846.210 $ 15.042.226.162 $ 963.620.048 5.041.205.032 $ 127.974.343 $ 4.913.230.689 $ $ 4.650.722.837 262.507.852 -21.047.051.242 -21.047.051.242 12.085.616.781 5.139.278.765 1.484.392.345 251.668.940 787.480.750 83.759.868 1.139.478.711 52.875.082 1.500.000 21.000.000 0 Gastos Gastos de Funcionamiento Gastos en Personal de Planta Gastos en Personal a Contrata Gastos en Personal Materiales e Insumos Consumos Básicos Mantención y Reparación Gastos Generales Compra Equipamiento Fondos por Rendir Gastos año Anterior Total general -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ -$ 87 PADEM 2015 Los presupuestos de la Subvención Escolar Preferencial y del Programa de integración se determinan en el mes de abril de cada año. En el Programa de Integración Escolar Educativa, los alumnos son evaluados desde el mes de diciembre del año anterior, debido a las normas que rigen esta subvención, en que la fecha de cierre de los resultados de las evaluaciones es el 30 de abril. Para el año 2015 se espera contar con ingresos anuales por este concepto, de aproximadamente $3.000.000.000. La Subvención Escolar Preferencial se ratifica en el mes de julio de cada año, pero los presupuestos se realizan con la matrícula de abril y los alumnos prioritarios que continúan en nuestros establecimientos, luego se realiza una rectificación desde el Ministerio. Para el año 2015 se proyecta recibir ingresos anuales por concepto de esta subvención de aproximadamente $4.700.000.000. Además se considera que aumenta la cobertura de esta subvención hasta los alumnos de 3° Medio. 4. Cambios Estructurales 4.1 Infraestructura La infraestructura de los establecimientos educacionales de la Corporación Municipal de Puente Alto, ha sido prioridad, con el fin de mejorar los espacios de trabajo de los estudiantes y funcionarios. Entendiendo que siempre es posible generar nuevas acciones, es que durante el año 2015, se evaluará factibilidad técnica y financiera de la construcción del 3° piso en Escuela Luis Matte Larraín y con esto la construcción de comedor para profesores. Por otro lado, se recopilará información respecto a los establecimientos que cuentan con oficinas de atención de apoderados, de manera de promover el contacto de los docentes con la familia de cada uno de sus estudiantes. Con esta información, se evaluará factibilidad técnica y financiera de la construcción y/o habilitación de espacios con estos fines, para los establecimientos que lo requieran. Además respecto a las salas disponibles para la atención de especialistas a los estudiantes de Programas de Integración, se evaluará la necesidad de espacios y la factibilidad técnica y financiera para construir y/o habilitar espacios con este fin. 88 PADEM 2015 4.2 Cambio de nombre Liceo Comercial La apertura de nuevas especialidades en el Liceo Comercial y el cambio de la oferta educativa que ofrece, lo convierten en un establecimiento politécnico y se hace necesario realizar un cambio de nombre. Para esto se realizarán, durante el segundo semestre de 2014, consultas a la comunidad educativa, de manera de buscar un nombre que represente el sentir de la Corporación, los estudiantes, los apoderados y funcionarios. 4.3 Proyecto de Educación Religiosa Este proyecto se constituye como una modalidad alternativa a la asignatura de Religión, así como una forma de apertura a los diferentes credos religiosos que coexisten en nuestros establecimientos educativos municipales de la comuna. Desde el año 2014, se comenzó a ofrecer la opción, implementándose en 4 establecimientos clases de religión evangélica, como parte del currículum oficial de los establecimientos con modalidad de enseñanza regular. Para el año 2015 se evaluará y analizarán los datos de las cantidades de alumnos y sus familias, por establecimiento, que optan por diferentes religiones, para ejecutar ampliar la cobertura de implementación de la religión evangélica. 4.4 Programa Piloto de Administradores Este programa se basa en liberar a los Equipos Directivos de cada establecimiento de los aspectos administrativos, y dejarlos con el foco permanente en el liderazgo pedagógico, con el fin dar mayor autonomía en el uso de los recursos financiaros y técnicos, y por ende aumentar los resultados pedagógicos en nuestros colegios y liceos. El programa piloto comenzará con 4 profesionales a cargo de 5 establecimientos: Profesional 1: Complejo Educacional Consolidada Profesional 2: Escuela Padre Hurtado Profesional 3: Liceo Volcán San José Profesional 4: Escuelas República de Grecia y Casas Viejas 89 PADEM 2015 Estos profesionales pertenecerán al Equipo de Gestión de cada establecimiento, y dependerán de la Subdirección Administrativa. Sus perfiles deberán cumplir con los necesarios para el cargo de acuerdo a las nuevas estructuras y las necesidades educativas de cada uno. Este programa será evaluado durante el año 2015, cuyos resultados se entregarán periódicamente, para determinar la ampliación de este programa a más establecimientos de la Corporación Municipal de Puente Alto. 4.5 Sistema de Alerta de Detección Temprana de Deserción Escolar Desde el segundo semestre del año 2014 se encuentra en evaluación el desarrollo una plataforma informática cuyo objetivo es detectar de forma anticipada el riesgo de deserción escolar en nuestros alumnos. Uno de los primeros objetivos de esta plataforma, está en detectar factores incidentes y medibles desde el sistema escolar, que podrían desencadenar la deserción. Establecidos estos factores por cada uno de los distintos tipos de enseñanza, podremos apuntar los esfuerzos eficazmente para permitir el bienestar de los alumnos y sus familias, haciéndolos permanecer en el sistema escolar educativo. Para el año 2015, nos permitiría analizar por cada uno de los tipos de enseñanza: Básica, Media, Media Técnico profesional y adultos, agrupando en grupos con características similares, a los alumnos y sus factores de riesgo analizando datos numéricos que anticipen nuestra acción efectiva. 4.6 Implementación del Modelo de Mejoramiento de la Calidad Educativa A partir de los buenos resultados académicos obtenidos por el Liceo Bicentenario San Pedro, se estudiarán las variables organizacionales y de gestión que inciden directamente en la mejora de los aprendizajes de los estudiantes. Con esta información, se evaluará la factibilidad de replicar las prácticas exitosas en algunos establecimientos de la comuna. 90